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中臺鎮(zhèn)“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動實施方案

為深入貫徹落實縣委常委（擴大）會議和縣十五屆二次全委（擴大）會議精神，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍思想作風(fēng)建設(shè)，扎實推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會各項事業(yè)跨越發(fā)展，按照縣委的統(tǒng)一部署，鎮(zhèn)黨委、政府決定在全鎮(zhèn)各級干部中開展以“重學(xué)、實干、正風(fēng)、爭先、尚廉”為主要內(nèi)容的干部思想作風(fēng)建設(shè)年活動，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和村級領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍建設(shè)，使全鎮(zhèn)干部隊伍作風(fēng)明顯改變。為確?；顒釉鷮嵱行蜷_展，特制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹落實縣委常委（擴大）會議和縣委十五屆二次全委（擴大）會暨全縣三級干部會議精神，緊扣全縣“三二一六”發(fā)展戰(zhàn)略和“五化”建設(shè)目標，以“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型組織、爭做實干型干部”為主題，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動為載體，著力解決領(lǐng)導(dǎo)班子和干部作風(fēng)方面存在的突出問題，努力建設(shè)奮發(fā)有為、堪當重任的領(lǐng)導(dǎo)班子，打造一支有真才實學(xué)、真抓實干、風(fēng)清氣正、廉潔奉公的干部隊伍，為促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，提供堅強有力的政治保障和作風(fēng)保證。

二、基本原則

（一）堅持把學(xué)習(xí)教育貫穿始終。以強化黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)為重點，切實加強中國特色社會主義理論體系教育和黨性黨風(fēng)黨紀教育，用先進理論武裝頭腦，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆六中全會、市三次黨代會、市委三屆二次全委(擴大)會暨全市經(jīng)濟工作會議、縣十五次黨代會和縣委十五屆二次全委（擴大）會暨全縣三級干部會議精神，為加強干部作風(fēng)建設(shè)奠定堅實的思想基礎(chǔ)。

（三）堅持把問計于民貫穿始終。在活動中要緊密結(jié)合全省開展的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，切實深入基層、深入群眾，緊緊依靠群眾，集思廣益，匯集民智，聽取群眾意見，制定改進措施，落實整改任務(wù)，使活動取得實實在在的效果。

（二）堅持把邊查邊改貫穿始終。要把查找和解決問題作為確?；顒尤〉脤嵭У年P(guān)鍵，通過多種形式查實找準存在的問題，既要制定方案、集中整改，又要邊學(xué)邊改、邊查邊改，確?；顒硬蛔哌^場。

（四）堅持把聯(lián)系實際貫穿始終。在按照縣委常委（擴大）會議要求認真解決干部隊伍作風(fēng)方面存在共性問題的基礎(chǔ)上，要根據(jù)干部工作的特點和職能范圍，認真聯(lián)系實際，有針對性地解決自身存在的突出問題。

（五）堅持把建章立制貫穿始終。根據(jù)活動過程中發(fā)現(xiàn)的問題，認真分析原因，查找漏洞，及時完善日常工作制度、干部行為準則，建立健全干部作風(fēng)建設(shè)的長效機制。

三、總體要求

（一）解放思想，增強科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)斗力。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本的理念，堅持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，正確處理“好”與“快”的關(guān)系，做到好字優(yōu)先，好中求快，能快則快，優(yōu)中求進，能進則進，進一步破除不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念和行為方式，解放思想、開拓創(chuàng)新，不斷提高科學(xué)發(fā)展的能力和水平，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道，推動各項事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

（二）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強為民富民的公信力。全面改善和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強干部隊伍教育管理，強化干部行為自我規(guī)范和約束能力，增強立黨為公、執(zhí)政為民的意識，提高辦事效率和服務(wù)水平，糾正不作為、亂作為的不正之風(fēng)，建立健全科學(xué)的工作運行機制，進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強政府的公信力，營造風(fēng)清氣正的和諧發(fā)展環(huán)境。

（三）實干攻堅，增強突破瓶頸的新能力。圍繞“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧”，從實際出發(fā)，認真研究解決制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，切實加大改革力度，不斷摸索推進科學(xué)發(fā)展的新思路、新舉措，在克服困難、應(yīng)對挑戰(zhàn)中提升發(fā)展能力，破解發(fā)展難題，拓展發(fā)展空間。

（四）強化責(zé)任，增強工作落實的推動力。以強烈的事業(yè)心和責(zé)任感干事創(chuàng)業(yè)，自覺貫徹落實縣委和鎮(zhèn)黨委各項工作部署，切實提高變思路為行動、變行動為效果的執(zhí)行力，真正做到想干事、能干事、干成事、不出事，卓有成效地完成各項工作任務(wù)，確保上級決策部署全面落實。

（五）振奮精神，增強富民強鎮(zhèn)的原動力。始終保持蓬勃向上、開拓進取的朝氣和艱苦奮斗、敢做善成的勇氣，創(chuàng)造性地完成各項工作任務(wù)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，農(nóng)村面貌明顯改觀，各項社會事業(yè)全面推進，人民群眾生活水平進一步提高，黨的建設(shè)得到切實加強。

