千文網(wǎng)小編為你整理了多篇相關的《合作社扶貧實施方案(推薦6篇)》，但愿對你工作學習有幫助，當然你在千文網(wǎng)還可以找到更多《合作社扶貧實施方案(推薦6篇)》。
第一篇：部門脫貧攻堅實施方案
十三五期間脫貧攻堅的目標是，到2020年穩(wěn)定實現(xiàn)農村貧困人口不愁吃、不愁穿，農村貧困人口義務教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障;同時實現(xiàn)貧困地區(qū)農民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平、基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。下面是小編整理的相關實施方案，一起來看看吧!
脫貧攻堅實施方案
為全面推進精準扶貧、精準脫貧，如期實現(xiàn)全市脫貧致富達小康目標，按照(中發(fā)[20xx]34號)、(內黨發(fā)[20xx]21號)和(鄂黨發(fā)[20xx]4號)，結合我旗實際，制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導思想。全面貫徹落實黨的*屆三中、四中、五中全會精神，**系列重要講話和考察內蒙古重要講話精神，深入貫徹*、自治區(qū)黨委和市委扶貧工作會議精神，圍繞四個全面戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠*、開放、共享發(fā)展理念，堅持把精準扶貧、精準脫貧作為基本方略，用心、用情、用力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，為全面建成較高質量小康社會奠定堅實基礎。
(二)扶持對象。根據(jù)國家、自治區(qū)、市有關政策規(guī)定和我旗實際情況，2016-2019年，全旗脫貧攻堅對象為國家現(xiàn)行扶貧標準線下(農牧民年人均純收入2968元)的貧困人口和年人均可支配收入低于市農村牧區(qū)低保線(農牧民年人均純收入低于4968元)的貧困人口。截止目前，全旗共有貧困人口2749戶、6583人，其*家標準下貧困人口368戶、805人，市農村牧區(qū)低保線下貧困人口2381戶、5778人。
(三)工作目標。2016年，國家標準下貧困人口805人全部穩(wěn)定脫貧(按照年人均純收入4000元標準)，其中通過易地扶貧搬遷脫貧628人，通過產業(yè)扶持脫貧177人。國家標準下的貧困人口脫貧后，人均純收入仍低于市農村牧區(qū)低保線繼續(xù)給予扶持。同時，通過六個一批扶持市農村牧區(qū)低保線下貧困人口1688人，實現(xiàn)人均收入穩(wěn)定增長20%以上。各蘇木鎮(zhèn)在市級貧困人口安排上，一是要優(yōu)先貧困嘎查村、*老區(qū)村，實行整村扶持。二是扶持項目在幫扶責任人的監(jiān)管下由貧困戶直接實施，扶持資金通過一卡通直接到戶。
2017-2018年，全旗平均每年扶持市農村牧區(qū)低保標準線下貧困人口1680人，2019年扶持730人。貧困人口人均年收入增長20%以上。到2109年底全部實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，教育、醫(yī)療、住房等基本公共服務保障水平達到全旗平均水平。
2020年，進一步鞏固提高脫貧成果，全面建成較高質量小康社會。
二、工作重點
圍繞精準扶貧、精準脫貧到村到戶到人的總體要求，針對扶貧對象實際情況，實施六個一批精準扶貧措施，把政策措施落實到每個貧困戶，切實幫助貧困群眾盡快脫貧致富。
(一)扶持產業(yè)和就業(yè)脫貧一批。一是發(fā)展壯大優(yōu)勢產業(yè)。對生產條件較好，具有勞動能力的貧困人口，因地制宜，分類指導。在阿爾巴斯蘇木、棋盤井鎮(zhèn)、蒙西鎮(zhèn)等干旱硬梁區(qū)，重點發(fā)展阿爾巴斯白絨山羊、優(yōu)質牧草等主導產業(yè);在木凱淖爾鎮(zhèn)、蘇米圖蘇木、烏蘭鎮(zhèn)南部等沙區(qū)重點發(fā)展肉牛肉羊、土雞、生豬、林沙等特*產業(yè)。產業(yè)規(guī)劃要精準到村、到貧困戶，確保每個蘇木鎮(zhèn)有23個產業(yè)發(fā)展項目，促進貧困人口穩(wěn)定增收。二是組織剩余勞動力外出務工。對人均占有草牧場、水澆地較少，靠發(fā)展農牧業(yè)生產無法增收，且能夠接受技能培訓或有職業(yè)特長的青壯年貧困人口，要強化同各大工礦企業(yè)、園區(qū)進行信息對接，實施精準、定向培訓，搭建用工與勞務輸出對接平臺，通過轉移就業(yè)增加收入實現(xiàn)脫貧。2016年，通過產業(yè)、就業(yè)扶持，確保國家標準下貧困人口177人現(xiàn)實穩(wěn)定脫貧，同時扶持市農村牧區(qū)低保線下貧困人口898人，實現(xiàn)人均可支配收入增長20%以上。2017-2019年，通過發(fā)展產業(yè)和就業(yè)脫貧2395人，產業(yè)扶持將成為人均增收的主要動力。
2016-2019年，充分落實全市精準扶貧有關政策，市財政按照產業(yè)發(fā)展人數(shù)，每人給予5000元的補貼資金，扶持我旗貧困人口5778人，其中2016年扶持貧困人口1688人，2017-2018年每年扶持1680人，2019年扶持730人。著力實施好村級互助資金合作社扶持工程，壯大集體經(jīng)濟。扶持20個嘎查村組建互助資金合作社，每年扶持5個嘎查村，每個嘎查村給予扶持資金25萬元。著力實施好金融扶貧富民工程，放大扶貧投入。在貧困戶所有產業(yè)發(fā)展中金融扶貧貸款、互助資金貸款全面跟進，為符合貸款條件的貧困戶提供15萬元到戶貼息貸款，為吸納帶動貧困戶就業(yè)增收，且符合貸款條件的種養(yǎng)加大戶、*合作社、農牧業(yè)小微企業(yè)等提供貼息貸款10300萬元。著力實施好電商扶貧工程，通過電子商務扶貧服務站建設，將貧困地區(qū)的優(yōu)質綠*農畜產品、民族手工藝品、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游等與電商平臺對接，實現(xiàn)增收目標。同時通過電商形式采購，滿足農牧民群眾所需生產生活用品，降低生產生活成本，實現(xiàn)節(jié)支目標。我旗計劃每年爭取資金建設電商扶貧服務站5個，每個服務站補貼4萬元。另外，旗財政每年列入預算500萬元，會同市財政產業(yè)發(fā)展補貼資金，扶持貧困戶發(fā)展產業(yè)，按照缺什么，補什么的原則，因戶制宜，對建檔立卡貧困戶進行產業(yè)、就業(yè)扶持，逐戶落實項目，按要求實施并驗收合格后，扶持資金通過一卡通直補到戶。
(二)易地搬遷脫貧一批。2016年，我旗對生態(tài)環(huán)境脆弱、生產資料匱乏地區(qū)的國家標準下貧困人口287戶628人，實行易地移民搬遷，其中集中搬遷安置60戶115人，就地搬遷安置227戶513人。要與農村牧區(qū)十個全覆蓋工程相結合，充分借鑒利用十個全覆蓋工程危房改造項目成熟的各種規(guī)劃設計，做好易地搬遷規(guī)劃設計，要因地制宜選擇搬遷安置方式，合理確定住房建設標準，人均住房建設面積不超過25平米。易地搬遷工程補助標準為每人6萬元(申請*預算內資金、通過舉債地方*債務注入項目資本金、通過發(fā)行專項建設債券設立專項建設基金、通過承接銀行低息貸款)，資金主要用于住房建設、產業(yè)發(fā)展及公共基礎設施建設。旗設立承接平臺，直接承接自治區(qū)投融資主體資金，統(tǒng)籌謀劃安置區(qū)產業(yè)發(fā)展與群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)，年內確保628名國家扶貧標準下貧困人口全部脫貧。2017-2019年，對居住在生態(tài)環(huán)境脆弱、人均占有草牧場、水澆地較少，一方水土養(yǎng)不起一方人地方的貧困人口實行適度移民搬遷。堅持群眾自愿、積極穩(wěn)妥的原則，多形式、多渠道開展工作，同盤活閑置房、城鎮(zhèn)房地產去庫存相結合，統(tǒng)籌推進，因地制宜選擇搬遷安置方式，同步推進配套扶持政策，確保他們生活有改善、發(fā)展有前景，實現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、過得好。
