千文網(wǎng)小編為你整理了多篇相關(guān)的《水土保持監(jiān)測實(shí)施方案范文》，但愿對你工作學(xué)習(xí)有幫助，當(dāng)然你在千文網(wǎng)還可以找到更多《水土保持監(jiān)測實(shí)施方案范文》。
第一篇：水土保持方案
根據(jù)《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》( GB50433-20xx )，在鐵路建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報告書編制中，必須對主體設(shè)計線路方案比選進(jìn)行水土保持分析和評價。鐵路選線選址直接影響到鐵路建設(shè)帶來的水土流失輕重;在鐵路建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報告書編制中，必須對線路方案進(jìn)行水土保持分析與評價，提出在水土保持方面最優(yōu)的線路方案。目前常用的方案比選水土保持評價，分析指標(biāo)多數(shù)為定性指標(biāo)，未結(jié)合鐵路建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)及水土保持方案編制目的采用水土流失及水土保持方面的定量評價指標(biāo)或內(nèi)容。本文對相關(guān)定量指標(biāo)進(jìn)行了探討。
1.方案比選水土保持評價基本要求
方案比選中所涉及的各比選方案應(yīng)該均能滿足工程的使用功能，符合設(shè)計目標(biāo);同時在工程選線選址水土保持制約性因素分析基礎(chǔ)上，采用主體最新設(shè)計資料，從工程永久和臨時征占地數(shù)量與類型、土石方開挖總量、損壞植被面積、破壞水土保持設(shè)施數(shù)量、可恢復(fù)程度等方面分析評價各方案的水土保持要素;要求盡量減少土石方開挖數(shù)量、永久征地和農(nóng)業(yè)用地特別是基本農(nóng)田占用數(shù)量，從水土保持角度，對主體設(shè)計各方案進(jìn)行分析評價，根據(jù)分析評價結(jié)果，從水土保持角度給出明確的推薦方案。
根據(jù)分析評價結(jié)果差異程度，一般會出現(xiàn)以下三種情況，分別給出相應(yīng)結(jié)論和建議:
1)從水土保持角度分析評價推薦方案與主體設(shè)計推薦方案一致時，可以給出“同意主體設(shè)計推薦方案”的結(jié)論。
2)當(dāng)主體設(shè)計幾個比選方案之間沒有明顯的水土保持差異，如水土保持評價各量化比較指標(biāo)相差在110%以內(nèi)，各有少量的優(yōu)劣，且每個方案都不存在明顯的水土保持制約因素時，但考慮到主體設(shè)計推薦方案可能還涉及城市規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)據(jù)點(diǎn)選擇等其他多種比較因素，可以給出“各比選方案無明顯的水土保持制約，同意主體設(shè)計推薦方案”的結(jié)論。
3)從水土保持角度分析評價的推薦方案明顯優(yōu)于主體設(shè)計推薦方案，可區(qū)別以下兩種情況分別提出建議和意見:
①采用水土保持分析評價的推薦方案對主體設(shè)計選線選址不產(chǎn)生其他制約時，主體設(shè)計應(yīng)按水土保持分析評價的推薦方案重新論證其推薦方案，可給出“建議建設(shè)單位及設(shè)計單位重新論證和選定推薦方案”的意見。
②當(dāng)采用水土保持分析評價的推薦方案，在其他方面對主體工程存在無法避免的制約時，經(jīng)各方面綜合協(xié)調(diào)，很難采用水土保持推薦方案時，給出“鑒于工程建設(shè)其他方面存在無法避免的制約性因素限制，在減少地表擾動和植被破壞、提高防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)治理和補(bǔ)償措施的前提下，基本同意主體工程的推薦方案”的意見。
2方案比選水土保持評價主要內(nèi)容與指標(biāo)
2. 1方案比選水土保持評價內(nèi)容
主體工程及比選方案的水土保持評價應(yīng)包括以下三個方面的內(nèi)容:
第一，主體工程選線選址水土保持制約性因素比較;
第二，各方案中征占地、土石方開挖、損壞植被和破壞水土保持設(shè)施等工程數(shù)量層面的比較; 第三，各方案水土流失量、水土流失危害、水土保持功能影響及可恢復(fù)程度等水土流失與恢復(fù)層面的比較。
