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第一篇：河道治理工程實(shí)施方案
近年來(lái)，市委、市政府高度重視定西城區(qū)河道污染治理問(wèn)題，在城市污水處理和河道污染治理方面做了大量工作，城區(qū)河道環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。但由于多方面原因，河道污染問(wèn)題仍然比較突出，特別是部分工業(yè)廢水、生活污水直接排入河道，沿岸旱廁、生活垃圾和建筑垃圾等污染河道的問(wèn)題還沒(méi)有得到有效治理，在一定程度上影響到了市民生活質(zhì)量和城市品位的提升。為進(jìn)一步防治城區(qū)河道污染，改善定西城區(qū)環(huán)境，特制定本方案。
一、河道污染源基本情況
定西城區(qū)河道主要由祖厲河水系關(guān)川河及其一級(jí)支流西河和東河組成，城區(qū)內(nèi)河道總長(zhǎng)17.4公里，其中東河河道長(zhǎng)6公里、西河河道長(zhǎng)7公里。西河、東河在城區(qū)西北氣象橋北側(cè)匯入關(guān)川河，至王家窩窩河道長(zhǎng)4.4公里。
定西城區(qū)河道內(nèi)共有污水排放口130個(gè)，其中企業(yè)排污口18個(gè)、生活排污口112個(gè)；垃圾傾倒點(diǎn)23處，其中生活垃圾傾倒點(diǎn)11處、建筑垃圾傾倒點(diǎn)12處。
（一）企業(yè)排污口。共18個(gè)（東河12個(gè)、西河6個(gè)），其中接入工業(yè)污水管網(wǎng)的10個(gè)，分別為薯鄉(xiāng)淀粉公司、市政料場(chǎng)、宏煊淀粉公司（南川廠區(qū)）、金龍路口、隴海乳品公司、超興淀粉公司、馬家岔溝口、宏煊淀粉公司、隴朊乳品公司、清源污水處理廠各1個(gè)；未接入管網(wǎng)的8個(gè)，分別為隴海乳品公司3個(gè)、超興淀粉公司1個(gè)、張家灣王崗養(yǎng)殖場(chǎng)1個(gè)、原鋅廠隔壁3家小型塑料編織袋回收加工點(diǎn)3個(gè)。已接入工業(yè)污水管網(wǎng)，需要整改的是宏煊淀粉公司排污口。
（二）生活排污口。共112個(gè)（東河50個(gè)、西河62個(gè)），其中接入生活污水管網(wǎng)的39個(gè)（水沖式公廁2個(gè)、其他生活污水排污口37個(gè)），未接入管網(wǎng)的73個(gè)（旱廁27個(gè)、水沖式公廁1個(gè)、其他生活污水排污口45個(gè)）。
1.旱廁。沿河共有旱廁27處（東河14處、西河13處），分別為南川市政料場(chǎng)后1處，鳳翔鎮(zhèn)派出所樓西1處，超興淀粉公司所屬院內(nèi)臨河2處，南山新村4處，東中后臨河1處，木材市場(chǎng)臨河1處，永定橋附近1處，祥龍小區(qū)后2處，丁老四洗車行附近1處，友誼村所屬清水橋側(cè)和老西河橋側(cè)2處，人行家屬樓對(duì)面4處，公園橋移動(dòng)公司附近6處，江夏名城對(duì)面1處。
2.水沖式公共廁所。共有3處（其中進(jìn)入管網(wǎng)的2處、未進(jìn)入管網(wǎng)的1處）。永定市場(chǎng)公廁為免費(fèi)公廁，中華橋頭西側(cè)公廁為收費(fèi)公廁，兩處公廁均已接入生活污水管網(wǎng)。區(qū)園林局所屬玉湖公園公廁未接入管網(wǎng)。
3.其他生活排污口。共有82個(gè)（其中接入生活污水管網(wǎng)的37個(gè)、未接入管網(wǎng)的45個(gè)，涉及500多戶2000多人）。未接入管網(wǎng)且河道污染比較嚴(yán)重的有：鳳翔鎮(zhèn)居民所屬10個(gè)，主要分布于西川園區(qū)機(jī)電學(xué)校至公園橋沿河居民居住區(qū)；永定路街道居民所屬29個(gè)，主要分布于南山新村至永定橋沿河居民居住區(qū)；中華路街道居民所屬6個(gè)，主要分布于解放橋至中華橋沿河居民居住區(qū)。另外氣象橋兩側(cè)居民及餐飲業(yè)隨意將污水潑入河道現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
（三）垃圾傾倒點(diǎn)。共有23處，其中生活垃圾11處、建筑垃圾12處。
1.生活垃圾傾倒點(diǎn)分布情況。共有11處。東河生活垃圾傾倒點(diǎn)共5處，分別是南山新村塑料廠后面、南山新村舊環(huán)衛(wèi)站后面一直到鬃毛廠、市電信局對(duì)面、祥龍小區(qū)后面和中華橋頭東端各1處，垃圾主要是由附近居民亂倒造成的。西河生活垃圾傾倒點(diǎn)共6處，分別是84514部隊(duì)附近、西川園區(qū)附近、機(jī)電學(xué)校附近、玉湖公園隔壁、安居工程河道對(duì)面和東河水管所右邊各1處，垃圾主要是由附近居民亂倒造成的。
2.建筑垃圾傾倒點(diǎn)分布情況。共有12處。東河建筑垃圾傾倒點(diǎn)共4處，分別是馬鈴薯綜合交易中心后面、金龍路口、南山新村附近和飛天路口靠河邊一直到駕?？加?xùn)場(chǎng)各1處，垃圾主要是由威遠(yuǎn)路業(yè)修路、附近居民搞建筑造成的。西河建筑垃圾傾倒點(diǎn)共8處，分別是西川園區(qū)對(duì)面，西川園區(qū)內(nèi)，西川園區(qū)河道，西川園區(qū)東端，84514部隊(duì)對(duì)面，西水灣南側(cè)，友誼七隊(duì)、八隊(duì)河道附近和氣象新村附近河道各1處；垃圾主要是由園區(qū)內(nèi)部、附近住戶搞建筑造成的。
二、整治重點(diǎn)及職責(zé)劃分
