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第一篇：文明村實(shí)施方案

為進(jìn)一步推動(dòng)幸福村文明鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，現(xiàn)結(jié)合幸福村實(shí)際，特制定幸福村“文明村”實(shí)施方案:

一、指導(dǎo)思想

緊密結(jié)合本村特點(diǎn)和工作實(shí)際，把提高干部群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民作為根本任務(wù)，大力推廣“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友愛(ài)、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范，樹(shù)立“明禮誠(chéng)信、務(wù)實(shí)創(chuàng)新”的道德風(fēng)尚，為改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定和人民生活水平的提高，提供精神動(dòng)力和智力支持，創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍，全面提高和促進(jìn)肖家壩村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)持續(xù)穩(wěn)步健康的向前推進(jìn)。

二、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

1、村兩委班子團(tuán)結(jié)、作風(fēng)民主，廉潔奉公，帶頭作用發(fā)揮好。

2、社會(huì)秩序管理好。經(jīng)常進(jìn)行遵紀(jì)守法教育，認(rèn)真履行村規(guī)民約，做好社會(huì)青年的思想道德教育，調(diào)委會(huì)發(fā)揮好的作用，無(wú)賭博、斗毆等不良現(xiàn)象，社會(huì)秩序井然。

3、生產(chǎn)發(fā)展好。大力發(fā)展“種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)”兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷增加農(nóng)民收入，使農(nóng)民生活水平明顯改善。

4、村容村貌好。積極改善居住條件，村道硬化有規(guī)劃，村內(nèi)環(huán)境整潔無(wú)臟亂，村莊綠化美化，村民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，群眾健康水平日益提高。

5、改水改廁改路有成效。加快村部廁所的整修;村道平整，硬化率逐年提高。

6、村風(fēng)民風(fēng)好。經(jīng)常進(jìn)行法制教育，村民自覺(jué)遵守村規(guī)民約，有較強(qiáng)的法制觀念和遵紀(jì)守法、維護(hù)社會(huì)治安的自覺(jué)性，無(wú)亂砍亂伐、打架斗毆行為，接受現(xiàn)代科學(xué)生活方式，大興破除迷信之風(fēng)，打擊邪教活動(dòng)，自覺(jué)抵制婚喪大操大辦等不良風(fēng)氣，開(kāi)展文明戶評(píng)選活動(dòng)。

7、文體活動(dòng)開(kāi)展好。村有文化體育活動(dòng)經(jīng)常組織居民開(kāi)展一些健康有益的文體活動(dòng)，豐富居民的精神生活。

三、創(chuàng)建措施

1、統(tǒng)一兩委工作思路，增加創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)力度。成立以幸福村黨總支書記李自章同志為組長(zhǎng)，村副主任鐘希倩為副組長(zhǎng)，其他村干部為成員的創(chuàng)建文明村活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。擬訂創(chuàng)建工作方案，夯實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)。

2、健全社會(huì)治安綜合治理組織，職責(zé)明確，社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)。不斷搞好社會(huì)治安，努力遏制流氓惡勢(shì)力、非法宗教勢(shì)力等犯罪活動(dòng)及"黃、賭、毒"等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。健全群眾性群防群治組織。落實(shí)各類幫教工作，爭(zhēng)取無(wú)糾紛激化為刑事案件，群眾對(duì)治安工作感到滿意。

3、抓好創(chuàng)建教育，提高農(nóng)民的創(chuàng)建意識(shí)。通過(guò)各種形式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，使農(nóng)民真正懂得創(chuàng)建文明村給他們帶來(lái)健康效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益的'意義，促使農(nóng)戶積極參與創(chuàng)建活動(dòng)。

4、認(rèn)真搞好村容村貌建設(shè)。村民房屋建設(shè)要有規(guī)劃，搞好村內(nèi)供水及排污水溝建設(shè)，加強(qiáng)通村水泥路的養(yǎng)護(hù)。扎實(shí)搞好村民居住環(huán)境治理，凈化綠化美化農(nóng)村環(huán)境。動(dòng)員農(nóng)戶大搞村容村貌和庭院環(huán)境衛(wèi)生整潔，裝飾家園，美化環(huán)境。爭(zhēng)取資金硬化美化辦公室院場(chǎng)環(huán)境，搞好辦公室內(nèi)部設(shè)施。加大垃圾處理、禽畜圈養(yǎng)整治力度，有效地解決長(zhǎng)期困擾農(nóng)村臟、亂、差的老大難問(wèn)題。確定專人負(fù)責(zé)村部保潔及垃圾的收集、運(yùn)輸與處理。