其中，水土保持制約性因素分析評價要依據(jù)“水土保持法’、‘水土保持技術(shù)規(guī)范”和其他相關(guān)規(guī)范性文件中關(guān)于水土保持限制和約束性規(guī)定，從上述三個層次逐條進(jìn)行分析評價，明確主體工程選線選址是否滿足要求。對存在制約性因素又無法避讓的，應(yīng)提出相應(yīng)措施，比如:提高防治標(biāo)準(zhǔn)或防治目標(biāo)值、優(yōu)化施工工藝、減少擾動面積或植被破壞面積。對于征占地、土石方開挖、損壞植被和破壞水保設(shè)施數(shù)量比較，以及各方案水土流失量、水土流失危害、水土保持功能影響及可恢復(fù)程度的比較分析，可根據(jù)其絕對數(shù)量和相對數(shù)量進(jìn)行定量分析評價。
2. 2方案比選水土保持評價指標(biāo)
水土保持評價指標(biāo)的選擇主要考慮三個因素，一是評價指標(biāo)要與水土流失、水土保持評價密切相關(guān);二是所選擇的評價指標(biāo)能盡量定量化，以便于對比分析;三是應(yīng)根據(jù)方案比選水土保持評價內(nèi)容組成來確定評價指標(biāo)。
水土保持制約性因素分析評價可從“水土保持法’、‘水土保持技術(shù)規(guī)范”及“有關(guān)嚴(yán)格開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審查審批規(guī)定”三個層面來明確各個方案是否存在制約性因素，并據(jù)此提出相應(yīng)的措施和要求。各方案征占地、土石方開挖、損壞植被和破壞水保設(shè)施等內(nèi)容，可以采用工程永久征地、臨時占地、擾動地表面積、損壞植被數(shù)量、破壞水保設(shè)施面積、挖方數(shù)量、填方數(shù)量等評價指標(biāo)進(jìn)行分析比較?？苫謴?fù)程度比較，可以用表征防護(hù)或復(fù)難度大的棄渣數(shù)量及擾動地表程度等指標(biāo)進(jìn)行評價，其中擾動地表程度可以通過單位占地面積土石方數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計分析，單位占地面積土石方數(shù)量大意味著擾動地表程度也大。表征水土保持功能的因子主要包括土壤、植被及生物生產(chǎn)力，因此水土保持功能影響比較，可以依據(jù)各方案中征占植被及農(nóng)用用地數(shù)量等指標(biāo)進(jìn)行評價。
3案例分析
3. 1項(xiàng)目及項(xiàng)目區(qū)概況
本次案例采用某鐵路電氣化改造工程進(jìn)行分析。該工程位于我國廣西壯族自治區(qū)東南部和廣東省西南部地區(qū)，線路自湘桂鐵路某站引出，向東南方向途經(jīng)廣西的貴港、玉林，廣東省的河唇、廉江、遂溪等城市，終至雷州半島某市，線路全長318. 26 km，其中廣西境內(nèi)線路長約231. 3 km，廣東省境內(nèi)線路長約86. 96 km，共設(shè)23個車站。改造工程主要內(nèi)容是對全線進(jìn)行電氣化，并對局部區(qū)段(長約97. 7 km)進(jìn)行提速改造。
工程處于珠江流域，地形總趨勢為北高南低，沿線海拔在40-150 m;屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，多年平均氣溫為22 0C，年平均降雨量800 mm ;沿線地帶性土壤以赤紅壤為主;現(xiàn)狀植被以杉、松、楠居多;沿線區(qū)域土地利用以林地和農(nóng)業(yè)用地為主;土壤侵蝕以水力侵蝕為主，侵蝕強(qiáng)度以輕度為主。
3. 2方案比選水土保持評價
3. 2. 1方案說明
可行性研究階段，主體設(shè)計提出了160 km / h改造方案，要求提速改造后該區(qū)段的旅行時間能縮短到50 min之內(nèi)。主體設(shè)計在提速改造區(qū)段研究了局部提速改造和全線提速改造兩個方案。局部提速改造方案是根據(jù)沿線地下地貌、曲線分布、橋隧分布等情況，在保留四個限速段的基礎(chǔ)上對比較范圍內(nèi)其他區(qū)段進(jìn)行提速改造，改造總長度為69. 2 km，占比較范圍內(nèi)線路總長度的70.8 %。全線提速改造方案是對比較范圍內(nèi)不符合提速行車運(yùn)營要求的所有線路進(jìn)行提速改造，改造總長度93. 3 km，占比較范圍內(nèi)線路總長度的95.5 %。
