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第一篇：文明村創(chuàng)建實(shí)施方案

根據(jù)省市鄉(xiāng)村文明行動(dòng)移風(fēng)易俗工作安排，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下工作方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

移風(fēng)易俗工作是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的根本，對弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、倡樹婚喪嫁娶新風(fēng)、營造文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)將發(fā)揮重要作用。本著“文明節(jié)儉、群眾滿意”的原則，在群眾自愿的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)喜事新辦、喪事簡辦。20__年9月初，全鎮(zhèn)所有村莊普遍將移風(fēng)易俗納入村規(guī)民約，普遍建立紅白理事會(huì)并切實(shí)發(fā)揮作用，農(nóng)民群眾對移風(fēng)易俗滿意度達(dá)到90%以上。20__年底，全鎮(zhèn)農(nóng)村紅白理事會(huì)工作實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，婚喪嫁娶新風(fēng)基本形成，婚喪嫁娶中的不良風(fēng)氣得到徹底根治，移風(fēng)易俗成為廣大農(nóng)民群眾的行動(dòng)自覺，群眾滿意度保持在較高水平，使鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)真正美起來。

二、重點(diǎn)工作

（一）建設(shè)紅白理事會(huì)等群眾組織。村莊建立完善紅白理事會(huì)，紅白理事會(huì)由群眾推舉德高望重、熱心服務(wù)、公平公正、崇尚節(jié)儉、有一定禮儀特長的人士組成。紅白理事會(huì)在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，完善制度保障，制定紅白事的辦理流程、標(biāo)準(zhǔn)要求，納入村規(guī)民約公示上墻。

（二）組織移風(fēng)易俗專項(xiàng)治理行動(dòng)。加強(qiáng)喪葬活動(dòng)管理，依法治理違規(guī)土葬、亂埋亂葬、骨灰裝棺再葬、超標(biāo)準(zhǔn)建墓立碑等行為。對辦理喪事活動(dòng)中宣揚(yáng)封建迷信、妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益和污染環(huán)境的行為，堅(jiān)決予以打擊。整治殯葬用品市場，全面取締棺木、封建迷信用品、大型墓碑生產(chǎn)銷售行為，嚴(yán)肅查處殯葬用品店違規(guī)經(jīng)營、占道經(jīng)營和無證照經(jīng)營行為。

（三）加快推進(jìn)“厚養(yǎng)薄葬”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)“厚養(yǎng)薄葬”，計(jì)劃每個(gè)管區(qū)至少建設(shè)1處集中養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，支持在建設(shè)為老年人提供生活居住、日間照料、休閑娛樂、精神慰藉等服務(wù)的農(nóng)村幸福院。鼓勵(lì)扶持農(nóng)村節(jié)地生態(tài)公益性公墓建設(shè)，試點(diǎn)推進(jìn)骨灰撒散、樹葬、花壇葬、草坪葬等節(jié)地生態(tài)安葬。

（四）黨員帶頭倡導(dǎo)移風(fēng)易俗。農(nóng)村廣大黨員特別是村干部要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，從自家做起，帶頭宣傳倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，帶頭文明節(jié)儉辦婚喪事，帶頭火葬和生態(tài)安葬，帶頭文明低碳祭掃。實(shí)行黨員干部操辦婚喪喜慶事宜報(bào)告制度，黨員干部婚喪行為主動(dòng)向所在黨組織報(bào)告，對違反規(guī)定的黨員干部，按有關(guān)規(guī)定處理。

三、工作措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明行動(dòng)移風(fēng)易俗工作的深入開展，鎮(zhèn)成立由紀(jì)委、黨政辦、民政辦、組織辦、督考辦、文化站、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門為成員的鄉(xiāng)村文明行動(dòng)移風(fēng)易俗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工，建立定期聯(lián)席會(huì)議制度，形成推進(jìn)移風(fēng)易俗工作的整體合力。同時(shí)，建立工作信息報(bào)送制度，逐級報(bào)送工作情況，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)工作快速扎實(shí)有序開展。

（二）強(qiáng)化宣傳動(dòng)員。9月初，召開全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村文明行動(dòng)移風(fēng)易俗工作推進(jìn)會(huì)，制定操作模板，對移風(fēng)易俗的重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署，指導(dǎo)村開展移風(fēng)易俗工作。通過“村村響”等形式，加強(qiáng)對移風(fēng)易俗、遏制農(nóng)村陳規(guī)陋習(xí)經(jīng)驗(yàn)做法宣傳，曝光一批大操大辦、“薄養(yǎng)厚葬”的負(fù)面典型。將移風(fēng)易俗作為“三新四美”培訓(xùn)的主要內(nèi)容，教育引導(dǎo)群眾積極參與改陋習(xí)、樹新風(fēng)活動(dòng)。通過嶧山草根微劇團(tuán)、莊戶劇團(tuán)、廣場舞等形式，使群眾在耳濡目染中接受教育，努力營造形成社會(huì)廣泛關(guān)注、群眾積極參與的濃厚輿論氛圍。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。鎮(zhèn)不定期對紅白理事會(huì)建設(shè)和發(fā)揮作用情況、村規(guī)民約修訂和上墻等進(jìn)行暗訪檢查，公開排名通報(bào)。并移風(fēng)易俗工作開展情況將納入綜合考核和村干部星級化管理，對移風(fēng)易俗工作不力的，扣除相應(yīng)分值，并由鎮(zhèn)督考辦掛牌督辦。