(三)生態(tài)補償脫貧一批。牢固樹立綠*發(fā)展理念，堅持脫貧攻堅與生態(tài)保護建設相結合，進一步提高貧困人口在退耕還林還草、天然林保護、防護林建設、退牧還草等生態(tài)工程中的參與度和受益水平，新增和調整項目向貧困地區(qū)和貧困戶傾斜。干旱硬梁地區(qū)重點種植檸條、楊柴，改良草牧場質量;沙區(qū)重點種植沙大王、沙柳、紅棗、沙棗、枸杞等林沙產業(yè)，通過生態(tài)建設獎勵和人工草地建設補貼機制，激勵貧困戶積極參與生態(tài)保護建設，增加政策*收入。對未納入國家重點工程的新造林地，按照林業(yè)部門作業(yè)設計集中連片栽植100畝以上灌木，經(jīng)驗收造林成活率達到70%以上，管護責任及措施到位的，一次*補貼40元/畝;栽植500畝以上灌木，經(jīng)驗收造林成活率達到70%以上，管護責任及措施到位的，一次*補貼45元/畝;栽植1000畝以上灌木，造林成活率達到70%以上，管護責任及措施到位的，一次*補貼50元/畝;按照相關要求種植經(jīng)濟林，經(jīng)驗收合格，管護措施到位，一次*補貼300元/畝。同時，鼓勵農牧民申請實施退耕還林和退牧還草項目，切實提高農牧民收入。另外，優(yōu)先吸納有勞動意愿的貧困人口為護林員、草原管護員，提高貧困戶勞務收入。2016年，通過生態(tài)保護建設扶持136人。20172019年，通過生態(tài)保護建設扶持224人，實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟效益雙贏。
(四)發(fā)展教育脫貧一批。一是加強與市內外職業(yè)院校共建扶貧開發(fā)教育培訓基地，在旗綜合職業(yè)中學開設扶貧開發(fā)訂單培訓班，對貧困家庭初、高中落榜生開展就業(yè)引導*培訓、職業(yè)教育培訓，與相關企業(yè)合作開展定向培訓和訂單培養(yǎng)，促進教育強民，技能富民，就業(yè)安民，實現(xiàn)培訓一人，就業(yè)一人，脫貧一戶。二是建立健全貧困學生資助體系，在嚴格執(zhí)行現(xiàn)有相關學生資助和生源地助學貸款的基礎上，探索建立義務教育階段學生資助制度，建立進城上學貧困家庭學生生活補貼政策。落實好普通高中和中職學校學生資助政策，落實大學生生源地助學貸款。對新考入普通高等院校的低保家庭學生落實自治區(qū)資助政策，對考入本科的一次*補助4萬元，考入專科的一次*補助3萬元;對低保家庭以外的在校貧困學生落實全市資助政策，做到在冊貧困大學生全覆蓋，全日制碩士研究生每人每學年資助5000元，本科生每人每學年資助4000元，?？粕咳嗣繉W年資助3000元;對低保家庭以外的在校蒙古族學生落實全市蒙古族大學生資助政策，國家重點院校本科生每人每學年資助7000元，普通院校本科生每人每學年資助5000元，?？粕咳嗣繉W年資助3000元。另外，旗財政每年列入預算100萬元，設立建檔立卡貧困學生救助基金，貧困家庭入園幼兒每生每年資助保教費3000元，貧困家庭小學生、初中生、高中生每生每年分別資助生活補貼1000元、1500元、2000元。2016年，通過發(fā)展教育事業(yè)扶持132人。20172019年，通過發(fā)展教育事業(yè)扶持350人，嚴格杜絕貧困家庭學生因貧輟學。
(五)醫(yī)療保障脫貧一批。逐步提高醫(yī)療保障水平，構筑新農合+大病保險+醫(yī)療救助三重醫(yī)療保障體系。低保貧困戶參加新農合個人繳費部分由市、旗區(qū)兩級財政給予全額補貼。貧困人口住院治療實行先看病、后付費，報銷比例提高10個百分點。因慢*病在市內醫(yī)療機構就診的，不設起付線;在市外醫(yī)療機構就診的，起付線降低50%，不分病種。貧困人口大病保險起付線降低50%，報銷比例提高10個百分點，報銷額度不設限額。另外，旗財政每年列入預算100萬元，設立貧困人口大病救助基金，對新農合和大病保險支付后自付費用仍有困難的，加大醫(yī)療救助、臨時救助、慈善救助等幫扶力度，使貧困人口大病醫(yī)治得到有效保障，切實防止因病致貧、因病返貧。貧困人口醫(yī)療救助保障產生的支出(包括新農合因政策傾斜產生的增支部分)，由市、旗區(qū)兩級財政列入預算安排。2016年，通過醫(yī)療保障和救助扶持316人。20172019年，通過醫(yī)療保障和救助扶持573人，切實減少因病致貧、因病返貧。
(六)社保兜底脫貧一批。一是推進農村牧區(qū)低保制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接。對喪失勞動能力和年齡偏大無法依靠發(fā)展產業(yè)、易地搬遷、就業(yè)幫扶、生態(tài)補償、教育醫(yī)療救助等措施脫貧的符合條件的貧困人口全部納入農村牧區(qū)低保范圍，做到應保盡保。二是加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，逐步提高基礎養(yǎng)老金標準，引導貧困人口積極參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，對貧困戶給予繳費補貼，其中繳費高于1500元的(含)，每人每年給予400元補貼;繳費高于500元(含)每人每年給予200元補貼。2016年，通過社會保障兜底扶持226人。20172019年，通過社會保障兜底扶持720人，實現(xiàn)貧困人口不愁吃、不愁穿，基本生活有保障。
三、工作要求
(一)堅持統(tǒng)籌推進。要把農村牧區(qū)十個全覆蓋工程作為最大的脫貧攻堅工程，優(yōu)先在貧困地區(qū)安排實施水、電、路、氣、訊等基礎設施項目，提升農村牧區(qū)基礎設施和公共服務水平，確保十個全覆蓋工程惠及所有貧困人口。在實施過程中，統(tǒng)籌抓好農村道牧區(qū)路、街巷硬化、環(huán)境綜合整治、標準化衛(wèi)生室、文化活動室、便民連鎖超市等工程建設。2016年，要優(yōu)先解決危房改造、電網(wǎng)升級、安全飲水等生產生活問題，實現(xiàn)三個100%，即貧困人口危房改造應改盡改實現(xiàn)100%;貧困人口安全飲用水達標率實現(xiàn)100%;貧困人口生產生活用電入戶率實現(xiàn)100%。同時，要抓好貧困地區(qū)的基層組織建設、農牧業(yè)產業(yè)發(fā)展和產業(yè)結構調整工作。
(二)加強行業(yè)和社會扶貧。一是著力開展行業(yè)扶貧。農牧業(yè)、林業(yè)、水利、水保、城建、交通、國土、教育、衛(wèi)計、旅游、民政、民委、農機、農綜、社保、就業(yè)、農電、紅十字會等脫貧攻堅行業(yè)部門要充分發(fā)揮好部門職能和行業(yè)資源作用，要制定相應的精準扶貧實施方案，于2016年4月20日前報旗脫貧攻堅領導小組辦公室。要明確和履行扶貧攻堅職責，在制定政策、編制規(guī)劃、分配資金、安排項目等方面優(yōu)先向貧困地區(qū)、貧困人口傾斜，形成脫貧攻堅1+n配套體系，推動形成扶貧開發(fā)的整體合力。行業(yè)扶貧要完成總體增收任務的40%。同時，結合十個全覆蓋工程，加快推進貧困戶棚圈建設和節(jié)水灌溉項目實施。二是動員民營企業(yè)采取簽約結對、村企共建等方式參與扶貧開發(fā)，通過信息、項目、市場、技術等多種途徑，幫助貧困嘎查村拓寬致富門路、開發(fā)優(yōu)勢特*資源、培育主導產業(yè)、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力，實現(xiàn)農牧民人均可支配收入大幅提高。對積極參與扶貧開發(fā)、帶動貧困群眾脫貧致富的企業(yè)給予金融扶貧富民工程貸款支持，并按照國家稅收法律法規(guī)及有關規(guī)定，落實扶貧捐贈稅前扣除、稅收減免等扶貧公益事業(yè)稅收優(yōu)惠政策。三是積極引導社會力量參與扶貧。鼓勵和引導國有企業(yè)、社會組織和愛心人士參加各種扶貧活動，到貧困地區(qū)發(fā)展產業(yè)、捐資助學、興辦實業(yè)、招商引資及無償資助貧困嘎查村開展基礎設施和公共服務設施等項目建設，不斷增強扶貧工作合力。
