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第一篇：精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療救助實(shí)施方案_農(nóng)村貧困人口醫(yī)療救助方案

一、總體思路

以推進(jìn)城鄉(xiāng)社會救助體系的整體構(gòu)建為目標(biāo)，以完善政策法規(guī)、規(guī)范操作程序，強(qiáng)化能力建設(shè)，切實(shí)提升民政工作管理水平，確保各項(xiàng)救助工作公平、公正、公開為重點(diǎn)，以加強(qiáng)監(jiān)督、爭取資金為保障，以部門配合、基層落實(shí)為手段，促進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作的順利開展。

二、實(shí)施目標(biāo)

逐步擴(kuò)大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助覆蓋面，簡化程序，規(guī)范操作，方便群眾不斷增強(qiáng)醫(yī)療救助的及時(shí)性。將城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、重點(diǎn)優(yōu)撫對象納入大病救助范圍。進(jìn)一步降低救助起點(diǎn)線，提高救助標(biāo)準(zhǔn)，資助加入新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。同時(shí)積極探索醫(yī)前、醫(yī)中救助的辦法，對在救助病種范圍內(nèi)的救助對象，確屬無錢治療的，按照不超過年最高救助限額的20%給予醫(yī)前救助;住院后無力繼續(xù)治療的，按照不超過最高限額的20%給予醫(yī)中救助，年底結(jié)算時(shí)一并抵扣救助費(fèi)用。為提高五保對象的集中供養(yǎng)率和居住率，凡在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村敬老院和“五保之家”集中居住的五保老人，

每人每年補(bǔ)助400元的門診藥費(fèi)。

三、規(guī)范操作

對城鄉(xiāng)大病救助實(shí)行個(gè)人申請，村級審查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，縣民政局審批制度。堅(jiān)持三榜建檔管理。城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助資金由縣財(cái)政統(tǒng)一管理。所需資金由省縣財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，縣級財(cái)政配套資金年初列入財(cái)政預(yù)算，采取先期預(yù)撥，年終清算的辦法分批下?lián)?，?？顚Ｓ谩?/p>

四、強(qiáng)化落實(shí)

(一)認(rèn)真研究城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作在實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況和新問題，逐步健全和完善各項(xiàng)制度。重點(diǎn)是完善申請、審核、審批、檔案管理、資金運(yùn)行、信息統(tǒng)計(jì)等制度。

(二)進(jìn)一步通過文件、報(bào)刊、媒體，向廣大群眾宣傳政策、公開申請條件、申請審核審批程序、對象的權(quán)利義務(wù)、審批結(jié)果、動態(tài)管理情況等信息，方便群眾參與和監(jiān)督，同時(shí)加強(qiáng)同相關(guān)部門的協(xié)作，努力使符合條件的對象全部納入醫(yī)療救助。

第二篇：精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療救助實(shí)施方案_農(nóng)村貧困人口醫(yī)療救助方案

3月16日，豐都縣扶貧工作檢查組對豐都縣人民醫(yī)院20xx年精準(zhǔn)扶貧工作開展綜合目標(biāo)考核檢查，對該院在扶貧工作中突出的“早、準(zhǔn)、實(shí)”亮點(diǎn)并取得很好的成效給予了充分肯定。

突出一個(gè)“早”字。20xx年7月以來，縣人民醫(yī)院在全縣精準(zhǔn)扶貧工作啟動會議后，立即召開黨政班子會，認(rèn)真貫徹落實(shí)會議精神，組建扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專題研究扶貧攻堅(jiān)工作會議5次，召開扶貧攻堅(jiān)工作座談會1次，項(xiàng)目招標(biāo)會1次。研究部署工作舉措，做到了早重視、早研究，早部署，早調(diào)研，早落實(shí)。(營銷方案策劃書)

