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第一篇：殘聯(lián)危房改造實(shí)施方案
一、 指導(dǎo)思想
以黨的十八大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，逐步構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障機(jī)制為目標(biāo)，以維護(hù)和保障農(nóng)村困難群眾的基本生活權(quán)益出發(fā)，逐步改變農(nóng)村困難群眾無房住、住危房的狀況，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
二、 目標(biāo)和原則
(一) 工作目標(biāo)
全縣20xx年農(nóng)村危房改造任務(wù)900戶(其中包括20xx年11月下達(dá)的400戶，200戶為散戶改造，200戶為集中連片的建筑節(jié)能示范戶)，20xx年下達(dá)任務(wù)500戶。
(二) 基本原則
――統(tǒng)籌規(guī)劃，分期分批推進(jìn)。根據(jù)困難群眾的經(jīng)濟(jì)狀況，按照先無房戶、危房戶，后其他困難住房戶的要求，科學(xué)規(guī)劃解決農(nóng)村困難群眾住房問題。
――因地制宜，分類分戶解決。結(jié)合實(shí)際情況，既要切實(shí)解決農(nóng)村困難群眾的住房問題，又要充分考慮各方的承受能力，區(qū)別不同對(duì)象和住房困難類型。按照舊房維修、危房改建、無房新建等不同類型逐戶解決。
――先易后難，滿足安全居住。根據(jù)經(jīng)濟(jì)實(shí)用、節(jié)地節(jié)能節(jié)材的要求，要先易后難，堅(jiān)持低標(biāo)準(zhǔn)起步，廣范圍覆蓋，以滿足安全適用的居住需求。
――政府主管，社會(huì)多方參與。根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，要立足于農(nóng)戶自力更生，鼓勵(lì)群眾互幫互助，建立政府補(bǔ)助、住戶投入、社會(huì)幫助解決困難群眾住房問題的機(jī)制。
――節(jié)約用地，堅(jiān)持一戶一宅。解決農(nóng)村困難群眾新的住房后，應(yīng)收回原宅基地，防止在危房改造工作中，造成土地資源的浪費(fèi)。
三、 方法和措施
(一) 危房改造對(duì)象
危房改造對(duì)象是生活在農(nóng)村貧困線以下的下列人員，并屬于居住在上世紀(jì)50年代前建造、不能保障安全的簡易土窯洞，簡陋土坯房的住戶或房屋已經(jīng)倒塌的無房戶：
①經(jīng)縣民政部門確認(rèn)的`農(nóng)村低保戶;
②經(jīng)縣政府確認(rèn)的農(nóng)村低保邊緣住房困難戶;
③經(jīng)縣政府確認(rèn)因?yàn)?zāi)因病返貧的住房困難戶;
④經(jīng)縣民政部門確認(rèn)不宜集中供養(yǎng)、享受國家定期撫恤補(bǔ)助的農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象。
(二) 改造方式
在危房改造工作中，堅(jiān)持個(gè)人自籌與政府補(bǔ)助相結(jié)合，多方面多渠道籌集危房改造資金;堅(jiān)持舊房利用與新房建設(shè)相結(jié)合，采取新建、改建、修繕、置換或其他方式推進(jìn)工作;堅(jiān)持統(tǒng)一組織建設(shè)維修與住戶自行修繕相結(jié)合，多途徑多方法完成危房改造任務(wù)。
(三)任務(wù)分解原則
危房改造任務(wù)分解，要結(jié)合全縣新農(nóng)村美好家園建設(shè)，在有利于促進(jìn)全縣的城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的前題下，堅(jiān)持以分散改造為主，點(diǎn)面結(jié)合，以點(diǎn)帶面。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行摸底申報(bào)的基礎(chǔ)上，分解改造任務(wù)(后附危房改造任務(wù)分解表)，重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。
(四) 危房改造要求
1、各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)在安排改造任務(wù)時(shí)，要嚴(yán)格按照三最原則，即以滿足農(nóng)戶最基本需求為目的，優(yōu)先改造最困難群眾的最危險(xiǎn)房屋，各村在確定具體改造對(duì)象時(shí)，要將決定權(quán)交給群眾，由村民組民主評(píng)議決定，并張榜公示，避免優(yōu)親厚友，假公濟(jì)私的情況發(fā)生。
2、各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要將農(nóng)村危房改造工程實(shí)施方案、計(jì)劃、資金分配等文件進(jìn)行公示，并及時(shí)向農(nóng)村危房改造辦報(bào)告。
3、農(nóng)村危房改造中拆除重建的農(nóng)房要在滿足基本居住功能和安全的前提下，嚴(yán)格控制建房面積和建造成本。改造資金大部分由政府補(bǔ)助的危房戶，建房面積按照人均不超過20平方米，戶均在40～60平方米之間的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
4、要加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，組織技術(shù)力量現(xiàn)場監(jiān)督，監(jiān)督工程質(zhì)量，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)施工過程的監(jiān)管，建筑物承重墻砌筑厚度在240mm以上，樓板應(yīng)采用整體現(xiàn)澆，杜絕質(zhì)量安全事故的發(fā)生。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)進(jìn)場材料的監(jiān)督檢查，不準(zhǔn)用舊磚和半截磚砌筑建筑物承重墻，確保所使用的材料質(zhì)量合格。對(duì)于集中建房點(diǎn)需由施工單位代建的，必須選擇有資質(zhì)的施工單位，不得將工程發(fā)包給無資質(zhì)的單位或個(gè)人。
5、改造任務(wù)結(jié)束后，由縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并向農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。市農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組將組織財(cái)政、住建、民政、國土、審計(jì)等部門，以鎮(zhèn)鄉(xiāng)為單位進(jìn)行抽查。
(五) 資金籌措與管理
20xx年各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村危房改造平均每戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為14000元，其中：中央財(cái)政補(bǔ)助7500元;省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助2600元;市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助1950元;縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助1950元。建筑節(jié)能示范戶補(bǔ)助資金每戶再增加2500元，由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)。具體每戶的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，按照改造方式等情況，具體驗(yàn)收評(píng)估后確定。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金實(shí)行?？顚魞?chǔ)存管理。
