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第一篇：農(nóng)村創(chuàng)建文明城市實施方案
為深化推進我鎮(zhèn)省級文明城市創(chuàng)建工作，實現(xiàn)創(chuàng)建工作的常態(tài)化、系統(tǒng)化、精細化、長效化，全面提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度，力爭省級文明城市創(chuàng)建成功，根據(jù)《全國縣級文明城市測評體系（2021版）》要求，結(jié)合普連集鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
把以人民為中心貫穿于城市建設(shè)的全過程和各方面，按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府關(guān)于爭創(chuàng)省級文明城市的部署要求，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會參與，堅持全域創(chuàng)建、全時創(chuàng)建、全員創(chuàng)建，以文明城市高質(zhì)量創(chuàng)建，推動人民生活水平高質(zhì)量提升，促進普連集經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，奮力建設(shè)文明和諧美麗幸福的新普連，更好滿足人民群眾的需要。
二、任務(wù)目標(biāo)
緊扣《全國縣級文明城市測評體系（2021版）》目標(biāo)要求，統(tǒng)一思想、凝聚共識，抓緊、抓牢、抓細，聚焦短板弱項，奮力攻堅克難，推動市民文明素養(yǎng)不斷提高，社會文明風(fēng)尚不斷弘揚、城鄉(xiāng)環(huán)境面貌不斷改善，社會公共秩序不斷優(yōu)化，確保我鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省級文明城市，實現(xiàn)文明城市創(chuàng)建工作科學(xué)化、制度化、長效化。
三、基本原則
（一）堅持全民創(chuàng)建，以人為本。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以人民為中心推進城市建設(shè)，圍繞更好地滿足人民日益增長的美好生活需要，積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，發(fā)揮人民群眾的主體作用，調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，發(fā)揚人民群眾的首創(chuàng)精神，鼓勵市民通過各種方式參與文明城市創(chuàng)建。發(fā)展各項社會事業(yè)，提高公共服務(wù)水平，讓創(chuàng)建省級文明城市成為人民群眾的民心工程，真正實現(xiàn)共治共管、共建共享。
（二）堅持全域創(chuàng)建，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。堅持“以城為主、城鄉(xiāng)共建”的創(chuàng)建理念，突出鎮(zhèn)區(qū)創(chuàng)建，指導(dǎo)、推進鎮(zhèn)、村（社區(qū)）文明創(chuàng)建，形成全域創(chuàng)建格局。將文明城市創(chuàng)建貫穿于創(chuàng)建的全過程，每時每刻、隨時隨地保持創(chuàng)建的意識，把創(chuàng)建任務(wù)、責(zé)任細化落實到機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)等每個基層單位，落實到街道、社區(qū)、小區(qū)、廣場、公園等每個角落，確保創(chuàng)建全覆蓋。
（三）堅持問題導(dǎo)向，立破并舉。把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題作為創(chuàng)建工作的著眼點和落腳點，強化問題意識、突出問題導(dǎo)向。運用系統(tǒng)化思維和方法，實行集中整治與常態(tài)化管理相結(jié)合，著力解決城市建設(shè)管理中存在的突出問題，確保文明城市創(chuàng)建工作不走偏。
（四）堅持聯(lián)動創(chuàng)建，高位推動。站在“全鎮(zhèn)一盤棋”的高度，按照創(chuàng)建省級文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和要求，把本職工作與創(chuàng)建工作有機結(jié)合起來，把行業(yè)創(chuàng)建與社區(qū)創(chuàng)建有機結(jié)合起來，把自身發(fā)展與社會發(fā)展有機結(jié)合起來，主動協(xié)調(diào)配合，加強統(tǒng)籌推進。形成“上下聯(lián)動、條塊結(jié)合，橫向到邊、縱向到底”的創(chuàng)建工作體系。把創(chuàng)建省級文明城市作為“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，實行工作力量聚焦、人財物配置傾斜。廣泛發(fā)動群眾參與，讓每個人在創(chuàng)建活動中實現(xiàn)自我教育、自我約束、自我提高，形成全員創(chuàng)建、合力創(chuàng)建的生動局面。
四、主要任務(wù)
在全面落實對照《全國縣級文明城市測評體系（2021版）》和《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系（2021版）》各項指標(biāo)要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合普連實際，重點實施文明城市創(chuàng)建八大提升工程。
（一）實施思想道德建設(shè)提升工程
1.加強理想信念教育。作為黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)主題主線，引導(dǎo)干部群眾在學(xué)懂弄通做實上下功夫。廣泛開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史宣傳教育，匯聚起同心共筑中國夢的強大力量。大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，引導(dǎo)人們牢固樹立共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)宣傳辦、鎮(zhèn)組織辦）
2.培育社會文明素養(yǎng)。貫徹落實《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》（中辦發(fā)〔2013〕24號）、《關(guān)于進一步把社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)的指導(dǎo)意見》（廳字〔2016〕50號）、《貫徹落實〈新時代愛國主義教育實施綱要〉的若干措施》（魯發(fā)〔2020〕11號）、《新時代菏澤市公民道德建設(shè)（2020―2022年）實施方案》（菏文明委〔2020〕9號）等相關(guān)文件，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的.時代新人，弘揚共筑美好生活夢想的時代新風(fēng)，激勵人們向上向善、孝老愛親，忠于祖國、忠于人民。開展道德模范、身邊好人、最美人物等評選推薦活動。推進文明旅游制度建設(shè)，強化教育引導(dǎo)和監(jiān)督管理，引導(dǎo)和規(guī)范群眾文明旅游、文明出游。開展“光盤行動”和“反對浪費、崇尚節(jié)約”等文明行動，形成制止餐飲浪費長效機制。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)直各部門、單位）
3.推動誠信體系建設(shè)。廣泛宣傳誠信理念、弘揚誠信文化、褒揚誠信典型、曝光失信案例。圍繞“3?15”消費者權(quán)益日、全國食品安全宣傳周、全國“質(zhì)量月”等重要節(jié)點開展市場主體信用承諾、誠信經(jīng)營、放心消費等主題實踐活動。貫徹《中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會關(guān)于推進誠信建設(shè)制度化的意見》（文明委〔2014〕7號），建立健全有效運行的工作機制。落實好《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕33號）、《關(guān)于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設(shè)的意見》（中辦發(fā)〔2016〕64號），建立健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的聯(lián)動機制，針對群眾反映強烈的誠信缺失突出問題開展集中治理，群眾對本地誠信建設(shè)的滿意度≥90%。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)發(fā)展和改革辦、鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)招商局）
4.加強未成年人思想道德建設(shè)。積極構(gòu)建家庭、學(xué)校、政府、社會“四位一體”育人體系，打造未成年人思想道德建設(shè)常態(tài)化工作品牌。以“扣好人生第一?？圩印睘橹黝}，廣泛組織開展“新時代好少年”學(xué)習(xí)宣傳、“傳承紅色基因”系列教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承、學(xué)雷鋒志愿服務(wù)、“勞動美”社會實踐、“陽光成長”心理健康教育等思想道德教育實踐活動。廣泛開展文明校園創(chuàng)建活動，進一步加強未成年人心理健康輔導(dǎo)站、社區(qū)家長學(xué)校、未成年人活動場所和鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)，深入開展校園周邊環(huán)境綜合整治，營造有利于未成年人健康成長的社會文化環(huán)境。均衡配置公共教育資源，有具體的扶持弱校措施，實行免試就近入學(xué)和信息公開制度。加大教育投入，確保生均義務(wù)教育公用經(jīng)費支出不低于1000元。推行校務(wù)公開和收費公示制度，政府部門定期開展教育收費專項檢查，建立學(xué)校亂收費責(zé)任追究制度，開展校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理，確保群眾對本鎮(zhèn)義務(wù)教育的滿意度不低于75％。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)宣傳辦、鎮(zhèn)政法委、鎮(zhèn)團委、鎮(zhèn)檢察室、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)教委、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊、鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所）
