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第一篇：對(duì)標(biāo)活動(dòng)實(shí)施方案

婁煩縣人民法院 “對(duì)標(biāo)”活動(dòng)實(shí)施方案

為了深入貫徹市委九屆七次全會(huì)和縣第九次黨代會(huì)精神，根據(jù)市委全面開(kāi)展“對(duì)標(biāo)”活動(dòng)和市政法委《關(guān)于在政法系統(tǒng)確定對(duì)標(biāo)項(xiàng)目開(kāi)展對(duì)標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)的通知》要求，進(jìn)一步提升我院“堅(jiān)持公開(kāi)審判，構(gòu)建和諧法院，爭(zhēng)創(chuàng)全市一流”的工作理念，結(jié)合工作實(shí)際，決定全面開(kāi)展婁煩縣人民法院“對(duì)標(biāo)”活動(dòng)，實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和縣第九次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持“三個(gè)至上”，牢牢把握“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題，以轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展為重點(diǎn)，按照“對(duì)標(biāo)一流、查找差距、制定措施、奮力趕超”的總體要求，以打造全市一流基層法院為目標(biāo)，瞄準(zhǔn)一流標(biāo)桿，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，著力加強(qiáng)審判質(zhì)量效率，著力提高創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)水平，著力開(kāi)展改革創(chuàng)新活動(dòng)，著力推動(dòng)法院文化發(fā)展，著力加強(qiáng)宣傳報(bào)道工作，大力開(kāi)展深入群眾基層活動(dòng)，為把全面推動(dòng)我縣“率先發(fā)展、率先跨越、率先翻番”提供強(qiáng)有力的司法保障。

二、基本原則

1、堅(jiān)持高端樹(shù)標(biāo)、勇于創(chuàng)新的原則。以全國(guó)、全省一流基層法院達(dá)到的指標(biāo)為標(biāo)桿，通過(guò)持續(xù)改進(jìn)達(dá)到標(biāo)桿水平，通過(guò)不斷創(chuàng)新努力趕超先進(jìn)。

2、堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、突出重點(diǎn)的原則。把對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)與對(duì)照標(biāo)桿相結(jié)合，把分布對(duì)標(biāo)與分類(lèi)對(duì)標(biāo)相結(jié)合，把定量對(duì)標(biāo)與定性對(duì)標(biāo)相結(jié)合，有指標(biāo)比指標(biāo)，沒(méi)指標(biāo)，比工作。

3、堅(jiān)持全員參與、逐崗對(duì)標(biāo)的原則。動(dòng)員法院全體人員立足崗位尋求標(biāo)桿，自加壓力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

4、堅(jiān)持精細(xì)考核、完善機(jī)制的原則。建立健全對(duì)標(biāo)考核體系、對(duì)標(biāo)管理體系、對(duì)標(biāo)督導(dǎo)體系、對(duì)標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)體系，努力形成對(duì)標(biāo)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、對(duì)標(biāo)組織領(lǐng)導(dǎo)

婁煩法院“對(duì)標(biāo)”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組： 組 長(zhǎng)：王 晉

副組長(zhǎng)：曹懷生 李彥君 龍曉堂 成員：各部門(mén)負(fù)責(zé)人 領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，主 任：李彥君（兼任）

成 員：辦公室、政治處相關(guān)人員

四、對(duì)標(biāo)定位

把最高院、省高院、市中院、縣委對(duì)法院工作提出的新要求和新任務(wù)作為工作標(biāo)準(zhǔn)，在全國(guó)縣區(qū)中選擇一些法院工作水平一流，創(chuàng)新實(shí)踐突出，成績(jī)經(jīng)驗(yàn)顯著，極具影響力代

表性的縣區(qū)，作為我院爭(zhēng)創(chuàng)一流工作的標(biāo)桿。確立標(biāo)桿法院為：北京市、湖南省、海南省及我市萬(wàn)柏林區(qū)等的相關(guān)基層法院。通過(guò)全面開(kāi)展對(duì)標(biāo)活動(dòng)，增強(qiáng)奮力趕超的自覺(jué)性和主動(dòng)性，力爭(zhēng)達(dá)到法院全面工作與一流縣區(qū)法院對(duì)標(biāo)的要求。

