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第一篇：健康社區(qū)創(chuàng)建實施方案

為了貫徹落實國家衛(wèi)健委《全民健康素養(yǎng)促進行動計劃（20xx-20xx年）》（國衛(wèi)宣傳發(fā)〔20xx〕15號）精神和國家衛(wèi)健委關(guān)于開展全國健康促進區(qū)建設(shè)工作的相關(guān)要求，全面推動青羊區(qū)創(chuàng)建全國健康促進區(qū)各項工作，黃田壩街道根據(jù)成青府〔20xx〕45號文件精神，擬創(chuàng)建全國健康促進區(qū)，結(jié)合街道實際情況，特制定本方案。

一、工作目標

（一）總體目標。

以黨的十九大精神為指導，推動落實“將健康融入所有政策”方針，倡導健康優(yōu)先、健康教育先行理念，探索健康促進長效機制，形成可推廣的“青羊模式”；建設(shè)健康支持性環(huán)境，營造健康氛圍，全面提升轄區(qū)居民健康素養(yǎng)和健康水平。

（二）主要指標。

1、建立將健康融入所有政策的工作機制，街道制定有利于健康促進的公共政策，多部門聯(lián)合開展健康促進活動。

2、開展“健康細胞工程”建設(shè)。轄區(qū)20％的社區(qū)達到健康社區(qū)的標準；20％的家庭達到健康家庭標準，評選出100個示范健康家庭；50％的機關(guān)達到健康促進機關(guān)標準；20％的大中型企業(yè)達到健康促進企業(yè)標準。

二、工作內(nèi)容

（一）制定健康政策，建立健康促進機制。公開承諾開展健康促進區(qū)建設(shè)工作，將此項工作納入街道重點工作；建立“將健康融入所有政策”的工作機制，建立覆蓋全轄區(qū)的.健康促進工作網(wǎng)絡(luò)。

（二）突出和諧宜居，打造健康促進環(huán)境。按照市委市政府“中部區(qū)域優(yōu)化”戰(zhàn)略，優(yōu)化空間布局，完善公共服務(wù)設(shè)施，建設(shè)健康宜居環(huán)境，構(gòu)建健康和諧社會。

（三）夯實基礎(chǔ)工作，建設(shè)健康促進場所。開展健康社區(qū)、健康家庭、健康企業(yè)等健康促進場所的建設(shè)，充分發(fā)揮示范輻射作用；推進城市綠道，健康一條街等公共設(shè)施建設(shè)，開展室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁煙行動，營造健康公共環(huán)境。

（四）實施健康行動，培育健康人群。鞏固國家慢性病綜合防控示范區(qū)成果，依托健康大使、健康轉(zhuǎn)盤、健康微運動等健康品牌，大力推進全面健康生活方式行動，提高轄區(qū)居民健康素養(yǎng)水平；廣泛開展全民健身活動，積極引導居民參加體育健身活動。

三、職責分工

街道黨政辦公室：負責創(chuàng)建全國健康促進區(qū)相關(guān)協(xié)調(diào)工作。

公共服務(wù)科：負責制定轄區(qū)健康教育與健康促進工作方案，承擔創(chuàng)建全國健康促進區(qū)工作領(lǐng)導小組辦公室工作，組織開展專題講座，技術(shù)培訓會等多種形式培訓活動，組建健康生活方式志愿者宣傳隊伍，定期組織轄區(qū)居民開展健康講座，配合開展健康促進區(qū)基線調(diào)查，做好社區(qū)健康教育宣傳工作。

城管科：負責城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，推進垃圾無害化處理，切實改善市容環(huán)境面貌，提供健康促進戶外宣傳廣告位，刊播健康促進戶外宣傳廣告，定期更新宣傳內(nèi)容；做好轄區(qū)環(huán)境保護工作，確保相關(guān)指標達到全國健康促進區(qū)標準。

市場和質(zhì)量監(jiān)管所：負責做好轄區(qū)食品安全工作，相關(guān)食品安全指標達到全國健康促進機關(guān)標準。

成飛社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心:負責開展健康促進機關(guān)、健康社區(qū)、健康企業(yè)創(chuàng)建工作的技術(shù)指導，組織開展專題健康促進講座、技術(shù)培訓等多種形式培訓活動。

黨群科：負責組織家庭健康知識宣傳和講座；制定健康家庭建設(shè)方案，開展示范健康家庭評選。

四、實施步驟

（一）啟動建設(shè)階段（20xx年12月-20xx年4月）。制定黃田壩街道創(chuàng)建全國健康促進區(qū)實施方案，明確責任部門和職能職責，全面啟動創(chuàng)建工作。

（二）實施建設(shè)階段（20xx年5月-20xx年11月）。梳理和制定健康促進公共政策，建設(shè)健康促進場所，打造健康支持性環(huán)境，全面落實健康教育和健康促進工作措施。

（三）總結(jié)評價階段（20xx年12月-20xx年2月）。組織開展資料收集，組卷上報工作，總結(jié)健康促進工作經(jīng)驗和創(chuàng)建模式。

