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為認(rèn)真貫徹中央和省、市、縣關(guān)于文明城市創(chuàng)建的部署要求，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)我鎮(zhèn)新一輪文明創(chuàng)建工作，根據(jù)創(chuàng)文測評體系及其操作手冊和中央文明委《關(guān)于深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)意見》，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十九大、第五屆全國精神文明建設(shè)表彰大會(huì)、全國創(chuàng)建文明城市工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、廣東省創(chuàng)建縣級(jí)文明城市工作現(xiàn)場會(huì)的精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府“一三九”發(fā)展戰(zhàn)略和仁化縣打造“仁愛仁化”的工作部署，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，為群眾辦實(shí)事、辦好事，把文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建的過程變?yōu)槿娜鉃槿嗣袢罕娊鉀Q問題的過程，提升社會(huì)文明程度，增強(qiáng)群眾幸福感和獲得感，為長江鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展提供精神支撐和道德滋養(yǎng)。

二、創(chuàng)建目的

根據(jù)《仁化縣創(chuàng)建全國縣級(jí)文明城市三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案（20xx-20xx）》和創(chuàng)文測評體系及其操作手冊，圍繞《仁化縣20xx年創(chuàng)文工作要點(diǎn)及任務(wù)分解表》安排，全面推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)建工作。以對標(biāo)創(chuàng)建推動(dòng)城鎮(zhèn)規(guī)劃提升、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建等工作再上新臺(tái)階，確保20xx年底通過考核評比，成功創(chuàng)建市級(jí)文明鎮(zhèn)，全面完成鎮(zhèn)和村（居）創(chuàng)建任務(wù)，實(shí)現(xiàn)文明人居環(huán)境質(zhì)量明顯改善，提高人民群眾的幸福指數(shù)。

三、創(chuàng)建措施

根據(jù)文明鎮(zhèn)創(chuàng)建測評要求，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，細(xì)化創(chuàng)建具體任務(wù)，推動(dòng)創(chuàng)建工作取得實(shí)效。

（一）建立健全機(jī)制，提供堅(jiān)強(qiáng)保障

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。重新調(diào)整鎮(zhèn)精神文明建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，健全創(chuàng)文工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度。落實(shí)“黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，各村（居）、鎮(zhèn)屬部門共同抓，全社會(huì)積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。將文明創(chuàng)建工作納入鎮(zhèn)村兩級(jí)年度考核目標(biāo)管理，按照長效化、制度化、規(guī)范化的要求，使文明創(chuàng)建工作“責(zé)任明確、區(qū)域明確、人員明確、考核明確”，持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)建工作常態(tài)化運(yùn)轉(zhuǎn)。

2、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升創(chuàng)建水平。成立創(chuàng)文工作辦公室，成員由各部門骨干構(gòu)成。加強(qiáng)創(chuàng)文辦工作人員和各責(zé)任單位資料員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，嚴(yán)格對標(biāo)，完善資料收集和整理。強(qiáng)化學(xué)習(xí)，借鑒汲取先進(jìn)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對全鎮(zhèn)創(chuàng)文工作的統(tǒng)籌、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督辦工作，全面提升我鎮(zhèn)創(chuàng)建水平。

責(zé)任單位：黨政辦、宣傳辦、創(chuàng)文領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各村（居）

（二）深化培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，全面塑造有品有德公民

1、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神。

責(zé)任單位：組織辦、宣傳辦、鎮(zhèn)屬各單位、各村（居）

2、深化培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，開展公民道德實(shí)踐活動(dòng)。深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中國夢教育，完善愛國主義教育等平臺(tái)建設(shè)，結(jié)合舉行黨日、團(tuán)日、隊(duì)日等主題活動(dòng)，用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳播和滋養(yǎng)核心價(jià)值觀，引導(dǎo)公民自覺踐行核心價(jià)值觀，使核心價(jià)值觀成為公民日?；拘袨橐?guī)范。開展以“鄉(xiāng)風(fēng)文明”為主題的居民素質(zhì)提升創(chuàng)建行動(dòng)，深化誠信、勤儉、德孝等社會(huì)新風(fēng)教育，積極培育傳承華僑文化、鄉(xiāng)賢文化，樹立向上向善的時(shí)代新風(fēng)。深化道德模范、“身邊好人”及各類“最美”“最好”系列的選樹學(xué)活動(dòng)。開設(shè)道德講堂，設(shè)立善行義舉榜，引導(dǎo)人們見賢思齊，弘揚(yáng)良好道德風(fēng)尚。