定西城區(qū)河道污染治理工作，堅(jiān)持屬地管理和歸口管理相結(jié)合以及“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則，由市環(huán)保局和安定區(qū)政府負(fù)責(zé)牽頭抓總，制定實(shí)施方案，搞好宏觀監(jiān)管和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，加強(qiáng)督促檢查。市、區(qū)住建、工信、水務(wù)、發(fā)改等職能部門及各責(zé)任單位根據(jù)各自職責(zé)，抓好各類污染治理措施的落實(shí)工作。
（一）工業(yè)污水治理
由安定區(qū)政府牽頭，市、區(qū)環(huán)保、工信、住建等部門配合，相關(guān)企業(yè)實(shí)施。
1.要加強(qiáng)對(duì)排污企業(yè)的監(jiān)管，特別是把馬鈴薯淀粉生產(chǎn)企業(yè)作為監(jiān)管重點(diǎn)，提前部署，及早安排，加強(qiáng)巡查，督促企業(yè)正常運(yùn)行治污設(shè)施，力爭(zhēng)做到達(dá)標(biāo)排放。原則上，企業(yè)廢水必須要做到三級(jí)沉淀。對(duì)達(dá)不到沉淀標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，要督促企業(yè)在8月底前建成治污設(shè)施；對(duì)沒(méi)有治污設(shè)施或治污設(shè)施運(yùn)行不正常的企業(yè)，一律不準(zhǔn)開(kāi)工生產(chǎn)。對(duì)偷排工業(yè)廢水的企業(yè)，要嚴(yán)肅查處，情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以關(guān)停。
2.對(duì)未進(jìn)入工業(yè)污水管網(wǎng)的6戶企業(yè)，實(shí)行責(zé)任包干，由市區(qū)有關(guān)部門督促限期將污水接入工業(yè)管網(wǎng)。區(qū)工信局負(fù)責(zé)督促隴海乳品公司在5月底前接入工業(yè)污水管網(wǎng)，督促宏煊淀粉公司對(duì)自由街南側(cè)入網(wǎng)支管進(jìn)行改造，確保污水全部進(jìn)入工業(yè)污水管網(wǎng)。區(qū)畜牧局、鳳翔鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)督促?gòu)埣覟惩鯈忦B(yǎng)殖廠在5月底前接入污水管網(wǎng)。區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)原眾星鋅業(yè)公司隔壁的3家小型塑料袋回收加工點(diǎn)在4月底前完成治理。堅(jiān)決杜絕工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)污水向河道直排現(xiàn)象。
3.安定區(qū)政府要責(zé)成有關(guān)部門組織專業(yè)人員，對(duì)已接入工業(yè)污水管網(wǎng)的管線進(jìn)行定期不定期檢查，對(duì)網(wǎng)管接口不符合標(biāo)準(zhǔn)的，要指導(dǎo)并督促相關(guān)單位進(jìn)行技術(shù)改造，防止由于接口管徑過(guò)小出現(xiàn)跑冒滴漏等問(wèn)題；疏通管網(wǎng)，確保工業(yè)污水管網(wǎng)的暢通。
4.市工信委和安定區(qū)政府要嚴(yán)格按照《定西市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，在“十二五”期間有計(jì)劃地將原分散于城區(qū)各處的污水排放企業(yè)逐步遷入工業(yè)園區(qū)，做到工業(yè)廢水集中處置和達(dá)標(biāo)排放。
5.安定區(qū)政府牽頭，盡快啟動(dòng)實(shí)施工業(yè)污水收集處理二期工程，進(jìn)一步加大污染治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，管網(wǎng)向北延伸，對(duì)定西城區(qū)到口沿線的企業(yè)污水逐步統(tǒng)一收集到工業(yè)管網(wǎng)集中處理排放。
（二）生活污水治理
1.由市住建局牽頭，在制定生活污水治理方案的基礎(chǔ)上，督促責(zé)任單位將有條件進(jìn)入管網(wǎng)而尚未接入管網(wǎng)的生活污水，盡可能在年底前全部接入生活污水管網(wǎng)或工業(yè)污水管網(wǎng)集中進(jìn)行處理，將城區(qū)河道內(nèi)生活污水排放量降到最低程度。
2.由市住建局負(fù)責(zé)，盡快啟動(dòng)實(shí)施清源污水處理廠二期改擴(kuò)建工程，結(jié)合棚戶區(qū)、城中村改造，進(jìn)一步擴(kuò)大污水管網(wǎng)覆蓋面，實(shí)行雨污分流，解決居民小區(qū)生活污水污染河道的問(wèn)題。特別是對(duì)南山新村、氣象新村、公園橋沿河等幾個(gè)平房散住片帶，居民生活污水要收集到生活污水管網(wǎng)或工業(yè)污水管網(wǎng)進(jìn)行處理，嚴(yán)禁直排。要配合安定區(qū)政府搞好馬家岔溝口和自由街南側(cè)兩個(gè)排污口現(xiàn)有集排洪、排污一體的管道改造，保障污水接納能力。
3.由安定區(qū)政府牽頭，市、區(qū)工商行政管理局、食品藥品監(jiān)督管理局和區(qū)環(huán)衛(wèi)站配合，制定治理沿街小餐館向街道亂倒污水的具體管理辦法。要求沿街小餐館、食品攤販對(duì)餐廚廢棄物的處理，與環(huán)保部門認(rèn)可的垃圾回收單位簽訂責(zé)任書，由回收單位統(tǒng)一回收處理；對(duì)泔水統(tǒng)一進(jìn)行收集處理，不得隨意亂潑亂倒，拒不改正者，由有關(guān)部門依法處理。嚴(yán)防小餐館直接將泔水等廢水直接排入城市污水管網(wǎng)，造成城市污水處理廠進(jìn)水口化學(xué)需氧量居高不下。
（三）沿河旱廁治理