突出一個(gè)“準(zhǔn)”字。在幫扶工作初期，豐都縣人民醫(yī)院針對對口幫扶保合鎮(zhèn)蓋靈廟村及班子成員對結(jié)的25戶貧困農(nóng)戶，多次到村入戶調(diào)研，制定了具體詳實(shí)的幫扶方案。對該村村委會壩子需硬化、村委會辦公設(shè)施設(shè)備不完善，群眾辦事環(huán)境差、群眾因病致貧無錢看病、因?qū)W致貧等困難，豐都縣人民醫(yī)院認(rèn)真調(diào)研，深入分析，找準(zhǔn)問題根源，制定出解決問題的詳細(xì)舉措。20xx年1月中旬，該院組建四個(gè)專家隊(duì)分別到武平、龍河、高鎮(zhèn)、三合、雙路等鄉(xiāng)鎮(zhèn)免費(fèi)為群眾開展大病、慢病、特病等篩查體檢工作，共篩查出109名患者，分別指定醫(yī)院相關(guān)專業(yè)的醫(yī)生一對一開展幫扶就診，醫(yī)院將投入 500萬元為患者提供免費(fèi)就診治療醫(yī)院精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案精選醫(yī)院精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案精選。

突出一個(gè)“實(shí)”字。針對蓋靈廟村存在的困難，豐都縣人民醫(yī)院為該村給予了實(shí)實(shí)在在的幫扶：一是下鄉(xiāng)義診扶貧。20xx年對口幫扶保合鎮(zhèn)蓋靈廟村集中下鄉(xiāng)義診3次，支醫(yī)人次43人次。班子成員入戶義診20余次，是專業(yè)人員均對幫扶戶及周邊農(nóng)戶看病問診。二是完善蓋靈廟村委會設(shè)施設(shè)備：為蓋靈廟村委會壩子硬化面積1700平方米(該項(xiàng)目完工后已經(jīng)于20xx年11月上旬驗(yàn)收投入使用)，幫扶安裝辦公樓窗簾17 幅，送辦公電腦1臺、空調(diào)3臺。

辦公桌椅5套等?？傆?jì)投入扶貧資金共計(jì)22萬余元。三是開展醫(yī)療檢查費(fèi)用減免活動，對有病來院檢查的，全部免費(fèi)掛號，醫(yī)療、手術(shù)及檢查費(fèi)減免。對家有重病成員，勞動力較少且家庭負(fù)擔(dān)較重的幫扶對象，給與養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，并給與適當(dāng)經(jīng)費(fèi)，幫扶開展豬、雞、羊等小型養(yǎng)殖業(yè)。 20xx年醫(yī)院為貧困戶代亞洲減免醫(yī)療費(fèi)，減免1437元。四是對有疾病的家庭成員辦理慢病癥，醫(yī)院適當(dāng)減免其費(fèi)用，在減輕其家庭負(fù)擔(dān)的同時(shí)，對其開展豬、雞、羊等小型養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行經(jīng)費(fèi)支持和幫助其拓展銷售渠道。五是對因?qū)W致貧的20戶貧困戶，為他們爭取了教育扶貧資金，同時(shí)爭取無息貸款等舉措解決了就學(xué)困難

六是組織全院職工開展了募捐活動，用于幫扶項(xiàng)目資金。目前全院各科室已經(jīng)完成募捐，待舉行捐贈儀式后用于扶貧幫困。

突出一個(gè)“親”字。在對結(jié)的班子成員與貧困農(nóng)戶之間，因?yàn)閹头龉ぷ?，為了共同的脫貧致富目?biāo)，由素不相識的陌生人結(jié)成了感情深厚的親人，多次的入戶噓寒問暖，交流談發(fā)展，讓農(nóng)戶感受了比親人還親的溫暖和幸福。

此次檢查組組長孫建川指出：該院在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上，脫貧不脫鉤，下一步要繼續(xù)加大扶貧工作力度，結(jié)合醫(yī)院特點(diǎn)，重點(diǎn)做好醫(yī)療精準(zhǔn)扶貧工作，扎實(shí)開展好一個(gè)醫(yī)生對結(jié)一個(gè)病人的幫扶工作，力爭提前完成扶貧目標(biāo)任務(wù)。

第三篇：縣醫(yī)院健康扶貧實(shí)施方案

封丘縣人民醫(yī)院健康扶貧實(shí)施方案

健康扶貧是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧的重大舉措，是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略的重要實(shí)踐，為扎實(shí)推進(jìn)健康扶貧各項(xiàng)工作順利開展，特制定本實(shí)施方案。

一、主要目標(biāo)

