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第一篇：工程項目部精細化管理實施方案

為開創(chuàng)我局科學發(fā)展新局面，全面提升企業(yè)管理水平，早日實現(xiàn)企強民富的宏偉目標，經(jīng)局研究決定，在全局范圍內(nèi)廣泛開展“管理提升年”活動。為確保活動順利開展，取得預期成效，特制定本活動方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以集團“三六九八”戰(zhàn)略為依托，圍繞“二二五一”發(fā)展戰(zhàn)略，著力解決制約企業(yè)管理的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，認真落實具體有效的工作措施和制度安排，進一步促進企業(yè)管理水平提檔升級，奪取20XX年各項工作的全面勝利!

二、工作目標

要確保實現(xiàn)局職代會確定的全局營業(yè)性收入和利潤指標的完成，木材產(chǎn)量完成12萬m3，中纖板產(chǎn)量完成5.5萬m3，為創(chuàng)達人造板廠提供原料7.43萬噸，木材售價達到1470元/m3以上，主要產(chǎn)品產(chǎn)銷率達到99%以上。在崗員工工資年均增長15%以上。全年無重大森林火災、無重大工業(yè)火災、安全生產(chǎn)事故不超標。

三、主要工作任務和措施

(一)加強內(nèi)控制度建設，提升制度執(zhí)行力

1.全面梳理現(xiàn)有管理制度。要按照有效、管用、實用、可操作的原則，對原有的制度進行匯編。并按照“缺什么，補什么，什么不適應，就調(diào)整完善什么”的原則，有針對性地補充完善相關制度，做到凡事都要有制度，凡是制度就必須嚴格執(zhí)行，凡是執(zhí)行的就要嚴格考核，凡是考核了就要獎罰兌現(xiàn)，形成特色的嚴格管理，嚴格要求，嚴格考核的制度管理機制。此項工作由企業(yè)管理部牽頭，機關各部室配合，并于“五?一”前完成。

2.認真貫徹落實各項管理制度。堅持依法、遵規(guī)、履程，用制度管人、管事，將權力運作約束在法律、政策和制度框架之內(nèi)。要采取剛性措施，增強管理制度的約束力，確保制度落實到生產(chǎn)、經(jīng)營和管理的每個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)量化考核，做到人人、事事、時時、處處有標準、有考核，全面提高工作水平。此項工作由企業(yè)管理部負責，機關各部室配合。

(二)抓好兩大主業(yè)生產(chǎn)，確保經(jīng)濟效益最大化

1.木材生產(chǎn)方面：主責部門和單位要提早做好伐區(qū)踏查、調(diào)查設計、伐區(qū)撥交等項工作，調(diào)度室要協(xié)調(diào)好，林場、汽運處、貯木場要搞好聯(lián)動，確保上、中、下三大流水作業(yè)有機銜接，實現(xiàn)木材生產(chǎn)效益最大化。

2.中纖板生產(chǎn)方面：要在提高產(chǎn)量，降低單耗方面下功夫;在提高等級品率和售價上下功夫，最大限度地提高產(chǎn)品附加值。同時，創(chuàng)達人造板廠要精心組織好周邊紅石、蛟河、舒蘭、黃泥河等地枝椏材的收購，全力保障原料供應。確保不因為原料停產(chǎn)，確保利潤指標的完成。

3.枝椏材生產(chǎn)方面：枝椏材作為中纖板的主要原料，生產(chǎn)部門、各林場在組織好木材生產(chǎn)的同時，采取超常規(guī)措施，切實組織好枝椏材生產(chǎn)。要求必須把徑級2厘米以上、長度50厘米以上的剩余物全部撿集下山運往創(chuàng)達人造板廠做原料。凡是沒有撿集干凈的小班，生產(chǎn)和資源管理部門不能給予驗收。

(三)強化專業(yè)管理，力爭經(jīng)營效果穩(wěn)步提升

1.從嚴控制成本支出。著眼于系統(tǒng)管控成本動因，統(tǒng)籌抓好宏、微觀成本控制，減少不增值環(huán)節(jié)，提高成本精細化管控水平。今年管理費除工資以外，要在上年基礎上降低20%，特別是招待費要在上年基礎上降低50%。各部門、各單位今后再來客人必須在單位食堂或局賓館招待，不許用公款到個體餐館吃喝，紀委、監(jiān)察部要加大查處力度。在資金管理上，必須堅持一支筆的原則，兩萬元以上的支出必須由局長簽批。全局的招待費和差旅費核銷必須由局長簽批，否則財務不許核銷，哪級財務違犯了按違紀處理。

