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第一篇：開展文明創(chuàng)建活動方案
文明城市爭創(chuàng)工作是體現(xiàn)一個地區(qū)綜合競爭力和區(qū)域和諧發(fā)展成果的重要指標(biāo)，是全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中經(jīng)濟(jì)、政治、文化等社會建設(shè)水平的重要體現(xiàn)。滿洲里市地稅局作為重要的行政執(zhí)法部門，研究制定創(chuàng)建全國文明城市工作方案如下。
一、指導(dǎo)思想
按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，牢固樹立“以人為本，全面發(fā)展”的創(chuàng)建理念，以提高干部素質(zhì)、豐富稅收組織文化內(nèi)涵、樹立良好的地稅干部形象、提升全局整體的文明程度為目標(biāo)，全面扎實地開展文明創(chuàng)建活動，努力營造濃厚的創(chuàng)建氛圍，為建設(shè)和諧滿洲里作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、創(chuàng)建原則
1、圍繞發(fā)展大局、著眼科學(xué)發(fā)展的原則。緊緊圍繞“聚財為國，執(zhí)法為民”的`稅收宗旨，堅持有利于經(jīng)濟(jì)、社會可持續(xù)發(fā)展，有利于城市和社會和諧發(fā)展的原則，為滿洲里經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
2、堅持以人為本，服務(wù)納稅人的原則。結(jié)合行評工作，努力解決好納稅人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，從納稅人最不滿意的地方改起，從納稅人最需要的地方做起，不斷提升服務(wù)意識，提高服務(wù)技能，創(chuàng)新服務(wù)方式，實現(xiàn)征納關(guān)系和諧發(fā)展。
3、堅持有序推進(jìn)，全面實施的原則。文明城市創(chuàng)建工作是一項系統(tǒng)工程，必須做到上下同心協(xié)力、內(nèi)外協(xié)調(diào)有序，緊緊圍繞區(qū)創(chuàng)建工作要求，緊扣《滿洲里市文明城市測評體系》標(biāo)準(zhǔn)，立足實際，平穩(wěn)、有序、扎實向前推進(jìn)。
三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
依據(jù)全市《創(chuàng)建全國文明城市工作意見》要求，緊密結(jié)合地稅工作實際，按五大標(biāo)準(zhǔn)全面實施創(chuàng)建工作。
1、組織領(lǐng)導(dǎo)有力，工作機(jī)制健全。市局各部門高度重視文明創(chuàng)建工作，市局將文明城市爭創(chuàng)工作納入全局總體工作統(tǒng)一部署，納入部門工作目標(biāo)考核。建立由市局領(lǐng)導(dǎo)、科室主要負(fù)責(zé)人各自分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。
2、工作扎實有效，干部素質(zhì)提升。深入開展以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德等為主要內(nèi)容的教育實踐活動，充分發(fā)揮系統(tǒng)內(nèi)部先進(jìn)模范人物的示范引領(lǐng)作用，全面提高干部隊伍的綜合素質(zhì)。
3、工作廉潔高效，行政效能提高。借助行風(fēng)評議平臺，不斷完善政務(wù)公開制度，利用現(xiàn)有資源有效開展納稅服務(wù)，保障納稅人依法行使民主權(quán)利，自覺接受社會各界的廣泛監(jiān)督，納稅人的滿意度不斷提高。
4、高度關(guān)注民生，服務(wù)人民群眾。深入開展“融入社區(qū)，踐行科學(xué)發(fā)展觀；服務(wù)群眾，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”活動。認(rèn)真組織以“融入社區(qū)、相互學(xué)習(xí)、共建共贏、永葆先進(jìn)”為主要內(nèi)容的結(jié)對共建活動。
5、發(fā)揮稅收職能，完成組織收入。深入開展調(diào)查研究，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢和稅收政策變化等情況，突出對重點稅源的跟蹤分析，加強對月度、季度稅收收入的分析預(yù)測，科學(xué)預(yù)測稅收規(guī)模，準(zhǔn)確評估收入形勢；按月通報各所組織收入進(jìn)度情況，動態(tài)監(jiān)控收入計劃的完成進(jìn)度，把握時間節(jié)點，爭取組織收入工作的主動性，確保收入任務(wù)圓滿完成。
四、階段安排
1、為宣傳發(fā)動階段（1～4月）。立足現(xiàn)有各種有效載體，著力宣傳創(chuàng)建文明城市工作要求和創(chuàng)建常識，不斷擴(kuò)大創(chuàng)建工作宣傳面，全力提高干部職工的創(chuàng)建意識和參與創(chuàng)建工作的熱情。