緊緊圍繞讓農(nóng)村貧困人口“看得起病、看得好病、看得上病、更好防病”要求，進(jìn)一步健全大病保險(xiǎn)制度和重大疾病救治制度，農(nóng)村貧困人口大病得到及時(shí)有效救治和保障，個(gè)人就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)大幅減輕;大力開展健康促進(jìn)活動，優(yōu)化貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，加強(qiáng)貧困人口健康管理，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平;加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，確?？h、鄉(xiāng)、村有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，明顯提高貧困地區(qū)醫(yī)療服務(wù)的公平性和可及性。到2020年，貧困地區(qū)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，因病致貧、因病返貧問題得到有效解決。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了深化醫(yī)改的重要任務(wù)安排部署，切實(shí)把此項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，要求成立健康扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)健康扶貧工程的方案制定、組織實(shí)施和考核督查工作，逐項(xiàng)抓好健康扶貧工作任務(wù)落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組如下：

組 長：齊振岳

副組長：郭宗仁 曹金明 黃濟(jì)亮 成 員：孫中建 喬希強(qiáng) 劉自民 韓樂松 鄧明奇 王瓊敏 王慶華 康希彬 胡 培 張樹政 賈朝陽 高士康

三、政策措施

（一）實(shí)行縣域內(nèi)農(nóng)村貧困人口住院先診療后付費(fèi)。貧困患者在我院住院實(shí)行先診療后付費(fèi)，并設(shè)立“一站式”綜合服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助 “一站式”信息交換和即時(shí)結(jié)算，貧困患者只需負(fù)擔(dān)自付醫(yī)療費(fèi)用。

(二)提高貧困戶住院保障水平。提高罹患兒童急性淋巴細(xì)胞白血病、兒童急性早幼粒細(xì)胞白血病、兒童先心病房間隔缺損、兒童先心病室間隔缺損、食管癌、胃癌、結(jié)腸癌、直腸癌、終末期腎病等9種重大疾病的患者。可享受城鄉(xiāng)居民重特大疾病醫(yī)療保障待遇，不設(shè)起付線，縣級、市級、省級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的支付比例分別為80%、70%、65%。貧困患者在享受重特大疾病醫(yī)療保障補(bǔ)償后，按照大病保險(xiǎn)、大病補(bǔ)充保險(xiǎn)等有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)補(bǔ)償待遇。各縣（市、區(qū)）民政部門要按照有關(guān)規(guī)定對救治對象提供救助，對自付費(fèi)用仍有困難的患者，積極引導(dǎo)社會慈善資源予以幫助。

(三)推進(jìn)單病種控費(fèi)。對建檔立卡貧困人口患兒童急性淋巴細(xì)胞白血病、兒童急性早幼粒細(xì)胞白血病、兒童先天性心臟病房間隔缺損、兒童先天性心臟病室間隔缺損、食道癌、胃癌、結(jié)腸癌、直腸癌、終末期腎病等9個(gè)病種，進(jìn)行單病種控費(fèi)，減輕醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。(四)切實(shí)控制醫(yī)藥費(fèi)用過快上漲。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于控制公立醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用不合理增長的若干意見》(國衛(wèi)體改發(fā)〔2015〕89號)，采取綜合措施堅(jiān)決遏制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長。加快分級診療制度建設(shè)，逐步規(guī)范常見病、多發(fā)病患者首先到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診。實(shí)施改善醫(yī)療服務(wù)行動。

(五)設(shè)立扶貧病房(病床)。在相應(yīng)科室設(shè)立扶貧專用病房，對建檔立卡貧困人口減免相關(guān)費(fèi)用，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)。

(六)為建檔立卡貧困人口免費(fèi)提供健康管理和簽約服務(wù)。為每位建檔立卡貧困人口免費(fèi)建立規(guī)范化的電子健康檔案，為老年人、兒童、孕產(chǎn)婦和高血壓、糖尿病、重性精神病患者等人員免費(fèi)提供健康體檢、隨訪和轉(zhuǎn)診等服務(wù)，健康隨訪次數(shù)每年不少于2次，簽約服務(wù)分免費(fèi)包和付費(fèi)包。建檔立卡貧困人口重點(diǎn)對象簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)100%。

(七)按照國家項(xiàng)目范圍和要求，實(shí)施貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善、新生兒疾病免費(fèi)篩查項(xiàng)目。重點(diǎn)支持貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、育齡婦女免費(fèi)發(fā)放葉酸項(xiàng)目、預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播項(xiàng)目全覆蓋。實(shí)施失獨(dú)家庭再生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。

