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第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明創(chuàng)建工作方案
一、指導(dǎo)思想
以文明城市初評為契機(jī)，突出以人為本，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合"三思三創(chuàng)"主題教育實(shí)踐活動(dòng)，不斷解放思想、創(chuàng)新方式、創(chuàng)新機(jī)制，拓展文明創(chuàng)建內(nèi)涵，提升文明創(chuàng)建水平。動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量，采取一切可以采取的措施，認(rèn)真查找不足，及時(shí)整改提高，為20xx年我市爭創(chuàng)"全國文明城市"打牢基礎(chǔ)，做出貢獻(xiàn)。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組成立運(yùn)營管理部文明創(chuàng)建迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：
副組長：
成員：
三、實(shí)施步驟和工作重點(diǎn)
按照機(jī)場統(tǒng)一部署，我部迎接創(chuàng)建全國文明城市檢查工作分四個(gè)階段進(jìn)行：
（一）規(guī)劃部署、宣傳發(fā)動(dòng)階段（4月份）
對照《機(jī)場20xx年全國文明城市創(chuàng)建迎檢工作標(biāo)準(zhǔn)》責(zé)任分工，擬訂具體《實(shí)施方案》，收集整理機(jī)場創(chuàng)建檔案，包括實(shí)施方案、信息簡報(bào)、新聞報(bào)道、會(huì)議紀(jì)要、管理臺賬、領(lǐng)導(dǎo)講話、圖片資料、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，廣泛發(fā)動(dòng)員工，營造良好氛圍，同時(shí)召開會(huì)議，層層發(fā)動(dòng)，全面參與。
（二）重點(diǎn)整治、整體推進(jìn)階段（5―8月份）
對照《開發(fā)區(qū)爭創(chuàng)全國文明城市工作規(guī)劃》責(zé)任分工，特別是承擔(dān)的實(shí)地檢查項(xiàng)目，進(jìn)一步搞好自查、整改工作，對已達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)一步鞏固成果，對存在明顯差距和不足的項(xiàng)目查找原因，對薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)整治，全面推進(jìn)創(chuàng)建工作。
1、抓好安全服務(wù)檢查工作。檢查部門安全、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況，以及與之相對應(yīng)的臺帳內(nèi)容是否規(guī)范。檢查中發(fā)現(xiàn)的具體問題要及時(shí)反饋相關(guān)單位，跟蹤整改，具體包括以下幾方面：檢查機(jī)場安全運(yùn)行管理、安全設(shè)施維護(hù)、進(jìn)出通道安全檢查等相關(guān)工作；檢查服務(wù)規(guī)范、旅客投訴受理反饋、意見征詢等工作；檢查標(biāo)志指示牌標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、各類設(shè)施設(shè)備（消防設(shè)施）管理維護(hù)等內(nèi)容。
2、抓好環(huán)境衛(wèi)生督察工作。檢查環(huán)境衛(wèi)生和綠化情況；主要機(jī)場范圍內(nèi)和機(jī)場小區(qū)、機(jī)場在市區(qū)工作區(qū)域的`環(huán)境、衛(wèi)生及禁煙工作，職工食堂、旅客餐廳及候機(jī)樓內(nèi)商家的衛(wèi)生制度建設(shè)情況、所轄員工對衛(wèi)生制度的知曉和執(zhí)行情況、衛(wèi)生設(shè)施的使用情況；旅客活動(dòng)區(qū)域和員工工作區(qū)域的衛(wèi)生環(huán)境質(zhì)量，地下停車場車輛秩序以及機(jī)場小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生治理，確保公益廣告宣傳數(shù)量和質(zhì)量、迎檢工作知曉率達(dá)標(biāo)。
3、落實(shí)節(jié)能目標(biāo)。提倡“低碳辦公，文明餐飲”的理念，糾正奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象，規(guī)范部門車輛管理，完善部門節(jié)能舉措，全面落實(shí)機(jī)場節(jié)能工作目標(biāo)。
