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第一篇:健康促進(jìn)創(chuàng)建工作實(shí)施方案
近年來(lái),按照縣委、縣政府開(kāi)展的“健康,幸福人民”行動(dòng)總體部署,縣總工會(huì)組織開(kāi)展了創(chuàng)建“健康企業(yè)”活動(dòng)。全縣各類(lèi)企業(yè)積極響應(yīng),改造生產(chǎn)工作環(huán)境,美化綠化廠區(qū),提高職工勞動(dòng)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),建立完善職工健康監(jiān)護(hù)體系,關(guān)心職工心理健康,涌現(xiàn)出一批“健康企業(yè)”典型單位,有力促進(jìn)了企業(yè)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。為全面提升創(chuàng)建水平,根據(jù)《市深入推進(jìn)“健康企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》(政辦函[]201號(hào))文件精神,現(xiàn)就“十二五”期間在全縣范圍內(nèi)深入推進(jìn)“健康企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng),提出如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以增強(qiáng)廣大企業(yè)和職工的健康意識(shí)、提高健康水平為目標(biāo),全面深化“健康企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng),營(yíng)造安全健康的生產(chǎn)和工作環(huán)境,倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生產(chǎn)生活方式,不斷提高企業(yè)職工的健康素質(zhì)和生活品質(zhì),促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展、和諧發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
年,全縣規(guī)模企業(yè)創(chuàng)建“健康企業(yè)”達(dá)到20%以上,年達(dá)到30%以上,年達(dá)到50%以上,年達(dá)到70%以上。
三、“健康企業(yè)”標(biāo)準(zhǔn)
(一)生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)。
(1)具備《安全生產(chǎn)法》以及有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;
(2)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,制定完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)相關(guān)制度;
(3)按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定要求設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員;
(4)職工掌握本崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)的安全生產(chǎn)知識(shí)技能和操作規(guī)程;
(5)消防器材設(shè)施齊全,性能完好;
(6)按規(guī)定提取安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi),保障勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用支出,按崗位需要,為職工提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的勞動(dòng)保護(hù)用品;
(7)安全防護(hù)設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常,有完善的檢查、維修、養(yǎng)護(hù)制度;
(8)為全體職工按時(shí)足額繳納國(guó)家規(guī)定的工傷等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi);
(9)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,定期組織職工開(kāi)展演練,并及時(shí)對(duì)演練工作進(jìn)行評(píng)估、總結(jié);
(10)無(wú)工傷死亡事故(煤礦、冶金、化工、建筑等高危行業(yè)死亡率不超過(guò)國(guó)家控制指標(biāo)),此項(xiàng)為一票否決條件。
(二)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
(1)企業(yè)安全衛(wèi)生、職業(yè)病防治基礎(chǔ)資料齊全、準(zhǔn)確;
(2)每年委托有資質(zhì)單位進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)和評(píng)價(jià),檢測(cè)合格率達(dá)90%;
(3)按照《職業(yè)病防治法》規(guī)定,對(duì)職工進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)性健康檢查;
(4)職業(yè)病體檢的時(shí)間和檢查項(xiàng)目應(yīng)符合《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》的要求,根據(jù)檢查結(jié)果,對(duì)不適宜繼續(xù)從事本崗位工作的職工及時(shí)調(diào)離;
(5)每2年對(duì)職工進(jìn)行一次全員健康體檢,建立高血壓、心臟病等心腦血管疾病管理體系,進(jìn)行跟蹤管理,對(duì)職業(yè)禁忌人員及時(shí)調(diào)整工作崗位;
(6)企業(yè)職工健康檔案資料真實(shí)、完整,建檔率達(dá)100%;
(7)設(shè)置職業(yè)病危害及防治措施的公告欄、宣傳欄,定期公示有關(guān)信息;
(8)對(duì)產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)崗位,設(shè)置醒目的警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明;
(9)對(duì)接觸有毒有害因素的職工按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),按需配置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品,按時(shí)發(fā)放保健津貼;
(10)職業(yè)防護(hù)設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常,有完善的檢查、維修、養(yǎng)護(hù)記錄;
(11)制定職業(yè)危害事故應(yīng)急救援預(yù)案;
12)定期開(kāi)展職業(yè)危害事故救援演練,并做好評(píng)估、總結(jié);
(13)無(wú)職業(yè)病危害事故發(fā)生,此項(xiàng)為一票否決條件;
(14)企業(yè)在新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和技術(shù)改造、引進(jìn)項(xiàng)目中嚴(yán)格履行職業(yè)安全衛(wèi)生“三同時(shí)”手續(xù)。
(三)環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
(1)企業(yè)建筑規(guī)范,環(huán)境整潔,廠房外墻清潔干凈;
(2)廠內(nèi)道路平整、硬化,無(wú)坑洼、排水暢通,無(wú)積水;
(3)環(huán)境綠化美化,廠區(qū)綠化率達(dá)到市“環(huán)保綠色企業(yè)”標(biāo)準(zhǔn)(廠區(qū)綠化率達(dá)到30%以上);
(4)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),使用安全、清潔燃料,工業(yè)廢水、廢氣按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)排放;
(5)固體廢棄物綜合利用率或處置率達(dá)到80%,無(wú)工業(yè)危險(xiǎn)廢棄物排放;
(6)合理設(shè)置停車(chē)場(chǎng),劃線管理,停放有序;
(7)廠內(nèi)運(yùn)輸車(chē)輛車(chē)容整潔,車(chē)況良好;
(8)辦公區(qū)室內(nèi)環(huán)境整潔美觀,窗明幾凈,物放有序;
(9)車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)整潔有序,通道暢通,無(wú)積塵,無(wú)蛛網(wǎng);
(10)有毒有害垃圾專(zhuān)用收集容器,標(biāo)示明顯,專(zhuān)人負(fù)責(zé);
(11)果殼箱設(shè)置合理,數(shù)量足夠,箱體潔凈;
(12)制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,定期演練,并對(duì)演練情況及時(shí)評(píng)估、總結(jié)。
(四)職工生活保健標(biāo)準(zhǔn)。
(1)每年組織一次女職工婦科檢查;
(2)職工浴室、更衣室、休息室、宿舍設(shè)置合理,衛(wèi)生;
(3)職工食堂持有效衛(wèi)生許可證,設(shè)施齊全,制度完善,符合衛(wèi)生要求;
(4)食堂工作人員持有效健康證上崗,“五病”調(diào)離率100%;
(5)提供安全衛(wèi)生自來(lái)水;
(6)二次供水水箱定期清洗消毒;
(7)垃圾分類(lèi)收集,袋裝化處理,定點(diǎn)堆放,日產(chǎn)日清;
(8)廁所水沖式,設(shè)施完好,衛(wèi)生達(dá)標(biāo);
(9)工作、生產(chǎn)區(qū)域和公共場(chǎng)所禁止吸煙;
(10)開(kāi)展“無(wú)煙單位”創(chuàng)建活動(dòng),有禁煙、控?zé)煷胧?,禁煙?biāo)志醒目,設(shè)有公共吸煙室;
(11)按照科學(xué)合理的膳食規(guī)律為職工配置營(yíng)養(yǎng)餐飯菜,保障原材料質(zhì)量,合理控制油、鹽攝入量;
(12)無(wú)食物中毒和傳染病暴發(fā)流行(一票否決);
(13)除四害措施落實(shí),四害密度達(dá)標(biāo)。
(五)職工健康文化標(biāo)準(zhǔn)。
(1)設(shè)有健康教育陣地,專(zhuān)人負(fù)責(zé),定期更換內(nèi)容;
(2)建立符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、反映企業(yè)特色的安全健康文化體系;
(3)企業(yè)設(shè)有有益于職工身心健康的文化、娛樂(lè)、健身場(chǎng)所;
(4)開(kāi)展豐富多彩的企業(yè)文化體育娛樂(lè)活動(dòng);
(5)每年對(duì)職工進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生、職業(yè)病防治、職業(yè)相關(guān)疾病預(yù)防、慢性病防治、心理健康、腫瘤防治等內(nèi)容的健康知識(shí)講座;
(6)每年組織女職工進(jìn)行計(jì)劃生育、婦女保健知識(shí)培訓(xùn);
(7)每年開(kāi)展一次預(yù)防地震、火災(zāi)等災(zāi)害事故的有關(guān)自救和急救知識(shí)的宣傳和培訓(xùn);
(8)職工健康教育普及率達(dá)95%,健康知識(shí)知曉率達(dá)85%;消防知識(shí)技能普及率達(dá)90%;
(9)職工按規(guī)定穿戴和使用勞動(dòng)保護(hù)用品;
(10)接觸有毒有害作業(yè)人員安全衛(wèi)生防護(hù)行為形成率達(dá)95%;
(11)職工健康出勤率達(dá)95%。
(六)職工心理健康標(biāo)準(zhǔn)。
(1)建立職工心理輔導(dǎo)室、減壓室等,廣泛開(kāi)展各種層次的談心、溝通對(duì)話活動(dòng),為職工疏解壓力、解決問(wèn)題;
(2)定期舉辦心理健康知識(shí)講座,使職工掌握相關(guān)知識(shí);
(3)搭建職工與管理層的交流平臺(tái),保障職工訴求反饋渠道暢通;
(4)職工能保持心理健康狀態(tài),對(duì)工作和生活現(xiàn)狀滿(mǎn)意率達(dá)70%。
(七)組織機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。
(1)有健康企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組,有創(chuàng)建工作機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)職工作人員;
(2)有創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案,制定保障措施;
(3)有例會(huì)制度、檢查制度等。
四、評(píng)審程序
1、企業(yè)申報(bào)。申報(bào)“健康企業(yè)”的單位,對(duì)照“健康企業(yè)”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評(píng),完全符合基本條件的單位,經(jīng)企業(yè)職代會(huì)審議通過(guò)后,可逐級(jí)向縣創(chuàng)建“健康企業(yè)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出申報(bào),填寫(xiě)《縣健康企業(yè)申報(bào)表》,提交創(chuàng)建“健康企業(yè)”自評(píng)報(bào)告。申報(bào)時(shí)間為每年10月份。
2、考核評(píng)審。各單位負(fù)責(zé)推薦符合申報(bào)條件的所轄(屬)企業(yè),縣創(chuàng)建“健康企業(yè)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組按照《標(biāo)準(zhǔn)》,采取聽(tīng)匯報(bào)、查資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、社會(huì)調(diào)查等方式進(jìn)行實(shí)地考核驗(yàn)收,并擇優(yōu)推薦市級(jí)“健康企業(yè)”。
