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第一篇：農(nóng)村創(chuàng)建文明城市實(shí)施方案
為深化推進(jìn)我鎮(zhèn)省級文明城市創(chuàng)建工作，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建工作的常態(tài)化、系統(tǒng)化、精細(xì)化、長效化，全面提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度，力爭省級文明城市創(chuàng)建成功，根據(jù)《全國縣級文明城市測評體系（2021版）》要求，結(jié)合普連集鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
把以人民為中心貫穿于城市建設(shè)的全過程和各方面，按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府關(guān)于爭創(chuàng)省級文明城市的部署要求，以培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀為根本，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會參與，堅(jiān)持全域創(chuàng)建、全時(shí)創(chuàng)建、全員創(chuàng)建，以文明城市高質(zhì)量創(chuàng)建，推動(dòng)人民生活水平高質(zhì)量提升，促進(jìn)普連集經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，奮力建設(shè)文明和諧美麗幸福的新普連，更好滿足人民群眾的需要。
二、任務(wù)目標(biāo)
緊扣《全國縣級文明城市測評體系（2021版）》目標(biāo)要求，統(tǒng)一思想、凝聚共識，抓緊、抓牢、抓細(xì)，聚焦短板弱項(xiàng)，奮力攻堅(jiān)克難，推動(dòng)市民文明素養(yǎng)不斷提高，社會文明風(fēng)尚不斷弘揚(yáng)、城鄉(xiāng)環(huán)境面貌不斷改善，社會公共秩序不斷優(yōu)化，確保我鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省級文明城市，實(shí)現(xiàn)文明城市創(chuàng)建工作科學(xué)化、制度化、長效化。
三、基本原則
（一）堅(jiān)持全民創(chuàng)建，以人為本。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以人民為中心推進(jìn)城市建設(shè)，圍繞更好地滿足人民日益增長的美好生活需要，積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮人民群眾的主體作用，調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，發(fā)揚(yáng)人民群眾的首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)市民通過各種方式參與文明城市創(chuàng)建。發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)，提高公共服務(wù)水平，讓創(chuàng)建省級文明城市成為人民群眾的民心工程，真正實(shí)現(xiàn)共治共管、共建共享。
（二）堅(jiān)持全域創(chuàng)建，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。堅(jiān)持“以城為主、城鄉(xiāng)共建”的創(chuàng)建理念，突出鎮(zhèn)區(qū)創(chuàng)建，指導(dǎo)、推進(jìn)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）文明創(chuàng)建，形成全域創(chuàng)建格局。將文明城市創(chuàng)建貫穿于創(chuàng)建的全過程，每時(shí)每刻、隨時(shí)隨地保持創(chuàng)建的意識，把創(chuàng)建任務(wù)、責(zé)任細(xì)化落實(shí)到機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)等每個(gè)基層單位，落實(shí)到街道、社區(qū)、小區(qū)、廣場、公園等每個(gè)角落，確保創(chuàng)建全覆蓋。
（三）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，立破并舉。把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題作為創(chuàng)建工作的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，強(qiáng)化問題意識、突出問題導(dǎo)向。運(yùn)用系統(tǒng)化思維和方法，實(shí)行集中整治與常態(tài)化管理相結(jié)合，著力解決城市建設(shè)管理中存在的突出問題，確保文明城市創(chuàng)建工作不走偏。
（四）堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)創(chuàng)建，高位推動(dòng)。站在“全鎮(zhèn)一盤棋”的高度，按照創(chuàng)建省級文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和要求，把本職工作與創(chuàng)建工作有機(jī)結(jié)合起來，把行業(yè)創(chuàng)建與社區(qū)創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合起來，把自身發(fā)展與社會發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，主動(dòng)協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)。形成“上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合，橫向到邊、縱向到底”的創(chuàng)建工作體系。把創(chuàng)建省級文明城市作為“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，實(shí)行工作力量聚焦、人財(cái)物配置傾斜。廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，讓每個(gè)人在創(chuàng)建活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)自我教育、自我約束、自我提高，形成全員創(chuàng)建、合力創(chuàng)建的生動(dòng)局面。
