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第一篇：星級文明戶創(chuàng)建活動實施方案
家是最小國，國是千萬家。為弘揚中華民族傳統(tǒng)家庭美德，讓社會主義核心價值觀在家庭里生根、在傳播中升華，大力營造家風好、民風淳、黨風正、政風清的社會氛圍。我社區(qū)啟動“文明家庭”評選活動。具體實施方案如下：
一、指導思想
通過開展“文明家庭”評選活動，挖掘一批“最美家庭”先進典型，發(fā)揮榜樣的引領作用，著力提升居民素質(zhì)，倡導文明新風，促進社會和諧。
二、參選對象
在我社區(qū)范圍內(nèi)居住，成員無違犯罪、無違反計劃生育政策的.家庭，均可參加“文明家庭”評選活動。
三、評選步驟
1、宣傳發(fā)動階段：廣泛宣傳，通過口頭、板報、網(wǎng)格等多種形式，積極動員廣大群眾積極主動地此次活動。
2、征集和評比階段：大力征集先進人物和典型事跡，鼓勵居民毛遂自薦、群眾或組織大力推薦，然后通過先進事跡的評比活動，評選出群眾心目中的先進人物和候選人。
3、民主評選階段：召開社區(qū)居民會議，征集的事跡進行民主評選，民主決議，確定人選。
4、公示表彰階段：在轄區(qū)內(nèi)公示”最美家庭“名單，并召開總結大會。
四、活動要求
1、提高認識，加強領導。組織開展“文明家庭”系列評選表彰活動，是動員干部群眾參與精神文明創(chuàng)建、提高城市文明程度的有效途徑。要積極引導廣大干部群眾參與評選活動，促進文明建設工作穩(wěn)步開展。
2、精心組織，廣泛動員。精心組織實施，并將“文明家庭”評選活動與社會主義核心價值觀宣傳教育、志愿服務、文體活動等結合起來，使“文明家庭”活動與群眾性精神文明創(chuàng)建工作相互融合、共同促進。要以最大限度擴大群眾參與率和活動社會影響力為目標，通過開展家風家訓征集比賽，曬最美家庭照片等方式，大力宣傳“文明家庭”。
3、堅持原則，從嚴把關。評選活動要堅持面向基層群眾、面向工作一線，對照評選標準和細則，做到群眾評、評群眾，群眾學、學群眾，確保評選出的“文明家庭”可信、可親、可敬、可學；要嚴肅紀律，嚴格程序，規(guī)范操作，確保公開、公正、公平，真正把那些民意基礎好、社會認同度高的“文明家庭”評選出來。
第二篇：文明村實施方案
為進一步推動我鎮(zhèn)農(nóng)村精神文明建設深入開展，充分發(fā)揮“文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”在現(xiàn)代文明建設中的中心帶動和示范作用，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展，加快全面建設小康社會的步伐，實行在全市率先崛起目標，按照市文明辦的統(tǒng)一部署，結合我鎮(zhèn)工作實際，就開展文明村鎮(zhèn)工作制定如下實施規(guī)劃:
一、指導思想
開展創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以構建社會主義和諧社會為核心，切實加強思想道德建設，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,努力促進農(nóng)村"三個文明"建設協(xié)調(diào)發(fā)展，促進農(nóng)村各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，加快我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設步伐。
二、創(chuàng)建目的
開展創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，有利于激勵鎮(zhèn)村黨政班子和鎮(zhèn)直機關單位增強抓好農(nóng)村精神文明建設的責任意識，做到三個文明一起抓，不斷提高農(nóng)村文明程度和農(nóng)民生活質(zhì)量，切實維護和發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的政治、經(jīng)濟、文化利益，推動我鎮(zhèn)朝著環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)化的方向發(fā)展，促進社會主義新農(nóng)村建設。
三、活動范圍
開展創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動由鎮(zhèn)黨委、村委會及鎮(zhèn)直機關各單位分別在各自職責范圍內(nèi)開展創(chuàng)建工作。
