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第一篇：電商支持精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案

為認(rèn)真落實(shí)市扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧工作的通知》的文件精神，加快精準(zhǔn)扶貧工作步伐，探索電商精準(zhǔn)扶貧新模式，特制定本方案。

一、利用電商網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)推銷農(nóng)產(chǎn)品。通過“京東仙桃特色館”、“郵樂購”、“仙品購”以及其他農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，采用線上線下的運(yùn)營模式，擴(kuò)大本地特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，將西蘭花、蓮藕、毛豆、甜玉米等初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品以及九珠蛋品、精武鴨、毛嘴鹵雞、泡藕帶、脆皮黃瓜、仙桃一號(hào)等特色農(nóng)產(chǎn)品推向全國，打造本地知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。同時(shí)通過一系列線下活動(dòng)，如電商年貨節(jié)、展銷節(jié)會(huì)等活動(dòng)開展農(nóng)產(chǎn)品促銷，幫助農(nóng)民網(wǎng)上銷售特色農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)“銷售不出村”，并解決農(nóng)產(chǎn)品銷售不暢的問題。通過各種網(wǎng)銷實(shí)現(xiàn)農(nóng)特產(chǎn)品銷售過1億元。

二、建設(shè)覆蓋農(nóng)村的電商網(wǎng)點(diǎn)。完善農(nóng)村電子商務(wù)村級(jí)綜合服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，健全上下游服務(wù)鏈，為農(nóng)村網(wǎng)店開設(shè)和運(yùn)營提供策劃、培訓(xùn)、美工、客服、代運(yùn)營等專業(yè)服務(wù)，形成完備的電商扶貧服務(wù)體系，從而真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民“購物不出村、金融不出村”的發(fā)展模式，解決農(nóng)民“買難賣難”的問題，今年建設(shè)農(nóng)村電商網(wǎng)點(diǎn)100個(gè)。

三、共建特色農(nóng)產(chǎn)品基地。針對(duì)電商網(wǎng)絡(luò)銷售的特色農(nóng)產(chǎn)品，開展綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地及種養(yǎng)殖基地建設(shè)，全力打造一個(gè)集“產(chǎn)、加、銷”一體化，“貿(mào)、工、農(nóng)”全面發(fā)展的新型農(nóng)產(chǎn)品電商服務(wù)體系，協(xié)調(diào)電子商務(wù)企業(yè)在全市建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地50000畝以上，幫助農(nóng)民脫貧致富。

四、開展電商人才培訓(xùn)。制定培訓(xùn)規(guī)劃、方案，整合龍蜂電商培訓(xùn)中心、新華網(wǎng)創(chuàng)客大學(xué)及現(xiàn)有電子商務(wù)培訓(xùn)資源，有針對(duì)性地開展多層次培訓(xùn)，為有志于電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村青年提供技能培訓(xùn)，同時(shí)對(duì)參與培訓(xùn)的學(xué)員提供各類后續(xù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，延伸培訓(xùn)成果，從而在全市形成電商創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的良好氛圍，年內(nèi)龍蜂電商培訓(xùn)中心培訓(xùn)農(nóng)村電商實(shí)操人才500人，協(xié)調(diào)新華網(wǎng)創(chuàng)客大學(xué)及其他電子商務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)1000人以上，同時(shí)鼓勵(lì)其對(duì)貧困村一對(duì)一進(jìn)行電商人才培訓(xùn)。

五、成立電商扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)電商精準(zhǔn)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)，市商務(wù)局成立電商精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長李陽任組長，副局長金勇、工會(huì)主席田道雄任副組長，市場體系建設(shè)科科長江文娟、內(nèi)貿(mào)科科長王先勤為成員，江文娟同志兼任電商精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。