四、主要任務(wù)
在全面落實(shí)對照《全國縣級文明城市測評體系（2021版）》和《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系（2021版）》各項(xiàng)指標(biāo)要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合普連實(shí)際，重點(diǎn)實(shí)施文明城市創(chuàng)建八大提升工程。
（一）實(shí)施思想道德建設(shè)提升工程
1.加強(qiáng)理想信念教育。作為黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)主題主線，引導(dǎo)干部群眾在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。廣泛開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史宣傳教育，匯聚起同心共筑中國夢的強(qiáng)大力量。大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，引導(dǎo)人們牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)宣傳辦、鎮(zhèn)組織辦）
2.培育社會文明素養(yǎng)。貫徹落實(shí)《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀的意見》（中辦發(fā)〔2013〕24號）、《關(guān)于進(jìn)一步把社會主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)的指導(dǎo)意見》（廳字〔2016〕50號）、《貫徹落實(shí)〈新時(shí)代愛國主義教育實(shí)施綱要〉的若干措施》（魯發(fā)〔2020〕11號）、《新時(shí)代菏澤市公民道德建設(shè)（2020―2022年）實(shí)施方案》（菏文明委〔2020〕9號）等相關(guān)文件，大力培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，弘揚(yáng)共筑美好生活夢想的`時(shí)代新風(fēng)，激勵(lì)人們向上向善、孝老愛親，忠于祖國、忠于人民。開展道德模范、身邊好人、最美人物等評選推薦活動(dòng)。推進(jìn)文明旅游制度建設(shè)，強(qiáng)化教育引導(dǎo)和監(jiān)督管理，引導(dǎo)和規(guī)范群眾文明旅游、文明出游。開展“光盤行動(dòng)”和“反對浪費(fèi)、崇尚節(jié)約”等文明行動(dòng)，形成制止餐飲浪費(fèi)長效機(jī)制。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)直各部門、單位）
3.推動(dòng)誠信體系建設(shè)。廣泛宣傳誠信理念、弘揚(yáng)誠信文化、褒揚(yáng)誠信典型、曝光失信案例。圍繞“3?15”消費(fèi)者權(quán)益日、全國食品安全宣傳周、全國“質(zhì)量月”等重要節(jié)點(diǎn)開展市場主體信用承諾、誠信經(jīng)營、放心消費(fèi)等主題實(shí)踐活動(dòng)。貫徹《中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會關(guān)于推進(jìn)誠信建設(shè)制度化的意見》（文明委〔2014〕7號），建立健全有效運(yùn)行的工作機(jī)制。落實(shí)好《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕33號）、《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見》（中辦發(fā)〔2016〕64號），建立健全守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，針對群眾反映強(qiáng)烈的誠信缺失突出問題開展集中治理，群眾對本地誠信建設(shè)的滿意度≥90%。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)發(fā)展和改革辦、鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)招商局）
4.加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。積極構(gòu)建家庭、學(xué)校、政府、社會“四位一體”育人體系，打造未成年人思想道德建設(shè)常態(tài)化工作品牌。以“扣好人生第一?？圩印睘橹黝}，廣泛組織開展“新時(shí)代好少年”學(xué)習(xí)宣傳、“傳承紅色基因”系列教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承、學(xué)雷鋒志愿服務(wù)、“勞動(dòng)美”社會實(shí)踐、“陽光成長”心理健康教育等思想道德教育實(shí)踐活動(dòng)。廣泛開展文明校園創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人心理健康輔導(dǎo)站、社區(qū)家長學(xué)校、未成年人活動(dòng)場所和鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)，深入開展校園周邊環(huán)境綜合整治，營造有利于未成年人健康成長的社會文化環(huán)境。均衡配置公共教育資源，有具體的扶持弱校措施，實(shí)行免試就近入學(xué)和信息公開制度。加大教育投入，確保生均義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)支出不低于1000元。推行校務(wù)公開和收費(fèi)公示制度，政府部門定期開展教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查，建立學(xué)校亂收費(fèi)責(zé)任追究制度，開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理，確保群眾對本鎮(zhèn)義務(wù)教育的滿意度不低于75％。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)宣傳辦、鎮(zhèn)政法委、鎮(zhèn)團(tuán)委、鎮(zhèn)檢察室、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)教委、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)、鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所）