四、具體要求
創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動要以鎮(zhèn)帶村開展工作，確保精神文明建設進村入戶。要堅持從抓好村戶入手，廣泛開展文明村、文明戶等創(chuàng)建活動，切實把文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項任務落實到村到戶，所轄村環(huán)境建設、社會治安、社會風氣、文化教育、計劃生育等指標達到創(chuàng)建標準，農(nóng)民參與熱情高，文明村、文明戶的評選表彰制度健全落實，并有獎先罰劣機制，具體要求做到以下七個方面“加強”：
1、加強組織宣傳，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。各村、各單位要成立一把手掛帥的領導機構，指定專人負責創(chuàng)建活動，從人力、物力、財力上確保創(chuàng)建活動抓出成效;各村要制定班子屆期創(chuàng)建的總體規(guī)劃和年度計劃;要爭創(chuàng)文明單位、文明村，廣泛開展五好文明家庭與美德在農(nóng)家競賽活動，有條件的村還要創(chuàng)建星級文明戶，全鎮(zhèn)被縣級以上評為文明單位總數(shù)達50%以上、文明村總數(shù)達20%以上，要切實加強宣傳工作，積極營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。
2、加強思想道德建設，提高公民道德素質(zhì)。一要繼續(xù)開展社會主義榮辱觀宣傳教育活動。把社會主義榮辱觀宣傳教育與全面落實科學發(fā)展觀結合起來，與貫徹《公民道德建設實施綱要》結合起來，與各類精神文明創(chuàng)建活動結合起來。在全社會特別是青少年中，廣泛開展以“知榮辱、樹新風”為主題的道德實踐活動，引導人們從我做起，從身邊做起，從點滴做起。二要繼續(xù)深入貫徹落實《公民道德建設實施綱要》。加大《公民道德建設實施綱要》宣傳教育力度，大力開展“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”20字公民道德規(guī)范和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德具體規(guī)范的養(yǎng)成教育活動，尤其要在全體公民中開展倡導文明言行、普及文明禮儀知識的教育。強化輿論引導作用，通過新聞報道、座談研討、群眾評論等多種形式，營造濃厚的宣傳教育氛圍。
3、加強環(huán)境建設，改善群眾生活條件。要繼續(xù)加強小城鎮(zhèn)建設步伐，努力整治鎮(zhèn)容街貌，推進"新、綠、亮、潔、美"工程;鎮(zhèn)區(qū)建設改造要做到規(guī)劃科學合理，生活服務設施基本配套，特別是交通、供排水、供電、通訊、公廁、醫(yī)療等設施網(wǎng)點布局合理;建立健全環(huán)境衛(wèi)生各項管理制度，加強衛(wèi)生監(jiān)管力度，保證街面整潔;加強交通秩序整治，工商、稅務、企業(yè)等部門要加強對集貿(mào)市場和個體店面、私人攤位的管理，徹底地解決臟、亂、差問題，杜絕占道擺攤現(xiàn)象;各村、各單位普遍開展“愛國衛(wèi)生月”活動，認真做好每年春、秋兩季統(tǒng)一衛(wèi)生大掃除工作;國土、建管部門要加大監(jiān)管力度，確保合理利用土地，保護耕地;公安、文化、廣電等部門要扎實開展掃黃打非工作，市場無出售、播放淫穢音像制品，無出售非法出版物，文化市場得以進一步凈化、繁榮。
4、加強科教文化建設，促進社會事業(yè)全面發(fā)展。各村、各單位要充分發(fā)揮科普宣傳陣地作用，建立科技示范村，爭創(chuàng)科技示范戶、五好家庭、衛(wèi)生之家;各村要協(xié)同農(nóng)業(yè)服務中心等有關部門，普遍傳播科技文化知識，推廣致富實用技術，使本村經(jīng)濟發(fā)展的.科技含量逐年提高，大多數(shù)農(nóng)民掌握1---2門實用技術，培育社會主義新型農(nóng)民;積極推進“婚育新風進萬家”活動倡導新型的婚育觀念，提倡晚婚晚育，鼓勵少生優(yōu)生;實行殯葬改革，積極落實殯葬管理措施，完成各村公墓建設;積極開展“祟尚科學，遠離邪教”宣傳教育活動;開展文教和衛(wèi)生事業(yè)文明創(chuàng)建活動，教育部門要深入實施“文化育人，質(zhì)量強校”戰(zhàn)略，積極開展“助學”“獎教”活動，創(chuàng)建教學設施完善、環(huán)境優(yōu)美、辦學質(zhì)量高的九年制義務教育體制，教育質(zhì)量進一步提高，教學成果進一步鞏固;要完善村級宣傳欄和文化室建設，并發(fā)揮作用。