5.推進志愿服務(wù)制度化建設(shè)。健全志愿服務(wù)體系，深入貫徹落實《山東省志愿服務(wù)條例》，大力弘揚志愿精神，積極培育志愿服務(wù)文化，建立健全登記注冊、服務(wù)記錄、關(guān)系轉(zhuǎn)接、褒獎激勵等機制，推進志愿服務(wù)項目常態(tài)化。以社區(qū)、公共文化設(shè)施、景區(qū)景點、醫(yī)院、交通場站、政務(wù)大廳和新時代文明實踐中心（所、站）為重點，建立有人員、有項目、有管理的志愿服務(wù)站點。開展為老、為小、為困難群體、為需要心理疏導(dǎo)和情感慰藉群體、為社會公共需要服務(wù)的“五為”志愿服務(wù)活動，圍繞服務(wù)美麗中國建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展志愿服務(wù)活動，確保市民對志愿服務(wù)活動認同和支持率不低于90％。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)直各部門、單位）
（二）實施人居環(huán)境提升工程
1.開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。采取突擊整治與長效管理相結(jié)合的辦法，開展環(huán)境衛(wèi)生整治行動，解決亂貼亂畫、亂扔亂倒、亂搭亂建、占道經(jīng)營等突出問題。對城區(qū)公共場所積存垃圾、紙屑、煙蒂、污物、公共衛(wèi)生間環(huán)境衛(wèi)生等開展集中整治，對城區(qū)重點區(qū)域的“三亂”（亂涂寫、亂張貼、亂刻畫）牛皮癬開展集中整治，對“制癬者”予以嚴(yán)厲處罰。加大對《山東省生活垃圾管理條例》的宣傳力度，落實生活小區(qū)垃圾分類機制，加大分類設(shè)施在機關(guān)、學(xué)校、小區(qū)、商超等公共區(qū)域的投放，實現(xiàn)生活垃圾無害化處理率大于95％。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊、鎮(zhèn)派出所、普連集鎮(zhèn)各村）
2.提升城市美化程度。整治線桿線纜，推進具備條件的架空線纜入地，逐步消除城市架空線纜“蜘蛛網(wǎng)”，保障設(shè)施安全。對公交站亭、公交車體、郵箱、座椅、垃圾桶等城市家具進行保護與改造，提升小城鎮(zhèn)雕塑、建筑立面、廣告牌匾、噴泉等藝術(shù)美感。將我鎮(zhèn)相關(guān)文化元素融入鎮(zhèn)街亮化，打造鎮(zhèn)街夜景特色，展現(xiàn)普連集鎮(zhèn)風(fēng)采和魅力。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊、鎮(zhèn)規(guī)劃辦、鎮(zhèn)供電所、鎮(zhèn)移動公司、鎮(zhèn)電信公司、鎮(zhèn)聯(lián)通公司、鎮(zhèn)廣電網(wǎng)絡(luò)公司）
3.持續(xù)開展黑臭水體整治。加強河湖生態(tài)綜合治理，持續(xù)推進河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化。進一步健全河（湖）長巡河（湖）履職制度，開展轄區(qū)內(nèi)河湖亂占、亂采、亂堆、亂建等突出問題專項整治。通過控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)、活水保質(zhì)等措施，提升黑臭水體治理效果，建立健全黑臭水體治理長效機制。加強黑臭水體治理督導(dǎo)，加強水質(zhì)監(jiān)測。2022年底，確保我鎮(zhèn)全面徹底消除城市黑臭水體。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)辦、鎮(zhèn)環(huán)保所）
4.鞏固美麗城市建設(shè)成果。結(jié)合國家園林城市申報工作，實施“城市綠肺”提升行動。治理裸露土地，改造現(xiàn)有綠化，推進城市綠道、立體綠化建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)貼近群眾的街頭游園、主題公園、口袋公園、濕地公園等專類公園，確保建城區(qū)綠地率不低于35％，人均公園綠地面積大于12平方米。貫徹落實好《菏澤市養(yǎng)犬管理辦法》《菏澤市城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，形成長效管理機制，努力建設(shè)設(shè)施更加完善、市容更加整潔、環(huán)境更加舒適、秩序更加井然、空氣更加清新的美麗城市。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊、鎮(zhèn)派出所）
（三）實施基礎(chǔ)設(shè)施提升工程
1.科學(xué)制定我鎮(zhèn)總體規(guī)劃。突出以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳的理念，加強對普連空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性的規(guī)劃和管控，充分發(fā)揮規(guī)劃的戰(zhàn)略引導(dǎo)和剛性控制作用，維護規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。減少鎮(zhèn)村硬覆蓋地面，推進海綿鎮(zhèn)村建設(shè)，打通“斷頭路”。加強智慧社區(qū)建設(shè)，提高智能化管理水平。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)規(guī)劃辦、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊）
2.建立完善無障礙設(shè)施。主次干道、普連大街人行道在路口、出入口設(shè)有緣石坡道。政務(wù)大廳、商場超市、賓館飯店、公共文化設(shè)施、新建社區(qū)（小區(qū)）、醫(yī)院、交通場站設(shè)有輪椅通道、扶手或緣石坡道、無障礙停車位等無障礙設(shè)施。無障礙標(biāo)識明顯，設(shè)施管理、使用情況良好。鎮(zhèn)村公共衛(wèi)生間設(shè)有輪椅通道、扶手或緣石坡道等無障礙設(shè)施，設(shè)置方便殘疾人、老年人、傷病人或孕婦兒童使用的帶扶手的坐便器或蹲便器。車站、政務(wù)大廳、醫(yī)院、景區(qū)景點、大型商場設(shè)有無障礙衛(wèi)生間和母嬰室，且管理、使用情況良好。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊、鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、交通運輸所、鎮(zhèn)文化站、鎮(zhèn)行政審批服務(wù)大廳、鎮(zhèn)科協(xié)）
3.持續(xù)推進“廁所革命”。堅持全域共建，推動廁所數(shù)量革命，重點加強公共區(qū)、景區(qū)、棚戶區(qū)、住宅小區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的廁所建設(shè)。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，開展美麗宜居村莊和美麗庭院示范創(chuàng)建活動，分類有序推進農(nóng)村廁所革命。堅持全域共管，推動廁所質(zhì)量革命，加大已有廁所改建力度，不斷提檔升級，提升管護能力。堅持全域參與，推動廁所共享革命，動員沿街具備條件的機關(guān)、賓館、飯店、商場、營業(yè)廳等公共單位向市民免費開放廁所。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)辦、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊、鎮(zhèn)婦聯(lián)）
4.開展道路街巷修復(fù)整治行動。完善鎮(zhèn)村的“里子”，開展鎮(zhèn)村范圍內(nèi)主次干道、背街小巷專項摸排清查工作，做到底數(shù)清、情況明、無死角，及時修復(fù)整治，確保路面無破損、無坑洼積水；對街巷內(nèi)、道路邊亂堆亂放、車輛亂停等問題進行整治，全面凈化城區(qū)范圍內(nèi)的背街小巷空間，切實規(guī)范背街小巷容貌秩序。開展深度保潔示范路創(chuàng)建工程，進一步提高主次干道深度保潔標(biāo)準(zhǔn)，推廣道路清掃保潔機械化作業(yè)和深度保潔，提高灑水頻次，實行吸、掃、沖、收一體化作業(yè)。城市主干道實現(xiàn)“路見本色”，對重點部位和示范街區(qū)路面定期進行高壓沖洗或預(yù)設(shè)防污設(shè)施。重點加強對集貿(mào)市場、學(xué)校、車站等點位及周邊主次干道、背街小巷的保潔。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊、鎮(zhèn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)辦、普連集鎮(zhèn)各村居）
5.加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善公共文化設(shè)施免費開放的保障機制，進一步建立健全公共文化服務(wù)體系，推動圖書館、文化館、鄉(xiāng)村民俗博物館等公共文化服務(wù)設(shè)施繼續(xù)免費開放，并長期向群眾開放，正常開展活動。開展全民閱讀活動，支持實體書店建設(shè)。開展全民健身活動，按照人口規(guī)模或服務(wù)人群的距離，建設(shè)選址適中、與地域條件協(xié)調(diào)的文體廣場，新建居住區(qū)和社區(qū)達到人均室外體育用地0.3平方米以上、人均室內(nèi)體育用地建筑面積0.1平方米以上，每個街道擁有晨晚練體育活動點5個以上，人均體育場地面積大于1.8平方米，公共體育場地設(shè)施狀況良好。加強文化市場體系建設(shè)，擴大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)文化站、鎮(zhèn)教育委、鎮(zhèn)科協(xié)、普連集鎮(zhèn)各村居）
（四）實施交通秩序提升工程
1.開展交通秩序綜合整治。集中治理車窗拋物、行人闖紅燈、亂穿馬路、翻越護欄等不文明行為，重點解決個別路段人機混行、機非混行、亂停亂放問題，打造文明有序、安全暢通的城市交通環(huán)境。嚴(yán)厲打擊各類交通違法行為，打造文明交通“嚴(yán)管街”“示范街”。深化抄告制度，曝光不文明交通行為，對機關(guān)事業(yè)單位工作人員存在違反交通安全法規(guī)的通報其所在單位。采取多渠道曝光交通違法行為，廣泛開展交通安全宣傳。以主次干道、學(xué)校、市場、商業(yè)街區(qū)、公共場所及窗口地區(qū)周邊為重點，對占道停放、堆放、經(jīng)營行為及倚門出攤行為持續(xù)進行整治，并落實日常巡查管理責(zé)任。簽訂沿街店面、單位市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書，強化道板違停執(zhí)法管理，落實日常管理與執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任，確保堵塞交通、破壞環(huán)境衛(wèi)生、引起群眾投訴等占道經(jīng)營現(xiàn)象得到徹底根治。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊、鎮(zhèn)宣傳辦）