第二篇：創(chuàng)建文明村工作方案

一、指導(dǎo)思想

大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)，倡導(dǎo)積極向上的社會(huì)主義新事物、新風(fēng)尚及中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)，把北臺(tái)子村建設(shè)成立“文明、富裕、民主、和諧”的社會(huì)義新農(nóng)村。

二、工作措施

(一)抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)展本村特色產(chǎn)業(yè)。

北臺(tái)子村為擴(kuò)大“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，增加村民收入，將現(xiàn)有70畝李子基地，擴(kuò)大到200多畝。大力推行科技興農(nóng)、富農(nóng)步伐，大力發(fā)展科技型農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)業(yè)收入。同時(shí)多渠道拓寬群眾收入，人均收入、集體收入有較大提高。

(二)大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

北臺(tái)子村積極配合市、街道有關(guān)單位，大力開展新農(nóng)村建設(shè)。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)對道路、生活設(shè)施、水利建設(shè)；二是整治農(nóng)村“臟、亂、差”，加強(qiáng)衛(wèi)生管理，改變?nèi)罕娚盥?xí)，對農(nóng)村豬、雞、狗、牛放養(yǎng)制定管理措施。保證村路的干凈整潔。三是提高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)奔康房，加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)秩序，杜絕亂搭亂建、占用耕地建設(shè)房及“三無”(無規(guī)劃、無批文、無設(shè)計(jì))建房，確保農(nóng)村建設(shè)錯(cuò)落有致、美觀大方；四是加強(qiáng)水利、生活設(shè)施建設(shè)。經(jīng)過一年多時(shí)間建設(shè)，北臺(tái)子村建設(shè)基本完成驗(yàn)收，村容、村貌大改善，一個(gè)暫新的.北臺(tái)子村展現(xiàn)在人們面前。

(三)加強(qiáng)精神文明建設(shè)。

北臺(tái)子村通過發(fā)展本村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，走上一條致富之路，但群眾精神生活匱乏，矛盾糾紛較多村黨支部針對這一情況，大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)，積極倡導(dǎo)社會(huì)主義新風(fēng)尚。一是成立“北臺(tái)子村矛盾糾紛調(diào)處工作小組”等機(jī)構(gòu)，主抓北臺(tái)子村精神文明建設(shè)；二是制定《北臺(tái)子村鄉(xiāng)規(guī)民約》，指導(dǎo)群眾行為規(guī)范；三是大力建設(shè)文化設(shè)施，用社會(huì)主義先時(shí)思想占領(lǐng)農(nóng)村文化市場。

三、加強(qiáng)督查，確保創(chuàng)建工作順利開展

北臺(tái)子村“兩委”把創(chuàng)建工作作為今年重要的村務(wù)工作之一，成立了以村支書為組長，副書記為副組長，村“兩委”干部、社主任為成員的工作小組，按照實(shí)施方案的各項(xiàng)內(nèi)容抓好落實(shí)，文明村創(chuàng)建工作順利開展。

第三篇：文明村創(chuàng)建實(shí)施方案

“美麗家園.清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)日實(shí)施方案 “美麗家園清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)日實(shí)施方案 為做好“美麗德保，清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)，根據(jù)縣黨委、縣政府有關(guān)文件精神，結(jié)合本局實(shí)際制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

為進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、密切與人民群眾聯(lián)系，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和美麗德保建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)桂新跨越，確保與全國同步全面建成小康社會(huì)，打造天藍(lán)、地綠、水凈潔美鄉(xiāng)村，倡導(dǎo)珍愛自然保護(hù)自然，培育文明行為，形成爭創(chuàng)文明先進(jìn)長效機(jī)制的“新風(fēng)工程”；踐行黨的群眾路線，解決人民群眾反映的突出問題，樹立黨員干部為民務(wù)實(shí)清廉新形象的“作風(fēng)工程”?；顒?dòng)總體要求達(dá)到以下4個(gè)目標(biāo)：清潔環(huán)境、美化鄉(xiāng)村、培育新風(fēng)、造福群眾。通過活動(dòng)使農(nóng)民致富增收能力大幅增強(qiáng)，生活水平和幸福指數(shù)不斷提升。

二、遵循的基本原則

集中整治，形成長效；集成政策，集合資源，集中力量分階段推進(jìn)活動(dòng)開展；干部引導(dǎo)，農(nóng)民主體；科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)；突出重點(diǎn)，全面覆蓋；因地制宜，分類指導(dǎo)；分級負(fù)責(zé)，社會(huì)共建。

三、主要任務(wù)

（一）負(fù)責(zé)的區(qū)域?yàn)楸締挝磺鍧嵷?zé)任區(qū)和隆桑鎮(zhèn)示下村示洪屯。對負(fù)責(zé)區(qū)域開展清潔家園、清潔水源、清潔田園活動(dòng)，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)水平、改善人居環(huán)境，提升坐態(tài)建設(shè)水平，提升鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)水平；開展示范村建設(shè)?；顒?dòng)日當(dāng)天本局負(fù)責(zé)派車一輛。清潔家園。清掃垃圾，清除雜物，清潔房屋。開展鄉(xiāng)村垃圾分類、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理工作，整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。

（二）清潔水源。清淤治理鄉(xiāng)村水井、水塘、小河流、排水溝、下水道，清理水面漂浮垃圾，處理廁所、畜禽場（圈、欄）污水排放。做好示范村建設(shè)。

（三）清潔田園。清收和處理各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，控制農(nóng)藥、化肥等過量使用，大力推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)，防治農(nóng)業(yè)面源污染。