5、加強綜合治理，建設“平安顧店”。認真落實社會治安綜合治理領導責任制和目標管理責任制，控制各類刑事案件上升幅度，及時依法查處聚眾賭博等案件;完善綜合治理網(wǎng)絡，廣泛動員人民群眾參與社會治安綜合治理，落實群防群治、毗鄰地區(qū)聯(lián)防調(diào)解制，維護社會秩序和社會穩(wěn)定，大力推進“平安顧店”建設。深入開展依法治鎮(zhèn)工作，做到依法行政、依法執(zhí)政、司法公正;司法部門要扎實開展“五五”普法教育，使群眾懂法、守法、依法辦事;建立健全鎮(zhèn)村兩級社會治安綜合治理網(wǎng)絡，基層創(chuàng)安活動逐步深化、治安防范網(wǎng)絡和群防群治隊伍不斷健全;公安部門嚴厲打擊地痞流氓、鎮(zhèn)霸村霸等黑惡勢力，杜絕欺行霸市現(xiàn)象，依法打擊邪教及利用宗教進行的非法活動，治理整頓和規(guī)范錄像放映廳、游戲廳、歌舞廳等文化場所的經(jīng)營行為，堅決掃除黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象;民間調(diào)解組織充分發(fā)揮作用，調(diào)處民事糾紛及時有效;無發(fā)生集體上訪和大規(guī)模群眾械斗事件，治安案件逐年減少，群眾安全感普遍增強;開展計劃生育"三結合"工作，全面完成人口計劃，計生統(tǒng)計準確率達95%以上，基礎不斷鞏固，計生水平邁入先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。
6、加強經(jīng)濟建設，提高農(nóng)民收入。深化農(nóng)村改革，提高農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，促進農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展;進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，積極培育食用菌主導產(chǎn)業(yè)，努力發(fā)展有特色、有市場、有效益的反季節(jié)蔬菜、名優(yōu)特水果等綠色食品;積極發(fā)展規(guī)?；姆N養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)基地，建立公司加基地、基地帶農(nóng)戶的經(jīng)營組織形式，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;鎮(zhèn)村兩級集體經(jīng)濟穩(wěn)步增長，財政收入和農(nóng)民人均純收入逐年增加。
7、加強基層組織建設，使領導班子堅強有力。各村、各單位要認真貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的基本政策，把創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體布局，與經(jīng)濟建設同部署、同檢查;開展以爭創(chuàng)"五個好"農(nóng)村黨支部為目標的基層組織建設，村兩委班子團結務實，注重為民辦實事，善于幫助群眾勤勞致富，敬業(yè)盡責，廉潔自律，聯(lián)系群眾，辦事公道。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部勤政廉政，工作作風和態(tài)度好，干部駐村入戶、包村掛戶和黨員聯(lián)系戶制度有效落實。
第三篇：文明村實施方案
為做好“美麗德保，清潔鄉(xiāng)村”活動，根據(jù)縣黨委、縣政府有關文件精神，結合本局實際制定本實施方案。
一、指導思想
為進一步改進工作作風、密切與人民群眾聯(lián)系，加快推進社會主義新農(nóng)村建設、生態(tài)文明建設和美麗德保建設，加快實現(xiàn)富民強桂新跨越，確保與全國同步全面建成小康社會，打造天藍、地綠、水凈潔美鄉(xiāng)村，倡導珍愛自然保護自然，培育文明行為，形成爭創(chuàng)文明先進長效機制的“新風工程”；踐行黨的群眾路線，解決人民群眾反映的突出問題，樹立黨員干部為民務實清廉新形象的“作風工程”?；顒涌傮w要求達到以下4個目標：清潔環(huán)境、美化鄉(xiāng)村、培育新風、造福群眾。通過活動使農(nóng)民致富增收能力大幅增強，生活水平和幸福指數(shù)不斷提升。
