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第一篇：文明村實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹中央和省、市、縣關(guān)于文明城市創(chuàng)建的部署要求，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)我鎮(zhèn)新一輪文明創(chuàng)建工作，根據(jù)創(chuàng)文測評體系及其操作手冊和中央文明委《關(guān)于深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動的指導(dǎo)意見》，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十九大、第五屆全國精神文明建設(shè)表彰大會、全國創(chuàng)建文明城市工作經(jīng)驗(yàn)交流會、廣東省創(chuàng)建縣級文明城市工作現(xiàn)場會的精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府“一三九”發(fā)展戰(zhàn)略和仁化縣打造“仁愛仁化”的工作部署，積極培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，為群眾辦實(shí)事、辦好事，把文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建的過程變?yōu)槿娜鉃槿嗣袢罕娊鉀Q問題的過程，提升社會文明程度，增強(qiáng)群眾幸福感和獲得感，為長江鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展提供精神支撐和道德滋養(yǎng)。
二、創(chuàng)建目的
根據(jù)《仁化縣創(chuàng)建全國縣級文明城市三年攻堅(jiān)行動方案（20xx-20xx）》和創(chuàng)文測評體系及其操作手冊，圍繞《仁化縣20xx年創(chuàng)文工作要點(diǎn)及任務(wù)分解表》安排，全面推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)建工作。以對標(biāo)創(chuàng)建推動城鎮(zhèn)規(guī)劃提升、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建等工作再上新臺階，確保20xx年底通過考核評比，成功創(chuàng)建市級文明鎮(zhèn)，全面完成鎮(zhèn)和村（居）創(chuàng)建任務(wù)，實(shí)現(xiàn)文明人居環(huán)境質(zhì)量明顯改善，提高人民群眾的幸福指數(shù)。
三、創(chuàng)建措施
根據(jù)文明鎮(zhèn)創(chuàng)建測評要求，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，細(xì)化創(chuàng)建具體任務(wù)，推動創(chuàng)建工作取得實(shí)效。
（一）建立健全機(jī)制，提供堅(jiān)強(qiáng)保障
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。重新調(diào)整鎮(zhèn)精神文明建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，健全創(chuàng)文工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度。落實(shí)“黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，各村（居）、鎮(zhèn)屬部門共同抓，全社會積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。將文明創(chuàng)建工作納入鎮(zhèn)村兩級年度考核目標(biāo)管理，按照長效化、制度化、規(guī)范化的要求，使文明創(chuàng)建工作“責(zé)任明確、區(qū)域明確、人員明確、考核明確”，持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)建工作常態(tài)化運(yùn)轉(zhuǎn)。
2、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升創(chuàng)建水平。成立創(chuàng)文工作辦公室，成員由各部門骨干構(gòu)成。加強(qiáng)創(chuàng)文辦工作人員和各責(zé)任單位資料員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，嚴(yán)格對標(biāo)，完善資料收集和整理。強(qiáng)化學(xué)習(xí)，借鑒汲取先進(jìn)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對全鎮(zhèn)創(chuàng)文工作的統(tǒng)籌、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督辦工作，全面提升我鎮(zhèn)創(chuàng)建水平。
責(zé)任單位：黨政辦、宣傳辦、創(chuàng)文領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各村（居）
（二）深化培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，全面塑造有品有德公民
1、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神。
責(zé)任單位：組織辦、宣傳辦、鎮(zhèn)屬各單位、各村（居）
2、深化培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，開展公民道德實(shí)踐活動。深化社會主義核心價(jià)值觀和中國夢教育，完善愛國主義教育等平臺建設(shè)，結(jié)合舉行黨日、團(tuán)日、隊(duì)日等主題活動，用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳播和滋養(yǎng)核心價(jià)值觀，引導(dǎo)公民自覺踐行核心價(jià)值觀，使核心價(jià)值觀成為公民日常基本行為規(guī)范。開展以“鄉(xiāng)風(fēng)文明”為主題的居民素質(zhì)提升創(chuàng)建行動，深化誠信、勤儉、德孝等社會新風(fēng)教育，積極培育傳承華僑文化、鄉(xiāng)賢文化，樹立向上向善的時(shí)代新風(fēng)。深化道德模范、“身邊好人”及各類“最美”“最好”系列的選樹學(xué)活動。開設(shè)道德講堂，設(shè)立善行義舉榜，引導(dǎo)人們見賢思齊，弘揚(yáng)良好道德風(fēng)尚。
責(zé)任單位：創(chuàng)文辦、宣傳辦、文化站、工會、團(tuán)委、婦聯(lián)、鎮(zhèn)屬各單位、各村（居）
3、加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值觀體系的學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大未成年人在思想情感上認(rèn)知認(rèn)同，在學(xué)習(xí)生活中努力踐行。深入開展“我的中國夢”、“講文明樹新風(fēng)”各項(xiàng)主題教育實(shí)踐活動，引導(dǎo)廣大青少年樹立崇高理想，強(qiáng)化道德意識，養(yǎng)成文明習(xí)慣。深入開展打擊互聯(lián)網(wǎng)淫穢色情和低俗之風(fēng)專項(xiàng)行動。大力整治中小學(xué)校周邊環(huán)境，健全完善學(xué)校、家庭、社會“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)。
責(zé)任單位：創(chuàng)文辦、文化站、團(tuán)委、婦聯(lián)、中小學(xué)、幼兒園、各村（居）
（三）以毛竹生態(tài)小鎮(zhèn)建設(shè)為契機(jī)，努力建設(shè)特色文化鎮(zhèn)
1、傳承紅色基因，弘揚(yáng)紅色文化。深挖紅色文化歷史資源，大力弘揚(yáng)紅色文化，樹立我鎮(zhèn)紅色文化品牌。加強(qiáng)中山公園、廣州會館、五嶺地委舊址、陳歐紅軍橋和犁壁嶺紅軍路等紅色革命遺址的保護(hù)和活化利用。積極爭取項(xiàng)目資金修繕和升級改造，建設(shè)一批紅色紀(jì)念展陳設(shè)施。通過打造紅色校園文化、紅色社區(qū)文化，開展紅色宣講、紅色課堂、“重走長征路”等活動，傳承和發(fā)揚(yáng)紅色文化
責(zé)任單位：宣傳辦、文化站、城建辦、民政辦、旅游辦、重點(diǎn)辦、各村（居）、中小學(xué)、幼兒園
2、打造竹文化特色鎮(zhèn)。以“中國竹業(yè)特色之鄉(xiāng)”創(chuàng)建為契機(jī)，挖掘毛竹特色文化，加強(qiáng)民間竹工藝和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“土法造紙”的傳承和保護(hù)，大力開展招商引資工作，積極推動文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，提升長江的知名度和美譽(yù)度。
責(zé)任單位：宣傳辦、文化站、旅游辦、重點(diǎn)辦、民政辦、各村（居）
3、推進(jìn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富群眾性文體活動。實(shí)施文化惠民工程，推進(jìn)鎮(zhèn)、村公共文化設(shè)施全覆蓋，村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心建成率達(dá)到100%。結(jié)合“我們的節(jié)日”引導(dǎo)群眾廣泛開展積極向上的文體活動，如歌手大賽、廣場舞、“全面閱讀”活動等，點(diǎn)燃群眾文化創(chuàng)造活力，豐富群眾文化生活，打造生動活潑的民間文化藝術(shù)。
責(zé)任單位：宣傳辦、文化站、各村（居）、中小學(xué)、幼兒園
（四）加快城鎮(zhèn)提升步伐，提升鎮(zhèn)區(qū)良好形象