2.加強城市停車場建設(shè)管理。出臺《普連集鎮(zhèn)停車場管理辦法》，鼓勵社會資本投資建設(shè)公共停車場，積極發(fā)展立體停車、智慧停車，重拳整治“畫地為牢”私設(shè)停車場、車輛亂停亂放問題。啟動建設(shè)全縣統(tǒng)一的“智慧停車管理系統(tǒng)”，完善城區(qū)機動車停車場申辦備案制度。制定并實施差別化停車收費政策，推進存量停車設(shè)施的智慧化、立體化改造，在部分路段合理規(guī)劃停車泊位，充分利用好閑置地塊的空間解決停車難問題。（責(zé)任單位鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊、鎮(zhèn)規(guī)劃辦）
3.加快智慧交通建設(shè)。為解決高峰期道路擁擠問題，積極協(xié)調(diào)鎮(zhèn)教委，安排鎮(zhèn)直機關(guān)職工、教職員工以及學(xué)生家長實行重點路域段長制、包片制度；實行錯峰上下學(xué)制度；確保公共交通分擔(dān)率不低于30％。完善道路交通功能設(shè)施，行人過街、機非分離、人車分離等安全設(shè)施配置完整，提升交通通行率。保證道路交通護欄、隔離墩無空缺、損壞、移位，交通信號燈、標(biāo)志標(biāo)線等交通管理設(shè)施設(shè)置規(guī)范，提高科技應(yīng)用與管理水平。規(guī)范有序發(fā)展露天經(jīng)濟，允許設(shè)置的便民市場、便民攤點不得占壓車行道和盲道。優(yōu)化城鎮(zhèn)區(qū)域主干道、次干道和支路級配，提高城鎮(zhèn)路網(wǎng)密度，打造鎮(zhèn)域交通微循環(huán)。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)交通運輸所、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊、鎮(zhèn)自然資源規(guī)劃辦、普連集集鎮(zhèn)各村居）
（五）實施社區(qū)小區(qū)提升工程
1.加快城鎮(zhèn)老舊住宅小區(qū)改造。制定城區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造計劃。加快實施老舊小區(qū)供水、供電、燃氣、熱力、消防、通訊、雨污水分流等管網(wǎng)設(shè)施更新改造，完善舊住宅區(qū)停車、公共照明、電動汽車充電、二次供水、垃圾分類收集、排污管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、便利店、綜合性文化服務(wù)中心、健身休閑等社區(qū)服務(wù)設(shè)施。支持符合條件的多層住宅加裝電梯、外墻保溫等設(shè)施，完善無障礙環(huán)境設(shè)施。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)規(guī)劃辦、圓夢新村、武平樓新村、司廟新村、武堂新村 ）
2.加強和規(guī)范小區(qū)建設(shè)。提升小區(qū)治理水平，結(jié)合“紅色物業(yè)”品牌創(chuàng)建活動，健全完善小區(qū)長效管理機制，探索建立城區(qū)各街道住宅小區(qū)物業(yè)管理專員制度。推進落實小區(qū)屬地管理常態(tài)長效，充分發(fā)揮鎮(zhèn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強社區(qū)黨組織、村委會對業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督。在物業(yè)行業(yè)廣泛開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動，推選一批文明小區(qū)、文明物業(yè)、美麗街區(qū)。加強小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生治理，確保環(huán)境綠化美化，衛(wèi)生狀況良好。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)規(guī)劃辦、圓夢新村、武平樓新村、司廟新村、武堂新村 ）
（六）實施集貿(mào)市場整治提升工程
1.加強環(huán)境整治。集貿(mào)市場主辦方和管理者，要配齊管理人員和衛(wèi)生保潔人員，加強日常管理，切實做到無占道經(jīng)營，出口和通道暢通，地面干凈無污水，垃圾隨產(chǎn)隨掃隨清理，市場內(nèi)部整潔有序。加強機動車和非機動車的停放管理，確保市場內(nèi)部井然有序。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)招商辦、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊）
2.提升管理能力。集貿(mào)市場主辦方和管理者要建立健全管理機構(gòu)和制度，配強管理和保潔人員，切實履行物業(yè)管理職責(zé)，加強內(nèi)部治安和安全管理，配置便民設(shè)備，在相關(guān)部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，做好明碼標(biāo)價、物業(yè)、衛(wèi)生、治安、消防、經(jīng)營秩序等管理工作，注重提高食品藥品安全保障水平，無違規(guī)售賣野生動物現(xiàn)象，保證商品質(zhì)量合格，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率≥98%，為經(jīng)營者、消費者提供安全、整潔、有序、舒適的交易環(huán)境。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)招商辦、）
（七）實施網(wǎng)格創(chuàng)建提升工程
1.開展“包聯(lián)共建”。各有關(guān)鎮(zhèn)直部門單位到包聯(lián)網(wǎng)格開展創(chuàng)建工作，推進“包聯(lián)共建”，積極動員干部進網(wǎng)格、包樓棟，查找發(fā)現(xiàn)不足，督促整改提高。上門入戶宣傳文明創(chuàng)建知識，做到應(yīng)知應(yīng)會，確保開展文明城市創(chuàng)建活動的知曉率、滿意率不低于90％。（責(zé)任單位：各網(wǎng)格責(zé)任單位、普連集鎮(zhèn)各村）
2.履行網(wǎng)格責(zé)任。進一步細化創(chuàng)建網(wǎng)格，鎮(zhèn)級網(wǎng)格長每月到包聯(lián)網(wǎng)格不少于1次，由網(wǎng)格責(zé)任單位組建“包聯(lián)共建”小分隊，每周巡查不少于1天，幫助整治亂潑亂倒、亂扯亂掛、亂停亂放、亂搭亂建、亂涂亂畫等問題，協(xié)助清理“牛皮癬”，確保責(zé)任區(qū)域全天候符合省級文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：各網(wǎng)格責(zé)任單位）
3.支持社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各聯(lián)系單位每年至少為包建單位辦一件實事，重點是幫助修補、硬化、綠化、美化小街小巷，協(xié)助開展整治和背街小巷改造，完善公用設(shè)施，解決居民反映的突出問題。各單位每年幫扶共建包建單位資金實現(xiàn)逐年增長。（責(zé)任單位：各網(wǎng)格責(zé)任單位）
4．推動全民參與。各有關(guān)村居、社區(qū)要充分配合轄區(qū)內(nèi)聯(lián)系單位參與創(chuàng)建，安排更多力量，充實創(chuàng)建一線，努力發(fā)揮作用。各包聯(lián)單位要深入村居展開調(diào)研，及時匯總梳理上門入戶征求的意見和建議，整合各種資源，協(xié)助村居解決矛盾，指導(dǎo)村居開展創(chuàng)建工作，切實服務(wù)群眾生產(chǎn)生活。指導(dǎo)幫助社區(qū)健全志愿服務(wù)組織，促進自我管理、鄰里互助。協(xié)調(diào)村級專業(yè)志愿服務(wù)隊進村居開展關(guān)愛志愿服務(wù)活動，建立完善志愿服務(wù)活動臺賬，幫助村居開展黨員教育、村居服務(wù)、文體活動等。建立群眾參與監(jiān)督制度，及時發(fā)現(xiàn)、反映、監(jiān)督不文明現(xiàn)象。健全小組長、小胡同隊伍，切實壯大一線創(chuàng)建隊伍，確保創(chuàng)建活動群眾參與率不低于95％。（責(zé)任單位：各網(wǎng)格責(zé)任單位、普連集各村居）
（八）實施公益宣傳提升工程
1.規(guī)范整治現(xiàn)有廣告設(shè)置。開展沿街自設(shè)性違規(guī)廣告整治，對重點區(qū)域沿街玻璃門窗張貼、雜亂多層店招、亂設(shè)撐牌廣告現(xiàn)象實施全面整治。推進大型經(jīng)營性違規(guī)廣告整治，按照“零新增、清存量”的要求，有計劃有目標(biāo)地整治大型違規(guī)經(jīng)營性戶外廣告，消除遮擋式大型廣告牌。全面排查市場化運作的全彩電子顯示屏設(shè)置管理情況，嚴(yán)格按照不低于30％的要求落實公益廣告內(nèi)容。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊、鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)服務(wù)中心、鎮(zhèn)行政審批辦、普連集鎮(zhèn)各村居）
2.廣泛增設(shè)公益廣告。堅持思想性、藝術(shù)性、觀賞性、耐久性相結(jié)合，以政府購買、互助共建等方式，與社會單位加強合作，重點打造出樓棟文化、墻體文化和戶外文化。充分利用建筑圍擋、宣傳欄、LED屏等載體，在主次干道、商業(yè)大街、公共廣場、公園、景區(qū)景點、學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)（小區(qū)）、新時代文明實踐中心（所、站）、公共文化設(shè)施、商場超市、農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)、批發(fā)）市場、賓館飯店、政務(wù)大廳、銀行網(wǎng)點、（郵政、移動、電信、聯(lián)通）營業(yè)廳、公交車站、交通場站（火車站、汽車站）等公共場所廣泛刊載與城市景觀相融合、與城市歷史文化相承接、與市民接受方式和欣賞習(xí)慣相契合，耐久性強的公益廣告。建筑圍擋公益廣告展示面積不少于建筑工地圍擋墻體面積的50%。各類媒體拿出重要版面、黃金時段和顯著位置，保障公益廣告發(fā)布的數(shù)量、頻次、時長。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)直各部門、單位，普連集鎮(zhèn)各村居）