雙牌縣精準(zhǔn)扶貧電商支持計(jì)劃實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)省委《關(guān)于實(shí)施精準(zhǔn)扶貧加快推進(jìn)扶貧開發(fā)的決議》，加快電子商務(wù)扶貧步伐，探索精準(zhǔn)扶貧新路徑新模式，根據(jù)縣委、縣政府的安排，由縣商務(wù)局牽頭，縣經(jīng)信委、扶貧辦配合，特制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

以全縣72個(gè)建檔立卡貧困村為重點(diǎn)對(duì)象，以持續(xù)增加貧困群眾收入為核心，扎實(shí)抓好黨政推動(dòng)、市場運(yùn)作、基礎(chǔ)配套、協(xié)會(huì)牽引、試點(diǎn)示范等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作，從2015年到2019年，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)利用電子商務(wù)銷售當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品，交易額年均增長20%以上，全縣95%以上的行政村通固定和移動(dòng)寬帶，全縣大部分貧困村寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。從2018年到2020年，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村基本普及電子商務(wù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“三有一能”目標(biāo)，即縣上有電子商務(wù)服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有電子商務(wù)服務(wù)站，村上有電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)，貧困戶能通過電子商務(wù)銷售自產(chǎn)產(chǎn)品、購買生產(chǎn)生活資料，交易額年均增長30%以上，全縣貧困村寬帶家庭普及率大幅提高，4G網(wǎng)絡(luò)基本全面覆蓋。

二、主要措施

(一)建立行政推進(jìn)體系。在縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別建立健全電商扶貧領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)電商扶貧的協(xié)調(diào)指導(dǎo)、工作推進(jìn)、檢查考核等。成立縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)電商協(xié)會(huì)，形成政府部門、協(xié)會(huì)、駐村工作隊(duì)共同推進(jìn)電商扶貧的工作機(jī)制。

(二)建立網(wǎng)店服務(wù)體系。完善縣電商服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站和村服務(wù)點(diǎn)功能及配套設(shè)施，縣電商服務(wù)中心建成線下體驗(yàn)館，組建專門線上運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，主推我縣特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，為貧困村網(wǎng)店開設(shè)和運(yùn)營提供策劃、培訓(xùn)、IT外包、美工、客服、代運(yùn)營等專業(yè)服務(wù)，健全上下游服務(wù)鏈;鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立電商服務(wù)站，要有線下展示店，并配備一定數(shù)量工作人員(可以從鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有人員中抽調(diào))，配備4臺(tái)以上電腦用于開展工作;貧困村每村要建成一個(gè)電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)，由大學(xué)生村官或駐村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部具體操作運(yùn)營;依托區(qū)電商服務(wù)中心，為貧困村網(wǎng)商提供創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。

(三)建立網(wǎng)貨供應(yīng)監(jiān)管體系。確定特色主業(yè)、主打產(chǎn)品，按照規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化銷售的要求，加工適宜網(wǎng)絡(luò)銷售的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，帶動(dòng)貧困戶從事網(wǎng)貨生產(chǎn)加工，建立完善的供應(yīng)體系;認(rèn)證一批網(wǎng)貨供應(yīng)定點(diǎn)企業(yè)，為網(wǎng)店提供充足豐富的貨源;加強(qiáng)農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)貨監(jiān)管，制定農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)企業(yè)、合作社和農(nóng)戶按標(biāo)準(zhǔn)種植、生產(chǎn)、加工、包裝，從源頭保證網(wǎng)貨供應(yīng)質(zhì)量;抓好流通環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管，建立網(wǎng)銷產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，對(duì)流通環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，杜絕質(zhì)量隱患。

(四)建立網(wǎng)絡(luò)物流體系。加快貧困鄉(xiāng)、村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，采取有線無線結(jié)合的辦法，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。支持快遞物流企業(yè)在貧困鄉(xiāng)、村設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展面向鄉(xiāng)、村的“草根物流”，建立完善的物流體系，提高網(wǎng)貨配送效率。