5、抓好文明戶評(píng)選工作，提高農(nóng)戶文明程度。創(chuàng)建文明村一定要同創(chuàng)建文明戶活動(dòng)相結(jié)合，在開(kāi)展環(huán)境整治工作同時(shí)，開(kāi)展文明戶評(píng)選，做到以村帶戶，以戶促村，共創(chuàng)文明，達(dá)到自我教育、自我激勵(lì)、自我約束、自我管理的目的，使創(chuàng)建文明村工作落到實(shí)處。

第二篇：文明村實(shí)施方案

為深入貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，持續(xù)推動(dòng)我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力建設(shè)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)，加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，根據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》《安徽省鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范工作方案》《中共舒城縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于深入推進(jìn)鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建工作的通知》等文件，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定如下方案。

一、工作思路

（一）指導(dǎo)思想

按照中央和省市縣關(guān)于鄉(xiāng)村治理的部署要求，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、群眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，著力構(gòu)建黨領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治“三治融合”治理體系，不斷提升鄉(xiāng)村治理能力水平，全面增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感，努力打造中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村善治之路的廬鎮(zhèn)篇章。

（二）基本原則

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)鄉(xiāng)村治理的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨委把方向、攬全局、定政策的領(lǐng)導(dǎo)作用，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)村實(shí)施、部門指導(dǎo)的工作機(jī)制，推動(dòng)各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)落實(shí)。

堅(jiān)持群眾主體。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，充分尊重群眾、依靠群眾、組織群眾，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅(jiān)持群眾路線，充分調(diào)動(dòng)基層黨員干部、群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。從實(shí)際出發(fā)，聚焦農(nóng)民關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的突出問(wèn)題，從體制機(jī)制方面探索解決方案，力求在發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、化解基層各類矛盾糾紛、提升農(nóng)村公共服務(wù)水平等方面形成有價(jià)值、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健?/p>

堅(jiān)持正向激勵(lì)。把鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建工作作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的抓手，以農(nóng)村基層黨組織建設(shè)為主線，推動(dòng)自治、法治、德治融合，發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用、村民自治的基礎(chǔ)作用、基層法治的保障作用、鄉(xiāng)村德治的支撐作用、社會(huì)力量的協(xié)同作用通過(guò)試點(diǎn)示范，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)全面加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)更加穩(wěn)定，農(nóng)村移風(fēng)易俗深入推進(jìn)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理服務(wù)能力持續(xù)強(qiáng)化。

（三）目標(biāo)任務(wù)

穩(wěn)步實(shí)施三年試點(diǎn)示范創(chuàng)建行動(dòng)（20xx-20xx年），按時(shí)、高質(zhì)量完成縣級(jí)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)工作任務(wù)，推進(jìn)試點(diǎn)示范工作取得更大實(shí)踐成果，不斷完善制度框架和政策體系，在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)上，全力推進(jìn)全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建工作。

二、工作內(nèi)容

（一）加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)

1、實(shí)施“筑基”行動(dòng)。出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施“筑基”行動(dòng)創(chuàng)建鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范村的指導(dǎo)意見(jiàn)》，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村善治之路，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村級(jí)黨組織的主體責(zé)任，切實(shí)把基層黨組織建設(shè)成為脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，堅(jiān)持不懈推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)農(nóng)村美農(nóng)民富。

2、健全組織體系。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。建立以基層黨組織為領(lǐng)導(dǎo)、村民自治組織和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、各類組織為補(bǔ)充的村級(jí)組織體系，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的“3會(huì)、1社、1站、1中心”組織體系。推行村黨組織書記兼任村民委員會(huì)主任和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，推進(jìn)村兩委交叉任職。非村委會(huì)成員的村黨組織班子成員兼任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任。