（四）評估驗收階段（20xx年3月-20xx年6月）。接受國家、省級考核，通過國家驗收。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。成立以辦事處主任為組長，辦事處分管領(lǐng)導、成飛會議服務(wù)有限公司副總經(jīng)理、成飛衛(wèi)生服務(wù)中心主任為副組長，各科室科長、各社區(qū)主任為成員的創(chuàng)建全國健康促進區(qū)工作領(lǐng)導小組，明確成員科室、社區(qū)職責分工，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，確保扎實推進健康促進區(qū)創(chuàng)建工作。

（二）加強部門合作。辦事處與成飛社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心研究制定適合轄區(qū)實際的健康促進工作方案和措施，按照工作目標和任務(wù)分解的相關(guān)要求，定責、定崗、定人、定時，確保按時達到創(chuàng)建標準。

（三）加強督查落實工作。辦事處將此項工作納入年度目標工作，定期對完成情況進行督查。

第二篇：健康社區(qū)創(chuàng)建實施方案

一、指導思想

堅持以人為本，以提高居民健康水平為目的，以“健康社區(qū)”創(chuàng)建活動為抓手，努力營造健康有益的生活環(huán)境，引導居民樹立健康理念和意識，采取健康生活方式，倡導文明健康行為，根除生活陋習，摒棄不良習慣，不斷提升全鎮(zhèn)居民健康素養(yǎng)水平，讓廣大居民共享和諧社會成果。

二、創(chuàng)建目標

以各村（社區(qū)）為單位，20xx年底前通過審核驗收“健康社區(qū)”占轄區(qū)村（社區(qū)）總數(shù)30%以上。并將創(chuàng)建活動作為常態(tài)化工作，逐年增加。

三、創(chuàng)建內(nèi)容和標準

“健康社區(qū)”建設(shè)內(nèi)容和考核驗收標準參照市級文件要求（詳見附件1、2）。

四、建設(shè)步驟

（一）確認建設(shè)村（社區(qū)）

根據(jù)各村（社區(qū)）實際情況，由鎮(zhèn)慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導小組推薦，經(jīng)鎮(zhèn)黨政會議研究確認。

（二）工作培訓

鎮(zhèn)慢性病綜合防控示范區(qū)領(lǐng)導小組辦公室在一個月內(nèi)對確認村（社區(qū)）進行工作培訓。

（三）組織實施

各村（社區(qū)）依據(jù)本方案內(nèi)容和要求開展各項工作，并及時記錄和收集有關(guān)的活動信息。

（四）考核評估

鎮(zhèn)慢性病綜合防控示范區(qū)領(lǐng)導小組辦公室9月底前，組織相關(guān)成員單位按照考核評估表（附件4）的`要求，完成對健康村（社區(qū)）建設(shè)工作的現(xiàn)場評估指導，對于驗收達標單位授予“健康社區(qū)”稱號。

(五)督導管理

鎮(zhèn)創(chuàng)建慢性病綜合防控示范區(qū)工作領(lǐng)導小組辦公室對考核評估合格的健康社區(qū)，每年至少組織2次督導檢查。對督導檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，及時落實整改，逾期不改，將取消健康單位稱號。

第三篇：健康宣傳活動實施方案

為進一步加強我市未成年人心理健康教育管理工作，全面提高我市心理健康教育工作水平，全面提高學生心理素質(zhì)，全面實施素質(zhì)教育?，F(xiàn)根據(jù)邯鄲市教育局《關(guān)于進一步加強未成年人心理健康教育工作的通知》精神，制定本方案：

一、指導思想：

認真落實科學發(fā)展觀，堅持以國務(wù)院《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》和教育部頒發(fā)的《中小學心理健康指導綱要》為指導，以促進學生身心健康為根本，進一步加強我市未成年人心理健康教育組織、制度建設(shè)和教師隊伍建設(shè)，積極開發(fā)和實施學校心理健康教育課程，積極開展學生個別心理咨詢活動，培養(yǎng)學生良好的心理素質(zhì)，促進學生身心和諧發(fā)展和素質(zhì)全面提高。

二、具體措施：

（一）健全組織機構(gòu)

1、為加強我市未成年人心理健康教育工作，教育局決定成立武安市未成年人心理健康教育小組以及指導中心。指導中心負責統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)全市未成年人心理健康教育業(yè)務(wù)活動。業(yè)務(wù)活動室設(shè)在武安市教研室。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦、直屬學校也要相應(yīng)成立小組和指導中心，負責具體工作。

（二）加強教師隊伍建設(shè)

3、建立一支心理健康教育專兼職教師隊伍。建立心理健康教育骨干教師隊伍資源庫，健全教師工作檔案。

4、強化教師專業(yè)培訓和指導。聘請著名心理教育專家到我市講學，或組織專兼職教師外出學習、參觀，提高心理健康教育教師的素質(zhì)。

5、培養(yǎng)一批新生力量，把熱衷于心理健康教育工作、具備相關(guān)專業(yè)基礎(chǔ)的人員，調(diào)整補充到心理健康教育隊伍中來，并通過培訓、進修等方式，提高他們的業(yè)務(wù)能力和水平。