二、遵循的基本原則
集中整治，形成長效；集成政策，集合資源，集中力量分階段推進活動開展；干部引導，農(nóng)民主體；科學規(guī)劃，統(tǒng)籌推進；突出重點，全面覆蓋；因地制宜，分類指導；分級負責，社會共建。
三、主要任務
（一）負責的區(qū)域為本單位清潔責任區(qū)和隆桑鎮(zhèn)示下村示洪屯。對負責區(qū)域開展清潔家園、清潔水源、清潔田園活動，進一步提升鄉(xiāng)村規(guī)劃建設水平、改善人居環(huán)境，提升坐態(tài)建設水平，提升鄉(xiāng)風文明建設水平；開展示范村建設。活動日當天本局負責派車一輛。清潔家園。清掃垃圾，清除雜物，清潔房屋。開展鄉(xiāng)村垃圾分類、收集、轉(zhuǎn)運和處理工作，整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。
（二）清潔水源。清淤治理鄉(xiāng)村水井、水塘、小河流、排水溝、下水道，清理水面漂浮垃圾，處理廁所、畜禽場（圈、欄）污水排放。做好示范村建設。
（三）清潔田園。清收和處理各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，控制農(nóng)藥、化肥等過量使用，大力推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)實用技術，防治農(nóng)業(yè)面源污染。
四、活動安排
每月6日為統(tǒng)一活動日（遇法定節(jié)假日延期推遲至下一個工作日）。活動時間為20xx年4月至20xx年12月。其中，20xx年4月至6月為宣傳發(fā)動階段，20xx年6月至20xx年3月為全面推進階段，20xx年3月至10月為鞏固提升階段，20xx年10月至12月為驗收總結階段?？偟囊笫?，要邊發(fā)動，邊行動，迅速形成聲勢，建立長效機制。
（一）宣傳發(fā)動階段。工作組進村入戶開展大宣講、大走訪、大調(diào)研活動，采取召開村民大會、黨員干部座談會和走訪慰問老黨員、老村干、困難群眾等方式，廣泛宣傳黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策和清潔鄉(xiāng)村的意義與內(nèi)容，深入調(diào)研，了解民情，在統(tǒng)一思想、凝聚共識基礎上，集思廣益制定“三清潔”規(guī)劃和實施方案。
（二）全面推進階較。明確活動范圍、任務、時間和標準。廣泛組織發(fā)動黨員干部和農(nóng)民群眾參與，形成上下互動、社會共建、人人動手、全民行動的聲勢氛圍。集中各種資源、項目、資金改善基礎設施，提升公共服務水平，形成干部引導、農(nóng)民主體、項目帶動、統(tǒng)籌推進的活動格局。
（三）鞏固提升階段。繼續(xù)實施工期較長、尚未完成的整治項目。適時對活動實施的項目和內(nèi)容進行“回頭看”，進一步整改活動存在的問題，鞏固活動成果，完善長效運行機制，鞏固提升整治成效。
（四）驗收總結階段。由自治區(qū)活動領導小組辦公室統(tǒng)一安排，組織驗收考評組，對全區(qū)活動開展情況進行驗收考評，總結推廣各地行之有效的好經(jīng)驗、好做法。驗收考評結果作為黨政領導班子績效考評和干部選拔任用的`重要依據(jù)。對活動開展好、成績顯著的，給予獎勵表彰；對活動開展不力、驗收不達標的，追究相關負責人責任。
五、保障措施
（一）活動領導小組及工作機構“美麗家園清潔鄉(xiāng)村”活動領導小組名單：
（二）嚴明工作紀律黨員干部到基層工作，要進一步密切聯(lián)系群眾的規(guī)定要求，嚴守工作紀律，嚴把工作標準，不準向基層提不合理要求，不準加重群眾負擔和基層債務，不準搞層層陪同。工作隊（組）員在基層工作期間，要與原單位工作脫鉤，集中精力指導推動活動開展。
第四篇：村文明創(chuàng)建活動方案
為了推進我鄉(xiāng)文明鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作，切實提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和文明意識，改善村容村貌和農(nóng)村的文明程度，促進全鄉(xiāng)社會各項事業(yè)全面發(fā)展，特制定本方案。
一、指導思想