2.建立內(nèi)部法律風險防范機制。要對所有已制訂并仍在執(zhí)行的合同進行梳理和論證，重點檢查簽約前，是否對合同對方當事人的主體資格和履約能力進行科學分析，審查簽約合同合法性、有效性和嚴密性，是否建立了簽約合同過程監(jiān)督機制。嚴格執(zhí)行合同報審制度，凡是對外簽訂的合同，必須經(jīng)法律顧問審核并簽署意見后，方可簽訂，有效規(guī)避經(jīng)營風險。凡是涉民的賠償、經(jīng)濟糾紛，均由法院訴訟解決，發(fā)生的訴訟費及賠償費由該單位承擔50%。

3.規(guī)范勞動組織管理，優(yōu)化配置人力資源。要科學制定工資分配政策，工資的提取與安全、效益、產(chǎn)量、質(zhì)量等指標掛鉤。實行以產(chǎn)定人、以崗定人。鼓勵和支持基層單位對管理崗位、后勤崗位實行競聘上崗;對基層單位私自安排管輔人員的，要嚴查深究，并從單位工資結算中，減掉一個定員。此項工作由勞動人事部負責。

4.建立系統(tǒng)、規(guī)范、科學、高效、嚴密的風險防范體系。建立風險管理日常工作制度，明確職能部門風險管理工作職責、工作要求和工作措施，定期研究審議風險管理問題，使風險管理日?；?、動態(tài)化、制度化。實行內(nèi)部指標承營責任制，簽訂責任狀。原則是：“寧換人不換標”。到今年底，哪個單位的否決指標有一項沒完成，班子集體免職。凡因部門工作失誤，造成員工、群眾上訪的，由信訪部門日常記錄，年終扣罰該部門年終獎金的20%。

5.建立經(jīng)營財務風險應急處置機制和企業(yè)財務預警系統(tǒng)。研究制訂經(jīng)營財務風險應急處置預案，筑牢企業(yè)經(jīng)營財務風險防線。所有預算外追加成本、費用、單項支出、預算外的投資，必須由局長審批。

6.規(guī)范獎金審批管理。制定全局獎金、獎勵管理辦法。明確獎勵對象、獎金標準、考核依據(jù)、考核辦法。各項獎金審批以新辦法為準。

7.嚴格文明生產(chǎn)管理，突出企業(yè)經(jīng)營管理的主題。在安全管理上，要建立安全生產(chǎn)長效機制，分清監(jiān)管責任和主體責任，真正把安全管理工作放在心上，抓在手上，落實在工作的各個環(huán)節(jié)上。要加大檢查、整改的力度，加強重點部位、重點工序、重點崗位和危險源的管理，及時消除事故隱患。在現(xiàn)場管理上，各林場在伐區(qū)作業(yè)時要嚴格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程，堅持憑證采伐，按資料作業(yè);貯木場要達到“三清一化”管理標準，以利于生產(chǎn)和銷售;汽運處要切實加強運材管理，提前做好道路養(yǎng)護工作，在運材過程中減少和杜絕脫線材、掉道材;創(chuàng)達人造板廠要按照標準化、規(guī)范化作業(yè)的要求，確保物品擺放整齊，作業(yè)通道暢通，粉塵及時清理，車間清潔衛(wèi)生;基建施工作業(yè)要本著“誰作業(yè)，誰清理”的原則，及時清出施工垃圾，做到文明施工，安全生產(chǎn)。

8.嚴格質(zhì)量管理。在工作質(zhì)量上，要樹立爭先意識，各項工作都要站排頭當先鋒;在產(chǎn)品質(zhì)量上，無論是原木質(zhì)量還是中纖板質(zhì)量都要嚴格執(zhí)行行業(yè)標準，保證產(chǎn)品在市場上的占有率和競爭力;在作業(yè)質(zhì)量上，伐區(qū)作業(yè)要嚴格執(zhí)行伐區(qū)作業(yè)質(zhì)量管理辦法，特別是重點解決砸傷木和錯采的問題。在基建施工上不管是什么工程，要嚴格按照招投標程序操作，選定有施工資質(zhì)的工程隊伍，并選派責任心強的工程監(jiān)理，確保工程質(zhì)量。

9.加強銷售管理。要加大市場開發(fā)力度，認真研究、及時準確地掌握市場行情，采取靈活多樣的銷售策略，繼續(xù)對暢銷材、搶手材實行競價銷售，同時加強貯木場現(xiàn)場管理，堅決杜絕挑選現(xiàn)象，兩個貯木場要嚴管嚴控，發(fā)現(xiàn)有挑選的客戶一律停止發(fā)貨，凡企業(yè)員工參與挑選的一律下崗。