4、開展文明活動(dòng)。結(jié)合部門培訓(xùn)計(jì)劃，開展服務(wù)禮儀、商務(wù)禮儀和行車安全培訓(xùn)；參與文明之星、道德模范評選活動(dòng)，大力宣傳具有積極示范作用的先進(jìn)典型；繼續(xù)推進(jìn)文明禮讓，文明出行活動(dòng)；配合做好城市公共文明指數(shù)測評工作。
（三）立足長效、鞏固提高階段（9―12月份）
各責(zé)任部門總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步凝聚各界力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，鞏固已有成果，彌補(bǔ)各項(xiàng)不足，探索長效工作機(jī)制，推動(dòng)我部創(chuàng)建活動(dòng)再上新臺階，再創(chuàng)新業(yè)績。
四、完成創(chuàng)建工作措施
1、加強(qiáng)督查督辦。領(lǐng)導(dǎo)小組要制定措施，分階段，分項(xiàng)目指標(biāo)開展督查，抓好各項(xiàng)文明創(chuàng)建工作的進(jìn)一步落實(shí)完善。
2、密切協(xié)調(diào)。進(jìn)一步做好與有關(guān)牽頭部門和協(xié)作部門的協(xié)調(diào)，形成創(chuàng)建合力。
3、加強(qiáng)考核考評。將文明創(chuàng)建的指標(biāo)實(shí)施情況納入部門績效考核和全市科技進(jìn)步目標(biāo)管理考核范疇，強(qiáng)化權(quán)重，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
4、加強(qiáng)宣傳造勢。促進(jìn)部門內(nèi)進(jìn)一步動(dòng)員，形成人人關(guān)注、人人參與、人人有責(zé)的文明城市創(chuàng)建的。
第二篇：村文明創(chuàng)建活動(dòng)方案
為進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，提升農(nóng)村生態(tài)文明，鞏固國家級“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，認(rèn)真抓好鄉(xiāng)村清潔工程，建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)綜合治理，提高衛(wèi)生質(zhì)量，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境，根據(jù)縣有關(guān)文件精神結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開展以“農(nóng)村清潔工程建設(shè)”為主題，以“清潔家園，和諧鄉(xiāng)村”為基本內(nèi)容，以清理生活垃圾為重點(diǎn)，全面提高農(nóng)民衛(wèi)生意識，增強(qiáng)農(nóng)民健康素質(zhì)，弘揚(yáng)健康文化，規(guī)范公共行為，踐行公共道德，優(yōu)化公共環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
二、實(shí)施范圍
根據(jù)屬地負(fù)責(zé)原則，各村負(fù)責(zé)實(shí)施范圍為：
（一）各村村莊及周邊環(huán)境。
（二）各村區(qū)域內(nèi)大小河道及縣鄉(xiāng)道路（具體界線管轄另附表）。
三、工作責(zé)任及要求
（一）工作責(zé)任
辦事處主任、書記：對轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生負(fù)總責(zé)，指導(dǎo)各駐村干部下村宣傳、落實(shí)清潔衛(wèi)生工作。
駐村干部：幫助村干部選配好衛(wèi)生保潔人員開展正常保潔工作，幫助建立健全各村道路、溪灘、村莊黨員干部包干責(zé)任制，按要求完善本村范圍的公共道路、大小河道的衛(wèi)生整潔、垃圾分揀。
村黨支部書記、村主任：村主任書記對該村環(huán)境衛(wèi)生狀況負(fù)總責(zé)為第一責(zé)任人，建立健全各村道路、溪灘、村莊黨員干部包干責(zé)任制，健全清掃保潔垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)隊(duì)伍制度，落實(shí)村方補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，責(zé)任到人，垃圾做到日產(chǎn)日清，分揀場正常分揀，區(qū)域內(nèi)的道路、大小河道保持整潔。對于村內(nèi)個(gè)別人員在道路、河道亂倒垃圾現(xiàn)象，要及時(shí)制止和批評教育。要對河道上下游的'衛(wèi)生情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向鄉(xiāng)政府匯報(bào)，便于及時(shí)處理。