四、 組織和保障
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保此項(xiàng)關(guān)系民生的工作能夠落到實(shí)處，縣政府決定成立xx縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組，組成人員如下：
組 長：
成 員：
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，主任由郭俊斌兼。具體負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造工作情況的收集、上報(bào)、整理，協(xié)調(diào)各有關(guān)職能部門，互相配合，搞好各項(xiàng)政策的落實(shí)。
(二)明確責(zé)任
危房改造工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要明確任務(wù)，各負(fù)其責(zé)抓落實(shí)?？h財(cái)政局要按照年度改造任務(wù)，負(fù)責(zé)安排改造資金，監(jiān)管改造資金使用?？h民政局負(fù)責(zé)認(rèn)定農(nóng)村低保戶和優(yōu)撫對(duì)象等改造對(duì)象，配合縣住建局搞好具體組織實(shí)施工作?？h國土資源局負(fù)責(zé)解決必需的農(nóng)村改造住房宅基地用地計(jì)劃指標(biāo)。縣審計(jì)局負(fù)責(zé)改造資金的審計(jì)監(jiān)督工作，并將有關(guān)情況提供領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
(三)完善機(jī)制
為確保農(nóng)村危房改造工作的落實(shí)，縣政府將建立層層分解任務(wù)、級(jí)級(jí)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任、及時(shí)反饋工作信息、定期督查危房改造工作、年終考核目標(biāo)任務(wù)的目標(biāo)工作責(zé)任制，建立長效、動(dòng)態(tài)的工作機(jī)制與監(jiān)管機(jī)制。建立完善公示制度、嚴(yán)密審核制度、透明資金撥付制度。
(四)制定規(guī)劃
危房改造領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要組織搞好調(diào)查研究，摸清住房困難情況、建立危房改造檔案、扎實(shí)搞好前期工作，在全面、準(zhǔn)確掌握農(nóng)村危房情況的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持分期分批推進(jìn)、分戶分類實(shí)施的原則，制定危房改造工作的總體規(guī)劃、年度計(jì)劃，提出下一年度的工作計(jì)劃、改造名單和實(shí)施方案。
(五)搞好銜接
在移民整村搬遷、地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷的農(nóng)村殘疾人危房改造中，住房問題已經(jīng)得到解決的困難群眾，不再作為此次的解決對(duì)象。要搞好政策銜接，避免重復(fù)補(bǔ)助。在保持原各項(xiàng)工作責(zé)任主體和資金渠道不變的前提下，公示移民整村搬遷、地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷、殘疾人危房改造、農(nóng)村住房改造等情況。
(六)輿論宣傳
要通過廣播、電視、報(bào)紙、宣傳欄和標(biāo)語等形式，宣傳危房改造工作的重要意義，形成全社會(huì)積極支持配合改造工作的良好氛圍。要引導(dǎo)社會(huì)各界廣泛參與，發(fā)動(dòng)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民間組織和群眾，以捐資、出物、投工等方式開展幫扶和互助，為改善農(nóng)民群眾的居住條件作出積極貢獻(xiàn)。
第二篇：殘聯(lián)危房改造實(shí)施方案
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大精神為指導(dǎo)，通過政府補(bǔ)助、農(nóng)戶自籌、政策扶持、社會(huì)互助等措施，在全市加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作，努力建設(shè)規(guī)劃有序、居住安全、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的美好家園。
二、基本原則
1、統(tǒng)籌規(guī)劃。整合統(tǒng)籌協(xié)調(diào)民政、扶貧、國土、水利、農(nóng)業(yè)、交通、衛(wèi)生等部門的資金，加強(qiáng)相關(guān)惠農(nóng)支農(nóng)政策銜接，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作。
2、群眾自愿。危房改造申報(bào)、改造方式的選擇均由群眾自主決定。各地在充分考慮困難群眾經(jīng)濟(jì)承受能力的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)和扶持困難群眾建造經(jīng)濟(jì)實(shí)用、質(zhì)量安全的房屋。
3、體現(xiàn)特色。注重保護(hù)傳統(tǒng)的建筑風(fēng)格，突出地方特色，利用傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)風(fēng)格和地方建材，開展建筑節(jié)能試點(diǎn)。
4、公開公正。要陽光操作，實(shí)行政策、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、民主評(píng)議、審批結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督，確保公正透明。
三 、目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)市住建委安排我區(qū)今年農(nóng)村危房改造任務(wù)及我區(qū)去年危房改造資金結(jié)余情況，結(jié)合兩鄉(xiāng)今年農(nóng)村危房改造實(shí)際，xx年我區(qū)計(jì)劃完成260戶農(nóng)村危房改造任務(wù)（其中：長風(fēng)鄉(xiāng)80戶、新洲鄉(xiāng)180戶），優(yōu)先解決經(jīng)濟(jì)最困難、住房最危險(xiǎn)農(nóng)村困難家庭的居住安全問題。
四、建設(shè)時(shí)限
3月底：各鄉(xiāng)上報(bào)農(nóng)村危房改造實(shí)施方案；
4月上旬：確定危改計(jì)劃和規(guī)劃方案；
5月底：危房改造全面開工建設(shè)；
10月底：危房改造任務(wù)全面完成；
11月至12月：各鄉(xiāng)自查，市組織復(fù)查，并做好迎接省檢查考核工作。
五、改造方式要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
1、補(bǔ)助對(duì)象。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。
2、改造方式。危房改造分為重建和修繕加固兩種方式。①重建。原則上擬改造農(nóng)村危房屬整體危險(xiǎn)（D級(jí)）危房的應(yīng)拆除重建。重建房屋以農(nóng)戶自建為主，自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，鄉(xiāng)人民政府要協(xié)助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。②修繕加固。擬改造農(nóng)村危房屬局部危險(xiǎn)（C級(jí)）危房的應(yīng)修繕加固，由農(nóng)戶自行修繕加固；自行加固確有困難的，鄉(xiāng)人民政府要主動(dòng)幫助。堅(jiān)持以分散分戶改造為主，在同等條件下傳統(tǒng)村落和危房較集中的村莊優(yōu)先安排，已有搬遷計(jì)劃的村莊不予安排，不得借危房改造名義推進(jìn)村莊整體遷并。