4結(jié)論與建議
鐵路建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制要體現(xiàn)預(yù)防為主的水土保持工作方針，首先要從選線選址著手，做好主體設(shè)計方案比選水土保持評價。影響鐵路選線選址的因素是多樣的，在方案比選水土保持評價中應(yīng)采用各方案制約性因素、占地面積與類型、擾動地表程度、損壞植被數(shù)量、土石方數(shù)量、新增水土流失量、可能造成危害程度、可恢復(fù)程度及對水土保持功能影響程度等評價指標(biāo)進(jìn)行定量、有效的.評價。根據(jù)上述評價結(jié)果，給出合理的推薦方案，必要時可從水土保持角度提出重新論證主體推薦方案或有條件同意主體設(shè)計推薦方案的建議。
上述分析評價中未考慮各個評價指標(biāo)在方案比選水土保持評價中所占的權(quán)重，建議必要時研究各評價指標(biāo)對建設(shè)項(xiàng)目水土保持特性的影響權(quán)重，在此基礎(chǔ)上根據(jù)各個評價指標(biāo)的實(shí)際數(shù)量，采用綜合評價指數(shù)法進(jìn)行綜合評判，其結(jié)果應(yīng)更能反應(yīng)實(shí)際情況。
第二篇：水土保持方案
一、指導(dǎo)思想與原則
（一）指導(dǎo)思想：
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的部署，以農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔”為切入點(diǎn)，以小流域綜合治理為重點(diǎn)，以改善農(nóng)村水土流失地區(qū)的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境為著力點(diǎn)，做到水土流失治理與水源和水環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)、人居環(huán)境改善相結(jié)合，使小流域達(dá)到景觀優(yōu)美、自然和諧、衛(wèi)生清潔、人居舒適，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
（二）基本原則：
堅(jiān)持政府引導(dǎo)、因地制宜、分類指導(dǎo)、注重實(shí)效；堅(jiān)持地方和農(nóng)民投入為主，國家適當(dāng)補(bǔ)助；堅(jiān)持水土保持與環(huán)境治理和新農(nóng)村建設(shè)、人工治理與自然修復(fù)、水利水土保持措施與其它措施相結(jié)合；堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn);堅(jiān)持示范引導(dǎo)、政策扶持的方法，用好“一事一議”等民主議事的機(jī)制，調(diào)動農(nóng)民的積極性。
二、建設(shè)內(nèi)容
生態(tài)清潔型小流域治理是小流域綜合治理的發(fā)展和完善。工程建設(shè)應(yīng)以水土流失綜合治理為基礎(chǔ)，全面做好流域治理、生態(tài)修復(fù)、水系整治和人居環(huán)境改善，建立面源污染控制、人為水土流失防治等管理制度，加強(qiáng)相關(guān)監(jiān)測評價等。
（一）工程建設(shè)
1、小流域治理工程。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，實(shí)施坡耕地改造，修建水窖、水塘和坡面灌排水系等小型水利水保工程。營造水土保持林草，建設(shè)喬灌草相結(jié)合的入庫（河）生物緩沖帶。通過工程措施和生物措施，減少土壤侵蝕，發(fā)揮梯地、林草植被等水土保持設(shè)施控制和降解面源污染的作用。
2、生態(tài)修復(fù)工程。在有條件的地方，實(shí)施封山禁牧、封育保護(hù)，加強(qiáng)林草植被保護(hù)，防止人為破壞。要充分依靠大自然的力量恢復(fù)植被，改善生態(tài)環(huán)境，涵養(yǎng)水源，保護(hù)水資源。
3、河道綜合整治工程。編制河道整治規(guī)劃，采取清淤、護(hù)岸、筑堰和綠化等措施，對小流域內(nèi)河道進(jìn)行綜合整治。封河育草，維系河流良好生態(tài)系統(tǒng)。禁止河道采沙，加強(qiáng)河道管理及其維護(hù)。防止污水和垃圾進(jìn)入河道，確保河道清潔和優(yōu)美環(huán)境。