（二）工作要求
1、完善垃圾收集設(shè)施。垃圾集中分揀場要正常投入使用，各村根據(jù)實(shí)際需要增設(shè)垃圾池（桶）。
2、垃圾清理標(biāo)準(zhǔn)。做到“兩無一有”即：一無暴露垃圾；二無亂堆垃圾。農(nóng)村公共場所，縣道、鄉(xiāng)道和村內(nèi)主要場地要保持整潔，特別是本村內(nèi)的河道及縣鄉(xiāng)道路要保持清潔，要有專人負(fù)責(zé)清理轉(zhuǎn)運(yùn)，垃圾做到日產(chǎn)日清（不得焚燒）。
3、村莊內(nèi)柴火、石塊、磚頭等雜物要堆放整齊。
4、各村各單位的環(huán)境衛(wèi)生，以各村單位自治為主，鄉(xiāng)政府抓督查促落實(shí)。
四、實(shí)施步驟
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（5月）
各村要加大宣傳力度，通過廣播、黑板報(bào)、宣傳欄等形式進(jìn)行宣傳，營造出轟轟烈烈的`工作氛圍，使全鄉(xiāng)農(nóng)民群眾對農(nóng)村清潔工程家喻戶曉、人人皆知，并形成主動(dòng)參與、自覺參與的良好態(tài)勢。各村要建立機(jī)構(gòu)、健全隊(duì)伍，組織力量深入宣傳發(fā)動(dòng)，制定有效工作方案，并召開相應(yīng)會(huì)議，層層發(fā)動(dòng)，全面部署工作，確保取得實(shí)效。
（二）集中整治階段（6月）
各村要集中一個(gè)月時(shí)間，對照工作目標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)要求，對于本村存在的各項(xiàng)整治任務(wù)于7月份前完成。
（三）鞏固提高階段（8月至11月）
不斷完善農(nóng)村垃圾收集處理設(shè)施建設(shè)，全面建立農(nóng)村清潔工程長效管理機(jī)制，防止“臟、亂、差”現(xiàn)象反彈，全面完成整治目標(biāo)，使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改觀，各村沿線垃圾亂堆亂放現(xiàn)象徹底消除。
（四）總結(jié)驗(yàn)收（12月）
主要在全面工作的基礎(chǔ)上，搞好美化、綠化、硬化工作；完善各類衛(wèi)生隊(duì)伍、衛(wèi)生設(shè)施、衛(wèi)生長效保潔制度建設(shè)；完成工作總結(jié)及表彰工作。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?；顒?dòng)開展以鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化領(lǐng)導(dǎo)小組為中心，充分發(fā)揮鄉(xiāng)兩委班子、各辦事處領(lǐng)導(dǎo)以及村干部的聯(lián)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)作用，四方合力，將各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
（二）加強(qiáng)資金保障。鄉(xiāng)黨委政府通過多渠道籌集資金保障此次活動(dòng)順利開展。根據(jù)各村大小和居住人口情況，對各村的環(huán)境衛(wèi)生每月進(jìn)行督查，督查后進(jìn)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。
（三）加強(qiáng)督查考核。鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從5月開始對各村垃圾清理情況和中轉(zhuǎn)管理情況進(jìn)行督查考核，督查情況通報(bào)各村，考核結(jié)果與保潔員工資進(jìn)行掛鉤，并建立月通報(bào)制度，年終進(jìn)行考核評比，評選出“衛(wèi)生村”和“衛(wèi)生戶”。
第三篇：村級文明村創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
今年初，縣委、縣政府提出用4至6年時(shí)間實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國家級生態(tài)縣的目標(biāo)，并將生態(tài)文明村建設(shè)作為創(chuàng)建生態(tài)縣的基礎(chǔ)性工程來實(shí)施。為了促進(jìn)生態(tài)文明村建設(shè)，縣政協(xié)課題組就此問題進(jìn)行了專題調(diào)研。
一、生態(tài)文明村建設(shè)的初步成果