四、活動(dòng)安排

每月6日為統(tǒng)一活動(dòng)日（遇法定節(jié)假日延期推遲至下一個(gè)工作日）?；顒?dòng)時(shí)間為20_年4月至20_年12月。其中，20_年4月至6月為宣傳發(fā)動(dòng)階段，20_年6月至20_年3月為全面推進(jìn)階段，20_年3月至10月為鞏固提升階段，20_年10月至12月為驗(yàn)收總結(jié)階段。總的要求是，要邊發(fā)動(dòng)，邊行動(dòng)，迅速形成聲勢，建立長效機(jī)制。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段。工作組進(jìn)村入戶開展大宣講、大走訪、 大調(diào)研活動(dòng)，采取召開村民大會(huì)、黨員干部座談會(huì)和走訪慰問老黨員、老村干、困難群眾等方式，廣泛宣傳黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和清潔鄉(xiāng)村的意義與內(nèi)容，深入調(diào)研，了解民情，在統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)基礎(chǔ)上，集思廣益制定“三清潔”規(guī)劃和實(shí)施方案。

（二）全面推進(jìn)階較。明確活動(dòng)范圍、任務(wù)、時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)。 廣泛組織發(fā)動(dòng)黨員干部和農(nóng)民群眾參與，形成上下互動(dòng)、社會(huì)共建、人人動(dòng)手、全民行動(dòng)的聲勢氛圍。集中各種資源、項(xiàng)目、資金改善基礎(chǔ)設(shè)施，提升公共服務(wù)水平，形成干部引導(dǎo)、農(nóng)民主體、項(xiàng)目帶動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)的活動(dòng)格局。

（三）鞏固提升階段。繼續(xù)實(shí)施工期較長、尚未完成的整治項(xiàng)目。適時(shí)對活動(dòng)實(shí)施的項(xiàng)目和內(nèi)容進(jìn)行“回頭看”，進(jìn)一步整改活動(dòng)存在的問題，鞏固活動(dòng)成果，完善長效運(yùn)行機(jī)制，鞏固提升整治成效。

（四）驗(yàn)收總結(jié)階段。由自治區(qū)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一安排，組織驗(yàn)收考評組，對全區(qū)活動(dòng)開展情況進(jìn)行驗(yàn)收考評，總結(jié)推廣各地行之有效的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。驗(yàn)收考評結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子績效考評和干部選拔任用的重要依據(jù)。對活動(dòng)開展好、成績顯著的，給予獎(jiǎng)勵(lì)表彰；對活動(dòng)開展不力、驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)的，追究相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。

五、保障措施

（一）活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu) “美麗家園清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單：

（二）嚴(yán)明工作紀(jì)律 黨員干部到基層工作，要進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾的規(guī)定要求，嚴(yán)守工作紀(jì)律，嚴(yán)把工作標(biāo)準(zhǔn)，不準(zhǔn)向基層提不合理要求，不準(zhǔn)加重群眾負(fù)擔(dān)和基層債務(wù)，不準(zhǔn)搞層層陪同。工作隊(duì)（組）員在基層工作期間，要與原單位工作脫鉤，集中精力指導(dǎo)推動(dòng)活動(dòng)開展。

第四篇：文明村實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神和省委、省政府關(guān)于加快生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的部署要求，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)我市實(shí)際，現(xiàn)制訂20xx年度全市生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案。

一、把握基本原則

按照點(diǎn)面結(jié)合、集中連片、示范帶動(dòng)的原則和與扶貧攻堅(jiān)、生態(tài)旅游、村莊連片整治相結(jié)合的思路，整體穩(wěn)步推進(jìn)。

（一）科學(xué)規(guī)劃，因地制宜?？茖W(xué)編制村莊整治規(guī)劃，求實(shí)務(wù)實(shí)抓基礎(chǔ)、抓關(guān)鍵，分階段安排重點(diǎn)工作和項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序。區(qū)分經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好村、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱村，分類開展整治。傳統(tǒng)村莊著力進(jìn)行“五化”提升，新型社區(qū)重點(diǎn)做好配套工程建設(shè)。要尊重差異，凸顯鄉(xiāng)村風(fēng)情，保護(hù)好農(nóng)村鄉(xiāng)土文化和自然風(fēng)貌。

（二）突出重點(diǎn)，示范帶動(dòng)。選擇一批重點(diǎn)村鎮(zhèn)、路段、節(jié)點(diǎn)、片區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)整治提升，打造典型村鎮(zhèn)、優(yōu)美路段、精品片區(qū)，明確標(biāo)準(zhǔn)、樹立標(biāo)桿，起到示范作用，帶動(dòng)工作全面展開、縱深推進(jìn)。

（三）點(diǎn)面結(jié)合，集中連片。對有一定基礎(chǔ)條件的村，鼓勵(lì)先行創(chuàng)建，在此基礎(chǔ)上串點(diǎn)成線、由線連片、由片擴(kuò)面，逐步擴(kuò)展。選擇適宜集中治理的部分村莊作為片區(qū)，分批分片集中整治，推動(dòng)點(diǎn)線治理向集中連片治理延伸，最終達(dá)到全域基本實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。

（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合力推進(jìn)。實(shí)行統(tǒng)一部署，綜合調(diào)度，加強(qiáng)各級各部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，形成推進(jìn)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的合力。

二、突出工作重點(diǎn)