5.推進(jìn)志愿服務(wù)制度化建設(shè)。健全志愿服務(wù)體系，深入貫徹落實(shí)《山東省志愿服務(wù)條例》，大力弘揚(yáng)志愿精神，積極培育志愿服務(wù)文化，建立健全登記注冊、服務(wù)記錄、關(guān)系轉(zhuǎn)接、褒獎(jiǎng)激勵(lì)等機(jī)制，推進(jìn)志愿服務(wù)項(xiàng)目常態(tài)化。以社區(qū)、公共文化設(shè)施、景區(qū)景點(diǎn)、醫(yī)院、交通場站、政務(wù)大廳和新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）為重點(diǎn)，建立有人員、有項(xiàng)目、有管理的志愿服務(wù)站點(diǎn)。開展為老、為小、為困難群體、為需要心理疏導(dǎo)和情感慰藉群體、為社會公共需要服務(wù)的“五為”志愿服務(wù)活動(dòng)，圍繞服務(wù)美麗中國建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展志愿服務(wù)活動(dòng)，確保市民對志愿服務(wù)活動(dòng)認(rèn)同和支持率不低于90％。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)直各部門、單位）
（二）實(shí)施人居環(huán)境提升工程
1.開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。采取突擊整治與長效管理相結(jié)合的辦法，開展環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)，解決亂貼亂畫、亂扔亂倒、亂搭亂建、占道經(jīng)營等突出問題。對城區(qū)公共場所積存垃圾、紙屑、煙蒂、污物、公共衛(wèi)生間環(huán)境衛(wèi)生等開展集中整治，對城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域的“三亂”（亂涂寫、亂張貼、亂刻畫）牛皮癬開展集中整治，對“制癬者”予以嚴(yán)厲處罰。加大對《山東省生活垃圾管理?xiàng)l例》的宣傳力度，落實(shí)生活小區(qū)垃圾分類機(jī)制，加大分類設(shè)施在機(jī)關(guān)、學(xué)校、小區(qū)、商超等公共區(qū)域的投放，實(shí)現(xiàn)生活垃圾無害化處理率大于95％。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)、鎮(zhèn)派出所、普連集鎮(zhèn)各村）
2.提升城市美化程度。整治線桿線纜，推進(jìn)具備條件的架空線纜入地，逐步消除城市架空線纜“蜘蛛網(wǎng)”，保障設(shè)施安全。對公交站亭、公交車體、郵箱、座椅、垃圾桶等城市家具進(jìn)行保護(hù)與改造，提升小城鎮(zhèn)雕塑、建筑立面、廣告牌匾、噴泉等藝術(shù)美感。將我鎮(zhèn)相關(guān)文化元素融入鎮(zhèn)街亮化，打造鎮(zhèn)街夜景特色，展現(xiàn)普連集鎮(zhèn)風(fēng)采和魅力。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)、鎮(zhèn)規(guī)劃辦、鎮(zhèn)供電所、鎮(zhèn)移動(dòng)公司、鎮(zhèn)電信公司、鎮(zhèn)聯(lián)通公司、鎮(zhèn)廣電網(wǎng)絡(luò)公司）
3.持續(xù)開展黑臭水體整治。加強(qiáng)河湖生態(tài)綜合治理，持續(xù)推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化。進(jìn)一步健全河（湖）長巡河（湖）履職制度，開展轄區(qū)內(nèi)河湖亂占、亂采、亂堆、亂建等突出問題專項(xiàng)整治。通過控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)、活水保質(zhì)等措施，提升黑臭水體治理效果，建立健全黑臭水體治理長效機(jī)制。加強(qiáng)黑臭水體治理督導(dǎo)，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測。2022年底，確保我鎮(zhèn)全面徹底消除城市黑臭水體。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)辦、鎮(zhèn)環(huán)保所）
4.鞏固美麗城市建設(shè)成果。結(jié)合國家園林城市申報(bào)工作，實(shí)施“城市綠肺”提升行動(dòng)。治理裸露土地，改造現(xiàn)有綠化，推進(jìn)城市綠道、立體綠化建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)貼近群眾的街頭游園、主題公園、口袋公園、濕地公園等專類公園，確保建城區(qū)綠地率不低于35％，人均公園綠地面積大于12平方米。貫徹落實(shí)好《菏澤市養(yǎng)犬管理辦法》《菏澤市城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，形成長效管理機(jī)制，努力建設(shè)設(shè)施更加完善、市容更加整潔、環(huán)境更加舒適、秩序更加井然、空氣更加清新的美麗城市。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)、鎮(zhèn)派出所）
（三）實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提升工程