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，一年來，我縣生態(tài)文明村建設(shè)，緊緊圍繞“生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)合理、經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)、人民富裕安康、社會(huì)全面進(jìn)步”的目標(biāo)，扎實(shí)、有序推進(jìn)，取得了初步成果。
一是全縣54個(gè)生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)村建設(shè)逐步推開，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯改觀，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。各鎮(zhèn)村以改善鎮(zhèn)容村貌為突破口，積極開展環(huán)境綜合整治工作。東邵渠、高嶺等鎮(zhèn)大力實(shí)施生態(tài)恢復(fù)工程，對廢棄礦坑進(jìn)行整治，恢復(fù)植被和地貌。高嶺鎮(zhèn)完成生態(tài)林撫育2500畝，并對10000畝綠色速生豐產(chǎn)林進(jìn)行科學(xué)補(bǔ)植，改善了當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐，溪翁莊鎮(zhèn)“兩水”工程進(jìn)展順利，日處理污水2500噸的污水處理廠和日供水5000噸的供水廠主體工程完工，年內(nèi)將投入使用。西田各莊、十里堡等鎮(zhèn)各村通過改水改廁，推廣使用太陽能、沼氣等清潔能源，有效地解決了污水亂排放和環(huán)境污染等問題。全縣生態(tài)文明試點(diǎn)村之一的白道峪村，投資200萬元硬化村路，栽植花草，營造生態(tài)景觀林；投資53萬元，改造飲水工程，讓全村群眾飲用上干凈水，部分村民開始以太陽能、沼氣作為主要生活能源，村容村貌和生態(tài)環(huán)境得到了顯著改善。通過環(huán)境綜合整治，一些村莊呈現(xiàn)出綠樹掩映、環(huán)境幽雅、空氣清新的生態(tài)新景象。
二是農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)有了初步發(fā)展，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已現(xiàn)端倪，涌現(xiàn)出一批生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范村。各鎮(zhèn)村結(jié)合本地實(shí)際，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，一批村級專業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品基地初具規(guī)模。巨各莊鎮(zhèn)蔡家洼村投資xx萬元，建起占地500畝的巨龍生態(tài)觀光園，栽植10余種水果，是全市屈指可數(shù)的高標(biāo)準(zhǔn)綠色生態(tài)園區(qū)之一。它安排了300多人就業(yè)，人均可增收500元，成為名副其實(shí)的“致富園”。
三是農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)逐步推進(jìn)，人們生態(tài)意識有所增強(qiáng)?？h委、縣政府啟動(dòng)了“生態(tài)縣建設(shè)百村行”活動(dòng)，通過普及生態(tài)知識、科技知識，為創(chuàng)建國家級生態(tài)縣和生態(tài)文明村營造了良好的氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍開展了“保護(hù)生態(tài)，愛護(hù)環(huán)境”、“生態(tài)知識進(jìn)農(nóng)家”、“創(chuàng)建生態(tài)文明戶”等活動(dòng)，大力倡導(dǎo)生態(tài)文明和綠色消費(fèi)。溪翁莊鎮(zhèn)石馬峪村興起“環(huán)保大集”，全村男女老少人人撿拾白色垃圾，不僅有效地改善了村莊環(huán)境，而且增強(qiáng)了村民的生態(tài)保護(hù)意識。馮家峪鎮(zhèn)與北京崇陽光田設(shè)備有限公司合作，共投資147萬元，完成了4個(gè)行政村、21個(gè)自然村的廣播電視村村通工程，全鎮(zhèn)有線電視覆蓋率達(dá)到100%。隨著有線電視入網(wǎng)、村級健身公園、文化廣場和文化活動(dòng)室等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善，農(nóng)民的思維和生活方式發(fā)生了較大變化，生態(tài)環(huán)境意識逐漸深入人心。