3、推薦表彰。對(duì)獲得縣“健康企業(yè)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的單位,優(yōu)先推薦市“安康杯”競(jìng)賽優(yōu)勝企業(yè)。
4、監(jiān)督管理。對(duì)創(chuàng)建“健康企業(yè)”活動(dòng)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,每年評(píng)選一次,并建立基礎(chǔ)檔案。對(duì)獲得“健康企業(yè)”稱(chēng)號(hào)的示范單位,將大力宣傳推廣其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。未達(dá)到“健康企業(yè)”標(biāo)準(zhǔn)的,不能評(píng)為市級(jí)以上“安康杯”競(jìng)賽優(yōu)勝企業(yè)。
五、保障措施
要按照“企業(yè)履行義務(wù),部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)法,工會(huì)維權(quán)督導(dǎo),職工全員參與”要求,將“健康企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)全面引向深入。
1、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。深入推進(jìn)“健康企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)有利于全面加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn),有利于維護(hù)職工的職業(yè)安全衛(wèi)生合法權(quán)益,有利于促進(jìn)職工實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng),是一項(xiàng)惠及企業(yè)和職工的民心工程。各級(jí)各單位要站在建設(shè)健康城市、共享健康生活、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,將此項(xiàng)活動(dòng)擺上重要日程,切實(shí)抓緊抓好??h政府成立深入推進(jìn)“健康企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委常委、副縣長(zhǎng)兼農(nóng)工委書(shū)記張國(guó)勇為組長(zhǎng),縣安監(jiān)局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、人社局、財(cái)政局、工信局、總工會(huì)等單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣總工會(huì)。各單位也要建立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),制定完善工作方案,實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制,推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展。
2、對(duì)標(biāo)落實(shí),注重實(shí)效。各級(jí)各單位要依據(jù)“健康企業(yè)”達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合各自實(shí)際,分行業(yè)、分類(lèi)型進(jìn)一步細(xì)化達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),制定實(shí)施辦法,立足高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,確保創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效。各類(lèi)企業(yè)是開(kāi)展創(chuàng)建“健康企業(yè)”活動(dòng)的責(zé)任主體,要積極開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng),對(duì)照“健康企業(yè)”達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),逐條查找問(wèn)題和不足,制訂整改方案,明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)落實(shí)到位。通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng),促進(jìn)各項(xiàng)有關(guān)職工健康的法律、法規(guī)全面落實(shí),安全生產(chǎn)本質(zhì)水平有較大提升,職工生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境有較大改善,企業(yè)精神面貌煥然一新,進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)又好又快發(fā)展。有關(guān)部門(mén)要將執(zhí)法檢查與開(kāi)展“健康企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái),對(duì)不達(dá)標(biāo)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)法,促進(jìn)職工健康法律、法規(guī)的落實(shí)。工會(huì)組織要從維護(hù)職工合法權(quán)益的角度,做好職工宣傳教育工作,協(xié)助各項(xiàng)工作措施落實(shí),抓好“健康企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)的督導(dǎo)調(diào)度。
3、加強(qiáng)宣傳,創(chuàng)新機(jī)制。各級(jí)各單位要加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng),動(dòng)員全體職工自覺(jué)投身到“健康企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)中,提高安全健康意識(shí)和技能。要把創(chuàng)建活動(dòng)和已經(jīng)開(kāi)展的簽訂勞動(dòng)安全衛(wèi)生協(xié)議書(shū)、“安康杯”競(jìng)賽、職工安全生產(chǎn)電視培訓(xùn)等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),相互促進(jìn)。要注重選樹(shù)創(chuàng)建工作典型,以點(diǎn)帶面,促進(jìn)創(chuàng)建工作深入開(kāi)展,并不斷鞏固和發(fā)展創(chuàng)建活動(dòng)成果。
第二篇:創(chuàng)建健康促進(jìn)社區(qū)實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)“健康中國(guó)20xx戰(zhàn)略”和《甘肅省城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)提升工程行動(dòng)計(jì)劃(20xx-20xx年)》精神,科學(xué)、規(guī)范、有效的開(kāi)展健康促進(jìn)工作,根據(jù)《20xx年甘肅省健康促進(jìn)縣(區(qū))試點(diǎn)項(xiàng)目工作方案》要求,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、目的意義
開(kāi)展全民健康促進(jìn)工程,就是教育引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好的健康習(xí)慣,改善全民健康狀況,讓群眾獲得更多健康知識(shí),逐步形成健康行為,促進(jìn)全民健康素養(yǎng)的提高。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)總體目標(biāo)
1、建設(shè)周期末,全縣居民健康素養(yǎng)水平在原基礎(chǔ)上提高20%,成人吸煙率下降3%,經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到32%,成人肥胖率控制在12%以?xún)?nèi),兒童青少年肥胖率不超過(guò)8%,95%以上的學(xué)生達(dá)到《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》合格以上等級(jí)。
2、實(shí)施“將健康融入所有政策”策略,全縣各相關(guān)部門(mén)制定有利于居民健康的公共政策。
3、建設(shè)促進(jìn)健康的支持性環(huán)境,發(fā)揮健康社區(qū)、健康家庭、健康促進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)和企業(yè)的示范和輻射作用,提高社區(qū)居民的參與程度。
4、創(chuàng)新體制機(jī)制,總結(jié)適合基層實(shí)際、可推廣的健康促進(jìn)綜合干預(yù)模式,探索促進(jìn)區(qū)域健康促進(jìn)工作發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)主要指標(biāo)
1、建設(shè)促進(jìn)健康的支持性環(huán)境。全面開(kāi)展健康社區(qū)、健康村、健康家庭和健康促進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)等健康促進(jìn)場(chǎng)所建設(shè),充分發(fā)揮其示范和輻射作用,提高人群的健康素養(yǎng)水平。
2、經(jīng)過(guò)建設(shè),全縣30%的行政村符合健康社區(qū)、健康村標(biāo)準(zhǔn),評(píng)選出100個(gè)健康家庭。城鄉(xiāng)社區(qū)居民對(duì)健康促進(jìn)縣知曉率達(dá)到70%。
3、經(jīng)過(guò)建設(shè),60%的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(包括縣醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等)符合健康促進(jìn)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn),50%的中小學(xué)校符合健康促進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn),50%的機(jī)關(guān)和事業(yè)單位符合健康促進(jìn)機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn),20%的大中型企業(yè)符合健康促進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
4、建設(shè)無(wú)煙環(huán)境。全縣所有室內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁止吸煙,衛(wèi)生健康系統(tǒng)和學(xué)校全面禁煙。全面無(wú)煙是健康促進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)和企業(yè)建設(shè)的必備前提條件。
5、全縣范圍內(nèi)環(huán)境整潔衛(wèi)生。生活污水和糞便無(wú)害化處理,為居民提供安全的飲用水和食品,提供鍛煉場(chǎng)地和設(shè)施,對(duì)有健康困難的家庭開(kāi)展適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)救助和社會(huì)幫扶活動(dòng),建設(shè)健康、安全、愉快的自然環(huán)境和和諧互助的社會(huì)人文環(huán)境。
三、工作內(nèi)容
(一)建立健全健康促進(jìn)體制機(jī)制
1、把健康促進(jìn)縣創(chuàng)建工作納入縣政府重點(diǎn)工作,制訂健康促進(jìn)發(fā)展規(guī)劃。
2、建立健康促進(jìn)縣工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,制定相關(guān)政策。
(1)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各相關(guān)單位實(shí)施“將健康融入所有政策”策略,梳理各部門(mén)與健康相關(guān)政策的制定和落實(shí)情況,探索開(kāi)展健康影響評(píng)價(jià),制定配套實(shí)施方案。
(2)縣衛(wèi)生健康部門(mén)倡導(dǎo)健康優(yōu)先、健康教育先行理念,制定配套文件和實(shí)施方案。組織實(shí)施各項(xiàng)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù),加強(qiáng)與各部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),推進(jìn)落實(shí)“將健康融入所有政策”。
3、創(chuàng)新健康促進(jìn)工作機(jī)制。
(1)建立覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò),每單位有負(fù)責(zé)健康教育與健康促進(jìn)工作的專(zhuān)(兼)職人員,建立健康促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)工作人員隊(duì)伍和相應(yīng)工作制度。