3.加大宣傳力度。充分運用各級各類宣傳平臺，大力宣傳深化省級文明城市創(chuàng)建的重大意義和新動態(tài)、新舉措、新典型、新經(jīng)驗和新成效，營造積極向上的城市人文環(huán)境，提高廣大市民對文明城市創(chuàng)建的知曉率、支持率、參與率和滿意度。建立群眾參與監(jiān)督制度，及時發(fā)現(xiàn)、反映、監(jiān)督不文明現(xiàn)象。運用“12345”熱線、網(wǎng)站、微信、信箱等平臺，廣泛收集民意，及時反饋信息。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)直各部門、單位，普連集各村居）
五、工作保障
（一）健全組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全創(chuàng)建省級文明城市組織指揮體系，按照《全國縣級文明城市測評體系（2021版）》標(biāo)準(zhǔn)和要求，成立曹縣普連集鎮(zhèn)創(chuàng)建省級文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，從相關(guān)部門抽調(diào)工作人員集中辦公，確保創(chuàng)城辦工作常態(tài)化運轉(zhuǎn)。各責(zé)任單位要結(jié)合創(chuàng)建行動計劃和工作分工，逐項制定具體實施方案，量化分解創(chuàng)建任務(wù)，明確時間進度、責(zé)任部門和具體責(zé)任人。各村居、各責(zé)任部門要壓實責(zé)任，實行“一把手”負責(zé)制，健全工作機構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體負責(zé)人抓好本單位日常創(chuàng)建工作，施行任務(wù)清單化、措施化，實行問題銷號管理。
（二）提供經(jīng)費保障。把創(chuàng)建省級文明城市工作運轉(zhuǎn)經(jīng)費列入年度財政預(yù)算，建立完善財政投入逐年增長機制；設(shè)立省級文明城市創(chuàng)建工作考核激勵專項資金，用于對基層創(chuàng)建工作的激勵補助；將各責(zé)任部門完成創(chuàng)建文明城市各項指標(biāo)任務(wù)所需經(jīng)費列入年度部門預(yù)算，給予經(jīng)費保障。同時，各部門要加大向上爭取力度，多方籌措資金用于文明城市創(chuàng)建。
（三）完善督導(dǎo)考核。創(chuàng)城辦抽調(diào)人員組成實地督導(dǎo)組，負責(zé)發(fā)現(xiàn)、收集、整理問題，建設(shè)一個創(chuàng)建省級文明城市工作問題庫，每周一匯總，將發(fā)現(xiàn)問題反饋給包聯(lián)網(wǎng)格責(zé)任單位，并指導(dǎo)、監(jiān)督問題整改。各網(wǎng)格每月召開一次創(chuàng)建省級文明城市工作推進會，相關(guān)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和網(wǎng)格內(nèi)責(zé)任部門、村居負責(zé)同志參與，調(diào)度解決督導(dǎo)反饋問題庫中的重點難點問題；每兩個月召集鎮(zhèn)各網(wǎng)格召開一次推進會，通報各網(wǎng)格進展情況及存在問題。每季度開展一次模擬測評，日常工作進展情況及模擬測評情況作為年底全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核依據(jù)，把考核結(jié)果作為各村居各部門及其領(lǐng)導(dǎo)班子評先評優(yōu)的重要依據(jù)。鎮(zhèn)宣傳辦對照省級文明城市創(chuàng)建測評內(nèi)容，將測評結(jié)果作為文明村和文明單位考評的重要依據(jù)和前置條件。
（四）強化監(jiān)督問責(zé)。建立行政監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機制。組織各類媒體開設(shè)專欄、曝光臺，對認識不足、工作落實不到位，存在問題不能及時解決的單位或部門，予以曝光。由鎮(zhèn)創(chuàng)城辦督導(dǎo)組定期開展督查，發(fā)現(xiàn)問題及時通報，限期整改。通過領(lǐng)導(dǎo)點評、專項督辦、媒體監(jiān)督等形式，促進重點難點問題解決，對工作不負責(zé)任、未按時限完成任務(wù)、完不成任務(wù)和不作為或亂作為的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
第二篇：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案
為認真貫徹落實市、縣的決策部署，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)?，F(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程實施方案如下：
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增美為核心，以深化和提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工程和現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為載體，著力推進“農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟體系、生態(tài)人居體系、生態(tài)文化體系、生態(tài)環(huán)境體系”等四大體系建設(shè)，帶動城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化快速發(fā)展，整體提升新農(nóng)村建設(shè)水平。
二、目標(biāo)任務(wù)
按照鄉(xiāng)總體規(guī)劃，各示范村結(jié)合自身的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特點、人文資源、經(jīng)濟發(fā)展水平，按照“重點推進、打造精品”的要求，從抓點連線到成片，扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。20xx年重點建設(shè)余莊村示范村，成為生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展、村容村貌整潔、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、資源節(jié)約利用、公共服務(wù)健全、生態(tài)文化繁榮的美麗鄉(xiāng)村，建設(shè)成為“宜居、宜業(yè)、宜游”的社會主義新農(nóng)村。
三、建設(shè)內(nèi)容
1、積極實施“農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟推進工程”。一是培育一個以上無公害農(nóng)產(chǎn)品、發(fā)展“一村一品”面積500畝以上；推廣測土配方施肥90％以上；示范點推行畜禽生態(tài)養(yǎng)殖模式，畜禽養(yǎng)殖污染治理達80％以上。二是示范村加大農(nóng)家樂的培育力度，規(guī)范和提升農(nóng)家樂特色點的經(jīng)營管理水平，培育農(nóng)家樂經(jīng)營戶1-2戶；農(nóng)家樂經(jīng)營戶生活污水治理率達到100%。農(nóng)家樂集中村要按照村域統(tǒng)一處理模式，開展生活污水治理工作，所有經(jīng)營戶要全面推行油煙凈化處理設(shè)備。
2、積極實施“農(nóng)村生態(tài)人居環(huán)境建設(shè)工程”。一是推進農(nóng)村人口集聚，完成中心村培育建設(shè)年度任務(wù)，鼓勵高層平面式安置，推進農(nóng)民新村建設(shè)，結(jié)合農(nóng)村土地綜合整治，采取村莊整理、建新拆舊、適當(dāng)給予經(jīng)濟補償?shù)绒k法，推動自然村落整合和農(nóng)村居民點縮減，提高農(nóng)村人口集中居住和農(nóng)村土地節(jié)約集約使用的水平，集中居住農(nóng)戶達到100戶以上。二是推進民居房改造，完成示范村住房改造3戶，積極開展農(nóng)村宅基地清理工作，盤活農(nóng)村閑置住宅、廢棄住宅；大力整治私搭亂建住宅等，鼓勵農(nóng)戶利用空閑地、荒地荒坡建房，鼓勵村級組織盤活利用存量建設(shè)用地開展新農(nóng)村建設(shè)。三是推進農(nóng)村節(jié)能節(jié)材，畜禽養(yǎng)殖場（戶）沼氣利用技術(shù)普遍推廣，農(nóng)村路燈太陽能供電、太陽能熱水器等太陽能綜合利用進村入戶。四是推進基礎(chǔ)設(shè)施配套，推進農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)道路、農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強中小河流治理、病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全、泵站和中低產(chǎn)田改造等工程建設(shè)；加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，大力開展塘壩擴挖、溝河清淤等工程建設(shè)。按照農(nóng)村新社區(qū)的要求，統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心，健全農(nóng)村文化、體育、衛(wèi)生、培訓(xùn)、托老、通訊等公共服務(wù)。
3、積極實施“農(nóng)村生態(tài)文化培育工程”。一是開展宣傳教育，把提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)作為深化文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明家庭等文明創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容，開辟生態(tài)文明櫥窗等生態(tài)文化陣地，運用村級文化教育場所，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的.生態(tài)文明知識的宣傳、培訓(xùn)活動，形成農(nóng)村生態(tài)文明新風(fēng)尚。二是轉(zhuǎn)變生活方式，開展綠色家庭評比等群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動，引導(dǎo)農(nóng)民倡導(dǎo)積極健康的精神文化生活。三是促進鄉(xiāng)村社會和諧。堅持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與基層組織建設(shè)并重，加強農(nóng)村社會和諧化管理，全面推行“村民理事會”等基層經(jīng)驗，調(diào)節(jié)農(nóng)村多種利益關(guān)系，有序引導(dǎo)農(nóng)民合理訴求，有效化解農(nóng)村各類矛盾糾紛，確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