二、生態(tài)文明村建設(shè)中存在的突出問題
(一)環(huán)境綜合治理任務(wù)依然艱巨
從整體看，由于落后的經(jīng)濟(jì)狀況和傳統(tǒng)生活方式的長期影響，我縣大部分農(nóng)民生態(tài)意識薄弱，農(nóng)村臟、亂、差的環(huán)境尚未得到有效治理。廁所簡陋、人畜共處、柴草亂垛、垃圾污水隨意排倒堪稱當(dāng)前農(nóng)村的四大“頑疾”。如廁所多屬地坑式，無任何保潔措施，尤其夏季，不僅氣味難聞，而且成為蒼蠅的主要滋生地，加之糞便無專人管理，滲入地下，易造成地下水源的污染。近年來，我縣農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展很快，成為山區(qū)農(nóng)民增收致富的主要項(xiàng)目。但個(gè)別村因場地有限，人的生活區(qū)和家畜家禽飼養(yǎng)區(qū)未能做到嚴(yán)格分離，人畜共處易造成各種傳染病的發(fā)生。盡管一些村對垃圾進(jìn)行處理，但因工藝和設(shè)施簡陋，只是就地、異地填埋，并沒有從根本上杜絕垃圾對環(huán)境的污染。此外，我縣早已提出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)禁止施用化肥，但至今未能禁絕，化肥施用在部分地區(qū)還相當(dāng)普遍，影響了區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。
(二)因盜采鐵礦造成的植被恢復(fù)難度較大
我縣北部山區(qū)鐵礦資源較為豐富。近兩年來，一些人把盜采鐵礦石作為“致富”門路。盡管縣委、縣政府和有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了有效治理和打擊，但盜采盜運(yùn)現(xiàn)象沒有根本杜絕，庫北某鎮(zhèn)僅6個(gè)村就因盜采留下18個(gè)廢棄礦坑。盜采造成礦產(chǎn)資源大量流失，而且對地表、植被造成破壞，惡化了當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境。要恢復(fù)原來的地貌、植被，需要幾年乃至幾十年的時(shí)間，并要投入大筆資金。高嶺鎮(zhèn)為治理廢棄礦坑，已投入300多萬元。此外，由于采礦區(qū)多在密云水庫上游，盜采盜運(yùn)鐵礦所造成的水土流失將會(huì)影響密云水庫的水質(zhì)，給密云經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展造成負(fù)面影響。
(三)農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)尚未形成強(qiáng)勢
農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)只是剛剛起步。盡管大部分村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中已分別確定了種植業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但尚未形成商品優(yōu)勢和規(guī)模效益。近年來，雖然出現(xiàn)了“西白蓮峪柴雞蛋”、“生茂鮮菇”、“密水鮮魚”、“密云甘栗”等一批知名生態(tài)品牌產(chǎn)品，但無論是在首都還是在外埠，其市場份額的占有率都不高，有人曾形象地說，密云的農(nóng)產(chǎn)品是“吃什么都有，賣什么都無”，因而對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率不高，農(nóng)民還不能依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增收致富。作為農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的主打項(xiàng)目山區(qū)民俗旅游業(yè)也是如此。我縣自1994年在京郊率先開發(fā)民俗旅游，經(jīng)過xx年發(fā)展，已建成民俗旅游村35個(gè)，民俗旅游戶1500多個(gè)，從業(yè)人員近萬人。但近年來由于宣傳攻勢減弱，扶持力度不夠，規(guī)范管理缺位，加上自身基礎(chǔ)薄弱，民俗旅游內(nèi)容單調(diào)，客源嚴(yán)重不足。據(jù)了解，目前，全縣民俗旅游戶還剩下800多戶，減少了近50%，作為山區(qū)農(nóng)民致富主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的民俗旅游業(yè)形勢比較嚴(yán)峻。
(四)農(nóng)村清潔能源還未全面推廣使用