3、改造要求。
①嚴(yán)格把握改造對(duì)象。各鄉(xiāng)要優(yōu)先改造住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶房屋。在確定改造對(duì)象時(shí)，要堅(jiān)持公開、公平、公正原則，規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象的審核、審批程序，嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議、鄉(xiāng)審核、區(qū)級(jí)審批等補(bǔ)助對(duì)象認(rèn)定程序。同時(shí)，要建立健全公示制度，在民主評(píng)議和區(qū)級(jí)審批階段，均應(yīng)將補(bǔ)助對(duì)象基本信息和審查結(jié)果在鄉(xiāng)、村務(wù)公開欄公示，公示期不少于3天。區(qū)級(jí)政府要組織做好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作，并征得農(nóng)戶同意公開其有關(guān)信息。
②嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村危房改造要執(zhí)行最低建設(shè)要求，改造后住房須建筑面積適當(dāng)、主要部件合格、房屋結(jié)構(gòu)安全和基本功能齊全。原則上，改造后住房建筑面積要達(dá)到人均13平方米以上；戶均建筑面積控制在60平方米以內(nèi)，可根據(jù)家庭人數(shù)適當(dāng)調(diào)整，但3人以上農(nóng)戶（含3人）的人均建筑面積不得超過18平方米。各地要加強(qiáng)引導(dǎo)和規(guī)范，既要防止改造后住房達(dá)不到最低建設(shè)要求，又要防止群眾盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建房。要積極組織編制符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)房設(shè)計(jì)方案，注重為將來擴(kuò)建預(yù)留好接口。
③強(qiáng)化工程監(jiān)管。各地應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求》（建村〔20xx〕115號(hào)）。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要組織技術(shù)力量，對(duì)危房改造施工現(xiàn)場開展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。要加強(qiáng)鄉(xiāng)建設(shè)管理員和農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)與管理，提高農(nóng)房建設(shè)抗震設(shè)防技術(shù)知識(shí)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)；要開設(shè)危房改造咨詢窗口，面向農(nóng)民提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。承攬農(nóng)村危房改造項(xiàng)目的農(nóng)村建筑工匠或單位要對(duì)質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，并按合同約定對(duì)所改造房屋承擔(dān)保修和返修責(zé)任。鄉(xiāng)建設(shè)管理員要在農(nóng)村危房改造的地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵施工階段，及時(shí)到現(xiàn)場逐戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合抗震安全要求的當(dāng)即告知建房戶，并提出處理建議和做好現(xiàn)場記錄。
④加強(qiáng)工程驗(yàn)收管理。年度改造任務(wù)結(jié)束后，區(qū)城建局、發(fā)展改革委、財(cái)政局要及時(shí)組織驗(yàn)收，并向上級(jí)相關(guān)部門提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、發(fā)展改革委、財(cái)政局對(duì)區(qū)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告進(jìn)行復(fù)查，并向上級(jí)相關(guān)部門提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
六、資金規(guī)模與籌集
農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主，政府補(bǔ)助為輔，多渠道籌集改造資金。政府分類補(bǔ)助為：
1、五保戶、農(nóng)村低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋戶均2萬元；修繕加固戶均0.6萬元。
2、其他貧困家庭重建房屋戶均1萬元，修繕加固戶均0.4萬元。
上述政府補(bǔ)助部分，中央每戶綜合補(bǔ)助7500元，國貧區(qū)和比照西部大開發(fā)政策區(qū)，省級(jí)每戶綜合補(bǔ)助3000元；其他一般區(qū)，省級(jí)每戶綜合補(bǔ)助2000元。除中央和省級(jí)補(bǔ)助外，其余政府補(bǔ)助部分由市、區(qū)承擔(dān)。
各區(qū)應(yīng)根據(jù)實(shí)際下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)助資金總額，合理確定重建戶、修繕加固戶。
七、保障措施
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)成立民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立市住建、財(cái)政、發(fā)改等部門聯(lián)系會(huì)議制度、聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度和信息報(bào)送制度，切實(shí)加強(qiáng)全市農(nóng)村危房改造工作的指導(dǎo)。各區(qū)住建局和鄉(xiāng)都建立相應(yīng)的.組織機(jī)構(gòu)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村危房改造建設(shè)。
（二）明確責(zé)任，強(qiáng)化管理。各區(qū)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施，審定建設(shè)規(guī)劃，落實(shí)配套資金、建設(shè)用地，并將此項(xiàng)工作納入政府目標(biāo)管理考核內(nèi)容。農(nóng)村危房改造要嚴(yán)格審核改造對(duì)象，編制村莊規(guī)劃，強(qiáng)化工程質(zhì)量安全、工程驗(yàn)收和農(nóng)戶檔案管理。市住建委將會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行抽查或復(fù)驗(yàn)，并及時(shí)通報(bào)。對(duì)驗(yàn)收不合格的要限期整改；對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不到位，配套資金不落實(shí)、不能按時(shí)完成任務(wù)的，將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。對(duì)擠占、挪用、截留建設(shè)資金的，將依法追究相關(guān)責(zé)任。