3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)村黨組織書記縣委備案管理制度，建立村“兩委”成員縣級(jí)聯(lián)審常態(tài)化機(jī)制，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，實(shí)施村黨組織書記“頭雁”行動(dòng)，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，按照“干事創(chuàng)業(yè)有思路、村務(wù)管理有規(guī)矩、服務(wù)群眾有感情、帶領(lǐng)隊(duì)伍有辦法、廉潔公道有口碑”的要求，從致富能手、外出有成人士、返鄉(xiāng)高校畢業(yè)生、退役軍人、機(jī)事業(yè)單位優(yōu)秀黨員中培養(yǎng)選拔村黨組織書記。實(shí)施村干部學(xué)歷提升行動(dòng)。鼓勵(lì)引導(dǎo)高校畢業(yè)生退役軍人、致富能手到村任職。加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)選拔的方式，建立每村3-5人的后備干部庫(kù)。加強(qiáng)村民中心組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。

4、發(fā)揮黨員作用。規(guī)范開(kāi)展黨的組織生活，堅(jiān)持“三會(huì)一課”、主題黨日等活動(dòng)，增強(qiáng)黨員“儀式感”。依托新時(shí)代文明實(shí)踐站、道德講堂、鄉(xiāng)村大舞合等載體，創(chuàng)新黨員作用發(fā)揮平臺(tái)，優(yōu)先從具備條件的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人、能人大戶、回鄉(xiāng)人員、青年農(nóng)民中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，持續(xù)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，發(fā)揮先鋒模范作用。加大新形勢(shì)下村流動(dòng)黨員管理服務(wù)力度，推動(dòng)流動(dòng)黨員參與鄉(xiāng)村治理并發(fā)揮積極作用。

（二）促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定

1、完善自治制度。完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村自治組織架構(gòu)。健全民主決策議事機(jī)制，執(zhí)行村級(jí)重大事項(xiàng)“四議兩公開(kāi)”、村民代表會(huì)議等民主管理制度。推進(jìn)農(nóng)村黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開(kāi)”，擴(kuò)大黨員、群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)村級(jí)組織運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障。健全激勵(lì)村干部干事創(chuàng)業(yè)機(jī)制、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，制定出臺(tái)村干部待遇與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重點(diǎn)工作考核結(jié)果相掛鉤的激勵(lì)政策。

2、強(qiáng)化村務(wù)監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)中央《關(guān)于建立健全村委監(jiān)督委員會(huì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，建立健全組織部門牽頭協(xié)調(diào)，民政農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門參與指導(dǎo)的村務(wù)監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化基層紀(jì)檢監(jiān)察組織與村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的溝通銜接，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督。

3、懲治基層腐敗。聚焦村級(jí)重大決策、物資采購(gòu)、財(cái)務(wù)收支、集體資產(chǎn)、村民救助和保障、陽(yáng)光村務(wù)、民生工程組織和黨務(wù)工作等8類村級(jí)管理事項(xiàng)，推進(jìn)村級(jí)“小微權(quán)力清單制度，加強(qiáng)日常監(jiān)督和巡察監(jiān)督，加大“小微權(quán)力”腐敗懲治力度，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的腐敗與作風(fēng)問(wèn)題。

4、強(qiáng)化法治保障。健全完善“一村一警”“一村一法律顧問(wèn)”制度，培育一批“法律明白人”“法治帶頭人”，以法律進(jìn)鄉(xiāng)村”為抓手，聯(lián)動(dòng)打造農(nóng)村普法陣地，增強(qiáng)鄉(xiāng)村干部法治觀念、樹(shù)牢法治意識(shí)，提高群眾法治素養(yǎng)，把農(nóng)村各項(xiàng)工作納入法治化軌道。完善農(nóng)村公共法律服務(wù)體系，充實(shí)人民調(diào)解員隊(duì)伍力量，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層法律工作者的力量，組建法律服務(wù)顧問(wèn)團(tuán)，開(kāi)辟人民調(diào)解、司法鑒定、公證咨詢，律師咨詢、法律援助等“綠色通道”，通過(guò)預(yù)約、微信、上門等形式為群眾提供法律服務(wù)。