堅持以黨的十九屆五中全會精神為指導，以構建和諧社會為目標，以服務經(jīng)濟建設、服務全鄉(xiāng)工作大局為中心任務，以提高農(nóng)民素質(zhì)為核心，以求真務實為基本要求，扎實推進文明鄉(xiāng)村建設，努力把我鄉(xiāng)建設成為環(huán)境整潔、生態(tài)協(xié)調(diào)、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的文明鄉(xiāng)村。
二、目標任務
全面開展創(chuàng)建文明鄉(xiāng)村工作，廣泛開展創(chuàng)建文明戶、五好文明家庭活動。把創(chuàng)建文明鄉(xiāng)村建設、生態(tài)文明村建設結合起來，創(chuàng)建兩個生態(tài)文明村。有計劃地培育一批文明戶、五好家庭，發(fā)揮它們的輻射力和帶動能力，促進農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展，生態(tài)環(huán)境改善，文明程度提高。
三、工作原則
第一，以人為本原則。在創(chuàng)建文明鄉(xiāng)村過程中，從人民群眾的需求出發(fā)，牢牢把握人民群眾的根本利益，促進人的全面發(fā)展，積極引導在本鄉(xiāng)生活、學習、工作的群眾廣泛參與，讓群眾成為文明鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動的主體。
第二，持之以恒原則。文明鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動的實施突出重點，抓住難點，常抓不懈。對不文明現(xiàn)象要抓住不放，一以貫之，持之以恒，抓一件，成一件，直到真正抓出成效，力戒形式主義。
第三，工作創(chuàng)新原則。創(chuàng)建文明鄉(xiāng)村各階段各項工作的推進，我們要突出重點內(nèi)容、活動載體和工作機制的創(chuàng)新，做到常抓常新，保證其良性運行，務求實效。
第四，軟件、硬件相結合原則。在提升人民群眾整體素質(zhì)的過程中，政府職能部門在硬件建設中要注重人性化的設施建設，注重硬件為軟件服務，軟件促進硬件建設。
四、工作重點
一是加強創(chuàng)建宣傳教育。使全鄉(xiāng)上下形成濃烈的創(chuàng)建氛圍，增強全民的參與意識，進一步推進廣大村民“說文明話、走文明路、行文明車、辦文明事、做文明人”。
二是抓好本鄉(xiāng)交通秩序管理。強化村民交通意識，疏堵結合，重點在車輛停放，規(guī)范交通秩序等方面要取得階段性成果。
三是抓好環(huán)境衛(wèi)生整治。在全鄉(xiāng)開展以消除衛(wèi)生死角、清除暴露性垃圾為重點的環(huán)境衛(wèi)生專項整治。積極開展各類環(huán)境衛(wèi)生普及活動，教育村民掌握衛(wèi)生知識，養(yǎng)成衛(wèi)生習慣，創(chuàng)建良好衛(wèi)生環(huán)境，提高人居環(huán)境質(zhì)量。
四是積極開展文明村、文明小組、文明家庭等創(chuàng)建活動。推進文明創(chuàng)建工作不斷深化。
五是開展創(chuàng)建平安和諧大埡活動。為經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)提供優(yōu)良的社會環(huán)境。
五、主要措施
創(chuàng)建文明鄉(xiāng)村是一項覆蓋面廣、牽涉范圍大、關聯(lián)度高的社會綜合系統(tǒng)工程，事關我鄉(xiāng)發(fā)展全局。各村各部門都要高度重視，協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力，動員和組織廣大干部群眾積極投身到創(chuàng)建活動中去，運用各種有效形式和載體，聚集全鄉(xiāng)人民的智慧和力量，促使創(chuàng)建工作有序推進，確保創(chuàng)建目標如期實現(xiàn)。
一是創(chuàng)建組織。鄉(xiāng)黨委、政府要把創(chuàng)建文明鄉(xiāng)村工作列入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入決策范圍，擺上議事日程，成立以書記羅貴陽同志、鄉(xiāng)長董雄然同志為組長，宣傳委員陳小東同志為副組長，各村、鄉(xiāng)屬各部門為成員的創(chuàng)建文明鄉(xiāng)村工作領導小組。建立了黨政“一把手”親自抓，分管領導具體抓的`領導機制，健全了有人管事的領導體系和有人干事的工作網(wǎng)絡，切實擔負起文明鄉(xiāng)創(chuàng)建工作的領導責任。全鄉(xiāng)上下形成統(tǒng)一領導，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一管理的領導體制和工作機制。