五、活動(dòng)內(nèi)容

按照市中院“對(duì)標(biāo)一流，找出差距，制定措施，奮力趕超”的要求，深入開(kāi)展以“比質(zhì)量效率，審判工作爭(zhēng)創(chuàng)一流；比創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，隊(duì)伍建設(shè)爭(zhēng)創(chuàng)一流；比開(kāi)拓創(chuàng)新，司法改革爭(zhēng)創(chuàng)一流；比文化發(fā)展，精神文明爭(zhēng)創(chuàng)一流；比基礎(chǔ)建設(shè)，物質(zhì)保障爭(zhēng)創(chuàng)一流”為主要內(nèi)容的法院工作“對(duì)標(biāo)”活動(dòng)，全面對(duì)標(biāo)一流，形成比照體系，制定趕超措施，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。

1、比質(zhì)量效率，審判工作爭(zhēng)創(chuàng)一流

全面搞好刑事、民事、行政審判和執(zhí)行工作，努力提高辦案質(zhì)量效率，力爭(zhēng)使案件結(jié)案率、調(diào)解率和執(zhí)結(jié)率明顯提高，做到當(dāng)事人服判息訟、案結(jié)事了。

具體指標(biāo)：

（1）刑事案件審結(jié)率達(dá)98%以上；

（2）民商事案件審結(jié)率達(dá)到95%以上，民商事案件調(diào)解、撤訴率達(dá)到60%以上；

（3）案件執(zhí)結(jié)率達(dá)到65%以上。

2、比創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，隊(duì)伍建設(shè)爭(zhēng)創(chuàng)一流

以“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活

動(dòng)為主線，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力提高整體素質(zhì)，提升法官辦案水平。積極開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，大力推行一系列隊(duì)伍建設(shè)舉措。繼續(xù)開(kāi)展“三項(xiàng)活動(dòng)”，進(jìn)一步提高審判質(zhì)量和效率，搞好“人民法官為人民”主題活動(dòng)，推行量化考核管理，提高辦公效率。

具體指標(biāo)：

（1）在全市法院主題實(shí)踐活動(dòng)中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)；

（2）在全市法院系統(tǒng)開(kāi)展各項(xiàng)評(píng)比活動(dòng)中榜上有名；（3）在全院干警無(wú)違法、違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

3、比開(kāi)拓創(chuàng)新，司法改革爭(zhēng)創(chuàng)一流

按照省高院和市中院對(duì)基層法院的工作要求，積極開(kāi)展司法改革創(chuàng)新活動(dòng)，做好“訴訟矛盾聯(lián)調(diào)機(jī)制”創(chuàng)新課題的深入開(kāi)展，真正建立多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，全社會(huì)參與的矛盾化解調(diào)處機(jī)制，形成社會(huì)各界廣泛參與，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解高效協(xié)調(diào)配合的訴訟矛盾聯(lián)調(diào)工作新格局。

具體指標(biāo)：

完成“訴訟矛盾聯(lián)調(diào)機(jī)制”創(chuàng)新課題的研討、完善、組織實(shí)施。

4、比文化發(fā)展，精神文明爭(zhēng)創(chuàng)一流

堅(jiān)持文化建院，加強(qiáng)法院精神文化建設(shè)。構(gòu)筑有效的政治學(xué)習(xí)的平臺(tái)，推進(jìn)法院廉政建設(shè)；加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍；開(kāi)展豐富的文化業(yè)余活動(dòng)，完善圖書(shū)館設(shè)施，組建院籃球隊(duì)等，保證文化建院的發(fā)展。

5、比基礎(chǔ)建設(shè)，物質(zhì)保障爭(zhēng)創(chuàng)一流

按照最高院及省高院的建設(shè)票標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)改革現(xiàn)有審判法庭和辦公用房，解決影響審判工作的問(wèn)題。大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新審判大樓建設(shè)。并努力建成審判設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、辦公實(shí)施完善、生活設(shè)施健全、信息設(shè)施先進(jìn)的全國(guó)一流審判法庭，真正實(shí)現(xiàn)審判大樓的規(guī)?；?、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化。

6、比城鄉(xiāng)環(huán)境，清潔工程爭(zhēng)創(chuàng)一流

按照市委、市政府的要求，動(dòng)員全院干警搞好城鄉(xiāng)清潔這一提高我縣生活環(huán)境和品位的工程。落實(shí)包村清潔的實(shí)施，使所包村環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。辦公區(qū)及宿舍區(qū)環(huán)境衛(wèi)生達(dá)全縣一流水平。