全縣90%以上農(nóng)村仍以煤、柴作為主要能源，品種單一，成本較高，加之農(nóng)民用能設(shè)備落后，既浪費(fèi)資源，又污染環(huán)境。早在上個(gè)世紀(jì)70年代中期，我縣就在農(nóng)村推廣沼氣清潔能源使用，當(dāng)時(shí)共建成沼氣池7000多個(gè)，其中絕大多數(shù)為戶用沼氣池，但由于缺乏規(guī)劃和扶持力度，使沼氣等清潔能源在農(nóng)村推廣使用后繼乏力。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查了解，目前，我縣使用沼氣等清潔能源的農(nóng)戶僅有xx多戶，僅占全縣農(nóng)村總戶數(shù)的5%，和先進(jìn)地區(qū)相比，我縣推廣使用清潔能源的政策和扶持力度都存在一定的差距。近年來，縣政府能源辦在西田各莊鎮(zhèn)白道峪等村推廣沼氣和太陽能等清潔能源的使用，取得了一定的經(jīng)驗(yàn)，但全面推廣則受到資金和服務(wù)管理體制的兩大限制。在鎮(zhèn)一級，能源開發(fā)和推廣工作，有的是部門代管、兼管，有的則根本沒人管，缺乏明確的責(zé)任主體，也就缺乏工作的原動(dòng)力。而在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱村，由于受經(jīng)濟(jì)狀況的影響，村干部和群眾的積極性普遍不高，清潔能源的推廣舉步維艱。
(五)一些措施缺乏過硬的制度保障
生態(tài)文明村建設(shè)拉開序幕以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分村根據(jù)環(huán)境整治的需要，相繼出臺了一些措施。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)購置了地埋式垃圾箱和垃圾清運(yùn)車，組建了垃圾清運(yùn)隊(duì)伍，但因缺乏過硬的制度保障，能否堅(jiān)持持久，令人擔(dān)憂。因?yàn)?，我縣有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)方圓二、三百平方公里，行政村多達(dá)二、三十個(gè)，自然村近百個(gè)，且許多村地處深山區(qū)，交通不便，采取垃圾“村集、鄉(xiāng)運(yùn)、縣處理”方法，不僅難度大，而且成本高，要做到全縣340多個(gè)行政村的垃圾日日清、處處凈，不是一件容易的事。
(六)農(nóng)民作為生態(tài)文明村建設(shè)的主體意識不強(qiáng)
生態(tài)文明村建設(shè)的成功與否，關(guān)鍵在于廣大農(nóng)民的參與意識、參與熱情和參與行動(dòng)，農(nóng)民應(yīng)成為生態(tài)文明村建設(shè)的主體。但是，我們在調(diào)查走訪中發(fā)現(xiàn)，許多農(nóng)民對于生態(tài)文明村建設(shè)這樣一個(gè)對自己生產(chǎn)、生活和行為方式將產(chǎn)生積極影響的重要舉措不理解，認(rèn)識不到位，參與熱情不高，行動(dòng)遲緩。例如，一些村在農(nóng)民中推廣“三格式無害化污水沖式廁所”，當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府、村委會(huì)和縣推廣部門都給予了資金補(bǔ)助和物資支持，每戶農(nóng)民只需投入100元、200元即可，但有的農(nóng)民就是不干，認(rèn)為“既然政府為我辦事，就得替我出錢”。甚至在自家改廁當(dāng)中，還要政府為自己的勞動(dòng)付工錢。
三、關(guān)于生態(tài)文明村建設(shè)的幾點(diǎn)建議
(一)制定嚴(yán)格規(guī)劃，在實(shí)施中確保規(guī)劃的剛性
建議縣政府邀請國內(nèi)有關(guān)專家和本縣有識之士，根據(jù)生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的功能定位和鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不同特點(diǎn)及水平，編制全縣各村生態(tài)建設(shè)的詳盡規(guī)劃。詳規(guī)應(yīng)體現(xiàn)以下三個(gè)特點(diǎn)，一是堅(jiān)持高起點(diǎn)，分步實(shí)施，循序漸進(jìn)，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)生態(tài)文化的前提下，因地制宜，依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)搞建設(shè)。二是詳規(guī)要具有剛性，經(jīng)縣、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)和村民代表大會(huì)討論通過后，必須嚴(yán)格遵守，不能朝令夕改。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要注意保護(hù)耕地和農(nóng)民的實(shí)際利益，防止不顧主客觀條件和群眾意愿，用行政手段人為“造村”的現(xiàn)象。