6、對全市負責心理健康教育的校級干部、思想品德課教師、班主任進行心理健康教育專業(yè)培訓，提高心理健康教育的普及程度。

（三）發(fā)揮學校教育作用

7、上好心理健康教育地方課程。保證全市各中小學心理健康教育開課率達到100%，并做到每所學校都要“有教師、有教材、有教案、有課時、有咨詢室、有咨詢活動”。

8、抓好各學科滲透。學科教師要根據(jù)學科的特點，把培養(yǎng)學生健康的心理品質(zhì)滲透到各學科的教學當中，努力營造“尊重、信任、理解、成功”的課堂教學氛圍，提高教學的效率。

9、創(chuàng)新活動載體。根據(jù)不同年齡段學生的心理特點和心理需求，廣泛開展針對性強、吸引力大、參與面廣、互動性高的教育活動，努力增強工作吸引力和感染力。

（四）加強心理健康教育研究

10、把心理健康教育工作納入教育科研規(guī)劃，設(shè)立專項課題，圍繞“心理健康與學生全面發(fā)展”“問題少年的心理健康教育”“心理健康教育課堂教學實效性”等問題，開展課題招標，加強應(yīng)用研究，總結(jié)科研成果，指導教育實踐。

11、建立心理健康教育中心教研組教研組，開展心理健康教育課堂教學觀摩、研討和比賽活動，組織編寫心理健康教育活動優(yōu)秀方案和典型個別咨詢案例集，開展學校心理健康教育現(xiàn)狀課題專項調(diào)研，調(diào)動心理健康教育教師的教學的積極性。

（五）建立和完善評價機制

12、建立完善以“全面發(fā)展”為核心的學生評價機制。要把健康心理素質(zhì)和道德品質(zhì)的列入學生的評價體系，使學生更加注重心理素質(zhì)與道德素質(zhì)的兼修。

13、建立完善以“全員育人”為方向的教師評價機制。對班主任、德育工作者、心理健康教師在崗位津貼、學習進修、表彰獎勵等方面給予優(yōu)先考慮；在市級骨干教師和名教師評定上，要把心理健康作為單獨學科。

14、建立完善校長和學校評價機制。在校長評價方面，對心理健康教師配備、課程設(shè)置、科研項目和工作成效等方面進行多層次、全方位評價，確保心理健康教育成為“一把手”工程，促進心理健康教育工作不折不扣地貫穿于學校教育教學的全過程。

（六）營造良好的社會氛圍

15、建立和完善全社會共同做好未成年人心理健康教育工作的互動聯(lián)動機制。要通過定期召開由學校牽頭，家庭、社區(qū)共同參加的座談會、交流會等，就未成年人心理健康教育工作的'有關(guān)信息和情況進行通報，實現(xiàn)學校、家庭、社區(qū)三者之間的有效對接，努力形成立體化、開放式的教育格局。

16、充分發(fā)揮家校聯(lián)合教育作用，積極搭建學校與家庭之間的互動合作平臺，通過普及家長學校、舉辦專題講座、座談討論、網(wǎng)上咨詢等方式，積極探索家校合作互補的有效途徑，努力實現(xiàn)家庭教育與學校教育有機結(jié)合。

17、搭建培養(yǎng)學生心理品質(zhì)的多元平臺，要通過整合和利用社區(qū)圖書館、展覽館、愛國主義教育基地、各種心理健康教育培訓基地等場所，定期組織中小學生開展培訓和心理咨詢活動。

18、加強心理健康教育宣傳?！段浒步逃贰段浒步逃l(fā)展網(wǎng)》等媒體要及時報道未成年人心理健康教育工作的進展情況，宣傳典型經(jīng)驗，努力在全社會營造一種共同關(guān)心、重視和支持未成年人心理健康教育的良好環(huán)境。

第四篇：健康宣傳活動實施方案

為進一步貫徹落實《廈門市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)拓展居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作方案》（廈民〔20xx〕79號）文件要求，推動整合我區(qū)優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)資源，穩(wěn)步推進家庭養(yǎng)老床位試點工作，打造智能化、便捷化、高品質(zhì)的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。

一、總體要求

堅持“政府主導、專業(yè)支持、家庭參與”的基本原則，有序推進家庭養(yǎng)老床位建設(shè)，不斷提升居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展質(zhì)量。

1.政府主導。堅持政府?；?、兜底線作用，綜合考慮我區(qū)老年人實際需求，聚焦基本養(yǎng)老服務(wù)，合理確定試點建設(shè)床位數(shù)量與規(guī)模，遴選連鎖化、品牌化、規(guī)?；酿B(yǎng)老服務(wù)組織，滿足老年人多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求。

2.專業(yè)支持。堅持社會力量在家庭養(yǎng)老床位建設(shè)與服務(wù)發(fā)展中的主體作用，有效發(fā)揮專業(yè)化、規(guī)范化、品牌化養(yǎng)老服務(wù)組織的優(yōu)勢和積極性，規(guī)范開展家庭養(yǎng)老床位建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量。