由安定區(qū)政府結(jié)合城區(qū)發(fā)展規(guī)劃，責(zé)成相關(guān)部門在3月底前提出關(guān)于旱廁的治理方案，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政籌措經(jīng)費(fèi)，適當(dāng)給予補(bǔ)助，8月底前全面完成沿河旱廁的拆遷和改造。
（四）沿河垃圾整治
安定區(qū)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和組織鳳翔鎮(zhèn)政府、中華路街道辦、永定路街道辦和區(qū)直有關(guān)部門，全面落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生片區(qū)承包責(zé)任制和各類垃圾處置辦法，確保各類垃圾全部運(yùn)往垃圾處理廠填埋；加強(qiáng)對(duì)沿河居民、單位的河道生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)宣傳，依法制止居民向河道內(nèi)亂倒亂扔垃圾等違法行為。
（五）河道綜合管理
區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)進(jìn)一步規(guī)范河道管理，嚴(yán)厲打擊向河道內(nèi)亂倒垃圾、亂采濫挖、影響行洪安全的違法行為，加大行政處罰力度；在河道采砂管理中，督促和確保企業(yè)在采砂后負(fù)責(zé)填平遺留的沙坑，確保河道行洪暢通和沿河居民的安全；增加開(kāi)閘次數(shù)，防止污水聚集和污染；積極實(shí)施城區(qū)河道堤防工程。市水務(wù)局負(fù)責(zé)擬定進(jìn)一步規(guī)范河道采砂管理的文件，報(bào)市政府研究同意后下發(fā)執(zhí)行。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市環(huán)保局、市住建局主要領(lǐng)導(dǎo)和安定區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，市、區(qū)相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，專題研究河道污染治理工作，組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。安定區(qū)政府和各牽頭部門要盡快制定具體實(shí)施方案，3月底前報(bào)市政府，并負(fù)責(zé)抓好落實(shí)。
（二）嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)管。依法加強(qiáng)對(duì)排污單位的監(jiān)督檢查，加大現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法力度，增加監(jiān)督檢查頻次，對(duì)于不正常使用水污染處理設(shè)施，或未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)拆除、閑置水污染處理設(shè)施的，要按照相關(guān)法律規(guī)定予以嚴(yán)懲。同時(shí)要杜絕其他亂倒污水、亂扔垃圾和亂采濫挖等違法行為，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的城區(qū)河道污染問(wèn)題。
（三）齊抓共管，聯(lián)合作戰(zhàn)。切實(shí)做好組織發(fā)動(dòng)工作，各單位、部門必須認(rèn)真履行職責(zé)，既各負(fù)其責(zé)，又互相配合，形成齊心協(xié)力、齊抓共管的整體合力。將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解，責(zé)任到人，形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系，確保整治工作有序開(kāi)展。
（四）強(qiáng)化督查，確保實(shí)效。各相關(guān)部門必須按照統(tǒng)一部署，認(rèn)真開(kāi)展河道污染綜合整治工作，確保及時(shí)完成各項(xiàng)整治任務(wù)。整治工作小組的督查、驗(yàn)收工作要全面、徹底，不遺漏任何一個(gè)對(duì)水質(zhì)產(chǎn)生影響的問(wèn)題。對(duì)限期治理、整改的企業(yè)，必須拿出具體時(shí)間表，確保按時(shí)完成整改任務(wù)，對(duì)逾期未完成整改任務(wù)的，一律依法嚴(yán)懲。**年城區(qū)河道綜合整治的各項(xiàng)措施，各實(shí)施單位要確保在8月底前全面完成，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成后，由市政府督查室牽頭，市環(huán)保局和安定區(qū)政府組織，相關(guān)部門參加，組成聯(lián)合檢查驗(yàn)收組，9月初對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行驗(yàn)收，并將檢查驗(yàn)收結(jié)果書面報(bào)市政府進(jìn)行通報(bào)。
（五）立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，防止反彈。綜合治理工作必須深入、細(xì)致，堅(jiān)決防止“反彈”現(xiàn)象的發(fā)生。一方面，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、快節(jié)奏，把每項(xiàng)工作做實(shí)做好，確保全方位無(wú)縫隙覆蓋，不留死角和盲區(qū)，確保城區(qū)河道污染治理在短期內(nèi)取得顯著成效。另一方面，必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立健全管理制度，逐步形成一整套城區(qū)河道污染整治的長(zhǎng)效機(jī)制，為廣大市民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)、生活和人居環(huán)境。
