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為深入貫徹落實省、市、縣“鄉(xiāng)村文明行動”會議精神,大力推進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)村精神文明建設(shè),切實把“鄉(xiāng)村文明行動”各項任務(wù)落到實處、取得實效,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定實施方案如下:
一、總體要求
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照社會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,以行政村和新型農(nóng)村社區(qū)為基本單位,以社會主義核心價值體系建設(shè)為根本,突出塑造新環(huán)境、培育新農(nóng)民、形成新風(fēng)尚、拓展新陣地、建設(shè)新文化等重點內(nèi)容,動員全社會力量積極參與,加大工作推進(jìn)力度,全面提高農(nóng)民思想道德素質(zhì),努力建設(shè)富裕文明、和諧安定、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的社會主義新農(nóng)村。力爭到年底,達(dá)到生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn),其中全鄉(xiāng)20%以上達(dá)到市級文明村標(biāo)準(zhǔn)。
二、工作重點及責(zé)任分工
(一)推進(jìn)村容整治
1、實施村莊凈化工程。結(jié)合農(nóng)村社區(qū)建設(shè),在科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村垃圾集中處理站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上,根據(jù)主干道沿線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地村莊和偏遠(yuǎn)村莊等實際情況,分類別確定整治內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。深入開展環(huán)境衛(wèi)生清理整治活動,集中清理“三堆”,同時逐年加大環(huán)衛(wèi)投入,支持搞好垃圾收集、清運、處理設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村保潔隊伍建設(shè),力爭年內(nèi)全部建立環(huán)衛(wèi)一體化長效運行機制。各村配齊專兼職的保潔隊伍。(責(zé)任單位:鄉(xiāng)城建辦、各自然村)
2、實施村莊綠化工程。認(rèn)真落實“三網(wǎng)”綠化總體規(guī)劃,積極推進(jìn)干線路域綠化、水系綠化、農(nóng)田林網(wǎng)綠化和示范片區(qū)綠化。積極推進(jìn)村莊庭院綠化創(chuàng)優(yōu)活動。發(fā)展村片林和環(huán)村林帶,林木覆蓋率達(dá)到25%以上。綠化庭院,人均樹木株以上。開展鄉(xiāng)村公路、連接村莊道路以及河流、渠道的綠化工作,綠化率達(dá)到80%以上。(責(zé)任單位:鄉(xiāng)林業(yè)站)
3、實施村莊硬化工程。繼續(xù)推進(jìn)“村村通”工程,不斷提高農(nóng)村公路暢通水平。加大公路交通升級改造力度,啟動農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動,縣道、鄉(xiāng)道好路率均在85%以上,進(jìn)一步改善農(nóng)村群眾出行條件。(責(zé)任單位:鄉(xiāng)城建辦)
4、實施村莊亮化工程。實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程,推進(jìn)新農(nóng)村電氣化工程,村莊主要街道都設(shè)有路燈,亮燈率達(dá)到90%以上。(責(zé)任單位:鄉(xiāng)綜治辦、供電站)
5、完善村莊規(guī)劃。結(jié)合舊村改造、撤村并點等工作,進(jìn)一步完善農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃,完善農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心功能。強化農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃和指導(dǎo),重點治理亂搭亂建等行為,繼續(xù)搞好農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造。(責(zé)任單位:鄉(xiāng)城建辦、國土資源所)
(二)改善生態(tài)環(huán)境
1、推廣使用清潔能源。集中扶持農(nóng)村推廣實施沼氣等生物質(zhì)能源及太陽能等清潔能源,鼓勵農(nóng)戶使用節(jié)柴灶、節(jié)能電器。加大秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用項目的實施力度??茖W(xué)使用化肥、農(nóng)藥,不使用禁用農(nóng)藥,配方施肥、有機肥、生物肥、生物農(nóng)藥及綜合防治技術(shù)得到廣泛應(yīng)用。強化源頭治理,實施農(nóng)藥減量控害工程,建立農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營違法人員行業(yè)禁入制度。(責(zé)任單位:鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)辦、環(huán)保所、工商所)