(三)做實建檔立卡工作。要摸清致貧原因，對識別認定的貧困戶，逐戶摸底調查，摸清貧困戶因病、因學、因缺資金、因缺生產資料等致貧原因，逐戶建立臺賬，并將相關信息錄入扶貧建檔立卡信息系統(tǒng)。要因戶制定脫貧計劃，以建檔立卡的貧困戶為單元，按照致貧原因分類梳理，列出需求清單，因地、因人制宜，有針對*地制定脫貧計劃，做到一戶一本信息臺賬、一戶一個脫貧計劃、一戶一套幫扶措施。要建立健全兩本臺賬，貧困戶、嘎查村要分別建立健全國家標準下和市農村牧區(qū)低保線下貧困人口兩本臺賬。到戶的臺賬做到全、實、細，做到一戶一冊，內容包括貧困戶基本信息、生產生活條件、幫扶情況、貧困戶脫貧方案、脫貧落實情況及貧困戶脫貧評估等。要有專門的扶貧建檔立卡檔案柜，要有專人負責管理完善，內容包括貧困戶申請材料、*評議材料、公示公告材料、精準脫貧方案規(guī)劃等材料。旗、蘇木鎮(zhèn)要有扶貧建檔立卡電子檔案，要按時間節(jié)點完成信息錄入，實現(xiàn)動態(tài)管理。
(四)推進精準幫扶。繼續(xù)實行領導包片、單位包村、干部包戶扶貧包聯(lián)制度，將幫扶工作與萬名干部下鄉(xiāng)駐村、三到兩強等工作有序銜接。實行領導包片，旗級領導干部要每人聯(lián)系蘇木鎮(zhèn)、包扶嘎查村，包扶5戶貧困戶，親自審定所聯(lián)系蘇木鎮(zhèn)和包扶嘎查村的脫貧規(guī)劃，指導扶貧工作，協(xié)調解決工作中的困難和問題，推進扶貧項目實施。部門單位包嘎查村，組建一支由一名單位副職領導擔任隊長，3名以上優(yōu)秀中青年干部為隊員的駐村工作隊。駐村工作隊要幫助所包扶嘎查村兩委班子制定脫貧計劃，協(xié)助開展建檔立卡、精準識別扶貧對象，宣傳黨和*的扶貧政策，幫助落實扶貧資金項目，確保所包嘎查村村有特*產業(yè)、戶有致富項目，做到不脫貧不脫鉤。實行干部包戶，旗、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村三級干部均要參與扶貧包戶工作，確保干部包扶覆蓋所有貧困戶。所有包戶干部要于4月15日前，主動幫助貧困戶確定包扶的項目計劃、具體措施。
(五)嚴格資金監(jiān)管。旗扶貧及財政部門要分級監(jiān)管好扶貧資金。實行扶貧資金項目公開、公示、公告制度，接受群眾和社會監(jiān)督，做到?jīng)Q策公開、程序公開、過程公開、責任公開、結果公開。要盡早撥付扶貧資金，加快扶貧項目實施和驗收進度，規(guī)范資金報賬程序，減少資金結余滯留，強化對資金撥付工作的督促檢查，確保扶貧資金撥得出、用得好、見效益。要強化全過程監(jiān)管，紀檢監(jiān)察機關要將扶貧資金管理納入重點監(jiān)管范圍，審計部門每年要對本級財政扶貧資金使用情況進行專項審計，從嚴查處違規(guī)違紀行為，堅決杜絕*侵占、虛報冒領、擠占挪用和截留滯留扶貧資金等問題發(fā)生。嚴格問責處理資金監(jiān)督和管理工作中存在的失職、監(jiān)管不到位等行為，切實做到扶貧資金規(guī)范化、制度化管理。
四、保障措施
(一)強化組織領導。各級各部門要把扶貧開發(fā)工作作為一項事關長遠、事關全局的重要*任務，認真落實扶貧開發(fā)工作黨政一把手總負責制度，將思想和行動統(tǒng)一到旗委、*的部署要求上來，以強烈的責任感和使命感，深入細致研究部署，全力抓好組織實施。蘇木鎮(zhèn)要及時成立扶貧開發(fā)領導小組和脫貧攻堅推進組，強化扶貧機構和扶貧干部隊伍建設，選派一批*素質好、事業(yè)心強、熟悉農村牧區(qū)工作、能打硬仗的優(yōu)秀干部參與到扶貧工作中，各蘇木鎮(zhèn)都要有2-3名專職扶貧干部負責扶貧開發(fā)工作。要認真組織制定本蘇木鎮(zhèn)本部門專項推進實施方案，明確任務分工，細化工作時限，落實具體責任人，確保各項工作扎實有序推進。
(二)壓實工作責任。旗委、*對脫貧攻堅工作負總責，負責目標確定、項目下達、資金投放、組織動員、監(jiān)督考核等工作。各蘇木鎮(zhèn)黨委、*承擔脫貧攻堅主體責任，鎮(zhèn)委書記和鎮(zhèn)長是第一責任人，要做好進度安排、項目落地、人力調配、推進實施等工作。要做到規(guī)劃、項目、干部三到村三到戶責任機制落實。嚴格實行清單式管理、項目制調度、倒逼式追責工作落實機制，把脫貧攻堅各項工作任務一項一項列成任務清單，逐一分解到部門和人頭，層層明確任務，層層落實責任，確保每一項工作任務都有具體人來抓、都有具體的完成時間、都能評價考核。要層層簽訂責任書、立下*令狀，推動形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。
(三)加強協(xié)調配合。各級各部門要進一步增強大局觀念和責任意識，牢固樹立全市一盤棋思想，主動謀劃、積極作為，加強協(xié)同配合，建立銜接機制，實行團隊作戰(zhàn)。旗市直各有關部門要各司其職、各盡其責、相互支持、相互配合、相互補位，不得推諉扯皮、敷衍應付，形成強大攻堅合力。同時，要加大對幫扶嘎查村的幫扶指導力度，做到專人負責、專人對接、上下聯(lián)動、聚力攻堅，切實形成黨政引領、部門配合、社會參與、齊抓共管的工作格局。
(四)加強資金保障。加大協(xié)調對接力度，積極爭取上級支持。抓住國家、自治區(qū)推動重大基礎設施和項目向貧困地區(qū)傾斜的機遇，積極向上爭取財政專項扶貧資金、轉移支付和項目資金。進一步健全財政投入增長機制，提高旗財政專項扶貧資金預算安排額度，按照脫貧攻堅任務足額預算安排扶貧專項資金，尤其是要保障完成易地扶貧搬遷的資金投入。各類民生專項資金要進一步向貧困地區(qū)和貧困人口傾斜。不斷加大資金整合力度，要以脫貧攻堅規(guī)劃為引領，以扶貧項目為平臺，整合專項扶貧資金、涉農涉牧資金、社會幫扶資金，集中投向貧困地區(qū)和貧困人口，合力攻堅。
(五)強化督查考核。建立周報告分析、旬調度指導、月總結通報的日常調度制度和巡回督查機制，堅持經(jīng)常*督查和不定期抽查相結合，明查和暗訪相結合，及時掌握工作動態(tài)，反饋工作情況。旗、蘇木鎮(zhèn)兩級脫貧攻堅推進組要每半月調度一次脫貧攻堅工作，不定期召開小組會議、專題會議，協(xié)調、督促、落實脫貧攻堅有關工作。要制定*旗對蘇木鎮(zhèn)黨委、*扶貧開發(fā)工作成效的考核辦法，提高減貧指標在蘇木鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展實績考核指標中的權重。各級黨委、*要定期召開黨委常委會、*常務會，聽取各地區(qū)各部門脫貧攻堅工作情況匯報，研究調度扶貧工作進展情況。由旗委組織部牽頭，紀檢、扶貧等部門配合，盡快研究制定旗對蘇木鎮(zhèn)、旗市直部門、駐村干部定點幫扶考核辦法。各蘇木鎮(zhèn)也要制定扶貧工作具體考核辦法，完善考核體系，對嘎查村、幫扶部門、幫扶干部和駐村干部分層次嚴格考核，對履職不力、監(jiān)管不嚴、失職瀆職的，要實行嚴格的問責制，并約談主要領導;對作風不實、弄虛作假搞數(shù)字脫貧的，依法依紀從嚴處理。
(六)強化宣傳報道。宣傳部門要制定宣傳計劃，創(chuàng)新宣傳方式，加大宣傳力度，全方位、多角度深入宣傳黨委、*扶貧開發(fā)的決策部署、政策舉措，生動報道各地區(qū)各部門精準扶貧、精準脫貧的豐富實踐、顯著成效和先進典型，著力營造奮發(fā)有為、苦干實干的脫貧攻堅濃厚氛圍。要大力倡導企業(yè)承擔社會責任，廣泛動員社會團體、民間組織和社會各界人士參與扶貧開發(fā)，為促進全社會參與扶貧營造良好氛圍。
第二篇：政協(xié)脫貧攻堅實施方案
脫貧攻堅已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段，必須以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、超常規(guī)的力度，眾志成城實現(xiàn)脫貧攻堅目標，決不能落下一個貧困地區(qū)、一個貧困群眾。下面是小編整理的相關實施方案，一起來看看吧!