（六）加大宣傳，營(yíng)造氛圍。按照市政府河道污染治理聯(lián)席會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)和治理措施，在廣播電視或報(bào)紙上對(duì)城區(qū)河道整治方案進(jìn)行公告。在綜合整治階段，充分利用“世界水日”、“世界環(huán)境日”等活動(dòng)，加大宣傳力度，發(fā)放宣傳資料，宣傳保護(hù)河道的重要性。公開(kāi)舉報(bào)電話和電子郵箱，使群眾主動(dòng)參與到城區(qū)河道的治理活動(dòng)中。對(duì)整治情況進(jìn)行全面宣傳和深入報(bào)道，做到家喻戶曉，努力形成政府牽頭、部門配合、全民參與的良好社會(huì)氛圍。
《定西城區(qū)河道污染綜合治理方案》已經(jīng)市政府研究同意，市政府辦公室已以文件形式印發(fā)有關(guān)部門組織實(shí)施?，F(xiàn)予公告。
第二篇：河道治理工程實(shí)施方案
為進(jìn)一步做好茨營(yíng)鄉(xiāng)境內(nèi)河道綜合整治工作，切實(shí)改善全鄉(xiāng)河道水環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》及《曲靖市南盤江管理辦法》等有關(guān)法規(guī)，決定對(duì)茨營(yíng)鄉(xiāng)境內(nèi)龍?zhí)逗?、格浪河、水城河進(jìn)行綜合整治，實(shí)行段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制管理。現(xiàn)結(jié)合茨營(yíng)實(shí)際，提出如下工作方案。
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)境內(nèi)河道綜合整治的重要性
茨營(yíng)鄉(xiāng)境內(nèi)的龍?zhí)逗?、格浪河、水城河既承?dān)群眾生產(chǎn)生活用水保障，也承擔(dān)著防汛、蓄水、排澇及改善生態(tài)環(huán)境等多種功能。近年來(lái)，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視全鄉(xiāng)河道綜合治理工作，積極開(kāi)展了河道工程治理和農(nóng)村生活垃圾處理工作，河道綜合整治有了一定的改善。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，特別是重建輕管問(wèn)題不同程度存在，致使水資源利用率低，河道淤積嚴(yán)重，污染加劇，功能萎縮，效益衰退，抵御洪旱災(zāi)害的能力降低，潛在威脅茨營(yíng)鄉(xiāng)的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)此，各村委會(huì)、站(所)必須充分認(rèn)清河道綜合整治面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，要從促進(jìn)全鄉(xiāng)一體化發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)、改善生態(tài)環(huán)境、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、全面建設(shè)小康社會(huì)的高度，堅(jiān)持建管并重，采取切實(shí)有效措施，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，充分發(fā)揮河道水利工程綜合效益。
二、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的總體要求，通過(guò)抓責(zé)任到人、措施到位，切實(shí)改善全鄉(xiāng)河道水環(huán)境質(zhì)量，加快推進(jìn)河道環(huán)境綜合整治力度，展示茨營(yíng)“山青、水秀、菜綠、情濃、人杰地靈”宜人居住的生活環(huán)境，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。
三、目標(biāo)任務(wù)
堅(jiān)持政府主導(dǎo)、群眾參與、依法保護(hù)、屬地管理原則，以截污治污為重點(diǎn)，注重生態(tài)，強(qiáng)化管理，建立河道長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。
(一)20XX年7月前全鄉(xiāng)河道長(zhǎng)效管理制度落實(shí)率達(dá)到100%;
(二)20XX年內(nèi)實(shí)現(xiàn)河道堤壩無(wú)耕翻種植、無(wú)亂堆亂放、無(wú)違法取土，河床無(wú)垃圾、無(wú)漂浮物、無(wú)死畜禽等;
(三)全鄉(xiāng)河道長(zhǎng)效管理考核合格率達(dá)到100%，優(yōu)秀率達(dá)到95%以上。