10.加大水費、電費、熱費的收繳力度。要制定行之有效的措施積極組織“三費”收繳，對拒不交費的在職員工，由單位領導負責誡勉談話，中層領導由組織部和紀委負責誡勉談話，力爭各項收費率達到95%以上。

11.大宗物資實行集中采購管理。按企業(yè)內(nèi)控制度規(guī)定，對汽油、柴油、基本建設用鋼材、水泥、生產(chǎn)和生活用原煤全部納入集中采購管理，由物貿(mào)公司集中采購，審計、紀委參與監(jiān)督、使用單位參加。

12.加強資源和林地管理。建立健全“領導干部任期森林資源管護目標責任制”和“護林員包保責任制”，加大定點檢查和流動檢查力度，對亂砍濫伐森林、亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖珍稀野生植物的違法犯罪活動予以堅決打擊。對無證運輸和無證經(jīng)營加工木材的違法行為，要堅決依法查處。各林場要加大林地的回收力度，加強野外用火管理，強化森林火災預防預警機制建設，積極預防森林火災的發(fā)生。森林資源管護指標納入場長任期目標考核，與領導抵押金、單位分成掛鉤。

四、保障措施

(一)成立活動領導小組

為加強“管理提升年”活動的組織、管理和考核，確?！肮芾硖嵘辍被顒拥捻樌_展，局成立“管理提升年”活動領導小組。

(二)加強宣傳

黨委宣傳部要制訂和策劃“管理提升年”活動宣傳方案(3月10日前完成)。要充分利用報紙、板報、網(wǎng)站等多種形式的宣傳陣地，宣傳開展“管理提升年”活動的重大意義，及時總結、交流、推廣管理“管理提升年”活動中取得的突出成績和先進典型。全年相關宣傳報道不低于10篇，此項工作由黨委宣傳部、局辦公室負責。

(三)統(tǒng)籌指導協(xié)調(diào)

為確保該項活動取得預期效果，局“管理提升年”活動辦公室要充分策劃、組織、指導、協(xié)調(diào)，提高活動質(zhì)量，確保“管理提升年”活動有序、有力推進。每月初負責召集一次活動領導小組成員會議，總結階段性工作，部署下一階段重點。各單位、各部門要成立相應的組織機構，明確工作職責，確?；顒佑行蜷_展，有效推進。要圍繞貫徹落實“管理提升年”活動的總體目標要求，從本單位實際出發(fā)，細化管理提升方案，明確管理提升目標，量化管理提升內(nèi)容，制定具體實施措施，于3月10日前報活動辦公室。(四)加強活動督導

此項工作由企業(yè)管理部負責，建立完善的“管理提升年”活動例會制度、督導制度和檢查考核辦法，4月30日前完成。局“管理提升年”領導小組將不定期的抽查各單位(部門)階段性活動開展情況，每個季度通報一次檢查情況。

(五)狠抓落實考核

“管理提升年”活動，采取平時考核，年終總結，一次兌現(xiàn)獎懲，考核本著“從細、從嚴、重獎、重罰”的原則，考核結果直接與單位評先、評優(yōu)、領導抵押金掛鉤。

1.實行領導干部問責制，建立重獎重罰機制。對管理不善、突發(fā)事件處理不當、合同不嚴密、工作失職、決策失誤，給企業(yè)或單位造成重大損失、重大影響的單位領導，實行問責，并給予處罰、通報、扣罰抵押金10%、降職、免職處分。

2.成本(費用)節(jié)支，按節(jié)支額的70%分成;超利(或減虧)，按50%提取獎金(創(chuàng)達人造板廠按20%);枝椏材管理獎3元/噸，超產(chǎn)獎30元/噸;提高木材售價，貯木場按增收額2-4%提取獎金，木材經(jīng)銷公司按增收額1-4%提取獎金。

3.全面完成承營指標的單位，分成獎總額的50%用于獎勵單位領導班子成員(其中的40%獎勵主要經(jīng)營者)。

4.承營指標確認書中有一項否決指標未完成，單位班子集體免職，每少完成一項否決指標扣罰領導班子抵押金的20%，并扣罰單位年終效益獎的30%;每少完成一項重要指標，扣罰單位領導班子成員抵押金的20%;每少完成一項主要指標，扣罰單位領導班子成員抵押金的5%;每少完成一項一般指標，扣罰單位領導班子成員抵押金的1%。