1、加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升綜合服務(wù)水平。一是提質(zhì)擴(kuò)容工程，推進(jìn)環(huán)城路建設(shè)進(jìn)度，拉寬城鎮(zhèn)發(fā)展框架。二是全面升級改造農(nóng)貿(mào)市場。三是推進(jìn)城市休閑建設(shè)，做好5公里河堤綠道硬底化、亮化、綠化建設(shè)。完成鎮(zhèn)區(qū)四條主干道綠化工程。規(guī)劃建設(shè)象形嶺森林公園，全面提升城鎮(zhèn)休閑功能。四是完善長江鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)及污水處理廠升級改造。五是做好第二水源地建設(shè)和一體化過濾凈化工程，解決鎮(zhèn)區(qū)安全飲用水問題。六是以抓“廁所革命”為突破口，加大投入力度，抓好公共廁所的建設(shè)和管理。七是抓好住宅小區(qū)市政基礎(chǔ)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善小區(qū)配套設(shè)施，提高小區(qū)住宅品位。
責(zé)任單位：鎮(zhèn)規(guī)劃辦、城監(jiān)隊(duì)、重點(diǎn)辦、污水站、供水站、財(cái)政所、林業(yè)站、
2、加強(qiáng)市場及公路沿線整治，提升鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。對標(biāo)省級文明鎮(zhèn)要求和毛竹生態(tài)特色小鎮(zhèn)建設(shè)要求，集中力量整治桐子坪至政府門口路段亂搭亂建現(xiàn)象。針對學(xué)校周邊、醫(yī)院、車站、公園、廣場、商貿(mào)集中區(qū)等人員密集場所，加大對“六亂”的整治力度，營造整潔有序的生產(chǎn)生活環(huán)境。圍繞農(nóng)貿(mào)市場、車站等重點(diǎn)部位，集中解決路不平、燈不亮、墻體剝落、管線雜亂無章、排水不暢、積存垃圾、衛(wèi)生死角、違規(guī)廣告等突出問題，加強(qiáng)各類便民信息發(fā)布的規(guī)范引導(dǎo)，保持環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。加強(qiáng)綠化和硬底化，減少裸露的土地；規(guī)范建筑工地管理，嚴(yán)禁揚(yáng)塵和泥頭車灑塵；加大馬路的清洗力度。
責(zé)任單位：規(guī)劃辦、城監(jiān)隊(duì)、錦江村、居委會
3、規(guī)范戶外廣告管理，提升公益廣告宣傳效果。建立健全戶外公益廣告發(fā)布長效機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范廣告設(shè)置、審批、監(jiān)管、執(zhí)法行為。全面清拆違法設(shè)立的廣告設(shè)施和違法發(fā)布的戶外廣告，整治私設(shè)亂設(shè)、虛假及不雅廣告，樓頂戶外廣告只減不增。增加政府掌控的戶外廣告資源。
責(zé)任單位：宣傳辦、城監(jiān)隊(duì)、各村（居）
（五）大力開展全面創(chuàng)建，豐富文明建設(shè)內(nèi)涵
1、推進(jìn)誠信建設(shè)制度化，提升依法治鎮(zhèn)水平。嚴(yán)格執(zhí)行誠信“紅黑榜”發(fā)布制度，落實(shí)聯(lián)合激勵和聯(lián)合懲戒制度。學(xué)習(xí)宣傳誠信人物、誠信企業(yè)、誠信群體，開展誠信企業(yè)、誠信單位、誠信示范街區(qū)、誠信經(jīng)營示范店等主題實(shí)踐活動，打造誠信商場等誠信建設(shè)示范點(diǎn)，引導(dǎo)人們以誠實(shí)、仁愛之心做事，打造誠信社會。開展整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動。
責(zé)任部門：城建辦、城監(jiān)隊(duì)、工商所、食藥監(jiān)所、各村（居）
2、以“平安長江”為根基，不斷提高社會治理水平。樹立安全發(fā)展理念，健全公共安全體系，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，保障群眾飲食用藥安全。做好突發(fā)公共事件的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建等工作，保障公眾的`生命財(cái)產(chǎn)安全。嚴(yán)厲打擊治理黃賭毒、黑拐騙等違法犯罪活動，關(guān)心關(guān)愛弱勢群體，引導(dǎo)廣大群眾共同建設(shè)平安和諧的長江。
責(zé)任單位：綜治辦、掃黑辦、安監(jiān)站、消防隊(duì)、各村（居）、派出所、司法所、食藥監(jiān)所
（六）以“宜居宜業(yè)宜商”“幸福新長江”為目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)文明創(chuàng)建
1、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，創(chuàng)建鄉(xiāng)風(fēng)文明示范村。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧和新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，建立完善村規(guī)民約，發(fā)揮村民議事會、紅白理事會、禁毒禁賭協(xié)會等群眾組織作用，廣泛倡導(dǎo)文明新風(fēng)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。完善城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌收運(yùn)處理體系，推進(jìn)生活垃圾分類減量，開展城鄉(xiāng)生活垃圾分類試點(diǎn)工作。加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，以“一事一議”政策為抓手，積極做好各級類別文明村、新農(nóng)村示范村創(chuàng)建工作，爭取年內(nèi)創(chuàng)建1個(gè)鄉(xiāng)村文明示范村，建設(shè)7個(gè)新農(nóng)村示范村。
責(zé)任單位：創(chuàng)文辦、農(nóng)業(yè)生態(tài)辦、社會事務(wù)辦、各村（居）、北控
2、深入推進(jìn)“我們的節(jié)日”主題活動。大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和嶺南優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，充分發(fā)揮民族傳統(tǒng)節(jié)日思想熏陶和文化教育功能，積極培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀。以春節(jié)、清明、中秋、重陽、元旦等傳統(tǒng)節(jié)日為重點(diǎn)，以貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾為原則，組織開展豐富多彩、形式多樣的民俗文化活動，引導(dǎo)人們認(rèn)知傳統(tǒng)、尊重傳統(tǒng)、繼承傳統(tǒng)、弘揚(yáng)傳統(tǒng)，增進(jìn)愛國、愛黨、愛鄉(xiāng)情感。在節(jié)日期間廣泛開展敬老、愛幼、助殘、幫困等志愿服務(wù)，傳承中華民族的傳統(tǒng)美德。各類媒體要充分報(bào)道“我們的節(jié)日”活動，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)節(jié)日文化，營造濃郁節(jié)日氛圍。
責(zé)任部門：宣傳辦、文化站、工會、團(tuán)委、婦聯(lián)、社會事務(wù)辦、各村（居）、中小學(xué)、幼兒園
3、深化文明家庭創(chuàng)建。突出家風(fēng)家教，樹立家庭教育理念，扎實(shí)推進(jìn)家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)，深入開展“立家規(guī)、傳家訓(xùn)、樹家風(fēng)”主題活動，組織開展文明家庭建評選活動和“好家風(fēng)好家訓(xùn)進(jìn)基層”宣講系列活動，推動形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共治共享的社會主義家庭文明新風(fēng)尚。
牽頭單位：宣傳辦、規(guī)劃辦
責(zé)任單位：各村（居）、相關(guān)單位，商會，婦聯(lián)，團(tuán)委，社會事務(wù)辦
4、加強(qiáng)突發(fā)性公共事件處理。制定突發(fā)性公共事件應(yīng)急預(yù)案，建立減災(zāi)、防災(zāi)、救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制和災(zāi)害應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，設(shè)置明確的城市避難場所，開展社區(qū)減災(zāi)、防災(zāi)宣傳教育；建立突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行事件報(bào)告、通報(bào)和信息發(fā)布制度；建立并實(shí)行突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制。
責(zé)任單位：綜治辦、司法所、派出所、民政辦、安監(jiān)站、各村（居）
5、推進(jìn)志愿服務(wù)制度化建設(shè)，提升志愿服務(wù)社會效益。進(jìn)一步健全完善注冊登記制度、培訓(xùn)制度、志愿服務(wù)回饋制度和激勵保障措施，不斷完善長效工作機(jī)制和活動運(yùn)行機(jī)制，推動志愿服務(wù)常態(tài)化、長效化。廣泛開展志愿服務(wù)系列主題活動，推動全鎮(zhèn)志愿服務(wù)蓬勃發(fā)展。
責(zé)任單位：團(tuán)委、各村（居）
四、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)。要統(tǒng)一思想，提高政治站位，把創(chuàng)文工作作為提升長江鎮(zhèn)形象的重要途徑，作為優(yōu)化長江投資環(huán)境的重要舉措。堅(jiān)持“一把手工程”，單位“一把手”要親自掛帥，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織、周密部署，層層傳導(dǎo)壓力、層層抓好落實(shí)，做到分工明確、責(zé)任到位，確保創(chuàng)文各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