2、為自查自糾階段（5～6月）。對照《滿洲里市全國文明城市創(chuàng)建測評細(xì)則》和市政府創(chuàng)建工作要求，進(jìn)一步細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，強化責(zé)任，組織各責(zé)任部門逐條對照檢查，實施自查自糾，找準(zhǔn)創(chuàng)建工作的薄弱環(huán)節(jié)，抓住創(chuàng)建工作的重點和難點，全面推進(jìn)爭創(chuàng)工作不斷向前發(fā)展。
3、整改提高階段（7～8月）。針對創(chuàng)建工作自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改計劃，明確責(zé)任分工，限定整改時間。對一些因制度規(guī)定一時難以整改的，要列出時間表，逐級向上匯報，爭取在全市組織檢查前整改到位。
4、迎接檢查階段（9～10月）。全面接受市組織的考評組的檢查，加強創(chuàng)建工作的常態(tài)管理，促進(jìn)創(chuàng)建指標(biāo)的全面合格，不斷鞏固創(chuàng)建工作成果，進(jìn)一步提高文明城市創(chuàng)建工作的整體水平。
5、總結(jié)表彰階段（xx月份）。全面回顧文明創(chuàng)建活動開展以來所做的工作，認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗，建立健全文明創(chuàng)建工作常態(tài)管理機(jī)制，弘揚正氣，激勵先進(jìn)，表彰文明創(chuàng)建工作中表現(xiàn)突出的單位和個人。
五、工作要求
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識。為加強對市局文明創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，市局專門成立了文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)文明創(chuàng)建工作的組織指導(dǎo)工作，為保證各項工作落到實處，市局成立文明創(chuàng)建工作督察組，負(fù)責(zé)監(jiān)查各部門創(chuàng)建工作落實。
2、樹立大局意識，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。系統(tǒng)上下要進(jìn)一步解放思想，拓寬思路，在稅收工作實踐中更加自覺主動地服從和服務(wù)于黨委政府工作的大局，堅持“聚財為國，執(zhí)法為民”的宗旨，充分發(fā)揮稅收職能作用，切實增強服務(wù)大局的自覺性、主動性和實效性。堅持依法治稅，大力組織稅收收入，為建設(shè)和諧滿洲里提供了可靠的財力保障。
3、優(yōu)化稅收服務(wù)，提高納稅人滿意度。全面整合納稅服務(wù)資源，在辦稅服務(wù)廳試行發(fā)票管理、綜合服務(wù)二類窗口設(shè)置，進(jìn)一步完善和規(guī)范首問負(fù)責(zé)、“一站式”服務(wù)、節(jié)假日預(yù)約服務(wù)和服務(wù)制度。開展了納稅人需求調(diào)查，并根據(jù)納稅人意見和建議進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)。
第二篇：創(chuàng)建生態(tài)文明村實施方案
為貫徹落實省、德州市關(guān)于“鄉(xiāng)村文明行動”安排部署，落實市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于在全市農(nóng)村實施“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動的意見》（樂辦發(fā)〔20XX〕13號）文件精神，結(jié)合我市工作實際，制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想
按照社會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以社會主義核心價值體系建設(shè)為根本，突出建設(shè)新環(huán)境、形成新風(fēng)尚、培育新文化等重點內(nèi)容，堅持政府引導(dǎo)，突出農(nóng)民群眾主體地位，動員全社會力量積極參與，全面提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)，努力建設(shè)富裕文明、安定和諧、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的社會主義新農(nóng)村。
二、任務(wù)目標(biāo)
（一）提升環(huán)境整治效果
1.規(guī)劃先行。突出長遠(yuǎn)規(guī)劃，做好縣域村莊布局總體規(guī)劃。結(jié)合合村并居、“兩區(qū)同建”等工作，做好縣域村莊特別是新建社區(qū)、集中并居點布局總體規(guī)劃。完善村鎮(zhèn)布局規(guī)劃，重點凸顯小城鎮(zhèn)建設(shè)，培育建設(shè)一批布局合理、特色鮮明、經(jīng)濟(jì)實力強、帶動效應(yīng)好的中心鎮(zhèn)。做好村莊自身規(guī)劃，按照“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動總體要求，做到村莊整體規(guī)劃布局合理，主要街道兩側(cè)房屋排列整齊，村內(nèi)胡同平、直、整潔，杜絕各類違章建筑物、構(gòu)筑物及其他有礙觀瞻的搭建物。有村莊長遠(yuǎn)規(guī)劃藍(lán)圖并進(jìn)行公示。