脫貧攻堅實施方案一
為認真貫徹落實**、*和省市區(qū)脫貧攻堅工作會議精神，根據(jù)區(qū)委、區(qū)*關于印發(fā)的通知(漢發(fā)[2016]1號)文件精神，切實打贏我鎮(zhèn)脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到2018年全鎮(zhèn)貧困村脫貧銷號、貧困戶脫貧越線，特制定本實施方案。
一、以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是促進全鎮(zhèn)*共享改革發(fā)展成果、實現(xiàn)共同富裕、全面建成小康社會的重大舉措，是體現(xiàn)*特*社會主義制度優(yōu)越*的重要標志，是經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下擴大國內需求、促進經(jīng)濟增長的重要途徑。**多次強調脫貧攻堅工作，**、*作出了，要求各級黨委*必須把脫貧攻堅作為十三五期間的頭等大事和第一民生工程來抓，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，咬定青山不放松，采取超常規(guī)舉措，拿出過硬辦法，舉全黨全社會之力，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。省、市、區(qū)對脫貧攻堅戰(zhàn)作出了全面安排部署。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)*高度重視，凝心聚力，面對我鎮(zhèn)9個貧困村、1809戶5836名貧困人口脫貧銷號越線的艱巨任務，堅持抓脫貧就是抓全局、抓脫貧就是抓發(fā)展、抓脫貧就是最重要的*任務、抓脫貧就是抓第一民生、抓脫貧就是頭等大事的五抓理念，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，舉全鎮(zhèn)之力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
(一)指導思想
全面貫徹落實黨的*大精神，按照**脫貧攻堅戰(zhàn)略思想和省市區(qū)脫貧攻堅工作會議要求，深化抓扶貧就是抓發(fā)展的理念，堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，做到精準脫貧與防治返貧相結合、到村與到戶到人相結合、區(qū)域發(fā)展與脫貧攻堅相結合，深入推進脫貧攻堅工作。創(chuàng)新工作機制，立即由平時狀態(tài)轉為戰(zhàn)時狀態(tài);創(chuàng)新工作方式，由各自突擊轉為合力攻堅;創(chuàng)新工作路徑，由大水漫灌轉為精準滴管創(chuàng)新工作模式，由輸血造血并重轉為更加注重造血功能培育;創(chuàng)新工作考核，由常規(guī)考評轉為一票否決。立下愚公志，繪制作戰(zhàn)圖，設定時間表，采取超常規(guī)措施，形成區(qū)域發(fā)展與脫貧攻堅的良*互動，打贏攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)同步夠格建成小康社會目標。
(二)目標任務
到2018年，如期實現(xiàn)5836人建檔立卡貧困人口全部脫貧越線、9個貧困村全部脫貧銷號，實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療和住房有保障，確保貧困村農民人均可支配收入增長幅度高于全區(qū)平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全區(qū)平均水平。根據(jù)省市區(qū)下達計劃指標，結合我鎮(zhèn)實際，全鎮(zhèn)各年度脫貧任務:2016年脫貧越線2731人，脫貧銷號竹園村、田壩社區(qū);2017年脫貧越線2241人，脫貧銷號金龍村、晏壩中心社區(qū)、胡家溝村;2018年脫貧越線864人，脫貧銷號泰山廟村、黃坪村、雷公坡村、聯(lián)坪村，全鎮(zhèn)全面脫貧摘帽。
(三)基本原則
堅持黨委領導、*主導。充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，嚴格執(zhí)行脫貧攻堅一把手負責制。強化*責任，實施*、市場、社會三輪驅動，發(fā)揮新型城鎮(zhèn)、現(xiàn)代農業(yè)、生態(tài)保護帶動作用，構建合力攻堅的大扶貧格局。
堅持六位一體、協(xié)同推進。切實加強貧困村基層黨組織建設，落實包村領導、包幫部門、駐村工作組、鎮(zhèn)村干部、第一書記、支部書記六位一體工作機制，堅持以村兩委班子為主體，協(xié)同推進脫貧攻堅。
堅持保護生態(tài)、循環(huán)發(fā)展。將生態(tài)保護與脫貧攻堅有效結合，打攻堅戰(zhàn)，亮生態(tài)牌，堅持生態(tài)經(jīng)濟化、經(jīng)濟生態(tài)化，探索生態(tài)脫貧新路子，讓城鄉(xiāng)因環(huán)境而美，讓群眾因生態(tài)而富。
堅持工作下沉、夯實基礎。脫貧攻堅的主戰(zhàn)場在貧困村、貧困戶。堅持工作下沉，落實對象、項目、資金、措施、派人、成效六精準，解決好扶誰、扶啥、誰扶的問題，做到扶真貧、真扶貧、真脫貧，讓貧困人口獲得更多實惠。
堅持扶志立業(yè)、激發(fā)動力。堅持扶志為先，扶智為核，扶業(yè)為本，教育引導群眾牢固樹立寧自立、不苦等，寧苦干、不苦熬脫貧觀念，激發(fā)貧困群眾自我發(fā)展的內生動力，增強擺脫貧困的信心。推進開發(fā)式扶貧，增強造血功能，充分調動鎮(zhèn)村干部、群眾的積極*和創(chuàng)造*。
二、堅持精準脫貧基本方略
對象精準、底數(shù)精細、對策精確是精準脫貧的重中之重，精準識別、摸清底子是精準脫貧的首要工程和全程工作。持續(xù)深入做好建檔立卡完善、核查和銜接工作，摸清底子，動態(tài)管理。要以戶為單位，落實干部上門照相、社會公開公示、群眾投訴舉報三項制度，貧困村貧困戶信息數(shù)據(jù)層層審核，由書記、鎮(zhèn)長簽字確認上報。識別的貧困戶信息通過逐級公告公示，主動接受社會和群眾監(jiān)督。要細分致貧原因，明確具體幫扶措施，完善信息系統(tǒng)，搭建精準扶貧、避災扶貧搬遷、社會保障和傷殘優(yōu)撫四類信息共享平臺，無縫對接，跟蹤監(jiān)測，動態(tài)管理。匯集貧困戶具體情況，以戶為基礎，以村為單元，逐級編制脫貧規(guī)劃，形成一村一網(wǎng)頁、一戶一方案的戶、村、鎮(zhèn)、脫貧規(guī)劃體系，制定脫貧攻堅作戰(zhàn)地圖，掛圖作業(yè)，逐一銷號。要圍繞脫貧作戰(zhàn)地圖、時間表和總體脫貧規(guī)劃，編制脫貧方案，重點解決好扶誰、扶啥、誰扶的問題，確保如期實現(xiàn)全面穩(wěn)定脫貧。
(一)實施易地搬遷脫貧一批。堅持把易地搬遷與新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設緊密結合，緊扣三精主題，落實提速度、上水平的要求，不斷完善新型農村社區(qū)規(guī)劃、新型社區(qū)管理、產業(yè)配套、資金監(jiān)管等機制，探索國家易地扶貧搬遷與陜南避災扶貧搬遷政策的有效對接，加快搬遷進度，提升工作質量。堅定集中安置和進城入鎮(zhèn)、進社區(qū)安置基本思路，進一步優(yōu)化小集中安置，從安置對象、方式等方面加強規(guī)范管理。堅持三優(yōu)先搬遷原則，確保2016年底前全面完成地災戶、洪災戶、危居戶、特困戶搬遷任務，需要搬遷的貧困戶必須在脫貧前搬遷到位，2018年底前全面完成貧困戶搬遷安置任務。堅持強化社區(qū)管理工作，結合鎮(zhèn)村綜合改革，依據(jù)社區(qū)建設規(guī)模和實際狀況，按照新設、融合、掛靠三種類型，將搬遷社區(qū)管理納入城鄉(xiāng)行政管理體系，明確社區(qū)組織架構，落實人員和工作經(jīng)費，確保搬遷社區(qū)有人管事、有錢辦事、有場所議事。加強社區(qū)公共設施配套，進一步抓好安置社區(qū)垃圾污水治理，努力創(chuàng)建山水園林、生態(tài)宜居、文明*的避災扶貧搬遷新型社區(qū)。堅持把增收致富作為重中之重，采取企業(yè)帶動、產業(yè)支撐、技能提升、資金互助等有效模式，深入抓好一村一策、一戶一法推廣，確保增收致富。推進土地騰退復墾、兩*辦理工作，堅持兩災戶、危居戶即搬即拆除，根除危險源，同時配套土地復耕，進一步縮短貧困戶搬遷土地騰退時間;要想方設法為搬遷人口創(chuàng)造就業(yè)機會，保障他們有穩(wěn)定的收入。要加大環(huán)境整治力度，保護傳統(tǒng)村落，扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設。