(八)深入開展貧困地區(qū)愛國衛(wèi)生運(yùn)動。在貧困地區(qū)加強(qiáng)健康促進(jìn)和健康教育工作，和新鄉(xiāng)中心醫(yī)院聯(lián)合多次到貧困地區(qū)開展義診服務(wù)。廣泛宣傳居民健康素養(yǎng)基本知識和技能，提升居民健康意識，形成良好衛(wèi)生習(xí)慣和健康生活方式。加大貧困地區(qū)傳染病、地方病、慢性病防控力度。加強(qiáng)腫瘤隨訪登記及死因監(jiān)測，擴(kuò)大癌癥篩查和早診早治覆蓋面。

(九)提升貧困地區(qū)縣級醫(yī)療服務(wù)能力。實(shí)施全面提升縣級公立醫(yī)院綜合服務(wù)能力5年行動計(jì)劃，組織醫(yī)院骨干醫(yī)師在全國知名醫(yī)院進(jìn)修培訓(xùn)，推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)建設(shè)，準(zhǔn)備優(yōu)先將貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系，保障貧困地區(qū)群眾近距離享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。加強(qiáng)我院的新生兒危急重癥救治能力建設(shè)，使危重癥患兒得到有效救治。

(十)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才培養(yǎng)。繼續(xù)實(shí)施522工程，根據(jù)國家文件精神，繼續(xù)加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)人員的培養(yǎng)計(jì)劃。

(十一)加大對口支援力度。我院繼續(xù)接受市中心醫(yī)院每年派駐的醫(yī)務(wù)人員到我院進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。我院同時(shí)派駐骨干醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。2017年我院共派駐長期支援的醫(yī)師有4名。

四、實(shí)施考核評估

建立健全健康扶貧工作評估機(jī)制，將貧困群眾參加新農(nóng)合、大病保障、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)以及基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等情況，納入考核指標(biāo)體系，定期組織考核評估。提升健康扶貧工作信息化水平，定期跟蹤監(jiān)測、通報(bào)反饋健康扶貧工作進(jìn)展情況。

2018年1月2日

第四篇：精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療救助實(shí)施方案_農(nóng)村貧困人口醫(yī)療救助方案

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真落實(shí)關(guān)于扶貧開發(fā)工作的指示精神和中國共產(chǎn)黨中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》，以改革創(chuàng)新為動力，以增加農(nóng)民收入為核心，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，按照“精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)管理”的原則，精準(zhǔn)鎖定貧困村、貧困戶，深入分析致貧原因，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量予以扶持，切實(shí)做到扶真貧、真扶貧，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)到穩(wěn)定脫貧目標(biāo)。

二、主要內(nèi)容及措施

(一)精準(zhǔn)識別貧困村、貧困戶。

1、明確貧困村識別標(biāo)準(zhǔn)及程序。

標(biāo)準(zhǔn)：(1)農(nóng)民人均純收入低于全省農(nóng)民人均純收入60%的;(2)固定集體經(jīng)濟(jì)收入低于2萬元的;(3)貧困戶占全村總戶數(shù)比例達(dá)33%以上的;

程序：村委會申請，鄉(xiāng)政府審核，縣扶貧辦審批。

2、 明確貧困戶的識別標(biāo)準(zhǔn)和程序。

標(biāo)準(zhǔn)：(1)農(nóng)民人均純收入低于全省農(nóng)民人均純收入33%的;

(2)嚴(yán)重危房或無房住的;(3)無勞動能力的;(4) 生存條件極差的(不通水，不通電和不通路的);(5)生產(chǎn)資料極度缺乏的(人均耕地低于0.5畝)。