（一)搞好村莊分類和規(guī)劃。根據(jù)《山東省農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃(20xx―20xx年）》要求，立足新形勢、新理念、新要求，科學(xué)制訂村莊建設(shè)規(guī)劃。要認(rèn)真研究集中居住村的空間布局、人口規(guī)模和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好農(nóng)村新型社區(qū)規(guī)劃編制工作。搞好長期保留村的特色定位、規(guī)劃控制、風(fēng)貌建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。無論是長期保留村還是農(nóng)村新型社區(qū)，都要努力體現(xiàn)特色文化元素，避免“千村一面”、“千區(qū)一面”。要增強(qiáng)規(guī)劃嚴(yán)肅性，提高規(guī)劃執(zhí)行力，堅(jiān)持“一張好圖干到底”，通過規(guī)劃的長期引導(dǎo)和規(guī)范，建設(shè)基礎(chǔ)完善、環(huán)境優(yōu)美的宜居家園。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善人居環(huán)境。建設(shè)生態(tài)文明鄉(xiāng)村，基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治是基礎(chǔ)。對長期保留村，實(shí)施“五化”提升，硬化由主要街道向背街小巷延伸，凈化由突擊整治向長效保持轉(zhuǎn)變，亮化由傳統(tǒng)照明向綜合利用太陽能等新能源轉(zhuǎn)變，綠化由點(diǎn)綴性向增綠量鄉(xiāng)土化轉(zhuǎn)變，美化由粉刷墻面向凸顯鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌轉(zhuǎn)變。到年底，全市村莊“硬化”達(dá)標(biāo)率力爭提升5個(gè)百分點(diǎn)以上。對集中居住型農(nóng)村新型社區(qū)，積極實(shí)施氣上樓、水治污、暖入戶、飲水達(dá)標(biāo)、環(huán)衛(wèi)保潔物業(yè)化“五項(xiàng)配套”，今后凡新建社區(qū)都要實(shí)行“五項(xiàng)配套”設(shè)施同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步交付使用。同時(shí)，將農(nóng)村廁所改造作為生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，加大工作力度，加強(qiáng)督導(dǎo)考核，積極推進(jìn)實(shí)施。

（三）推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村公共服務(wù)。堅(jiān)持行政服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、生活服務(wù)“三位一體”，配置一站式服務(wù)大廳、衛(wèi)生室、警務(wù)室、文體活動(dòng)場所、便民超市等功能設(shè)施，打造農(nóng)村社區(qū)“半小時(shí)生活圈”。年內(nèi)新建、改建50個(gè)規(guī)范化農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心，到年底社區(qū)綜合服務(wù)中心覆蓋率進(jìn)一步提高。對集中居住型農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，要以“改善農(nóng)民居住條件”為目的，既要高度重視，多方設(shè)法，積極籌建，又要充分考慮當(dāng)?shù)貤l件和農(nóng)民意愿，宜樓則樓，宜房則房，防止盲目大拆大建。

三、實(shí)施四項(xiàng)工程

（一)大力實(shí)施美麗（生態(tài)文明）鄉(xiāng)村示范工程。按照產(chǎn)業(yè)生態(tài)高效、環(huán)境優(yōu)美宜居、生活文明健康、鄉(xiāng)村美麗休閑的總體要求，選擇不同類型的`村莊，精心制定方案，加大資金投入，打造一批各具特色，可復(fù)制、可推廣的生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)樣板示范村。今年在全市范圍內(nèi)選擇7個(gè)村（含1個(gè)片區(qū)）作為省級美麗（生態(tài)文明）鄉(xiāng)村示范村進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)打造。每個(gè)村（片區(qū)）由省、市財(cái)政撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金100萬元，區(qū)（市）要按1：1（片區(qū)按1:4）的比例從國家農(nóng)發(fā)行政策性貸款資金中配套投入。選擇5個(gè)村作為市級生態(tài)文明鄉(xiāng)村示范村進(jìn)行重點(diǎn)創(chuàng)建，實(shí)行集中成線或成片建設(shè)，每個(gè)村由省、市財(cái)政支持獎(jiǎng)補(bǔ)資金80萬元，有關(guān)區(qū)(市）按1：1的比例從國家農(nóng)發(fā)行政策性貸款中予以配套支持。

（二）積極實(shí)施“鄉(xiāng)村連片治理”工程。根據(jù)省、市財(cái)政資金安排，今年共確定6個(gè)片區(qū)為省、市一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)“農(nóng)村人居生活環(huán)境連片治理”試點(diǎn)項(xiàng)目。6個(gè)項(xiàng)目分別位于滕州市姜屯鎮(zhèn)、薛城區(qū)周營鎮(zhèn)、山亭區(qū)徐莊鎮(zhèn)、市中區(qū)孟莊鎮(zhèn)、嶧城區(qū)陰平鎮(zhèn)、臺(tái)兒莊區(qū)邳莊鎮(zhèn)。連片治理試點(diǎn)項(xiàng)目要實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施，集中突破，真正形成規(guī)模效應(yīng)，切實(shí)做到治理一片、成功一片、鞏固一片，穩(wěn)步擴(kuò)大治理效果。今年村莊連片整治工程項(xiàng)目將與生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)一并進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、考核、驗(yàn)收和表彰。

（三）認(rèn)真實(shí)施市級生態(tài)文明村創(chuàng)建工程。今年繼續(xù)選定100個(gè)村作為市級生態(tài)文明村進(jìn)行重點(diǎn)創(chuàng)建，其中，擬從省、市級貧困村中選擇20個(gè)左右具有一定基礎(chǔ)條件的村進(jìn)行創(chuàng)建。對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的村，整合政策項(xiàng)目支持，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粭l件，因地制宜，開辟具有自身特色的建設(shè)路徑，并通過“五化”工程的提升，為貧困村脫貧致富打下基礎(chǔ)。同時(shí)，對部分新創(chuàng)建或通過自身努力創(chuàng)建成功的村給予一定資金獎(jiǎng)補(bǔ)。