責(zé)任單位：創(chuàng)文辦、宣傳辦、文化站、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、鎮(zhèn)屬各單位、各村（居）

3、加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀體系的學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大未成年人在思想情感上認(rèn)知認(rèn)同，在學(xué)習(xí)生活中努力踐行。深入開展“我的中國夢”、“講文明樹新風(fēng)”各項(xiàng)主題教育實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)廣大青少年樹立崇高理想，強(qiáng)化道德意識(shí)，養(yǎng)成文明習(xí)慣。深入開展打擊互聯(lián)網(wǎng)淫穢色情和低俗之風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng)。大力整治中小學(xué)校周邊環(huán)境，健全完善學(xué)校、家庭、社會(huì)“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)。

責(zé)任單位：創(chuàng)文辦、文化站、團(tuán)委、婦聯(lián)、中小學(xué)、幼兒園、各村（居）

（三）以毛竹生態(tài)小鎮(zhèn)建設(shè)為契機(jī)，努力建設(shè)特色文化鎮(zhèn)

1、傳承紅色基因，弘揚(yáng)紅色文化。深挖紅色文化歷史資源，大力弘揚(yáng)紅色文化，樹立我鎮(zhèn)紅色文化品牌。加強(qiáng)中山公園、廣州會(huì)館、五嶺地委舊址、陳歐紅軍橋和犁壁嶺紅軍路等紅色革命遺址的保護(hù)和活化利用。積極爭取項(xiàng)目資金修繕和升級(jí)改造，建設(shè)一批紅色紀(jì)念展陳設(shè)施。通過打造紅色校園文化、紅色社區(qū)文化，開展紅色宣講、紅色課堂、“重走長征路”等活動(dòng)，傳承和發(fā)揚(yáng)紅色文化

責(zé)任單位：宣傳辦、文化站、城建辦、民政辦、旅游辦、重點(diǎn)辦、各村（居）、中小學(xué)、幼兒園

2、打造竹文化特色鎮(zhèn)。以“中國竹業(yè)特色之鄉(xiāng)”創(chuàng)建為契機(jī)，挖掘毛竹特色文化，加強(qiáng)民間竹工藝和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“土法造紙”的傳承和保護(hù)，大力開展招商引資工作，積極推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提升長江的知名度和美譽(yù)度。

責(zé)任單位：宣傳辦、文化站、旅游辦、重點(diǎn)辦、民政辦、各村（居）

3、推進(jìn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富群眾性文體活動(dòng)。實(shí)施文化惠民工程，推進(jìn)鎮(zhèn)、村公共文化設(shè)施全覆蓋，村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心建成率達(dá)到100%。結(jié)合“我們的節(jié)日”引導(dǎo)群眾廣泛開展積極向上的文體活動(dòng)，如歌手大賽、廣場舞、“全面閱讀”活動(dòng)等，點(diǎn)燃群眾文化創(chuàng)造活力，豐富群眾文化生活，打造生動(dòng)活潑的民間文化藝術(shù)。

責(zé)任單位：宣傳辦、文化站、各村（居）、中小學(xué)、幼兒園

（四）加快城鎮(zhèn)提升步伐，提升鎮(zhèn)區(qū)良好形象

1、加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升綜合服務(wù)水平。

一是提質(zhì)擴(kuò)容工程，推進(jìn)環(huán)城路建設(shè)進(jìn)度，拉寬城鎮(zhèn)發(fā)展框架。

二是全面升級(jí)改造農(nóng)貿(mào)市場。

三是推進(jìn)城市休閑建設(shè)，做好5公里河堤綠道硬底化、亮化、綠化建設(shè)。完成鎮(zhèn)區(qū)四條主干道綠化工程。規(guī)劃建設(shè)象形嶺森林公園，全面提升城鎮(zhèn)休閑功能。

四是完善長江鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)及污水處理廠升級(jí)改造。

五是做好第二水源地建設(shè)和一體化過濾凈化工程，解決鎮(zhèn)區(qū)安全飲用水問題。

六是以抓“廁所革命”為突破口，加大投入力度，抓好公共廁所的建設(shè)和管理。

七是抓好住宅小區(qū)市政基礎(chǔ)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善小區(qū)配套設(shè)施，提高小區(qū)住宅品位。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)規(guī)劃辦、城監(jiān)隊(duì)、重點(diǎn)辦、污水站、供水站、財(cái)政所、林業(yè)站、