(2)建立健康促進(jìn)專(zhuān)業(yè)人員隊(duì)伍。建立以健康教育機(jī)構(gòu)為核心、覆蓋轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的健康教育專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò),要求每個(gè)單位有負(fù)責(zé)健康教育與健康促進(jìn)工作的專(zhuān)職人員。建立健康促進(jìn)人員聘用考核新機(jī)制,發(fā)展“健康保健員”、“健康指導(dǎo)員”、“家庭保健員”等崗位,探索健康管理工作方法和途徑,落實(shí)健康教育和健康促進(jìn)工作任務(wù)。充分發(fā)揮健康教育機(jī)構(gòu)作用,為各單位開(kāi)展健康教育和健康促進(jìn)工作提供技術(shù)支持。
(3)創(chuàng)新健康促進(jìn)工作機(jī)制。積極探索基層衛(wèi)生計(jì)生整合融合模式,促進(jìn)計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員在健康促進(jìn)工作中發(fā)揮作用。
4、經(jīng)費(fèi)保障。省級(jí)補(bǔ)助健康促進(jìn)縣項(xiàng)目補(bǔ)助資金要專(zhuān)款專(zhuān)用,規(guī)范管理,并將健康促創(chuàng)建工作納入財(cái)政預(yù)算,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政增長(zhǎng)情況逐年增加。
(二)培訓(xùn)和能力建設(shè)
采取多種形式,提高政府、相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)健康促進(jìn)試點(diǎn)縣的認(rèn)識(shí)和工作能力。
1、針對(duì)各部門(mén)。采取逐級(jí)培訓(xùn)方式,提高縣、鄉(xiāng)兩級(jí)健康促進(jìn)主管部門(mén)和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)健康促進(jìn)縣理念、方法和建設(shè)內(nèi)容的理解,提高建設(shè)能力,提高開(kāi)展二級(jí)培訓(xùn)的能力。
2、針對(duì)各部門(mén)健康促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)工作人員。通過(guò)工作會(huì)議、專(zhuān)題講座、研討會(huì)等形式,提高相關(guān)部門(mén)、社區(qū)和重點(diǎn)場(chǎng)所對(duì)健康促進(jìn)縣理念和策略的認(rèn)識(shí),提高其發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)促進(jìn)居民健康的能力。
3、針對(duì)健康教育專(zhuān)業(yè)人員。采用理論講授、案例分析、小組討論、模擬演練等方式,開(kāi)展健康教育與健康促進(jìn)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn),使其熟悉健康教育理論和方法,熟悉健康素養(yǎng)、煙草控制、優(yōu)生優(yōu)育等基本內(nèi)容,掌握健康教育計(jì)劃制定和實(shí)施、健康傳播材料設(shè)計(jì)制作、健康講座和健康咨詢(xún)、社區(qū)診斷和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等基本專(zhuān)業(yè)技能??h衛(wèi)生健康系統(tǒng)內(nèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員要全員培訓(xùn),掌握健康教育基本技能。
(三)廣泛開(kāi)展健康促進(jìn)重點(diǎn)活動(dòng)
1、健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)??h衛(wèi)生健康部門(mén)要以提升轄區(qū)居民科學(xué)健康觀、基本醫(yī)療素養(yǎng)、慢性病防治素養(yǎng)、傳染病防治素養(yǎng)、婦幼健康素養(yǎng)、中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)為重點(diǎn)內(nèi)容,在廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)播放健康公益廣告,傳播健康素養(yǎng)核心信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要深入社區(qū),開(kāi)展健康巡講,發(fā)放健康教育傳播材料,組織豐富多彩的宣傳教育活動(dòng),提高健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)的質(zhì)量和覆蓋面,每年直接受益人數(shù)達(dá)總?cè)丝诘?0%。
2、健康中國(guó)行活動(dòng)。圍繞“健康中國(guó)行”年度主題,縣衛(wèi)生健康局聯(lián)合相關(guān)部門(mén)同步啟動(dòng)健康中國(guó)行活動(dòng)。要充分發(fā)揮健康教育機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),有效利用傳統(tǒng)媒體和新媒體,將主題宣傳教育活動(dòng)深入人心,形成規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng)。
3、國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項(xiàng)目。按照服務(wù)規(guī)范要求,通過(guò)發(fā)放健康教育資料、設(shè)置宣傳欄、健康講座、健康咨詢(xún)、個(gè)體化健康指導(dǎo)、參與式體驗(yàn)等服務(wù),鼓勵(lì)社區(qū)居民廣泛參與健康促進(jìn)縣創(chuàng)建活動(dòng),倡導(dǎo)自己是健康第一責(zé)任人、創(chuàng)建健康環(huán)境人人有責(zé)的理念,積極參與改善自身健康的過(guò)程,有效落實(shí)健康教育服務(wù)內(nèi)容。
4、衛(wèi)生日主題活動(dòng)。在世界衛(wèi)生日、世界無(wú)煙日、全國(guó)高血壓日、聯(lián)合國(guó)糖尿病日、結(jié)核病日、艾滋病日等節(jié)日紀(jì)念日時(shí)段內(nèi),多部門(mén)聯(lián)合,深入城鄉(xiāng)開(kāi)展健康主題活動(dòng),普及健康知識(shí),提高群眾參與程度,增強(qiáng)宣傳教育效果。
5、營(yíng)造社會(huì)氛圍。宣傳部門(mén)要牽頭推進(jìn)健康促進(jìn)縣宣傳工作,在電視臺(tái)、廣播電臺(tái)開(kāi)設(shè)健康教育類(lèi)專(zhuān)題節(jié)目或欄目。開(kāi)展健康促進(jìn)縣宣傳推廣,定期開(kāi)展媒體培訓(xùn)和交流,充分利用電視、報(bào)紙、廣播等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新媒體,全方位宣傳健康促進(jìn)縣理念,宣傳促進(jìn)居民健康的公共政策、開(kāi)展的重點(diǎn)工作以及活動(dòng)成效,提高公眾知曉率和參與程度,為健康促進(jìn)縣營(yíng)造良好的輿論氛圍,提高社會(huì)影響力。
(四)監(jiān)測(cè)評(píng)估
1、項(xiàng)目督導(dǎo)??h衛(wèi)健局組織常規(guī)工作督導(dǎo)和技術(shù)支持,了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位在組織領(lǐng)導(dǎo)、政策開(kāi)發(fā)、場(chǎng)所建設(shè)、環(huán)境改善、活動(dòng)開(kāi)展、媒體倡導(dǎo)、居民參與和滿(mǎn)意程度等方面的進(jìn)展和成效。
2、效果評(píng)估。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位聯(lián)合開(kāi)展健康促進(jìn)縣效果評(píng)估,全面評(píng)價(jià)建設(shè)效果,發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題,總結(jié)好的方法,推廣典型經(jīng)驗(yàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求,每年統(tǒng)計(jì)上報(bào)本轄區(qū)(本單位)人群健康狀況及工作進(jìn)展情況報(bào)告。
3、縣衛(wèi)生健康局對(duì)健康社區(qū)、健康村、健康家庭和健康促進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)和企業(yè)開(kāi)展考核、表彰和命名。
四、工作步驟
創(chuàng)建省健康促進(jìn)縣工作周期為2年,從20xx年1月開(kāi)始,20xx年12月結(jié)束。
(一)安排動(dòng)員階段(20xx年4月-20xx年8月)。建立健康促進(jìn)工作機(jī)制,廣泛進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員,開(kāi)展基線調(diào)查并確定優(yōu)先領(lǐng)域,制訂系統(tǒng)、科學(xué)的健康促進(jìn)工作方案,落實(shí)責(zé)任部門(mén),全面啟動(dòng)建設(shè)工作。
(二)全面創(chuàng)建階段(20xx年9月-20xx年5月)。制訂多部門(mén)促進(jìn)健康的公共政策,創(chuàng)建支持性環(huán)境,建設(shè)健康促進(jìn)場(chǎng)所,針對(duì)優(yōu)先領(lǐng)域和重點(diǎn)人群開(kāi)展健康教育與健康促進(jìn)綜合干預(yù),全面進(jìn)行試點(diǎn)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
(三)考核驗(yàn)收階段(20xx年6月-20xx年7月)。縣創(chuàng)建健康促進(jìn)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員進(jìn)行考核評(píng)估,總結(jié)推廣,迎接省、市驗(yàn)收。
五、具體要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高思想認(rèn)識(shí)。縣上成立了以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),相關(guān)單位為成員的“兩當(dāng)縣創(chuàng)建省級(jí)健康促進(jìn)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各單位也要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定切合實(shí)際的創(chuàng)建實(shí)施方案,召開(kāi)創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì),安排部署創(chuàng)建工作,全面宣傳動(dòng)員,積極開(kāi)展創(chuàng)建。
(二)建立工作網(wǎng)絡(luò),組建人員隊(duì)伍。要建立覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)的健康促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要有負(fù)責(zé)健康教育與健康促進(jìn)工作的專(zhuān)(兼)職人員,建立健康促進(jìn)工作人員隊(duì)伍和相應(yīng)工作制度。
(三)靠實(shí)工作責(zé)任,積極開(kāi)展創(chuàng)建。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是創(chuàng)建工作第一責(zé)任人,要將健康促進(jìn)創(chuàng)建工作與單位的業(yè)務(wù)工作同安排、同部署,將健康融入所有政策策略,明確責(zé)任分工,細(xì)化工作任務(wù),積極開(kāi)展創(chuàng)建工作??h教育和科技局、衛(wèi)生健康局、工業(yè)信息化和商務(wù)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是創(chuàng)建工作的重點(diǎn)單位,要在20xx年12月前,率先建成“健康促進(jìn)機(jī)關(guān)”。
(四)注重資料收集,加強(qiáng)資料管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位每年都要做到對(duì)創(chuàng)建健康促進(jìn)工作年初有專(zhuān)題安排計(jì)劃,年終進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,對(duì)活動(dòng)開(kāi)展要有文字記載和影像、圖片等資料,所有資料要專(zhuān)人負(fù)責(zé),裝成專(zhuān)檔,并將每年計(jì)劃安排、總結(jié)評(píng)估材料報(bào)送縣衛(wèi)生健康局。
(五)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,確保創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,定期通報(bào)情況,創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要積極配合,確保創(chuàng)建工作順利通過(guò)省上的考核驗(yàn)收。
第三篇:健康村鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施方案
根據(jù)全市健康與衛(wèi)生工作會(huì)議以及全國(guó)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)關(guān)于健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)精神,為全面開(kāi)展健康城市和健康村鎮(zhèn)建設(shè),進(jìn)一步改進(jìn)自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和健康服務(wù),結(jié)合我市實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