（三）加大宣傳，形成氛圍。各地要把農(nóng)村危房改造與愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建等工作相結(jié)合。加強(qiáng)宣傳教育，利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄和標(biāo)語等多種形式，及時(shí)報(bào)道工作進(jìn)展情況，宣傳好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法；要激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，引導(dǎo)社會(huì)各界廣泛參與，形成全社會(huì)支持配合的良好氛圍；要積極倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的生活方式，不斷提高全民的村容整潔意識(shí)，推動(dòng)農(nóng)村危房改造又好又快發(fā)展。
第三篇：殘聯(lián)危房改造實(shí)施方案
近年來，在縣委、縣政府的重視和支持下，有關(guān)部門采取切有效措施，多渠道籌措資金，進(jìn)行了農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作，農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件得到了明顯改善。但是，我縣農(nóng)村中小學(xué)仍有一定數(shù)量的危房，改造任務(wù)比較繁重。為切實(shí)做好農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作，根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門河南省的通知》，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就我縣農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程提出如下實(shí)施方案。
一、目標(biāo)和任務(wù)
危改工程實(shí)施的目標(biāo)是：基本解決農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)存的D級(jí)危房，建立和完善農(nóng)村義務(wù)教育設(shè)施建設(shè)的投入機(jī)制。
主要任務(wù)是：從今年起，用3年或稍長一些時(shí)間，完成我縣農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)存的D級(jí)危房改造任務(wù)?，F(xiàn)存的或新增的B級(jí)、C級(jí)危房由縣鄉(xiāng)兩級(jí)負(fù)責(zé)核查，要制定規(guī)劃、落實(shí)資金、逐步予以改造。
二、實(shí)施原則
堅(jiān)持政府投入為主的原則。以政府投入為主，多渠道籌資資金，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)按期完成。嚴(yán)禁借危房改造之機(jī)向農(nóng)民收費(fèi)和攤派各種費(fèi)用，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
堅(jiān)持“三統(tǒng)一分”的原則。對(duì)中央、省、市的補(bǔ)助資金，在保持資金性質(zhì)不變、資金投向不變、管理渠道不變的前提下，教育、計(jì)劃、財(cái)政、扶貧辦等部門要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、按資金性質(zhì)分口實(shí)施”的原則，統(tǒng)籌安排，各司其職，密切配合，共同做好工作。
堅(jiān)持“四結(jié)合”的原則。即：一是與中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)相結(jié)合，布局規(guī)劃中準(zhǔn)備撤銷的學(xué)校不得納入改造規(guī)劃。二是與已經(jīng)實(shí)施的“中小學(xué)危改工程”和其他途徑的學(xué)校建設(shè)相結(jié)合，避免重復(fù)建設(shè)和資金浪費(fèi)。三是與農(nóng)村教育發(fā)展相結(jié)合。在對(duì)教學(xué)用房進(jìn)行改造的同時(shí)，要將農(nóng)村學(xué)校急需改造的學(xué)生宿舍、食堂和廁所納入改造范圍，統(tǒng)籌解決。結(jié)合農(nóng)村中小學(xué)教育信息化的發(fā)展需要，新建校舍要適當(dāng)考慮實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育的建筑設(shè)計(jì)要求。四是與實(shí)施的“整體推進(jìn)、分批扶持重點(diǎn)貧困村”的扶貧開發(fā)相結(jié)合。
堅(jiān)持嚴(yán)重危房優(yōu)先安排的原則。在統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)上，對(duì)損壞嚴(yán)重、危及師生安全的校舍要優(yōu)先從速安排，盡快改造。
三、實(shí)施安排
實(shí)施范圍。列入危改工程項(xiàng)目的學(xué)校必須是政府興辦的農(nóng)村義務(wù)教育階段的小學(xué)、初中。
工作程序。全縣危房改造工作由縣教體局、計(jì)委、財(cái)政局、扶貧辦研究制定工程總體方案和實(shí)施意見，報(bào)縣政府審批。各鄉(xiāng)要根據(jù)縣政府審定的本鄉(xiāng)項(xiàng)目學(xué)校，抓緊制定本鄉(xiāng)工程實(shí)施的總體規(guī)劃，明確改造任務(wù)、資金數(shù)額和年度工程進(jìn)度計(jì)劃，報(bào)縣教體局、計(jì)委、財(cái)政局、扶貧辦審定，根據(jù)各鄉(xiāng)規(guī)劃制定、資金落實(shí)和機(jī)制建立的情況，按照中央、省及市級(jí)配套資金的管理要求，分年度審批下達(dá)實(shí)施計(jì)劃，并簽署危改工程目標(biāo)管理責(zé)任書。
資金管理。為保證危改工程的順利實(shí)施，教育、計(jì)委、財(cái)政、扶貧等部門要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)資金使用的管理與監(jiān)督，對(duì)上級(jí)的專項(xiàng)資金和縣政府安排的資金要統(tǒng)一納入財(cái)政國庫，實(shí)行分帳核算管理，確保?？顚Ｓ谩Ｘ?cái)政部門要根據(jù)教育、計(jì)劃部門核實(shí)的工程進(jìn)度，及時(shí)足額撥付項(xiàng)目資金。危改工程資金未實(shí)行分帳核算管理、未按要求建立投入機(jī)制、承諾資金不到位或弄虛作假、工程質(zhì)量不合格的，在分年度核定上級(jí)專項(xiàng)資金補(bǔ)助數(shù)額時(shí)，將緩撥、核減甚至停撥資金，并由相關(guān)的單位承擔(dān)責(zé)任。
質(zhì)量監(jiān)管。要牢固樹立“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的觀念，危改工程必須嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)和施工。建筑設(shè)計(jì)、施工單位必須具有國家認(rèn)定的.資質(zhì)，嚴(yán)格工程監(jiān)理，確保新建校舍使用壽命在50年以上。本著“經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、整潔、安全”的原則。校舍建設(shè)要因地制宜，嚴(yán)禁不切實(shí)際的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。工程實(shí)行項(xiàng)目管理，各項(xiàng)目學(xué)校要建立項(xiàng)目檔案，有關(guān)部門要對(duì)工程進(jìn)展情況、項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、專項(xiàng)資金到位及使用情況進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查。
