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為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，提升村民文明素質(zhì)和農(nóng)村文明程度，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)，助力鄉(xiāng)村振興，根據(jù)新時期創(chuàng)建要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“十星級文明戶”創(chuàng)建活動。實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，加快推進(jìn)農(nóng)村社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，推動農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，全面實施思想道德建設(shè)工程，著力推進(jìn)移風(fēng)易俗、弘揚時代新風(fēng)，樹立鄉(xiāng)風(fēng)文明，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自我管理、自我教育、自我提升，不斷深化農(nóng)村群眾性精神文明創(chuàng)建，深入開展新時代文明實踐活動，不斷提升群眾文明素質(zhì)和鎮(zhèn)村文明程度，為打造新時代楊僑鎮(zhèn)提供強大精神動力、豐潤道德滋養(yǎng)、良好文化條件和堅強思想保證。

二、創(chuàng)建內(nèi)容

圍繞農(nóng)村“鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)美起來、人居環(huán)境美起來、文化生活美起來”的目標(biāo)要求，以創(chuàng)建“十星級文明戶”活動為載體，培育新型農(nóng)民，激發(fā)廣大群眾共同參與全域環(huán)境整治熱情，推進(jìn)移風(fēng)易俗，建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)，把精神文明創(chuàng)建的各項任務(wù)、具體要求，細(xì)化、量化為“十顆星”的內(nèi)容，具體為：愛黨愛國星、誠實守信星、遵規(guī)守法星、勤勞致富星、團(tuán)結(jié)友善星、孝老愛親星、生態(tài)建設(shè)星、環(huán)境衛(wèi)生星、移風(fēng)易俗星、文明禮貌星。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

（一）實行基礎(chǔ)星制?；A(chǔ)星為三顆星，即：愛黨愛國星、誠實守信星、遵規(guī)守法星，只有先榮獲這三顆星后，才能評選其它星。

1、愛黨愛國星：熱愛中國共產(chǎn)黨、熱愛祖國、熱愛社會主義、熱愛集體、熱愛家鄉(xiāng)；有堅定的理想信念，堅持走中國特色社會主義道路；積極擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行黨和國家的路線方針政策，擁護(hù)執(zhí)行村兩委的集體決定；關(guān)心國家大事，自覺維護(hù)黨和國家、集體的利益，愛護(hù)公共財產(chǎn)，堅決抵制損害黨和國家形象、損害集體利益的言行；增強國防觀念，符合條件的主動參軍或參加民兵訓(xùn)練；積極參與村民委員會民主選舉和村民大會等各種集體活動；自覺履行公民應(yīng)盡的各項義務(wù)；積極支持、帶頭配合政府因公共利益組織實施的土地和房屋征收行為。

2、誠實守信星：有較強的重信守約意識，誠實不欺，重約守信；不摻雜使假，不坑蒙拐騙，不敲詐勒索，不欺行霸市；不散布虛假信息，不造謠傳謠；無違約和毀約行為，按時償還銀行貸款和他人財物；誠信經(jīng)營，及時主動納稅、繳稅。

3、遵規(guī)守法星：自覺遵守國家法律、法規(guī)和村規(guī)民約，積極參與法治學(xué)習(xí)，做到學(xué)法、知法、守法、用法，增強法治意識；家庭成員無違法犯罪、違章建筑、違法經(jīng)營、偷稅漏稅，不傳播淫穢物品、不制售假冒偽劣商品，不參與賭博、吸毒，不加入傳銷、封建迷信等非法組織，不搞非法活動；遇到困難和問題通過正當(dāng)程序和法律手段解決，不鬧事、不鬧訪、不串聯(lián)、不越級上訪，不采取暴力報復(fù)社會；積極參與群防群治活動，敢于伸張正義，見義勇為；依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營、銷售。

4、勤勞致富星：愛崗敬業(yè)，爭做新型合格農(nóng)民，不撂荒田地，不好吃懶做；勤儉持家，艱苦樸素；婚喪嫁娶簡辦新辦，不鋪張浪費；積極參加技能培訓(xùn)、就業(yè)培訓(xùn)和科普活動，通過學(xué)習(xí)技術(shù)、鉆研經(jīng)營、開辟門路經(jīng)商、創(chuàng)辦企業(yè)等多種正規(guī)渠道創(chuàng)業(yè)致富，有一個以上收入較高且比較穩(wěn)定的致富項目；生活水平達(dá)到國家規(guī)定的小康標(biāo)準(zhǔn)，或家庭人均純收入高出當(dāng)年本村年平均水平；帶頭致富并積極幫帶鄰里共同致富。在精準(zhǔn)扶貧中主動脫貧并帶動其他貧困戶脫貧。