（二）廣泛動員，全員參與，形成合力。文明鎮(zhèn)創(chuàng)建是一項(xiàng)群眾性文明創(chuàng)建活動，必須堅(jiān)持以人為本，廣泛動員全體干部職工積極投身這一活動。各單位要切實(shí)增強(qiáng)大局意識和責(zé)任意識，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，各司其職、各盡其責(zé)，確保政令暢通、措施得力。各有關(guān)部門要堅(jiān)持屬地管理、分線負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、上下聯(lián)動的原則，推動創(chuàng)建工作常態(tài)化和均衡發(fā)展，形成部門聯(lián)動、村鎮(zhèn)聯(lián)動的工作格局。并廣泛動員社會各界力量，支持創(chuàng)文工作，形成強(qiáng)大的工作合力。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)肅問責(zé)。建立以行政監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督為主的監(jiān)督機(jī)制。實(shí)施創(chuàng)建項(xiàng)目清單督辦制度。通過明查暗訪、問卷調(diào)查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、專項(xiàng)督辦、媒體監(jiān)督等形式，推動創(chuàng)建重點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決。建立考核獎懲制度，將長江鎮(zhèn)創(chuàng)文工作納入鎮(zhèn)村兩級干部實(shí)績考核。
第二篇：村文明創(chuàng)建活動方案
為著力把精神文明創(chuàng)建活動不斷引向深入，加快農(nóng)村“清潔工程示范村”“文明生態(tài)村”“綠色小康村”“移風(fēng)易俗村”的創(chuàng)建步伐，按照霍文明委20xx[03]號文件指示精神，以提高鄉(xiāng)村文明程度為目的，深入開展“清潔鄉(xiāng)村，美化家園”創(chuàng)建活動。進(jìn)一步革除成規(guī)陋習(xí)，改善人居環(huán)境，養(yǎng)成文明衛(wèi)生習(xí)慣。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。
一、原則和目標(biāo)任務(wù)
（一）基本原則：政府引導(dǎo)，群眾參與；因地制宜、分類指導(dǎo)；示范帶動、逐步推進(jìn)；量力而行，務(wù)求實(shí)效。
（二）目標(biāo)任務(wù)：一是鄉(xiāng)村公路硬化通暢。興修和完善七個(gè)村的通村水泥路工程，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)村村通水泥路的目標(biāo)，同時(shí)加強(qiáng)管理，建立健全道路養(yǎng)護(hù)機(jī)制，確保路邊無雜草、路面無雜物、邊溝不堵塞；二是鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)衛(wèi)生美化。鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)環(huán)境清潔，市場和交通秩序規(guī)范有序，集鎮(zhèn)“門前三包”落實(shí)到位，全面實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)環(huán)境美化、凈化、綠化、亮化，建立健全執(zhí)法管理隊(duì)伍和衛(wèi)生保潔隊(duì)伍；三是農(nóng)居環(huán)境明顯改善。制定村規(guī)民約，搞好鄉(xiāng)村公共設(shè)施的維護(hù)與環(huán)境衛(wèi)生；四是文明習(xí)慣逐步形成。提高群眾的思想道德素質(zhì)，養(yǎng)成良好的`文明衛(wèi)生習(xí)慣，整治戶容戶貌，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，家庭和睦、社會和諧。
二、工作重點(diǎn)
1、以“整治五亂，做到正常”為重點(diǎn)，強(qiáng)化宣傳和引導(dǎo)，清潔農(nóng)戶家園，養(yǎng)成衛(wèi)生習(xí)慣?；厩宄拔鍋y”即亂垛柴草、亂倒垃圾、亂潑污水、亂養(yǎng)家禽、亂放用具；做到“五?！奔吹爻摺⒒页２?、衣常換、澡常洗、物常理，農(nóng)戶室內(nèi)外衛(wèi)生，室內(nèi)用具擺放有序、院內(nèi)清潔窗明幾凈，無亂搭亂建現(xiàn)象。此項(xiàng)工作由各村兩委負(fù)責(zé)。
2、加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)示范帶動。以新農(nóng)村建設(shè)以契機(jī)，以318沿線村部周圍以及集中村莊的規(guī)劃治理為重點(diǎn)，抓好童家河村部周邊、東溪村街道、金礦生產(chǎn)辦公區(qū)域內(nèi)的整治工作，做到廁所、垃圾、糞堆、柴草“四進(jìn)院”，路邊、河邊垃圾常清掃，文明創(chuàng)建專人管、工作機(jī)制真落實(shí)。以片帶動，示范全鄉(xiāng)。此項(xiàng)工作由鄉(xiāng)配合村和企業(yè)負(fù)責(zé)落實(shí)。
3、整頓市場秩序，加強(qiáng)市場管理，實(shí)現(xiàn)市場經(jīng)營秩序良好。合理設(shè)置臨時(shí)市場，劃定區(qū)域，保持清潔，專人管理，清除占道經(jīng)營、亂擺攤點(diǎn)、亂丟廢物等現(xiàn)象。此項(xiàng)工作由工商和行政執(zhí)法中隊(duì)負(fù)責(zé)。
4、整頓交通秩序，規(guī)范車輛停放，嚴(yán)禁占道停車、無阻礙交通現(xiàn)象。加強(qiáng)對車輛的.管理和駕駛員的教育，合理設(shè)置停車線和臨時(shí)停車場，解決車輛亂停、亂放、亂靠，交通不暢的問題，認(rèn)真開展對無牌、無證車輛的清理整頓，認(rèn)真開展對農(nóng)用車、貨車、摩托車、三輪車違章載人的懲治，此項(xiàng)工作由交警七中隊(duì)和交管站負(fù)責(zé)。
5、加強(qiáng)鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌建設(shè)。集鎮(zhèn)主干道整修填平，下水道、路燈、街道綠化樹等逐步配套完善，居民全部使用自來水，嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”管理責(zé)任制，為打造潔凈、文明、有序、和諧的西溪集鎮(zhèn)，樹立良好形象。一是落實(shí)衛(wèi)生保潔機(jī)制，無暴露垃圾，實(shí)現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清，保持路面平整，做到鄉(xiāng)容街貌潔凈，路燈明亮，集鎮(zhèn)環(huán)境整潔。二是清除亂堆物料亂搭棚屋，全面清理兩河（油坊河、西溪大河）污染物，確保河流暢通，河水清潔。杜絕污水橫溢，此項(xiàng)工作由鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設(shè)和文明創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)。
6、加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)，樹立機(jī)關(guān)良好形象。鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)及鄉(xiāng)直各單位要全面加強(qiáng)單位內(nèi)干部職工的素質(zhì)教育，樹立“文明創(chuàng)建我先行”的工作意識，各單位要落實(shí)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。做到單位內(nèi)部文明用語，制度標(biāo)牌上墻；辦公場所物件整潔，擺放有序；墻面、地面衛(wèi)生清潔，無污染物；各單位門前無雜草、無垃圾，無亂停車輛，無亂擺攤點(diǎn)；確保秩序正常，環(huán)境優(yōu)美，工作文明，此項(xiàng)工作由各單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。
三、工作要求
（一）突出重點(diǎn)。環(huán)境衛(wèi)生綜合整潔是“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”的重點(diǎn)，各行政村和鄉(xiāng)直各單位要結(jié)合實(shí)際，迅速組織干部、職工和基層群眾開展衛(wèi)生大掃除集中整治行動。重點(diǎn)對河道兩岸，坑塘周圍，鄉(xiāng)村結(jié)合部，村部，機(jī)關(guān)學(xué)校周邊，大力開展衛(wèi)生大掃除，著力解決垃圾亂倒糞便亂堆，畜禽亂跑，柴草亂放，污水亂排等“五亂”現(xiàn)象，要建立機(jī)制，制定計(jì)劃，培養(yǎng)衛(wèi)生習(xí)慣，通過堅(jiān)持不懈的整治，使環(huán)境衛(wèi)生面貌有一個(gè)較大的改觀。
（二）打造亮點(diǎn)。本著造點(diǎn)成線，連線成片的原則，按照文明委要求，我鄉(xiāng)西溪、童家河、東溪、金礦、余家畈四村一礦全面鋪開，其他三個(gè)村要選擇村部周邊作為示范，按照要求制定工作方案，進(jìn)行集中整治和精心打造，使之成為亮點(diǎn)，以點(diǎn)帶面輻射周邊，帶動全局，扎實(shí)深入開展。
（三）嚴(yán)格獎罰。今年縣文明委把“清潔鄉(xiāng)村，美化家園”納入年終“文明創(chuàng)建示范村”的考評中，對工作先進(jìn)、成效突出的村給予物質(zhì)和精神獎勵，鄉(xiāng)黨委、政府在年終對未完成指標(biāo)任務(wù)，考核名次靠后要進(jìn)行通報(bào)批評。
四、建立機(jī)制。
農(nóng)村“清潔鄉(xiāng)村，美化家園”工作涉及面寬，任務(wù)艱巨，各村、各單位必須建立良好的工作運(yùn)行機(jī)制，確保此項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果，鄉(xiāng)黨委、政府將適時(shí)組織人大代表、政協(xié)委員和各單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行互查互督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，確保該項(xiàng)活動的健康順利開展。