7、比宣傳工作，提升形象爭(zhēng)創(chuàng)一流

按照新形勢(shì)、新時(shí)期的發(fā)展要求，不僅要做好本職工作，同時(shí)也要搞好宣傳報(bào)道，做法治建設(shè)的宣傳機(jī)、廣播機(jī)，提升法院的公信力和工作的透明度，力爭(zhēng)在全省、全市核心期刊、報(bào)紙上有突破性的報(bào)道成就。真正打造自己的“品牌”。

8、比司法為民，服務(wù)基層爭(zhēng)創(chuàng)一流

為了深入貫徹落實(shí)中共太原市行《關(guān)于在全市開(kāi)展干部下鄉(xiāng)住村“六個(gè)一”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，配合我縣的“百名干部住百村，強(qiáng)基固本惠民生”主題活動(dòng)，搞好社會(huì)矛盾化解

與社會(huì)管理創(chuàng)新，開(kāi)展“法官包村”活動(dòng)，堅(jiān)持從群眾中來(lái)，到群眾中去，化解矛盾，平息紛爭(zhēng)，在干部下鄉(xiāng)村活動(dòng)中創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，做一流服務(wù)。

六、方法步驟

1、動(dòng)員部署階段（2011年3月至5月）。以我院工作部署會(huì)議召開(kāi)為標(biāo)志，啟動(dòng)婁煩縣人民法院“對(duì)標(biāo)”活動(dòng)工作。組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作組，制定并下發(fā)我院“對(duì)標(biāo)”活動(dòng)實(shí)施方案，迅速開(kāi)展學(xué)習(xí)考察調(diào)研活動(dòng)，確立標(biāo)桿，找尋差距。

2、深入實(shí)施階段“2011年5月至2011年12月）。圍繞深入貫徹落實(shí)縣第九次黨代會(huì)精神，迎接建黨90周年，全面開(kāi)展我院“對(duì)標(biāo)”活動(dòng)，在提高審判質(zhì)量效率，推動(dòng)創(chuàng)新?tīng)?zhēng)優(yōu)，深入司法改革，發(fā)展法院文化，推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)等方面取得初步成果，形成法院各部門(mén)黨員干部和干警同志積極參與的良好格局，使我院的審判、管理等各項(xiàng)工作逐步走向全市一流。

3、總結(jié)深化階段（2012年1月以后）。認(rèn)真總結(jié)“對(duì)標(biāo)”活動(dòng)的階段工作，通過(guò)自評(píng)申報(bào)、考核驗(yàn)收，進(jìn)行階段性總結(jié)回顧，再找差距，持續(xù)開(kāi)展“對(duì)標(biāo)”活動(dòng)，力爭(zhēng)三年大變樣，五年創(chuàng)一流。

七、推進(jìn)措施

1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要把全方位開(kāi)展“對(duì)標(biāo)”活動(dòng)作為法院轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升工作水平的重要載體，放在突出位置，做出專(zhuān)門(mén)部署，精心組織，分步實(shí)施，重點(diǎn)突破，全面推進(jìn)，有序進(jìn)行。圍繞“對(duì)標(biāo)”活動(dòng)創(chuàng)造性的開(kāi)展工作。

2、營(yíng)造濃厚氛圍。全院各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)“對(duì)標(biāo)”活動(dòng)的重要性，努力營(yíng)造爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的良好氛圍，全方位開(kāi)展“對(duì)標(biāo)”活動(dòng)。組織開(kāi)展對(duì)外交流和學(xué)習(xí)考察，借鑒全國(guó)一流基層法院工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。注重學(xué)用結(jié)合，提升“對(duì)標(biāo)”的實(shí)踐能力。

3、健全考評(píng)體系。建立“對(duì)標(biāo)”活動(dòng)考核評(píng)價(jià)體系，要設(shè)置時(shí)間地點(diǎn)任務(wù)，制定工作目標(biāo)并落實(shí)到相關(guān)責(zé)任人。加強(qiáng)指導(dǎo)督促，并認(rèn)真總結(jié)“對(duì)標(biāo)”活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡和成功業(yè)績(jī)，積極推廣開(kāi)來(lái)，發(fā)揮典型示范帶頭作用。

4、建立長(zhǎng)效機(jī)制。及時(shí)總結(jié)“對(duì)標(biāo)”活動(dòng)，把切實(shí)可行的經(jīng)驗(yàn)做法常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。層層落實(shí)責(zé)任，對(duì)先進(jìn)者積極獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)消極怠慢者取消評(píng)優(yōu)資格。要及時(shí)校表、創(chuàng)標(biāo)，重新確定更高的指標(biāo)體系，逐步建立對(duì)標(biāo)投入機(jī)制，加大保障支持力度。