貫徹落實(shí)黨的十九大精神,牢固樹(shù)立并深入踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念,以保障和促進(jìn)人的健康為宗旨,切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益。通過(guò)建設(shè)健康城市和健康村鎮(zhèn),營(yíng)造健康環(huán)境,構(gòu)建健康社會(huì),優(yōu)化健康服務(wù),發(fā)揚(yáng)健康文化,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和人民群眾安居樂(lè)業(yè),為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的健康基礎(chǔ)。
(二)基本原則
1.堅(jiān)持以人為本,健康優(yōu)先。堅(jiān)持以人的健康為中心,針對(duì)我市居民的主要健康問(wèn)題和健康需求,制定有利于健康事業(yè)發(fā)展的公共政策,并將相關(guān)內(nèi)容納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的政策體系,促進(jìn)健康服務(wù)的公平與普及。
2.堅(jiān)持政府主導(dǎo),共建共享。發(fā)揮政府的組織優(yōu)勢(shì),促進(jìn)部門(mén)協(xié)作,鼓勵(lì)、組織和引導(dǎo)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)、家庭和居民參與健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)活動(dòng),提高社會(huì)參與度,促進(jìn)健康福祉惠及廣大人民群眾。
3.堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,典型示范。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置,促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村地區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)傾斜,縮小城鄉(xiāng)差距,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)健康服務(wù)均等化。通過(guò)培育和推廣典型經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化示范引領(lǐng),擴(kuò)大健康城市、健康村鎮(zhèn)覆蓋面,提升建設(shè)水平。
4.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,創(chuàng)新發(fā)展。找準(zhǔn)城鄉(xiāng)發(fā)展中影響健康事業(yè)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,科學(xué)施策、綜合治理。因地制宜、積極探索,不斷創(chuàng)新策略、方法和模式,循序漸進(jìn)推動(dòng)健康城市、健康村鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)建設(shè)環(huán)境宜居、社會(huì)和諧、人群健康、服務(wù)便捷、富有活力的健康城市、健康村鎮(zhèn),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)與人的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。逐步建立健全健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)制,形成一套切合我市實(shí)際的、科學(xué)有效的指標(biāo)和評(píng)價(jià)體系。20xx年,啟動(dòng)健康城市建設(shè)工作,在工作基礎(chǔ)較好、創(chuàng)衛(wèi)成果持續(xù)鞏固發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村開(kāi)展首批健康村鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè)工作,形成可推廣的建設(shè)模式,并陸續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。到20xx年,力爭(zhēng)建成一批示范村鎮(zhèn),以典型示范帶動(dòng)我市健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè),為推動(dòng)健康莊河建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件
完善道路、環(huán)衛(wèi)、電力、通信、消防等基礎(chǔ)設(shè)施,全面實(shí)施“硬化、綠化、亮化、美化、凈化”工程,推進(jìn)廣播電視、通信等村村通和寬帶普及。大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)。全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理,加大村鎮(zhèn)垃圾清運(yùn)設(shè)備和中轉(zhuǎn)設(shè)施建設(shè)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建有垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站,普及密閉運(yùn)輸車(chē)輛,改造或停用露天垃圾池等敞開(kāi)式垃圾收集場(chǎng)所、設(shè)施,因地制宜推進(jìn)生活垃圾簡(jiǎn)單分類(lèi)和資源化利用。采取城市管網(wǎng)延伸、集中處理和分散處理等多種方式,加快農(nóng)村生活污水治理。
(二)加強(qiáng)農(nóng)村改水改廁
加快實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,加強(qiáng)水源保護(hù),完善工程管護(hù)機(jī)制建設(shè),輔以新建改建措施,進(jìn)一步提高農(nóng)村飲水集中供水率、自來(lái)水普及率、供水保證率和水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水,將城市供水管網(wǎng)和服務(wù)向農(nóng)村延伸。加快農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造,農(nóng)村新建住房應(yīng)配套建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生廁所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、集貿(mào)市場(chǎng)、公路沿線等區(qū)域應(yīng)配套建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生公廁。提高糞便無(wú)害化處理和資源化利用水平。堅(jiān)持集中連片、整村推進(jìn),統(tǒng)籌實(shí)施改水改廁、污水處理等項(xiàng)目,讓農(nóng)村居民喝上干凈水、用上衛(wèi)生廁所。
(三)深入開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)
全面開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,清理亂堆亂放,拆除違章建筑,疏通坑塘河道。建立村莊保潔制度,通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式聘請(qǐng)保潔員。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理,優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖污染物綜合利用,防治養(yǎng)殖污染,加強(qiáng)病死畜禽無(wú)害化處理。推廣生物有機(jī)肥、高效低毒低殘留農(nóng)藥,嚴(yán)禁秸稈焚燒,鼓勵(lì)和引導(dǎo)開(kāi)展秸稈綜合利用工作,規(guī)范收集、處置農(nóng)藥包裝物、農(nóng)膜等廢棄物。加強(qiáng)規(guī)范種植和綠色養(yǎng)殖,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)。深入開(kāi)展美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè),保護(hù)自然景觀,加強(qiáng)綠化美化工作,建設(shè)有歷史記憶、農(nóng)村特點(diǎn)、地域特色、民族風(fēng)格的美麗宜居村鎮(zhèn)。深入推進(jìn)衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),健全衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制,以鄉(xiāng)帶村、以村帶戶(hù),有效破解農(nóng)村衛(wèi)生管理難題。
(四)強(qiáng)化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)
全面實(shí)施居民大病保險(xiǎn)制度,完善醫(yī)療救助制度。強(qiáng)化農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健等公共衛(wèi)生工作,全面落實(shí)重大和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,重點(diǎn)控制嚴(yán)重危害農(nóng)村居民的重大疾病。按照常住人口規(guī)模和服務(wù)半徑科學(xué)布局基本醫(yī)療服務(wù)資源,每個(gè)行政村設(shè)置1個(gè)村衛(wèi)生室,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好1所標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,方便農(nóng)村居民就地就近看病就醫(yī)。增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,提升急診搶救、二級(jí)以下常規(guī)手術(shù)、正常分娩、高危孕產(chǎn)婦篩查、兒科等醫(yī)療服務(wù)能力。加強(qiáng)全科醫(yī)學(xué)建設(shè),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)(中醫(yī)館),在村衛(wèi)生室全面推廣中醫(yī)藥服務(wù)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè),保證村衛(wèi)生室正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(五)提高群眾文明衛(wèi)生素質(zhì)
廣泛開(kāi)展健康教育活動(dòng),普及疾病防治和衛(wèi)生保健知識(shí),破除迷信,倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式,引導(dǎo)和幫助農(nóng)村居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。依托農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施拓展醫(yī)療衛(wèi)生、健康教育和環(huán)境整治服務(wù)功能。健全完善鄉(xiāng)村文化活動(dòng)室、圖書(shū)室、文化廣場(chǎng)等場(chǎng)所,組織開(kāi)展豐富多彩、健康向上的群眾文化生活,積極發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化。建設(shè)農(nóng)村體育健身場(chǎng)所和設(shè)施,培養(yǎng)農(nóng)村文體骨干和體育健身志愿者,帶動(dòng)開(kāi)展簡(jiǎn)便易行的群眾性健身活動(dòng)。
四、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、部門(mén)單位要將健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)列入重要議事日程,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,明確職責(zé)和任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)工作。市愛(ài)衛(wèi)會(huì)要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,建立健全政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與的工作機(jī)制,確保各項(xiàng)任務(wù)措施落實(shí)到位。
(二)制定發(fā)展規(guī)劃
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、有關(guān)部門(mén)單位要結(jié)合實(shí)際,研究制定健康城市和健康村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。通過(guò)開(kāi)展健康影響因素評(píng)價(jià)、居民健康狀況調(diào)查等方式,對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民健康狀況進(jìn)行分析評(píng)估,明確主要健康問(wèn)題及其主要因素,確定有針對(duì)性的干預(yù)策略和可行的階段性目標(biāo),制定相應(yīng)實(shí)施方案,量化階段性評(píng)價(jià)指標(biāo),分階段、分步驟完成工作任務(wù)。
(三)開(kāi)展社會(huì)動(dòng)員