4、積極實施“農(nóng)村生態(tài)環(huán)境提升工程”。一是建設(shè)農(nóng)村環(huán)保設(shè)施，開展垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、村道硬化等項目建設(shè)，推進村莊環(huán)境綜合整治，整治覆蓋面要占全村的70%以上，其中垃圾收集要全域覆蓋。二是推進連線成片整治，按照“多村統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合整治、城鄉(xiāng)聯(lián)動、區(qū)域一體化建設(shè)”的要求，編制農(nóng)村區(qū)域性路網(wǎng)、林網(wǎng)、管網(wǎng)、垃圾收集處理網(wǎng)、污水治理網(wǎng)的一體化建設(shè)規(guī)劃，分步開展沿路、沿河、沿庫區(qū)、沿景區(qū)的環(huán)境綜合整治，點線面結(jié)合，共同推進基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，串點成線、連線成片，打造一批各具特色的美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線。三是開展村莊綠化美化，圍繞改善農(nóng)村環(huán)境的生態(tài)質(zhì)量和景觀面貌，協(xié)助開展村莊綠化，形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周圍護村林的村莊綠化格局。加大農(nóng)村景觀林行動的力度，村莊綠化率平均值達到20%以上。
四、工作措施
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)組織實施，每季度召開協(xié)調(diào)會，落實工作措施，通報工作情況。要在項目安排、財力分配、組織管理、公共服務(wù)等方面優(yōu)先保證美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的需要；要建立健全責(zé)任體系，明確責(zé)任主體，層層落實責(zé)任單位和責(zé)任人，確保工作到崗、責(zé)任到人，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)重點聯(lián)系、綜合部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、主管部門具體指導(dǎo)的整體推進格局。
2、健全工作機制。一是建立“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與”的投入機制。 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要充分體現(xiàn)政府積極主導(dǎo)、群眾自主參與、社會多方支持的共建共享原則。設(shè)立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項資金，用于美麗鄉(xiāng)村的創(chuàng)建工作。鄉(xiāng)財政逐年增加對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的投入力度，并通過村級集體經(jīng)濟的壯大、農(nóng)民收入的提升，提高農(nóng)民參與的積極性和可能性。二是建立“整體規(guī)劃、資源統(tǒng)籌、分步實施”的建設(shè)機制。要高起點、高標(biāo)準(zhǔn)制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的整體規(guī)劃，根據(jù)“既有個性亮點、又有區(qū)域特色”的規(guī)劃原則，依據(jù)我鄉(xiāng)的地域特點和產(chǎn)業(yè)分布，以“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”規(guī)劃、“交通發(fā)展”規(guī)劃、“環(huán)境保護”規(guī)劃為重點，編制具有本地特色的“美麗鄉(xiāng)村”整體規(guī)劃。要整合現(xiàn)有的各類資源，向重點村、重點鎮(zhèn)鄉(xiāng)、示范帶集中投入，逐步擴大建設(shè)面、提高精品率，有序推進，亮點連線成片，逐步實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的全覆蓋。三是建立“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、一村一品、打造精品”的發(fā)展機制。 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的最終目標(biāo)是通過農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，實現(xiàn)廣大農(nóng)村的全面發(fā)展和農(nóng)村群眾的共同富裕。工作關(guān)鍵點和難點是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此要把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設(shè)的出發(fā)點和著力點。要根據(jù)宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游的原則，對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行規(guī)劃，發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，打造精品產(chǎn)業(yè)，全面提升產(chǎn)業(yè)層次。
3、加強宣傳引導(dǎo)。要采取多種形式，廣泛深入宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要意義，及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)推廣好思路、好經(jīng)驗、好典型，營造濃厚氛圍，形成整體合力。要發(fā)動社會力量廣泛參與，支持和鼓勵民間資本和社會資金參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；強化信息服務(wù)，發(fā)展共建共享的農(nóng)業(yè)信息綜合應(yīng)用平臺，建立從基地建設(shè)到產(chǎn)品流通到旅游服務(wù)等多環(huán)節(jié)全覆蓋的網(wǎng)絡(luò)管理體系，及時收集發(fā)布供求信息。
4、加強監(jiān)督考核。把美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作的成效作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容。制定“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)工作考核辦法，細化考核指標(biāo)，使各項工作目標(biāo)具體化和責(zé)任化。建立健全督查制度，開展定期與不定期的督查。年終由領(lǐng)導(dǎo)組組織相關(guān)部門進行考核驗收，兌現(xiàn)獎補資金。對“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)工作中作出顯著成績的先進村和先進個人進行表彰獎勵。
第三篇：農(nóng)村創(chuàng)建文明城市實施方案
20xx-2023年是衡陽市爭創(chuàng)第七屆全國文明城市周期。為確保實現(xiàn)既定的創(chuàng)建目標(biāo)，根據(jù)工作需要，經(jīng)街道黨工委會議研究決定，調(diào)整苗圃街道創(chuàng)建全國文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員及職能職責(zé)，具體方案如下:
組長：雷 宇 街道黨工委書記第一副組長：呂雁玲 街道黨工委副書記、辦事處主任
常務(wù)副組長：戴正偉 街道黨工委副書記
副組長：伍沙威 街道人大聯(lián)工委主任
劉意波 街道黨工委委員、政協(xié)聯(lián)工委主任
肖 炯 街道黨工委委員、辦事處副主任
高 楊 街道黨工委委員、辦事處副主任
劉 杰 街道黨工委委員、紀(jì)工委書記
周 瑩 街道黨工委委員、辦事處副主任
成員單位：街道黨政綜合辦公室、街道紀(jì)工委、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、社會事務(wù)辦公室、自然資源和生態(tài)環(huán)境（應(yīng)急管理）辦公室、街道綜合行政執(zhí)法大隊、社會事業(yè)綜合服務(wù)中心、政務(wù)服務(wù)中心、區(qū)城管駐苗圃中隊、司法所、街道團工委、工會、婦聯(lián)、各社區(qū)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡稱創(chuàng)建辦）和12個專業(yè)工作組。
一、創(chuàng)建辦
主 任:戴正偉
副主任:高 楊
成員：劉詩慶、周曉芳、曾勇、歐陽輝、曾旺、尹思
責(zé)任部門:黨政辦、街道紀(jì)工委、街道團工委、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室（應(yīng)急辦）、社會事務(wù)辦公室。
主要職責(zé)：
1. 負責(zé)創(chuàng)建工作的規(guī)劃策劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實施、督促檢查、宣傳報道、資料收集整理。
2. 配合區(qū)創(chuàng)建辦承辦中央、省文明辦開展的重大活動。
3. 做好測評迎檢的對接、策劃、組織、協(xié)調(diào)工作。
4. 指導(dǎo)、督促各社區(qū)做好創(chuàng)建工作，推動完成創(chuàng)建任務(wù)。
二、設(shè)置十二個專業(yè)工作組
根據(jù)《全國文明城市測評體系》測評標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我街道工作實際，共設(shè)十二個專業(yè)工作組。
（一）人文環(huán)境建設(shè)組
組 長：高 楊
責(zé)任單位：各站辦(黨政辦牽頭)及各社區(qū)
主要職責(zé)：
1.深化中國特色社會主義和中國夢學(xué)習(xí)教育，學(xué)習(xí)宣傳貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局。