四、工作要求
危改工程是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要舉措，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村教育持續(xù)健康發(fā)展，加快我縣全面建設(shè)小康社會(huì)步伐有著十分重要的作用。各鄉(xiāng)和各有關(guān)部門一定要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，確保危改工程目標(biāo)按期完成。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好綜合協(xié)調(diào)。危改工程涉及面廣，關(guān)聯(lián)度高。在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，由縣教育、計(jì)劃、財(cái)政、扶貧等部門和各鄉(xiāng)政府共同組織實(shí)施。為加強(qiáng)對(duì)全縣中小學(xué)危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立由主管教育的副縣長為組長，教育、計(jì)劃、財(cái)政、扶貧等部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的縣中小學(xué)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組，研究決定工程實(shí)施中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)和溝通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)危改工程實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和相關(guān)工作。
明確工作責(zé)任，確保工程進(jìn)展。要根據(jù)全縣中小學(xué)危房狀況，統(tǒng)一規(guī)劃、精心組織，認(rèn)真實(shí)施，并加大力度、加快進(jìn)度，抓緊改造危險(xiǎn)校舍，確保師生安全?？h政府將把這項(xiàng)工作作為考核各鄉(xiāng)政府工作目標(biāo)完成情況的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加強(qiáng)督促檢查，并調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，籌措資金支持實(shí)施危改工程，確保危改工程任務(wù)按期完成。要建立健全危房改造領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策，嚴(yán)禁以各種名義高收費(fèi)、亂收費(fèi)。
健全投入機(jī)制，保證資金到位。要建立健全以縣級(jí)政府投入為主、多渠道籌措資金的農(nóng)村中小學(xué)投入保障機(jī)制，要把維護(hù)、改造和建設(shè)中小學(xué)校舍納入社會(huì)事業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，納入政府預(yù)算。要建立經(jīng)常、穩(wěn)定的中小學(xué)危房改造經(jīng)費(fèi)渠道，多渠道籌措資金。及時(shí)消除危房。各鄉(xiāng)要積極籌措經(jīng)費(fèi)，改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。
強(qiáng)化監(jiān)督檢查，徹底消除學(xué)校危房。各鄉(xiāng)要建立校舍檔案，每年要組織有關(guān)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校舍進(jìn)行安全檢查和危房鑒定，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早改造。縣里每年要組織力量對(duì)全縣中小學(xué)校舍進(jìn)行安全抽查，督促各鄉(xiāng)實(shí)施好危改工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。要建立中小學(xué)危房改造責(zé)任追究制度，對(duì)失職失察、工作不力，發(fā)生校舍倒塌，造成傷亡事故的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校校長的責(zé)任。
第四篇：殘聯(lián)危房改造實(shí)施方案
為改善農(nóng)村困難群眾居住條件，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室〈湖南省20xx年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案〉的通知》（湘政辦〔20xx〕70號(hào)）精神，結(jié)合本縣實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照以人為本、改善民生、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問題和實(shí)現(xiàn)住有所居為目標(biāo)，以農(nóng)戶自籌為主，通過政府適當(dāng)補(bǔ)助、政策扶持和社會(huì)參與等措施，努力改善我縣農(nóng)村貧困群眾生活條件和人居環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)村基本住房安全保障制度建設(shè)。
二、工作原則
（一）堅(jiān)持政府引導(dǎo)，自愿自主的原則。農(nóng)村困難戶是農(nóng)村危房改造的主體。在政府支持和適當(dāng)補(bǔ)助的同時(shí)，要充分尊重他們的意愿，堅(jiān)持自主、自愿原則，調(diào)動(dòng)農(nóng)村群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)他們自力更生建設(shè)美好家園。
（二）堅(jiān)持因地制宜，經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則。在充分考慮政府財(cái)力和農(nóng)民承受能力的基礎(chǔ)上，實(shí)事求是，量力而行，引導(dǎo)幫助農(nóng)村建造減災(zāi)抗災(zāi)、符合規(guī)范、造價(jià)適中、能滿足最基本需求的房屋，逐步改善農(nóng)村貧困危房戶居住條件，防止大拆大建和形象工程。
（三）堅(jiān)持嚴(yán)格管理，規(guī)范操作的原則。堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，公開扶助政策、公開申請(qǐng)條件、公開補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)各級(jí)各方責(zé)任，制定管理制度，規(guī)范管理和操作程序，嚴(yán)格抓好農(nóng)戶申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批等工作環(huán)節(jié)，堅(jiān)持民主評(píng)議，陽光操作，接受社會(huì)監(jiān)督。
三、工作目標(biāo)
根據(jù)縣委、縣政府的安排部署，于10月底全面完成3300戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。
四、時(shí)間安排
全縣農(nóng)村危房改造工作從8月1日開始到12月10日結(jié)束，具體分三個(gè)階段：
第一階段：組織準(zhǔn)備（8月1日―8月30日）
1、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、核定危房改造對(duì)象，建立危房改造戶臺(tái)賬（8月1日―8月20日）；