(五)建立人才培訓(xùn)體系。制定培訓(xùn)規(guī)劃、方案，整合現(xiàn)有培訓(xùn)資源，構(gòu)建由政府相關(guān)部門、社會(huì)團(tuán)體及電商龍頭企業(yè)為主體的電商扶貧人才培訓(xùn)體系。充分利用職業(yè)技術(shù)學(xué)院、縣委黨校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，有針對(duì)性地開展多層次培訓(xùn)，共建電商扶貧人才培訓(xùn)和實(shí)踐基地，實(shí)現(xiàn)電商扶貧管理人員和從業(yè)人員培訓(xùn)全覆蓋。

(六)建立考核評(píng)價(jià)體系。把電商扶貧納入扶貧工作體系，與其它扶貧工作同安排、同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲。圍繞“三有一能”目標(biāo)，建立電商扶貧統(tǒng)計(jì)通報(bào)制度，重點(diǎn)考核網(wǎng)店數(shù)、銷售量、交易額及帶動(dòng)貧困村、貧困戶外銷農(nóng)特產(chǎn)品，以及幫助貧困戶增收脫貧的情況。

三、重點(diǎn)工作

(一)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)?？h經(jīng)信委等有關(guān)部門研究制定加快農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的具體措施，推動(dòng)光纜入鄉(xiāng)、入村、部分光纖入戶，行政村通寬帶和貧困村互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋。

(二)物流快遞支撐。多形式、多渠道、多類型發(fā)展物流快遞服務(wù)業(yè)。通過物流補(bǔ)貼等方式，鼓勵(lì)和扶持物流企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村建立符合電商發(fā)展需要的物流配送門店，在貧困村建立快遞服務(wù)點(diǎn)，開展集中收購、集中配送，到2017年實(shí)現(xiàn)物流快遞鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本覆蓋，功能覆蓋到村。

(三)網(wǎng)店規(guī)模壯大。因地制宜、因戶施策，多形式、多方法擴(kuò)大網(wǎng)店經(jīng)營規(guī)模。采取教育培訓(xùn)、資源投入、市場對(duì)接、政策支持、提供服務(wù)等方式方法，幫助貧困戶開辦網(wǎng)店，銷售農(nóng)產(chǎn)品。通過與當(dāng)?shù)仉娚听堫^企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)紀(jì)人、能人大戶、專業(yè)協(xié)會(huì)開展貧困戶網(wǎng)店“一對(duì)一”對(duì)接，幫助貧困戶提高網(wǎng)店運(yùn)營效益。對(duì)暫不具備開辦網(wǎng)店條件的貧困村，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、大學(xué)生村官、未就業(yè)大學(xué)生和貧困村在校大學(xué)生以及致富能人，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站內(nèi)開設(shè)扶貧網(wǎng)店，代銷農(nóng)特產(chǎn)品。

(四)網(wǎng)絡(luò)品牌培育。按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”的原則，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育特色品牌。支持農(nóng)產(chǎn)品“地標(biāo)保護(hù)”“綠色”“有機(jī)”“無公害”等資質(zhì)的申報(bào)認(rèn)證，加強(qiáng)貧困村特色產(chǎn)品品牌化建設(shè)，提升產(chǎn)品品質(zhì)、價(jià)值和知名度。建立全縣電商扶貧農(nóng)特產(chǎn)品目錄庫，對(duì)全縣優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)規(guī)模、產(chǎn)量產(chǎn)值、品質(zhì)特色開展調(diào)查摸底統(tǒng)計(jì)，確定主導(dǎo)品牌，編制鄉(xiāng)村特色主導(dǎo)產(chǎn)品名錄。引導(dǎo)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少培育一個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、銷售的龍頭企業(yè)，進(jìn)行認(rèn)證掛牌管理和扶持。