二是搞好宣傳發(fā)動。各村、鄉(xiāng)屬各部門要自覺把文明鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作擺上議事日程，加大宣傳力度，統(tǒng)一創(chuàng)建思想，樹立創(chuàng)建信心，不斷提高廣大村民對創(chuàng)建工作重要性的認識，使大家在潛移默化中自覺養(yǎng)成文明健康生活方式，自覺加入文明鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作的行列。
三是落實目標責任。各相關部門要強化政治意識、責任意識、大局意識、切實履行職責，把創(chuàng)建工作的各項任務作為工作的重點，根據(jù)全鄉(xiāng)的總體部署和任務要求，結合工作實際，制定具體的工作實施方案，層層分解，責任到人，各村負責人對本村的創(chuàng)建工作要主動抓好抓實。
第五篇：文明村創(chuàng)建活動實施方案
一、總體要求
以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為目標，實施“環(huán)境整治、民居改造、設施配套、服務提升、生態(tài)建設”五大工程，保持田園風光，增加現(xiàn)代設施，傳承優(yōu)秀文化，加快打造“環(huán)境整治、設施配套、功能完善、田園風光、舒適宜居”的現(xiàn)代農(nóng)村。
二、主要任務安排
實施農(nóng)村面貌改造提升行動，要按照全面建成小康社會的指標體系，結合我市開展的“鄉(xiāng)村道路建設”、“低壓電網(wǎng)改造”、“鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治”三個三年攻堅戰(zhàn)，進行配套改造、整體提升。
(一)實施環(huán)境整治工程。
1.全面開展“四清”(清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁、清庭院)。徹底清理村內(nèi)街道、房前屋后、村莊周邊、公共場所的各類積存垃圾以及村莊街道兩旁亂堆亂放的柴草雜物、廢棄建筑材料、村內(nèi)散落糞堆、磚頭瓦塊等;拆除村內(nèi)侵街占道的私搭亂建，清理、修整坍塌破房、殘墻斷壁;清除院落內(nèi)垃圾、雜物，規(guī)整院內(nèi)堆放物品，及時清理畜圈糞便，做到房內(nèi)、院落整齊清潔。20xx年底，全市重點區(qū)域各行政村要完成“四清”任務，并探索建立長效機制，即：每個村要至少建設一個固定填埋場，配備衛(wèi)生保潔員和垃圾清運人員;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)要采取財富積累、部門幫扶、社會捐助等多種手段籌措資金，各村也要迅速研究制定鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生費征收管理辦法，解決“四清”機制運轉(zhuǎn)所需資金短缺問題。
2.加快推進“四化”(凈化、綠化、亮化、美化)。20xx年底，全市所有行政村要完成“四化”任務?！皟艋惫ぷ鞯闹饕獌?nèi)容是“四清”，
由市環(huán)保局牽頭?！熬G化”工作由市林業(yè)局牽頭?！傲粱惫ぷ饔墒泄╇姽緺款^?！懊阑惫ぷ饔墒形拿鬓k牽頭。
(二)實施民居改造工程。1.穩(wěn)步推進新民居建設。市委農(nóng)工委牽頭，在布局上要
向城區(qū)、園區(qū)周邊、重點鎮(zhèn)及沿國、省道，沿高鐵、高速公路兩側等重點區(qū)域傾斜，優(yōu)先選擇基礎條件好、支部班子強、群眾積極性高的村建設，以原申報的32個新民居項目(34個村)為重點，抓配套、抓提升、抓拓展，增強對周邊村莊的帶動能力和人口吸納能力。
2.改造提升現(xiàn)有住宅。市住建局牽頭，加大危房改造力度，鼓勵農(nóng)民采用節(jié)能、節(jié)水新技術、新工藝、新設備和新型墻體建材、環(huán)保裝修材料，改造提升現(xiàn)有民居。嚴格規(guī)范危房維修標準，健全質(zhì)量保障體系。到20xx年底，完成2xx0戶危房改造任務。