第三篇：星級文明戶創(chuàng)建活動實(shí)施方案
為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，提升村民文明素質(zhì)和農(nóng)村文明程度，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)，助力鄉(xiāng)村振興，根據(jù)新時(shí)期創(chuàng)建要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“十星級文明戶”創(chuàng)建活動。實(shí)施方案如下：
一、指導(dǎo)思想
按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅涌焱七M(jìn)農(nóng)村社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，推動農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。以培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀為根本，全面實(shí)施思想道德建設(shè)工程，著力推進(jìn)移風(fēng)易俗、弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)，樹立鄉(xiāng)風(fēng)文明，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自我管理、自我教育、自我提升，不斷深化農(nóng)村群眾性精神文明創(chuàng)建，深入開展新時(shí)代文明實(shí)踐活動，不斷提升群眾文明素質(zhì)和鎮(zhèn)村文明程度，為打造新時(shí)代楊僑鎮(zhèn)提供強(qiáng)大精神動力、豐潤道德滋養(yǎng)、良好文化條件和堅(jiān)強(qiáng)思想保證。
二、創(chuàng)建內(nèi)容
圍繞農(nóng)村“鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)美起來、人居環(huán)境美起來、文化生活美起來”的目標(biāo)要求，以創(chuàng)建“十星級文明戶”活動為載體，培育新型農(nóng)民，激發(fā)廣大群眾共同參與全域環(huán)境整治熱情，推進(jìn)移風(fēng)易俗，建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)，把精神文明創(chuàng)建的各項(xiàng)任務(wù)、具體要求，細(xì)化、量化為“十顆星”的內(nèi)容，具體為：愛黨愛國星、誠實(shí)守信星、遵規(guī)守法星、勤勞致富星、團(tuán)結(jié)友善星、孝老愛親星、生態(tài)建設(shè)星、環(huán)境衛(wèi)生星、移風(fēng)易俗星、文明禮貌星。
三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
（一）實(shí)行基礎(chǔ)星制?；A(chǔ)星為三顆星，即：愛黨愛國星、誠實(shí)守信星、遵規(guī)守法星，只有先榮獲這三顆星后，才能評選其它星。
1、愛黨愛國星：熱愛中國共產(chǎn)黨、熱愛祖國、熱愛社會主義、熱愛集體、熱愛家鄉(xiāng)；有堅(jiān)定的理想信念，堅(jiān)持走中國特色社會主義道路；積極擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行黨和國家的路線方針政策，擁護(hù)執(zhí)行村兩委的集體決定；關(guān)心國家大事，自覺維護(hù)黨和國家、集體的利益，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，堅(jiān)決抵制損害黨和國家形象、損害集體利益的言行；增強(qiáng)國防觀念，符合條件的主動參軍或參加民兵訓(xùn)練；積極參與村民委員會民主選舉和村民大會等各種集體活動；自覺履行公民應(yīng)盡的各項(xiàng)義務(wù)；積極支持、帶頭配合政府因公共利益組織實(shí)施的土地和房屋征收行為。
2、誠實(shí)守信星：有較強(qiáng)的重信守約意識，誠實(shí)不欺，重約守信；不摻雜使假，不坑蒙拐騙，不敲詐勒索，不欺行霸市；不散布虛假信息，不造謠傳謠；無違約和毀約行為，按時(shí)償還銀行貸款和他人財(cái)物；誠信經(jīng)營，及時(shí)主動納稅、繳稅。
3、遵規(guī)守法星：自覺遵守國家法律、法規(guī)和村規(guī)民約，積極參與法治學(xué)習(xí)，做到學(xué)法、知法、守法、用法，增強(qiáng)法治意識；家庭成員無違法犯罪、違章建筑、違法經(jīng)營、偷稅漏稅，不傳播淫穢物品、不制售假冒偽劣商品，不參與賭博、吸毒，不加入傳銷、封建迷信等非法組織，不搞非法活動；遇到困難和問題通過正當(dāng)程序和法律手段解決，不鬧事、不鬧訪、不串聯(lián)、不越級上訪，不采取暴力報(bào)復(fù)社會；積極參與群防群治活動，敢于伸張正義，見義勇為；依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營、銷售。
4、勤勞致富星：愛崗敬業(yè)，爭做新型合格農(nóng)民，不撂荒田地，不好吃懶做；勤儉持家，艱苦樸素；婚喪嫁娶簡辦新辦，不鋪張浪費(fèi)；積極參加技能培訓(xùn)、就業(yè)培訓(xùn)和科普活動，通過學(xué)習(xí)技術(shù)、鉆研經(jīng)營、開辟門路經(jīng)商、創(chuàng)辦企業(yè)等多種正規(guī)渠道創(chuàng)業(yè)致富，有一個(gè)以上收入較高且比較穩(wěn)定的致富項(xiàng)目；生活水平達(dá)到國家規(guī)定的小康標(biāo)準(zhǔn)，或家庭人均純收入高出當(dāng)年本村年平均水平；帶頭致富并積極幫帶鄰里共同致富。在精準(zhǔn)扶貧中主動脫貧并帶動其他貧困戶脫貧。
5、團(tuán)結(jié)友善星：家庭家族團(tuán)結(jié)，夫妻、婆媳之間關(guān)系融洽，鄰里、妯娌之間和睦相處，不排斥移民或外來人口；與人相處寬容隨和，不斤斤計(jì)較，不打擊報(bào)復(fù)；尊重別人隱私，背后不說人閑話，不撥弄是非，不尋釁滋事；助人為樂，積極參加扶貧濟(jì)困、助弱助殘等學(xué)雷鋒社會志愿服務(wù)活動；主動參與道路清掃、環(huán)境保護(hù)、植綠護(hù)綠等社會公益活動。
6、孝老愛親星：尊老愛幼，團(tuán)結(jié)和睦，孝敬父母公婆，精心養(yǎng)兒育女，不虐待老人、婦女、兒童，無發(fā)生家庭暴力行為；家庭成員處事通情達(dá)理，公婆兒媳、兄弟姐妹、夫妻妯娌等親屬間關(guān)系融洽、親密；有矛盾糾紛聽勸告、服處理。不重男輕女，保證子女依法入學(xué)；外出務(wù)工，要妥善安排好留守父母和孩子的生活，關(guān)心關(guān)愛其他親屬。
7、生態(tài)建設(shè)星：按照“綠、凈、齊、富、厚、和”的要求，積極參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和文明社區(qū)建設(shè)；愛林造林護(hù)林，積極參與植樹造林活動；積極發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和庭院經(jīng)濟(jì)，房前屋后植樹栽花種草，營造良好人居環(huán)境；自覺節(jié)糧、節(jié)電、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材，量入為出，節(jié)儉有度，不斗富擺闊，不奢侈浪費(fèi)，不亂燒亂堆，不在公路上曬糧；不以破壞生態(tài)的手段謀取個(gè)人利益，不濫墾亂占林地，不濫砍亂伐林木，不濫采亂挖野生植物，不捕殺銷售珍稀野生動物；不污染河道等公共水域；不損壞公園、河岸等公共生態(tài)林木；不私采濫挖河道沙土、石頭；不亂損壞公共綠地。
8、環(huán)境衛(wèi)生星：按照當(dāng)?shù)仫L(fēng)格，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)新建或改建住房，有條件的完成“四改”（改廚、改廁、改圈、改水）；保持住房內(nèi)外的清潔衛(wèi)生，物品堆（擺）放整齊，不亂搭亂建，村民做到無“五亂”（柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽獸亂跑）現(xiàn)象。全面落實(shí)“門前三包”責(zé)任書，并做到“五無”（即無亂停亂擺、無亂貼亂畫、無亂排亂放、無亂搭亂建、無亂栽亂種）現(xiàn)象，不占道、出（店）門經(jīng)營；積極接受健康教育，改陋習(xí)，講究個(gè)人衛(wèi)生；積極參加健康檢查，及時(shí)讓兒童參加疫苗接種，主動配合各種傳染性疾病或突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防與控制；積極參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)。
9、移風(fēng)易俗星：倡導(dǎo)文明新風(fēng)，新事新辦，新事簡辦，婚喪嫁娶不大操大辦，減輕“人情負(fù)擔(dān)”；鄰里之間不攀比，貧富之間不妒嫉；崇尚科學(xué)，不搞封建迷信活動，不信鬼神，杜絕黃、賭、毒，不講風(fēng)水，不看相算卦，不信邪教，不搞任何有悖科學(xué)、破壞環(huán)境的活動；提倡孝老敬老，厚養(yǎng)薄葬，遵守殯葬管理規(guī)定；積極參加健康向上的文化、體育、娛樂活動。
10、文明禮貌星：自覺遵守和傳承中華文明禮儀，待人接物講究禮貌，做事講究規(guī)矩；注重語言文明，不粗言不粗語，不污言穢語；注重儀容儀表，講究個(gè)人衛(wèi)生，著裝干凈整潔；尊重本鄉(xiāng)本土、民族傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣。
（二）凡有下列情形之一的，不能評為“星級文明戶”。若已授牌的，撤銷榮譽(yù)稱號，由各辦事處（社區(qū)）收回獎牌，兩年內(nèi)不得參與“十星級文明戶”評選。
1、近兩年內(nèi)，家庭成員中有因違紀(jì)違法受到處罰、處分和追究刑事責(zé)任的；
2、家庭不和睦，有發(fā)生家庭暴力行為，不贍養(yǎng)老人的；
四、創(chuàng)評程序