(五)金融服務(wù)支撐。將電商扶貧納入扶貧小額信貸支持范圍，對(duì)開辦網(wǎng)店、從事網(wǎng)貨生產(chǎn)銷售的貧困戶和帶動(dòng)貧困戶生產(chǎn)銷售網(wǎng)貨產(chǎn)品、帶動(dòng)效果明顯(以銷售貧困戶產(chǎn)品為主)的企業(yè)和網(wǎng)店，給予免抵押、免擔(dān)保、5萬元以下、三年以內(nèi)的小額信貸支持，區(qū)上按基準(zhǔn)利率全額貼息。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，村設(shè)立金融服務(wù)代辦點(diǎn)，改善農(nóng)村網(wǎng)店支付、結(jié)算等金融服務(wù)條件。

(六)試點(diǎn)示范引領(lǐng)。2015年，要做好電商典型示范引領(lǐng)工作，建成區(qū)電商服務(wù)中心，為貧困村網(wǎng)商提供示范和各項(xiàng)培訓(xùn)服務(wù)。抓好電商示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商示范村建設(shè)。其他每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇1-2個(gè)村，開展電商扶貧示范點(diǎn)建設(shè)。通過發(fā)揮典型示范引領(lǐng)，加快電子商務(wù)向農(nóng)村特別是貧困村覆蓋。積極利用第三方平臺(tái)提升我縣電商扶貧質(zhì)量水平。

四、強(qiáng)化保障

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。電商扶貧工作實(shí)行“縣上組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施、村上落實(shí)”的工作體制?？傮w工作在縣扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下開展，由縣商務(wù)局、扶貧辦負(fù)責(zé)工作指導(dǎo)和推進(jìn)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和貧困村為具體實(shí)施單位。要整合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))電商服務(wù)站和扶貧工作站力量，抓好電商扶貧各項(xiàng)工作的落實(shí)。貧困村“兩委”班子、雙聯(lián)單位和駐村工作隊(duì)要配合做好電商扶貧項(xiàng)目實(shí)施、政策宣傳、組織培訓(xùn)和各項(xiàng)政策措施的執(zhí)行。

(二)責(zé)任分工。圍繞做好電商扶貧工作，靠實(shí)各部門的職責(zé)任務(wù)?？h扶貧辦負(fù)責(zé)貧困村、貧困戶基本情況、需求清單和規(guī)劃計(jì)劃的制定，以及綜合協(xié)調(diào)、進(jìn)度通報(bào)、監(jiān)督檢查、年度考核等工作;縣商務(wù)局負(fù)責(zé)做好電商第三方平臺(tái)引進(jìn)、本土平臺(tái)培育、網(wǎng)貨促銷、物流配送、人才培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查等工作;縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)建立覆蓋全過程的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品管理，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全考核評(píng)價(jià)制度等工作;縣組織部負(fù)責(zé)把電商扶貧作為駐村工作隊(duì)和幫扶單位的一項(xiàng)重要職責(zé)，納入駐村幫扶年度考核;縣經(jīng)信委負(fù)責(zé)做好協(xié)調(diào)電信、移動(dòng)、聯(lián)通、廣電網(wǎng)絡(luò)等企業(yè)加快貧困村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作;縣工商局、縣質(zhì)檢局、縣食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)做好網(wǎng)上銷售產(chǎn)品的資質(zhì)認(rèn)證、質(zhì)量安全監(jiān)管和誠信體系建設(shè)，加大網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管力度等工作;縣財(cái)政局負(fù)責(zé)做好電商扶貧配套資金保障工作，制定出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法。

(三)技能培訓(xùn)。縣上重點(diǎn)抓好示范性培訓(xùn)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，做好電商扶貧的系統(tǒng)培訓(xùn)和專項(xiàng)培訓(xùn)。把電商扶貧培訓(xùn)納入“兩后生”培訓(xùn)范圍，列入年度計(jì)劃，加大培訓(xùn)力度。采取“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”、課堂教學(xué)與現(xiàn)場觀摩、專家理論講解與店主現(xiàn)身說法相結(jié)合等多種形式開展培訓(xùn)，務(wù)求培訓(xùn)效果，提高培訓(xùn)質(zhì)量?？h電商服務(wù)中心要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)店經(jīng)管者的專業(yè)培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)網(wǎng)上開店、網(wǎng)店裝修、客服、運(yùn)營推廣、產(chǎn)品拍照美化及店鋪管理維護(hù)工具等操作技能進(jìn)行培訓(xùn)，幫助掌握利用電子商務(wù)銷售產(chǎn)品的一般流程，并能獨(dú)立運(yùn)用電子商務(wù)平臺(tái)開展業(yè)務(wù)，確保每個(gè)貧困村至少培訓(xùn)一名電商應(yīng)用人才和信息員。