2.突出重點。堅持整體推進(jìn)、典型示范、分類實施、重點突破原則，劃分村莊類別，開展“百村示范工程”，以省道、縣鄉(xiāng)道穿行村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）駐地村莊、新建社區(qū)（村）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自行確定的示范村為重點，突出鄉(xiāng)村環(huán)境“五化”，全力打造一批“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動示范村、領(lǐng)軍村。
硬化。村內(nèi)主要街道實現(xiàn)瀝青或水泥預(yù)制路面，次要街道及兩側(cè)胡同、小巷路面為瀝青（水泥）路或鋪磚、沙石路。各類路面平坦、養(yǎng)護(hù)到位。道路兩側(cè)修建排水邊溝，全部實現(xiàn)硬底化，排水通暢，無淤積，無污水外溢。
凈化。村內(nèi)主要街道兩側(cè)及進(jìn)出村路域視線范圍內(nèi)無“三堆”、無雜草、無各類生活及建筑垃圾，無菜園地塊，無種植糧棉作物，無亂堆生產(chǎn)生活資料及占道經(jīng)營現(xiàn)象。各類廣告規(guī)范整潔，無亂噴亂寫、亂涂亂畫現(xiàn)象。村外合理規(guī)劃柴草集中存放點，大力推廣實施秸稈還田，實現(xiàn)柴草不進(jìn)村。
綠化。村內(nèi)主要街道兩側(cè)規(guī)劃綠化帶，寬度原則上不低于1米，有水泥預(yù)制或花磚護(hù)邊。主街道兩側(cè)空閑地帶全部綠化。結(jié)合實際種植各種花卉、果樹、觀賞樹木等，實現(xiàn)品種豐富，層次錯落有致，形成三季有花、四季常青、喬灌結(jié)合的綠化景觀。積極推進(jìn)村莊庭院綠化，發(fā)展村片林和環(huán)村林帶，村莊綠化覆蓋率達(dá)到30%以上。積極推進(jìn)鄉(xiāng)村道路路域綠化。
美化。拆除殘垣斷壁及常年無人居住的危舊房屋，按照權(quán)屬不變、利益分成的原則清理整平，實施綠化。主街道兩側(cè)房屋墻面整潔，繪制體現(xiàn)道德建設(shè)、鄉(xiāng)村文明的文化墻或噴涂、粉刷“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動宣傳畫、標(biāo)語等。規(guī)范治理影響觀瞻的各類線桿、廣告牌匾（條幅、標(biāo)語），推行各類線路管網(wǎng)下地。
亮化。村莊主要街道全部安裝路燈，間距40―50米，燈桿高度不低于4米，供電線路、配電設(shè)施齊全，養(yǎng)護(hù)到位，確保路燈長期使用。
3.完善設(shè)施。村莊中心地帶或主要街道兩側(cè)建設(shè)健身文化廣場，地面硬化，配備健身器材、籃球架等配套設(shè)施且保養(yǎng)到位，正常使用。加強水、電、暖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
4.保障措施。推進(jìn)“城鄉(xiāng)一體化”機(jī)制，保障環(huán)境整治健康運行。
一是城鄉(xiāng)供水一體化。飲用水全部由碧霞湖水廠或龍泉水廠統(tǒng)一供水，無其他淺層地下水作為飲用水。村莊統(tǒng)一規(guī)劃供水管道，無跑冒滴漏現(xiàn)象。自來水入戶率達(dá)95%以上，確保24小時供水，每個用水戶統(tǒng)一安裝水表，計量準(zhǔn)確，統(tǒng)一水費價格標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)同網(wǎng)同價。村莊配備水管員，管理維護(hù)供水管道，保障正常運行，按時收取水費。
二是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。實行“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運、集中處理、資源化利用”的城鄉(xiāng)生活垃圾收集處理模式，采取委托管理、市場化運作，把全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)和社區(qū)（村）的環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運全部委托給市城管執(zhí)法局管理。從20XX年開始,分三期健全完善“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”基礎(chǔ)設(shè)施和長效管理運行機(jī)制。由市政府統(tǒng)一建設(shè)城鄉(xiāng)垃圾轉(zhuǎn)運站，統(tǒng)一購置垃圾轉(zhuǎn)運車輛、清運車輛和垃圾箱等收集設(shè)備設(shè)施；由市城管執(zhí)法局統(tǒng)一負(fù)責(zé)市區(qū)及村鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生管理，統(tǒng)一購置清掃工具，統(tǒng)一制定衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一招聘保潔人員并規(guī)范管理，負(fù)責(zé)村莊保潔及垃圾清運工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)監(jiān)督保潔、清運工作質(zhì)量，提出整改意見，引導(dǎo)農(nóng)戶自覺正確投放垃圾，同時協(xié)助做好垃圾轉(zhuǎn)運站選址、保潔員招聘等相關(guān)工作。