程序：堅(jiān)持公正、公開、公平原則，按照農(nóng)戶申請、入戶調(diào)查、村民代表評議、組內(nèi)公示、村審核、鄉(xiāng)審核、村級公示、錄入?yún)R總、督查核查等九步工作法評定貧困對象。(1)農(nóng)戶申請。農(nóng)戶對照貧困戶的識別標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自測，符合條件的填寫貧困戶申請書，填寫完畢后由村民小組長統(tǒng)一收集。 (2)入戶核查。村“兩委”組織成立調(diào)查小組進(jìn)村入戶，對貧困戶申請對象開展調(diào)查。(3)小組評議。以村民小組為單位召開村民小組代表會(7-10名參加)，對申請農(nóng)戶逐戶審核評議。(4)組內(nèi)公示。在群眾集中地方公示七天。(5)兩委審核。村 “兩委”召開黨員和村民代表大會，通過“一會兩票”的形式進(jìn)行票決審核。(6)鄉(xiāng)級審核。鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)和駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部逐戶審核。(7)二輪公示。經(jīng)村、鄉(xiāng)兩級審核后將貧困戶名單反饋到村，進(jìn)行第二輪公示。(8)數(shù)據(jù)錄入。將調(diào)查表上報(bào)到鄉(xiāng)，由鄉(xiāng)組織錄入。(9)督查抽查。對弄虛作假、存在嚴(yán)重問題的村，核實(shí)并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

(二)精準(zhǔn)幫扶貧困村、貧困戶。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，對有勞動能力的貧困戶，分類施策，采取專項(xiàng)扶貧措施使其得到直接有效扶持，提高扶貧瞄準(zhǔn)精準(zhǔn)度;對沒有勞動能力和生活長年困難的農(nóng)村人口通過低保、救助等保障其基本生存生活，實(shí)現(xiàn)扶貧開發(fā)與社會保障有效銜接。通過精準(zhǔn)幫扶，貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)：(1)人均純收入由占全省農(nóng)民人均純收入的33%提高至55%以上;(2)住房問題得到解決;(3)生存生活有保障;(4)家庭子女不因貧困而失學(xué);(5)看得起病。貧困村實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)：(1)有固定的“五務(wù)合一”陣地;(2)有1-2項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);(3)農(nóng)民民人均純收入由全省60上升至80%以上;(4)集體固定經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到3萬元以上;(5)貧困戶比例由33%降低至20%以下。在具體實(shí)施過程中，要堅(jiān)持“五個(gè)到村到戶”

1、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶。根據(jù)群眾意愿選擇項(xiàng)目，實(shí)行規(guī)劃到村、項(xiàng)目到戶、增收到人，加快形成一批產(chǎn)業(yè)專業(yè)村、專業(yè)戶，把扶貧資金真正落實(shí)到每村每戶的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上。加強(qiáng)財(cái)政貼息貸款管理，重點(diǎn)扶持促進(jìn)貧困戶就業(yè)、帶動貧困戶增收的產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè);創(chuàng)新小額貸款管理與使用方式，降低貸款門檻，解決貧困戶發(fā)展生產(chǎn)籌資難問題。

2、技能培訓(xùn)到村到戶。抓好農(nóng)村勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，著力培養(yǎng)貧困地區(qū)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)示范帶頭人、科技種植養(yǎng)殖能手、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人。

3、扶貧搬遷到村到戶。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，積極整合扶貧搬遷、生態(tài)移民、危房改造、庫區(qū)移民等項(xiàng)目，堅(jiān)持農(nóng)民自愿、先易后難、突出重點(diǎn)的原則，采取集中和分散相結(jié)合，視家庭收入情況、人員構(gòu)成，合理確定面積和資金投入，逐村逐戶建立檔案，確保每一戶搬遷群眾都“搬得出、留得住、能就業(yè)、有保障”。

4、基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶。實(shí)施水、路、電、氣、房和優(yōu)美環(huán)境“六到農(nóng)家”工程，特別是對無房住，無水吃和無路行的農(nóng)戶，積極整合資金，解決其住房、吃水和出行問題。

5、社會保障到村到戶。對不具備勞動能力的貧困人口納入五保、低保，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療由民政部門負(fù)責(zé)兜底，并安排低保資金保障其基本生活。

(三)精準(zhǔn)管理貧困村、貧困戶。

建立貧困動態(tài)監(jiān)測制度。進(jìn)一步完善扶貧開發(fā)統(tǒng)計(jì)與貧困監(jiān)測制度，不斷規(guī)范貧困信息的采集、整理、反饋工作，更加及時(shí)客觀反映貧困狀況、變化趨勢和扶貧開發(fā)工作成效，對貧困人口實(shí)行動態(tài)管理，對脫貧戶及時(shí)退出，對應(yīng)該扶貧的對象及時(shí)納入。