2、加強(qiáng)市場及公路沿線整治，提升鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。對標(biāo)省級(jí)文明鎮(zhèn)要求和毛竹生態(tài)特色小鎮(zhèn)建設(shè)要求，集中力量整治桐子坪至政府門口路段亂搭亂建現(xiàn)象。針對學(xué)校周邊、醫(yī)院、車站、公園、廣場、商貿(mào)集中區(qū)等人員密集場所，加大對“六亂”的整治力度，營造整潔有序的生產(chǎn)生活環(huán)境。圍繞農(nóng)貿(mào)市場、車站等重點(diǎn)部位，集中解決路不平、燈不亮、墻體剝落、管線雜亂無章、排水不暢、積存垃圾、衛(wèi)生死角、違規(guī)廣告等突出問題，加強(qiáng)各類便民信息發(fā)布的規(guī)范引導(dǎo)，保持環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。加強(qiáng)綠化和硬底化，減少裸露的土地；規(guī)范建筑工地管理，嚴(yán)禁揚(yáng)塵和泥頭車灑塵；加大馬路的清洗力度。

責(zé)任單位：規(guī)劃辦、城監(jiān)隊(duì)、錦江村、居委會(huì)

3、規(guī)范戶外廣告管理，提升公益廣告宣傳效果。建立健全戶外公益廣告發(fā)布長效機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范廣告設(shè)置、審批、監(jiān)管、執(zhí)法行為。全面清拆違法設(shè)立的廣告設(shè)施和違法發(fā)布的戶外廣告，整治私設(shè)亂設(shè)、虛假及不雅廣告，樓頂戶外廣告只減不增。增加政府掌控的戶外廣告資源。

責(zé)任單位：宣傳辦、城監(jiān)隊(duì)、各村（居）

（五）大力開展全面創(chuàng)建，豐富文明建設(shè)內(nèi)涵

1、推進(jìn)誠信建設(shè)制度化，提升依法治鎮(zhèn)水平。嚴(yán)格執(zhí)行誠信“紅黑榜”發(fā)布制度，落實(shí)聯(lián)合激勵(lì)和聯(lián)合懲戒制度。學(xué)習(xí)宣傳誠信人物、誠信企業(yè)、誠信群體，開展誠信企業(yè)、誠信單位、誠信示范街區(qū)、誠信經(jīng)營示范店等主題實(shí)踐活動(dòng)，打造誠信商場等誠信建設(shè)示范點(diǎn)，引導(dǎo)人們以誠實(shí)、仁愛之心做事，打造誠信社會(huì)。開展整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)。

責(zé)任部門：城建辦、城監(jiān)隊(duì)、工商所、食藥監(jiān)所、各村（居）

2、以“平安長江”為根基，不斷提高社會(huì)治理水平。樹立安全發(fā)展理念，健全公共安全體系，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，保障群眾飲食用藥安全。做好突發(fā)公共事件的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建等工作，保障公眾的'生命財(cái)產(chǎn)安全。嚴(yán)厲打擊治理黃賭毒、黑拐騙等違法犯罪活動(dòng)，關(guān)心關(guān)愛弱勢群體，引導(dǎo)廣大群眾共同建設(shè)平安和諧的長江。

責(zé)任單位：綜治辦、掃黑辦、安監(jiān)站、消防隊(duì)、各村（居）、派出所、司法所、食藥監(jiān)所

（六）以“宜居宜業(yè)宜商”“幸福新長江”為目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)文明創(chuàng)建

1、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，創(chuàng)建鄉(xiāng)風(fēng)文明示范村。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧和新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，建立完善村規(guī)民約，發(fā)揮村民議事會(huì)、紅白理事會(huì)、禁毒禁賭協(xié)會(huì)等群眾組織作用，廣泛倡導(dǎo)文明新風(fēng)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。完善城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌收運(yùn)處理體系，推進(jìn)生活垃圾分類減量，開展城鄉(xiāng)生活垃圾分類試點(diǎn)工作。加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，以“一事一議”政策為抓手，積極做好各級(jí)類別文明村、新農(nóng)村示范村創(chuàng)建工作，爭取年內(nèi)創(chuàng)建1個(gè)鄉(xiāng)村文明示范村，建設(shè)7個(gè)新農(nóng)村示范村。