1.科學(xué)制定我鎮(zhèn)總體規(guī)劃。突出以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳的理念，加強(qiáng)對普連空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性的規(guī)劃和管控，充分發(fā)揮規(guī)劃的戰(zhàn)略引導(dǎo)和剛性控制作用，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。減少鎮(zhèn)村硬覆蓋地面，推進(jìn)海綿鎮(zhèn)村建設(shè)，打通“斷頭路”。加強(qiáng)智慧社區(qū)建設(shè)，提高智能化管理水平。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)規(guī)劃辦、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)）
2.建立完善無障礙設(shè)施。主次干道、普連大街人行道在路口、出入口設(shè)有緣石坡道。政務(wù)大廳、商場超市、賓館飯店、公共文化設(shè)施、新建社區(qū)（小區(qū)）、醫(yī)院、交通場站設(shè)有輪椅通道、扶手或緣石坡道、無障礙停車位等無障礙設(shè)施。無障礙標(biāo)識明顯，設(shè)施管理、使用情況良好。鎮(zhèn)村公共衛(wèi)生間設(shè)有輪椅通道、扶手或緣石坡道等無障礙設(shè)施，設(shè)置方便殘疾人、老年人、傷病人或孕婦兒童使用的帶扶手的坐便器或蹲便器。車站、政務(wù)大廳、醫(yī)院、景區(qū)景點(diǎn)、大型商場設(shè)有無障礙衛(wèi)生間和母嬰室，且管理、使用情況良好。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)、鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、交通運(yùn)輸所、鎮(zhèn)文化站、鎮(zhèn)行政審批服務(wù)大廳、鎮(zhèn)科協(xié)）
3.持續(xù)推進(jìn)“廁所革命”。堅(jiān)持全域共建，推動(dòng)廁所數(shù)量革命，重點(diǎn)加強(qiáng)公共區(qū)、景區(qū)、棚戶區(qū)、住宅小區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的廁所建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，開展美麗宜居村莊和美麗庭院示范創(chuàng)建活動(dòng)，分類有序推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。堅(jiān)持全域共管，推動(dòng)廁所質(zhì)量革命，加大已有廁所改建力度，不斷提檔升級，提升管護(hù)能力。堅(jiān)持全域參與，推動(dòng)廁所共享革命，動(dòng)員沿街具備條件的機(jī)關(guān)、賓館、飯店、商場、營業(yè)廳等公共單位向市民免費(fèi)開放廁所。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)辦、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)、鎮(zhèn)婦聯(lián)）
4.開展道路街巷修復(fù)整治行動(dòng)。完善鎮(zhèn)村的“里子”，開展鎮(zhèn)村范圍內(nèi)主次干道、背街小巷專項(xiàng)摸排清查工作，做到底數(shù)清、情況明、無死角，及時(shí)修復(fù)整治，確保路面無破損、無坑洼積水；對街巷內(nèi)、道路邊亂堆亂放、車輛亂停等問題進(jìn)行整治，全面凈化城區(qū)范圍內(nèi)的背街小巷空間，切實(shí)規(guī)范背街小巷容貌秩序。開展深度保潔示范路創(chuàng)建工程，進(jìn)一步提高主次干道深度保潔標(biāo)準(zhǔn)，推廣道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè)和深度保潔，提高灑水頻次，實(shí)行吸、掃、沖、收一體化作業(yè)。城市主干道實(shí)現(xiàn)“路見本色”，對重點(diǎn)部位和示范街區(qū)路面定期進(jìn)行高壓沖洗或預(yù)設(shè)防污設(shè)施。重點(diǎn)加強(qiáng)對集貿(mào)市場、學(xué)校、車站等點(diǎn)位及周邊主次干道、背街小巷的保潔。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)、鎮(zhèn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)辦、普連集鎮(zhèn)各村居）
5.加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善公共文化設(shè)施免費(fèi)開放的保障機(jī)制，進(jìn)一步建立健全公共文化服務(wù)體系，推動(dòng)圖書館、文化館、鄉(xiāng)村民俗博物館等公共文化服務(wù)設(shè)施繼續(xù)免費(fèi)開放，并長期向群眾開放，正常開展活動(dòng)。開展全民閱讀活動(dòng)，支持實(shí)體書店建設(shè)。開展全民健身活動(dòng)，按照人口規(guī)模或服務(wù)人群的距離，建設(shè)選址適中、與地域條件協(xié)調(diào)的文體廣場，新建居住區(qū)和社區(qū)達(dá)到人均室外體育用地0.3平方米以上、人均室內(nèi)體育用地建筑面積0.1平方米以上，每個(gè)街道擁有晨晚練體育活動(dòng)點(diǎn)5個(gè)以上，人均體育場地面積大于1.8平方米，公共體育場地設(shè)施狀況良好。加強(qiáng)文化市場體系建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)文化站、鎮(zhèn)教育委、鎮(zhèn)科協(xié)、普連集鎮(zhèn)各村居）
（四）實(shí)施交通秩序提升工程