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、部門(mén)單位要大力開(kāi)展、廣泛參與群眾性愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),加強(qiáng)健康城市、健康村鎮(zhèn)理念宣傳,提高公眾知曉率和支持率,推動(dòng)社會(huì)力量積極參與。保障財(cái)政對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的基本投入,引導(dǎo)和支持社會(huì)資本參與健康項(xiàng)目建設(shè),充分發(fā)揮志愿者團(tuán)隊(duì)等社會(huì)組織的作用,形成各方力量有序參與健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)的良好格局。
第四篇:健康村鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔20xx〕66號(hào))和自治區(qū)人民政府《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的實(shí)施意見(jiàn)》(寧政發(fā)〔20xx〕95號(hào))精神,根據(jù)自治區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)《關(guān)于印發(fā)寧夏回族自治區(qū)健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施方案(20xx-20xx年)》(寧愛(ài)衛(wèi)發(fā)〔20xx〕7號(hào)),結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。
深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和自治區(qū)黨委十一屆七次、八次全會(huì)精神,牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,以保障和促進(jìn)人的健康為宗旨,將健康融入所有政策,通過(guò)建設(shè)健康城市、健康村鎮(zhèn),營(yíng)造健康環(huán)境、構(gòu)建健康社會(huì)、優(yōu)化健康服務(wù)、發(fā)展健康文化,提高人群健康水平,推進(jìn)健康吳忠、美麗吳忠建設(shè),為全面建成小康社會(huì)做出貢獻(xiàn)。
(二)基本原則。
堅(jiān)持以人為本,健康優(yōu)先。堅(jiān)持以人的健康為中心,針對(duì)城鄉(xiāng)居民的主要健康問(wèn)題和健康需求,制定有利于健康的公共政策,將健康相關(guān)內(nèi)容納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的各項(xiàng)政策之中,促進(jìn)健康服務(wù)的公平、可及。
堅(jiān)持政府主導(dǎo),共建共享。發(fā)揮政府的組織優(yōu)勢(shì),促進(jìn)部門(mén)協(xié)作,鼓勵(lì)、組織和引導(dǎo)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)、家庭和居民參與健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)活動(dòng),提高全社會(huì)的參與度,使健康福祉惠及廣大群眾。
堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,典型示范。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置,促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村地區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)傾斜,縮小城鄉(xiāng)差距,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)健康服務(wù)均等化。通過(guò)培育和推廣典型經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化示范引領(lǐng),擴(kuò)大健康城市、健康村鎮(zhèn)覆蓋面,提升建設(shè)水平。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,創(chuàng)新發(fā)展。找準(zhǔn)城鄉(xiāng)發(fā)展中影響健康的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,科學(xué)施策,綜合治理。因地制宜,積極探索,不斷創(chuàng)新建設(shè)的策略、方法、模式,循序漸進(jìn)推動(dòng)健康城市、健康村鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展。
(三)工作目標(biāo)。
認(rèn)真落實(shí)《“健康寧夏2030”發(fā)展規(guī)劃》,實(shí)施健康寧夏行動(dòng)。在國(guó)家衛(wèi)生城市開(kāi)展試點(diǎn),建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)和諧、人群健康、服務(wù)便捷、富有活力的健康城市、健康村鎮(zhèn);以營(yíng)造整潔宜居環(huán)境、提供便民優(yōu)質(zhì)服務(wù)、建設(shè)和諧文明文化為主要內(nèi)容,開(kāi)展健康社區(qū)、健康單位和健康家庭等健康“細(xì)胞”創(chuàng)建活動(dòng),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)與人的健康協(xié)調(diào)發(fā)展,提高人群健康水平。力爭(zhēng)到20xx年,我市創(chuàng)建成為自治區(qū)級(jí)健康城市示范市,利通區(qū)、紅寺堡區(qū)創(chuàng)建3個(gè)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、5個(gè)示范村,以典型示范帶動(dòng)全市健康城市和健康村鎮(zhèn)建設(shè),為推動(dòng)健康吳忠、健康寧夏建設(shè)奠定基礎(chǔ)。具體目標(biāo):
――城市:人均期望壽命76歲,嬰兒死亡率5.5‰,孕產(chǎn)婦死亡率20/10萬(wàn),5歲以下兒童死亡率7.5‰,居民健康素養(yǎng)水平15%;生活垃圾無(wú)害化處理率城市95%,生活污水集中處理率城市95%;飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)完成率95%,生活飲用水水質(zhì)合格率85%;森林覆蓋率15.8%,人均公園綠地面積18平方米/人;人均體育場(chǎng)地用地面積2.2平方米,經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例34%;空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例不低于80%,基本消除重污染天氣;市區(qū)建成區(qū)黑臭水體比例控制在10%以?xún)?nèi);每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)35張以上。
――鄉(xiāng)鎮(zhèn):嬰兒死亡率8.5‰,孕產(chǎn)婦死亡率20/10萬(wàn),5歲以下兒童死亡率11.5‰;鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理率100%,生活污水處理率85%;行政村垃圾處理率95%,生活污水處理率70%;自來(lái)水普及率85%,飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)完成率95%,生活飲用水水質(zhì)合格率75%;無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率85%;無(wú)秸稈焚燒現(xiàn)象,秸稈綜合利用率85%,農(nóng)膜回收及規(guī)范處理率85%,畜禽糞污資源化利用率90%;行政村體育設(shè)施覆蓋率100%。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)健康城市建設(shè)。
1.開(kāi)展健康“細(xì)胞”工程建設(shè)。一是開(kāi)展健康社區(qū)建設(shè)。推動(dòng)社區(qū)全民健身工程和文化活動(dòng)中心建設(shè),開(kāi)辦健身會(huì)所、圖書(shū)室、老年人活動(dòng)中心等,有條件的社區(qū)要建設(shè)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng),豐富社區(qū)體育健身活動(dòng)和文化活動(dòng)。綠化、硬化、美化、凈化社區(qū)環(huán)境。提供以老年人為重點(diǎn)的社區(qū)便民服務(wù)項(xiàng)目,向家庭和個(gè)人就近提供生理、心理和社會(huì)等便民服務(wù)。建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系,保障特殊困難老人的養(yǎng)老服務(wù)需求。二是開(kāi)展健康單位建設(shè)。以學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位等為重點(diǎn),積極倡導(dǎo)全民戒煙,完善控?zé)煷胧?,落?shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭禁煙,提升控?zé)熉募s率。落實(shí)單位健康體檢、職業(yè)健康檢查、職業(yè)防護(hù)、安全管理等制度。豐富單位體育健身活動(dòng)和文化娛樂(lè)活動(dòng),營(yíng)造相互尊重、和諧包容的單位文化氛圍,創(chuàng)造有益于健康的環(huán)境。保障中小學(xué)校健康教育課時(shí),保證青少年學(xué)生的體育課時(shí)和課外體育活動(dòng),每天鍛煉1小時(shí)以上。三是開(kāi)展健康家庭建設(shè)。營(yíng)造和諧的家庭氛圍,倡導(dǎo)健康文明的生活方式,引導(dǎo)居民建立合理膳食、適量運(yùn)動(dòng)、戒煙限酒和心理平衡的健康生活方式,增強(qiáng)群眾維護(hù)和促進(jìn)自身健康的能力,把以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐越】禐楹诵模岣呒彝ソ】当=∫庾R(shí),提升居民健康素養(yǎng)水平和健康水平。四是強(qiáng)化健康教育和健康促進(jìn)。推進(jìn)“健康寧夏行動(dòng)”、“健康素養(yǎng)促進(jìn)項(xiàng)目”等健康教育活動(dòng)進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭,開(kāi)展健康教育大課堂、健康咨詢(xún)干預(yù)、健康文藝節(jié)目巡演等活動(dòng),普及健康科學(xué)知識(shí)與技能;開(kāi)展健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)調(diào)查,評(píng)價(jià)干預(yù)效果。
牽頭部門(mén):市衛(wèi)生和計(jì)生局
配合部門(mén):市委宣傳部、市教育局、民政局、文體新聞出版廣電局、安監(jiān)局,利通區(qū)、紅寺堡區(qū)人民政府
2.建立健康管理工作模式。一是完善社會(huì)保障制度。擴(kuò)大基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)人群覆蓋面。促進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助、商業(yè)健康保險(xiǎn)制度之間的有效銜接,構(gòu)建多層次的醫(yī)療保障體系;推進(jìn)社會(huì)保障“一卡通”工程建設(shè),實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生和醫(yī)療保障等信息數(shù)據(jù)共享,以大數(shù)據(jù)支撐群體疾病預(yù)測(cè)和個(gè)體化服務(wù)。二是加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)。實(shí)施疾病監(jiān)測(cè)和預(yù)防干預(yù),提高出生人口素質(zhì)和婦女兒童健康水平。加強(qiáng)傳染病、寄生蟲(chóng)病、慢性病、職業(yè)病、地方病和精神疾病等重大疾病的防治。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力,開(kāi)展“家庭醫(yī)生”簽約服務(wù),重點(diǎn)加強(qiáng)老年人、兒童、孕產(chǎn)婦、殘疾人及高血壓、糖尿病、結(jié)核病、嚴(yán)重精神障礙等慢性病患者簽約服務(wù)。三是落實(shí)健康管理措施。開(kāi)展全人群、全生命周期健康管理,推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)從注重疾病治療轉(zhuǎn)向注重健康維護(hù),對(duì)影響居民健康的危害因素及健康狀況進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)評(píng)估,實(shí)現(xiàn)有病早治、未病先防。發(fā)揮中醫(yī)“治未病”預(yù)防保健優(yōu)勢(shì),在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)中醫(yī)門(mén)診,推廣推拿、按摩、針灸、理療等中醫(yī)特色服務(wù),探索開(kāi)展中醫(yī)特色健康管理。四是開(kāi)展心理健康服務(wù)。加大心理健康問(wèn)題基礎(chǔ)性研究,在二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)心理科,做好心理健康知識(shí)和心理疾病科普知識(shí)宣傳,提供規(guī)范的心理治療、心理咨詢(xún)等健康服務(wù)。
牽頭部門(mén):市衛(wèi)生和計(jì)生局、人社局
配合部門(mén):市民政局,利通區(qū)、紅寺堡區(qū)人民政府