(四)宣傳引導(dǎo)。加大電商扶貧的宣傳力度，在報(bào)紙、電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)等主流媒體上開辟專欄，進(jìn)行跟蹤式專項(xiàng)宣傳報(bào)道。充分發(fā)揮微博、微信等新媒體的作用，靈活運(yùn)用微博話題、微信欄目，對(duì)電商扶貧工作持續(xù)開展宣傳報(bào)道。依托雙聯(lián)行動(dòng)，充分發(fā)揮村級(jí)組織和群眾在電商扶貧中的重要作用，尤其要及時(shí)總結(jié)和宣傳推廣電商扶貧工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，營造電商扶貧的濃厚輿論氛圍。

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第二篇：市電子商務(wù)扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案

s("title_top");市電子商務(wù)扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案 時(shí)間：2023-07-11 14:58:01 計(jì)劃方案 我要投稿 s("content_top"); 相關(guān)推薦

市電子商務(wù)扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案

市電子商務(wù)扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)《關(guān)于加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（X市府發(fā)〔201X〕X號(hào)）和《關(guān)于開展結(jié)對(duì)幫扶推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施方案》（X市辦發(fā)〔201X〕X號(hào)）精神，將發(fā)展電子商務(wù)與實(shí)施扶貧開發(fā)有機(jī)結(jié)合起來，扎實(shí)推進(jìn)電子商務(wù)扶貧工作，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神，努力實(shí)現(xiàn)省委"五年決戰(zhàn)同步小康"奮斗目標(biāo)，按照市委、市政府大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧總體部署，充分發(fā)揮國家部委對(duì)口支援XX蘇區(qū)振興發(fā)展的有利契機(jī)，把"互聯(lián)網(wǎng)+"新經(jīng)濟(jì)形態(tài)引入農(nóng)村，并與農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相融合，依托電子商務(wù)新型業(yè)態(tài)推動(dòng)貧困農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，提高貧困戶增收致富能力，確保到2020年與全國人民同步實(shí)現(xiàn)全面小康。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）總體目標(biāo)

到2019年，電子商務(wù)扶貧工作取得明顯成效，農(nóng)村電子商務(wù)擁有良好發(fā)展環(huán)境，廣大農(nóng)村形成較為完善的電子商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)和支撐體系。試點(diǎn)縣建設(shè)成效明顯，除XX區(qū)和XX經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)外，其他各縣全部列為國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合試點(diǎn)縣，每個(gè)縣每年建設(shè)好1個(gè)示范鎮(zhèn)、2個(gè)示范村，全市建設(shè)好1000個(gè)線上與線下相結(jié)合的智慧商店。電子商務(wù)成為扶貧開發(fā)重要抓手和平臺(tái)，對(duì)貧困戶增收致富的帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)，全市農(nóng)村電子商務(wù)交易額不低于300億元。

（二）階段目標(biāo)

1.2015年 -2016年

力爭新增15個(gè)國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣、1個(gè)國家級(jí)電子商務(wù)示范基地、10個(gè)市級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范鎮(zhèn)。農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用率達(dá)30%.

2.2017年-2018年

新增10個(gè)市級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范鎮(zhèn)，農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)快速增長，扶植農(nóng)村電子商務(wù)交易額1億元以上的企業(yè)8-10家、1000萬元以上企業(yè)50家，農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用率達(dá)60%.