5、團(tuán)結(jié)友善星：家庭家族團(tuán)結(jié)，夫妻、婆媳之間關(guān)系融洽，鄰里、妯娌之間和睦相處，不排斥移民或外來人口；與人相處寬容隨和，不斤斤計較，不打擊報復(fù)；尊重別人隱私，背后不說人閑話，不撥弄是非，不尋釁滋事；助人為樂，積極參加扶貧濟(jì)困、助弱助殘等學(xué)雷鋒社會志愿服務(wù)活動；主動參與道路清掃、環(huán)境保護(hù)、植綠護(hù)綠等社會公益活動。

6、孝老愛親星：尊老愛幼，團(tuán)結(jié)和睦，孝敬父母公婆，精心養(yǎng)兒育女，不虐待老人、婦女、兒童，無發(fā)生家庭暴力行為；家庭成員處事通情達(dá)理，公婆兒媳、兄弟姐妹、夫妻妯娌等親屬間關(guān)系融洽、親密；有矛盾糾紛聽勸告、服處理。不重男輕女，保證子女依法入學(xué)；外出務(wù)工，要妥善安排好留守父母和孩子的生活，關(guān)心關(guān)愛其他親屬。

7、生態(tài)建設(shè)星：按照“綠、凈、齊、富、厚、和”的要求，積極參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和文明社區(qū)建設(shè)；愛林造林護(hù)林，積極參與植樹造林活動；積極發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和庭院經(jīng)濟(jì)，房前屋后植樹栽花種草，營造良好人居環(huán)境；自覺節(jié)糧、節(jié)電、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材，量入為出，節(jié)儉有度，不斗富擺闊，不奢侈浪費，不亂燒亂堆，不在公路上曬糧；不以破壞生態(tài)的手段謀取個人利益，不濫墾亂占林地，不濫砍亂伐林木，不濫采亂挖野生植物，不捕殺銷售珍稀野生動物；不污染河道等公共水域；不損壞公園、河岸等公共生態(tài)林木；不私采濫挖河道沙土、石頭；不亂損壞公共綠地。

8、環(huán)境衛(wèi)生星：按照當(dāng)?shù)仫L(fēng)格，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計新建或改建住房，有條件的完成“四改”（改廚、改廁、改圈、改水）；保持住房內(nèi)外的清潔衛(wèi)生，物品堆（擺）放整齊，不亂搭亂建，村民做到無“五亂”（柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽獸亂跑）現(xiàn)象。全面落實“門前三包”責(zé)任書，并做到“五無”（即無亂停亂擺、無亂貼亂畫、無亂排亂放、無亂搭亂建、無亂栽亂種）現(xiàn)象，不占道、出（店）門經(jīng)營；積極接受健康教育，改陋習(xí)，講究個人衛(wèi)生；積極參加健康檢查，及時讓兒童參加疫苗接種，主動配合各種傳染性疾病或突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防與控制；積極參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險。

9、移風(fēng)易俗星：倡導(dǎo)文明新風(fēng)，新事新辦，新事簡辦，婚喪嫁娶不大操大辦，減輕“人情負(fù)擔(dān)”；鄰里之間不攀比，貧富之間不妒嫉；崇尚科學(xué)，不搞封建迷信活動，不信鬼神，杜絕黃、賭、毒，不講風(fēng)水，不看相算卦，不信邪教，不搞任何有悖科學(xué)、破壞環(huán)境的活動；提倡孝老敬老，厚養(yǎng)薄葬，遵守殯葬管理規(guī)定；積極參加健康向上的文化、體育、娛樂活動。

10、文明禮貌星：自覺遵守和傳承中華文明禮儀，待人接物講究禮貌，做事講究規(guī)矩；注重語言文明，不粗言不粗語，不污言穢語；注重儀容儀表，講究個人衛(wèi)生，著裝干凈整潔；尊重本鄉(xiāng)本土、民族傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣。