四、實(shí)施步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(20XX年5月)。制定下發(fā)《茨營(yíng)鄉(xiāng)河道綜合整治工作實(shí)施方案》，召開(kāi)河道綜合整治專題工作會(huì)，按屬地管理原則，安排部署全鄉(xiāng)河道綜合整治工作。全面宣傳實(shí)施“段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)制”管理的重要意義，進(jìn)一步明確段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)的工作職責(zé)，部署年度河道綜合整治工作的重點(diǎn)內(nèi)容和要求。
(二)實(shí)施綜合整治階段(20XX年6月-20XX年10月)。同步啟動(dòng)鄉(xiāng)、村二級(jí)“段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)制”管理，各級(jí)點(diǎn)長(zhǎng)履行所負(fù)責(zé)河道水污染防治的管理職責(zé)，進(jìn)入常態(tài)化管理階段。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)河道堤壩無(wú)耕翻種植、無(wú)亂堆亂放、無(wú)違法取土，河床無(wú)垃圾、無(wú)漂浮物、無(wú)死畜禽等。
(三)整改完善階段(20XX年11月-20XX年12月)。創(chuàng)造性地開(kāi)展“段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)制”管理的各項(xiàng)工作，積極探索和總結(jié)行之有效的工作策略，不斷豐富和完善“段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)制”管理的內(nèi)容和方法，不斷完善“段長(zhǎng)、點(diǎn)長(zhǎng)制”管理的體制機(jī)制，積極擴(kuò)大水污染防治的工作成效，做到全鄉(xiāng)河道長(zhǎng)效管理考核合格率達(dá)到100%，優(yōu)秀率達(dá)到95%以上。
第三篇：村河道治理實(shí)施方案
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)中小河道堤防管理，切實(shí)提高我縣河道行洪、渡汛能力，使水利工程最大限度地發(fā)揮作用，確保全縣人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全
二、總體目標(biāo)
通過(guò)集中開(kāi)展清理整治專項(xiàng)行動(dòng)，徹底清查、制止中小河道管理范圍內(nèi)存在的亂墾、亂種、亂栽、亂挖等違法違規(guī)現(xiàn)象，并形成中小河道管護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，達(dá)到堤防完好、河道暢通的目標(biāo)，確保中小河道行洪安全。
三、清理整治的范圍及內(nèi)容
（一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū)）、縣水行政主管部門共同負(fù)責(zé)清查、制止我縣南小陵河、西馬蓮河、東馬蓮河、利民河、李家河、螞螂河、公河、八家子河以及其它河道管理范圍內(nèi)的亂墾、亂種、亂栽、亂挖等一切違法違規(guī)現(xiàn)象。
（二)清理、解除涉及上述河道的各類違法違規(guī)合同?？h級(jí)中小河道的所有權(quán)歸縣水行政主管部門所有；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū)）及其所屬單位和他人簽訂的土地承包合同中凡涉及河道行洪區(qū)的合同，均未經(jīng)縣水行政主管部門批準(zhǔn)和許可，全部為違法違規(guī)合同。
四、方法步驟
此次集中清理整治行動(dòng)自203月10日開(kāi)始至12月31日結(jié)束，共分四個(gè)階段。
（一)調(diào)查摸底階段(3月10日至3月20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、縣水行政主管部門要安排專人就中小河道管理范圍內(nèi)亂墾、亂種、亂栽的作物面積、作物種類、涉及農(nóng)戶、承包合同等相關(guān)情況以及亂挖、亂采等破壞河道等違法違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行分類歸檔，做好記錄，做到摸清底數(shù)，掌握實(shí)情。
（二)宣傳教育階段(3月21日至3月31日）?？h水行政主管部門要結(jié)合“中國(guó)水周”活動(dòng)，利用廣播、電視等宣傳媒體，采取多種宣傳方式，加大對(duì)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的宣傳力度，使廣大群眾充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)河道管理的重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）和縣水行政主管部門要專門印制清理整治行動(dòng)的宣傳單，印發(fā)到各管轄區(qū)，深入開(kāi)展宣傳活動(dòng)，使群眾詳細(xì)了解此次清理整治專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)、步驟等，確保宣傳教育工作到位。