4、人居環(huán)境綜合整治工程。搞好道路硬化、村莊綠化、環(huán)境美化，控制和減少污染物排放。制定村莊環(huán)境衛(wèi)生保潔制度，實(shí)現(xiàn)生活垃圾集中管理、生態(tài)污水初步處理后排放。人畜禽糞便應(yīng)因地制宜推廣沼氣池等實(shí)用技術(shù)進(jìn)行無害化處理。對居民比較集中和有條件的地區(qū)，生活污水應(yīng)處理達(dá)標(biāo)后排放。
5、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工程。推廣綠色、無公害技術(shù)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。大力推廣施用有機(jī)肥料，采用生物方法以及易降解、低殘留的農(nóng)藥防治病蟲害，控制和減少農(nóng)業(yè)污染。
6、面源污染治理工程。在河道周邊設(shè)置植物緩沖帶，種植或撫育具有吸收有機(jī)污染物能力的喬木、灌木和草本植物。在河道和水庫水位變化的水陸交錯帶建設(shè)人工濕地，種植適水樹種和草本植物，增強(qiáng)水體自凈能力。
7、水土流失和水環(huán)境監(jiān)測。建立水土流失和水質(zhì)指標(biāo)動態(tài)變化監(jiān)測點(diǎn)，對土壤侵蝕模數(shù)、土壤侵蝕量、入河（庫）泥沙量，以及總磷（TP）、總氮（TN）、生化需氧量（BOD5）、化學(xué)耗氧量（COD）等指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測。
（二）管護(hù)制度建設(shè)
在試點(diǎn)小流域內(nèi)，制定封山禁牧、封育保護(hù)政策和鄉(xiāng)規(guī)民約，建立水源管理和保護(hù)制度，保護(hù)林草植被，促進(jìn)生態(tài)自我修復(fù)。在有條件的地方，實(shí)行生態(tài)移民和并村；制定化肥、農(nóng)藥使用推薦種類目錄，明確其合理用量及使用方法；嚴(yán)格對生活垃圾、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染排放的`控制管理。加強(qiáng)流域內(nèi)集體和私人企業(yè)、飲食服務(wù)等行業(yè)排污的管理；監(jiān)督開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)水土保持“三同時”制度，控制新增人為水土流失。積極組織開展文明新農(nóng)村建設(shè)活動等。
三、實(shí)施期限
工程實(shí)施期3年，20xx-20xx年。
四、工程投資
試點(diǎn)工程建設(shè)投入以地方為主，中央給予適當(dāng)補(bǔ)助。中央補(bǔ)助投資從現(xiàn)有國家水土保持重點(diǎn)防治工程及相關(guān)水利項(xiàng)目投資
中安排。中央投資主要用于水利水保工程、封育管護(hù)、宣傳、監(jiān)測等。沒有國家重點(diǎn)工程的省、自治區(qū)、直轄市自籌解決。各級水利部門要積極爭取地方政府的支持和相關(guān)部門的配合，同時創(chuàng)新投入機(jī)制，依靠政策吸引社會力量等多渠道解決投入問題，確保工程順利實(shí)施。
五、組織實(shí)施
生態(tài)清潔型小流域試點(diǎn)工程由水利部統(tǒng)一組織實(shí)施，負(fù)責(zé)審批入選工程、實(shí)施方案和組織竣工驗(yàn)收工作。流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)工程實(shí)施的技術(shù)指導(dǎo)和檢查驗(yàn)收工作。各?。▍^(qū)、市）水利部門依據(jù)批復(fù)的實(shí)施方案，制定和下達(dá)年度計劃，組織開展年度檢查，并于每年2月底向水利部上報上年度總結(jié)報告。縣級水利部門在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)組織編制試點(diǎn)工程建設(shè)實(shí)施工作，建立工程管理制度、落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任、明確任務(wù)，開展試點(diǎn)工程建設(shè)及相關(guān)監(jiān)測工作等。