(二)發(fā)展特*產業(yè)脫貧一批。圍繞全鎮(zhèn)確定的茶葉、核桃、生豬等主導產業(yè)，制定特*產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極探索(合作社、能人大戶、幫扶干部)+模式，采取合作組織互動、能人大戶聯(lián)動、綜合幫扶驅動的三動精準扶貧辦法，實施一村一品、一戶一業(yè)產業(yè)推進行動，在貧困村、貧困戶因地制宜發(fā)展特*種養(yǎng)、傳統(tǒng)手工和農產品加工業(yè)等，促進扶貧農民合作社、能人大戶與貧困戶建立利益聯(lián)結機制，加快一二三產業(yè)融合發(fā)展，讓貧困戶更多分享農業(yè)全產業(yè)鏈和價值鏈增值收益。按照權益到戶、集中使用、農戶參與、滾動發(fā)展原則，統(tǒng)籌使用涉農資金，扶持發(fā)展對貧困戶帶動能力強的法人實體，帶動貧困戶脫貧。將財政專項投入設施農業(yè)、養(yǎng)殖等項目形成的資產折股量化給貧困村和貧困戶，尤其是喪失勞動能力的貧困戶，增加貧困村、貧困戶收益。支持農民合作社和其他經(jīng)營主體通過土地托管、牲畜托養(yǎng)和吸收農民土地經(jīng)營權入股等方式，帶動貧困戶增收。
(三)引導勞務創(chuàng)業(yè)脫貧一批。堅持有組織勞務輸出與群眾自發(fā)勞務輸出、外出務工與就地務工相結合，做強勞務經(jīng)濟。利用各類培訓資源，引導企業(yè)扶貧與職業(yè)教育相結合，確保貧困家庭勞動力至少掌握一門以上致富技能，實現(xiàn)就業(yè)技能脫貧。優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術、管理等要素配置，幫助更多貧困戶實現(xiàn)就近就地就業(yè)和穩(wěn)定增收。通過技能學校組織師資力量就地就近開展技能培訓，對未考上大學的貧困家庭學生一個不少的進行培訓。
(四)生態(tài)補償脫貧一批。加大生態(tài)保護修復力度，支持鼓勵貧困村、貧困戶充分利用林地、坡地、水域等資源，大力發(fā)展山林經(jīng)濟，推動山林經(jīng)濟由種養(yǎng)型向加工市場銷售型轉變。增加貧困戶政策*收入。加大退耕還林等生態(tài)工程建設力度，爭取將有條件的貧困村25以上坡耕地納入退耕還林范圍，積極申報調整基本農田保有指標，創(chuàng)新生態(tài)資金使用方式，利用生態(tài)補償和生態(tài)保護工程資金使當?shù)赜袆趧幽芰Φ牟糠重毨丝谵D為生態(tài)保護人員。
(五)開展醫(yī)療救助脫貧一批。建立貧困人口健康卡，實施醫(yī)療救助+精準脫貧行動，建立健全醫(yī)療保險和醫(yī)療救助制度，對因病返貧或返貧的群眾給予及時有效的救助。新型農村合作醫(yī)療和大病保險政策要對貧困人口傾斜，門診統(tǒng)籌率全覆蓋所有貧困戶。加大救助范圍，把貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，保障貧困人口大病得到醫(yī)治。實施健康扶貧工程，全面實施新生兒疾病免費篩查、農村適齡婦女兩癌免費篩查、孕前優(yōu)生健康免費檢查等公共衛(wèi)生項目。實現(xiàn)貧困村標準化村衛(wèi)生室全覆蓋。
(六)強化教育扶貧脫貧一批。把教育扶貧作為斷窮根的重要支撐，全程施策，幫助每一個貧困家庭子女上得起學。全面落實好國家對貧困家庭學生的教育資助政策，實現(xiàn)教育助學全覆蓋。對免費教育階段貧困家庭學前一年在園幼兒每年免除保教費每生每年700元，對義務教育階段貧困家庭寄宿生按照每生每年小學1000元、初中1250元的標準給予生活補貼;對貧困家庭的普通高中學校在校生免除學雜費，每生每年發(fā)放2000元補助;對貧困家庭的中高職在校生，除享受國家職業(yè)教育資助政策外，每人一次*再給予3000元扶貧助學補助;對貧困家庭在校大學生實行助學貸款、助學金全覆蓋，每生每年30008000元。改善轄內學校教學條件，加快標準化建設，加強寄宿制學校建設，提高義務教育鞏固率。
(七)落實政策兜底保障脫貧一批。進一步完善基本養(yǎng)老保險制度，引導農村貧困人口積極參保續(xù)保。核準需要兜底貧困人口，對無勞動能力、符合五保條件的困難群眾全部納入五保供養(yǎng)，符合低保對象的貧困家庭全部納入低保，同時加大農村低保標準與貧困線標準并軌工作力度，確保低保對象實現(xiàn)精準兜底脫貧。加快區(qū)域*敬老院等養(yǎng)老設施建設，實現(xiàn)對孤、殘、智障等特困人員集中供養(yǎng)。健全留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人關愛服務體系。建立家庭、學校、村級組織、*和社會力量相銜接的留守兒童關愛服務網(wǎng)絡，健全孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、低收入家庭重病重殘等困境兒童的福利保障體系;全面落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度;引導和鼓勵社會力量參與特殊群體關愛服務工作。
三、創(chuàng)造脫貧攻堅良好環(huán)境
(一)增強牽引能力。堅持加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展與精準脫貧攻堅相結合，緊扣脫貧攻堅工作，圍繞到村到戶做好項目規(guī)劃，增強脫貧攻堅牽引力和帶動力。
(二)強化基礎設施。緊抓脫貧攻堅機遇，做好相關行業(yè)對接，強化基礎設施建設。加快人口比較集中的自然村組道路建設，加強村組公路安全防護、危橋改造等完善工程建設。實施水利綜合治理，加快水利工程、節(jié)水改造等水利項目建設;實施農村飲水安全鞏固提升工程，到2018年自來水普及率超過90%，供水保*率超過95%;水土流失綜合治理等工程建設向貧困村傾斜。加大貧困村電網(wǎng)改造升級力度，全面提升農網(wǎng)供電能力、供電可靠*和供電質量。加快貧困村整體推進力度，全面改善貧困村生產生活條件。
(三)提供科技支撐。強化基層農技推廣體系建設，加強新型職業(yè)農民培訓。鼓勵各類人才扎根基層建功立業(yè)。加大對村組干部、黨員、高級職業(yè)農民、合作組織經(jīng)營管理人員等致富帶頭人培訓。
四、完善脫貧攻堅工作機制
(一)實行脫貧攻堅領導體制。成立脫貧攻堅工作隊，由區(qū)委黨校校長何華擔任隊長，區(qū)財政局長熊建華、鎮(zhèn)黨委書記、田壩工作站長、鎮(zhèn)長擔任副組長，工作隊成員由市區(qū)駐鎮(zhèn)幫扶工作組組長、各黨委委員及駐鎮(zhèn)相關部門負責人組成，抽調優(yōu)秀干部，整合扶貧部門力量，集中辦公。
各貧困村成立脫貧攻堅工作組，由聯(lián)村領導擔任組長，村(社區(qū))黨支部書記、村(居)委會主任及市區(qū)駐鎮(zhèn)幫扶工作組組長擔任責任組長，第一書記、鎮(zhèn)駐村工作組和村三委為成員。
(二)落實駐村幫扶脫貧攻堅責任制。按照領導包聯(lián)、干部駐村要求，夯實工作責任分解目標任務，落實到組到戶到人。并把包聯(lián)包抓工作考評結果作為對領導干部工作實績考核的主要內容。
(三)健全社會力量參與機制。積極開展社會扶貧活動，動員協(xié)調企業(yè)、商會以及在外創(chuàng)業(yè)成功人士等社會力量參與到扶貧開發(fā)工作中來。建立鎮(zhèn)社會扶貧信息服務網(wǎng)絡，做好相關事宜的銜接協(xié)調，通過引導、幫扶結對等形式，讓企業(yè)、商會以及在外創(chuàng)業(yè)成功人士等社會力量對貧困群體幫扶捐贈、醫(yī)療救助、就業(yè)培訓、技術指導、資助困難學生、創(chuàng)造勞動就業(yè)機會。
(四)建立目標考評機制。對脫貧攻堅工作進行專項考核，大幅度提高脫貧攻堅專項考核在年度綜合目標責任考核中的權重，實行脫貧攻堅專項考核對年度綜合目標責任考核一票否決制。對村(社區(qū))三委會班子、鎮(zhèn)全體干部職工脫貧攻堅工作進行全覆蓋考核。
(五)強化督查問責機制。落實紀檢監(jiān)察、財政等部門脫貧攻堅督查問責職責，加大日常和專項督查，對脫貧攻堅中違規(guī)違紀違法行為，嚴肅追究責任。紀檢監(jiān)察、財政等部門抽調專人，專項負責脫貧攻堅政策落實、工作進度、脫貧質量、資金運轉、作風紀律等方面督查，對脫貧攻堅不為、慢為、亂為行為嚴肅追責問責。
五、強化脫貧攻堅保障措施
(一)強化各級責任。切實把脫貧攻堅作為統(tǒng)攬全局的首要任務，層層簽署脫貧攻堅責任書，認真履行一把手脫貧攻堅責任制，鎮(zhèn)黨委每月專題研究一次脫貧攻堅工作，掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，抓緊施工、強力推進。將三嚴三實專題教育與脫貧攻堅實戰(zhàn)緊密結合，用嚴和實的標準衡量干部作風和脫貧成效。實行村(社區(qū))支部書記、主任脫貧攻堅年度述職報告制度，每年12月25日之前，村支書、村主任向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)*報告年度脫貧工作開展情況和工作實效。