3.家庭參與。加強宣傳倡導，引導老年人及其家屬積極參與家庭養(yǎng)老床位建設(shè)與服務(wù)，發(fā)揮家庭成員照護者作用，共同提升居家養(yǎng)老的功能和水平，滿足老年人居家養(yǎng)老愿望及需求。

通過整合社區(qū)醫(yī)療、康養(yǎng)、家政、助餐、文化、教育等優(yōu)質(zhì)資源，深度運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等高新技術(shù)，推動實現(xiàn)“原居養(yǎng)老”的服務(wù)目標和“居家機構(gòu)化”服務(wù)場景，老年人足不出戶即可獲得居家監(jiān)護、衰弱干預、長期照護等專業(yè)化的機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)，滿足老年期全齡段照護需求，形成可推廣的運營模式和成功經(jīng)驗。

二、試點范圍和時限

結(jié)合同安區(qū)實際情況，遴選具備較好條件的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)參與區(qū)級試點。以拓展老年人家庭養(yǎng)老床位為主要試點工作內(nèi)容，到20xx年底前建設(shè)200張以上家庭養(yǎng)老床位。

按照行政區(qū)域劃分為2個片區(qū)，大同街道、汀溪鎮(zhèn)、五顯鎮(zhèn)、蓮花鎮(zhèn)為一個片區(qū)，祥平街道、新民鎮(zhèn)、西柯鎮(zhèn)、洪塘鎮(zhèn)為一個片區(qū)，開展2個試點服務(wù)項目。每個項目在20xx年底前，需完成100張家庭養(yǎng)老床位建設(shè)。

三、服務(wù)對象

家庭養(yǎng)老床位的主要服務(wù)對象是居家養(yǎng)老且有生活照護需求的輕度及以上失能等級（含失智，下同）老年人。重點優(yōu)先保障好本區(qū)戶籍特困、低保、低收入家庭中有生活照護需求的輕度及以上失能等級老年人（以下簡稱“政府兜底保障對象”），在此基礎(chǔ)上根據(jù)機構(gòu)服務(wù)能力范圍，為其他有服務(wù)需求的服務(wù)對象老年人提供社會化服務(wù)。老年人的失能等級由第三方評估機構(gòu)依據(jù)老年人生活自理能力等級標準規(guī)范開展評估確定。服務(wù)機構(gòu)需協(xié)助各街（鎮(zhèn)）、村（居）開展前期篩查摸底工作，建立服務(wù)對象數(shù)據(jù)庫。

設(shè)置家庭養(yǎng)老床位的服務(wù)對象老年人應(yīng)當具有共同生活的家庭照護者，并由服務(wù)機構(gòu)進行必要的照護培訓。孤寡、獨居等沒有家庭照護者的失能半失能老年人，暫不列入家庭養(yǎng)老床位試點服務(wù)對象，鼓勵其入住機構(gòu)養(yǎng)老。鼓勵服務(wù)機構(gòu)在開展家庭養(yǎng)老床位服務(wù)過程中，同步為更多有需求的活力老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)。活力老年人居家養(yǎng)老服務(wù)不納入家庭養(yǎng)老床位的補貼范圍，符合其他財政優(yōu)惠政策的，依據(jù)相應(yīng)政策執(zhí)行。

四、服務(wù)人員

服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當參照養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老護理員的配比標準，為設(shè)立的家庭養(yǎng)老床位配備必要的養(yǎng)老護理員。服務(wù)人員以服務(wù)機構(gòu)（含內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)）的養(yǎng)老護理員、家政服務(wù)員、醫(yī)師、護士、康復師及社工為主，街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全科醫(yī)師和社區(qū)助老員協(xié)助配合。服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當與其員工依法簽訂勞動合同或勞務(wù)協(xié)議，依法為其辦理社會保險，并為所有上門服務(wù)人員購買意外傷害保險。

服務(wù)機構(gòu)可與街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等醫(yī)療機構(gòu)簽訂合作協(xié)議，整合資源、強化合作、形成合力。

五、服務(wù)標準

1.家居改造。由服務(wù)機構(gòu)根據(jù)對老年人的評估情況，對老年人居住的臥室、衛(wèi)生間、浴室、客廳、走廊等關(guān)鍵位置進行必要的適老化和智能化家居改造。安裝網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)系統(tǒng)和電子信息服務(wù)設(shè)備，包括緊急呼叫、語音或視頻通話、生命體征監(jiān)測、感應(yīng)報警等設(shè)備，以及居住環(huán)境適老化設(shè)施，服務(wù)機構(gòu)對安裝的適老化智能化設(shè)施設(shè)備提供不少于一年質(zhì)保期并負責維保。

2.遠程監(jiān)測。服務(wù)機構(gòu)依托信息化系統(tǒng)和智能化設(shè)備將家庭養(yǎng)老床位納入24小時動態(tài)管理和遠程監(jiān)護，通過無感式監(jiān)測實時掌握老年人身體變化和上門服務(wù)情況，并提供緊急援助。經(jīng)老年人及其家屬同意之后，可根據(jù)需要安裝聯(lián)網(wǎng)視頻通話設(shè)備。