5、建設(shè)平安鄉(xiāng)村。推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè)。以鄉(xiāng)村綜治中心建設(shè)為抓手，構(gòu)建“網(wǎng)格化”管理體制，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制，推進(jìn)“雪亮工程”，在鄉(xiāng)村人口聚集地、治安復(fù)雜區(qū)，安裝視頻監(jiān)控，以村組為單元組建治安巡邏隊(duì)，織密社會(huì)治安防控網(wǎng)。聚焦群眾反映較為強(qiáng)烈的`鄰里糾紛、婚姻糾紛、交通事故、贍養(yǎng)老人等方面的突出問(wèn)題和治理短板，發(fā)揮各級(jí)調(diào)解組織、綜治組織和基層干部的重要作用，打好情、理、法組合拳，及時(shí)排查化解各類矛盾糾紛，確?！靶∈虏怀龃?、大事不出鄉(xiāng)”，杜絕發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”、集聚性訪等事件。嚴(yán)厲打擊非法侵占農(nóng)村集體資產(chǎn)、扶貧惠農(nóng)資金、不贍養(yǎng)老年人和侵犯農(nóng)村婦女兒童人身權(quán)利等違法犯罪行為，建立懲治和防范農(nóng)村“黃賭毒”“村霸”長(zhǎng)效機(jī)制依法管理農(nóng)村宗教事務(wù)，加大對(duì)非法宗教、邪教活動(dòng)的打擊力度。加強(qiáng)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，全面排查整治農(nóng)村各類安全隱患。

（三）推進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)

1、加強(qiáng)文化引領(lǐng)。加強(qiáng)農(nóng)村文化產(chǎn)品供給，持續(xù)推進(jìn)送戲（電影、圖書、廣場(chǎng)舞、健身比賽等）下村”等活動(dòng)加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)家書屋、村民廣場(chǎng)、農(nóng)民文化樂(lè)園、新時(shí)代文明實(shí)踐站常態(tài)化發(fā)揮作用。加強(qiáng)文化活動(dòng)開(kāi)展和文化人才培養(yǎng)，組織開(kāi)展鄉(xiāng)村群眾文化體育活動(dòng)，豐富農(nóng)民精神文化生活。做好傳統(tǒng)文化、紅色文化和鄉(xiāng)村旅游的有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)全域旅游高質(zhì)量發(fā)展。

2、加強(qiáng)德治支撐。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和農(nóng)村傳統(tǒng)美德。堅(jiān)持以人民為中心，引領(lǐng)群眾既“富口袋”又“富腦袋”，開(kāi)展“聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動(dòng)，深化脫貧攻堅(jiān)“五大教育”活動(dòng)，褒揚(yáng)孝老愛(ài)親、誠(chéng)實(shí)守信、見(jiàn)義勇為、助人為樂(lè)等精神。健全“一約四會(huì)”（即：村規(guī)民約、村民議事會(huì)、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁毒禁賭會(huì)）引導(dǎo)群眾抵制“紅白”喜事大操大辦、鋪張浪費(fèi)等不良習(xí)俗.

3、選樹(shù)文明典型。大力開(kāi)展文明村、文明家庭、星級(jí)文明戶等創(chuàng)建活動(dòng)，深入開(kāi)展道德模范、最美家庭、身邊好人、好婆婆、好媳婦、文明好少年等評(píng)選活動(dòng)。依托新時(shí)代文明實(shí)踐站、道德講堂等平臺(tái)，開(kāi)展形式多樣的宣講活動(dòng)，讓身邊典型講述身邊故事、教育身邊群眾。鼓勵(lì)和支持具備條件的村建設(shè)村史館、鄉(xiāng)賢館、先鋒長(zhǎng)廊等。

（四）發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)

1、發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)，支持各村利用資源稟賦打造特色產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成更多“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)格局。圍繞農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“138+N”工程，堅(jiān)持鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)村一體，以利益連接機(jī)制為紐帶，通過(guò)訂單生產(chǎn)、就業(yè)驛站、入股分紅等方式，推動(dòng)各類園區(qū)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和能人大戶帶動(dòng)更多群眾發(fā)展。加快培育新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體和新型農(nóng)民。鼓勵(lì)和支持通過(guò)“電商＋”“文旅＋”等渠道，融合發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)。持續(xù)鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和“三變”改革成果，完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織利益分配機(jī)制讓農(nóng)民分享改革紅利，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。