第二篇：法院十下基層實(shí)施方案

法院十下基層實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)組織部及組織部文件精神要求，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展好干部下基層工作，結(jié)合我院實(shí)際情況，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：

一、建立掛幫聯(lián)系工作聯(lián)席會(huì)議制度

院黨組與所掛幫聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委共同召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，定期研究推進(jìn)掛幫聯(lián)系工作。聯(lián)席會(huì)議由院黨組牽頭。重點(diǎn)研究落實(shí)以下工作：（1）建立我院掛幫到村名冊(cè)，主動(dòng)承擔(dān)重點(diǎn)村、難點(diǎn)村。

（2）共同研究完成全縣年度目標(biāo)任務(wù)需要具體解決的實(shí)際困難和重點(diǎn)推進(jìn)的工作，確定2011年第四季度可以幫助辦理的實(shí)事。

（3）著手研究制定三年掛幫工作規(guī)劃，初步提出下一年度的幫促計(jì)劃，分解每個(gè)掛幫聯(lián)系村的工作任務(wù)。

二、結(jié)合實(shí)際落實(shí)干部下派方式

每個(gè)掛幫聯(lián)系村由院黨組明確一名班子成員帶隊(duì)，采取下派干部定點(diǎn)駐村開(kāi)展工作，由院機(jī)關(guān)包村分批派干部到村工作，確保有1名以上的干部到村開(kāi)展工作，確保10月底前三分之一的干部下到基層。到村工作的機(jī)關(guān)干部要相對(duì)固定，一般要住在村里，所到村居住安排存在較大困難和不便的，可以住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三、堅(jiān)持派出干部的基本條件

（1）堅(jiān)決擁護(hù)黨的路線方針政策，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立場(chǎng)堅(jiān)定，思想政治素質(zhì)好；（2）熟悉農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，具備一定的政策水平、專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平和管理能力，有一定的開(kāi)拓創(chuàng)新精神；（3）具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，關(guān)心群眾疾苦，吃苦耐勞，樂(lè)于奉獻(xiàn)；（4）作風(fēng)正派，辦事公道，廉潔自律，團(tuán)結(jié)協(xié)作，顧全大局。

四、進(jìn)一步明確下基層工作任務(wù)和要求

掛幫聯(lián)系工作要完成好以下幾項(xiàng)任務(wù)：（1）走訪每一戶(hù)農(nóng)戶(hù)，結(jié)交農(nóng)民朋友；（2）理清發(fā)展思路，幫助制定切合實(shí)際的發(fā)展規(guī)劃；（3）積極協(xié)調(diào)幫助，大力扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收項(xiàng)目；

（4）突出工作重點(diǎn)，培育一批黨員創(chuàng)業(yè)致富帶頭人；（5）排查矛盾糾紛，幫助解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；（6）推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，幫助建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的農(nóng)村基層組織等。近期要重點(diǎn)深入了解旱情，協(xié)調(diào)解決因?yàn)?zāi)給群眾帶來(lái)的飲水、吃飯等困難和問(wèn)題。干部下到基層，要全身心投入工作，堅(jiān)持與基層干部群眾同吃、同住、同工作。要采取召開(kāi)群眾會(huì)、發(fā)放掛幫聯(lián)系卡、建立民情臺(tái)帳、健全工作情況報(bào)告制度等方式，加強(qiáng)與基層干部群眾的溝通聯(lián)系，堅(jiān)持進(jìn)村入戶(hù)了解掌握實(shí)情，做到幫促工作家喻戶(hù)曉，讓每家每戶(hù)都熟知幫扶干部駐村。

五、要切實(shí)為下基層干部提供必要保障條件

（1）由院里落實(shí)到村干部的工作車(chē)輛，供下基層干部開(kāi)展工作時(shí)使用。（2）機(jī)關(guān)干部到村駐點(diǎn)開(kāi)展工作的，參照黨建扶貧工作隊(duì)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予生活通訊費(fèi)補(bǔ)助，從明年起將該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入我院工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算。（3）下基層干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)食堂吃飯、在農(nóng)戶(hù)家搭伙的，要按標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用。院里對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村提供機(jī)關(guān) 2

干部下基層吃、住、行等產(chǎn)生的費(fèi)用，要給予適當(dāng)補(bǔ)助，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。