2.利用新聞宣傳、社會宣傳、文藝宣傳等各種形式，深化推廣普及社會主義核心價值觀；依托基層宣傳文化陣地和愛國主義教育基地、道德講堂等，開展社會主義核心價值觀教育，將社會主義核心價值觀融入日常生活。
3.加強公益廣告宣傳管理和網(wǎng)上精神文明建設(shè)，大力開展“我們的節(jié)日”主題活動、“我推薦，我評議身邊好人”活動、群眾性精神文明創(chuàng)建活動、“講文明樹新風(fēng)”公益廣告宣傳和網(wǎng)絡(luò)文明傳播活動。
4.建立意識形態(tài)工作報告、分析研討、檢查考核制度，健全重大輿情和突發(fā)事件輿情引導(dǎo)機制，強化風(fēng)險意識和底線思維，加強輿情監(jiān)測和分析研判，筑牢意識形態(tài)安全屏障。
5.積極穩(wěn)妥做好經(jīng)濟社會熱點難點問題的輿情引導(dǎo)，自覺抵制各種錯誤思潮的影響。加強“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺推廣應(yīng)用。
6.深化文明家庭創(chuàng)建，加強婚姻家庭輔導(dǎo)和婦女權(quán)益保障，倡導(dǎo)注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)，開展傳承好家風(fēng)好家訓(xùn)活動。
7.傳承弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。以春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、七夕節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)為重點，推進傳統(tǒng)節(jié)日振興工程。
8.開展“文明伴我行”、“兩有兩為”（“文明有約、雁城有愛”，“人人為我、我為人人”）居民素質(zhì)提升工程，努力提升居民素質(zhì)。
9.加強居民教育，培育并評選道德模范，大力宣傳道德模范的先進事跡，形成學(xué)習(xí)、崇尚、爭當(dāng)、關(guān)愛道德模范的濃厚氛圍。
10.深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，推進民族事務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。
11.加強基層理論宣講和基層陣地建設(shè)，組織開展各類文明實踐活動，落實好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)理論、宣傳宣講黨的政策、培育踐行主流價值、豐富活躍文化生活、開展移風(fēng)易俗等工作。
(二)城市建設(shè)管理工作組
組 長：劉意波
責(zé)任部門:城管中隊、綜合執(zhí)法大隊及各社區(qū)
主要職責(zé):
1、牽頭創(chuàng)建“全國無障礙建設(shè)先進城市”“國家生態(tài)文明建設(shè)示范市”，鞏固“國家園林城市”和省級“節(jié)水型城市”創(chuàng)建成果。
2、按照全國文明城市測評體系要求，加強對市政設(shè)施及公共場所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的維護使用。強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進“海綿城市”、“韌性城市”建設(shè)；加強街巷道路路面硬化、排水設(shè)施完善、裝燈率、亮燈率。
3、推進城市精細化、數(shù)字化建設(shè)和管理，并有效運行。
4、抓好環(huán)境衛(wèi)生治理，做好對馬路市場、流動商販的規(guī)范化引導(dǎo)、合理化疏導(dǎo)、人性化管理。社會用語文明規(guī)范，引導(dǎo)流浪乞討人員進行社會救助、公共場所無違章停車（機動車、非機動車）、占道經(jīng)營、廣告亂粘貼現(xiàn)象，擾亂社會秩序現(xiàn)象。
5、組織開展市容環(huán)境衛(wèi)生專項整治行動，做到環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，無臟亂差現(xiàn)象，公共衛(wèi)生間分布合理、保潔及時、無明顯異味。
6、加強拆遷工地、施工工地管理。加強文明創(chuàng)建工藝宣傳，設(shè)置高標(biāo)準(zhǔn)建筑圍檔。加強建筑工地人員的管理和培訓(xùn)，提高工地人員文明素質(zhì)。
7.按照《衡陽市創(chuàng)建全國文明城市實地考察測評點測評標(biāo)準(zhǔn)》，抓好公園、廣場等公共場所建設(shè)，確保達到文明創(chuàng)建工作要求。
8.指導(dǎo)、督促各社區(qū)開展“向不文明行為說不”系列活動，做好城市管理勸導(dǎo)、糾章、處罰、舉報等工作。
9.推進城市建設(shè)管理領(lǐng)域綜合執(zhí)法和管理，堅持嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法并舉，推行“721”工作法。
10.組織動員“衡陽群眾”志愿者積極參與城市建設(shè)管理類志愿服務(wù)，組織策劃特色鮮明、貼近群眾的志愿服務(wù)活動，扎實推進“衡陽群眾”品牌創(chuàng)建工作常態(tài)化，推出志愿服務(wù)項目，創(chuàng)造品牌創(chuàng)建經(jīng)驗。
（三）法制環(huán)境建設(shè)組
組 長：戴正偉
責(zé)任單位：社會治安綜合治理辦公室、司法所、派出所、各社區(qū)。
工作職責(zé)：
1.堅決杜絕負面清單出現(xiàn)。
2.開展社會治安綜合治理專項整治，維護社會安定，預(yù)防和打擊黑惡勢力違法犯罪、打擊“兩搶一盜”等多發(fā)侵財犯罪，做好對刑滿釋放人員、吸毒人員等重點人群的服務(wù)管理，加強公共安全保障。
3.加強全民普法教育，維護公民合法權(quán)益，開展群眾性法治文化活動，全民法治宣傳教育的普及率≥80%。
4.加強國家安全教育宣傳、反宗教極端思想宣傳教育。
5.鼓勵表彰見義勇為行為，保障見義勇為者的利益。
6.深入推進“陽光辦案”、“陽光執(zhí)法”，建立司法公信責(zé)任制度。
7.健全公共法律服務(wù)體系，做好法律咨詢、法律援助服務(wù)、司法救助等相關(guān)工作。
(四)交通秩序整治工作組
組 長： 劉意波
責(zé)任部門:應(yīng)急管理辦、城管隊及各社區(qū)
主要職責(zé):
1.配合開展“城市道路交通文明暢通提升行動計劃”。
2.堅塊杜絕負面清單出現(xiàn)。
3.協(xié)助實施文明交通行動計劃，開展交通秩序?qū)ｍ椪?，保持交通樣序持續(xù)良好，萬車死亡率達到(全國文銷城市測好體系》指標(biāo)要求。
4.與區(qū)相關(guān)部門對接，加強交通基礎(chǔ)設(shè)施和智能交通建設(shè)，確保城市道路的人行道、非機動車道連續(xù)、平整、無損壞，行人過街、機非分離、人車分離等安全設(shè)施配置完整。
5.配合區(qū)相關(guān)部門抓好出租車、公交車、客運車輛等窗口文明創(chuàng)建工作，大力整治非法營運，規(guī)范營運行為。
6.配合區(qū)相關(guān)部門持續(xù)開展“一盔一帶”專項整治行動，不斷提高交通參與者安全防護意識、文明出行意識、優(yōu)化道路通行秩序，切實預(yù)防單路交通事故的發(fā)生。
7.倡導(dǎo)文明交通行為，廣泛開展文明交通宣傳，提高文明交通素質(zhì)，引導(dǎo)駕駛員養(yǎng)成“班馬線前禮讓行人”、“行人過馬路只走班馬線”的習(xí)慣，車輛、行人各行其道，無違及交通信號通行、行人非機動車不按規(guī)定橫過道路現(xiàn)象，乘客排隊候車或依次上下車，引導(dǎo)公民廣泛參與“交通違法隨手拍”活動，學(xué)校開展大手牽小手活動，打造文明交通“嚴(yán)管街”、“示范街”。
(五)市場環(huán)境建設(shè)工作組
組 長：伍沙威
責(zé)任部門：衛(wèi)健辦、應(yīng)急管理站及各社區(qū)
主要職責(zé):
1. 加強對食品藥品生產(chǎn)企業(yè)、商場、超市、農(nóng)貿(mào)(集貿(mào)批發(fā))市場等地的安全監(jiān)管工作，特別是加強食品藥品等領(lǐng)域的綜合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊出售過期、變質(zhì)、假冒偽劣產(chǎn)品的行為，嚴(yán)厲打擊走私販私、販賣野生動物等違法犯罪行為，杜絕發(fā)生任何食品藥品安全事故。
2.強化教育引導(dǎo)，規(guī)范各類市場秩序，抓好大型商場超市、農(nóng)貿(mào)(集貿(mào)、批發(fā))市場和“六小門店”的文明創(chuàng)建工作。對市城區(qū)的商場、超市、加油站、農(nóng)貿(mào)(集貿(mào)、批發(fā))市場、食品流通企業(yè)進行全面綜合整治，確保經(jīng)營場所證照齊全、亮證經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營，環(huán)境衛(wèi)生整潔、干凈，消防設(shè)施、無障礙設(shè)施齊全。
3.農(nóng)貿(mào)(集貿(mào)、批發(fā))市場實行生熟分開、干濕分離，獨立設(shè)置活禽售賣宰殺區(qū)域或無活禽宰殺現(xiàn)象，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率達到《全國文明城市測評體系》指標(biāo)要求。
4.組織開展“節(jié)儉養(yǎng)德”、“文明餐桌”行動，突出抓好中小學(xué)校周邊食品安全監(jiān)管。
5.建立健全保護消費者合法權(quán)益的部門協(xié)作機制、社會共治機制，設(shè)立并暢通消費者投訴舉報的渠道。
6.推進誠信建設(shè)制度化，加強自身信用信息系統(tǒng)建設(shè)，建立“紅黑榜”公示制度，開展失信突出問題專項整治行動。
7.組織動員“衡陽群眾”志愿者積極參與市場環(huán)境整治類志屬服務(wù)，組織策劃特色鮮明、貼近群眾的志愿服務(wù)活動。扎實推進“衡陽群眾”品牌創(chuàng)建工作常態(tài)化，推出志愿者服務(wù)項目，創(chuàng)造品牌創(chuàng)建經(jīng)驗。
（六）社區(qū)文明創(chuàng)建工作組
組 長：肖 炯
責(zé)任單位：社會事業(yè)綜合服務(wù)中心、社會事務(wù)辦公室、各社區(qū)。
主要職責(zé)：
1.堅決杜絕負面清單出現(xiàn)。
2.加強社區(qū)治理和服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐、開放共享的基層管理服務(wù)平臺，整合黨建、綜治、計生、社保等資源，完善網(wǎng)格服務(wù)團隊，健全網(wǎng)格指導(dǎo)員、網(wǎng)格員隊伍，加強隊伍培訓(xùn)，提高隊伍素質(zhì)，細化工作任務(wù)，強化工作職責(zé)。
3.改善社區(qū)生活環(huán)境，加快推進老舊小區(qū)改造，建設(shè)包括便民市場、運動場地、文化活動中心、社區(qū)服務(wù)中心、醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)在內(nèi)的15分鐘生活圈，推行生活垃圾分類和減量化、資源化，建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理系統(tǒng)，實現(xiàn)生活垃圾分類制度有效覆蓋，全面提高社會居民幸福指數(shù)。