（四)穩(wěn)步實(shí)施區(qū)（市）級生態(tài)文明村創(chuàng)建工程。各區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街）要根據(jù)各自的實(shí)際情況，選擇一批基礎(chǔ)條件較好、符合規(guī)劃要求、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、村班子戰(zhàn)斗力較強(qiáng)的村，進(jìn)行重點(diǎn)創(chuàng)建。對分配給各區(qū)（市）的國家農(nóng)發(fā)行“人居環(huán)境綜合整治示范項(xiàng)目”貸款，除一部分用于省、市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)配套外，其余應(yīng)采取連片治理和生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的形式，用于村莊“五化”建設(shè)，由各區(qū)（市）制訂方案，組織實(shí)施，兩年完成。鼓勵(lì)集中連片進(jìn)行整治，開展區(qū)(市）級生態(tài)文明鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建。

四、明確創(chuàng)建步驟

（一)前期準(zhǔn)備。通過調(diào)查摸底，按照基本原則，合理確定創(chuàng)建村(社區(qū)）名單；通過新聞媒體等多種媒介廣泛宣傳，營造良好的輿論氛圍。

（二)組織實(shí)施。提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新創(chuàng)建模式，制定詳細(xì)可行的創(chuàng)建方案和實(shí)施辦法；市委農(nóng)工辦將聯(lián)合市直有關(guān)部門定期督促檢查、調(diào)度通報(bào)，并監(jiān)督專項(xiàng)資金使用；各區(qū)(市）、棗莊高新區(qū)、有關(guān)鎮(zhèn)街、創(chuàng)建村要成立工作組，落實(shí)工作人員和創(chuàng)建資金，組織實(shí)施創(chuàng)建工作。

（三)考核驗(yàn)收。創(chuàng)建工作完成后，各區(qū)（市）、棗莊高新區(qū)先行自查；自查結(jié)束后，市里組織人員進(jìn)行統(tǒng)一考核驗(yàn)收（驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)附后），美麗（生態(tài)文明）鄉(xiāng)村示范村評分要在900分以上，連片治理項(xiàng)目村和市級生態(tài)文明村評分要在800分以上，區(qū)(市）級生態(tài)文明村評分要在750分以上。對考核驗(yàn)收合格、完成優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居，授予生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)村、先進(jìn)鎮(zhèn)村榮譽(yù)稱號(hào)。

五、具體工作要求

各區(qū)(市)、棗莊高新區(qū)要高度重視，精心組織，認(rèn)真發(fā)動(dòng)，統(tǒng)籌安排生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)工作。

1、各區(qū)（市)、棗莊高新區(qū)要結(jié)合實(shí)際，制定好本地的創(chuàng)建實(shí)施方案，按照基本原則要求，確定創(chuàng)建行政村(社區(qū)）名單，并于5月20日前報(bào)市委農(nóng)工辦備案。

2、建立完善工作推進(jìn)機(jī)制。各區(qū)(市)委、棗莊高新區(qū)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要充分發(fā)揮好工作職能作用，定期督促指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建過程中的重大問題，采取各種有力措施，積極推進(jìn)生態(tài)文明鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作扎實(shí)開展。

3、加強(qiáng)對創(chuàng)建資金的整合和監(jiān)督。按照“資金性質(zhì)不變、管理渠道不變，統(tǒng)籌使用、各司其職、形成合力、各計(jì)其功”的原則，對涉農(nóng)的政策、資金、項(xiàng)目進(jìn)行整合，集中進(jìn)行投入，集中連片建設(shè)，最大限度發(fā)揮涉農(nóng)資金效應(yīng)。要規(guī)范生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的管理使用，嚴(yán)格按照《山東省省級生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理暫行辦法》（魯財(cái)農(nóng)改〔20xx〕6號(hào)），強(qiáng)化約束機(jī)制，實(shí)行建設(shè)資金專戶管理和報(bào)賬制，切實(shí)防止借整合之名改變資金性質(zhì)及用途，或截留建設(shè)資金。

4、充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾和社會(huì)力量的積極性。充分尊重農(nóng)民意愿、發(fā)揮農(nóng)民主體作用，切實(shí)用好農(nóng)村“一事一議”的政策，在堅(jiān)持農(nóng)民自愿的前提下，組織發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾自覺籌資籌勞，主動(dòng)參與生態(tài)文明建設(shè)。充分發(fā)揮群團(tuán)組織、社會(huì)組織的力量，積極動(dòng)員、引導(dǎo)社會(huì)力量支持生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)。

第五篇：文明村實(shí)施方案

為深入貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，持續(xù)推動(dòng)我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力建設(shè)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)，加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》《安徽省鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范工作方案》《中共舒城縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于深入推進(jìn)鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建工作的通知》等文件，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定如下方案。

一、工作思路

（一）指導(dǎo)思想

按照中央和省市縣關(guān)于鄉(xiāng)村治理的部署要求，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、群眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，著力構(gòu)建黨領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治“三治融合”治理體系，不斷提升鄉(xiāng)村治理能力水平，全面增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感，努力打造中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村善治之路的廬鎮(zhèn)篇章。

（二）基本原則

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對鄉(xiāng)村治理的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨委把方向、攬全局、定政策的領(lǐng)導(dǎo)作用，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)村實(shí)施、部門指導(dǎo)的工作機(jī)制，推動(dòng)各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)落實(shí)。