三是運行經(jīng)費一體化。實施“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”工程的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，運行經(jīng)費統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，每戶150元/年，由市、村兩級按5：5的比例共同承擔(dān)。村級運行經(jīng)費由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）籌集后交市財政，由市財政配套后統(tǒng)一撥付。暫未納入“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”工程的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），運行經(jīng)費由鄉(xiāng)、村兩級承擔(dān)，村級按每戶不高于60元/年的標(biāo)準(zhǔn)收取衛(wèi)生保潔費，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參照“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”模式運行。
（二）全面加強村風(fēng)道德建設(shè)
1、開展“四德”建設(shè)，提升整體道德水平。抓好農(nóng)村廣大黨員群眾政治品德、社會公德、家庭美德、個人品德教育，廣泛開展農(nóng)村“四美德”示范戶、“樂陵好人”等道德模范的推薦評選表彰。組織開展“我們的節(jié)日”等主題活動，引導(dǎo)廣大農(nóng)民自覺踐行公民基本道德規(guī)范，弘揚中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）駐地、社區(qū)（村）建設(shè)道德講堂，建立“善行義舉四德榜”，20XX年上半年，“四德榜”實現(xiàn)社區(qū)全覆蓋，上榜人數(shù)不低于總?cè)藬?shù)年的30%；層層簽訂“四德”承諾責(zé)任書，并予以公示。
2、完善“三會制度”。發(fā)揮村民議事會、道德評議會、紅白理事會等群眾組織的作用，持續(xù)開展“好媳婦、好婆婆、好鄰居”評選及文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建等活動，培育健康的農(nóng)村社會風(fēng)氣。大力推進(jìn)移風(fēng)易俗、“億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動”、婚育文明等工作，促進(jìn)廣大農(nóng)民群眾身心健康。
3、健全“一站一室”，關(guān)愛農(nóng)村困難群體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）駐地及有條件的社區(qū)（村）建立志愿者活動站（室）。關(guān)愛農(nóng)村困難群體。深化志愿服務(wù)活動，組建環(huán)境保護(hù)、農(nóng)技推廣、文化活動等領(lǐng)域志愿服務(wù)隊伍，引導(dǎo)城市志愿服務(wù)力量向農(nóng)村延伸。立足農(nóng)村老、弱、病、殘等困難群體需求，進(jìn)一步整合各類救助政策，健全“陽光民生”救助體系，結(jié)合“網(wǎng)格化黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾”活動，深入開展救助困難群體、關(guān)愛空巢老人、留守兒童等活動，組織開展便民服務(wù)、義診查體、法律援助、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)轉(zhuǎn)移等志愿服務(wù)，幫助農(nóng)村困難群體解決實際困難。
４、廣泛實施平安創(chuàng)建工程。開展平安鄉(xiāng)村、平安校園等活動，推動安全教育進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)家庭，提高廣大農(nóng)民群眾安全出行、防火抗災(zāi)等安全意識。重點打擊危害群眾生命財產(chǎn)安全的嚴(yán)重刑事犯罪、黑惡勢力犯罪和多發(fā)侵財犯罪。依法查處封建迷信、黃賭毒、打著宗教旗號的`各種違法犯罪等活動。加強農(nóng)村治安防控體系建設(shè)，建立村民自治聯(lián)防長效機(jī)制，切實增強農(nóng)民群眾安全感。妥善化解農(nóng)村社會矛盾。建立健全社情民意、社會矛盾預(yù)警和糾紛排查調(diào)處機(jī)制，及時預(yù)防和妥善化解農(nóng)村矛盾糾紛。