六、嚴(yán)格執(zhí)行干部掛職程序

認(rèn)真落實(shí)干部掛職工作，結(jié)合黨建扶貧工作，每年明確1名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到掛幫聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐點(diǎn)工作1年以上，掛職任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府副職，報(bào)送組織部按有關(guān)程序履行手續(xù)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、銜接推進(jìn)掛幫工作。安排定點(diǎn)駐村工作1年以上的機(jī)關(guān)干部，可以掛職任村“第一書(shū)記”或“村委會(huì)主任助理”，上報(bào)組織部按規(guī)定履行有關(guān)手續(xù)；到村工作不足1年或輪流派下去的機(jī)關(guān)干部，統(tǒng)一稱(chēng)之為“掛幫干部”。

七、強(qiáng)化督促檢查

近期，作風(fēng)辦將會(huì)同督查室開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研督查。院黨組將嚴(yán)格按照有關(guān)文件精神要求，抽查下派干部到所負(fù)責(zé)行政村，并在10月底前達(dá)到三分之一的干部下基層。同時(shí)，認(rèn)真督促落實(shí)干部下基層工作情況，杜絕掛幫行政村發(fā)生重大惡性事件，群眾因旱吃不上飯、喝不上水，或者維穩(wěn)工作、計(jì)劃生育工作、社會(huì)治安等重大問(wèn)題。

叢臺(tái)法院“下基層、解難題、送溫暖實(shí)施方案2016-12-28 8:57 | #2樓

按照省、市、區(qū)有關(guān)要求，根據(jù)我院干部作風(fēng)建設(shè)既定部署，在全院深入開(kāi)展“下基層、解難題、送溫暖”活動(dòng)。為確?；顒?dòng)有序有效開(kāi)展，提出如下實(shí)施方案：

一、 目標(biāo)任務(wù)

進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，樹(shù)立干部隊(duì)伍求真務(wù)實(shí)、服務(wù)發(fā)展、司法為民的良好形象，著力解決制約科學(xué)發(fā)展和群眾密切關(guān)注的熱難點(diǎn)問(wèn)題，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。全院干警對(duì)照目標(biāo)要求，立足崗位實(shí)際，努力在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和-諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的實(shí)踐中比拼作風(fēng)，建功立業(yè)，彰顯黨員干部的執(zhí)行力、落實(shí)力和先進(jìn)性。

二、階段安排

全區(qū)“下基層、解難題、送溫暖”活動(dòng)從現(xiàn)在開(kāi)始，分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：迅速啟動(dòng)，形成聲勢(shì)（5月底前）

重點(diǎn)是訂實(shí)工作方案，明確推進(jìn)舉措，層層動(dòng)員部署，全面展開(kāi)活動(dòng)，形成強(qiáng)大聲勢(shì)。主要抓好三項(xiàng)工作：

一是搞好動(dòng)員部署。按照全省機(jī)關(guān)干部進(jìn)企進(jìn)社區(qū)要求，認(rèn)真制定內(nèi)容詳實(shí)、操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，確定幫扶點(diǎn)，明確下基層方式方法，及時(shí)進(jìn)行安排部署，組織干部迅速深入基層開(kāi)展工作。各單位的活動(dòng)方案和動(dòng)員部署情況，及時(shí)報(bào)區(qū)干部作風(fēng)建設(shè)辦公室組織組。

二是實(shí)施公開(kāi)承諾。5月上旬，各單位要圍繞服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾等方面，認(rèn)真謀劃確定2015年在服務(wù)發(fā)展上要破解的難題、在優(yōu)化環(huán)境上要出臺(tái)的辦法、在服務(wù)市場(chǎng)主體上要采取的措施、在改善民生上要辦的實(shí)事，確定承諾，明確責(zé)任人、目標(biāo)要求和完成時(shí)限。要借助信息化技術(shù)手段，對(duì)審批事項(xiàng)、審批權(quán)限、審批流程，收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、辦結(jié)時(shí)限等具體內(nèi)容，進(jìn)行公開(kāi)承諾，對(duì)權(quán)力運(yùn)行全程公開(kāi)。區(qū)直各單位和鄉(xiāng)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的承諾事項(xiàng)，要通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、公開(kāi)欄等方式進(jìn)行公開(kāi)；各單位的承諾事項(xiàng)，要在網(wǎng)站或單位顯要位Z進(jìn)行公開(kāi)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。群眾關(guān)注度高的部門(mén)，