三、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委、政府成立以黨委副書記、鄉(xiāng)長任組長，分管扶貧開發(fā)工作的黨委副書記任副組長的精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦，彭聘成同志負(fù)責(zé)具體辦公。進(jìn)一步強(qiáng)化基層組織和村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

2、加強(qiáng)宣傳動員。采取座談會、走訪等形式大力宣傳精準(zhǔn)扶貧工作，使精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)政策措施家喻戶曉，深入人心，爭取廣大群眾對此項(xiàng)工作的理解和支持，激發(fā)群眾自覺參與的熱情，不斷改變貧困落后面貌。

3、嚴(yán)格項(xiàng)目資金監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)扶貧搬遷實(shí)名制、雨露計(jì)劃直補(bǔ)到戶制，落實(shí)扶貧資金項(xiàng)目公示公告制度。定期對扶貧項(xiàng)目實(shí)施和扶貧資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，確保資金安全、規(guī)范運(yùn)行。

附：1、貧困戶申請書;

2、貧困農(nóng)戶調(diào)查登記表;

3、村貧困戶評議審核情況公示;

4、村貧困戶統(tǒng)計(jì)匯總表。

第五篇：18健康扶貧實(shí)施方案

常衛(wèi)發(fā)[2018]5號

關(guān)于印發(fā)《常路鎮(zhèn)2018年健康扶貧工作

實(shí)施方案》的通知

醫(yī)院各科室、各村衛(wèi)生室：

為做好2018年健康扶貧工作，不斷提高貧困人口醫(yī)療保障水平，切實(shí)解決“因病致貧、因病返貧”問題，為全鎮(zhèn)每一名2017年底動態(tài)調(diào)整后繼續(xù)享受脫貧攻堅(jiān)政策的建檔立卡貧困人口（以下簡稱貧困人口）提供強(qiáng)有力的健康保障，我院結(jié)合實(shí)際，制定了《常路鎮(zhèn)2018年健康扶貧工作實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

常路中心衛(wèi)生院 2018年3月27日 常路鎮(zhèn)2018年健康扶貧工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)縣委、縣政府脫貧攻堅(jiān)工作部署，發(fā)揮好健康扶貧在脫貧攻堅(jiān)中的積極作用，根據(jù)《蒙陰縣2018年健康扶貧工作實(shí)施方案》要求，今年健康扶貧工作以貧困人口健康管理為中心，圍繞貧困人口“少生病、看得上病、看的好病、看得起病”上下功夫，注重貧困人口基礎(chǔ)信息動態(tài)管理，持續(xù)開展“八個(gè)一”健康管理服務(wù)和患病貧困人口分類醫(yī)療救治，落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)便民惠民措施，調(diào)整完善醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)政策，實(shí)現(xiàn)健康扶貧信息精準(zhǔn)、服務(wù)精準(zhǔn)、診療精準(zhǔn)、政策落實(shí)精準(zhǔn)等“四個(gè)”精準(zhǔn)，為貧困人口穩(wěn)定脫貧提供強(qiáng)有力的健康保障。

一、做好貧困人口健康管理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)信息精準(zhǔn)

1、進(jìn)一步加大宣傳力度，全力營造氛圍。采取標(biāo)語、橫幅、微信公眾號平臺等多種形式進(jìn)行廣泛政策宣傳，做好全民動員，力爭做到家喻戶曉、人人皆知，確保健康扶貧工作健康有序開展。

2、開展免費(fèi)健康體檢。按照扶貧部門提供貧困人口信息，為每一名貧困人口提供一次免費(fèi)健康體檢，0-6歲兒童、65歲及以上老年人體檢內(nèi)容按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目執(zhí)行，7-64周歲人群參照65歲及以上老年人國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目內(nèi)容執(zhí)行，健康查體后要形成體檢報(bào)告，及時(shí)反饋體檢結(jié)果，并提出干預(yù)措施和意見，進(jìn)行相應(yīng)健康指 導(dǎo)，全部建立和進(jìn)一步完善健康檔案,為貧困人口提供涵蓋基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療的連續(xù)的、全過程的健康管理服務(wù)。