“十星級文明戶”創(chuàng)評活動以農(nóng)戶為基本單位，由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一部署，鎮(zhèn)黨群綜合服務(wù)中心統(tǒng)籌安排，各辦事處（社區(qū)）具體組織實(shí)施。要做到“四到戶三上墻”（即：創(chuàng)評標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)、評議、掛牌“四到戶”，創(chuàng)評標(biāo)準(zhǔn)、評議結(jié)果、標(biāo)牌“三上墻”），每年評選一次，評選數(shù)量以自然家庭戶數(shù)的10%為基準(zhǔn)。
基本程序?yàn)椋?/p>
1、成立組織、動員發(fā)動（5月7日――5月13日）。各辦事處（社區(qū)）都要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的創(chuàng)建“十星級文明戶”領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)評選工作的領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)。同時(shí)，利用支委會、村組干部會、黨員群眾大會等，印發(fā)“十星級文明戶”標(biāo)準(zhǔn)，討論通過評選程序和辦法，發(fā)動群眾積極參與創(chuàng)建活動。
2、農(nóng)戶自評（5月14日――5月20日）。村民以農(nóng)戶為單位對照“十星級文明戶”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評，填寫自評表。在自評的基礎(chǔ)上向所在辦事處（社區(qū)）兩委會申報(bào)參評。
3、群眾評議（5月21日――6月3日）。成立村民評議小組，由村民評議小組采取一戶一評的形式進(jìn)行評議，按照公開、公平、公正的`原則，作出客觀公正的評價(jià)，評選出本村民小組“星級文明戶”并將名單在村民小組張榜公示。
4、星級審定（6月5日――6月17日）。村民小組將評議結(jié)果上報(bào)辦事處（社區(qū)），辦事處（社區(qū)）逐戶進(jìn)行認(rèn)定審查，確定每戶的星級；辦事處（社區(qū)）將各戶星級評審結(jié)果張榜公示，接受群眾監(jiān)督。公示期滿后，由辦事處（社區(qū)）正式確認(rèn)并報(bào)鎮(zhèn)黨委審批，審定后的“星級文明戶”分別在各辦事處（社區(qū)）進(jìn)行張榜公布。
5、授牌表彰（6月22日前）。星級審定為6星以上（含6星）的由辦事處（社區(qū)）組織舉行授星掛牌。
6、資料存檔（6月26日前）。辦事處（社區(qū)）建立“十星級文明戶”創(chuàng)建活動檔案，將所有創(chuàng)建資料按年份歸入檔案，資料包括：每戶“星級文明戶”申報(bào)表、會議記錄等活動和其他原始留痕材料、圖片等。同時(shí)將“十星級文明戶”名單送鎮(zhèn)黨群綜合服務(wù)中心備案，鎮(zhèn)黨群綜合服務(wù)中心整理匯總后報(bào)縣文明辦備案。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展“十星級文明戶”創(chuàng)建是市、縣創(chuàng)建全國文明城市的重要工作舉措，各辦事處（社區(qū)）要切實(shí)提高思想認(rèn)識，將“十星級文明戶”創(chuàng)建活動作為深化農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，作為開展新農(nóng)村建設(shè)的重要載體，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，與農(nóng)村發(fā)展、建設(shè)、管理等工作一同研究部署、一同組織實(shí)施，增強(qiáng)活動的針對性、有效性、可操作性，讓群眾在創(chuàng)建活動中得到實(shí)惠，受到教育。
（二）充分發(fā)動群眾。要始終堅(jiān)持群眾路線，充分發(fā)揮群眾的主體作用，廣泛發(fā)動群眾，有效組織群眾，讓群眾在創(chuàng)建活動中得到實(shí)惠，受到教育，提高參與活動的積極性、主動性、創(chuàng)造性。各辦事處（社區(qū)）要充分利用廣告欄、宣傳櫥窗、廣播等農(nóng)村宣傳陣地，廣泛宣傳創(chuàng)建內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、獎勵措施，及時(shí)發(fā)布光榮榜，形成以“星”為榮，創(chuàng)“星”爭“星”的濃厚氛圍。
（三）確保工作實(shí)效。各辦事處（社區(qū)）要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序，切實(shí)防止“只掛牌、不評選”等走過場的做法。要根據(jù)“十星級文明戶”的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村工作的總體部署與主著力點(diǎn)，設(shè)計(jì)開展相應(yīng)主題創(chuàng)建活動，使“十星級文明戶”創(chuàng)建真正與基層黨組織建設(shè)、農(nóng)村精神文明建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治等日常農(nóng)村工作相融合、相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)建促發(fā)展，以創(chuàng)建促鄉(xiāng)風(fēng)文明。
第四篇：文明村實(shí)施方案
為深入貫徹黨的十九屆六中全會精神，持續(xù)推動我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力建設(shè)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)，加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》《安徽省鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范工作方案》《中共舒城縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于深入推進(jìn)鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建工作的通知》等文件，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定如下方案。
一、工作思路
（一）指導(dǎo)思想
按照中央和省市縣關(guān)于鄉(xiāng)村治理的部署要求，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、群眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，著力構(gòu)建黨領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治“三治融合”治理體系，不斷提升鄉(xiāng)村治理能力水平，全面增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感，努力打造中國特色社會主義鄉(xiāng)村善治之路的廬鎮(zhèn)篇章。
（二）基本原則
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對鄉(xiāng)村治理的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨委把方向、攬全局、定政策的領(lǐng)導(dǎo)作用，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)村實(shí)施、部門指導(dǎo)的工作機(jī)制，推動各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)落實(shí)。
堅(jiān)持群眾主體。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，充分尊重群眾、依靠群眾、組織群眾，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅(jiān)持群眾路線，充分調(diào)動基層黨員干部、群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向。從實(shí)際出發(fā)，聚焦農(nóng)民關(guān)心、社會關(guān)注的突出問題，從體制機(jī)制方面探索解決方案，力求在發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)、化解基層各類矛盾糾紛、提升農(nóng)村公共服務(wù)水平等方面形成有價(jià)值、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健?/p>
堅(jiān)持正向激勵。把鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建工作作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的抓手，以農(nóng)村基層黨組織建設(shè)為主線，推動自治、法治、德治融合，發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用、村民自治的基礎(chǔ)作用、基層法治的保障作用、鄉(xiāng)村德治的支撐作用、社會力量的協(xié)同作用通過試點(diǎn)示范，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)全面加強(qiáng)農(nóng)村社會更加穩(wěn)定，農(nóng)村移風(fēng)易俗深入推進(jìn)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理服務(wù)能力持續(xù)強(qiáng)化。
（三）目標(biāo)任務(wù)
穩(wěn)步實(shí)施三年試點(diǎn)示范創(chuàng)建行動（20xx-20xx年），按時(shí)、高質(zhì)量完成縣級鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)工作任務(wù)，推進(jìn)試點(diǎn)示范工作取得更大實(shí)踐成果，不斷完善制度框架和政策體系，在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)上，全力推進(jìn)全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建工作。
二、工作內(nèi)容