(二)強化基層基礎。抓好以村黨組織為領導核心的村級組織配套，集中整頓軟弱渙散村黨組織，提高貧困村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。選好配強村級領導班子，突出抓好村黨組織帶頭人隊伍建設。選派思想好、作風正、能力強的優(yōu)秀年輕干部到貧困村駐村;根據(jù)貧困村的實際需求，精準選配第一書記，精準選派駐村工作組，實現(xiàn)第一書記和駐村工作組貧困村全覆蓋。以村支部為核心，整合到村扶貧力量，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，形成攻堅合力。全面落實村干部補貼待遇和村級組織辦公經(jīng)費政策，將村組干部待遇與扶貧績效相掛鉤。建立在脫貧攻堅戰(zhàn)場上識人用人的導向，落實干部獎懲和經(jīng)濟激勵，對表現(xiàn)突出的進行表彰，表現(xiàn)優(yōu)秀、符合條件的可以優(yōu)先推薦選拔任用。
(三)強化隊伍建設。充實和加強扶貧干部隊伍，設立脫貧攻堅專門機構，一名副科級領導具體負責，將工作能力和責任心強的干部充實到隊伍，配備不少于6人的脫貧攻堅專職人員。
(四)強化氛圍營造。強化輿情引導和監(jiān)測，始終堅持正確輿論導向，著力營造有利于脫貧攻堅的大環(huán)境。準確解讀上級脫貧攻堅的決策部署、政策舉措，深入宣傳我鎮(zhèn)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)相關措施和取得的成效，生動報道精準扶貧、精準脫貧豐富實踐和先進典型，形成全社會齊打脫貧攻堅戰(zhàn)的強大聲勢。開展扶貧扶志工程，教育引導貧困群眾樹立脫貧志向，培養(yǎng)自尊自愛、積極向上心態(tài)，激發(fā)貧困群眾內生動力，增強貧困群眾脫貧致富信心，發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗精神，主要依靠自身力量，輔之以各方幫扶，徹底擺脫貧困，過上幸福生活。開展廣泛社會動員，營造人人皆可為、人人皆愿為、人人皆能為、人人皆有為社會扶貧氛圍，鼓勵民營企業(yè)、社會組織和個人參與脫貧攻堅，推進社會扶貧進機關、進單位、進家庭。完善社會扶貧項目庫，搭建供需平臺，全面及時公開社會扶貧捐贈信息，提高社會扶貧公信力。加強農村精神文明建設，培育和踐行社會主義核心價值觀，倡導現(xiàn)代文明理念和生活方式，積極發(fā)揮村規(guī)民約在脫貧攻堅中的積極作用，引導貧困群眾革陋習、樹新風，脫貧困、奔小康。完善培訓體系，采取各種形式開展培訓，將脫貧攻堅政策、目標、任務、要求等內容直達每一個組織者、實施者、受益者。把中省市區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)略思想、政策措施和鎮(zhèn)黨委、*重大部署及相關政策業(yè)務作為干部培訓的重要內容，切實增強各級貫徹落實精準扶貧、精準脫貧基本方略的自覺*、主動*，營造人人參與、人人獻力的良好氛圍，齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
脫貧攻堅實施方案二
為深入貫徹落實(焉黨辦發(fā)[2016]4號)精神，全面推進縣交通運輸局2016年扶貧攻堅行動有力、有序、有效開展，結合交通運輸工作實際，制定本實施方案。
一、指導思想
以**扶貧開發(fā)戰(zhàn)略為引領，緊緊圍繞維護新疆社會穩(wěn)定和實現(xiàn)長治久安的歷史任務，全面落實*、自治區(qū)、自治州、自治縣提出的精準扶貧精準脫貧的工作部署，以加快農村道路基礎設施建設為重點內容，全面加快交通運輸扶貧攻堅步伐，為貧困村、貧困群眾脫貧致富、全面建成小康社會提供強有力的交通運輸保障。
二、總體目標
全面貫徹落實*、自治區(qū)、自治州、自治縣精準扶貧工作會議精神，把扶貧攻堅作為重大*任務、重大發(fā)展問題和第一民生工程，以建檔立卡的貧困人口和貧困村為主要對象，以農村道路基礎設施建設為著力點，因村制宜，因戶施策，加大扶貧攻堅交通運輸支持力度和精準度，集中人力物力，扎實推進貧困村交通基礎設施建設，破解影響貧困村、貧困戶發(fā)展的交通瓶頸制約，為精準扶貧精準脫貧提供堅實的交通運輸支撐，確保焉耆縣2016年貧困村北大渠鄉(xiāng)北渠村脫貧摘帽、建檔立卡貧困戶全部脫貧的目標圓滿實現(xiàn)。
三、工作重點
堅持整體推進與精準到村相結合，按照縣委、*扶貧工作總體安排部署，結合交通運輸行業(yè)特點，2016年縣交通運輸局主要做好以下四個方面的工作。
(一)加大交通基礎設施扶貧攻堅支持力度。
發(fā)揮交通行業(yè)優(yōu)勢，密切與上級主管部門的聯(lián)系，積極爭取項目資金，提升全縣交通基礎設施服務水平，加快推進農村公路建設，助力農村經(jīng)濟社會發(fā)展，為全縣1個貧困村、937戶2364名建檔立卡貧困戶脫貧奠定交通基礎。全力以赴推進2016年重點項目建設。加快314國道烏什塔拉-紫泥泉道路建設，力爭明年順利通車;加快314國道老油庫-27團5。3公里、沙河工業(yè)園-交*大隊1。2公里道路加寬建設，形成縱貫南北的交通大動脈，使我縣成為連接南北疆的重要交通節(jié)點;積極爭取實施g218線-河北巴州生態(tài)產業(yè)園道路等一批農村公路建設項目，初步形成全縣農村公路相互貫通、四通八達、方便快捷的交通網(wǎng)絡格局;繼續(xù)推進訪惠聚交通惠民項目建設，造福沿線群眾。提高農村公路管理和養(yǎng)護水平，實施安保工程的實施，保障農村道路安全暢通。
(二)優(yōu)先改善北大渠鄉(xiāng)北渠村道路基礎設施條件
北大渠鄉(xiāng)北渠村為焉耆縣目前僅有的自治區(qū)級貧困縣，全村5個村民小組，總戶數(shù)323戶，總人口1250人，居住維、漢兩個民族，維吾爾族占總人口的90%，貧困戶167戶605人，其中:低保戶41戶53人。按照2016年北渠村整村脫貧摘帽的目標，發(fā)揮交通先行引領作用，全力改善北渠村道路基礎設施條件，修好致富路，促進農牧民增收，為北渠村整村脫貧創(chuàng)造良好的交通基礎條件。2016年全力爭取北大渠鄉(xiāng)北渠村通村油路建設項目，項目預計總里程13。5公里，估算總投資742。5萬元。
(三)鞏固四十里城子鎮(zhèn)麻扎村脫貧成果。
四十里城子鎮(zhèn)麻扎村為自治區(qū)級貧困村，2015年實現(xiàn)脫貧摘帽。目前全村共有278戶928人，勞動力536人。貧困戶117戶，366人，其中，回族3戶11人、漢族19戶71人、蒙古族21戶63人、維吾爾族74戶219人。按照縣委、縣*安排部署，全力鞏固麻扎村脫貧成果，進一步改善麻扎村道路基礎設施條件。2016年，實施麻扎村2公里通村油路項目，總投資60萬元。
(四)完成七個星鎮(zhèn)乃木墩村精準扶貧精準脫貧工作任務。
加大對定點幫扶村乃木墩村貧困戶的幫扶濟困力度，爭取實現(xiàn)貧困戶早日脫貧。乃木墩村轄有四個村民小組，總人口263戶804人。貧困戶8戶21人，其中漢族6戶12人，維吾爾族1戶7人、蒙古族1戶2人。繼續(xù)加大乃木墩村道路基礎設施建設，力爭完成2公里通村油路項目，為貧困群眾生產生活提供便捷交通環(huán)境。依托訪惠聚住村工作組，針對該村建檔立卡貧困家庭實際情況，配合村兩委，因戶施策，制定切實有效的幫扶措施，幫助貧困家庭增加收入。加強與財政、建設、民政、水利等部門的橫向聯(lián)系，協(xié)助貧困戶爭取免息貸款、富民安居房、低保等惠民政策，聯(lián)動扶貧。根據(jù)貧困戶現(xiàn)狀，著力加強宣傳教育和培訓引導，提高思想認識，增強致富信心。配合村兩委，積極幫助貧困戶理清發(fā)展思路，積極爭取資金扶持、技能扶持、就業(yè)扶持等多種幫助，輸血與造血相結合、長期幫助與臨時救濟相結合、物質幫助與精神鼓勵相結合，幫助其提高生產技能、提供致富信息和生產資料，解決種植養(yǎng)殖技術和資金問題，提高貧困人口的自我發(fā)展能力，引導脫貧致富。
四、保障措施
(一)加強組織領導。成立以局長為組長、分管局長為副組長、其他班子成員和股室負責人為成員的縣交通運輸局精準扶貧精準脫貧工作領導小組，具體實施準扶貧精準脫貧工作，領導小組成員定期深入貧困村、住村點開展調查研究，部署和協(xié)調扶貧攻堅任務落實，形成一把手親自抓，分管領導具體抓，專人負責抓落實的良好工作局面。
(二)加大項目投入。根據(jù)縣域交通現(xiàn)狀和貧困村交通建設實際，精準踐行交通項目建設投入政策。主動加強與上級主管部門的溝通聯(lián)系，主動對接，主動匯報，千方百計爭取更多的政策、項目資金扶持。進一步制定切實可行的工作措施，倒排工作日程，落實工作責任，做好項目建設規(guī)劃，切實加快項目建設力度。
(三)營造輿論氛圍。深入宣傳**關于扶貧開發(fā)工作的系列重要指示精神和國家一系列關于扶貧攻堅工作的決策部署和各項涉農惠農方針政策，增強干部群眾打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的信心和決心。充分利用廣播、電視等媒體加大對精準扶貧精準脫貧工作的宣傳力度，為交通運輸扶貧攻堅工作的順利實施營造良好氛圍。
(四)強化考核督促。按照交通運輸局扶貧工作要求，分解任務，責任到人，定期督查，對不能按計劃完成扶貧任務，不認真履行扶貧職責的工作人員實行問責，考核結果作為年度綜合考評重要內容。精準扶貧精準脫貧工作領導小組辦公室每季度向縣扶貧辦報送階段*工作進展情況，確保扶貧攻堅工作有序推進，按期完成。
第三篇：街道脫貧攻堅實施方案
消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命。下面是小編整理的相關實施方案，一起來看看吧!