3.2019年

新增10個(gè)市級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范鎮(zhèn)。農(nóng)村電子商務(wù)高速發(fā)展，扶植農(nóng)村電子商務(wù)交易額5億以上的企業(yè)5家、1億元以上的企業(yè)20家、1000萬元以上的企業(yè)100家、農(nóng)村中小企業(yè)達(dá)到1000家以上，農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用率達(dá)80%.

三、主要措施

（一）健全電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)電商扶貧硬件基礎(chǔ)

積極構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在縣城設(shè)立電商進(jìn)農(nóng)村運(yùn)營中心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立分中心，在行政村設(shè)置服務(wù)站。加大對(duì)物流、快遞企業(yè)的扶持力度。探索解決農(nóng)村物流配送"最后一公里"問題。通過和阿里巴巴、郵政公司、順豐集團(tuán)等大型電商物流企業(yè)合作，全面鋪開農(nóng)村快遞物流網(wǎng)絡(luò)，打通農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)購銷運(yùn)輸配送渠道。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步建立起覆蓋縣郊區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)農(nóng)村商務(wù)信息化試點(diǎn)建設(shè)。

（二）推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，打造一批XX農(nóng)特產(chǎn)品電子商務(wù)品牌

依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，扶持一批有發(fā)展前景的特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易平臺(tái)，對(duì)XX臍橙、甜柚、柑橘、山茶油、白蓮、興國魚絲、有機(jī)大米、茶葉等農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)行整體品牌包裝、營銷推廣和交易服務(wù)。組織農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、種植大戶、農(nóng)業(yè)團(tuán)體依托平臺(tái)開展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；組織消費(fèi)地交易市場、超市、網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)與平臺(tái)開展商品預(yù)售、包銷等供需對(duì)接服務(wù)。依托平臺(tái)，整合倉儲(chǔ)與物流配送資源，集約化管理，提高倉儲(chǔ)物流效率，降低損耗。推動(dòng)建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)流程和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；開展原產(chǎn)地認(rèn)證，建立產(chǎn)品追溯體系，加強(qiáng)品牌保護(hù)工作，扶持本地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證企業(yè)，把農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量作為發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的重點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，讓XX地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品從源頭可溯，打造XX地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)品牌。通過多媒體、新媒體等多種形式開展XX特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌宣傳與推廣，提升XX特產(chǎn)在國內(nèi)外市場的知名度和影響力。支持建設(shè)運(yùn)營淘寶網(wǎng)、1號(hào)店、順豐優(yōu)選、京東商城縣級(jí)特產(chǎn)館，支持京東、國美在我市農(nóng)村建設(shè)"產(chǎn)地直供"、"產(chǎn)地直發(fā)"電商基地，打造XX土特農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上集散地。

（三）完善幫扶政策體系，培育一批扶貧創(chuàng)客群體

幫助貧困戶通過電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。積極探索扶貧事業(yè)新機(jī)制、新路徑，整合各項(xiàng)扶貧政策資源，從免費(fèi)培訓(xùn)、扶貧貼息、小額信貸、信息服務(wù)等各個(gè)方面，全方位、多角度幫助貧困群體、殘疾人從事電子商務(wù)，優(yōu)先安置貧困戶到電商產(chǎn)業(yè)園落戶創(chuàng)業(yè)，為他們創(chuàng)造便利的創(chuàng)業(yè)條件。在扶持就業(yè)方面，廣泛開展貧困戶電商技能培訓(xùn)工作，開展貧困群體專題培訓(xùn)，對(duì)已建檔立卡的貧困子女參加電商培訓(xùn)獲得技能證的，按照"憑證補(bǔ)助"的原則，享受專項(xiàng)資金補(bǔ)助。同時(shí)，同時(shí)，建立和完善電商人才培養(yǎng)、引進(jìn)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，吸引更多的電商高級(jí)管理人才、高端運(yùn)營人才、核心技術(shù)人才回XX農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