3.加強傳統(tǒng)村落保護和特色村落建設。市住建局牽頭，逐步完成歷史文化名村保護范圍內(nèi)歷史建筑修繕、基礎設施建設和環(huán)境綜合整治工作。建立保護和開發(fā)機制，到20xx年底，省定歷史文化名鎮(zhèn)名村全部完成修繕改造任務。
(三)實施基礎設施配套工程。
1.推進農(nóng)村路、水、電、訊等基礎設施建設。市交通局牽頭，加快推進農(nóng)村公路村村通建設、連村道路建設、村內(nèi)街道硬化和農(nóng)村客運服務網(wǎng)絡建設。到20xx年底，全市重點區(qū)域和重點村莊村內(nèi)主街道全部實現(xiàn)硬化。市水利局牽頭，加快農(nóng)村飲水安全工程建設。
到20xx年，已列入國家農(nóng)村飲水安全“”規(guī)劃的村全部解決飲水安全問題。供電公司牽頭，加快農(nóng)村電網(wǎng)改造，保障用電需求，到20xx年底，未完成農(nóng)網(wǎng)改造的村全部完成。
2.推進農(nóng)村污水垃圾處理設施建設。市住建局牽頭，采取建設小型污水處理設施、沼氣凈化池等適宜方式，對污水進行有效處理。積極推行“戶收集、村集中、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))運送、縣(市)處理”的'城鄉(xiāng)一體化垃圾處理模式。到20xx年底，垃圾填埋場周圍20公里以內(nèi)的村莊產(chǎn)生的垃圾，全部實現(xiàn)無害化處理。
3.推進農(nóng)戶廚房改造。市農(nóng)業(yè)局牽頭，推廣使用先進爐具、灶具，積極推進農(nóng)村沼氣集中供氣，到20xx年底，新增沼氣用戶17000戶、秸稈壓塊炊事采暖385戶。
4.推進農(nóng)村廁所改建。市衛(wèi)生局牽頭，加快改造農(nóng)村露天戶外廁所，推進糞便無害化處理。到20xx年重點村莊基本完成廁所改造任務。
(四)實施公共服務提升工程。1.加強農(nóng)村教育設施建設。市教育局牽頭，充分考慮學生上學方便和交通安全，改善農(nóng)村辦學條件。扶持農(nóng)村幼兒教育和職業(yè)教育，加強農(nóng)村校車配備與管理，保障中小學生上學安全。
2.加強農(nóng)村文化設施和活動場所建設。市文廣新局牽頭，大力推進文化惠民工程，加強村級活動場所建設。到20xx年底，每個行政村都要建有文化活動場所，體育健身設施安裝覆蓋面達到60%以上。
3.加強農(nóng)村標準化衛(wèi)生室建設。市衛(wèi)生局牽頭，每個行政村原則上建設一個不低于60平方米的標準化衛(wèi)生室。
4.加強農(nóng)村敬老院建設。市民政局牽頭，著力完善配套設施，提高服務質(zhì)量和水平。到20xx年，全市農(nóng)村互助幸福院基本實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村集中供養(yǎng)能力達到80%。
(五)實施生態(tài)環(huán)境建設工程。
1.加強農(nóng)村污染治理。市環(huán)保局牽頭，嚴格執(zhí)行農(nóng)村污染物排放標準，集中治理鄉(xiāng)村規(guī)模小的污染企業(yè)，推進農(nóng)業(yè)清潔示范區(qū)建設。
2.積極推進農(nóng)村土地綜合整治。市國土局牽頭，充分利用城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策，對農(nóng)村和工礦企業(yè)廢棄地實施綜合治理。
3.大力開展農(nóng)村植樹造林。市林業(yè)局牽頭，建設環(huán)村林帶，在房前屋后、村里村外、田間隙地、道旁、河邊大力開展植樹造林，打造村在林中、人在綠中的良好生態(tài)環(huán)境。到20xx年，全市村莊綠化率達到30%以上。
4.開展農(nóng)村環(huán)境連片整治示范。市環(huán)保局牽頭，結合國家農(nóng)村環(huán)境連片整治項目，編制農(nóng)村區(qū)域性建設規(guī)劃，成片連村推進環(huán)境綜合整治。到20xx年底，建成國家級農(nóng)村清潔工程示范村2個。
三、實施步驟
以鎮(zhèn)村體系規(guī)劃為遵循，本著“發(fā)展中心村、提升一般村、打造特色村”的基本思路，按照面上整體推進，沿高鐵、高速公路、國省干道、支干道和沿城、沿景區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地等重點區(qū)域率先突破的工作路徑，分期分批全面改善農(nóng)村的生活環(huán)境，力爭全市農(nóng)村面貌年內(nèi)求突破、兩年上臺階、三年大變樣。