脫貧攻堅實施方案一
為深入貫徹落實省委、省*和市委、市*精神，扎實開展脫貧攻堅工作，確保在全市率先實現(xiàn)精準脫貧、率先夠格建成全面小康社會，特制定如下實施方案。
一、總體要求和目標任務
(一)總體要求
深入貫徹落實黨的*大和*屆三中、四中、五中全會及**系列重要講話精神，圍繞四個全面戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠*、開放、共享發(fā)展理念，堅持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進，堅持精準幫扶與貧困鄉(xiāng)村開發(fā)緊密結合，堅持扶貧開發(fā)與生態(tài)保護并重，堅持扶貧開發(fā)與社會保障有效銜接，以東南部貧困山區(qū)為主戰(zhàn)場，以建檔立卡貧困村、貧困戶為重點對象，按照六個精準和五個一批要求，扎實開展精準扶貧工作，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
(二)目標任務
按照精準脫貧、鞏固提高、全面小康三個階段安排，2016年實現(xiàn)全面脫貧，貧困人口以戶為單位，人均純收入超過2950元，全體貧困人口人均純收入力爭突破3200元;2017年做好脫貧攻堅工作鞏固提升，確保貧困人口人均純收入增幅高于全區(qū)平均水平;到2018年在全市率先建成全面小康社會。
二、扶貧措施
(一)健全精準扶貧工作機制。按照扶貧與低保標準兩線合一要求，統(tǒng)一數(shù)據(jù)核算口徑，實現(xiàn)扶貧與民政數(shù)據(jù)、政策有效銜接。建立精準扶貧大數(shù)據(jù)平臺和區(qū)、鄉(xiāng)、村三級明細臺賬，動態(tài)管理貧困村和貧困人口基本信息，做到數(shù)據(jù)真實準確、管理科學規(guī)范，底子清、問題清、任務清、對策清、責任清，確保3768戶7045個貧困人口有序退出，返貧人口及時得到扶持，實現(xiàn)應進則進、應扶盡扶，避免出現(xiàn)邊脫貧、邊返貧現(xiàn)象。
(二)發(fā)展特*產業(yè)脫貧。農業(yè)、林業(yè)、畜牧、科技、扶貧等部門要緊緊圍繞貧困村、貧困戶穩(wěn)定脫貧，大力實施農業(yè)產業(yè)七大工程，即小雜糧名區(qū)創(chuàng)建工程、馬鈴薯良種覆蓋工程、旱地全膜玉米推廣工程、設施蔬菜基地建設工程、林果產業(yè)基地建設工程、畜禽養(yǎng)殖提升工程、農業(yè)生態(tài)文化旅游工程，促進農業(yè)增產增效，帶動貧困戶脫貧致富。探索建立龍頭企業(yè)、*合作組織與貧困戶利益聯(lián)結機制，推廣趙家峁村確權確股不確地農村集體產權制度改革和公司+合作社+農戶發(fā)展模式，鼓勵貧困戶參與土地流轉和資產、資金參股合作經(jīng)營，發(fā)展家庭農場和進入企業(yè)從業(yè)，增加資產*收入和**收入，促進貧困戶增收。
開展電商扶貧，對貧困家庭開設網(wǎng)店給予網(wǎng)絡資費補助和小額信用貸款支持。提升農村互聯(lián)網(wǎng)金融服務水平。爭取國家光伏扶貧政策傾斜支持，實施貧困村光伏扶貧項目。依托*最美田園品牌，開展大美榆陽文化旅游系列活動，大力發(fā)展生態(tài)文化旅游產業(yè)，帶動貧困人口從事農家樂、休閑農莊、品牌餐飲、果蔬采摘等鄉(xiāng)村旅游業(yè)，拓寬增收渠道。
開展科技創(chuàng)業(yè)行動，積極培育新型科技產業(yè)，支持農業(yè)新技術推廣和品種改良，完善科技特派員駐村制度，實現(xiàn)每個貧困村配備1名科技特派員，支持科技特派員與貧困戶結成利益共同體，開展創(chuàng)業(yè)式扶貧服務。加大技術創(chuàng)新力度，加強農技推廣服務體系建設，推廣適用新品種、新技術，建設一批科技扶貧示范基地和農業(yè)科技園區(qū)，每個貧困戶勞動力掌握1至2項實用技術。到2020年底農業(yè)科技進步貢獻率和科技成果轉化率達到60%。
創(chuàng)新扶貧方式，將財政資金和其他涉農資金投入設施農業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、鄉(xiāng)村旅游等項目形成的資產折股量化給貧困村和貧困戶，尤其是喪失勞動能力的貧困戶，資產可由村集體、合作社或其他經(jīng)營主體統(tǒng)一經(jīng)營，由貧困戶享受收益;明確資產運營方對財政扶貧資金的保值增值責任，建立健全收益分配機制，確保資產收益及時回饋持股貧困戶;支持農民合作社和其他經(jīng)營主體通過土地托管、牲畜托養(yǎng)和吸收農民土地經(jīng)營權入股等方式，帶動貧困戶增收?？茖W合理有序開發(fā)貧困鄉(xiāng)村水電、煤炭、油氣等資源，賦予土地被占用的村集體股權，讓貧困人口分享收益。
2016年區(qū)財政安排500萬元建立貧困戶小額貸款擔?；穑瑓f(xié)調金融機構按照基準利率為貧困戶發(fā)放35萬元3年期免擔保、免抵押的小額貼息貸款。大力實施互助資金項目，投入財政扶貧資金400萬元，按照每個協(xié)會15萬元的規(guī)模新注冊成立貧困村互助資金協(xié)會26個，至少吸收1500戶農戶入會。加大扶貧資金到戶力度，投入900萬元，對1800戶有生產能力的貧困戶根據(jù)其發(fā)展意愿，按照戶均補助不超5000元的標準予以扶持，支持其發(fā)展家庭種養(yǎng)業(yè)。
(三)引導勞務輸出脫貧。人社、發(fā)改、煤炭、工業(yè)經(jīng)濟和國土資源等部門要嚴格落實入?yún)^(qū)企業(yè)招工用工、優(yōu)先使用榆陽區(qū)農村貧困家庭大中專畢業(yè)生和勞動力的政策，千方百計促進貧困人口轉移就業(yè)。建立健全由人社部門牽頭、扶貧部門確定對象、職業(yè)院校負責培訓、社會各行業(yè)協(xié)助就業(yè)的培訓工作新機制，整合扶貧、人社、教育、農業(yè)等各類培訓資金，采取靈活多樣的培訓形式，加大對貧困人口的就業(yè)技能培訓。對貧困家庭初高中畢業(yè)生和進城務工勞動力開展免費短期職業(yè)技能培訓，確保培訓一人、就業(yè)一人、帶動一戶。加強就業(yè)信息服務，鼓勵社會資本建立創(chuàng)業(yè)孵化基地，為貧困戶創(chuàng)業(yè)提供信息支持。
推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工程，對符合條件的貧困戶發(fā)放每筆5-10萬元2年期小額貼息貸款，幫助貧困人口自主創(chuàng)業(yè)。建立貧困家庭大學畢業(yè)生信息庫和創(chuàng)業(yè)項目庫，實施一對一就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導服務，促進貧困大學生就業(yè)。大力支持家政服務、物流配送、養(yǎng)老服務等產業(yè)發(fā)展，拓展貧困鄉(xiāng)村勞動力外出就業(yè)空間。加大對貧困鄉(xiāng)村農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持力度。對在城鎮(zhèn)工作生活一年以上的農村貧困人口，輸入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要承擔相應幫扶責任，提供基本公共服務，為貧困人口在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活提供保障。
(四)實施移民搬遷脫貧。成立榆陽區(qū)移民搬遷辦公室，在區(qū)*統(tǒng)一領導下，負責制定全區(qū)移民搬遷工作總體規(guī)劃和年度計劃，統(tǒng)籌整合項目資金，組織實施移民搬遷項目。建立聯(lián)合議事協(xié)調機制，成立由區(qū)*移民搬遷工作分管領導任組長，發(fā)改、國土、財政、扶貧、民政、人社、住建、水務、農業(yè)、林業(yè)、畜牧等相關部門負責人為成員的移民搬遷領導小組，統(tǒng)籌推進移民搬遷工作。十三五期間完成市級下達移民搬遷任務310人。