3.服務(wù)項目。家庭養(yǎng)老床位參照養(yǎng)老機構(gòu)的管理規(guī)范和服務(wù)標準，為老年人提供全天候、全方位照顧服務(wù)。主要服務(wù)內(nèi)容涵蓋生活照料、個人護理、康復護理、醫(yī)療保健、精神慰藉等（附件1）。其中生活照料服務(wù)為必備項目（至少提供3種），其他項目由服務(wù)機構(gòu)根據(jù)老年人需求定制個性化服務(wù)清單。每天上門服務(wù)時間不少于1小時，每月累計不少于30小時。原則上服務(wù)半徑在中心城區(qū)不超過15分鐘路程，偏遠農(nóng)村地區(qū)不超過30分鐘路程，確保及時響應(yīng)與服務(wù)可及。

涉及個人護理、康復護理、醫(yī)療保健等醫(yī)療診療活動的服務(wù)項目，要求服務(wù)機構(gòu)（含內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)）應(yīng)當依法取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，配備具有相應(yīng)資質(zhì)的醫(yī)師、護士、康復等專業(yè)人員，并按照開展家庭病床服務(wù)相關(guān)規(guī)定向衛(wèi)生健康主管部門申請辦理報備審核手續(xù)之后方可開展，其服務(wù)對象和居所環(huán)境也應(yīng)當符合家庭病床收治條件。

六、收費標準

收費標準在參照當前養(yǎng)老服務(wù)市場同類服務(wù)價格的基礎(chǔ)上，由服務(wù)機構(gòu)與服務(wù)對象自主協(xié)商定價，按月收取費用，并約定好超出服務(wù)套餐（包）之外的單次服務(wù)收費方式。服務(wù)機構(gòu)根據(jù)老年人的身體狀況和服務(wù)需求，結(jié)合服務(wù)項目、服務(wù)時間、服務(wù)頻次、收費價格等設(shè)置個性化、階梯式的服務(wù)套餐（包）。服務(wù)收費應(yīng)當做到明碼標價、主動公示，并在服務(wù)協(xié)議中予以明確，報區(qū)民政局備案。符合財政補助條件的服務(wù)對象老年人，由服務(wù)機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定向主管部門申報財政補貼，并相應(yīng)扣減向服務(wù)對象收取的費用。

七、試點進度安排

（一）準備階段（20xx年7月）。制定試點工作方案、建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)試點平臺、組建人員隊伍并進行培訓、采購相關(guān)設(shè)備。

（二）試運行階段（20xx年8月-20xx年10月）。2個示范點開展試運行，結(jié)合實際運營反饋情況，加強養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)與社區(qū)各方的融合，優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)質(zhì)量。

（三）經(jīng)驗推廣（20xx年11月-20xx年12月）。完成試點家庭養(yǎng)老床位建設(shè)階段性任務(wù)，適時總結(jié)試點成功經(jīng)驗，進行經(jīng)驗交流和模式推廣。

（四）擴大成果（20xx年1月-20xx年12月）。進一步完善試點工作措施，擴大服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量。

八、保障措施

（一）密切協(xié)作配合，加強風險評估

區(qū)民政局負責牽頭開展業(yè)務(wù)指導和政策指引，指導探索開展符合老年人生活習慣、經(jīng)濟實用、個性多樣的家庭照護服務(wù)。區(qū)財政局負責提供必要的財政支持。區(qū)衛(wèi)健局負責協(xié)調(diào)提供有關(guān)醫(yī)療支持。參與試點鎮(zhèn)街按照試點方案相關(guān)要求，負責抓好試點工作落實，及時協(xié)調(diào)解決具體問題。服務(wù)機構(gòu)應(yīng)為服務(wù)對象制定風險預案，在服務(wù)前做好各項服務(wù)安全預案與事項告知，服務(wù)中嚴格按照機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)標準開展服務(wù)，服務(wù)完成后及時聽取老年人及家屬的反饋意見。

（二）定期跟蹤質(zhì)量，開展評估驗收

區(qū)民政局和參與試點的鎮(zhèn)（街）要加強對試點項目服務(wù)質(zhì)量的考核評估，對試點情況開展多種形式的跟蹤、監(jiān)督、檢查、考核，對服務(wù)對象老年人及其家屬定期開展?jié)M意度調(diào)查。區(qū)民政局配合市民政局適時組織開展全區(qū)試點成果評估驗收。

經(jīng)階段性綜合評估，對試點成效顯著，且服務(wù)對象滿意率達95%以上的區(qū)試點養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，由市級財政通過“以獎代補”方式給予一次性獎勵。對截至20xx年12月31日，試點服務(wù)機構(gòu)建設(shè)運營不少于80張家庭養(yǎng)老床位的，予以30萬元獎勵；建設(shè)運營不少于100張家庭養(yǎng)老床位的，予以50萬元獎勵。建設(shè)運營家庭養(yǎng)老床位的'數(shù)量，以試點服務(wù)機構(gòu)與服務(wù)對象簽訂服務(wù)合同并實際開展服務(wù)、通過廈門市養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管信息平臺實時上傳服務(wù)數(shù)據(jù)為準。服務(wù)對象滿意率由區(qū)民政局通過隨機抽查服務(wù)對象、詢問了解實際情況確定。