（三)集中整治階段(4月1日至10月31日）。在做好調(diào)查摸底、宣傳教育的基礎(chǔ)上，對(duì)在中小河道管理范圍內(nèi)亂墾、亂種、亂栽、亂挖等現(xiàn)象，采取有力措施進(jìn)行集中整治。在河道管理范圍內(nèi)，禁止種植任何農(nóng)作物、栽植樹木（堤防防護(hù)林除外）和擅自取土。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）要做好各類違法違規(guī)合同的清理和解除工作。在行洪區(qū)內(nèi)，曾經(jīng)開(kāi)墾種植農(nóng)作物的灘地，責(zé)令違墾農(nóng)戶限期恢復(fù)其原貌；對(duì)在河道管理范圍內(nèi)栽植的樹木，確有影響河道行洪及對(duì)河勢(shì)穩(wěn)定造成影響的，要責(zé)令栽植者限期清除；對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)拒不恢復(fù)灘地原貌或拒不清除樹木的，由縣水行政主管部門牽頭，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）配合，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)強(qiáng)行恢復(fù)原貌或清除，并進(jìn)行處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，追究其法律責(zé)任。
（四)檢查總結(jié)階段(11月1日至12月31日）。縣政府組成檢查組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）對(duì)各中小河道的清理整治情況進(jìn)行全面檢查。對(duì)問(wèn)題尚未解決、違法行為尚未糾正的，予以通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期糾正。水行政主管部門要研究措施，建立定期巡查長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促解決。
五、保障措施
（一)成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由常務(wù)副縣長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由縣水利局局長(zhǎng)李振英擔(dān)任，成員由縣政法委、局、法院主管領(lǐng)導(dǎo)和縣信訪局、林業(yè)局、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理局、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局、規(guī)劃和國(guó)土資源局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）主要領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣水利局，辦公室主任由縣水利局局長(zhǎng)李振英兼任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。
（二)密切配合，形成合力。縣清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)此次清理整治專項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和督查工作；縣水行政主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū)）要在縣清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，共同負(fù)責(zé)中小河道的亂墾、亂種、亂栽、亂挖現(xiàn)象的清理整治及違法違規(guī)合同的清理解除工作。清理整治期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）要確定專人做好信息報(bào)告工作。相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）要密切配合，按照職責(zé)分工做好此次清理整治專項(xiàng)行動(dòng)。
（三)長(zhǎng)抓不懈，建立長(zhǎng)效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū)）、縣水行政主管部門要做到清理整治專項(xiàng)行動(dòng)與日常工作相結(jié)合，堅(jiān)持清理整治長(zhǎng)抓不懈，做到盯住不放、一抓到底，避免清理整治后無(wú)人檢查以及防止亂墾、亂種、亂栽、亂挖等現(xiàn)象再次發(fā)生，鞏固清理整治工作成果，確保中小河道始終安全暢通
第四篇：村河道治理實(shí)施方案
為進(jìn)一步改善金山區(qū)人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，全面提升河道水環(huán)境質(zhì)量，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定“金山區(qū)河道水環(huán)境治理‘三水’（即：潔水、暢水、活水）行動(dòng)方案”。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，以清潔水行動(dòng)和環(huán)境綜合整治行動(dòng)為契機(jī)，大力開(kāi)展河道水環(huán)境治理“三水”行動(dòng)，持續(xù)改善河道水質(zhì)，穩(wěn)步修復(fù)河網(wǎng)生態(tài)，維護(hù)河湖健康，不斷推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)。
二、工作目標(biāo)