按照搬得出、穩(wěn)得住、能致富的要求，充分運用多規(guī)合一試點成果，緊密結合新農村和新型城鎮(zhèn)化建設，堅持靠近城鎮(zhèn)、靠近園區(qū)、靠近中心村和群眾自愿、積極穩(wěn)妥的原則，統(tǒng)籌考慮安置點生產生活用地，因地制宜利用土地開發(fā)整治、農林牧副業(yè)開發(fā)和重大生態(tài)工程項目建設，加快產業(yè)發(fā)展，保障搬遷群眾基本生活。加快推進移民搬遷工作信息化建設，建立移民搬遷工作臺賬和移民搬遷總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫，提高規(guī)劃管理的精準*和科學化水平。規(guī)劃實施中要確保三無戶等特困群眾優(yōu)先享受移民搬遷政策，對可以采取貨*或分散安置的，積極鼓勵消化城鎮(zhèn)存量住房，落實好移民搬遷戶籍、補助等政策。
積極扶持安置點發(fā)展后續(xù)產業(yè)，有效改善安置點生產生活條件?；I整合相關部門項目資金，配套實施集中安置區(qū)水、電、路、訊、學校、衛(wèi)生室等基礎設施和公共服務設施建設，對異地有土安置的應配套落實好一定數(shù)量的土地和高標準農田，用于安置點農民發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，支持搬遷安置點利用貼息政策建設特*產業(yè)園區(qū);對無土安置且家庭有勞動能力的，確保每戶都有穩(wěn)定就業(yè)和穩(wěn)定收入。扶持集中安置點發(fā)展集中連片、旱澇保收、穩(wěn)產高產耕地，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、能致富。
加大農村危(舊)房改造力度，2016-2017年完成800戶改造任務，實現(xiàn)農村住房困難戶有效安置，安居樂業(yè)。加強人居環(huán)境整治，加快改善貧困村生產生活條件，扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設。
(五)加強生態(tài)建設脫貧。大力實施天然林保護、防護林建設、防沙治沙、坡耕地綜合整治等生態(tài)工程，加強貧困鄉(xiāng)村生態(tài)修復。將有勞動能力的貧困人口轉為護林員，讓貧困群眾在生態(tài)保護中獲得更多實惠。開展貧困鄉(xiāng)村生態(tài)綜合補償試點，健全公益林補償標準動態(tài)調整機制，推動建立橫向生態(tài)補償制度。將東南部山區(qū)25度以上坡耕地全部納入新一輪退耕還林還草規(guī)劃。加強封山禁牧，鞏固退耕還林花草成果。加大東南部丘陵溝壑區(qū)生態(tài)環(huán)境建設力度，建設生態(tài)農業(yè)體系，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
(六)加強教育資助脫貧。大力實施教育扶貧工程，讓貧困家庭子女都能接受公平有質量的教育，阻斷貧困代際傳遞。建立基礎教育扶助機制，按照多口進、一口出的辦法，整合財政、扶貧、民政、工會、團委、婦聯(lián)、殘聯(lián)、慈善協(xié)會等各類助學資金，建立貧困學生資助平臺。對學前教育階段貧困戶子女保教費、生活費補助標準，在公辦幼兒園保教費每生每年補助1100-2200元、民辦幼兒園每生每年補助1500元的基礎上，再追加補助750元;對農村義務教育階段貧困家庭寄宿學生按照每生每年小學1000元、初中1250元的標準給予生活補貼;對貧困家庭的普通高中和中等職業(yè)學校在校生免除學雜費，每生每年發(fā)放2000元生活補助;加大職業(yè)教育和高等教育扶助力度，對貧困戶子女就讀中、高職在校生，除享受國家職業(yè)教育資助政策外，每生再給予3000元扶貧助學補助;對考入本科院校的貧困戶子女，每生補助扶貧助學資金5000元，家庭特別困難的第二年再補助5000元。到2017年，全區(qū)在校貧困家庭學生資助實現(xiàn)全覆蓋。
加快發(fā)展教育事業(yè)，優(yōu)化教育資源配置，合理布局農村義務教育學校，保*讓貧困鄉(xiāng)村學生接受良好教育。對普通高中和中等職業(yè)教育貧困家庭學生免除學雜費。加大農村教師招聘力度，農村特崗教師任教滿三年的，經(jīng)區(qū)上考核合格后轉為事業(yè)人員。實行城鄉(xiāng)教師交流輪崗，每年選出部分城區(qū)骨干教師交流到農村任教。提高鄉(xiāng)村教師待遇，發(fā)放生活和交通補助。安排專項經(jīng)費獎勵城區(qū)交流到農村的教師。區(qū)內省級示范高中、標準化高中每年在高中招生時要劃出10%的名額錄取鄉(xiāng)村初中畢業(yè)生，不滿額時可降分錄取貧困家庭初中畢業(yè)生。推動文化投入向貧困鄉(xiāng)村傾斜，集中實施一批文化惠民扶貧項目，普遍建立村級文化中心。
(七)加強醫(yī)療救助脫貧。實施扶貧健康行動，衛(wèi)生、扶貧等部門要摸清全區(qū)貧困人口患病數(shù)量種類，組織醫(yī)生對因病致貧的貧困戶實施結對幫扶，根據(jù)病種病情為其制定就醫(yī)和治療方案，進行精準治療、精神撫慰，讓貧困戶早日康復。加強貧困人口基本公共衛(wèi)生服務，防止其因病致貧、因病返貧。加大農村貧困殘疾人康復服務和醫(yī)療救助力度，擴大殘疾人康復項目基本醫(yī)療保險范圍。組織建立城鄉(xiāng)因病致貧貧困人口健康檔案，與貧困家庭進行簽約，提供上門醫(yī)療衛(wèi)生服務，將大病保險納入商業(yè)保險領域。2016年區(qū)財政全額代繳7045個貧困人口新農合合療費自籌部分，并按照規(guī)定，對貧困人口經(jīng)新農合和大病保險報銷后的自負醫(yī)療費用，農村五保對象按100%的比例全額救助，農村低保對象按70%的比例救助，其中對住院費用的救助不封頂，對普通門診費用的救助最高限額5820元，其余的一般貧困戶在未脫貧期間符合救助條件的自負醫(yī)療費用參照農村低保對象的救助標準執(zhí)行?；I備設立健康扶貧基金，由區(qū)合療辦專戶管理，凡在冊貧困人口的治療費用，由扶貧基金專戶列支，有效解決因病返貧、因病致貧的問題。
衛(wèi)生、計生等部門要不斷改善農村醫(yī)療衛(wèi)生條件，每年招聘一定數(shù)量的公共衛(wèi)生協(xié)管員在農村基層醫(yī)療機構就業(yè)，同等條件下優(yōu)先錄用貧困戶子女醫(yī)護類大學畢業(yè)生(含高職)。進一步加強村衛(wèi)生室建設，改善農村醫(yī)療衛(wèi)生條件，提升服務水平。東南部山區(qū)實行區(qū)鎮(zhèn)一體化、一村建站、聯(lián)村服務模式，為山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建站50所、招聘鄉(xiāng)村醫(yī)生50名，并積極爭取市級支持，每年為全區(qū)農村基層醫(yī)療機構配備一定數(shù)量的醫(yī)學類衛(wèi)生協(xié)管員，全面筑牢村級衛(wèi)生服務網(wǎng)底，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的服務能力、服務水平明顯提升。組織區(qū)屬公立醫(yī)院具有中高級職稱的醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室進行服務，每年下派不低于80人次。全面實施貧困鄉(xiāng)村兒童營養(yǎng)改善、新生兒疾病免費篩查、婦女兩癌免費篩查、孕前優(yōu)生健康免費檢查等重大公共衛(wèi)生項目。加強計劃生育服務管理工作，落實計劃生育扶貧對象扶助政策。
(八)強化社會保障兜底脫貧。從2016年從1月份起，實行農村低保和扶貧標準兩線合一，對年人均收入在原低保標準2500元以下的在冊農村低保對象，按照扶貧標準2950元核算補差，并對其中的老年人、未成年人和重度殘疾人等重點救助對象，按照新標準的規(guī)定比例增發(fā)分類施保金;對收入在2500元至2950元之間的一般貧困戶，一次*按照每人450元的標準發(fā)放全年提標差額;至2016年末仍未能通過各類扶貧項目實現(xiàn)脫貧的一般貧困戶，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照農村低保政策規(guī)定程序和辦法進行調查評議和審核認定，符合條件的報區(qū)民政局納入農村低保范圍;對2016年因收入增加超過低保標準但收入不穩(wěn)定的農村低保對象，實行減退幫扶，按原標準繼續(xù)發(fā)放低保金12個月，家庭成員中有智力、精神、肢體和視力一、二級重度殘疾人的