５、做好農(nóng)村普法工作。創(chuàng)新法制宣傳教育形式和方法，發(fā)揮市廣播電視臺、市報等陣地作用，組織開展“送法下鄉(xiāng)”等活動，增強農(nóng)村廣大農(nóng)民群眾法制觀念。突出抓好農(nóng)村治安秩序等法律法規(guī)的宣傳教育，加強農(nóng)村民主管理、婚姻家庭方面法律法規(guī)的宣傳教育，促進(jìn)農(nóng)村民主文明、鄉(xiāng)風(fēng)和睦。
(三)推進(jìn)文化惠民工程
1、拓展農(nóng)村精神文明建設(shè)陣地。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站、社區(qū)（村）文化活動室、文化大院建設(shè)，不斷拓展農(nóng)村精神文明建設(shè)陣地。編制鄉(xiāng)村文化發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)文化名鎮(zhèn)、名村。繼續(xù)實施廣播電視村村通、農(nóng)家書屋、文化信息資源共享、電影下鄉(xiāng)等重點文化惠民工程，基本普及互聯(lián)網(wǎng)，保障維護(hù)農(nóng)民群眾文化權(quán)益。組建秧歌隊、舞蹈隊、鑼鼓隊、莊戶劇團(tuán)、運動隊、戲曲票友會等農(nóng)民文化活動組織，定期開展活動，配置各類文體活動器材，定期組織開展活動。
2、提高公共文化服務(wù)供給能力。深化文化下鄉(xiāng)活動，鼓勵圖書館、文化館、梆子劇團(tuán)等文化藝術(shù)單位團(tuán)體深入農(nóng)村開展流動文化服務(wù)，扶持發(fā)展民間職業(yè)劇團(tuán)、農(nóng)村業(yè)余演出隊，活躍農(nóng)村文化生活。
3、開展群眾性文化活動。在重大節(jié)日和農(nóng)閑季節(jié)，組織開展農(nóng)民運動會、致富技能比武、文藝匯演等群眾性文體活動，吸引農(nóng)民參與。注重發(fā)揮民間業(yè)余劇團(tuán)、莊戶劇團(tuán)、農(nóng)村文化中介組織作用，繁榮發(fā)展農(nóng)村文化。實施鄉(xiāng)土文化品牌戰(zhàn)略，發(fā)掘農(nóng)村優(yōu)秀文化資源，注重農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和發(fā)展，弘揚優(yōu)秀民族民間文化。
三、落實責(zé)任
1.路域環(huán)境綜合整治、村莊環(huán)境綜合整治由市委組織部牽頭實施。其中省道（247、248、314、315）兩側(cè)公路用地范圍內(nèi)的清理工作由公路局負(fù)責(zé)，沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協(xié)助配合；縣鄉(xiāng)公路（樂泊路、大慶路、樂寧路、樂三路、樂劉路、黃商路）道路硬化、維護(hù)維修由交通局負(fù)責(zé)，兩側(cè)公路用地范圍內(nèi)的清理工作由沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)；鄉(xiāng)村公路及村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生由市城管執(zhí)法局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及所在社區(qū)（村）共同負(fù)責(zé)。（分管市級領(lǐng)導(dǎo)：孫豐勇霍麗敏）
2.拆除整平社區(qū)（村）內(nèi)廢棄宅基、豬圈、廁所等殘垣斷壁，實現(xiàn)養(yǎng)殖入?yún)^(qū)、廁所入院，取締村內(nèi)道路兩側(cè)亂搭亂建；合理規(guī)劃整平閑置土地，并進(jìn)行綠化。鄉(xiāng)村道路、村內(nèi)道路由林業(yè)局、園林處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及社區(qū)（村）共同負(fù)責(zé)。（分管市級領(lǐng)導(dǎo)：孫豐勇劉吉軍）
3.疏浚清理河道溝塘，杜絕垃圾傾倒河道溝塘現(xiàn)象。其中主河道溝渠的治理由市水務(wù)局負(fù)責(zé)，沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協(xié)助配合；村內(nèi)溝塘由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及社區(qū)（村）共同負(fù)責(zé)。推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，由市水務(wù)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）共同負(fù)責(zé)。（分管市級領(lǐng)導(dǎo)：劉吉軍）