針對(duì)河道淤積、水環(huán)境面貌差，水流不暢、水動(dòng)力不足，水質(zhì)較差、水生態(tài)脆弱等突出問(wèn)題，堅(jiān)持因地制宜、遠(yuǎn)近結(jié)合、建管并舉、標(biāo)本兼治，到20XX年鎮(zhèn)村級(jí)河道劣Ⅴ類水質(zhì)水體從70。7%下降至65%，實(shí)現(xiàn)全區(qū)河道水環(huán)境面貌一年初見(jiàn)成效、五年大變樣，形成“水清、岸綠、河暢、景美、生態(tài)”的河道水環(huán)境。
三、主要任務(wù)
（一）開(kāi)展“潔水”專項(xiàng)行動(dòng)
實(shí)施“三清”專項(xiàng)行動(dòng)，三年內(nèi)突擊清理，河道水環(huán)境面貌有較大改觀。
1、清河岸。以治理臟、亂、差、違為重點(diǎn)，清除河岸垃圾雜物雜草，清理河坡毀綠種菜。結(jié)合第六輪環(huán)保三年行動(dòng)，關(guān)停沿河嚴(yán)重污染環(huán)境的畜禽養(yǎng)殖、封堵小作坊等非法污水排放口，確保垃圾不入河、污水進(jìn)管網(wǎng)。結(jié)合城市拆違整治工作，加強(qiáng)執(zhí)法，逐步拆除河道管理范圍內(nèi)的違規(guī)堆載、違章搭建，實(shí)現(xiàn)“新賬不欠、老賬加快還清”，到20XX年底做到“五無(wú)”：河岸無(wú)垃圾堆積物、無(wú)違章設(shè)置、無(wú)占綠墾殖、無(wú)護(hù)岸坍塌、無(wú)污水直排，實(shí)現(xiàn)河岸整潔。（牽頭單位：區(qū)水務(wù)局，配合單位：公安金山分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)規(guī)劃土地局、區(qū)綠化市容局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)交通委、區(qū)城管執(zhí)法局，各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)）
2、清河面。清理河面垃圾和有害水生植物，打撈市政泵站口、水閘閘口兩側(cè)河面漂浮物，加大季節(jié)性水生植物攔截打撈處置力度，到20XX年底非通航河道河口、圩區(qū)排澇泵閘外側(cè)全部建立攔截設(shè)施。（牽頭單位：區(qū)水務(wù)局，配合單位：區(qū)綠化市容局，各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)）
3、清河障。清除河道內(nèi)沉船、斷橋、殘壩、三無(wú)船只、倒伏樹木、建筑垃圾等阻水障礙物，開(kāi)展非法網(wǎng)籪、違章停泊等涉河違法行為治理，到20XX年底實(shí)現(xiàn)河中無(wú)障礙物。（牽頭單位：區(qū)水務(wù)局，配合單位：公安金山分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)綠化市容局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)交通委，各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)）
實(shí)施“三治”專項(xiàng)行動(dòng)，三年內(nèi)持續(xù)治理，河道水環(huán)境面貌有明顯提升。
1、治理重點(diǎn)污染河道。結(jié)合水環(huán)境治理和清潔水行動(dòng)，集中實(shí)施水污染治理工程，通過(guò)截污治污、調(diào)活水體、營(yíng)造水景、完善管理等措施，到20XX年底實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)20公里重污染河道水質(zhì)穩(wěn)定，消除間歇性黑臭現(xiàn)象。20XX年、20XX年、20XX年分別整治3公里、10公里、7公里。（牽頭單位：區(qū)水務(wù)局，配合單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)農(nóng)委，各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)）
2、治理重點(diǎn)保護(hù)河道。重點(diǎn)治理全區(qū)24850畝設(shè)施菜田的周邊河道，開(kāi)展24公里中小河道整治，進(jìn)一步改善區(qū)域內(nèi)河道水質(zhì)，確保蔬菜灌溉用水安全。20XX年、20XX年、20XX年分別整治7公里、8公里、9公里。（牽頭單位：區(qū)水務(wù)局，配合單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)規(guī)劃土地局、區(qū)農(nóng)委，各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)）
3、治理重點(diǎn)區(qū)域河道。結(jié)合金山新城、廊下郊野公園、美麗鄉(xiāng)村、水利示范區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的建設(shè)，集中連片、整體推進(jìn)，配套實(shí)施20公里中小河道生態(tài)修復(fù)工程，全面提升區(qū)域水環(huán)境面貌，打造水生態(tài)文明建設(shè)亮點(diǎn)。20XX年、20XX年、20XX年分別整治10公里、6公里、4公里。（牽頭單位：區(qū)水務(wù)局，配合單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)規(guī)劃土地局、區(qū)農(nóng)委，各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)）
（二）開(kāi)展“暢水”專項(xiàng)行動(dòng)
實(shí)施“三通”工程，為河流健康“疏通血脈”，讓河“暢”起來(lái)，實(shí)現(xiàn)河網(wǎng)水系暢通。