(三)培育優(yōu)良習(xí)慣
抓好“一池三改”。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè),加快改水改廁改灶進(jìn)度,改變農(nóng)村落后的生產(chǎn)方式和生活習(xí)慣。推動人畜分離,集中建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模畜牧小區(qū),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化、家居環(huán)境清潔美化,形成以農(nóng)戶為單元的生態(tài)良性循環(huán)。(責(zé)任單位:鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)辦、環(huán)保所)
(四)倡樹文明新風(fēng)
依托農(nóng)村文化大院,建設(shè)“道德講堂”試點,培育道德講師隊伍,組織道德宣講活動,鞏固基層思想道德教育陣地。抓好社會公德、家庭美德、個人品德教育,開展農(nóng)村道德模范評選表彰、村民道德評議和“身邊好人”、“文明引馬人”評選活動。繼續(xù)開展“好媳婦、好婆婆”,“十星級文明戶”、文明集市、文針對農(nóng)村各類困難群體需求,深入開展關(guān)愛空巢老人、留守兒童、農(nóng)民工等志愿服務(wù)活動,組織開展扶貧幫困、便民服務(wù)、法律援助、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)轉(zhuǎn)移等志愿服務(wù),幫助他們解決實際困難。明村鎮(zhèn)等精神文明創(chuàng)建活動,促進(jìn)農(nóng)村社會風(fēng)氣整體好轉(zhuǎn)。(責(zé)任單位:鄉(xiāng)婦聯(lián)、各管區(qū))
(五)促進(jìn)社會和諧
重點打擊危害群眾生命財產(chǎn)安全的嚴(yán)重刑事犯罪、黑惡勢力犯罪,依法查處封建迷信、黃賭毒、打著宗教旗號的各種違法犯罪等活動,切實增強農(nóng)民群眾安全感。加強農(nóng)村治安防控體系建設(shè),建立村民自治聯(lián)防長效機制。深入實施政法干警回原藉村掛任“村官”工作新機制。建立健全社情民意、社會矛盾預(yù)警和矛盾糾紛排查調(diào)處機制,及時預(yù)防和妥善化解農(nóng)村矛盾糾紛。(責(zé)任單位:鄉(xiāng)綜治辦、派出所、司法所)
(六)完善公共文化服務(wù)體系
推進(jìn)文化惠民工程。繼續(xù)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點文化惠民工程和“全民健身設(shè)施村村有”工程,維護(hù)農(nóng)民群眾文化權(quán)益。加強農(nóng)村文化大院、農(nóng)家書屋等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動每個行政村建立面向農(nóng)民開放、富有特色、“一室多用”的文化活動室,加強公益性上網(wǎng)場所建設(shè)與管理,完善農(nóng)村體育健身設(shè)施,不斷拓展農(nóng)村精神文明建設(shè)陣地。制定并落實相關(guān)文化惠民政策,努力為農(nóng)民提供更多更好的精神文化產(chǎn)品和服務(wù)。發(fā)揮農(nóng)民業(yè)余文化隊伍、農(nóng)村文化中介組織的作用,繁榮發(fā)展農(nóng)村文化。實施鄉(xiāng)土文化品牌戰(zhàn)略,發(fā)掘農(nóng)村優(yōu)秀文化資源,注重農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和發(fā)展,弘揚優(yōu)秀民族民間文化。(責(zé)任單位:鄉(xiāng)文化站)
三、有關(guān)要求
(一)搞好協(xié)調(diào)聯(lián)動。按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會共同參與”的要求,進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制,整合各部門各方面的`資源,形成齊抓共管的工作格局。通過規(guī)劃引導(dǎo)、統(tǒng)籌安排等方式,吸引各部門的項目集中建設(shè)農(nóng)村,各項服務(wù)向農(nóng)村傾斜,形成資金、資源合力。共同推進(jìn)鄉(xiāng)村文明行動。
(二)堅持典型帶動鄉(xiāng)村文明行動實施方案鄉(xiāng)村文明行動實施方案。搞好調(diào)查摸底,以農(nóng)村社區(qū)為依托,確定創(chuàng)建試點片區(qū)和重點村,推出一批鄉(xiāng)村文明行動示范村和示范社區(qū)。及時總結(jié)u>
(三)強化督導(dǎo)考核。把“鄉(xiāng)村文明行動”納入單位年度精神文明建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容。對工作扎實、效果明顯的部門進(jìn)行表彰獎勵,鞏固鄉(xiāng)村文明行動成果,建立長效機制,對工作中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗、好做法進(jìn)行宣傳推廣,指導(dǎo)面上工作。