2、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定農(nóng)村危房改造實(shí)施方案（8月中旬）；
3、召開全縣農(nóng)村危房改造工作動(dòng)員大會(huì)，層層簽訂責(zé)任書（8月16日）。
4、向省、州上報(bào)全縣危房改造工作方案和補(bǔ)助對(duì)象花名冊(cè)（8月中旬）。
第二階段：項(xiàng)目實(shí)施階段（8月1日―10月30日）
各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組督促、幫助危房改造戶做好住房新建或維修改造工作，組織對(duì)象戶及時(shí)入住，并做好各種臺(tái)賬資料的整理完善工作。
第三階段：檢查驗(yàn)收階段（11月1日―12月10日）
1、縣危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門，對(duì)全縣危房改造工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收（11月10日―11月20日）；
2、迎接省州檢查組檢查驗(yàn)收（11月21日―12月10日）。
五、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資金管理和申報(bào)程序
（一）補(bǔ)助對(duì)象
這次農(nóng)村危房改造工程建房對(duì)象包括：
1、分散供養(yǎng)五保戶；
2、低保戶；
3、貧困殘疾人家庭；
4、其他貧困戶；
5、因?yàn)?zāi)倒房戶。
要按照優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求，合理確定補(bǔ)助對(duì)象。
（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)本地實(shí)際和建房戶困難程度，確定分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，原則上新建房屋補(bǔ)助資金10000元，修繕加固的房屋每戶補(bǔ)助3000元。
（三）資金管理
嚴(yán)格按照《中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》和《湖南省農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理辦法》規(guī)定，實(shí)行專項(xiàng)管理、專賬核算、?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用?？h里設(shè)立專門的農(nóng)村危房改造資金賬戶，集中管理補(bǔ)助資金。補(bǔ)助資金原則上按工程進(jìn)度直接通過銀行一卡通發(fā)放給農(nóng)戶?？h里設(shè)立農(nóng)村危房改造投訴電話，定期組織人員對(duì)補(bǔ)助資金的使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，嚴(yán)肅處理。
（四）申報(bào)程序
建房對(duì)象的確定，按下列程序進(jìn)行：
建房對(duì)象本人提出書面申請(qǐng)→村民小組民主評(píng)議后進(jìn)行張榜公布，村委會(huì)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申報(bào)→鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)村委會(huì)的申報(bào)意見進(jìn)行審核→縣危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的審核意見進(jìn)行審批→縣危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將審批結(jié)果報(bào)州、省危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
六、實(shí)施要求
（一）突出重點(diǎn)，有序推進(jìn)
農(nóng)村危房改造，主要是指依據(jù)住建部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》，鑒定屬于整棟危房（D級(jí)）或局部危險(xiǎn)（C級(jí)）的房屋進(jìn)行新建或維修加固，重點(diǎn)幫助對(duì)象為分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、因?yàn)?zāi)倒房戶和其他貧困戶。我縣農(nóng)村危房改造工作，項(xiàng)目管理要求做到“六到戶”：一是任務(wù)到戶，8月20日前把危房改造對(duì)象落實(shí)到戶，每個(gè)建房戶明確具體開工和竣工時(shí)間，讓戶主簽字，做好施工準(zhǔn)備；二是公示到戶，將每個(gè)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶的姓名在電視、報(bào)紙等媒體上公示，確保工作公開、透明，接受社會(huì)監(jiān)督；三是資金到戶，補(bǔ)助資金必須由縣民政局按照建房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)通過縣信用聯(lián)社打卡到戶，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放；四是建檔到戶，對(duì)每個(gè)建房戶的姓名、家庭住址、開工時(shí)間等基本信息建立電子檔案，以備檢查；五是標(biāo)識(shí)到戶，新建和修繕加固的房屋竣工后要在建筑物的醒目處加掛統(tǒng)一標(biāo)識(shí)牌；六是驗(yàn)收到戶，開工后，縣農(nóng)村危房改造工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)對(duì)建房進(jìn)度、資金落實(shí)情況等進(jìn)行督促檢查。
（二）科學(xué)設(shè)計(jì)，規(guī)模適度
農(nóng)村危房改造要量力而行，注重實(shí)效，在滿足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價(jià)，并達(dá)到如下建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：
1、建筑面積。納入政府補(bǔ)助危房改造建筑面積原則上控制在1人戶30平方米左右，2人戶40平方米左右，3人戶以上為60平方米左右，建筑面積也可根據(jù)家庭人口適當(dāng)調(diào)整。
2、房屋結(jié)構(gòu)。住房主體為磚混（木）結(jié)構(gòu)，室內(nèi)地面硬化、平整、防滑，墻面粉飾，房屋頂部至少要用木（竹）板封閉。
3、配套設(shè)施。有獨(dú)立的廚房、衛(wèi)生間，有獨(dú)立的進(jìn)出道路。照明用電入戶，飲用水方便，家具及其他生活設(shè)施齊全，能滿足居住對(duì)象生活需要。
4、設(shè)立標(biāo)識(shí)。納入農(nóng)村危房改造的住房，要做到統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一管理，在醒目位置設(shè)置全省統(tǒng)一的保障性安居工程標(biāo)識(shí)。
（三）依法建設(shè)，合理規(guī)劃
農(nóng)村危房改造應(yīng)依法、依規(guī)辦理有關(guān)手續(xù)，按照“因地制宜、合理布局、形式多樣、防災(zāi)減災(zāi)、節(jié)約土地、城鄉(xiāng)一體”的原則，根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件和經(jīng)濟(jì)水平，合理選擇建設(shè)地址，注意避開行蓄洪區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)，并符合村鎮(zhèn)建設(shè)的總體規(guī)劃要求，不得出現(xiàn)規(guī)章建筑，避免短期內(nèi)拆遷重建。新建住房原則上以分散建房為主，集中建房為輔。對(duì)無房居住或居住在危房中的五保戶可以村為單位建“五保之家”。