（三）強化財政支持，推進試點工作

對納入?yún)^(qū)試點項目的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，由區(qū)財政予以下列補貼：

1.建設(shè)補貼。本區(qū)戶籍政府兜底保障對象設(shè)置家庭養(yǎng)老床位的，根據(jù)實際建床費用，按照每張床位不超過5000元的標準給予一次性建設(shè)補貼，其中適老化改造補貼不超過3000元、智能化改造補貼不超過2000元。此前已享受我區(qū)居家適老化改造補助的老年人家庭，經(jīng)評估無需進行二次適老化改造的，不再享受適老化改造補貼；確有必要進行二次改造的，合計享受的適老化改造補貼總金額不超過3000元。

2.運營補貼。本區(qū)戶籍老年人設(shè)置家庭養(yǎng)老床位的，按照每人每月250元標準給予運營補貼。

3.護理補貼。本區(qū)戶籍政府兜底保障對象設(shè)置家庭養(yǎng)老床位的，標準不低于入住養(yǎng)老機構(gòu)的特定服務(wù)對象護理補貼標準。按照全失能老年人每人每月1200元，半失能老年人每人每月1000元的標準給予護理補貼。已經(jīng)享受殘疾人護理補貼的老年人，不再重復享受家庭養(yǎng)老床位的護理補貼。

在試點期結(jié)束后，家庭養(yǎng)老床位相關(guān)補貼政策可以繼續(xù)執(zhí)行。有新補貼政策的，依據(jù)新政策執(zhí)行。

第五篇：健康社區(qū)創(chuàng)建實施方案

按照《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》和《“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》有關(guān)要求，為圓滿完成全國健康促進區(qū)項目試點建設(shè)任務(wù)，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

一、指導思想

牢固樹立和落實新發(fā)展理念，以《關(guān)于加強健康促進與教育的指導意見》（國衛(wèi)宣傳發(fā)〔20xx〕62號）和《國家衛(wèi)生計生委關(guān)于印發(fā)“十三五”全國健康促進與教育工作規(guī)劃的通知》（國衛(wèi)宣傳發(fā)〔20xx〕2號）為依據(jù)，以滿足全區(qū)人民健康需求為核心，引導居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和生活方式，樹立“人人為健康，健康為人人”的健康觀念，全面提高居民健康素養(yǎng)水平，達到全國健康促進區(qū)縣標準。

二、總體目標

（一）工作指標。

1．建立政府主導、多部門合作、專業(yè)部門支持、全社會參與的健康促進工作機制與體制。

2．建立和完善健康教育與健康促進工作體系，加強健康教育與健康促進隊伍建設(shè)，提高專業(yè)人員技術(shù)水平和服務(wù)能力。

（二）主要指標。

1．健康社區(qū)、健康家庭、健康促進醫(yī)院、健康促進學校、健康促進機關(guān)、健康促進企業(yè)的比例分別不低于20%、20%、40%、50%、50%、20%。

2．居民健康素養(yǎng)水平在20xx年初基礎(chǔ)上提高20%，或高于當年全市平均水平。

3．成人吸煙率在20xx年初基礎(chǔ)上降低20%，或低于當年全市平均水平。

三、工作內(nèi)容

（一）建立健全健康促進機制。

1．公開承諾開展健康促進區(qū)創(chuàng)建并將此項工作納入政府重點工作，制定健康促進區(qū)建設(shè)規(guī)劃。

2．建立覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)、醫(yī)院、學校、機關(guān)、企業(yè)的健康促進工作網(wǎng)絡(luò)，各單位有負責健康教育與健康促進工作的專兼職人員，建立健康促進網(wǎng)絡(luò)工作人員隊伍和相應(yīng)工作制度。

3．建立以健康教育專業(yè)機構(gòu)為核心，覆蓋轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院、公共衛(wèi)生機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、計劃生育服務(wù)機構(gòu)、村衛(wèi)生室的健康教育專業(yè)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，各單位有負責健康教育與健康促進工作的專兼職人員。充分發(fā)揮健康教育專業(yè)機構(gòu)作用，為轄區(qū)各單位開展健康教育和健康促進工作提供技術(shù)支持。

4．強化經(jīng)費保障。健康素養(yǎng)促進項目補助資金要?？顚Ｓ茫?guī)范管理。將健康促進區(qū)工作納入政府預算給予支持，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財政增長情況逐年增加。

5．創(chuàng)新健康促進工作機制。積極探索基層衛(wèi)生計生整合融合模式，促進計劃生育技術(shù)服務(wù)人員在健康促進工作中發(fā)揮作用。

（二）健康促進綜合干預。

要充分整合健康素養(yǎng)促進行動、健康中國行、全民健康生活方式行動、國家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建、健康薊州建設(shè)、慢病示范區(qū)創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮項目對我區(qū)健康教育與健康促進工作的帶動和推動作用，推進健康促進區(qū)工作。