3.加強(qiáng)環(huán)境綜合治理。一是推進(jìn)環(huán)衛(wèi)精細(xì)化管理。建立健全自治區(qū)“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生日”活動(dòng)長(zhǎng)效管理機(jī)制。大力提高城市道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè)水平,推行“以克論凈、深度保潔”管理模式,建立“機(jī)械深度洗掃+人工即時(shí)清掃”的環(huán)衛(wèi)保潔新機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境衛(wèi)生管理的精細(xì)化、制度化和長(zhǎng)效化。以建設(shè)智慧城市為目標(biāo),加強(qiáng)城市數(shù)字化管理平臺(tái)建設(shè),提高城市管理效能和公共服務(wù)水平。二是加強(qiáng)垃圾和污水處理。提高垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理和資源化利用水平,推行生活垃圾分類(lèi)收集、處置,統(tǒng)籌餐廚垃圾、園林垃圾、糞便等有機(jī)物處理,推動(dòng)建筑及裝修垃圾資源化利用。完善醫(yī)療廢物集中收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、安全處置體系,實(shí)現(xiàn)城市各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物安全處置全覆蓋。加快污水處理設(shè)施提標(biāo)改造,力爭(zhēng)到20xx年底所有污水處理廠完成提標(biāo)改造,確保污水達(dá)標(biāo)排放。三是強(qiáng)化黑臭水體治理。排查城市規(guī)劃區(qū)黑臭水體現(xiàn)狀,因地制宜采取控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)相結(jié)合的整治措施,系統(tǒng)整治黑臭水體。到20xx年,利通區(qū)、紅寺堡區(qū)城市水環(huán)境得到有效改善,規(guī)劃區(qū)污染嚴(yán)重水體大幅度減少;到20xx年,全市城市規(guī)劃區(qū)黑臭水體比例控制在10%以?xún)?nèi)。四是加快公共廁所建設(shè)。推進(jìn)城市公廁和旅游景點(diǎn)公廁標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),形成布局合理、數(shù)量充足、設(shè)施完善、管理規(guī)范的城市公廁和旅游公廁服務(wù)體系。到20xx年,城市獨(dú)立式公廁全部達(dá)到二類(lèi)及以上標(biāo)準(zhǔn),A級(jí)旅游景區(qū)廁所全部達(dá)到A級(jí)及以上等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。五是完善全民健身公共服務(wù)。加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè),完善健身步道、健身路徑、多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、市區(qū)多功能健身館等基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)健身廣場(chǎng)、健康主題公園和公共休憩空間等支持性環(huán)境。發(fā)展群眾體育社會(huì)組織,開(kāi)展以全民為主體的健身活動(dòng)。
牽頭部門(mén):市規(guī)劃和城市管理局
配合部門(mén):市住建局、文體新聞出版廣電局、環(huán)保局、衛(wèi)生和計(jì)生局、水務(wù)局、旅游局、城投公司,利通區(qū)、紅寺堡區(qū)人民政府
4.加強(qiáng)飲用水安全管理。一是嚴(yán)格飲用水水源保護(hù)。依法清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口,推進(jìn)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)。定期對(duì)飲用水源、供水單位出廠水和用戶(hù)水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)估,每季度向社會(huì)公布城市供水水質(zhì)主要指標(biāo)檢測(cè)結(jié)果,接受社會(huì)監(jiān)督。到20xx年,單一水源供水全部完成備用水源或應(yīng)急水源建設(shè)。二是加強(qiáng)供水水質(zhì)監(jiān)管。切實(shí)落實(shí)供水水質(zhì)混凝、沉淀、過(guò)濾和消毒等處理措施,水環(huán)境質(zhì)量和水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到國(guó)家要求,且重金屬和微生物指標(biāo)不得超標(biāo)。到20xx年,公共供水普及率市級(jí)達(dá)到95%以上,區(qū)級(jí)達(dá)到90%以上。
牽頭部門(mén):市環(huán)保局
配合部門(mén):市住建局、水務(wù)局、農(nóng)牧局、衛(wèi)生和計(jì)生局、城投公司,利通區(qū)、紅寺堡區(qū)人民政府
5.改善環(huán)境質(zhì)量。一是加強(qiáng)空氣環(huán)境治理。嚴(yán)格控制大氣污染物排放增量,推進(jìn)煤塵、煙塵、汽塵、揚(yáng)塵“四塵”同治。加快城市燃煤鍋爐拆除整治,實(shí)施集中供熱、熱電聯(lián)產(chǎn)、清潔能源替代工程。加強(qiáng)煤質(zhì)管控,嚴(yán)控劣質(zhì)煤使用。加大工業(yè)企業(yè)減排設(shè)施改造力度,實(shí)施火電超低排放改造、重點(diǎn)行業(yè)脫硫脫硝除塵提標(biāo)改造工程,推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)污染物治理。大力發(fā)展城市公共交通,倡導(dǎo)綠色出行。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保管理,全面推行機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣檢測(cè),尾氣不達(dá)標(biāo)車(chē)輛不得上路行駛,減少過(guò)境穿行主城區(qū)的重型載貨車(chē)輛,加大黃標(biāo)車(chē)、老舊車(chē)淘汰力度,確保20xx年全部淘汰“黃標(biāo)車(chē)”。推進(jìn)車(chē)用油品質(zhì)量升級(jí),防止不符合標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用燃油進(jìn)入市場(chǎng)。強(qiáng)制實(shí)行城市垃圾、渣土密閉運(yùn)輸,創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化綠色工地。加強(qiáng)城市噪聲、餐飲油煙、露天燒烤等污染治理。加強(qiáng)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè),定期公開(kāi)城市環(huán)境空氣質(zhì)量情況。二是加強(qiáng)水和土壤環(huán)境治理。推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠、工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設(shè)和提標(biāo)改造,全面取締直接入河流、湖泊、排水溝的工業(yè)企業(yè)直排口,力爭(zhēng)20xx年重點(diǎn)入黃排水溝基本達(dá)到Ⅳ類(lèi)水質(zhì)目標(biāo)。保護(hù)和改善土壤環(huán)境,建立土壤污染狀況詳查工作機(jī)制,實(shí)施土壤污染綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目。探索實(shí)施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理,防范人居環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)生態(tài)園林建設(shè),強(qiáng)化濕地等自然資源保護(hù),營(yíng)造良好生態(tài)環(huán)境。
牽頭部門(mén):市環(huán)保局
配合部門(mén):市農(nóng)牧局、住建局、交通運(yùn)輸局、園林局、國(guó)土資源局,利通區(qū)、紅寺堡區(qū)人民政府
6.完善公共安全保障體系。一是強(qiáng)化公共安全風(fēng)險(xiǎn)防范。深入開(kāi)展公共場(chǎng)所、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治,減少生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病的發(fā)生。加快推進(jìn)隱患排查治理、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控雙重預(yù)防機(jī)制,建立完善企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、精準(zhǔn)監(jiān)管、源頭治理和科學(xué)預(yù)防。二是加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。建立健全行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)對(duì)突發(fā)事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化應(yīng)急演練,完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。加強(qiáng)消防水源、裝備、隊(duì)站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),綜合治理重大消防安全隱患,推行社會(huì)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。推進(jìn)緊急醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實(shí)現(xiàn)全區(qū)急救聯(lián)網(wǎng)、信息共享和統(tǒng)一指揮調(diào)度,提高突發(fā)事件應(yīng)急醫(yī)學(xué)救援能力。三是保障公共交通安全。實(shí)施“平安公路”建設(shè),推進(jìn)影響道路交通安全的重點(diǎn)路段、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)車(chē)輛隱患治理,完善道路監(jiān)控、安全防護(hù)、警示標(biāo)識(shí)等設(shè)施。開(kāi)展道路交通安全整治等專(zhuān)項(xiàng)治理工作,推動(dòng)道路交通安全形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)公共交通場(chǎng)所傳染病防控,強(qiáng)化城市出入口、交通樞紐、重要交通線等人員集散地的衛(wèi)生防疫,采取有效措施加大公共交通工具、人員的衛(wèi)生防疫檢測(cè)、檢查,防止傳染疾病傳播流行。四是強(qiáng)化食品藥品管理。加大食品安全抽檢力度,嚴(yán)格食品小作坊、小攤販、小餐飲管理,推進(jìn)食品安全先進(jìn)創(chuàng)建,強(qiáng)化食品安全社會(huì)共治,提升區(qū)域治理水平。推進(jìn)民營(yíng)醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥械儲(chǔ)存與使用規(guī)范化建設(shè)。加大普及家庭用藥常識(shí),加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè),提升人民群眾安全用藥水平。五是提升公眾安全防范能力。加強(qiáng)公眾安全宣傳教育,提高公眾安全防范意識(shí)、安全責(zé)任意識(shí)和應(yīng)急處置能力,減少公共安全事件對(duì)人民生命健康的威脅,特別是對(duì)青少年的傷害發(fā)生。
牽頭部門(mén):市安監(jiān)局
配合部門(mén):市公安局、交通運(yùn)輸局、衛(wèi)生和計(jì)生局、市場(chǎng)監(jiān)管局、團(tuán)市委,利通區(qū)、紅寺堡區(qū)人民政府
(二)健康村鎮(zhèn)建設(shè)
1.改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。一是加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。完善農(nóng)村住房、道路、電力、通信、環(huán)衛(wèi)、消防等基礎(chǔ)設(shè)施,推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,全面實(shí)施“硬化、綠化、亮化、美化、凈化”,加快農(nóng)村危房危窖改造。到20xx年,全面完成農(nóng)村危窖危房改造,進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境。二是推進(jìn)農(nóng)村路網(wǎng)和電網(wǎng)建設(shè)。打通環(huán)村路與主要巷道的連接,大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)。到20xx年,實(shí)現(xiàn)村村通客車(chē)的目標(biāo)。改造升級(jí)農(nóng)村電網(wǎng),提高農(nóng)村電網(wǎng)供電能力和電能質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民用電同網(wǎng)同價(jià)。實(shí)施農(nóng)村“光明工程”,在村莊主干道和公共活動(dòng)區(qū)域安裝新型節(jié)能路燈,解決農(nóng)民夜間出行不便問(wèn)題。提升農(nóng)村信息化水平,提高行政村互聯(lián)網(wǎng)寬帶入戶(hù)率。三是推廣垃圾處理新模式。推行不同經(jīng)濟(jì)條件、不同地理特點(diǎn)的垃圾處理模式,推廣利通區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境一體化治理模式,建立戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理垃圾處理機(jī)制。因地制宜推進(jìn)生活垃圾簡(jiǎn)單分類(lèi)和資源化利用,普及密閉運(yùn)輸車(chē)輛,改造或停用露天垃圾池等敞開(kāi)式垃圾收集場(chǎng)所、設(shè)施。四是加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理。因地制宜推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理回用,對(duì)有條件的村莊采用集中處理方式,對(duì)城郊村莊就近納入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)統(tǒng)一處理,對(duì)偏遠(yuǎn)分散村莊采用以戶(hù)為主的分散式污水處理。五是發(fā)展農(nóng)村公共服務(wù)。加快發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、文體、商業(yè)、金融等各項(xiàng)公共服務(wù)事業(yè),推動(dòng)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,滿(mǎn)足農(nóng)民購(gòu)物、休閑、娛樂(lè)等日常需求。