2、壯大集體經(jīng)濟(jì)。拓寬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收渠道，挖掘村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)的綜合價(jià)值，探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，打造以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈，探索“飛地機(jī)制，激活發(fā)展要素，實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)壯大工程。

3、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加快鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，落實(shí)各項(xiàng)惠企政策，推動(dòng)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，加大援企穩(wěn)崗力度。每個(gè)村培育3-5名鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人，支持各村設(shè)立鄉(xiāng)村保潔員、護(hù)路員、護(hù)林員、巡邏員等公益性崗位。

（五）提升基層治理能力水平

1、健全治理體系。堅(jiān)持鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下沉。充實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治、宅基地管理集體資產(chǎn)管理、民生保障、社會(huì)服務(wù)等工作力量。村級(jí)要強(qiáng)化自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，推進(jìn)自治、法治、德治融合發(fā)展。依托安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和系統(tǒng)軟件，構(gòu)建線上線下結(jié)合、“三級(jí)平臺(tái)、一張網(wǎng)”為主要內(nèi)容的村民“皖事通”服務(wù)體系，打通服務(wù)群眾最后“100米”。

2、改善農(nóng)村環(huán)境。持續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本公共服務(wù)體系建設(shè)力度，提高農(nóng)村硬件環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村居環(huán)境綜合治理，深化廁所、垃圾、污水“三大革命”建設(shè)生態(tài)美麗新鄉(xiāng)村。

3、推動(dòng)人才興村。人才振興是鄉(xiāng)村治理的基礎(chǔ)，是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，發(fā)揮老黨員、老教師、老干部、老退役軍人等“五老人員”在鄉(xiāng)村治理中的重要作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們以多種形式參與鄉(xiāng)村治理。建立鄉(xiāng)村人才庫(kù)，全面摸排“小能人”“土專家”“田秀才”“經(jīng)紀(jì)人”等鄉(xiāng)土人才。開(kāi)展“能人返鄉(xiāng)”行動(dòng)，支持致富帶頭人、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人士返鄉(xiāng)領(lǐng)辦實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)，擔(dān)任村級(jí)發(fā)展顧問(wèn)，或進(jìn)入村干部隊(duì)伍。

三、工作計(jì)劃

（一）準(zhǔn)備階段（20xx年6月中旬）。鄉(xiāng)成立鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，制定方案，分解任務(wù)，列出清單，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議。鄉(xiāng)宣統(tǒng)辦、鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)農(nóng)綜中心、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站等牽頭責(zé)任單位堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出“三治”融合，聚焦鄉(xiāng)村治理的重點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，制定實(shí)施細(xì)則、配套相關(guān)政策、量化具體任務(wù)。

（二）試點(diǎn)階段（20xx年6月中旬－20xx年7月），13個(gè)村各選取1-2個(gè)村民組為試點(diǎn)開(kāi)展工作，并向鄉(xiāng)報(bào)備批準(zhǔn)。

（三）實(shí)施階段（20xx年7月－20xx年12月），采取由點(diǎn)及面、點(diǎn)面結(jié)合的方法，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步推進(jìn)，力爭(zhēng)鄉(xiāng)內(nèi)13個(gè)行政村全面實(shí)施，做好年度的省市縣督導(dǎo)檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。

（四）總結(jié)階段（20xx年12月－20xx年3月）。開(kāi)展鄉(xiāng)村治理工作評(píng)估，梳理總結(jié)我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法，認(rèn)真做好各級(jí)考核驗(yàn)收等工作。

四、預(yù)期效果

到20xx年底，鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建工作按時(shí)、高質(zhì)量完成，鄉(xiāng)村治理的制度框架、政策體系、實(shí)踐探索基本形成，農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、基層黨員先鋒模范作用發(fā)揮更加突出，黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固，農(nóng)村社會(huì)更加和諧穩(wěn)定，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加活躍，群眾生活更加幸福，農(nóng)村綜合改革更加深入有效。

五、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。在鄉(xiāng)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任雙組長(zhǎng)，鄉(xiāng)黨委副書記為常務(wù)副組長(zhǎng)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，涉及任務(wù)的相關(guān)部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦，鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦為牽頭單位，農(nóng)經(jīng)站、農(nóng)綜中心、宣統(tǒng)辦、民政辦、綜治辦為常務(wù)單位。建立鄉(xiāng)村治理工作會(huì)商機(jī)制，具體負(fù)責(zé)日常工作，相關(guān)部門和各村成立相應(yīng)組織，明確職責(zé)、強(qiáng)化責(zé)任，形成鄉(xiāng)村二級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作格局。