1.開展交通秩序綜合整治。集中治理車窗拋物、行人闖紅燈、亂穿馬路、翻越護(hù)欄等不文明行為，重點(diǎn)解決個(gè)別路段人機(jī)混行、機(jī)非混行、亂停亂放問題，打造文明有序、安全暢通的城市交通環(huán)境。嚴(yán)厲打擊各類交通違法行為，打造文明交通“嚴(yán)管街”“示范街”。深化抄告制度，曝光不文明交通行為，對機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員存在違反交通安全法規(guī)的通報(bào)其所在單位。采取多渠道曝光交通違法行為，廣泛開展交通安全宣傳。以主次干道、學(xué)校、市場、商業(yè)街區(qū)、公共場所及窗口地區(qū)周邊為重點(diǎn)，對占道停放、堆放、經(jīng)營行為及倚門出攤行為持續(xù)進(jìn)行整治，并落實(shí)日常巡查管理責(zé)任。簽訂沿街店面、單位市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書，強(qiáng)化道板違停執(zhí)法管理，落實(shí)日常管理與執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任，確保堵塞交通、破壞環(huán)境衛(wèi)生、引起群眾投訴等占道經(jīng)營現(xiàn)象得到徹底根治。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)、鎮(zhèn)宣傳辦）
2.加強(qiáng)城市停車場建設(shè)管理。出臺《普連集鎮(zhèn)停車場管理辦法》，鼓勵(lì)社會資本投資建設(shè)公共停車場，積極發(fā)展立體停車、智慧停車，重拳整治“畫地為牢”私設(shè)停車場、車輛亂停亂放問題。啟動(dòng)建設(shè)全縣統(tǒng)一的“智慧停車管理系統(tǒng)”，完善城區(qū)機(jī)動(dòng)車停車場申辦備案制度。制定并實(shí)施差別化停車收費(fèi)政策，推進(jìn)存量停車設(shè)施的智慧化、立體化改造，在部分路段合理規(guī)劃停車泊位，充分利用好閑置地塊的空間解決停車難問題。（責(zé)任單位鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)、鎮(zhèn)規(guī)劃辦）
3.加快智慧交通建設(shè)。為解決高峰期道路擁擠問題，積極協(xié)調(diào)鎮(zhèn)教委，安排鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)職工、教職員工以及學(xué)生家長實(shí)行重點(diǎn)路域段長制、包片制度；實(shí)行錯(cuò)峰上下學(xué)制度；確保公共交通分擔(dān)率不低于30％。完善道路交通功能設(shè)施，行人過街、機(jī)非分離、人車分離等安全設(shè)施配置完整，提升交通通行率。保證道路交通護(hù)欄、隔離墩無空缺、損壞、移位，交通信號燈、標(biāo)志標(biāo)線等交通管理設(shè)施設(shè)置規(guī)范，提高科技應(yīng)用與管理水平。規(guī)范有序發(fā)展露天經(jīng)濟(jì)，允許設(shè)置的便民市場、便民攤點(diǎn)不得占壓車行道和盲道。優(yōu)化城鎮(zhèn)區(qū)域主干道、次干道和支路級配，提高城鎮(zhèn)路網(wǎng)密度，打造鎮(zhèn)域交通微循環(huán)。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)交通運(yùn)輸所、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)、鎮(zhèn)自然資源規(guī)劃辦、普連集集鎮(zhèn)各村居）
（五）實(shí)施社區(qū)小區(qū)提升工程
1.加快城鎮(zhèn)老舊住宅小區(qū)改造。制定城區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造計(jì)劃。加快實(shí)施老舊小區(qū)供水、供電、燃?xì)?、熱力、消防、通訊、雨污水分流等管網(wǎng)設(shè)施更新改造，完善舊住宅區(qū)停車、公共照明、電動(dòng)汽車充電、二次供水、垃圾分類收集、排污管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、便利店、綜合性文化服務(wù)中心、健身休閑等社區(qū)服務(wù)設(shè)施。支持符合條件的多層住宅加裝電梯、外墻保溫等設(shè)施，完善無障礙環(huán)境設(shè)施。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)規(guī)劃辦、圓夢新村、武平樓新村、司廟新村、武堂新村 ）
2.加強(qiáng)和規(guī)范小區(qū)建設(shè)。提升小區(qū)治理水平，結(jié)合“紅色物業(yè)”品牌創(chuàng)建活動(dòng)，健全完善小區(qū)長效管理機(jī)制，探索建立城區(qū)各街道住宅小區(qū)物業(yè)管理專員制度。推進(jìn)落實(shí)小區(qū)屬地管理常態(tài)長效，充分發(fā)揮鎮(zhèn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)社區(qū)黨組織、村委會對業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督。在物業(yè)行業(yè)廣泛開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，推選一批文明小區(qū)、文明物業(yè)、美麗街區(qū)。加強(qiáng)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生治理，確保環(huán)境綠化美化，衛(wèi)生狀況良好。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)規(guī)劃辦、圓夢新村、武平樓新村、司廟新村、武堂新村 ）
（六）實(shí)施集貿(mào)市場整治提升工程
1.加強(qiáng)環(huán)境整治。集貿(mào)市場主辦方和管理者，要配齊管理人員和衛(wèi)生保潔人員，加強(qiáng)日常管理，切實(shí)做到無占道經(jīng)營，出口和通道暢通，地面干凈無污水，垃圾隨產(chǎn)隨掃隨清理，市場內(nèi)部整潔有序。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車的停放管理，確保市場內(nèi)部井然有序。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)招商辦、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)）