牽頭部門(mén):市住建局,利通區(qū)、紅寺堡區(qū)人民政府
配合部門(mén):市公安局、環(huán)保局、交通運(yùn)輸局、規(guī)劃和城市管理局
2.加強(qiáng)農(nóng)村改水改廁。一是實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水,將城市供水管網(wǎng)和服務(wù)向農(nóng)村延伸。采取改造、配套、升級(jí)、聯(lián)網(wǎng)等綜合措施,完善農(nóng)村供水工程水源、供水水質(zhì)保障、輸配水和運(yùn)行管理等體系,進(jìn)一步提高農(nóng)村集中供水率、自來(lái)水普及率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和供水保證率,完善“從源頭到水龍頭”的農(nóng)村飲水安全保障體系。到20xx年,集中供水普及率鄉(xiāng)(鎮(zhèn))達(dá)到85%以上。二是實(shí)施“廁所革命”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。加快農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、集貿(mào)市場(chǎng)、公路沿線等區(qū)域要建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生公廁。農(nóng)村新建住房配套建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生廁所;居住分散、污水不易集中收集的村莊,安裝三格式化糞池、雙甕漏斗式衛(wèi)生廁所等設(shè)施,鼓勵(lì)建設(shè)凈化槽等一體化分散式污水處理設(shè)施,提高糞便無(wú)害化處理和資源化利用水平。
牽頭部門(mén):市住建局、規(guī)劃和城市管理局
配合部門(mén):市水務(wù)局、環(huán)保局、衛(wèi)生和計(jì)生局、教育局、交通運(yùn)輸局,利通區(qū)、紅寺堡區(qū)人民政府
3.深入開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)。一是推進(jìn)“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生日”活動(dòng)。開(kāi)展清垃圾、清雜物、清污泥、清路障、清溝渠、清違建、清草堆、清土堆、清煤堆、清糞堆“十清”治理,推行城鄉(xiāng)一體化環(huán)境衛(wèi)生管理模式,提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理水平,整治環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象。二是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理。加大耕地保護(hù)力度,加強(qiáng)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染防治,科學(xué)規(guī)劃布局畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。改進(jìn)設(shè)施養(yǎng)殖工藝,完善技術(shù)裝備條件,鼓勵(lì)和支持散養(yǎng)密集區(qū)實(shí)行畜禽糞污分戶(hù)收集、集中處理。建立健全農(nóng)用殘膜回收利用機(jī)制,加快推廣畜禽糞便資源化利用、農(nóng)作物秸稈綜合利用。實(shí)施化肥和農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng),推行測(cè)土配方、水肥一體化施肥技術(shù),加快推廣使用有機(jī)肥。推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控技術(shù)示范。擴(kuò)大低毒生物農(nóng)藥、高效低毒低殘留農(nóng)藥推廣應(yīng)用,淘汰高毒農(nóng)藥。到20xx年,全市主要農(nóng)作物化肥和農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。三是加快工業(yè)固廢和重金屬污染治理。推行固體廢物減量化、資源化、無(wú)害化處理,支持利用電廠粉煤灰、爐渣、脫硫石膏生產(chǎn)水泥和新型墻體材料,減少固體廢物污染源。嚴(yán)格執(zhí)行重金屬污染物排放標(biāo)準(zhǔn)并落實(shí)相關(guān)總量控制指標(biāo),依法停業(yè)或關(guān)閉不達(dá)標(biāo)企業(yè)。四是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。實(shí)行規(guī)范種植和綠色養(yǎng)殖,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度,創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)施、過(guò)程和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化,規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng),提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。五是建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。開(kāi)展村域范圍山體綠化、庭院綠化和“三邊”(村邊、路邊、水邊)綠化,形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周?chē)o(hù)村林的村莊綠化格局。到20xx年,實(shí)現(xiàn)“田路分家”、“宅路分家”、村莊綠化達(dá)標(biāo)全覆蓋。
牽頭部門(mén):市農(nóng)牧局、住建局
配合部門(mén):市環(huán)保局、園林局、衛(wèi)生和計(jì)生局,利通區(qū)、紅寺堡區(qū)人民政府
4.加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。一是加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)。強(qiáng)化農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健等公共衛(wèi)生工作,全面落實(shí)重大和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,重點(diǎn)防控嚴(yán)重危害農(nóng)村居民的傳染病、寄生蟲(chóng)病、地方病和精神疾病等重大疾病,有效控制包蟲(chóng)病、飲水型地方性氟、砷中毒,落實(shí)結(jié)核病、布病綜合防治模式,提高患者診療保障水平。二是完善基層衛(wèi)生服務(wù)功能。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力建設(shè),提升急診搶救、二級(jí)以下常規(guī)手術(shù)、正常分娩、高危孕產(chǎn)婦篩查、兒科等醫(yī)療服務(wù)能力,加強(qiáng)全科醫(yī)學(xué)建設(shè),提高鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)能力。開(kāi)展“家庭醫(yī)生”簽約服務(wù),重點(diǎn)加強(qiáng)慢性病患者簽約服務(wù),建立健全健康檔案,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立中醫(yī)科(中醫(yī)館),在90%村衛(wèi)生室全面推廣中醫(yī)藥服務(wù)。
牽頭部門(mén):市衛(wèi)生和計(jì)生局
配合部門(mén):市人社局、民政局,利通區(qū)、紅寺堡區(qū)人民政府
5.提高群眾文明衛(wèi)生素質(zhì)。一是推進(jìn)農(nóng)村健康文化發(fā)展。開(kāi)展多種形式的健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng),普及疾病防治和衛(wèi)生保健知識(shí),增強(qiáng)健康理念,提高健康技能,倡導(dǎo)科學(xué)文明健康生活方式,引導(dǎo)和幫助農(nóng)村居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。規(guī)范農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健康教育咨詢(xún)點(diǎn),設(shè)立健康教育學(xué)校,以社區(qū)健康教育為主,組織居民群眾積極參與健康教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)、座談,提高農(nóng)村居民健康素養(yǎng)水平。健全完善鄉(xiāng)村文化活動(dòng)室、圖書(shū)室、文化廣場(chǎng)等場(chǎng)所,組織開(kāi)展豐富多彩、健康向上的群眾文化生活,積極發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化。二是實(shí)施全民健身計(jì)劃。加強(qiáng)健身設(shè)施建設(shè),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、休閑廣場(chǎng)等處設(shè)置公共健身設(shè)施。壯大和規(guī)范社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍,提升社會(huì)體育指導(dǎo)員綜合素質(zhì)和指導(dǎo)能力,為居民提供健身指導(dǎo),倡導(dǎo)“管住嘴,邁開(kāi)腿”全民健身運(yùn)動(dòng)。三是提升青少年健康素質(zhì)。加強(qiáng)幼兒園、中小學(xué)健康知識(shí)宣傳力度,落實(shí)在校學(xué)生“1+2”健身計(jì)劃,大力開(kāi)展體育健身活動(dòng),提高學(xué)生主動(dòng)防病意識(shí),有針對(duì)性地實(shí)施貧困地區(qū)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃,保障生長(zhǎng)發(fā)育。
牽頭部門(mén):市衛(wèi)生和計(jì)生局、文體新聞出版廣電局
配合部門(mén):市教育局、住建局,利通區(qū)、紅寺堡區(qū)人民政府
三、實(shí)施步驟
(一)試點(diǎn)啟動(dòng)階段(20xx年年初)
1.完成自治區(qū)健康城市評(píng)估工作。20xx年初按照全國(guó)健康城市建設(shè)評(píng)價(jià)方法,組織開(kāi)展市級(jí)健康城市評(píng)價(jià)工作。
2.啟動(dòng)健康城市和健康村鎮(zhèn)建設(shè)工作。在我市開(kāi)展調(diào)查研究,查找影響健康的主要原因,因地制宜制定健康城市、健康村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,確定健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)的施工圖和進(jìn)度表,明確分年度健康“細(xì)胞”建設(shè)目標(biāo),5月初啟動(dòng)自治區(qū)健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)工作。
3.加強(qiáng)技術(shù)支持。組建專(zhuān)家組,開(kāi)展健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)培訓(xùn),指導(dǎo)試點(diǎn)地區(qū)制定發(fā)展規(guī)劃、開(kāi)展建設(shè)工作。
(二)建設(shè)試點(diǎn)階段(20xx年)
1.全面推進(jìn)健康城市、健康村鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè),確定部分社區(qū)、單位、學(xué)校、家庭開(kāi)展健康“細(xì)胞”創(chuàng)建試點(diǎn)活動(dòng),年底進(jìn)行試點(diǎn)評(píng)價(jià)。
2.建立健全健康城市和健康村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)制,形成一套科學(xué)、有效、可行的指標(biāo)和評(píng)價(jià)體系。
(三)深入推進(jìn)階段(20xx年-20xx年)
1.深入推進(jìn)健康城市、健康村鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè)。在試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,建成一批健康城市示范市、示范縣城、示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、示范村,示范社區(qū)、示范單位、示范學(xué)校、示范家庭,逐步形成特色鮮明的建設(shè)模式。