第二篇：項目管理實施方案

根據(jù)國家衛(wèi)生和計劃生育委員會、財政部、國家中醫(yī)藥管理局《關于做好20xx年國家基本公共衛(wèi)生服務項目工作的通知》（衛(wèi)計生發(fā)〔20xx〕26號），為實施好我毓龍社區(qū)衛(wèi)生服務中心中醫(yī)藥健康管理服務項目，制定本方案。

一、項目目標

到20xx年底，我轄區(qū)65歲老年人和0～36個月兒童中醫(yī)藥健康管理目標人群覆蓋率分別達到35%以上。

二、主要任務

對轄區(qū)內(nèi)65歲及以上常駐居民和0-36個月兒童提供中醫(yī)藥健康管理服務，具體內(nèi)容為：每年為老年人提供1次中醫(yī)體質(zhì)辨識和中醫(yī)藥健康指導；在兒童6、12、18、24、30、36月齡時對兒童家長進行兒童中醫(yī)藥健康指導，包括向家長提供兒童中醫(yī)飲食調(diào)養(yǎng)、起居活動指導，在兒童6、12月齡給家長傳授摩腹和捏脊方法，在18、24月齡傳授按揉迎香穴、足三里穴的方法，在30、36月齡傳授按揉四神聰穴的方法。

三、實施主體

中醫(yī)藥健康管理服務項目由我社區(qū)衛(wèi)生服務中心及社區(qū)衛(wèi)生服務站具體實施。

四、工作步驟

（一）開展培訓

1.基層醫(yī)療衛(wèi)生機構管理人員培訓

培訓人員：社區(qū)衛(wèi)生服務中心、社區(qū)衛(wèi)生服務站負責人。

培訓內(nèi)容：國家基本公共衛(wèi)生服務及其有關中醫(yī)藥政策、國家基本公共衛(wèi)生服務項目有關中醫(yī)藥內(nèi)容概述、公共衛(wèi)生的概念及中醫(yī)“治未病”的理念、老年人及兒童中醫(yī)藥健康管理服務規(guī)范。

2.基層中醫(yī)藥服務團隊培訓

培訓人員：從事中醫(yī)藥健康管理服務工作的醫(yī)師、預防保健人員、注冊護士和鄉(xiāng)村醫(yī)生。

培訓內(nèi)容：國家基本公共衛(wèi)生服務及其有關中醫(yī)藥政策、國家基本公共衛(wèi)生服務項目設計思路及其有關中醫(yī)藥內(nèi)容概述、公共衛(wèi)生的概念及中醫(yī)“治未病”的理念、老年人及兒童中醫(yī)藥健康管理服務規(guī)范，孕產(chǎn)婦、高血壓患者、2型糖尿病患者中醫(yī)藥健康管理技術規(guī)范。

（二）完成項目任務

10月8日-12月31日：我社區(qū)衛(wèi)生服務中心及各社區(qū)衛(wèi)生服務站按照《中醫(yī)藥健康管理服務規(guī)范》，對轄區(qū)內(nèi)65歲及以上常駐居民和0-36個月兒童提供中醫(yī)藥健康管理服務。

（三）組織調(diào)研督導

10月8日-10月30日：由中醫(yī)藥健康管理服務領導小組對中醫(yī)藥健康管理服務項目實施情況進行調(diào)研督導。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導

各地要充分認識中醫(yī)藥健康管理服務對深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的重要意義，把中醫(yī)藥健康管理服務列入本地區(qū)重點中醫(yī)藥工作，切實加強對該項工作的領導，要指定專人負責，做到任務分工明確、責任落實到人，確保各項工作順利開展。

（二）強化培訓，科學實施

要加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構管理人員中醫(yī)藥政策培訓，明確項目目標和任務。要把縣級中醫(yī)醫(yī)院作為基層中醫(yī)藥服務團隊的培訓基地，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生人員的培訓，使其掌握中醫(yī)藥技能，規(guī)范提供中醫(yī)藥健康管理服務。要結合當?shù)貙嶋H，把項目實施與推進基層中醫(yī)藥服務能力提升工程有機結合起來，在工作中研究切實可行的實施辦法，確保各項任務落到實處。

（三）加強督導，做好總結

各地要加強對項目的日常管理和調(diào)研督導，要進一步轉(zhuǎn)變作風，深入基層了解項目實施情況，指導基層做好項目實施工作，及時發(fā)現(xiàn)項目實施過程中存在的問題，認真加以解決。同時，要努力挖掘、總結基層的好經(jīng)驗、好方法，宣傳好典型、好事跡，調(diào)動基層提供中醫(yī)藥健康管理服務的積極性，使廣大人民群眾真正感受到中醫(yī)藥改革與發(fā)展的成果。