4.開展背街小巷、居民小區(qū)環(huán)境整治，重點清理樓道堆物、積存垃圾、白色污染、小廣告。使社區(qū)環(huán)境綠化美化，衛(wèi)生狀況良好，無臟亂差現(xiàn)象，路面硬化、平整，排水設(shè)施完善，無明顯坑洼積水，樓內(nèi)干凈整潔，樓道無堵塞，墻面、玻璃無污穢破損、無小廣告亂張貼，照明燈完好。
5.落實社區(qū)人防、物防、技防制度，督促指導(dǎo)社區(qū)微型消防站等各類消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護保養(yǎng)。
6.加強社會救助體系建設(shè)，開展慈善募捐活動，特殊困難人群普遍得到救助，做好孤殘兒童、棄嬰救助工作及其合法權(quán)益保護工作，做好未成年人救助工作及其合法權(quán)益保護工作。
7.建立減災(zāi)、防災(zāi)、救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)機制和災(zāi)害應(yīng)急管理體系，開展社區(qū)減災(zāi)、防災(zāi)及應(yīng)急宣傳教育，開展自救互救及應(yīng)急知識與技能培訓(xùn)。
8.加強養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系，健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度。
9.加強社區(qū)民主建設(shè)與管理，組織開展文明社區(qū)創(chuàng)建活動，通過屋場懇談會、新時代文明實踐活動等載體，不斷提升社區(qū)文明程度和社區(qū)居民文明素質(zhì)，充分調(diào)動社區(qū)居民的積極性，提高社區(qū)居明的支持度、參與度、滿意度。
10.加強社區(qū)文化建設(shè)，做好社區(qū)文化設(shè)施的建設(shè)、管理和維護。
11.負責(zé)對社區(qū)居民進行宣傳教育，組織問卷調(diào)查和入戶宣傳。
12.督促社區(qū)開展環(huán)境整治，指導(dǎo)社區(qū)整理迎檢資料。
(七)工業(yè)文明創(chuàng)建工作組
組 長：劉意波
責(zé)任部門:經(jīng)發(fā)辦及各社區(qū)
主要職責(zé):
1.負責(zé)駐街道國省市區(qū)屬企業(yè)、民營企業(yè)的文明創(chuàng)建工作，確保達到全國文明城市測評體系各項指標(biāo)要求。
2.協(xié)調(diào)電力、電信、移動、聯(lián)通等企業(yè)電力設(shè)備設(shè)施和通信設(shè)備設(shè)施的管理維護，確保干凈整潔。
3.協(xié)調(diào)電信、移動、聯(lián)通等企業(yè)通過短信、網(wǎng)絡(luò)等方式加強宣傳來推進文明創(chuàng)建工作，提升文明創(chuàng)建群眾知曉度。
(八)衛(wèi)生健康文明創(chuàng)建工作組
組 長：伍沙威
責(zé)任部門：衛(wèi)健辦及各社區(qū)
主要職責(zé)：
1.鞏固“全國無償獻血先進市”、“國家衛(wèi)生城市”創(chuàng)建成果。
2.抓好醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的文明創(chuàng)建工作。
3.加強公共衛(wèi)生領(lǐng)域綜合執(zhí)法管理。
4.建立健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警處置機制，健全醫(yī)療救治、科技支撐、物資保障體系，健全社會心理服務(wù)體系和危機干預(yù)機制，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。
5. 深入推進愛國衛(wèi)生運動，依托本地醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和宣傳文化陣地普及衛(wèi)生健康知識和傳染病防控知識，全市居民健康素養(yǎng)水平達到《全國文明城市測評體系》指標(biāo)要求。
6.建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合完善老年健康服務(wù)體系。
7.開展無償獻血、義診等公益活動。
(九)駐街道部隊創(chuàng)建工作組
組 長：肖 炯
責(zé)任部門:綜治辦(武裝工作)，民政辦(退役軍人事務(wù)站)及各社區(qū)
主要職責(zé)：
1. 積極配合加大擁軍共建力度，鞏固“全國雙擁模范城”創(chuàng)建成果。
2. 抓好駐區(qū)部隊文明創(chuàng)建工作，組織各駐區(qū)部隊認真開展“文明餐桌”“文明旅游”“文明交通”“文明衛(wèi)生”“文明序”“文明網(wǎng)絡(luò)”等文明行動，引領(lǐng)軍營文明新風(fēng)尚。
3. 開展全民國防教育，強化全民國防教育觀念，營造關(guān)心國防、支持國防良好氛圍。
（十）“衡陽群眾”志愿服務(wù)工作組
組 長：周 瑩
責(zé)任部門:團工委、各社區(qū)
主要職責(zé)：
1. 建立健全“衡陽群眾”志愿服務(wù)制度化、常態(tài)化機制，確保志愿服務(wù)制度化建設(shè)達到《全國文明城市測評體系》指標(biāo)要求。加強文明實踐志愿服務(wù)隊伍建設(shè)，完善志愿服務(wù)注冊登記、培訓(xùn)管理、褒獎激勵、物質(zhì)保障、技術(shù)支持等規(guī)章制度。
2. 打造精準(zhǔn)對接群眾需求的文明實踐志愿服務(wù)項目，加強理論和形勢政策宣講、文化文藝志愿服務(wù)，形成“點單”、“接單”、“派單”、“評單”相貫通的工作模式，群眾參與度和滿意度持續(xù)提升。
3. 依托新時代文明實踐所（站）建立應(yīng)急志愿服務(wù)體系，完善聯(lián)動配合、信息共享、培訓(xùn)演練等工作機制，培育醫(yī)療、救援、科技、心理疏導(dǎo)等專業(yè)志愿隊伍。
4. 積極推進“衡陽群眾”品牌創(chuàng)建工作，組織開展“衡陽群眾”志愿者招募、注冊、培訓(xùn)、管理等工作，大力弘揚志愿服務(wù)精神，積極培育志愿服務(wù)文化，確保市民對“衡陽群眾”志愿服務(wù)活動認同和支持率≥90%，注冊“衡陽群眾”志愿者人數(shù)占城市建成區(qū)常住人口比例≥20%，注冊“衡陽群眾”志愿者參加“衡陽群眾”志愿服務(wù)活動的人數(shù)≥50%，注冊“衡陽群眾”志愿者每年人均參加“衡陽群眾”志愿服務(wù)活動的時間≥25 個小時。
5. 以社區(qū)為重點，加強志愿服務(wù)站點建設(shè)。
6. 開展志愿服務(wù)關(guān)愛行動，以空巢老人、留守兒童、困境兒童、困難群體、殘疾人等為重點做好結(jié)對幫扶。組織文明旅游、文明交通、文明上網(wǎng)、環(huán)境保護、鄰里互助、社會治安、健康教育、法律援助等志愿服務(wù)活動，圍繞國家及區(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略開展相關(guān)志愿服務(wù)活動。
7. 加強社區(qū)志愿服務(wù)工作，組織黨政機關(guān)參與“衡陽群眾”志愿服務(wù)活動，組織黨員“衡陽群眾”常態(tài)化開展“四季同行?雷鋒家鄉(xiāng)學(xué)雷鋒?衡陽群眾在行動”等形式多樣的新時代文明實踐活動。開展“最美衡陽群眾”系列典型以及星級“衡陽群眾”志愿者評選推介活動，重點落實“衡陽群眾”包片（區(qū)）、包樓棟、包路段（路口）網(wǎng)格化管理工作。
（十一）未成年人思想道德建設(shè)組
組 長：周瑩
責(zé)任部門:各站辦(黨政辦牽頭)及各社區(qū)
主要職責(zé):
1. 鞏固“全國未成年人思想道德建設(shè)工作先進市”創(chuàng)建成果，全力打造未成年人思想道德建設(shè)工作品牌。
2. 加強未成年人思想道德建設(shè)，健全體制機制，開展系列主題教育實踐活動，完善家庭、學(xué)校、政府、社會相結(jié)合的'工作模式，營造有利于青少年健康成長的社會文化環(huán)境。
3. 深化文明校園創(chuàng)建，確保全區(qū)文明校園創(chuàng)建全覆蓋。推進黨的創(chuàng)新理論進課堂，強化師德師風(fēng)建設(shè)，開展形式多樣的校園文化活動，加強學(xué)生健康教育、勞動教育、節(jié)能環(huán)保教育，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。校園及周邊環(huán)境干凈整潔，在校園顯著位置展示社會主義核心價值觀和學(xué)生守則和校訓(xùn)。
4. 加強關(guān)愛未成年人主題的公益廣告宣傳，常態(tài)化開展網(wǎng)吧、歌舞廳、游戲廳等文化娛樂場所及校園周邊環(huán)境整治，確保學(xué)校周邊 200 米以內(nèi)無網(wǎng)吧、錄像廳、歌舞廳等不利于未成年人健康成長的經(jīng)營場所。
5. 扎實開展“扣好人生第一?？圩印敝黝}教育實踐活動，在重要時間節(jié)點組織開展好“傳承紅色基因”系列教育活動；開展“新時代好少年”、“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承”、“勞動美”等教育實踐活動，深入開展未成年人心理健康教育，“陽光成長”、“衡陽群眾”志愿服務(wù)、關(guān)愛留守兒童等活動。
6. 推進社區(qū)家長學(xué)校、未成年人心理健康輔導(dǎo)站等未成年人活動陣地常態(tài)化開展各類活動，做到有記錄、有資料。
7. 組織動員“衡陽群眾”志愿者積極參與“關(guān)愛未成年人”志愿服務(wù)，組織策劃特色鮮明、貼近群眾的志愿服務(wù)活動，扎實推進“衡陽群眾”品牌創(chuàng)建工作常態(tài)化，推出志愿服務(wù)項目，創(chuàng)造品牌創(chuàng)建經(jīng)驗。
（十二）文明創(chuàng)建黨風(fēng)廉政建設(shè)工作組
組 長：劉 杰
責(zé)任部門:街道紀(jì)工委、各社區(qū)
主要職責(zé)：
1.堅決杜絕負面清單出現(xiàn)。
2.推動全面從嚴(yán)治黨向基層一線、向群眾身邊延伸，更好發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，建設(shè)風(fēng)清氣正的工作氛圍。
3.堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，將創(chuàng)建全國文明城市工作、意識形態(tài)工作責(zé)任制落實情況和精神文明建設(shè)工作以及“衡陽群眾”相關(guān)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容。
4.形成專項督查、聯(lián)合督查、通報曝光的制度化工作流程，采取查辦督辦、提醒談話、領(lǐng)導(dǎo)約談、組織調(diào)整的方式，強化責(zé)任落實。