（四）孵化一批電子商務(wù)示范鎮(zhèn)（村），幫助貧困戶通過電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)就業(yè)

普及農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用，濃厚農(nóng)村電商發(fā)展氛圍，打造一批農(nóng)村電商集聚區(qū)。以鄉(xiāng)村電商服務(wù)站為載體，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村與城市的有效對(duì)接，幫助農(nóng)民通過電子商務(wù)購買生產(chǎn)生活資料，享受電子商務(wù)帶來的實(shí)惠便利，提高生活質(zhì)量。以本地農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)為載體，以農(nóng)民合作社等經(jīng)濟(jì)組織為主體，支持電子商務(wù)平臺(tái)與農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)主體開展合作，推動(dòng)電子商務(wù)平臺(tái)與農(nóng)業(yè)種養(yǎng)基地、農(nóng)產(chǎn)品營銷大戶、大型超市、大型餐飲連鎖企業(yè)及中高檔酒店對(duì)接，加快建設(shè)雙向互動(dòng)的農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，增加農(nóng)民收入，幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)脫貧致富。根據(jù)低收入、殘疾人就業(yè)難的現(xiàn)狀，創(chuàng)新扶貧模式、拓寬扶貧渠道，通過電子商務(wù)促進(jìn)就業(yè)，解決生活問題。鼓勵(lì)電商龍頭企業(yè)安排適當(dāng)產(chǎn)品、適當(dāng)崗位幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)就業(yè)，鼓勵(lì)貧困戶在網(wǎng)上開店創(chuàng)業(yè)。幫助貧困戶借助商務(wù)部新農(nóng)商網(wǎng)、供銷社網(wǎng)上商城、阿里巴巴"村淘"、京東商城、順豐嘿客網(wǎng)、1號(hào)店、郵樂網(wǎng)、融e購、善融商務(wù)等平臺(tái)銷售農(nóng)產(chǎn)品。

化企業(yè) ,并把更多的朋友、更多的企業(yè)介紹到XX來投資興業(yè)安居。（五）推進(jìn)電子商務(wù)扶貧示范體系建設(shè)，培育一批農(nóng)村電商龍頭企業(yè)

推進(jìn)電商扶貧示范建設(shè)。積極組織各縣創(chuàng)建國家、省、市電子商務(wù)示范綜合試點(diǎn)縣。開展電子商務(wù)扶貧試點(diǎn)縣、鎮(zhèn)、村試點(diǎn)。對(duì)電子商務(wù)扶貧工作開展較好的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村，給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì)，在科技資金扶持申請(qǐng)等相關(guān)項(xiàng)目申報(bào)上給予優(yōu)先考慮。通過扶貧試點(diǎn)，培育一批農(nóng)村電商龍頭企業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶頭人。

（六）加快互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村軟件服務(wù)升級(jí)，建設(shè)一批智慧農(nóng)村

加快智能農(nóng)業(yè)、智能農(nóng)村電網(wǎng)、智能農(nóng)村交通、智能農(nóng)村家居、智能醫(yī)療建設(shè)，支持傳統(tǒng)商店利用電子商務(wù)開展網(wǎng)上銷售，實(shí)現(xiàn)線上線下相結(jié)合，形成智慧商店。在農(nóng)村設(shè)立電子商務(wù)服務(wù)站，幫助農(nóng)村殘疾人、空巢、留守老人等貧困人群采購生活日用品等產(chǎn)品，將農(nóng)產(chǎn)品銷售出去，幫助創(chuàng)收，并提供在線醫(yī)療、健康咨詢等服務(wù)。

四、政策保障

（一）實(shí)施稅收優(yōu)惠政策

1.對(duì)在XX注冊(cè)且符合執(zhí)行西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策規(guī)定的農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)，減按15%稅率繳納企業(yè)所得稅。