4.治理集貿(mào)市場占道經(jīng)營，清理建筑材料、建筑垃圾、廢棄生產(chǎn)資料占路現(xiàn)象。其中，集貿(mào)市場占道經(jīng)營，由市工商局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合治理；生產(chǎn)資料占道及路邊亂放現(xiàn)象，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及社區(qū)（村）共同負(fù)責(zé)。（分管市級領(lǐng)導(dǎo)：岳紅星）
5.規(guī)范治理影響觀瞻的各種線桿、廣告牌匾（條幅、標(biāo)語）。其中，各種線桿根據(jù)屬性，由市電視臺、市電業(yè)公司、聯(lián)通公司、電信公司等部門配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行整治；規(guī)范整治廣告牌匾（條幅、標(biāo)語），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及社區(qū)（村）共同負(fù)責(zé)。（分管市級領(lǐng)導(dǎo)：霍麗敏）
6.結(jié)合舊村改造、“兩區(qū)同建”等工作，編制小城鎮(zhèn)、中心村建設(shè)總體規(guī)劃，按照統(tǒng)一規(guī)劃中心村、逐步縮減自然村和加快建設(shè)新農(nóng)村的要求，搞好縣域村莊布局總體規(guī)劃，逐步推進(jìn)農(nóng)村并居點集中，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城市化與新農(nóng)村建設(shè)，由市農(nóng)工委、住建局、規(guī)劃局負(fù)責(zé)。（分管市級領(lǐng)導(dǎo)：郭洪霞）
7.推廣實施“十統(tǒng)一”耕種模式，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，全面推廣秸稈還田，實現(xiàn)柴草不進(jìn)村，由農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機(jī)中心負(fù)責(zé)實施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合實施。（分管市級領(lǐng)導(dǎo)：劉吉軍）
8.村風(fēng)道德建設(shè)、文化惠民工程由市委宣傳部、文明辦牽頭，文廣新局、電視臺、市報社、民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合實施。（分管市級領(lǐng)導(dǎo)：張健捷）
9.平安創(chuàng)建工程由市委政法委牽頭，公安局、交警隊、消防隊、司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合實施。（分管市級領(lǐng)導(dǎo)：劉文學(xué)）
四、相關(guān)措施
（一）強化組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，在市“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下，具體抓好“三個統(tǒng)一”。統(tǒng)一村莊規(guī)劃，規(guī)范村莊房屋規(guī)劃、規(guī)范環(huán)境整治規(guī)劃；統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一“五化”標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)一完成時限，列入“百村示范工程”的村莊，20XX年12月20日前要高質(zhì)量完成凈化任務(wù)，20XX年5月1日前完成綠化任務(wù)，6月底前完成硬化任務(wù)。其他村莊20XX年12月20日前完成凈化任務(wù)。
（二）搞好協(xié)調(diào)聯(lián)動。按照政府引導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、社會共同參與的要求，整合各部門各方面資源，集中建設(shè)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村。鼓勵引導(dǎo)各單位積極爭取有關(guān)項目資金向“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動傾斜支持。將“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動與“網(wǎng)格化黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾”活動、駐村幫扶等工作有機(jī)結(jié)合，形成齊抓共管的工作格局。