5.切實履行監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格落實《珠暉區(qū)創(chuàng)建全國文明城市問責(zé)辦法》和有關(guān)獎勵辦法，對全街道創(chuàng)文工作進行常態(tài)化督查，堅持激勵為主，獎懲結(jié)合。
各專業(yè)工作組組長要牽頭組織研究制定本組創(chuàng)建工作計劃規(guī)劃、措施辦法，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本組開展好創(chuàng)建工作，定期開展督促指導(dǎo)工作。各組要對標(biāo)《全國文明城市測評體系》，主動認領(lǐng)和嚴(yán)格落實本組創(chuàng)建工作任務(wù)，負責(zé)對接完成上級相應(yīng)工作組安排的創(chuàng)建任務(wù)，做好本組的創(chuàng)建資料臺賬。
各社區(qū)負責(zé)做好本社區(qū)文明創(chuàng)建工作的規(guī)劃策劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實施、督促檢查、宣傳報道、資料收集整理等，及時完成創(chuàng)建辦、各專業(yè)工作組交辦的工作任務(wù)，每半個月向創(chuàng)建辦報送工作開展情況。各社區(qū)書記為各單位文明城市創(chuàng)建工作第一責(zé)任人。
《全國文明城市測評體系》指標(biāo)如有調(diào)整變化，以上領(lǐng)導(dǎo)分工和人員、職責(zé)如有調(diào)整變化，本領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員及職能職責(zé)則相應(yīng)予以調(diào)整。
第四篇：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案
一、項目村總體情況
六合村位于固鎮(zhèn)鎮(zhèn)西部，東、南分別與本鎮(zhèn)魚塘、青龍兩村接壤，西、北分別與霍邱縣夏店鎮(zhèn)三口塘、磚洪村交界，村域總面積7。8平方公里，耕地面積4313畝，轄19個村民組830戶，3400口人，屬典型的丘崗地區(qū)。全村地理位置優(yōu)越，六霍公路（六安至霍邱縣道，本村境內(nèi)也通稱固夏路）自東向西貫穿全境，交通便利。規(guī)劃中心村范圍內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施有村委會、農(nóng)家書屋、敬老院、衛(wèi)生室、小學(xué)、幼兒園、便民公交站臺、正規(guī)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點等相關(guān)公共服務(wù)設(shè)施。境內(nèi)溝塘河堰星羅棋布，田地平整，土地肥沃，氣候適宜，四季分明，光照充足，特別適應(yīng)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。目前六合村村兩委班子健全，分工明確，共有5名干部成員，黨小組12個，黨員101名，xx年全村實現(xiàn)年生產(chǎn)總值1200萬元，人均純收入達0.9萬元，全村居民基本上擺脫了貧困狀態(tài)，正在向致富路上邁進。
近年來，六合村緊緊圍繞農(nóng)民增收這一目標(biāo)，在整村流轉(zhuǎn)土地的基礎(chǔ)上，不斷優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，目前全村共流轉(zhuǎn)土地3200畝，目前正在和皖西學(xué)院洽談1000畝瓜果蔬菜種植，可增加群眾就業(yè)。
六合村計劃通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，做到生態(tài)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，高效農(nóng)業(yè)更加突出；農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、綠化美化水平不斷提高，居住環(huán)境明顯優(yōu)化；農(nóng)村人口集聚、子女就讀、醫(yī)療衛(wèi)生、交通條件、居住環(huán)境得到改善，農(nóng)民增收渠道拓寬，生活水平不斷提高；農(nóng)村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護和弘揚，生態(tài)文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。
二、總體目標(biāo)
通過開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，進一步探索建設(shè)幸福和諧六合村的.發(fā)展思路，加快推進“生態(tài)人居”、“生態(tài)環(huán)境”、“生態(tài)經(jīng)濟”、“生態(tài)文化”四大工程建設(shè)，力爭打造成為“宜居、宜游”村居、安居樂業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。
1、農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟加快發(fā)展。使果園變公園，精致高效農(nóng)業(yè)更加突顯。
2、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、綠化美化水平不斷提高。
3、農(nóng)村人居環(huán)境得到改善。農(nóng)村人口集聚、醫(yī)療衛(wèi)生、居住環(huán)境等得到改善，農(nóng)民增收渠道增加，生活水平不斷提高。
4、農(nóng)村生態(tài)文化日益繁榮。農(nóng)村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護和弘揚，生態(tài)文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。
三、基本原則
1、堅持科學(xué)規(guī)劃。堅持規(guī)劃先行，因地制宜，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)和文化特色產(chǎn)業(yè)相銜接，有序推進，要做到開發(fā)與保護結(jié)合，凸現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2、堅持以人為本。始終把農(nóng)民群眾的利益放在首位，廣泛發(fā)動群眾參與，整合社會力量，尊重農(nóng)民群眾的意愿，引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、自覺保護生態(tài)環(huán)境、加快建設(shè)生態(tài)家園。
3、堅持保護為重。結(jié)合我村實際，突出重點，注重挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕、人居等文化豐富的生態(tài)理念，在開發(fā)中保護，保護中建設(shè)，按照“修舊如舊”的原則，高標(biāo)準(zhǔn)的打造。
4、堅持生態(tài)優(yōu)先。遵循自然發(fā)展規(guī)律，切實保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，展示農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)特色，圍繞農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化，發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)。
5、堅持整合力量。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村與農(nóng)民住房改造、生態(tài)村莊建設(shè)等有機結(jié)合，通過項目帶動、整合資源、合力推進。
四、建設(shè)內(nèi)容
未來三年，逐步實現(xiàn)經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗鄉(xiāng)村，具體實現(xiàn)以下目標(biāo)：
一是規(guī)劃科學(xué)居態(tài)美。村莊規(guī)劃科學(xué)、布局合理、實用美觀。村莊建設(shè)與自然生態(tài)和文化民俗相協(xié)調(diào)，房屋等建筑風(fēng)格與村莊整體布局和藝術(shù)美感相統(tǒng)一。美麗鄉(xiāng)村道路全部硬化，建有協(xié)調(diào)美觀的文化廣場。
二是村容整潔環(huán)境美。村容村貌整潔有序，生態(tài)文明水平明顯提高。庭院整潔、物品規(guī)整、無亂搭亂建、無殘垣斷壁、無破損棚舍、無大型柴草垛、無露天畜禽糞便，垃圾污水得到有效處理，環(huán)境管護制度健全、運行有效。
三是生產(chǎn)發(fā)展致富美?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系基本形成，農(nóng)民收入水平明顯提高。農(nóng)民人均純收入年均增幅高于城鎮(zhèn)居民收入增幅。
四是服務(wù)健全生活美。公共服務(wù)日趨完善，農(nóng)村飲水安全問題基本解決。農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善，農(nóng)村學(xué)齡兒童就學(xué)安全便捷。合作醫(yī)療參保率穩(wěn)定在99%以上。五保、社保等社會保障實現(xiàn)全覆蓋，社區(qū)服務(wù)功能健全。
五是鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美。村民自治和民主管理日益完善，鄉(xiāng)村文化不斷發(fā)展，農(nóng)民精神風(fēng)貌積極向上，生活方式健康文明，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。村務(wù)公開規(guī)范、重要事項民主參與、農(nóng)民對村兩委班子滿意率95%以上、社會治安滿意。
五、項目投資機制
一是定期組織村民理事會、監(jiān)事會、相關(guān)黨代表、人大代表及鎮(zhèn)相關(guān)部門，聽取對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制、年度資金配套、建設(shè)成效及項目完成情況的匯報。二是年終時，請鎮(zhèn)有關(guān)部門對項目開展評估，對項目實施和資金使用情況進行核查，做好資金的審計、檢查、監(jiān)督工作。三是項目主管人員和相關(guān)責(zé)任人員在項目資金撥付和使用過程中按規(guī)定撥付，如存在違規(guī)違紀(jì)行為的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第xxx號）等法律法規(guī)進行查處。構(gòu)成犯罪的，移交司法部門依法追究刑事責(zé)任。
六、項目管理機制
村級組織承