堅(jiān)持群眾主體。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，充分尊重群眾、依靠群眾、組織群眾，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅(jiān)持群眾路線，充分調(diào)動(dòng)基層黨員干部、群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向。從實(shí)際出發(fā)，聚焦農(nóng)民關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的突出問題，從體制機(jī)制方面探索解決方案，力求在發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)、化解基層各類矛盾糾紛、提升農(nóng)村公共服務(wù)水平等方面形成有價(jià)值、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健?/p>

堅(jiān)持正向激勵(lì)。把鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建工作作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的抓手，以農(nóng)村基層黨組織建設(shè)為主線，推動(dòng)自治、法治、德治融合，發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用、村民自治的基礎(chǔ)作用、基層法治的保障作用、鄉(xiāng)村德治的支撐作用、社會(huì)力量的協(xié)同作用通過試點(diǎn)示范，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)全面加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)更加穩(wěn)定，農(nóng)村移風(fēng)易俗深入推進(jìn)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理服務(wù)能力持續(xù)強(qiáng)化。

（三）目標(biāo)任務(wù)

穩(wěn)步實(shí)施三年試點(diǎn)示范創(chuàng)建行動(dòng)（20xx-20xx年），按時(shí)、高質(zhì)量完成縣級鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)工作任務(wù)，推進(jìn)試點(diǎn)示范工作取得更大實(shí)踐成果，不斷完善制度框架和政策體系，在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)上，全力推進(jìn)全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建工作。

二、工作內(nèi)容

（一）加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)

1、實(shí)施“筑基”行動(dòng)。出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施“筑基”行動(dòng)創(chuàng)建鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范村的指導(dǎo)意見》，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村善治之路，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村級黨組織的主體責(zé)任，切實(shí)把基層黨組織建設(shè)成為脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，堅(jiān)持不懈推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)農(nóng)村美農(nóng)民富。

2、健全組織體系。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。建立以基層黨組織為領(lǐng)導(dǎo)、村民自治組織和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、各類組織為補(bǔ)充的村級組織體系，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的“3會(huì)、1社、1站、1中心”組織體系。推行村黨組織書記兼任村民委員會(huì)主任和村級集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，推進(jìn)村兩委交叉任職。非村委會(huì)成員的村黨組織班子成員兼任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任。

3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)村黨組織書記縣委備案管理制度，建立村“兩委”成員縣級聯(lián)審常態(tài)化機(jī)制，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，實(shí)施村黨組織書記“頭雁”行動(dòng)，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，按照“干事創(chuàng)業(yè)有思路、村務(wù)管理有規(guī)矩、服務(wù)群眾有感情、帶領(lǐng)隊(duì)伍有辦法、廉潔公道有口碑”的要求，從致富能手、外出有成人士、返鄉(xiāng)高校畢業(yè)生、退役軍人、機(jī)事業(yè)單位優(yōu)秀黨員中培養(yǎng)選拔村黨組織書記。實(shí)施村干部學(xué)歷提升行動(dòng)。鼓勵(lì)引導(dǎo)高校畢業(yè)生退役軍人、致富能手到村任職。加強(qiáng)村級后備干部隊(duì)伍建設(shè)通過競爭選拔的方式，建立每村3-5人的后備干部庫。加強(qiáng)村民中心組長隊(duì)伍建設(shè)。

4、發(fā)揮黨員作用。規(guī)范開展黨的組織生活，堅(jiān)持“三會(huì)一課”、主題黨日等活動(dòng)，增強(qiáng)黨員“儀式感”。依托新時(shí)代文明實(shí)踐站、道德講堂、鄉(xiāng)村大舞合等載體，創(chuàng)新黨員作用發(fā)揮平臺(tái)，優(yōu)先從具備條件的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人、能人大戶、回鄉(xiāng)人員、青年農(nóng)民中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，持續(xù)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，發(fā)揮先鋒模范作用。加大新形勢下村流動(dòng)黨員管理服務(wù)力度，推動(dòng)流動(dòng)黨員參與鄉(xiāng)村治理并發(fā)揮積極作用。

（二）促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定

1、完善自治制度。完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村自治組織架構(gòu)。健全民主決策議事機(jī)制，執(zhí)行村級重大事項(xiàng)“四議兩公開”、村民代表會(huì)議等民主管理制度。推進(jìn)農(nóng)村黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開”，擴(kuò)大黨員、群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)村級組織運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障。健全激勵(lì)村干部干事創(chuàng)業(yè)機(jī)制、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，制定出臺(tái)村干部待遇與村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重點(diǎn)工作考核結(jié)果相掛鉤的激勵(lì)政策。

2、強(qiáng)化村務(wù)監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)中央《關(guān)于建立健全村委監(jiān)督委員會(huì)的指導(dǎo)意見》，建立健全組織部門牽頭協(xié)調(diào)，民政農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門參與指導(dǎo)的村務(wù)監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化基層紀(jì)檢監(jiān)察組織與村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的溝通銜接，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督。

3、懲治基層腐敗。聚焦村級重大決策、物資采購、財(cái)務(wù)收支、集體資產(chǎn)、村民救助和保障、陽光村務(wù)、民生工程組織和黨務(wù)工作等8類村級管理事項(xiàng)，推進(jìn)村級“小微權(quán)力清單制度，加強(qiáng)日常監(jiān)督和巡察監(jiān)督，加大“小微權(quán)力”腐敗懲治力度，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的腐敗與作風(fēng)問題。