責(zé)任單位：創(chuàng)文辦、農(nóng)業(yè)生態(tài)辦、社會(huì)事務(wù)辦、各村（居）、北控

2、深入推進(jìn)“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)。大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和嶺南優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，充分發(fā)揮民族傳統(tǒng)節(jié)日思想熏陶和文化教育功能，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。以春節(jié)、清明、中秋、重陽、元旦等傳統(tǒng)節(jié)日為重點(diǎn)，以貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾為原則，組織開展豐富多彩、形式多樣的民俗文化活動(dòng)，引導(dǎo)人們認(rèn)知傳統(tǒng)、尊重傳統(tǒng)、繼承傳統(tǒng)、弘揚(yáng)傳統(tǒng)，增進(jìn)愛國、愛黨、愛鄉(xiāng)情感。在節(jié)日期間廣泛開展敬老、愛幼、助殘、幫困等志愿服務(wù)，傳承中華民族的傳統(tǒng)美德。各類媒體要充分報(bào)道“我們的節(jié)日”活動(dòng)，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)節(jié)日文化，營造濃郁節(jié)日氛圍。

責(zé)任部門：宣傳辦、文化站、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、社會(huì)事務(wù)辦、各村（居）、中小學(xué)、幼兒園

3、深化文明家庭創(chuàng)建。突出家風(fēng)家教，樹立家庭教育理念，扎實(shí)推進(jìn)家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)，深入開展“立家規(guī)、傳家訓(xùn)、樹家風(fēng)”主題活動(dòng)，組織開展文明家庭建評選活動(dòng)和“好家風(fēng)好家訓(xùn)進(jìn)基層”宣講系列活動(dòng)，推動(dòng)形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共治共享的社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚。

牽頭單位：宣傳辦、規(guī)劃辦

責(zé)任單位：各村（居）、相關(guān)單位，商會(huì)，婦聯(lián)，團(tuán)委，社會(huì)事務(wù)辦

4、加強(qiáng)突發(fā)性公共事件處理。制定突發(fā)性公共事件應(yīng)急預(yù)案，建立減災(zāi)、防災(zāi)、救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制和災(zāi)害應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，設(shè)置明確的城市避難場所，開展社區(qū)減災(zāi)、防災(zāi)宣傳教育；建立突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行事件報(bào)告、通報(bào)和信息發(fā)布制度；建立并實(shí)行突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制。

責(zé)任單位：綜治辦、司法所、派出所、民政辦、安監(jiān)站、各村（居）

5、推進(jìn)志愿服務(wù)制度化建設(shè)，提升志愿服務(wù)社會(huì)效益。進(jìn)一步健全完善注冊登記制度、培訓(xùn)制度、志愿服務(wù)回饋制度和激勵(lì)保障措施，不斷完善長效工作機(jī)制和活動(dòng)運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)志愿服務(wù)常態(tài)化、長效化。廣泛開展志愿服務(wù)系列主題活動(dòng)，推動(dòng)全鎮(zhèn)志愿服務(wù)蓬勃發(fā)展。

責(zé)任單位：團(tuán)委、各村（居）

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)。要統(tǒng)一思想，提高政治站位，把創(chuàng)文工作作為提升長江鎮(zhèn)形象的重要途徑，作為優(yōu)化長江投資環(huán)境的重要舉措。堅(jiān)持“一把手工程”，單位“一把手”要親自掛帥，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織、周密部署，層層傳導(dǎo)壓力、層層抓好落實(shí)，做到分工明確、責(zé)任到位，確保創(chuàng)文各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

（二）廣泛動(dòng)員，全員參與，形成合力。文明鎮(zhèn)創(chuàng)建是一項(xiàng)群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)，必須堅(jiān)持以人為本，廣泛動(dòng)員全體干部職工積極投身這一活動(dòng)。各單位要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，各司其職、各盡其責(zé)，確保政令暢通、措施得力。各有關(guān)部門要堅(jiān)持屬地管理、分線負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)的原則，推動(dòng)創(chuàng)建工作常態(tài)化和均衡發(fā)展，形成部門聯(lián)動(dòng)、村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)的工作格局。并廣泛動(dòng)員社會(huì)各界力量，支持創(chuàng)文工作，形成強(qiáng)大的工作合力。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)肅問責(zé)。建立以行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督為主的監(jiān)督機(jī)制。實(shí)施創(chuàng)建項(xiàng)目清單督辦制度。通過明查暗訪、問卷調(diào)查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、專項(xiàng)督辦、媒體監(jiān)督等形式，推動(dòng)創(chuàng)建重點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決。建立考核獎(jiǎng)懲制度，將長江鎮(zhèn)創(chuàng)文工作納入鎮(zhèn)村兩級(jí)干部實(shí)績考核。