3、建立貧困人口健康管理工作臺賬。衛(wèi)生院、各村衛(wèi)生室都要建立貧困人口健康管理工作臺賬，涵蓋貧困人口基礎(chǔ)信息、健康狀況、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、醫(yī)療救治分類、慢病管理等項(xiàng)目，定期進(jìn)行更新，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確有效，為健康扶貧工作開展提供數(shù)據(jù)支撐。

4、注重完善國家、省健康扶貧信息系統(tǒng)。國家、省信息系統(tǒng)填報(bào)質(zhì)量和及時(shí)性，體現(xiàn)了健康扶貧工作的開展和成效。要明確專人負(fù)責(zé)，定期更新完善基礎(chǔ)信息和相關(guān)數(shù)據(jù)，及時(shí)準(zhǔn)確錄入，真實(shí)反映健康扶貧工作實(shí)際情況。

二、實(shí)施家庭醫(yī)生簽約和健康教育促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)精準(zhǔn)

1、全面開展貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。衛(wèi)生院組建家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)，帶領(lǐng)并指導(dǎo)村衛(wèi)生室對轄區(qū)內(nèi)的貧困人口實(shí)行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。特別對于患病貧困人口，制定個(gè)性化簽約管理方案，提供個(gè)性化干預(yù)和指導(dǎo)服務(wù)，主動干預(yù)，開展基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生、慢病管理、健康咨詢、中醫(yī)干預(yù)等服務(wù)，動態(tài)掌握簽約對象健康狀況，根據(jù)病情及時(shí)轉(zhuǎn)診，引導(dǎo)合理就醫(yī)。

2、常態(tài)化開展健康教育和義診活動。積極開展健康教育促進(jìn)，提升健康素養(yǎng)。面向農(nóng)村、面向大眾、面向家庭，通過開展健康主題日宣傳、健康教育講座、發(fā)放健康教育宣 傳資料、到村義診等活動，宣傳普及中國公民健康素養(yǎng)，廣泛開展豐富多樣的健康教育活動，全面推進(jìn)健康教育與促進(jìn)活動，努力提高人民群眾的健康知識水平和自我保健技能，從而提高我鎮(zhèn)農(nóng)村居民健康水平，讓群眾少得病、不得病。

三、統(tǒng)籌推進(jìn)貧困人口分類醫(yī)療救治，實(shí)現(xiàn)診療精準(zhǔn)

1、做好分類醫(yī)療救治。在核實(shí)核準(zhǔn)患病貧困人口信息的基礎(chǔ)上，鞏固提升已脫貧人口救治任務(wù)，重點(diǎn)完成新增貧困人口救治任務(wù)。按照“一人一策”的原則，實(shí)施分類指導(dǎo)、重點(diǎn)管理，按照能一次性治愈、需要住院維持治療、需要長期治療和康復(fù)三類開展分類醫(yī)療救治。對能一次性治愈的，組織專家集中力量實(shí)施治療；需要住院維持治療的，我院有能力救治的，組織力量實(shí)施治療；需要長期治療和健康管理的，在上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下實(shí)施治療和康復(fù)管理。

2、開展大病專項(xiàng)醫(yī)療救治。將肺癌、乳腺癌、宮頸癌、塵肺病等納入大病專項(xiàng)救治范圍，對患病貧困人口進(jìn)行梳理，確定專項(xiàng)救治人員名單，積極與上級醫(yī)院對接，確定定點(diǎn)醫(yī)院，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全，確保專項(xiàng)救治任務(wù)順利完成。加大貧困精神疾病患者救治力度，2018年實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困嚴(yán)重精神障礙患者全部得到有效救治。

3、全面開展慢病患者健康管理服務(wù)。對篩查出的30種慢性病和9種特殊病患者，協(xié)助辦理慢性病和特殊病醫(yī)保門診卡，按規(guī)定享受醫(yī)保報(bào)銷政策，定期開展隨訪管理服務(wù)。對高血壓、糖尿病或重性精神病患者,主動對接使用的23種 國家基本藥物醫(yī)保予以全額報(bào)銷政策。