4、強(qiáng)化法治保障。健全完善“一村一警”“一村一法律顧問”制度，培育一批“法律明白人”“法治帶頭人”，以法律進(jìn)鄉(xiāng)村”為抓手，聯(lián)動(dòng)打造農(nóng)村普法陣地，增強(qiáng)鄉(xiāng)村干部法治觀念、樹牢法治意識(shí)，提高群眾法治素養(yǎng)，把農(nóng)村各項(xiàng)工作納入法治化軌道。完善農(nóng)村公共法律服務(wù)體系，充實(shí)人民調(diào)解員隊(duì)伍力量，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層法律工作者的力量，組建法律服務(wù)顧問團(tuán)，開辟人民調(diào)解、司法鑒定、公證咨詢，律師咨詢、法律援助等“綠色通道”，通過預(yù)約、微信、上門等形式為群眾提供法律服務(wù)。

5、建設(shè)平安鄉(xiāng)村。推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè)。以鄉(xiāng)村綜治中心建設(shè)為抓手，構(gòu)建“網(wǎng)格化”管理體制，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制，推進(jìn)“雪亮工程”，在鄉(xiāng)村人口聚集地、治安復(fù)雜區(qū)，安裝視頻監(jiān)控，以村組為單元組建治安巡邏隊(duì)，織密社會(huì)治安防控網(wǎng)。聚焦群眾反映較為強(qiáng)烈的`鄰里糾紛、婚姻糾紛、交通事故、贍養(yǎng)老人等方面的突出問題和治理短板，發(fā)揮各級調(diào)解組織、綜治組織和基層干部的重要作用，打好情、理、法組合拳，及時(shí)排查化解各類矛盾糾紛，確保“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”，杜絕發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”、集聚性訪等事件。嚴(yán)厲打擊非法侵占農(nóng)村集體資產(chǎn)、扶貧惠農(nóng)資金、不贍養(yǎng)老年人和侵犯農(nóng)村婦女兒童人身權(quán)利等違法犯罪行為，建立懲治和防范農(nóng)村“黃賭毒”“村霸”長效機(jī)制依法管理農(nóng)村宗教事務(wù)，加大對非法宗教、邪教活動(dòng)的打擊力度。加強(qiáng)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，全面排查整治農(nóng)村各類安全隱患。

（三）推進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)

1、加強(qiáng)文化引領(lǐng)。加強(qiáng)農(nóng)村文化產(chǎn)品供給，持續(xù)推進(jìn)送戲（電影、圖書、廣場舞、健身比賽等）下村”等活動(dòng)加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)家書屋、村民廣場、農(nóng)民文化樂園、新時(shí)代文明實(shí)踐站常態(tài)化發(fā)揮作用。加強(qiáng)文化活動(dòng)開展和文化人才培養(yǎng)，組織開展鄉(xiāng)村群眾文化體育活動(dòng)，豐富農(nóng)民精神文化生活。做好傳統(tǒng)文化、紅色文化和鄉(xiāng)村旅游的有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)全域旅游高質(zhì)量發(fā)展。

2、加強(qiáng)德治支撐。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和農(nóng)村傳統(tǒng)美德。堅(jiān)持以人民為中心，引領(lǐng)群眾既“富口袋”又“富腦袋”，開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動(dòng)，深化脫貧攻堅(jiān)“五大教育”活動(dòng)，褒揚(yáng)孝老愛親、誠實(shí)守信、見義勇為、助人為樂等精神。健全“一約四會(huì)”（即：村規(guī)民約、村民議事會(huì)、紅白理事會(huì)、道德評議會(huì)、禁毒禁賭會(huì)）引導(dǎo)群眾抵制“紅白”喜事大操大辦、鋪張浪費(fèi)等不良習(xí)俗.

3、選樹文明典型。大力開展文明村、文明家庭、星級文明戶等創(chuàng)建活動(dòng)，深入開展道德模范、最美家庭、身邊好人、好婆婆、好媳婦、文明好少年等評選活動(dòng)。依托新時(shí)代文明實(shí)踐站、道德講堂等平臺(tái)，開展形式多樣的宣講活動(dòng)，讓身邊典型講述身邊故事、教育身邊群眾。鼓勵(lì)和支持具備條件的村建設(shè)村史館、鄉(xiāng)賢館、先鋒長廊等。

（四）發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)

1、發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)，支持各村利用資源稟賦打造特色產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成更多“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)格局。圍繞農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“138+N”工程，堅(jiān)持鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)村一體，以利益連接機(jī)制為紐帶，通過訂單生產(chǎn)、就業(yè)驛站、入股分紅等方式，推動(dòng)各類園區(qū)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和能人大戶帶動(dòng)更多群眾發(fā)展。加快培育新型農(nóng)村經(jīng)營主體和新型農(nóng)民。鼓勵(lì)和支持通過“電商＋”“文旅＋”等渠道，融合發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)。持續(xù)鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和“三變”改革成果，完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織利益分配機(jī)制讓農(nóng)民分享改革紅利，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。

2、壯大集體經(jīng)濟(jì)。拓寬村級集體經(jīng)濟(jì)增收渠道，挖掘村級集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)的綜合價(jià)值，探索村級集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，打造以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈，探索“飛地機(jī)制，激活發(fā)展要素，實(shí)施村級集體經(jīng)濟(jì)壯大工程。

3、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加快鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，落實(shí)各項(xiàng)惠企政策，推動(dòng)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，加大援企穩(wěn)崗力度。每個(gè)村培育3-5名鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人，支持各村設(shè)立鄉(xiāng)村保潔員、護(hù)路員、護(hù)林員、巡邏員等公益性崗位。