（四）依靠群眾，整合資源
農(nóng)村危房改造堅(jiān)持村民自主建設(shè)為主，政府、社會(huì)幫建為輔的原則，充分發(fā)揮群眾在危房改造工作中的主體地位和主導(dǎo)作用，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。堅(jiān)持與災(zāi)后民房恢復(fù)重建相結(jié)合、與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、與武陵山片區(qū)建設(shè)相結(jié)合、與特色民居保護(hù)相結(jié)合，充分整合各方面的資源。農(nóng)村危房改造通過政府補(bǔ)助、社會(huì)捐助、政策減免、個(gè)人自籌、鄰里互助等方式，多渠道籌措建設(shè)資金，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，不足部分可通過社會(huì)互助、村組幫工幫料等多渠道解決。
七、工作措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣里成立瀘溪縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書記、縣長向恒林任組長，縣委副書記石澤龍，縣委常委、常務(wù)副縣長梁君，副縣長向明江任副組長，縣委辦、縣政府辦、縣民政局、縣財(cái)政局、縣發(fā)展和改革局、縣扶貧開發(fā)辦、縣國土資源局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣審計(jì)局、縣殘聯(lián)、縣電力局等部門負(fù)責(zé)人為成員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)班子，由黨委書記任組長，為第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任副組長，為直接責(zé)任人，民政、財(cái)政、國土、林業(yè)、水利等站所負(fù)責(zé)人為成員，抽調(diào)3―5人成立專門工作班子，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)危房改造的日常工作。
（二）明確主體。農(nóng)村危房改造實(shí)行縣人民政府負(fù)責(zé)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施；村組義務(wù)投勞，幫工幫料，形成“政府主導(dǎo)、民政組織、部門配合、社會(huì)參與、鄉(xiāng)村實(shí)施”的.局面。
（三）強(qiáng)化管理。農(nóng)村危房改造實(shí)行一戶一檔，規(guī)范管理有關(guān)信息?？h民政局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要將農(nóng)村危房改造申請(qǐng)、公示意見、危房鑒定、協(xié)議書、政府補(bǔ)助審批和改造前、中、后照片等資料整理歸檔。要對(duì)每戶危房改造戶的姓名、家庭住址、開工時(shí)間等基本信息建立農(nóng)戶紙質(zhì)檔案，農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請(qǐng)、審核審批、危房鑒定、公示、協(xié)議、竣工驗(yàn)收表等材料，其中檔案表待農(nóng)戶紙質(zhì)檔案信息全面、完整錄入信息系統(tǒng)后，可從《全國擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)》打印。危房改造農(nóng)戶檔案錄入情況及相關(guān)數(shù)據(jù)是績效考評(píng)的重要內(nèi)容和依據(jù)。9月20日前，縣要將危改對(duì)象基本信息錄入農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng)，并按照工程進(jìn)度及時(shí)更新進(jìn)展情況，確保及時(shí)、全面、真實(shí)地反映工程進(jìn)度。加強(qiáng)對(duì)建房進(jìn)度、工作質(zhì)量、安全生產(chǎn)、資金落實(shí)等情況的監(jiān)督檢查。實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)月報(bào)告制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府每月20日前將危房改造進(jìn)度情況上報(bào)至縣里?？h民政局會(huì)同縣建設(shè)局、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局于每月25日前分別將改造進(jìn)度上報(bào)至州里。11月底前，縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將年度總結(jié)報(bào)送州里。
（四）細(xì)化責(zé)任?？h農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照職責(zé)要求，各司其職、各負(fù)其責(zé)，積極配合協(xié)調(diào)，齊心協(xié)力共同抓好我縣20xx年農(nóng)村危房改造工程實(shí)施建設(shè)工作?？h委辦、縣政府辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)村危房改造工作中各單位的關(guān)系，督促檢查各單位職責(zé)履行情況和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建房進(jìn)展情況?？h委宣傳部、廣播電視臺(tái)負(fù)責(zé)危房改造工作的宣傳報(bào)道工作?？h民政局負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，按政策規(guī)定落實(shí)危房改造資金，督促檢查建房進(jìn)度?？h建設(shè)局依法對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的危房現(xiàn)場進(jìn)行鑒定，負(fù)責(zé)危房改造的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、質(zhì)量監(jiān)督，并免收相關(guān)費(fèi)用?？h國土資源局負(fù)責(zé)辦理建房所需宅基地征地手續(xù)，鑒定、檢測宅基地地質(zhì)狀況，并免收相關(guān)費(fèi)用。縣林業(yè)局負(fù)責(zé)落實(shí)危房改造所需木材指標(biāo)，辦理木材砍伐手續(xù)，并免收相關(guān)費(fèi)用?？h移民局負(fù)責(zé)庫區(qū)移民搬遷戶的建房工作?？h殘聯(lián)負(fù)責(zé)殘疾人戶的建房工作?？h財(cái)政局負(fù)責(zé)危房改造資金的撥付工作?？h監(jiān)察局、縣審計(jì)局負(fù)責(zé)危房改造工作各種政策、資金落實(shí)情況的監(jiān)督工作?？h發(fā)展和改革局、縣農(nóng)辦、縣扶貧開發(fā)辦、縣水利局負(fù)責(zé)按照新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)規(guī)定，做好危房改造工作中飲水管道鋪設(shè)、道路硬化、沼汽池建設(shè)等工作?？h電力局負(fù)責(zé)危房改造戶的用電線路架設(shè)。各責(zé)任單位要切實(shí)履行職責(zé)，確保危房改造任務(wù)順利完成。
（五）組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要認(rèn)真組織編制20xx年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案，明確補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和建房要求，將改造任務(wù)合理細(xì)化分解到各村，并落實(shí)到戶到人。要迅速組織補(bǔ)助對(duì)象開工建房，千方百計(jì)幫助困難群眾解決在建房過程中遇到的困難。要確保農(nóng)村危房改造工作于20xx年10月底前全面完成。