（二）強(qiáng)化協(xié)作配合。鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌謀劃、調(diào)度協(xié)調(diào)，日常督查等工作；鄉(xiāng)宣統(tǒng)辦牽頭負(fù)責(zé)培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀、加強(qiáng)文化引領(lǐng)等工作；鄉(xiāng)紀(jì)檢辦牽頭負(fù)責(zé)規(guī)范鄉(xiāng)村小微權(quán)力運(yùn)行等工作；鄉(xiāng)綜治辦牽頭負(fù)責(zé)平安鄉(xiāng)村、法治建設(shè)等工作；鄉(xiāng)農(nóng)綜中心、鄉(xiāng)民政辦、鄉(xiāng)司法所、鄉(xiāng)派出所、鄉(xiāng)綜合文化站、鄉(xiāng)財(cái)政所等成員單位各司其職，各負(fù)其責(zé)，確保工作有效銜接、落實(shí)到位。

（三）強(qiáng)化保障措施。鄉(xiāng)財(cái)政本年度安排一定數(shù)額的鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)各村開(kāi)展“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，并納入村黨組織書記年度述職工作報(bào)告內(nèi)容。

（四）強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。圍繞鄉(xiāng)村治理中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)等問(wèn)題，及時(shí)組織調(diào)研，勇于探索創(chuàng)新。要在充分實(shí)踐補(bǔ)齊短板的基礎(chǔ)上，及時(shí)總結(jié)做法經(jīng)驗(yàn)，提煉可復(fù)制、有價(jià)值、能推廣的好招子。通過(guò)宣傳鄉(xiāng)村治理典型案例、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、組織觀摩等方式，展現(xiàn)試點(diǎn)示范村的風(fēng)采，營(yíng)造良好輿論氛圍，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，更好鞏固脫貧攻堅(jiān)和推動(dòng)鄉(xiāng)村振興等工作。

第三篇：星級(jí)文明戶創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，進(jìn)一步推進(jìn)新港鎮(zhèn)村莊整治工作進(jìn)程，倡導(dǎo)純樸民風(fēng)，培育新型農(nóng)民，建設(shè)和諧新港，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)和文明程度，推動(dòng)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)向縱深發(fā)展，經(jīng)研究決定，在我村廣大農(nóng)村開(kāi)展“十星級(jí)文明戶”評(píng)選活動(dòng)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想與科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高農(nóng)民素質(zhì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以思想道德建設(shè)為重點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)展“十星級(jí)文明戶”評(píng)選活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，培養(yǎng)廣大農(nóng)民樹(shù)立發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)、守法意識(shí)、環(huán)境意識(shí)和奉獻(xiàn)精神，為促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收提供精神動(dòng)力，推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、評(píng)選范圍

在我村生產(chǎn)生活的農(nóng)村常住居民，以家庭為單位參與評(píng)選活動(dòng)。

三、評(píng)選內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)我村實(shí)際情況，確定我村“十星級(jí)文明戶”評(píng)選內(nèi)容為：熱愛(ài)祖國(guó)星、遵紀(jì)守法星、創(chuàng)業(yè)致富星、義務(wù)風(fēng)格星、科技興農(nóng)星、計(jì)劃生育星、移風(fēng)易俗星、重視教育星、團(tuán)結(jié)和睦星、環(huán)境衛(wèi)生星（“十星級(jí)文明戶”評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)附后）。

四、評(píng)選辦法及步驟

“十星級(jí)文明戶”評(píng)選活動(dòng)，在村評(píng)審小組的指導(dǎo)下，由各村（居）黨組織負(fù)責(zé)具體組織評(píng)選工作。按照合法性、民主性、群眾性的原則，運(yùn)用思想教育、正面教育、自我教育為主的方式，實(shí)行公開(kāi)、公平、公正評(píng)選。