2.提升管理能力。集貿(mào)市場主辦方和管理者要建立健全管理機(jī)構(gòu)和制度，配強(qiáng)管理和保潔人員，切實(shí)履行物業(yè)管理職責(zé)，加強(qiáng)內(nèi)部治安和安全管理，配置便民設(shè)備，在相關(guān)部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，做好明碼標(biāo)價(jià)、物業(yè)、衛(wèi)生、治安、消防、經(jīng)營秩序等管理工作，注重提高食品藥品安全保障水平，無違規(guī)售賣野生動(dòng)物現(xiàn)象，保證商品質(zhì)量合格，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率≥98%，為經(jīng)營者、消費(fèi)者提供安全、整潔、有序、舒適的交易環(huán)境。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)招商辦、）
（七）實(shí)施網(wǎng)格創(chuàng)建提升工程
1.開展“包聯(lián)共建”。各有關(guān)鎮(zhèn)直部門單位到包聯(lián)網(wǎng)格開展創(chuàng)建工作，推進(jìn)“包聯(lián)共建”，積極動(dòng)員干部進(jìn)網(wǎng)格、包樓棟，查找發(fā)現(xiàn)不足，督促整改提高。上門入戶宣傳文明創(chuàng)建知識，做到應(yīng)知應(yīng)會，確保開展文明城市創(chuàng)建活動(dòng)的知曉率、滿意率不低于90％。（責(zé)任單位：各網(wǎng)格責(zé)任單位、普連集鎮(zhèn)各村）
2.履行網(wǎng)格責(zé)任。進(jìn)一步細(xì)化創(chuàng)建網(wǎng)格，鎮(zhèn)級網(wǎng)格長每月到包聯(lián)網(wǎng)格不少于1次，由網(wǎng)格責(zé)任單位組建“包聯(lián)共建”小分隊(duì)，每周巡查不少于1天，幫助整治亂潑亂倒、亂扯亂掛、亂停亂放、亂搭亂建、亂涂亂畫等問題，協(xié)助清理“牛皮癬”，確保責(zé)任區(qū)域全天候符合省級文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：各網(wǎng)格責(zé)任單位）
3.支持社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各聯(lián)系單位每年至少為包建單位辦一件實(shí)事，重點(diǎn)是幫助修補(bǔ)、硬化、綠化、美化小街小巷，協(xié)助開展整治和背街小巷改造，完善公用設(shè)施，解決居民反映的突出問題。各單位每年幫扶共建包建單位資金實(shí)現(xiàn)逐年增長。（責(zé)任單位：各網(wǎng)格責(zé)任單位）
4．推動(dòng)全民參與。各有關(guān)村居、社區(qū)要充分配合轄區(qū)內(nèi)聯(lián)系單位參與創(chuàng)建，安排更多力量，充實(shí)創(chuàng)建一線，努力發(fā)揮作用。各包聯(lián)單位要深入村居展開調(diào)研，及時(shí)匯總梳理上門入戶征求的意見和建議，整合各種資源，協(xié)助村居解決矛盾，指導(dǎo)村居開展創(chuàng)建工作，切實(shí)服務(wù)群眾生產(chǎn)生活。指導(dǎo)幫助社區(qū)健全志愿服務(wù)組織，促進(jìn)自我管理、鄰里互助。協(xié)調(diào)村級專業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)進(jìn)村居開展關(guān)愛志愿服務(wù)活動(dòng)，建立完善志愿服務(wù)活動(dòng)臺賬，幫助村居開展黨員教育、村居服務(wù)、文體活動(dòng)等。建立群眾參與監(jiān)督制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、反映、監(jiān)督不文明現(xiàn)象。健全小組長、小胡同隊(duì)伍，切實(shí)壯大一線創(chuàng)建隊(duì)伍，確保創(chuàng)建活動(dòng)群眾參與率不低于95％。（責(zé)任單位：各網(wǎng)格責(zé)任單位、普連集各村居）
（八）實(shí)施公益宣傳提升工程
1.規(guī)范整治現(xiàn)有廣告設(shè)置。開展沿街自設(shè)性違規(guī)廣告整治，對重點(diǎn)區(qū)域沿街玻璃門窗張貼、雜亂多層店招、亂設(shè)撐牌廣告現(xiàn)象實(shí)施全面整治。推進(jìn)大型經(jīng)營性違規(guī)廣告整治，按照“零新增、清存量”的要求，有計(jì)劃有目標(biāo)地整治大型違規(guī)經(jīng)營性戶外廣告，消除遮擋式大型廣告牌。全面排查市場化運(yùn)作的全彩電子顯示屏設(shè)置管理情況，嚴(yán)格按照不低于30％的要求落實(shí)公益廣告內(nèi)容。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)、鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)服務(wù)中心、鎮(zhèn)行政審批辦、普連集鎮(zhèn)各村居）
2.廣泛增設(shè)公益廣告。堅(jiān)持思想性、藝術(shù)性、觀賞性、耐久性相結(jié)合，以政府購買、互助共建等方式，與社會單位加強(qiáng)合作，重點(diǎn)打造出樓棟文化、墻體文化和戶外文化。充分利用建筑圍擋、宣傳欄、LED屏等載體，在主次干道、商業(yè)大街、公共廣場、公園、景區(qū)景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)（小區(qū)）、新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）、公共文化設(shè)施、商場超市、農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)、批發(fā)）市場、賓館飯店、政務(wù)大廳、銀行網(wǎng)點(diǎn)、（郵政、移動(dòng)、電信、聯(lián)通）營業(yè)廳、公交車站、交通場站（火車站、汽車站）等公共場所廣泛刊載與城市景觀相融合、與城市歷史文化相承接、與市民接受方式和欣賞習(xí)慣相契合，耐久性強(qiáng)的公益廣告。建筑圍擋公益廣告展示面積不少于建筑工地圍擋墻體面積的50%。各類媒體拿出重要版面、黃金時(shí)段和顯著位置，保障公益廣告發(fā)布的數(shù)量、頻次、時(shí)長。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)直各部門、單位，普連集鎮(zhèn)各村居）