2.對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。

（二）安排財(cái)政扶持資金

1.鼓勵(lì)農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)開展自主品牌建設(shè)，培育發(fā)展出口名牌，爭創(chuàng)省級(jí)、國家級(jí)名牌產(chǎn)品。對(duì)于經(jīng)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門認(rèn)定的獲得省級(jí)、國家級(jí)名牌產(chǎn)品的企業(yè)，分別給予5萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

2.開展電子商務(wù)示范體系建設(shè)。市財(cái)政對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)示范基地及電子商務(wù)扶貧示范點(diǎn)、示范企業(yè)分別給予5萬元和5000元資金獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)縣（市、區(qū)）受益財(cái)政給予配套資金獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）加大金融扶持

1.鼓勵(lì)全市各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)針對(duì)電子商務(wù)企業(yè)的金融產(chǎn)品，加大對(duì)電子商務(wù)企業(yè)的融資支持。

2.引導(dǎo)各類融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)優(yōu)先為符合條件的農(nóng)村中小電子商務(wù)企業(yè)提供多種形式的融資擔(dān)保。

（四）加大人才引進(jìn)與培養(yǎng)

1.對(duì)農(nóng)村電商扶貧企業(yè)人才引進(jìn)予以扶持，新錄用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生從事電子商務(wù)工作并簽訂6個(gè)月以上期限勞動(dòng)合同的，自勞動(dòng)合同簽訂之日6個(gè)月內(nèi)，由企業(yè)依托所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或政府認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展崗前培訓(xùn)的，根據(jù)培訓(xùn)后繼續(xù)履行勞動(dòng)合同情況，按照省人社廳、省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)的通知》（X人社發(fā)〔201X〕XX號(hào)）明確的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。

2.大力吸引電子商務(wù)企業(yè)高層次人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。對(duì)我市現(xiàn)行"引才"政策規(guī)定的高層次人才，按規(guī)定享受我市相關(guān)引才優(yōu)惠政策和服務(wù)，獎(jiǎng)勵(lì)資金由受益財(cái)政安排。

3.加大對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培訓(xùn)。推動(dòng)高校與電商扶貧示范點(diǎn)開展校企合作創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市電子商務(wù)扶貧工作。市政府分管副市長任組長，市商務(wù)局局長任副組長，各縣（市、區(qū)）人民政府，XX經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，以及市委農(nóng)工部、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市工信委、市農(nóng)糧局、市林業(yè)局、市水利局、市果業(yè)局、市人社局、市工商局、市供銷社、市扶貧移民辦、移動(dòng)XX分公司、聯(lián)通XX分公司、郵政XX分公司等部門分管領(lǐng)導(dǎo)任成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市商務(wù)局，市商務(wù)局分管副局長任辦公室主任，負(fù)責(zé)電子商務(wù)扶貧的日常工作。

（二）濃厚宣傳氛圍。在XX電視臺(tái)、中國XX網(wǎng)、XX日?qǐng)?bào)等媒體開辟電子商務(wù)扶貧專欄，宣傳電子商務(wù)扶貧相關(guān)政策、典型案例，對(duì)帶動(dòng)能力強(qiáng)的企業(yè)、能人重點(diǎn)宣傳。駐村"三送"工作隊(duì)和結(jié)對(duì)幫扶干部進(jìn)村入戶宣傳電子商務(wù)知識(shí)以及電商扶貧的各項(xiàng)政策措施。

（三）落實(shí)發(fā)展目標(biāo)。結(jié)合各地農(nóng)村產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，盡快出臺(tái)并落實(shí)好《XX市加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》。創(chuàng)新農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展模式，農(nóng)村完善配套體系，普及農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用，樹立XX農(nóng)村電子商務(wù)品牌，全面完成全市電子商務(wù)扶貧目標(biāo)。

（四）加大保障力度。各縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門要成立電子商務(wù)科（股）和電子商務(wù)協(xié)會(huì)，籌建電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。各縣（市、區(qū)）財(cái)政要把電商工作列為當(dāng)年預(yù)算項(xiàng)目。