試點(diǎn)工程實(shí)施完成后，各縣進(jìn)行自驗(yàn)，全面總結(jié)。自驗(yàn)結(jié)束后向所在省（區(qū)、市）上報自查驗(yàn)收報告。各?。▍^(qū)、市）組織初驗(yàn)，向水利部上報初驗(yàn)報告。水利部組織流域機(jī)構(gòu)和有關(guān)專家進(jìn)行竣工驗(yàn)收，完成竣工驗(yàn)收報告。
第三篇：水土保持方案
蔚縣是國家級貧困縣、國家水土流失重點(diǎn)治理縣、全國第一批水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)重點(diǎn)縣。20xx年新《水土保持法》頒布實(shí)施以來，蔚縣水土保持局按照“夯基礎(chǔ)、增保障、優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)素質(zhì)、清底數(shù)、抓重點(diǎn)、轉(zhuǎn)職能”21字工作方針,認(rèn)真履行《水土保持法》賦予的監(jiān)督管理職責(zé),監(jiān)督管理工作取得了顯著成效,并且被省水利廳、省人社廳評為20xx～20xx年河北省水土保持工作優(yōu)秀單位。
1.領(lǐng)導(dǎo)重視優(yōu)環(huán)境
蔚縣縣委、人大、政府高度重視水土保持工作,將水土保持工作納入每年的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,實(shí)行年度目標(biāo)考核制,成立了蔚縣水土保持工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和蔚縣開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。編制《蔚縣水土保持規(guī)劃》,劃定“三區(qū)”并進(jìn)行了公告?？h人大每年組織1次對水土保持工作的視察和監(jiān)督檢查,把執(zhí)法過程中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,與縣政府共同研究依法處理?？h政府多次組織召開水土保持工作協(xié)調(diào)會,協(xié)調(diào)生產(chǎn)建設(shè)單位存在的水土保持問題?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)把生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作列入工作議程,并做出重要批示。20xx年4月,縣領(lǐng)導(dǎo)就水利水保改革發(fā)展的有關(guān)問題接受了《中國水利報》記者的專訪,明確提出加強(qiáng)水土保持行政執(zhí)法體系建設(shè)和水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè),加大生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督執(zhí)法力度；制定出臺了《蔚縣加快水利事業(yè)發(fā)展的意見》,確定了“南封、北保、西治、東改”的水土保持生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略；20xx年2月,縣委、縣政府舉辦縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展高層論壇,邀請水利部倪文進(jìn)副司長做了現(xiàn)今水利水保發(fā)展趨勢專題講座,就縣級生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作提出了新要求、新希望；20xx年5月,縣政府召開了蔚縣保護(hù)生態(tài)環(huán)境（生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督工作）專項(xiàng)會議,傳達(dá)了省水利廳督查意見,學(xué)習(xí)了《關(guān)于對損害生態(tài)環(huán)境行為實(shí)行問責(zé)的暫行規(guī)定(冀紀(jì)〔20xx〕38號)》,通報了生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作現(xiàn)狀,安排了生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作及防汛安全檢查等工作。領(lǐng)導(dǎo)的支持和關(guān)注,為水土保持監(jiān)督工作指明了方向、提供了動力、提振了士氣、增強(qiáng)了信心。