4、嚴(yán)格控制貧困人口門診及住院不合理醫(yī)療費(fèi)用。按照國家衛(wèi)生計(jì)生委已發(fā)布的相關(guān)診療指南規(guī)范和臨床路徑，結(jié)合實(shí)際，制定符合診療服務(wù)能力、具體細(xì)化的診療方案和臨床路徑，嚴(yán)格控制貧困人口目錄外醫(yī)療費(fèi)用和目錄內(nèi)不合理個(gè)人自付費(fèi)用，在保障貧困患者醫(yī)療安全的前提下，應(yīng)選擇基本醫(yī)保目錄內(nèi)的安全有效、經(jīng)濟(jì)適宜的診療技術(shù)、藥品和耗材等。規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療行為，嚴(yán)格把握入院指征，嚴(yán)格控制貧困人口目錄內(nèi)不合理醫(yī)療費(fèi)用和目錄外醫(yī)療費(fèi)用，避免貧困人口門診轉(zhuǎn)住院、過度醫(yī)療等問題。要按照《關(guān)于推進(jìn)按病種收費(fèi)改革的通知》（臨價(jià)費(fèi)發(fā)?2017?142號）要求，完善臨床診療路徑管理，嚴(yán)格按病種收費(fèi)。

四、構(gòu)建醫(yī)療保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政策落實(shí)精準(zhǔn)。

1、嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)便民惠民措施。要嚴(yán)格落實(shí)首診負(fù)責(zé)制、“先診療、后付費(fèi)”、門診兩免兩減半（免收貧困患者個(gè)人自付的普通門診掛號費(fèi)、診查費(fèi)，專家門診診查費(fèi)、大型設(shè)備檢查費(fèi)減半收取）等便民惠民措施。將貧困人口信息導(dǎo)入醫(yī)院HIS管理系統(tǒng)，做到精準(zhǔn)識別。

2、完善貧困人口醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)政策。按照《臨沂市2018扶貧特惠保險(xiǎn)實(shí)施方案》要求，落實(shí)“一站式”結(jié)算模式，確保醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)健康運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)貧困人口自付費(fèi)用低于10%；進(jìn)一步規(guī)范貧困人口就醫(yī)秩序，嚴(yán)格轉(zhuǎn)診審批制度，原則上貧困人口就醫(yī)控制在縣域內(nèi)，需到縣域 外就醫(yī)的，嚴(yán)格履行轉(zhuǎn)診審批制度，辦理轉(zhuǎn)診手續(xù)，對急危重癥病人等特殊原因需要到上級醫(yī)院救治的，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦轉(zhuǎn)診手續(xù)；市級健康扶貧定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為臨沂市人民醫(yī)院、臨沂市中心醫(yī)院、臨沂市中醫(yī)醫(yī)院、臨沂市婦女兒童醫(yī)院、臨沂市腫瘤醫(yī)院、臨沂市精神衛(wèi)生中心、魯南眼科醫(yī)院、臨沂市榮軍醫(yī)院；各縣區(qū)根據(jù)本縣區(qū)貧困人口就醫(yī)實(shí)際情況，確定本縣區(qū)健康扶貧定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)名單，主動告知貧困人口，不在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的，不予享受醫(yī)療機(jī)構(gòu)減免和醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)。

3、扎實(shí)開展健康扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理。根據(jù)《臨沂市健康扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理實(shí)施方案》要求，牢固樹立“四個(gè)意識”，以健康扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理為主線，圍繞責(zé)任落實(shí)到位、工作措施精準(zhǔn)、考核督導(dǎo)從嚴(yán)，系統(tǒng)排查、從嚴(yán)治理當(dāng)前影響健康扶貧的突出問題，以新作為新氣象推動健康扶貧決策部署更好落實(shí)落地。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

在去年成立領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，充實(shí)調(diào)整健康扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，抽調(diào)相關(guān)科室業(yè)務(wù)骨干組成健康扶貧工作辦公室，做到有人辦事、有人管事，為打贏健康扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)實(shí)組織保障；結(jié)合工作實(shí)際，積極主動與扶貧、人社、民政等部門對接，確保健康扶貧工作穩(wěn)步推進(jìn)；完善工作機(jī)制，堅(jiān)持長效管理。結(jié)合扶貧工作實(shí)際，落實(shí)工作任務(wù)，建立健全健康扶貧長效管理機(jī)制，推動健康扶貧工 作持續(xù)發(fā)展。完善目標(biāo)考核制度，加強(qiáng)督促檢查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)整改，對態(tài)度不端正、工作不實(shí)造成嚴(yán)重后果或不良影響的要嚴(yán)格問責(zé)。