(一)20xx年，全面啟動、重點突破。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)指導下，各村制定三年改造提升目標任務，年內(nèi)全面完成“四清”和“四化”任務。重點抓好244個村莊的改造提升工作，并建立“四清”“四化”長效機制。沒有列入20xx年改造提升重點的村莊，也要逐村搞好規(guī)劃，同步啟動，整體推進。
(二)20xx年，擴點擴面、明顯見效?？偨Y先進經(jīng)驗、完善配套政策，鞏固和擴大“四清”、“四化”成果，并著力對重點區(qū)域村莊進行全面改造提升。其他村要按規(guī)劃和有關方案實施改造提升。
(三)20xx年，全面提升、實現(xiàn)目標。對剩余的村莊，全面推進改造提升工作，確保20xx年底全市行政村基本完成改造提升任務，建立長效化的農(nóng)村公共設施和環(huán)境管護機制。
四、保障措施
(一)加強組織領導。市委、市政府成立農(nóng)村面貌改造提升行動領導小組，市委副書記任組長，市委分管農(nóng)村工作的領導任常務副組長，市人大、政府、政協(xié)主管領導為副組長，市直相關單位主要負責同志為成員，下設辦公室在市委農(nóng)工委，辦公室設十個推進工作組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)、各有關部門要把農(nóng)村面貌改造提升工作擺在突出位置，成立領導機構，作為“一把手”工程統(tǒng)籌謀劃、精心部署、強力推進。
(二)明確目標責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)黨政組織及村“兩委”是農(nóng)村面貌改造提升行動的責任主體，要結合本地實際，按照有關規(guī)劃量化目標，實化措施，深入扎實地加以推進。各牽頭單位要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，制定專項工作實施方案，明確配合部門、工作任務、標準要求、實施步驟、推進機制、時間節(jié)點以及資金籌集辦法等，組織協(xié)調(diào)有關部門推動工作落實，負責對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)進行業(yè)務指導、督導調(diào)度、觀摩檢查和年度考核。各有關部門也要按照任務分工，加強業(yè)務指導和標準把關，合力推動工作落實。
(三)強化機制建設。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)要成立規(guī)劃建設領導小組辦公室，所有村莊都要編制農(nóng)村面貌改造提升規(guī)劃;開展幫扶幫建，要建立領導干部聯(lián)系和部門幫扶制度，做到每個村都有黨政干部聯(lián)系、有部門幫扶、有干部駐村指導，吸引社會力量參與農(nóng)村面貌改造提升，形成持續(xù)幫扶幫建機制;強化宣教機制，廣泛宣傳推介健康文明的生活方式，通過制定村民公約、簽訂衛(wèi)生責任狀等形式，落實好村民的環(huán)境衛(wèi)生責任義務，建立制度保障。
(四)加大投入力度。市政府將安排專項資金對今年確定的重點村給予獎補，按照分項考核的辦法，達標一項，獎補一項，市有關部門也要安排年度計劃及方案步驟對新民居建設、農(nóng)村土地整理、農(nóng)村環(huán)境連片治理、農(nóng)村危房改造等安排項目資金對重點村予以傾斜。要充分發(fā)揮集體和農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體的作用，充分運用“一事一議”政策，引導農(nóng)民積極投工投勞，用好用足城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策，增減掛鉤指標收益的80%要用于置換出建設用地的村莊改造提升。
(五)造濃工作氛圍。宣傳部門和新聞媒體要通過多種有效形式大力宣傳農(nóng)村面貌改造提升行動的總體要求、主要任務、保障措施和實施步驟，通過開辟專題、專欄、專訪和組織各類宣傳活動，總結先進典型，推廣經(jīng)驗做法，形成全社會關心、支持農(nóng)村面貌改造提升行動的良好氛圍。
(六)嚴格考核獎懲。實行每季一調(diào)度、半年一觀摩、每年一考核的督導考評制度，嚴格工作問責制。建立農(nóng)村面貌改造提升工作考核評價指標體系，考核結果作為實績考核的重要依據(jù)。采取多種方式，查找問題、督促整改，確保各項工作落實到位。