（二）凡有下列情形之一的，不能評為“星級文明戶”。若已授牌的，撤銷榮譽稱號，由各辦事處（社區(qū)）收回獎牌，兩年內(nèi)不得參與“十星級文明戶”評選。

1、近兩年內(nèi)，家庭成員中有因違紀(jì)違法受到處罰、處分和追究刑事責(zé)任的；

2、家庭不和睦，有發(fā)生家庭暴力行為，不贍養(yǎng)老人的；

四、創(chuàng)評程序

“十星級文明戶”創(chuàng)評活動以農(nóng)戶為基本單位，由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一部署，鎮(zhèn)黨群綜合服務(wù)中心統(tǒng)籌安排，各辦事處（社區(qū)）具體組織實施。要做到“四到戶三上墻”（即：創(chuàng)評標(biāo)準(zhǔn)、申報、評議、掛牌“四到戶”，創(chuàng)評標(biāo)準(zhǔn)、評議結(jié)果、標(biāo)牌“三上墻”），每年評選一次，評選數(shù)量以自然家庭戶數(shù)的10%為基準(zhǔn)。

基本程序為：

1、成立組織、動員發(fā)動（5月7日――5月13日）。各辦事處（社區(qū)）都要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的創(chuàng)建“十星級文明戶”領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)評選工作的領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)。同時，利用支委會、村組干部會、黨員群眾大會等，印發(fā)“十星級文明戶”標(biāo)準(zhǔn)，討論通過評選程序和辦法，發(fā)動群眾積極參與創(chuàng)建活動。

2、農(nóng)戶自評（5月14日――5月20日）。村民以農(nóng)戶為單位對照“十星級文明戶”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評，填寫自評表。在自評的基礎(chǔ)上向所在辦事處（社區(qū)）兩委會申報參評。

3、群眾評議（5月21日――6月3日）。成立村民評議小組，由村民評議小組采取一戶一評的形式進(jìn)行評議，按照公開、公平、公正的`原則，作出客觀公正的評價，評選出本村民小組“星級文明戶”并將名單在村民小組張榜公示。

4、星級審定（6月5日――6月17日）。村民小組將評議結(jié)果上報辦事處（社區(qū)），辦事處（社區(qū)）逐戶進(jìn)行認(rèn)定審查，確定每戶的星級；辦事處（社區(qū)）將各戶星級評審結(jié)果張榜公示，接受群眾監(jiān)督。公示期滿后，由辦事處（社區(qū)）正式確認(rèn)并報鎮(zhèn)黨委審批，審定后的“星級文明戶”分別在各辦事處（社區(qū)）進(jìn)行張榜公布。

5、授牌表彰（6月22日前）。星級審定為6星以上（含6星）的由辦事處（社區(qū)）組織舉行授星掛牌。

6、資料存檔（6月26日前）。辦事處（社區(qū)）建立“十星級文明戶”創(chuàng)建活動檔案，將所有創(chuàng)建資料按年份歸入檔案，資料包括：每戶“星級文明戶”申報表、會議記錄等活動和其他原始留痕材料、圖片等。同時將“十星級文明戶”名單送鎮(zhèn)黨群綜合服務(wù)中心備案，鎮(zhèn)黨群綜合服務(wù)中心整理匯總后報縣文明辦備案。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展“十星級文明戶”創(chuàng)建是市、縣創(chuàng)建全國文明城市的重要工作舉措，各辦事處（社區(qū)）要切實提高思想認(rèn)識，將“十星級文明戶”創(chuàng)建活動作為深化農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，作為開展新農(nóng)村建設(shè)的重要載體，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，與農(nóng)村發(fā)展、建設(shè)、管理等工作一同研究部署、一同組織實施，增強活動的針對性、有效性、可操作性，讓群眾在創(chuàng)建活動中得到實惠，受到教育。

（二）充分發(fā)動群眾。要始終堅持群眾路線，充分發(fā)揮群眾的主體作用，廣泛發(fā)動群眾，有效組織群眾，讓群眾在創(chuàng)建活動中得到實惠，受到教育，提高參與活動的積極性、主動性、創(chuàng)造性。各辦事處（社區(qū)）要充分利用廣告欄、宣傳櫥窗、廣播等農(nóng)村宣傳陣地，廣泛宣傳創(chuàng)建內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、獎勵措施，及時發(fā)布光榮榜，形成以“星”為榮，創(chuàng)“星”爭“星”的濃厚氛圍。

（三）確保工作實效。各辦事處（社區(qū)）要堅持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序，切實防止“只掛牌、不評選”等走過場的做法。要根據(jù)“十星級文明戶”的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村工作的總體部署與主著力點，設(shè)計開展相應(yīng)主題創(chuàng)建活動，使“十星級文明戶”創(chuàng)建真正與基層黨組織建設(shè)、農(nóng)村精神文明建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治等日常農(nóng)村工作相融合、相統(tǒng)一，實現(xiàn)以創(chuàng)建促發(fā)展，以創(chuàng)建促鄉(xiāng)風(fēng)文明。