3.加大宣傳力度。充分運(yùn)用各級各類宣傳平臺，大力宣傳深化省級文明城市創(chuàng)建的重大意義和新動(dòng)態(tài)、新舉措、新典型、新經(jīng)驗(yàn)和新成效，營造積極向上的城市人文環(huán)境，提高廣大市民對文明城市創(chuàng)建的知曉率、支持率、參與率和滿意度。建立群眾參與監(jiān)督制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、反映、監(jiān)督不文明現(xiàn)象。運(yùn)用“12345”熱線、網(wǎng)站、微信、信箱等平臺，廣泛收集民意，及時(shí)反饋信息。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)直各部門、單位，普連集各村居）
五、工作保障
（一）健全組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全創(chuàng)建省級文明城市組織指揮體系，按照《全國縣級文明城市測評體系（2021版）》標(biāo)準(zhǔn)和要求，成立曹縣普連集鎮(zhèn)創(chuàng)建省級文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，從相關(guān)部門抽調(diào)工作人員集中辦公，確保創(chuàng)城辦工作常態(tài)化運(yùn)轉(zhuǎn)。各責(zé)任單位要結(jié)合創(chuàng)建行動(dòng)計(jì)劃和工作分工，逐項(xiàng)制定具體實(shí)施方案，量化分解創(chuàng)建任務(wù)，明確時(shí)間進(jìn)度、責(zé)任部門和具體責(zé)任人。各村居、各責(zé)任部門要壓實(shí)責(zé)任，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，健全工作機(jī)構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人抓好本單位日常創(chuàng)建工作，施行任務(wù)清單化、措施化，實(shí)行問題銷號管理。
（二）提供經(jīng)費(fèi)保障。把創(chuàng)建省級文明城市工作運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，建立完善財(cái)政投入逐年增長機(jī)制；設(shè)立省級文明城市創(chuàng)建工作考核激勵(lì)專項(xiàng)資金，用于對基層創(chuàng)建工作的激勵(lì)補(bǔ)助；將各責(zé)任部門完成創(chuàng)建文明城市各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)所需經(jīng)費(fèi)列入年度部門預(yù)算，給予經(jīng)費(fèi)保障。同時(shí)，各部門要加大向上爭取力度，多方籌措資金用于文明城市創(chuàng)建。
（三）完善督導(dǎo)考核。創(chuàng)城辦抽調(diào)人員組成實(shí)地督導(dǎo)組，負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)、收集、整理問題，建設(shè)一個(gè)創(chuàng)建省級文明城市工作問題庫，每周一匯總，將發(fā)現(xiàn)問題反饋給包聯(lián)網(wǎng)格責(zé)任單位，并指導(dǎo)、監(jiān)督問題整改。各網(wǎng)格每月召開一次創(chuàng)建省級文明城市工作推進(jìn)會，相關(guān)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和網(wǎng)格內(nèi)責(zé)任部門、村居負(fù)責(zé)同志參與，調(diào)度解決督導(dǎo)反饋問題庫中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題；每兩個(gè)月召集鎮(zhèn)各網(wǎng)格召開一次推進(jìn)會，通報(bào)各網(wǎng)格進(jìn)展情況及存在問題。每季度開展一次模擬測評，日常工作進(jìn)展情況及模擬測評情況作為年底全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合考核依據(jù)，把考核結(jié)果作為各村居各部門及其領(lǐng)導(dǎo)班子評先評優(yōu)的重要依據(jù)。鎮(zhèn)宣傳辦對照省級文明城市創(chuàng)建測評內(nèi)容，將測評結(jié)果作為文明村和文明單位考評的重要依據(jù)和前置條件。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。建立行政監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。組織各類媒體開設(shè)專欄、曝光臺，對認(rèn)識不足、工作落實(shí)不到位，存在問題不能及時(shí)解決的單位或部門，予以曝光。由鎮(zhèn)創(chuàng)城辦督導(dǎo)組定期開展督查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)，限期整改。通過領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、專項(xiàng)督辦、媒體監(jiān)督等形式，促進(jìn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題解決，對工作不負(fù)責(zé)任、未按時(shí)限完成任務(wù)、完不成任務(wù)和不作為或亂作為的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
第二篇：村級文明村創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
移風(fēng)易俗，天下皆寧。推動(dòng)移風(fēng)易俗樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)是深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的有效途徑，也是完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的重要抓手。