1．確定優(yōu)先領(lǐng)域。

（1）開展需求評估。對全區(qū)人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟和社會發(fā)展基本情況，人群健康素養(yǎng)、健康狀況和疾病負擔情況，多部門健康相關(guān)政策開發(fā)情況，健康促進與健康教育工作現(xiàn)狀和工作能力等基本情況進行調(diào)查了解。

（2）確定優(yōu)先領(lǐng)域。結(jié)合健康促進區(qū)評價標準和指標體系，分析存在的主要健康問題，明確需要優(yōu)先干預的健康問題。研究制定適合全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和衛(wèi)生健康工作能力的健康促進策略和措施，制定健康促進區(qū)工作方案，明確工作目標、責任部門和完成時限。

（3）定期評價干預效果?？筛鶕?jù)實際調(diào)整需要干預的優(yōu)先領(lǐng)域。

2．開展培訓。

采取多種形式，提高有關(guān)部門、專業(yè)機構(gòu)對健康促進區(qū)的認識和工作能力。

（1）衛(wèi)生健康部門。采取逐級培訓方式，提高各級健康促進主管部門和專業(yè)機構(gòu)對健康促進區(qū)理念、方法和建設(shè)內(nèi)容的理解，提高建設(shè)能力，提高開展二級培訓的能力。

（2）組成部門健康促進網(wǎng)絡(luò)工作人員。通過工作會議、專題講座、研討會等形式，提高有關(guān)部門、社區(qū)和重點場所對健康促進區(qū)理念和策略的認識，提高其發(fā)揮部門優(yōu)勢促進居民健康的能力。

（3）健康教育專業(yè)人員。采用理論講授、案例分析、小組討論、模擬演練等方式，開展健康教育與健康促進專業(yè)技能培訓，使其熟悉健康教育理論和方法，熟悉健康素養(yǎng)、煙草控制、優(yōu)生優(yōu)育等基本內(nèi)容，掌握健康教育計劃制定和實施、健康傳播材料設(shè)計制作，健康講座和健康咨詢、社區(qū)診斷和現(xiàn)場調(diào)查等基本專業(yè)技能，要求衛(wèi)健系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員全員培訓，掌握健康教育基本技能。

3.建立督導檢查、考核評估工作機制，定期了解各項工作進展，聽取政府各部門和居民的工作建議。定期監(jiān)測項目組織實施情況，開展項目技術(shù)評估。

（三）建立組織推動機制。

1．成立區(qū)主要負責人牽頭、多部門參與的健康促進工作領(lǐng)導小組和辦公室。定期召開領(lǐng)導協(xié)調(diào)會議，通報工作進展情況。各部門梳理本單位與健康相關(guān)政策的制定和落實情況，結(jié)合實際制定多部門促進健康的公共政策，各部門制定配套實施方案。

2．各部門實施“將健康融入所有政策”策略，梳理健康相關(guān)政策的制定和落實情況，探索開展健康影響評價，結(jié)合我區(qū)實際情況制定多部門促進健康的公共政策，各部門制定配套實施方案。

3．各部門倡導健康優(yōu)先、健康教育先行理念，結(jié)合本部門實際工作制定配套文件和實施方案，成立領(lǐng)導小組推進各項建設(shè)重點任務(wù)實施，加強溝通協(xié)調(diào)，推進落實“將健康融入所有政策”。

（四）建設(shè)健康促進場所。

1．建設(shè)促進健康的支持性環(huán)境。在全區(qū)范國內(nèi)開健康社區(qū)、健康村、健康家庭和健康促進醫(yī)院、學校、機關(guān)、企業(yè)等健康促進場所建設(shè)，充分發(fā)揮其示范和輻射作用，提高場所內(nèi)人群的健康素養(yǎng)水平。（相關(guān)標準見附件）

2．20%的'居委會符合健康社區(qū)標準，評選出100個健康家庭。社區(qū)居民對健康促進區(qū)知曉率達到70%。（相關(guān)標準見附件）

3．40％的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（包括綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等），符合健康促進醫(yī)院標準，50％的中小學校符合健康促進學校標準，50%的機關(guān)和事業(yè)單位符合健康促進機關(guān)標準，20％的大中型企業(yè)符合健康促進企業(yè)標準。（相關(guān)標準見附件）

4．建設(shè)健康主題公園、健康步道、健康一條街各1個。

5．建設(shè)無煙環(huán)境，轄區(qū)所有室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，衛(wèi)生計生機構(gòu)和學校全面禁煙。

（五）建設(shè)健康文化。

1．加強媒體合作，營造社會氛圍。推進健康促進區(qū)工作，在電視臺、廣播電臺和報紙開設(shè)健康教育類專題節(jié)目或欄目并加強監(jiān)管，定期組織媒體培訓會或媒體交流會，充分利用電視、報紙、廣播等媒體和網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新媒體平臺，積極宣傳健康促進區(qū)理念、宣傳我區(qū)促進居民健康的公共政策、開展的重點工作以及活動成效，營造良好輿論氛圍，提高社會影響力。