（一）加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)
1、實(shí)施“筑基”行動。出臺《關(guān)于實(shí)施“筑基”行動創(chuàng)建鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范村的指導(dǎo)意見》，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村善治之路，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村級黨組織的主體責(zé)任，切實(shí)把基層黨組織建設(shè)成為脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，堅(jiān)持不懈推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)農(nóng)村美農(nóng)民富。
2、健全組織體系。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。建立以基層黨組織為領(lǐng)導(dǎo)、村民自治組織和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、各類組織為補(bǔ)充的村級組織體系，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的“3會、1社、1站、1中心”組織體系。推行村黨組織書記兼任村民委員會主任和村級集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，推進(jìn)村兩委交叉任職。非村委會成員的村黨組織班子成員兼任村務(wù)監(jiān)督委員會主任。
3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)村黨組織書記縣委備案管理制度，建立村“兩委”成員縣級聯(lián)審常態(tài)化機(jī)制，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，實(shí)施村黨組織書記“頭雁”行動，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，按照“干事創(chuàng)業(yè)有思路、村務(wù)管理有規(guī)矩、服務(wù)群眾有感情、帶領(lǐng)隊(duì)伍有辦法、廉潔公道有口碑”的要求，從致富能手、外出有成人士、返鄉(xiāng)高校畢業(yè)生、退役軍人、機(jī)事業(yè)單位優(yōu)秀黨員中培養(yǎng)選拔村黨組織書記。實(shí)施村干部學(xué)歷提升行動。鼓勵引導(dǎo)高校畢業(yè)生退役軍人、致富能手到村任職。加強(qiáng)村級后備干部隊(duì)伍建設(shè)通過競爭選拔的方式，建立每村3-5人的后備干部庫。加強(qiáng)村民中心組長隊(duì)伍建設(shè)。
4、發(fā)揮黨員作用。規(guī)范開展黨的組織生活，堅(jiān)持“三會一課”、主題黨日等活動，增強(qiáng)黨員“儀式感”。依托新時(shí)代文明實(shí)踐站、道德講堂、鄉(xiāng)村大舞合等載體，創(chuàng)新黨員作用發(fā)揮平臺，優(yōu)先從具備條件的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人、能人大戶、回鄉(xiāng)人員、青年農(nóng)民中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，持續(xù)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，發(fā)揮先鋒模范作用。加大新形勢下村流動黨員管理服務(wù)力度，推動流動黨員參與鄉(xiāng)村治理并發(fā)揮積極作用。
（二）促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定
1、完善自治制度。完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村自治組織架構(gòu)。健全民主決策議事機(jī)制，執(zhí)行村級重大事項(xiàng)“四議兩公開”、村民代表會議等民主管理制度。推進(jìn)農(nóng)村黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開”，擴(kuò)大黨員、群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)村級組織運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障。健全激勵村干部干事創(chuàng)業(yè)機(jī)制、容錯糾錯機(jī)制，制定出臺村干部待遇與村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重點(diǎn)工作考核結(jié)果相掛鉤的激勵政策。
2、強(qiáng)化村務(wù)監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)中央《關(guān)于建立健全村委監(jiān)督委員會的指導(dǎo)意見》，建立健全組織部門牽頭協(xié)調(diào)，民政農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門參與指導(dǎo)的村務(wù)監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化基層紀(jì)檢監(jiān)察組織與村務(wù)監(jiān)督委員會的溝通銜接，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)會計(jì)核算監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督。
3、懲治基層腐敗。聚焦村級重大決策、物資采購、財(cái)務(wù)收支、集體資產(chǎn)、村民救助和保障、陽光村務(wù)、民生工程組織和黨務(wù)工作等8類村級管理事項(xiàng)，推進(jìn)村級“小微權(quán)力清單制度，加強(qiáng)日常監(jiān)督和巡察監(jiān)督，加大“小微權(quán)力”腐敗懲治力度，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的腐敗與作風(fēng)問題。
4、強(qiáng)化法治保障。健全完善“一村一警”“一村一法律顧問”制度，培育一批“法律明白人”“法治帶頭人”，以法律進(jìn)鄉(xiāng)村”為抓手，聯(lián)動打造農(nóng)村普法陣地，增強(qiáng)鄉(xiāng)村干部法治觀念、樹牢法治意識，提高群眾法治素養(yǎng)，把農(nóng)村各項(xiàng)工作納入法治化軌道。完善農(nóng)村公共法律服務(wù)體系，充實(shí)人民調(diào)解員隊(duì)伍力量，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層法律工作者的力量，組建法律服務(wù)顧問團(tuán)，開辟人民調(diào)解、司法鑒定、公證咨詢，律師咨詢、法律援助等“綠色通道”，通過預(yù)約、微信、上門等形式為群眾提供法律服務(wù)。
5、建設(shè)平安鄉(xiāng)村。推進(jìn)農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè)。以鄉(xiāng)村綜治中心建設(shè)為抓手，構(gòu)建“網(wǎng)格化”管理體制，落實(shí)社會治安綜合治理責(zé)任制，推進(jìn)“雪亮工程”，在鄉(xiāng)村人口聚集地、治安復(fù)雜區(qū)，安裝視頻監(jiān)控，以村組為單元組建治安巡邏隊(duì)，織密社會治安防控網(wǎng)。聚焦群眾反映較為強(qiáng)烈的`鄰里糾紛、婚姻糾紛、交通事故、贍養(yǎng)老人等方面的突出問題和治理短板，發(fā)揮各級調(diào)解組織、綜治組織和基層干部的重要作用，打好情、理、法組合拳，及時(shí)排查化解各類矛盾糾紛，確?！靶∈虏怀龃?、大事不出鄉(xiāng)”，杜絕發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”、集聚性訪等事件。嚴(yán)厲打擊非法侵占農(nóng)村集體資產(chǎn)、扶貧惠農(nóng)資金、不贍養(yǎng)老年人和侵犯農(nóng)村婦女兒童人身權(quán)利等違法犯罪行為，建立懲治和防范農(nóng)村“黃賭毒”“村霸”長效機(jī)制依法管理農(nóng)村宗教事務(wù)，加大對非法宗教、邪教活動的打擊力度。加強(qiáng)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，全面排查整治農(nóng)村各類安全隱患。
（三）推進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)
1、加強(qiáng)文化引領(lǐng)。加強(qiáng)農(nóng)村文化產(chǎn)品供給，持續(xù)推進(jìn)送戲（電影、圖書、廣場舞、健身比賽等）下村”等活動加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，推動農(nóng)家書屋、村民廣場、農(nóng)民文化樂園、新時(shí)代文明實(shí)踐站常態(tài)化發(fā)揮作用。加強(qiáng)文化活動開展和文化人才培養(yǎng)，組織開展鄉(xiāng)村群眾文化體育活動，豐富農(nóng)民精神文化生活。做好傳統(tǒng)文化、紅色文化和鄉(xiāng)村旅游的有機(jī)結(jié)合，推動全域旅游高質(zhì)量發(fā)展。
2、加強(qiáng)德治支撐。大力弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀和農(nóng)村傳統(tǒng)美德。堅(jiān)持以人民為中心，引領(lǐng)群眾既“富口袋”又“富腦袋”，開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動，深化脫貧攻堅(jiān)“五大教育”活動，褒揚(yáng)孝老愛親、誠實(shí)守信、見義勇為、助人為樂等精神。健全“一約四會”（即：村規(guī)民約、村民議事會、紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會）引導(dǎo)群眾抵制“紅白”喜事大操大辦、鋪張浪費(fèi)等不良習(xí)俗.