(二)通過綜合整治，打造良好生態(tài)環(huán)境
一是要切實(shí)解決好垃圾污染問題。在總體上實(shí)施“村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”農(nóng)村垃圾處理的同時(shí)，依據(jù)當(dāng)?shù)夭煌瑮l件，采取不同的處理方法。如邊遠(yuǎn)山區(qū)、貧困地區(qū)可在解決好防滲漏的情況下，采取填埋的方式。還應(yīng)充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，明確“誰投資、誰受益”的原則，拓寬投融資渠道，鼓勵(lì)國內(nèi)外資金、企業(yè)，包括激活民間投資介入本縣垃圾處理系統(tǒng)的建設(shè)。從長遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看，要對農(nóng)村的生產(chǎn)生活垃圾進(jìn)行資源化處理，做好垃圾分類，研究以垃圾制造有機(jī)肥料和發(fā)電等，達(dá)到變廢為寶的目的。
二是切實(shí)解決好生活污水等無害化處理問題。根據(jù)投資少、工藝可靠、排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的要求，采取建滲水井和微生物方法等小規(guī)模污水處理技術(shù)，杜絕戶戶隨意排放污水的現(xiàn)象?？稍谖铱h主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大村采取“人工合成濕地技術(shù)”。用這種方法處理污水，污染物去除率高，不滋生蚊蠅，有利于水體凈化，還能有效地防止污染地下水。它原始投資少，無動(dòng)力消耗，運(yùn)行成本低廉，污水處理結(jié)果達(dá)到中水標(biāo)準(zhǔn)。由于人工濕地與當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境相互協(xié)調(diào)，可建設(shè)濕地公園，構(gòu)成新的景觀。
三是加大打擊盜采盜運(yùn)鐵礦石的力度并搞好所破壞的地貌、植被的生態(tài)恢復(fù)。實(shí)行公安、地礦等部門聯(lián)合執(zhí)法，對非法采礦點(diǎn)一律炸毀，對采礦機(jī)械一律處理掉。發(fā)動(dòng)和組織當(dāng)?shù)卮迕駞⑴c對礦產(chǎn)資源的管理，有關(guān)鎮(zhèn)村應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，積極推進(jìn)采礦地區(qū)各村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展特種種植、綠色養(yǎng)殖、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，向荒山要糧、要果、要富裕。
(三)因地制宜，構(gòu)筑生態(tài)產(chǎn)業(yè)支撐
每個(gè)村應(yīng)根據(jù)全縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，緊扣農(nóng)民增收這個(gè)中心，突出培育并強(qiáng)化生態(tài)農(nóng)業(yè)、民俗旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推廣農(nóng)牧結(jié)合式、種養(yǎng)結(jié)合式、農(nóng)林結(jié)合式，以及綜合式、庭院式等多種小型生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式，打造密云的“有機(jī)魚生產(chǎn)村”、“有機(jī)果品村”、“生態(tài)旅游度假村”、“休閑觀光村”。結(jié)合生態(tài)文明村的建設(shè)，加大投入和從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高民俗旅游村的檔次和水平。要利用國家有機(jī)食品認(rèn)證的良機(jī)，開發(fā)本地高附加值的綠色食品。爭取村村都有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，戶戶都有致富項(xiàng)目，并按照“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)發(fā)展思路、一項(xiàng)實(shí)用技術(shù)、一套扶持措施”的辦法，推進(jìn)廣大農(nóng)民的持續(xù)增收，盡快實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)。