2.強(qiáng)化示范引領(lǐng)作用。以典型示范帶動(dòng)全市健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè),擴(kuò)大健康城市、健康村鎮(zhèn)覆蓋面,提升建設(shè)水平。
3.動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)工作效果。指導(dǎo)相關(guān)城市不斷完善和調(diào)整健康城市、健康村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和工作方案,更加科學(xué)規(guī)范地推進(jìn)健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)工作。
(四)完善總結(jié)階段(20xx年)
1.全面總結(jié)和評(píng)估建設(shè)成果。按照健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系,評(píng)價(jià)健康城市建設(shè)工作效果。
2.總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,提出對(duì)策建議。進(jìn)一步完善健康城市、健康村鎮(zhèn)管理機(jī)制和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),提高建設(shè)管理水平,為統(tǒng)籌謀劃制定好我市“十四五”期間健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃奠定基礎(chǔ),推進(jìn)健康吳忠建設(shè)進(jìn)程,促進(jìn)健康吳忠目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
四、保障措施
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要高度重視健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)的重大意義,堅(jiān)持綠色發(fā)展理念,增強(qiáng)建設(shè)健康城市、健康村鎮(zhèn)工作的責(zé)任感和使命感,切實(shí)將健康理念融入實(shí)際工作的每個(gè)環(huán)節(jié),將其作為共建健康吳忠的重要基礎(chǔ),作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容來(lái)抓。利通區(qū)、紅寺堡區(qū)政府要將健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)列入政府重要議事日程,成立健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,組建工作組,完善工作機(jī)制,健全工作制度,形成政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與的工作機(jī)制,確保各項(xiàng)任務(wù)措施落實(shí)到位。
(二)制定規(guī)劃,明確職責(zé)。利通區(qū)、紅寺堡區(qū)政府要結(jié)合實(shí)際,通過(guò)開(kāi)展健康影響因素評(píng)價(jià)、居民健康狀況調(diào)查等方式進(jìn)行分析評(píng)估,制定健康城市、健康村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)要突出特點(diǎn)、因地制宜開(kāi)展創(chuàng)新性工作,努力建成一批貼近需求、富有特色、群眾認(rèn)可的健康城市、健康村鎮(zhèn)示范。各級(jí)政府要將健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)落實(shí)到各個(gè)部門(mén),實(shí)行“一把手”責(zé)任制,各有關(guān)部門(mén)要按照發(fā)展規(guī)劃,編制年度或分期實(shí)施計(jì)劃以及專(zhuān)項(xiàng)工作規(guī)劃,有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)規(guī)劃的實(shí)施,確保各項(xiàng)工作目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。市直各相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工,對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行定期指導(dǎo)和評(píng)估。
(三)加大投入,保障經(jīng)費(fèi)。利通區(qū)、紅寺堡區(qū)政府要加大財(cái)政投入,將建設(shè)健康城市、健康村鎮(zhèn)有關(guān)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,保障試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)。要積極開(kāi)拓公益事業(yè)投資融資渠道,引導(dǎo)和支持社會(huì)資本參與試點(diǎn)建設(shè),推進(jìn)健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)工作順利實(shí)施。建立以獎(jiǎng)代補(bǔ)激勵(lì)機(jī)制,要對(duì)創(chuàng)建成功的健康社區(qū)、健康單位、健康家庭等給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。
(四)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。利用各種宣傳媒介、宣傳載體、宣傳渠道加強(qiáng)健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)理念宣傳和健康知識(shí)宣傳,要在城市醒目地段設(shè)立健康城市和健康村鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)識(shí)牌和廣告牌,充分利用電視、廣播、報(bào)紙、微博、微信、手機(jī)APP、社區(qū)專(zhuān)欄、專(zhuān)題講座、文藝展演、宣傳單等多種形式,廣泛開(kāi)展社會(huì)宣傳和輿論宣傳,提高群眾對(duì)健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)的知曉率和支持率,提高群眾的健康衛(wèi)生理念,引導(dǎo)群眾及社會(huì)各界積極參與到健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)工作當(dāng)中,形成各方力量有序參與的良好格局。
(五)加強(qiáng)交流,促進(jìn)提高。利通區(qū)、紅寺堡區(qū)政府要加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)外試點(diǎn)城市的學(xué)習(xí)與交流,同時(shí)注重挖掘和總結(jié)提煉基層好的做法和創(chuàng)新性經(jīng)驗(yàn)。深入開(kāi)展健康城市、健康村鎮(zhèn)理論研究,做好健康影響因素評(píng)價(jià)和居民健康現(xiàn)狀調(diào)查,建立監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制和考核激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)的水平與層次不斷提高。
第五篇:創(chuàng)建健康促進(jìn)社區(qū)實(shí)施方案
為全面落實(shí)《“健康安徽2030”規(guī)劃綱要》,大力推進(jìn)“健康潁泉”建設(shè),切實(shí)提高全區(qū)居民健康素養(yǎng)水平,現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以《安徽省健康促進(jìn)縣(區(qū))建設(shè)工作方案》為依據(jù),與全民健康生活方式行動(dòng)和慢病綜合防控有機(jī)結(jié)合,廣泛開(kāi)展以“健康傳播、健康生活、健康管理、健康發(fā)展”為主要內(nèi)容的全民健康促進(jìn)行動(dòng),普及全民健康知識(shí),傳播健康理念,引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和生活方式,提高群眾自我保健意識(shí)和自我保健能力,不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的健康需求,為建設(shè)健康潁泉、保障全區(qū)人民健康,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
二、基本原則
(一)建立政府牽頭,衛(wèi)生健康行政部門(mén)規(guī)劃管理,多部門(mén)積極參與的健康促進(jìn)工作機(jī)制,制定有利于居民健康的公共政策。
(二)建設(shè)促進(jìn)健康的支持性環(huán)境,發(fā)揮健康促進(jìn)社區(qū)(村)、健康家庭、健康促進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)(事業(yè)單位)企業(yè)的示范和輻射作用。
(三)總結(jié)適合我區(qū)實(shí)際的、可推廣的健康促進(jìn)綜合干預(yù)模式,探索促進(jìn)區(qū)域健康促進(jìn)工作發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、工作目標(biāo)
兩年為一個(gè)周期,2022年開(kāi)展創(chuàng)建工作,2024年初申報(bào)考核評(píng)審。在一個(gè)創(chuàng)建周期內(nèi)達(dá)到以下目標(biāo):
(一)居民健康素養(yǎng)水平在原基礎(chǔ)上提高20%,成人吸煙率在原基礎(chǔ)上降低20%。經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到32%,成人肥胖率控制在12%以?xún)?nèi),兒童青少年肥胖率不超過(guò)8%,95%以上的學(xué)生達(dá)到《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》合格以上等級(jí)。
(二)實(shí)施“將健康融入所有政策”策略,各創(chuàng)建成員部門(mén)制定有利于居民健康的公共政策。
(三)建設(shè)促進(jìn)健康的支持性環(huán)境,發(fā)揮健康社區(qū)(村)、健康家庭、健康促進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)(事業(yè)單位)和企業(yè)的示范和輻射作用,提高社區(qū)(村)居民的參與程度。
(四)創(chuàng)新體制機(jī)制,總結(jié)適合我區(qū)實(shí)際、可推廣的健康促進(jìn)綜合干預(yù)模式,探索促進(jìn)區(qū)域健康促進(jìn)工作發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
四、時(shí)間安排
根據(jù)《安徽省健康促進(jìn)縣(區(qū))建設(shè)工作方案》統(tǒng)一時(shí)間安排,我區(qū)健康促進(jìn)區(qū)創(chuàng)建工作分三個(gè)階段實(shí)施:
第一階段:政府承諾,工作啟動(dòng)(2021年12月―2022年1月)。制定下發(fā)《潁泉區(qū)創(chuàng)建省級(jí)健康促進(jìn)區(qū)實(shí)施方案》《潁泉區(qū)創(chuàng)建省級(jí)健康促進(jìn)區(qū)承諾書(shū)》等文件;成立潁泉區(qū)創(chuàng)建省級(jí)健康促進(jìn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和潁泉區(qū)健康促進(jìn)專(zhuān)家委員會(huì),召開(kāi)全區(qū)啟動(dòng)儀式暨動(dòng)員大會(huì)。
第二階段:綜合干預(yù),全面達(dá)標(biāo)(2022年1月―2023年11月)。各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))和有關(guān)部門(mén)制定健康促進(jìn)公共政策,建設(shè)健康促進(jìn)場(chǎng)所,細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù),落實(shí)責(zé)任,創(chuàng)建支持性環(huán)境,組織實(shí)施并開(kāi)展監(jiān)督指導(dǎo),針對(duì)優(yōu)先領(lǐng)域和重點(diǎn)人群開(kāi)展健康教育與健康促進(jìn)綜合干預(yù),全面推進(jìn)健康促進(jìn)區(qū)建設(shè)。
第三階段:考評(píng)督導(dǎo),效果評(píng)價(jià)(2023年11月―2024年3月)。對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展自查提高,完善各類(lèi)工作項(xiàng)目及相關(guān)資料整理建檔,確保各項(xiàng)工作指標(biāo)達(dá)到全國(guó)健康促進(jìn)區(qū)標(biāo)準(zhǔn);按照分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)效果評(píng)估,并提交評(píng)估資料,迎接驗(yàn)收。
五、工作內(nèi)容
(一)建立健全體制機(jī)制,制定相關(guān)政策
1.將創(chuàng)建健康促進(jìn)區(qū)納入政府重點(diǎn)工作和政府預(yù)算,制定健康促進(jìn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃。
2.建立健康促進(jìn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,制定相關(guān)政策。
(1)成立區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人牽頭、多部門(mén)參