（六）檢查驗(yàn)收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造任務(wù)完成后，要認(rèn)真進(jìn)行自查和總結(jié)，并向縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交工作總結(jié)和總體驗(yàn)收申請(qǐng)。11月中旬，縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)部門對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
（七）嚴(yán)格考核。一是將農(nóng)村危房改造工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的目標(biāo)管理考核范圍，對(duì)不按時(shí)完成任務(wù)的，按規(guī)定扣分。二是實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任制，聯(lián)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的危房改造工作。三是實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村、干部包戶責(zé)任制，并列入年終干部績效考核內(nèi)容。四是層層簽訂責(zé)任書，縣里與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村委會(huì)、村委會(huì)與危房改造對(duì)象都要一一簽訂責(zé)任書，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。對(duì)確實(shí)無勞力的五保戶、孤兒、殘疾人和家庭十分困難的農(nóng)村低保戶，由村委會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施房屋新建和修繕加固工作，確保如期如數(shù)完成任務(wù)。
（八）嚴(yán)肅紀(jì)律。農(nóng)村危房改造是省政府為民辦實(shí)事內(nèi)容之一，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門務(wù)必實(shí)事求是，不得弄虛作假，不得截留、挪用建房資金。對(duì)任務(wù)不能按時(shí)、按質(zhì)完成或在項(xiàng)目實(shí)施過程中弄虛作假、貪污挪用建設(shè)資金的，將追究有關(guān)人員的責(zé)任，觸犯刑律的移交司法機(jī)關(guān)處理。
第五篇：殘聯(lián)危房改造實(shí)施方案
農(nóng)村危房改造直接關(guān)系困難群眾的基本生活、關(guān)系農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。為切實(shí)做好這項(xiàng)工作，根據(jù)江府辦[20xx]74號(hào)文件、江建發(fā)[20xx]244號(hào)文件的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快農(nóng)村危房改造要求，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全為目標(biāo)，開展農(nóng)村危房改造工作，消除嚴(yán)重危害農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全的危破農(nóng)房安全隱患，確保農(nóng)村困難群眾都住上安全、適用的`房屋。
二、工作原則
一是堅(jiān)持政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則。二是堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。三是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用的原則。四是堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌實(shí)施的原則。
三、實(shí)施對(duì)象
農(nóng)村危房改造的實(shí)施對(duì)象是居住在危房中的農(nóng)村低保戶、其他貧困戶。（五保戶不作為本次實(shí)施對(duì)象）
四、資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
此次農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)民自籌為主，中央、地方財(cái)政補(bǔ)助為輔，補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)為：低保戶戶均16000元，其他貧困戶戶均10000元。
五、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村D級(jí)危房改造要在滿足最基本居住功能和安全的前提下，嚴(yán)格控制建筑面積和總造價(jià)。新建住房建筑面積原則上控制在40至60平方米以內(nèi)。
六、工作步驟及時(shí)間安排
（一）鑒定、申請(qǐng)階段：
8月29日前，各村三職干部、駐村干部按照《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則》上門對(duì)符合危房改造條件的家庭的房屋進(jìn)行鑒定，并根據(jù)情況填寫《中江縣農(nóng)村危房鑒定表》。經(jīng)鑒定確系危房的，由戶主自愿向所在村委會(huì)提出書面申請(qǐng)，填寫《中江縣20xx年農(nóng)村D級(jí)危房改造補(bǔ)助申請(qǐng)及審批表》，并提供戶口簿復(fù)印件、家庭成員身份證復(fù)印件、農(nóng)村低保證復(fù)印件、殘疾證復(fù)印件、貧困家庭證明材料、危房照片。
危房照片應(yīng)清楚反映農(nóng)戶站在危房前的情景、照片應(yīng)反映出農(nóng)戶姓名、村社、駐村干部姓名。
（二）村社評(píng)議階段：8月29日至9月2日為村委會(huì)評(píng)議及評(píng)議結(jié)果公示期。村委會(huì)接到申請(qǐng)后，召開會(huì)議進(jìn)行評(píng)議，經(jīng)評(píng)議符合補(bǔ)助條件的，且公示無異議的，上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。各村要將公示情況進(jìn)行數(shù)碼照相，所照照片要確保在公示欄內(nèi)的公示名冊(cè)中的戶主姓名、評(píng)議情況等項(xiàng)目清晰可見，并能清楚反映公示名冊(cè)是張貼在戶外的。
（三）審核階段：9月3日至9月6日為鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核期，對(duì)各村上報(bào)材料中的補(bǔ)助對(duì)象進(jìn)行審核，并將審核結(jié)果在政務(wù)公開欄中進(jìn)行公示。符合條件且公示無異議的，報(bào)縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣民政局進(jìn)行聯(lián)審。
七、工作要求
此次危房改造直接關(guān)系困難群眾的基本生活，是一項(xiàng)民生工程安全工作。各村支部、村委會(huì)應(yīng)高度重視此項(xiàng)工作。落實(shí)人員具體負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造工作，協(xié)調(diào)各方面力量、及時(shí)解決工作中遇到的困難和問題，選準(zhǔn)農(nóng)村危房改造實(shí)施的對(duì)象，使這項(xiàng)民心工程真正落實(shí)到困難群眾中去，確保農(nóng)村困難群眾都住上安全、適用的房屋。