3、選樹文明典型。大力開展文明村、文明家庭、星級文明戶等創(chuàng)建活動，深入開展道德模范、最美家庭、身邊好人、好婆婆、好媳婦、文明好少年等評選活動。依托新時(shí)代文明實(shí)踐站、道德講堂等平臺，開展形式多樣的宣講活動，讓身邊典型講述身邊故事、教育身邊群眾。鼓勵和支持具備條件的村建設(shè)村史館、鄉(xiāng)賢館、先鋒長廊等。
（四）發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)
1、發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)，支持各村利用資源稟賦打造特色產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成更多“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)格局。圍繞農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“138+N”工程，堅(jiān)持鄉(xiāng)村聯(lián)動、產(chǎn)村一體，以利益連接機(jī)制為紐帶，通過訂單生產(chǎn)、就業(yè)驛站、入股分紅等方式，推動各類園區(qū)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和能人大戶帶動更多群眾發(fā)展。加快培育新型農(nóng)村經(jīng)營主體和新型農(nóng)民。鼓勵和支持通過“電商＋”“文旅＋”等渠道，融合發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)。持續(xù)鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和“三變”改革成果，完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織利益分配機(jī)制讓農(nóng)民分享改革紅利，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。
2、壯大集體經(jīng)濟(jì)。拓寬村級集體經(jīng)濟(jì)增收渠道，挖掘村級集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)的綜合價(jià)值，探索村級集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，打造以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈，探索“飛地機(jī)制，激活發(fā)展要素，實(shí)施村級集體經(jīng)濟(jì)壯大工程。
3、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加快鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，落實(shí)各項(xiàng)惠企政策，推動城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，加大援企穩(wěn)崗力度。每個(gè)村培育3-5名鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人，支持各村設(shè)立鄉(xiāng)村保潔員、護(hù)路員、護(hù)林員、巡邏員等公益性崗位。
（五）提升基層治理能力水平
1、健全治理體系。堅(jiān)持鄉(xiāng)村聯(lián)動，推動社會治理和服務(wù)重心向基層下沉。充實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治、宅基地管理集體資產(chǎn)管理、民生保障、社會服務(wù)等工作力量。村級要強(qiáng)化自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，推進(jìn)自治、法治、德治融合發(fā)展。依托安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和系統(tǒng)軟件，構(gòu)建線上線下結(jié)合、“三級平臺、一張網(wǎng)”為主要內(nèi)容的村民“皖事通”服務(wù)體系，打通服務(wù)群眾最后“100米”。
2、改善農(nóng)村環(huán)境。持續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本公共服務(wù)體系建設(shè)力度，提高農(nóng)村硬件環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村居環(huán)境綜合治理，深化廁所、垃圾、污水“三大革命”建設(shè)生態(tài)美麗新鄉(xiāng)村。
3、推動人才興村。人才振興是鄉(xiāng)村治理的基礎(chǔ)，是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，發(fā)揮老黨員、老教師、老干部、老退役軍人等“五老人員”在鄉(xiāng)村治理中的重要作用，鼓勵和引導(dǎo)他們以多種形式參與鄉(xiāng)村治理。建立鄉(xiāng)村人才庫，全面摸排“小能人”“土專家”“田秀才”“經(jīng)紀(jì)人”等鄉(xiāng)土人才。開展“能人返鄉(xiāng)”行動，支持致富帶頭人、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人士返鄉(xiāng)領(lǐng)辦實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)，擔(dān)任村級發(fā)展顧問，或進(jìn)入村干部隊(duì)伍。
三、工作計(jì)劃
（一）準(zhǔn)備階段（20xx年6月中旬）。鄉(xiāng)成立鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，制定方案，分解任務(wù)，列出清單，召開動員會議。鄉(xiāng)宣統(tǒng)辦、鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)農(nóng)綜中心、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站等牽頭責(zé)任單位堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出“三治”融合，聚焦鄉(xiāng)村治理的重點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，制定實(shí)施細(xì)則、配套相關(guān)政策、量化具體任務(wù)。
（二）試點(diǎn)階段（20xx年6月中旬－20xx年7月），13個(gè)村各選取1-2個(gè)村民組為試點(diǎn)開展工作，并向鄉(xiāng)報(bào)備批準(zhǔn)。
（三）實(shí)施階段（20xx年7月－20xx年12月），采取由點(diǎn)及面、點(diǎn)面結(jié)合的方法，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步推進(jìn)，力爭鄉(xiāng)內(nèi)13個(gè)行政村全面實(shí)施，做好年度的省市縣督導(dǎo)檢查和績效評價(jià)等工作。
（四）總結(jié)階段（20xx年12月－20xx年3月）。開展鄉(xiāng)村治理工作評估，梳理總結(jié)我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法，認(rèn)真做好各級考核驗(yàn)收等工作。
四、預(yù)期效果
到20xx年底，鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建工作按時(shí)、高質(zhì)量完成，鄉(xiāng)村治理的制度框架、政策體系、實(shí)踐探索基本形成，農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、基層黨員先鋒模范作用發(fā)揮更加突出，黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固，農(nóng)村社會更加和諧穩(wěn)定，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加活躍，群眾生活更加幸福，農(nóng)村綜合改革更加深入有效。
五、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。在鄉(xiāng)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任雙組長，鄉(xiāng)黨委副書記為常務(wù)副組長，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長，涉及任務(wù)的相關(guān)部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦，鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦為牽頭單位，農(nóng)經(jīng)站、農(nóng)綜中心、宣統(tǒng)辦、民政辦、綜治辦為常務(wù)單位。建立鄉(xiāng)村治理工作會商機(jī)制，具體負(fù)責(zé)日常工作，相關(guān)部門和各村成立相應(yīng)組織，明確職責(zé)、強(qiáng)化責(zé)任，形成鄉(xiāng)村二級聯(lián)動的工作格局。
（二）強(qiáng)化協(xié)作配合。鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌謀劃、調(diào)度協(xié)調(diào)，日常督查等工作；鄉(xiāng)宣統(tǒng)辦牽頭負(fù)責(zé)培育社會主義核心價(jià)值觀、加強(qiáng)文化引領(lǐng)等工作；鄉(xiāng)紀(jì)檢辦牽頭負(fù)責(zé)規(guī)范鄉(xiāng)村小微權(quán)力運(yùn)行等工作；鄉(xiāng)綜治辦牽頭負(fù)責(zé)平安鄉(xiāng)村、法治建設(shè)等工作；鄉(xiāng)農(nóng)綜中心、鄉(xiāng)民政辦、鄉(xiāng)司法所、鄉(xiāng)派出所、鄉(xiāng)綜合文化站、鄉(xiāng)財(cái)政所等成員單位各司其職，各負(fù)其責(zé)，確保工作有效銜接、落實(shí)到位。
（三）強(qiáng)化保障措施。鄉(xiāng)財(cái)政本年度安排一定數(shù)額的鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對各村開展“以獎代補(bǔ)”，并納入村黨組織書記年度述職工作報(bào)告內(nèi)容。
（四）強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。圍繞鄉(xiāng)村治理中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)等問題，及時(shí)組織調(diào)研，勇于探索創(chuàng)新。要在充分實(shí)踐補(bǔ)齊短板的基礎(chǔ)上，及時(shí)總結(jié)做法經(jīng)驗(yàn)，提煉可復(fù)制、有價(jià)值、能推廣的好招子。通過宣傳鄉(xiāng)村治理典型案例、召開現(xiàn)場推進(jìn)會、組織觀摩等方式，展現(xiàn)試點(diǎn)示范村的風(fēng)采，營造良好輿論氛圍，發(fā)揮示范帶動作用，更好鞏固脫貧攻堅(jiān)和推動鄉(xiāng)村振興等工作。
第五篇：文明村實(shí)施方案
為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和文明意識，改善村容村貌和農(nóng)村的文明程度，促進(jìn)全村各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，結(jié)合我村實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以建設(shè)美好環(huán)境、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、倡導(dǎo)健康文化為主要內(nèi)容，通過開展創(chuàng)建活動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化，改善人居環(huán)境，提高農(nóng)（居）民現(xiàn)代文明素質(zhì)，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
文明村創(chuàng)建工作堅(jiān)持以提高農(nóng)民素質(zhì)和全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以加強(qiáng)精神文明建設(shè)為重要抓手，圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，培養(yǎng)四有新型農(nóng)民，努力把安樂村建成經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速、思想道德建設(shè)卓有成效、社會治安秩序良好、科技文化健康發(fā)展、環(huán)境面貌整潔優(yōu)美的文明村，有效推動全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步。
三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