還要在有關(guān)新聞媒體公開(kāi)。

三是進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)研。5月24日前，區(qū)和各鄉(xiāng)（街道）黨政班子成員、區(qū)直各單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部，圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，特別要圍繞“三年大變樣，今年看邯鄲，邯鄲看叢臺(tái)”的目標(biāo)，在推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、解決民生問(wèn)題、加強(qiáng)基層組織、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面，利用5-7天時(shí)間，進(jìn)行一次蹲點(diǎn)調(diào)研。調(diào)研點(diǎn)可以是領(lǐng)導(dǎo)干部本人或所在單位的作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)及黨建、穩(wěn)定等聯(lián)系點(diǎn)，也可以是本系統(tǒng)的其它基層單位。蹲點(diǎn)期間，要通過(guò)走訪群眾、宣講政策、下訪接訪、結(jié)對(duì)幫扶，解決實(shí)際問(wèn)題，展示良好作風(fēng)。調(diào)研結(jié)束后要形成調(diào)研報(bào)告。

第二階段：整體推進(jìn)，攻堅(jiān)突破（6月-9月）

重點(diǎn)是落實(shí)省“萬(wàn)村幫扶、萬(wàn)企解困、萬(wàn)戶(hù)送暖”和市“十萬(wàn)黨員惠民行”活動(dòng)要求，圍繞服務(wù)全區(qū)工作大局、推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，強(qiáng)化舉措，集中力量解決一批制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題和人民群眾關(guān)心的熱難點(diǎn)問(wèn)題，推進(jìn)活動(dòng)深入開(kāi)展。主要抓好四項(xiàng)工作：

一是大力推進(jìn)典型示范社區(qū)創(chuàng)建工作。健全社區(qū)黨建工作體系，不斷加強(qiáng)黨的基層組織體系建設(shè)，完善社區(qū)黨組織“三會(huì)一課”等各項(xiàng)規(guī)章制度，建強(qiáng)社區(qū)黨員隊(duì)伍。推進(jìn)社區(qū)居民自治，理順社區(qū)工作關(guān)系，完善社區(qū)居民自治制度，發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織。加強(qiáng)社區(qū)管理，積極做好社

區(qū)干部后備人才隊(duì)伍建設(shè)工作，完善共駐共建機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保達(dá)到“五室三站兩欄一校一場(chǎng)所”（辦公室、警務(wù)室、黨員活動(dòng)室、圖書(shū)閱覽室、棋牌娛樂(lè)室；勞動(dòng)保障站、社區(qū)服務(wù)站、衛(wèi)生服務(wù)站；社區(qū)宣傳欄、居務(wù)公開(kāi)欄；市民文明學(xué)校；室外活動(dòng)場(chǎng)所），加強(qiáng)社區(qū)信息化建設(shè)。拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)展社區(qū)勞動(dòng)保障、社會(huì)福利和社會(huì)救助、治安法律、文體科教、醫(yī)療衛(wèi)生、便民利民、家政、社區(qū)物業(yè)管理服務(wù)。維護(hù)社區(qū)安全穩(wěn)定，建立健全治安防控體系和矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，改善社區(qū)生活環(huán)境，提升社區(qū)文明程度，建成黨建有力、居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的社區(qū)。

二是繼續(xù)開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶”工作。堅(jiān)持區(qū)四套班子成員聯(lián)企業(yè)、聯(lián)項(xiàng)目制度，確保一批支柱企業(yè)健康發(fā)展、重大項(xiàng)目順利推進(jìn)。區(qū)涉企部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要深入企業(yè)，圍繞優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、開(kāi)發(fā)拓展市場(chǎng)、融資貸款、安全生產(chǎn)等問(wèn)題，為企業(yè)解決一些實(shí)際困難，辦一些實(shí)事好事。各單位領(lǐng)導(dǎo)干部要帶領(lǐng)黨員干部聯(lián)系社區(qū)、困難家庭，重點(diǎn)解決社區(qū)反映的社會(huì)治安綜合治理、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治、居民文娛體育設(shè)施建設(shè)等與城市居民生活息息相關(guān)的問(wèn)題，積極改善居民生產(chǎn)生活環(huán)境。對(duì)涉及群眾個(gè)人和家庭的問(wèn)題，做好群眾的思想教育工作，對(duì)群眾的合理訴求，

能解決的要及時(shí)解決；一時(shí)難以解決或不合理的訴求，要做好解釋工作，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