(四)以人與自然和諧為目標(biāo)構(gòu)筑良好人居環(huán)境
一是加大中心村的投入建設(shè)，形成良好的人居環(huán)境，吸引自然村人口向中心村集中。今后，應(yīng)由政府統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)民的住宅建設(shè)，以減少農(nóng)民單家獨(dú)戶的投入，如地基、給水、排水等可作為公共設(shè)施工程統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，節(jié)省資金和能源、資源消耗，提高公共設(shè)施的利用率。
二是通過規(guī)劃設(shè)計(jì)，綜合開發(fā)，科學(xué)合理地安排居住的各種配套設(shè)施，盡可能地做到住宅與周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。大力做好改廁工作，推廣水沖式環(huán)保廁所；創(chuàng)造條件，逐步使農(nóng)村居民生活區(qū)與畜禽飼養(yǎng)區(qū)分離，杜絕生活污染和各種傳染病的發(fā)生；要大力推廣使用節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、治污等生態(tài)環(huán)境新技術(shù)，采用綠色環(huán)保建材。
三是根據(jù)生態(tài)人居環(huán)境的要求，把村莊綠化與村莊建設(shè)、美化環(huán)境結(jié)合起來，逐步做到“村在林中，人在綠中”的目標(biāo)，要盡可能選擇和采用本地特色樹種、花卉，在搞好綠化美化的同時(shí)，促進(jìn)本縣相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村道路硬化要因地制宜，具有滲水、集雨的功能。充分體現(xiàn)環(huán)保的特點(diǎn)。
(五)以綠色消費(fèi)為導(dǎo)向，開發(fā)可再生清潔能源
政府統(tǒng)一指導(dǎo)農(nóng)村再生能源開發(fā)，引入市場競爭機(jī)制，采取縣內(nèi)外招標(biāo)或委托的形式，吸引技術(shù)實(shí)力雄厚、經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)能源公司參與密云的沼氣、太陽能等清潔能源的開發(fā)利用。按照“誰開發(fā)、誰經(jīng)營、誰受益”的原則進(jìn)行運(yùn)作，在推廣中應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：
一是加大宣傳力度，通過播放科教片、組織參觀、推廣太陽能和沼氣使用的示范典型引導(dǎo)農(nóng)民。
二是以養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展促進(jìn)沼氣池的建設(shè)利用。
三是成立清潔能源物業(yè)服務(wù)中心或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級確定相對穩(wěn)定的專(兼)職技術(shù)服務(wù)人員，經(jīng)常深入農(nóng)戶面對面指導(dǎo)，解決農(nóng)民在建設(shè)、使用中遇到的困難與技術(shù)問題。技術(shù)人員可兼職經(jīng)營沼氣池和太陽能設(shè)備配件業(yè)務(wù)，方便群眾購買配件。
四是在完善好原建的基礎(chǔ)上大力抓新建，并充分考慮到財(cái)政的實(shí)際承受能力，防止片面追求數(shù)量。
(六)在專項(xiàng)資金的投入和使用上注重實(shí)效，抓住重點(diǎn)
為了確保環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)文明村建設(shè)的順利進(jìn)行，縣政府已明確縣財(cái)政每年撥款4000萬元，五年共計(jì)2億元。有關(guān)部門在加強(qiáng)有效監(jiān)管，防止濫用、挪用的同時(shí)，應(yīng)科學(xué)安排好專項(xiàng)資金的使用，把有限的資金用到刀刃上，對重點(diǎn)村、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)扶持，不搞撒“芝麻鹽”。應(yīng)對改水改廁，垃圾消納、清潔能源推廣等關(guān)鍵性項(xiàng)目加大投資力度，做到投一筆便有起色，落一處便有效果，使有限的資金真正起到“四兩撥千斤”的作用。鎮(zhèn)政府也要安排相應(yīng)的配套資金，并吸納農(nóng)民自有資金用于生態(tài)文明村建設(shè)。