（五）提升基層治理能力水平

1、健全治理體系。堅(jiān)持鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下沉。充實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治、宅基地管理集體資產(chǎn)管理、民生保障、社會(huì)服務(wù)等工作力量。村級要強(qiáng)化自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，推進(jìn)自治、法治、德治融合發(fā)展。依托安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和系統(tǒng)軟件，構(gòu)建線上線下結(jié)合、“三級平臺(tái)、一張網(wǎng)”為主要內(nèi)容的村民“皖事通”服務(wù)體系，打通服務(wù)群眾最后“100米”。

2、改善農(nóng)村環(huán)境。持續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本公共服務(wù)體系建設(shè)力度，提高農(nóng)村硬件環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村居環(huán)境綜合治理，深化廁所、垃圾、污水“三大革命”建設(shè)生態(tài)美麗新鄉(xiāng)村。

3、推動(dòng)人才興村。人才振興是鄉(xiāng)村治理的基礎(chǔ)，是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，發(fā)揮老黨員、老教師、老干部、老退役軍人等“五老人員”在鄉(xiāng)村治理中的重要作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們以多種形式參與鄉(xiāng)村治理。建立鄉(xiāng)村人才庫，全面摸排“小能人”“土專家”“田秀才”“經(jīng)紀(jì)人”等鄉(xiāng)土人才。開展“能人返鄉(xiāng)”行動(dòng)，支持致富帶頭人、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人士返鄉(xiāng)領(lǐng)辦實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)，擔(dān)任村級發(fā)展顧問，或進(jìn)入村干部隊(duì)伍。

三、工作計(jì)劃

（一）準(zhǔn)備階段（20xx年6月中旬）。鄉(xiāng)成立鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，制定方案，分解任務(wù)，列出清單，召開動(dòng)員會(huì)議。鄉(xiāng)宣統(tǒng)辦、鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)農(nóng)綜中心、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站等牽頭責(zé)任單位堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出“三治”融合，聚焦鄉(xiāng)村治理的重點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，制定實(shí)施細(xì)則、配套相關(guān)政策、量化具體任務(wù)。

（二）試點(diǎn)階段（20xx年6月中旬－20xx年7月），13個(gè)村各選取1-2個(gè)村民組為試點(diǎn)開展工作，并向鄉(xiāng)報(bào)備批準(zhǔn)。

（三）實(shí)施階段（20xx年7月－20xx年12月），采取由點(diǎn)及面、點(diǎn)面結(jié)合的方法，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步推進(jìn)，力爭鄉(xiāng)內(nèi)13個(gè)行政村全面實(shí)施，做好年度的省市縣督導(dǎo)檢查和績效評價(jià)等工作。

（四）總結(jié)階段（20xx年12月－20xx年3月）。開展鄉(xiāng)村治理工作評估，梳理總結(jié)我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法，認(rèn)真做好各級考核驗(yàn)收等工作。

四、預(yù)期效果

到20xx年底，鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建工作按時(shí)、高質(zhì)量完成，鄉(xiāng)村治理的制度框架、政策體系、實(shí)踐探索基本形成，農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、基層黨員先鋒模范作用發(fā)揮更加突出，黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固，農(nóng)村社會(huì)更加和諧穩(wěn)定，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加活躍，群眾生活更加幸福，農(nóng)村綜合改革更加深入有效。

五、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。在鄉(xiāng)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任雙組長，鄉(xiāng)黨委副書記為常務(wù)副組長，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長，涉及任務(wù)的相關(guān)部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦，鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦為牽頭單位，農(nóng)經(jīng)站、農(nóng)綜中心、宣統(tǒng)辦、民政辦、綜治辦為常務(wù)單位。建立鄉(xiāng)村治理工作會(huì)商機(jī)制，具體負(fù)責(zé)日常工作，相關(guān)部門和各村成立相應(yīng)組織，明確職責(zé)、強(qiáng)化責(zé)任，形成鄉(xiāng)村二級聯(lián)動(dòng)的工作格局。

（二）強(qiáng)化協(xié)作配合。鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌謀劃、調(diào)度協(xié)調(diào)，日常督查等工作；鄉(xiāng)宣統(tǒng)辦牽頭負(fù)責(zé)培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀、加強(qiáng)文化引領(lǐng)等工作；鄉(xiāng)紀(jì)檢辦牽頭負(fù)責(zé)規(guī)范鄉(xiāng)村小微權(quán)力運(yùn)行等工作；鄉(xiāng)綜治辦牽頭負(fù)責(zé)平安鄉(xiāng)村、法治建設(shè)等工作；鄉(xiāng)農(nóng)綜中心、鄉(xiāng)民政辦、鄉(xiāng)司法所、鄉(xiāng)派出所、鄉(xiāng)綜合文化站、鄉(xiāng)財(cái)政所等成員單位各司其職，各負(fù)其責(zé)，確保工作有效銜接、落實(shí)到位。

（三）強(qiáng)化保障措施。鄉(xiāng)財(cái)政本年度安排一定數(shù)額的鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對各村開展“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，并納入村黨組織書記年度述職工作報(bào)告內(nèi)容。

（四）強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。圍繞鄉(xiāng)村治理中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)等問題，及時(shí)組織調(diào)研，勇于探索創(chuàng)新。要在充分實(shí)踐補(bǔ)齊短板的基礎(chǔ)上，及時(shí)總結(jié)做法經(jīng)驗(yàn)，提煉可復(fù)制、有價(jià)值、能推廣的好招子。通過宣傳鄉(xiāng)村治理典型案例、召開現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)、組織觀摩等方式，展現(xiàn)試點(diǎn)示范村的風(fēng)采，營造良好輿論氛圍，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，更好鞏固脫貧攻堅(jiān)和推動(dòng)鄉(xiāng)村振興等工作。