（一）領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力。堅(jiān)定不移的執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策，健全各項(xiàng)組織制度、工作制度、學(xué)習(xí)制度，充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。自覺堅(jiān)持“兩手抓、兩促進(jìn)”的方針，把精神文明建設(shè)擺在重要位置，堅(jiān)持常抓不懈。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，廉潔奉公，團(tuán)結(jié)協(xié)作，開拓創(chuàng)新，民主管理，科學(xué)決策，執(zhí)政為民，樹立良好的黨群干群關(guān)系。
（二）思想道德風(fēng)尚良好。切實(shí)加強(qiáng)思想道德建設(shè)，積極開展黨的基本理論路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)宣傳教育，大力培育和弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，積極開展深入細(xì)致的思想政治工作，引導(dǎo)廣大干部群眾樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價(jià)值觀。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，廣泛宣傳“二十字”公民基本道德規(guī)范，使之家喻戶曉、深入人心。依據(jù)《綱要》修訂完善村規(guī)民約，發(fā)揮道德評議會、紅白理事會、禁賭協(xié)會等群眾自治組織的作用，倡導(dǎo)良好道德風(fēng)尚。突出抓好誠信建設(shè)，堅(jiān)決防止不守信用行為，杜絕坑農(nóng)、害農(nóng)現(xiàn)象。實(shí)施未成年人思想道德建設(shè)“金種子”工程，建立行之有效的工作機(jī)制。
（三）創(chuàng)建工作扎實(shí)有效。制定切實(shí)可行的文明村創(chuàng)建工作年度計(jì)劃，明確奮斗目標(biāo)、具體措施、職責(zé)任務(wù)和考核辦法；建立健全運(yùn)轉(zhuǎn)有序的工作機(jī)制，確保組織領(lǐng)導(dǎo)、人員機(jī)構(gòu)、資金投入、管理協(xié)調(diào)、監(jiān)督激勵“五到位”；精心設(shè)計(jì)、周密組織、廣泛開展文明戶、文明村、文明單位等活動，引導(dǎo)群眾在參與活動中獲得實(shí)惠、受到教育、得到提高。
（四）社會服務(wù)優(yōu)質(zhì)規(guī)范。黨員干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識，廣泛發(fā)揚(yáng)民主，真心實(shí)意為群眾解難題、辦實(shí)事、謀利益、群眾滿意率較高。要恪守職業(yè)道德，健全規(guī)章制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范行業(yè)行為，增加便民措施，改善服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)環(huán)境，自覺抵制各種行業(yè)不正之風(fēng)。建立完善的農(nóng)村社會公共服務(wù)體系和農(nóng)村社會救助體系，促進(jìn)農(nóng)村居民生活質(zhì)量的進(jìn)一步改善。
（五）科教文衛(wèi)體穩(wěn)步發(fā)展。堅(jiān)持開展科普活動，大力推廣致富實(shí)用科技，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)等手段，拓展致富信息渠道。尊師重教，積極發(fā)展教育事業(yè)，強(qiáng)化控輟措施，九年制義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到100%，無青壯年文盲。健全衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)，完善新型合作醫(yī)療體系，加強(qiáng)衛(wèi)生防疫措施，保障群眾健康生活。倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，掃除陳規(guī)陋習(xí)，反對迷信愚昧。堅(jiān)持開展群眾性文體活動，群眾精神文化生活豐富多彩、健康向上。不斷完善文化體育設(shè)施，以先進(jìn)文化占領(lǐng)和鞏固思想文化陣地。
（六）社會治安秩序安定。民主法制教育經(jīng)?；?、制度化，干部群眾法紀(jì)觀念強(qiáng)，自覺遵紀(jì)守法，并積極同各種違法犯罪行為作斗爭。公民權(quán)益得到有效保障，社會治安綜合治理措施有效落實(shí)，村治安防范網(wǎng)絡(luò)健全，治安形勢平穩(wěn)，群眾有安全感。婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益得到切實(shí)保障。
（七）環(huán)境面貌整潔優(yōu)美。制定并嚴(yán)格實(shí)施村規(guī)劃，科學(xué)合法用地，村建設(shè)布局合理、環(huán)境良好、美觀舒適。基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施建設(shè)完善。治理整頓臟、亂、差現(xiàn)象，開展“四化”建設(shè)，為廣大群眾創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。保護(hù)環(huán)境，珍惜自然資源，維護(hù)生態(tài)平衡，無濫墾、濫伐、濫采、濫挖現(xiàn)象，無破壞生態(tài)事件。
（八）基層民主健全有效。擴(kuò)大基層民主，保障群眾依法直接行使民主權(quán)利。村人大代表依法直接選舉產(chǎn)生，村人民代表大會的各項(xiàng)職權(quán)充分落實(shí)，村（社區(qū)）“兩委”班子成員依法民主選舉，村“三委”關(guān)系融洽；村民會議制度完善，重大事項(xiàng)民主決策；村務(wù)管理制度健全、規(guī)范有序；村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化。
（九）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。積極適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的.發(fā)展，不斷深化改革，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大科技投入，改善生產(chǎn)條件，規(guī)范經(jīng)營行為，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織為農(nóng)民服務(wù)的功能，確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、穩(wěn)定增長，農(nóng)民收入逐年增加。切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，尊重和保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。采取切實(shí)措施，解決弱勢群體生產(chǎn)生活中的困難。
四、工作重點(diǎn)
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)持黨的基本路線，堅(jiān)持兩手抓，認(rèn)真執(zhí)行黨的方針政策，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，樹立村兩委團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、勤政為民、廉潔高效的良好形象。
（二）扎實(shí)開展創(chuàng)建活動。健全精神文明建設(shè)機(jī)構(gòu)，職責(zé)明確，有專職人員，配套辦公用房，制定創(chuàng)建規(guī)劃，保證經(jīng)費(fèi)投入，確保工作落實(shí)。努力提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，積極開展群眾歡迎的各種創(chuàng)建活動。創(chuàng)建文明村、“五星級文明戶”選評工作深入開展，參與面廣，村參評率100%，戶參評率80%以上。
（三）通村公路實(shí)現(xiàn)硬化。村建設(shè)規(guī)劃科學(xué)，布局合理，基礎(chǔ)設(shè)施配套，功能完善。環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍充實(shí)，保證街面整潔衛(wèi)生，杜絕亂堆亂放現(xiàn)象，交通暢通，外部形象良好。
（四）加快教育文化事業(yè)發(fā)展。中小學(xué)校舍，體、音、美類及實(shí)驗(yàn)器材配備達(dá)標(biāo)。農(nóng)村文化服務(wù)中心要建好文化娛樂活動場地、有活動器材、科普設(shè)施、有活動經(jīng)費(fèi)。適齡兒童少年全部入學(xué)，40歲以下青壯年基本無文盲。全面普及村村通廣播電視。
（五）加強(qiáng)社會治安綜合治理，確保社會秩序穩(wěn)定。健全社會治安綜合治理組織，確保不發(fā)生重大上訪事件，無非法宗教活動，無嚴(yán)重影響鄉(xiāng)村形象的重大事件發(fā)生。實(shí)行“三務(wù)”公開，依法推進(jìn)村民自治，村務(wù)按時(shí)公開，干群關(guān)系融洽。
（六）加強(qiáng)移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)良好社會風(fēng)氣。無亂建寺廟，無黃賭毒問題，無婚喪事大操大辦，村規(guī)民約行之有效。
（七）實(shí)施科教興村戰(zhàn)略。健全農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮科技示范村、科技示范戶和各種科技協(xié)會帶動作用，確保大部分農(nóng)村青壯年能受到農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)。
（八）加強(qiáng)衛(wèi)生保健和計(jì)劃生育工作。預(yù)防保健機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)良好，新農(nóng)合覆蓋面達(dá)95%以上，農(nóng)民看病難問題基本解決。農(nóng)戶飲用水健康衛(wèi)生，農(nóng)村安全飲水覆蓋面達(dá)到70%以上。嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策法規(guī)，文明執(zhí)法，落實(shí)優(yōu)生優(yōu)育政策。
五、保障措施
要高度重視，協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力，動員和組織廣大干部群眾積極投身到創(chuàng)建活動中去，運(yùn)用各種有效形式和載體，聚集全村人民的智慧和力量，促使創(chuàng)建工作健康有序推進(jìn)，確保創(chuàng)建目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。村成立創(chuàng)建文明村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)建工作，并落實(shí)責(zé)任分工。
（二）搞好宣傳發(fā)動。要自覺把文明村創(chuàng)建工作擺上議事日程，加大宣傳力度，統(tǒng)一創(chuàng)建思想，樹立創(chuàng)建信心，不斷提高廣大群眾對創(chuàng)建工作重要性的認(rèn)識，使大家在潛移默化中自覺養(yǎng)成科學(xué)文明健康的生活方式，自覺加入到文明村創(chuàng)建工作的行列。
（三）落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。要強(qiáng)化政治意識、責(zé)任意識、大局意識，切實(shí)履行職責(zé)，把創(chuàng)建工作的各項(xiàng)任務(wù)作為工作重點(diǎn)，根據(jù)村黨委、政府的總體部署和任務(wù)要求，結(jié)合自身的工作實(shí)際，制訂具體的工作實(shí)施方案，層層分解，責(zé)任到人，落實(shí)好門前“三包”責(zé)任制。
（四）強(qiáng)化檢查督查。要加大檢查督查力度，對照目標(biāo)要求，狠抓工作進(jìn)度和工作質(zhì)量，確保按照進(jìn)度不折不扣地完成任務(wù)。同時(shí)要保證必要的創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)的投入，促進(jìn)創(chuàng)建工作的開展。
（五）形成工作合力。必須服從大局，目標(biāo)一致，形成合力，齊抓共管，全力推進(jìn)文明創(chuàng)建工作；要自覺服從指揮，切實(shí)解決創(chuàng)建工作中的難點(diǎn)問題；要嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格考核，把創(chuàng)建工作考核與年度目標(biāo)考核、年度各類評先創(chuàng)優(yōu)工作結(jié)合起來。對創(chuàng)建工作得力、成效顯著的單位和個(gè)人，給予表彰獎勵；對因工作不力而拖創(chuàng)建后腿，影響創(chuàng)建工作進(jìn)度的單位和個(gè)人，要加強(qiáng)教育、限期整改。