三是深化“黨員干部惠民行”活動(dòng)。繼續(xù)深入開(kāi)展“區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一線行”和“百千萬(wàn)宣訪評(píng)”活動(dòng)，堅(jiān)持惠民優(yōu)先、民生為重，著力解決社會(huì)發(fā)展和民生領(lǐng)域的突出問(wèn)題。各單位和廣大黨員干部要落實(shí)中央、省、市和我區(qū)一系列惠民政策措施，解決群眾密切關(guān)心、涉及群眾切身利益的問(wèn)題，重點(diǎn)在醫(yī)療救助、社會(huì)低保等方面，為群眾辦一批看得見(jiàn)、摸得著的好事。要對(duì)照年初公開(kāi)承諾事項(xiàng)，逐一抓好落實(shí)，讓改革發(fā)展的成果惠及群眾。重點(diǎn)抓好區(qū)委、區(qū)政府公開(kāi)承諾的民生實(shí)事的落實(shí)，確保按期兌現(xiàn)。關(guān)心關(guān)愛(ài)生活困難群眾等弱勢(shì)群體，對(duì)低保居民、因病因?yàn)?zāi)致貧家庭、下崗職工等重點(diǎn)對(duì)象，要建立專(zhuān)項(xiàng)幫扶檔案，實(shí)施長(zhǎng)期幫扶，解決他們生產(chǎn)生活的實(shí)際困難。

四是開(kāi)展集中攻堅(jiān)行動(dòng)。各單位要圍繞推動(dòng)“三年大變樣”、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、民生工程落實(shí)、基層黨組織建設(shè)等方面，結(jié)合自身實(shí)際，篩選確定一批需要破解的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)施集中攻堅(jiān)突破。要嚴(yán)格落實(shí)破解難題責(zé)任制，由領(lǐng)導(dǎo)干部分工負(fù)責(zé)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)辦公，工作調(diào)度等形式，研究解決實(shí)際問(wèn)題。要不斷完善配套政策，建立保障制度。

第三階段：全面總結(jié)、鞏固提高（10月-12月） 重點(diǎn)是廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)建議，回顧總結(jié)全年活

動(dòng)，制定鞏固擴(kuò)大活動(dòng)成果的措施，整理歸納經(jīng)驗(yàn)做法，健全完善制度機(jī)制。主要抓好三項(xiàng)工作：

一是組織民-主懇談。區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要結(jié)合定期下訪、走訪慰問(wèn)等活動(dòng)，圍繞推進(jìn)科學(xué)發(fā)展擬出臺(tái)的重要政策、規(guī)劃和措施，涉及民生、民富、民安方面的政策措施和要解決的突出問(wèn)題，組織黨員干部和群眾代表，社會(huì)各方面人士，進(jìn)行民-主懇談，廣泛征求意見(jiàn)建議。各單位至少開(kāi)展一次民-主懇談活動(dòng)。懇談活動(dòng)事前要有預(yù)告，事后要將采納群眾意見(jiàn)情況進(jìn)行反饋。

二是進(jìn)行踐諾自查。12月底前，各單位要對(duì)公開(kāi)承諾事項(xiàng)落實(shí)情況進(jìn)行一次自查，掌握落實(shí)進(jìn)度，落實(shí)效果；及時(shí)了解廣大群眾和服務(wù)對(duì)象對(duì)踐諾情況的意見(jiàn)建議，不斷完善改進(jìn)踐諾措施；對(duì)未兌現(xiàn)的承諾事項(xiàng)，要分析原因，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，采取有效措施，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保所有公開(kāi)承諾事項(xiàng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成。

三是搞好系統(tǒng)總結(jié)。12月底前，各單位要全面總結(jié)活動(dòng)成果、先進(jìn)典型、存在問(wèn)題和工作中的好做法好經(jīng)驗(yàn)。要把活動(dòng)開(kāi)展情況作為干部作風(fēng)建設(shè)年度群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)的重要內(nèi)容。將行之有效的做法用制度形式固定下來(lái)，形成下基層、解難題、送溫暖的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

各單位要高度重視，把這項(xiàng)活動(dòng)擺上重要議事日程。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，真正沉下去、動(dòng)起來(lái)，走上一線，引領(lǐng)活動(dòng)開(kāi)展。要不斷豐富內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新載體，提升活動(dòng)質(zhì)效。跟進(jìn)督導(dǎo)，狠抓正反面典型，推動(dòng)活動(dòng)扎實(shí)深入開(kāi)展。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，宣傳活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，營(yíng)造濃厚氛圍。