具體方法：制定評(píng)選條件――申報(bào)――互評(píng)――審議確定。各農(nóng)戶按照標(biāo)準(zhǔn)，條件達(dá)到幾顆就申報(bào)幾顆星，村（組）根據(jù)申報(bào)，進(jìn)行公開(kāi)民主評(píng)星，評(píng)星在審定后報(bào)新港鎮(zhèn)黨委，達(dá)不到遵紀(jì)守法星、計(jì)劃生育星均實(shí)行一票否決，十星內(nèi)容都達(dá)標(biāo)的為“十星級(jí)文明戶”。

評(píng)選活動(dòng)共分為五個(gè)階段：

第一步，宣傳動(dòng)員和家庭申報(bào)（20xx年3月15日至3月31日）。首先進(jìn)行評(píng)選試點(diǎn)。由村黨支部、村委會(huì)召開(kāi)群眾動(dòng)員大會(huì)，組織群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件及評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放宣傳材料、審批表，使群眾深刻了解爭(zhēng)創(chuàng)“十星級(jí)文明戶”的標(biāo)準(zhǔn)和意義。在此基礎(chǔ)上廣泛動(dòng)員廣大農(nóng)戶，以家庭為單位對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展自評(píng)，然后將審批表報(bào)到村民小組。

第二步，群眾評(píng)議（20xx年4月1日至4月15日）。在自評(píng)申報(bào)基礎(chǔ)上，由村民小組組織村民代表集中評(píng)議，評(píng)議出每戶所得“星數(shù)”的意見(jiàn)，并張榜公示，接受監(jiān)督。

第三步，村兩委審核（20xx年4月16日至4月30日）。公示期結(jié)束后，村民小組的評(píng)議結(jié)果上報(bào)村兩委，由村兩委審核把關(guān)，建立檔案，報(bào)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)。

第四步，授星掛牌（20xx年5月1日至5月15日）。鎮(zhèn)審核評(píng)議結(jié)束后，要召開(kāi)群眾大會(huì)隆重舉行授星掛牌儀式，星級(jí)牌一律掛在門楣上。各村對(duì)5星級(jí)以下戶不掛牌，對(duì)滿“十星”戶進(jìn)行表彰。

第五步，總結(jié)表彰（20xx年5月16日至5月31日）。在評(píng)選活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行自查評(píng)估，寫出工作總結(jié)，并按照好中選優(yōu)的原則，向鎮(zhèn)文明委推薦3戶事跡突出的“十星級(jí)文明戶”。對(duì)特別優(yōu)秀的“十星級(jí)戶”在縣內(nèi)媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，授予“十星級(jí)文明戶標(biāo)兵”稱號(hào)，并適時(shí)召開(kāi)會(huì)議總結(jié)表彰。

五、幾點(diǎn)要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“十星級(jí)文明戶”活動(dòng)是實(shí)現(xiàn)群眾自我教育、自我約束、自我管理、自我提高的有效形式，有利于加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于促進(jìn)農(nóng)村的'穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。將此項(xiàng)工作納入村議事日程，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，制定具體實(shí)施細(xì)則。

2、健全機(jī)構(gòu)?！笆羌?jí)文明戶”的評(píng)選，實(shí)行村申報(bào)、鎮(zhèn)核準(zhǔn)、縣備案的辦法進(jìn)行。村建立“十星級(jí)文明戶”評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本村“十星級(jí)文明戶”評(píng)選活動(dòng)的宣傳、評(píng)選和審議工作。

3、廣泛宣傳。通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、廣播、標(biāo)語(yǔ)等形式大力宣傳“十星級(jí)文明戶”評(píng)選活動(dòng)的目的、意義、評(píng)選辦法。通過(guò)宣傳，發(fā)動(dòng)群眾積極參與創(chuàng)建活動(dòng)，在創(chuàng)建評(píng)選中受到教育，得到提高。要大力宣傳評(píng)選出的“十星級(jí)文明戶”的典型事跡，做到學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)。

4、嚴(yán)肅紀(jì)律。開(kāi)展“十星級(jí)文明戶”評(píng)選活動(dòng)是一項(xiàng)政策性、原則性很強(qiáng)的工作，必須堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，公平公正，認(rèn)真評(píng)選。防止用簡(jiǎn)單行政方式開(kāi)展評(píng)選工作，使工作流于形式、走過(guò)場(chǎng)。確?；顒?dòng)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，確保取得實(shí)效。