四、主要任務(wù)

（一）著力解決精神不振、服務(wù)意識差的問題。堅決克服信心不足、不思進取，消極怠政、不謀發(fā)展，提不出新方法、拿不出新舉措、打不開新局面等問題。堅決糾正安于現(xiàn)狀、貪圖享樂、吃喝玩樂不干正事、工作時間從事非工作事情，漠視群眾疾苦、不關(guān)心本村及全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展等問題。

（二）著力解決責(zé)任缺失、工作不落實的問題。堅決克服創(chuàng)造性不強，工作被動應(yīng)付推著干，遇事不想辦法先講條件，碰到困難就退、碰到矛盾就避、碰到難事就推等“懶散軟”問題。堅決糾正只習(xí)慣于聽匯報、講原則話、做表面文章、不深入落實會議和文件精神，在崗不盡責(zé)等問題。下大力解決推推動動、不推不動，揮手指揮多、動手實干少，表態(tài)承諾多、兌現(xiàn)落實少，熱衷忙于迎來送往、事物應(yīng)酬，不深入基層、不埋頭苦干、不抓落實等問題。

（三）著力解決觀念不強、辦事效率低的問題。堅決克服不顧大局、不顧發(fā)展，急事當前不是特事特辦、急事急辦而是有好處就辦、不合意就拖等問題。堅決糾正團結(jié)不緊、軟弱渙散，合力不強、相互掣肘，不敢決策、不善決策，貽誤發(fā)展的問題。下大力解決工作程序繁雜、辦事時限過長，不作為、慢作為，辦事拖拉、推諉扯皮的問題。

（四）著力解決機制不活、發(fā)展環(huán)境劣的問題。堅決克服因循守舊、墨守成規(guī)，不結(jié)合實際研究政策，死摳條文、生搬硬套等教條主義問題。堅決糾正自設(shè)亂設(shè)權(quán)力、正事走歪道、繞彎搞“潛規(guī)則”等問題。下大力解決有令不行、有禁不止，故意刁難、吃拿卡要，不給好處不辦事、給了好處亂辦事等違規(guī)違紀行為。

五、具體措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化組織。成立由黨委書記楊東虎任組長的“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全鎮(zhèn)活動的謀劃、組織、實施、指導(dǎo)和調(diào)度。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，對全鎮(zhèn)“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動進行具體安排部署，搞好協(xié)調(diào)調(diào)度，督查督辦、及時掌握活動進展情況，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法，分析解決存在的問題，要精心設(shè)計載體，豐富活動內(nèi)涵，創(chuàng)新活動形式，確保取得實效。各村、鎮(zhèn)屬各單位也要成立相應(yīng)機構(gòu)，要把這項活動擺上重要日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，深入推進“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動。

（二）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，示范推進。開展好“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動，必須從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，率先垂范，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)。積極深入基層、深入群眾、深入一線，調(diào)研問計、廣納民意，解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的難點問題和群眾關(guān)心的熱點問題。對全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的難點問題，開展“專項攻堅”活動，實行破解難題責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)干部分工負責(zé)，做到一個難題、一套人馬、一個方案、一抓到底。對涉及面廣的重大問題，上下聯(lián)動、左右溝通、合理破解。要把主要精力放在抓好各項工作的落實，解決好苗頭性傾向性問題，確?！案刹孔黠L(fēng)建設(shè)年”活動收到成效。

（三）加強監(jiān)督，嚴格懲處。鎮(zhèn)紀委要通過明察暗訪、定期通報等措施，強化監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正不良傾向，對存在的干部作風(fēng)方面的問題要嚴格問責(zé)、嚴肅查處，典型教育。進一步落實民情失察責(zé)任追究等制度，加大對有錯與無為行為的問責(zé)力度。對發(fā)現(xiàn)干部不作為、慢作為、亂作為、損害群眾利益、影響發(fā)展環(huán)境的，查實后要實行誡勉談話和通報批評，情節(jié)嚴重、造成嚴重后果的，要進行組織處理，并按黨紀國法予以追究。

（四）統(tǒng)籌兼顧，搞好結(jié)合。既要統(tǒng)籌安排好“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動各個階段、各個環(huán)節(jié)的有機銜接，又要注意與創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊密結(jié)合，把“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要組成部分，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實實在在的效果；與惠農(nóng)政策落實緊密結(jié)合，確保上級各項決策部署落到實處，推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，社會事業(yè)全面進步；與促進工作緊密結(jié)合，奮發(fā)有為地做好全鎮(zhèn)今年的各項工作，確保對人民承諾的各項重點工作任務(wù)全面完成；與開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動緊密結(jié)合，以良好的作風(fēng)保證推進行動的延伸、拓展和深化。正確處理完成日常工作與開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的關(guān)系，把“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動作為推動各項工作的重要動力，作為推動科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的重要機遇，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。