2．開展衛(wèi)生日主題活動。在世界衛(wèi)生日、無煙日、高血壓日、糖尿病日、結(jié)核病日、艾滋病日等衛(wèi)生日時段內(nèi)，多部門聯(lián)合、深入城鄉(xiāng)開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。

3．開展“健康中國行”主題宣傳活動。與全國行動一致，圍繞“健康中國行”年度主題，聯(lián)合相關(guān)部門同步啟動當?shù)亟】抵袊谢顒印３浞职l(fā)揮衛(wèi)生計生機構(gòu)主體作用，發(fā)揮健康教育專業(yè)機構(gòu)優(yōu)勢，有效利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，讓主題宣傳教育活動深入人心，形成規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng)。

4．實施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項目。按照服務(wù)規(guī)范要求，通過發(fā)放健康教育資料、設(shè)置宣傳欄、健康講座、健康咨詢、個體化健康指導、參與式體驗等服務(wù)，鼓勵社區(qū)居民廣泛參與健康促進區(qū)建設(shè)活動，倡導“自己是健康第一責任人、創(chuàng)建健康環(huán)境人人有責”的理念，積極參與改善自身健康的過程，有效落實健康教育服務(wù)內(nèi)容。

（六）建設(shè)健康環(huán)境。

建設(shè)整潔衛(wèi)生的生活環(huán)境?？諝?、飲用水、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生等都是影響居民健康的重要因素，反映環(huán)境健康影響因素的敏感指標有所改善或達到一定水平。積極做好應(yīng)對老齡化工作。

（七）提高人群健康水平。

轄區(qū)居民健康狀況有所改善，健康素養(yǎng)水平提高20%，成人吸煙率下降30%。經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)達32%，95%以上的學生達到《國家學生體質(zhì)健康標準》合格以上等級。

（八）自評與總結(jié)

根據(jù)評估標準開展試點工作、自評和經(jīng)驗總結(jié)。居民的健康素養(yǎng)水平、吸煙情況、參加體育鍛煉情況等影響居民健康狀況的指標有所改善，學生體質(zhì)達到教育部《國家學生體質(zhì)健康標準》有關(guān)標準。編寫發(fā)布人群健康狀況及試點工作進展情況報告。

四、組織管理

健康促進區(qū)建設(shè)工作是落實《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》和《“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》的有利抓手，要大力實施“將健康融入所有政策”策略，加大資源整合力度，創(chuàng)新工作機制，探索開展健康影響評價，建立促進區(qū)健康促進工作可持續(xù)性發(fā)展的工作機制。

（一）強化組織領(lǐng)導。領(lǐng)導小組辦公室負責落實各項措施，明確職責分工，落實項目實施主體，建立工作網(wǎng)絡(luò)。制定我區(qū)健康促進區(qū)建設(shè)方案，明確優(yōu)先領(lǐng)域，組織開展各項綜合干預活動。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要根據(jù)各自職責分工，確保全面完成各自創(chuàng)建任務(wù)。區(qū)財政局將全國健康促進區(qū)創(chuàng)建工作運行管理經(jīng)費納入政府預算，保障經(jīng)費投入，規(guī)范管理中央項目補助資金，?？顚Ｓ?。

（二）細化目標責任。嚴格目標考核，按照全國健康促進區(qū)標準要求，按年度細化分解創(chuàng)建工作目標，明確工作標準和完成時限，把創(chuàng)建目標層層落實到街、有關(guān)部門，做到一級抓一級、層層有人抓、事事有人管，開展階段性的檢查驗收，力爭達標一項、驗收一項、鞏固一項、發(fā)展一項。對好的工作做法予以總結(jié)推廣，對工作不力、嚴重影響全區(qū)創(chuàng)建工作的責任單位進行通報，并嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。

（三）營造良好氛圍。在創(chuàng)建工作中，各新聞媒體要充分發(fā)揮職能作用，積極開展經(jīng)常性的宣傳報道，讓廣大人民群眾充分理解創(chuàng)建工作的目的、意義和具體任務(wù)，增強責任感和緊迫感。全區(qū)每年組織1―2次大型宣傳活動，各主要公共場所、人口密集地帶設(shè)立戶外廣告宣傳牌或利用電子屏開展健康知識宣傳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）要充分發(fā)揮已有的健康教育宣傳欄的主陣地作用，努力營造創(chuàng)建全國健康促進區(qū)的良好氛圍。

五、時間安排

項目周期兩年，分為三個階段實施。

第一階段：20xx年1月―7月。建立工作機制，做好動員部署，制定工作方案，明確責任部門，全面啟動建設(shè)工作。

第二階段：20xx年8月―12月。制定多部門公共政策，創(chuàng)建支持性環(huán)境，建設(shè)健康促進場所，針對重點領(lǐng)域、重點問題和重點人群開展多部門聯(lián)合的健康行動，開展有針對性的綜合干預，加強監(jiān)督指導。

第三階段：2020年1月―7月。開展項目評估，總結(jié)并宣傳推廣經(jīng)驗做法。