去年以來，河南省把“反對鋪張浪費(fèi)、反對婚喪大操大辦、反對封建迷信、打擊黃賭毒，樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)”作為重要內(nèi)容，倡導(dǎo)科學(xué)文明、健康向上的生活理念，倡導(dǎo)勤勞致富、節(jié)儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，倡導(dǎo)誠實(shí)守信、尊老愛幼的道德風(fēng)尚，注重加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，突出黨員帶頭和村民自治，助力脫貧攻堅(jiān)，進(jìn)一步使鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)美起來。
如今，紅白事比闊氣講排場的少了，厚養(yǎng)薄葬、喜事新辦、喪事簡辦的多了；搞封建迷信的少了，生活方式科學(xué)文明健康的多了……文明鄉(xiāng)風(fēng)沐浴下的中原大地，社會風(fēng)氣愈加良好。
明確導(dǎo)向 頂層設(shè)計(jì)育文明
去年11月，全國推動(dòng)移風(fēng)易俗樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)電視電話會后，省文明委先后召開全省農(nóng)村精神文明建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會、全省推動(dòng)移風(fēng)易俗樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)觀摩推進(jìn)會，制定出臺《河南省推動(dòng)移風(fēng)易俗樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)三年行動(dòng)計(jì)劃》，就加強(qiáng)農(nóng)村移風(fēng)易俗工作進(jìn)行全面部署。
全省各地迅速行動(dòng)，紛紛召開專項(xiàng)會議、制訂實(shí)施方案，進(jìn)行動(dòng)員部署。目前，全省已有125個(gè)縣(市)區(qū)召開專項(xiàng)會議、下發(fā)了移風(fēng)易俗工作意見或方案。
各地依托文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建、“美麗鄉(xiāng)村?文明家園”建設(shè)以及十星級文明戶、好媳婦、好婆婆等創(chuàng)評活動(dòng)，協(xié)調(diào)推進(jìn)移風(fēng)易俗，并利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、文化墻、宣傳車、小戲小品等形式載體，加大宣傳教育力度，使推動(dòng)移風(fēng)易俗樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)成為大家的共識。
黨員帶頭 黨風(fēng)政風(fēng)帶民風(fēng)
柘城縣張橋鎮(zhèn)張橋村原村支部書記、現(xiàn)村紅白理事會會長張新龍嫁女只收彩禮66元，在當(dāng)?shù)乇粋鳛槊勒?。柘城縣規(guī)范黨員干部操辦婚喪喜慶事宜，通過簽訂承諾書、舉辦培訓(xùn)班，要求黨員干部做移風(fēng)易俗的表率，為群眾作出導(dǎo)向示范。
長葛市則把移風(fēng)易俗工作列入黨建項(xiàng)目觀摩，作為基層黨建、黨風(fēng)廉潔建設(shè)等工作考核重要內(nèi)容。臺前縣要求每位黨員干部要從自家做起，帶頭文明節(jié)儉辦婚喪事，對違反相關(guān)規(guī)定和村規(guī)民約的黨員干部，按有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅懲戒。
目前，全省已有102個(gè)縣(市)區(qū)出臺相關(guān)規(guī)定規(guī)范，建立相關(guān)報(bào)告制度。
村民自治 村規(guī)民約倡新風(fēng)
群眾是移風(fēng)易俗工作的主體對象。樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)必須充分發(fā)揮群眾的主體作用。為此，按照村民自治、民主管理的原則，河南省著力加強(qiáng)“一約四會”建設(shè)，即修訂完善村規(guī)民約，建立紅白理事會、村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會。目前，河南省90%以上的行政村修訂完善了村規(guī)民約，26666個(gè)行政村建立了“四會”。
通過組織引導(dǎo)群眾有針對性地修訂村規(guī)民約，各地為紅白事劃定了合理標(biāo)準(zhǔn)，做到可執(zhí)行、可操作、可監(jiān)督、可檢查。
洛陽市欒川縣針對農(nóng)村婚喪嫁娶大操大辦等內(nèi)容展開集中討論、群眾評議；永城市各村普遍建立村宴會廳，集中承辦紅白喜事宴請；汝州市把移風(fēng)易俗工作納入星級文明村評選標(biāo)準(zhǔn)……各地通過建組織、立規(guī)矩，推動(dòng)移風(fēng)易俗這項(xiàng)“軟任務(wù)”變成了“硬約束”。
扶智減負(fù) 脫貧攻堅(jiān)加動(dòng)力
因婚致貧、因大操大辦返貧，與全力推進(jìn)的脫貧攻堅(jiān)背道而馳。寧陵縣把移風(fēng)易俗作為減輕群眾負(fù)擔(dān)的民心工程和撬動(dòng)群眾精準(zhǔn)脫貧的杠桿，對紅白事操辦作出“硬性規(guī)定”，倡議舉辦集體婚禮，引導(dǎo)青年樹立“不要車、不要房、自己家業(yè)自己創(chuàng)”的新型婚戀觀。打破千百年來形成的老規(guī)矩，做好脫貧“加減法”。
為給脫貧攻堅(jiān)提供長久動(dòng)力，我省在國家級貧困縣開展了百縣萬村綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，今年6月底前，全省663個(gè)示范點(diǎn)將全部投入使用。同時(shí)，各地還利用農(nóng)村基層黨校和道德講堂等，進(jìn)行思想宣傳、道德教育、科普教育，培養(yǎng)新型農(nóng)民，提高致富能力。
移風(fēng)易俗，彰顯社會進(jìn)步；鄉(xiāng)風(fēng)文明，淳美和諧家園。隨著移風(fēng)易俗工作的深入推進(jìn)，文明新風(fēng)必將為我省全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、決勝全面小康、讓中原更加出彩貢獻(xiàn)力量。