主題詞：作風(fēng)建設(shè) “下基層、解難題、送溫暖”活動(dòng) 實(shí)施方案 通知 叢臺(tái)區(qū)干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2015年5月7日印發(fā)

（共印130份）

旗人民法院法官下基層活動(dòng)2016-12-28 11:11 | #3樓

為進(jìn)一步貫徹黨的群眾路線，落實(shí)自治區(qū)黨委提出的在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中要組織萬(wàn)名干部進(jìn)百縣聯(lián)千村訪民情、知民-意、紓民憂、解民困的要求，深入推進(jìn)人民法官為人民-主題實(shí)踐活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大-法官牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，切實(shí)改進(jìn)司法作風(fēng)，落實(shí)司法為民，化解矛盾糾紛，2012年旗法院全面開(kāi)展法官下基層活動(dòng)。

法官下基層活動(dòng)以下基層、訪民-意、解紛爭(zhēng)、惠民生為工作主線，建設(shè)五結(jié)合、五發(fā)揮、達(dá)到五效果的三五機(jī)制，即：一是要與落實(shí)社會(huì)主義法治理念再學(xué)習(xí)再教育相結(jié)合，充分發(fā)揮審判機(jī)關(guān)的職能，實(shí)現(xiàn)政治效果、社會(huì)效果和法律效果的統(tǒng)一；二是與忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔司法核心價(jià)值觀相結(jié)合，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，實(shí)現(xiàn)法官辦案便民利民、廉潔司法的效果。三是與能動(dòng)司法、為民司法相結(jié)合，充分發(fā)揮法官與群眾密切聯(lián)系的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)法官心系群眾、取信于民的效果；四是與掌握社情民-意、創(chuàng)新社會(huì)管理相結(jié)合，充分發(fā)揮審判機(jī)關(guān)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛有效化解、社會(huì)和-諧穩(wěn)定的效果；五是與法官隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，充分發(fā)揮法官化解糾紛的能力，實(shí)現(xiàn)法院和法官司法能

力和司法公信力共同提升的效果。

法官下基層活動(dòng)以審判‘五進(jìn)’（進(jìn)社區(qū)、農(nóng)村牧區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校），走訪人大代表、政協(xié)委員、廉政監(jiān)督員和人民陪審員，走訪群眾，開(kāi)展幫扶，司法建議等五大活動(dòng)為載體，深入了解社情民-意。組織法官分期分批深入到所轄社區(qū)、村組、廠礦、企業(yè)、學(xué)校等基層一線進(jìn)行走訪。在走訪過(guò)程中，做到對(duì)每一位人大代表、政協(xié)委員、廉政監(jiān)督員和人民陪審員全覆蓋。黨組班子成員確保走訪聯(lián)系人民群眾的人數(shù)不得少于10人，其他法官不得少于20人。院黨組班子成員和每一個(gè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)至少確定一名幫扶對(duì)象。走訪活動(dòng)結(jié)束，要求全院每個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)至少提出一件以上司法建議，由院里統(tǒng)一報(bào)送旗委和中院，以促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新進(jìn)步。

活動(dòng)要求全院以部門(mén)為單位，組織法官認(rèn)真開(kāi)展一次群眾觀點(diǎn)大討論主題討論活動(dòng)，每一名法官干警要在主題討論會(huì)上對(duì)自己走訪了解的情況進(jìn)行匯報(bào)，對(duì)收集到的社情民-意信息和意見(jiàn)建議進(jìn)行歸納，對(duì)開(kāi)展走訪活動(dòng)的感受進(jìn)行總結(jié)，對(duì)照檢查自己在思想、工作、作風(fēng)方面與群眾觀點(diǎn)、群眾立場(chǎng)、群眾路線、群眾期盼、司法為民等要求存在的不足和差距，制定切實(shí)可行的整改措施。每名法官要把自己的總結(jié)、檢查剖析和整改計(jì)劃形成書(shū)面的體會(huì)，并納入個(gè)人業(yè)績(jī)檔案。并在此基礎(chǔ)

上制定出改進(jìn)工作的具體措施，根據(jù)需要適時(shí)向社會(huì)公眾公布，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和接受監(jiān)督，使整個(gè)活動(dòng)做到求真務(wù)實(shí)，不走過(guò)場(chǎng)，確保實(shí)效。

旗法院

3 高以權(quán)