1、打通“斷頭浜”。通過(guò)實(shí)地開(kāi)河、架設(shè)橋（涵）等措施，計(jì)劃到20XX年打通斷頭浜、新開(kāi)拓寬河道15公里，溝通斷頭浜河道與周邊水系，增加水面500畝。20XX年整治斷頭浜、新開(kāi)拓寬河道5公里；20XX年整治斷頭浜、新開(kāi)拓寬河道10公里。（牽頭單位：區(qū)水務(wù)局，配合單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)規(guī)劃土地局，各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)）
2、疏通“腸梗阻”。通過(guò)拆壩建橋（涵）、拓寬河道等措施，20XX-20XX年每年完成20座，增強(qiáng)河道引排水能力，提高區(qū)域防汛能力，改善農(nóng)村水環(huán)境面貌。（牽頭單位：區(qū)水務(wù)局，配合單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)規(guī)劃土地局，各鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)）
3、暢通河網(wǎng)水系。到20XX年完成全區(qū)60%的鎮(zhèn)村河道疏浚，其中20XX年完成土方疏浚155萬(wàn)立方米、20XX年完成180萬(wàn)立方米、20XX年完成180萬(wàn)立方米。（牽頭單位：區(qū)水務(wù)局，配合單位：區(qū)財(cái)政局，各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)）
（三）開(kāi)展“活水”專項(xiàng)行動(dòng)
開(kāi)展“兩循環(huán)”常態(tài)調(diào)水，為河流健康“活血化瘀”，讓水“動(dòng)”起來(lái)，實(shí)現(xiàn)河網(wǎng)水體有序流動(dòng)。
1、實(shí)施浦南東片調(diào)水。自20XX年起，按照“北引南排、邊排邊引”的總體思路，發(fā)揮黃浦江、大泖港、掘石港等河道過(guò)境水量充沛、水質(zhì)相對(duì)較好的優(yōu)勢(shì)，利用潮汐漲落規(guī)律，通過(guò)北部的大泖港、張涇河水利樞紐、葉榭塘水利樞紐、南泖涇水閘、紫石涇水利樞紐以及西部掘石港、惠高涇沿線的池涇套閘、中運(yùn)河套閘、山塘河套閘聯(lián)合調(diào)度，引入較好的水源，促使浦南東片內(nèi)河道水體有序、定向流動(dòng)，通過(guò)調(diào)活、稀釋，利用南部龍泉港出海閘向杭州灣排出較差的水體，促進(jìn)片內(nèi)水體質(zhì)量的改善。（牽頭單位：區(qū)水務(wù)局，配合單位：各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)）
2、開(kāi)展圩區(qū)調(diào)水。在水利控制片調(diào)水的基礎(chǔ)上，按照“一圩一方案、一閘一方案”的原則，到20XX年底制定完善全區(qū)31個(gè)圩區(qū)調(diào)水方案，開(kāi)展圩區(qū)常態(tài)調(diào)水，改善中小河道水環(huán)境質(zhì)量。（牽頭單位：區(qū)水務(wù)局，配合單位：各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)）
四、保障措施
（一）強(qiáng)化工作責(zé)任機(jī)制。各街鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）要明確各自牽頭部門及責(zé)任，抓緊制定本區(qū)域內(nèi)“三水”行動(dòng)方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，狠抓工作落實(shí)，年底前完成方案編制。
（二）落實(shí)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。區(qū)有關(guān)部門要加強(qiáng)配合、齊抓共管，形成統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。水務(wù)部門要加強(qiáng)河道整治、疏浚、長(zhǎng)效管理養(yǎng)護(hù)、水資源調(diào)度等治理工作，農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)沿河畜禽養(yǎng)殖非法污水排放口治理，環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)廢水、小作坊非法排放口的封堵，城管執(zhí)法部門要加強(qiáng)河道管理范圍內(nèi)拆違治理。
（三）建立監(jiān)督考核機(jī)制。將“三水”行動(dòng)實(shí)施情況納入對(duì)各街鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）最嚴(yán)格水資源考核范圍，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)通報(bào)行動(dòng)進(jìn)展情況。
（四）建立社會(huì)參與機(jī)制。充分運(yùn)用電視、廣播、報(bào)紙、微博、微信等媒體力量，加強(qiáng)對(duì)“三水”行動(dòng)的宣傳，發(fā)動(dòng)、引導(dǎo)市民關(guān)心、支持、參與“三水”行動(dòng)，主動(dòng)接受水務(wù)社會(huì)監(jiān)督員的監(jiān)督評(píng)議，共同建設(shè)美好家園。