（三）充分發(fā)動群眾。農(nóng)民群眾是“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動的實施主體、受益主體，通過廣泛開展“講文明、改陋習(xí)”活動，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自我教育、自我管理。充分發(fā)揮村民議事會、道德評議會等群眾組織的作用，進(jìn)一步保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)。通過進(jìn)一步完善農(nóng)村規(guī)范化管理，積極探索民主管理新形式，充分發(fā)揮現(xiàn)有民主議事制度的作用，做到村莊規(guī)劃由群眾決策，實施項目由群眾監(jiān)管，資金使用由群眾審核，實現(xiàn)“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動群眾全程參與。
（四）堅持典型帶動。重點維持提高村莊規(guī)劃好、群眾基礎(chǔ)好、村規(guī)民約長效機(jī)制保持運行好的社區(qū)（村），打造一批生態(tài)文明示范村、領(lǐng)軍村。適時組織召開全市“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動現(xiàn)場觀摩會，及時總結(jié)創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗、好做法、好典型。發(fā)揮示范社區(qū)、示范村輻射帶動作用，推動全市各行政村提高創(chuàng)建水平，實現(xiàn)村村有新面貌、有新變化。
（五）加強宣傳表彰。加大宣傳力度，全方位采取電視、廣播、市報、宣傳車、宣傳單、村喇叭等多種宣傳媒介，大力宣傳“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動的重要意義、工作目標(biāo)及任務(wù)要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在轄區(qū)內(nèi)省道干線、縣鄉(xiāng)公路及駐地主要公路兩側(cè)粉刷宣傳標(biāo)語、宣傳畫、公益廣告，制作文化墻、宣傳欄，指導(dǎo)各社區(qū)（村）組織編排各類文藝節(jié)目、開展各種文體活動；電視臺、市報、網(wǎng)絡(luò)在重要時段、顯要位置設(shè)立專欄，并刊發(fā)相應(yīng)公益廣告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）確保每月在市電視臺不少于2條新聞報道，在市報不少于2條文字或圖片報道，營造工作開展?jié)夂穹諊?。對工作扎實、效果明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門納入“七一”表彰范圍，重點表彰一批“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”示范村，鞏固生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)成果，建立長效機(jī)制，對工作中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗、好做法進(jìn)行宣傳推廣。以年終考核成績?yōu)橐罁?jù)，采取“以獎代補”政策，參照村莊環(huán)境綜合整治分類標(biāo)準(zhǔn)（分類標(biāo)準(zhǔn)見附件1），對達(dá)到1、2類村整治標(biāo)準(zhǔn)的，分別獎勵3萬元、1萬元，由市財政統(tǒng)一撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
（六）全面督導(dǎo)考核。將“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動納入全市經(jīng)濟(jì)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直部門綜合考評體系?！吧鷳B(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將采取不定期檢查、明察暗訪等方式進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并依據(jù)本實施方案量化打分，每月對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行排名通報。每季度、半年及年終，依據(jù)社區(qū)（村）達(dá)標(biāo)比例量化計分，按百分制考核計入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）考核成績；職能部門則根據(jù)任務(wù)分工完成情況，實行加減分制，計入指令性工作成績；對積極主動爭取上級項目資金，投入到“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動的單位，按實際審計額度的120%計入項目建設(shè)考核。同時，將“生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)”活動工作成績作為社區(qū)（村）黨組織書記、村級干部津貼發(fā)放的重要依據(jù)。對兩次督查均排名末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報，三次督查連續(xù)排名末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），在電視上作表態(tài)發(fā)言。