2.法制建設(shè)增保障
結(jié)合新《水土保持法》的`頒布實(shí)施和水土保持監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè)活動的開展,蔚縣立足縣情以政府文件形式,先后制定完善了《蔚縣實(shí)施〈水土保持法〉暫行辦法》、《蔚縣生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報審批管理辦法》、《蔚縣生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收辦法》、《蔚縣水土保持違法案件查處工作規(guī)定》等12項(xiàng)制度辦法。以水土資源保護(hù)和生態(tài)建設(shè)作為切入點(diǎn),進(jìn)一步明確了水土保持補(bǔ)償?shù)膬?nèi)涵,確定了水土保持方案的編制范圍,強(qiáng)化了人為水土流失防治的法律責(zé)任,完善了法律救濟(jì)途徑,增強(qiáng)了水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作的可操作性,為生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督工作提供了強(qiáng)有力的法律保證和制度保障。
3.狠抓宣傳夯基礎(chǔ)
蔚縣把《水土保持法》的宣傳始終貫穿于水土保持工作中,采取“三結(jié)合”的宣傳方式（長期宣傳與集中宣傳相結(jié)合、案件查處與普法宣傳相結(jié)合、政府組織與輿論引導(dǎo)相結(jié)合）,確保“五有”（街道上有點(diǎn)、報刊上有文、電視上有像、電臺上有聲、手機(jī)上有信）。四年來,累計投入宣傳專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)10萬余元,召開各類座談會、新聞發(fā)布會30余次,翻印新《水土保持法》1000冊,刷寫宣傳標(biāo)語20xx余條,發(fā)放宣傳單20000余份,出動宣傳車100余輛次,深入全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及主要街村普及社會公眾的水土保持常識,引起了廣泛關(guān)注和支持,提高了生產(chǎn)建設(shè)單位編報、實(shí)施水土保持方案,防治水土流失的自覺性,執(zhí)法環(huán)境明顯改善。
4.調(diào)查研究清底數(shù)
為搞好生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督工作,20xx年伊始,蔚縣著力更新執(zhí)法軟硬件裝備,提高了隊(duì)伍的履職能力。先后組織20余人,利用近5個月的時間,深入全縣所有大中小型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位,開展拉網(wǎng)式摸底調(diào)查,徹底掌握了全縣生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持現(xiàn)狀,并按有無批復(fù)、大中小型分門別類建檔立案,輸入數(shù)據(jù)庫,涵蓋了煤礦、風(fēng)電、公路、采石（砂）場、磚廠等項(xiàng)目,做到了底碼清、數(shù)字準(zhǔn)、資料全、內(nèi)容廣。
目前,全縣涉及水土保持的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目84個,其中省批項(xiàng)目75個,開展水土保持“三同時”工作的48個（通過驗(yàn)收21個）,按照“重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)”的原則,卓有成效的開展工作。一是對有批復(fù)的重點(diǎn)項(xiàng)目,積極開展水土保持工作檢查,督促其實(shí)施水土保持方案并按時驗(yàn)收；二是對沒批復(fù)的項(xiàng)目,要求其限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù),做好水土保持防治工作；三是對采石（砂）場、磚廠等小型項(xiàng)目,耐心細(xì)致做好水保法律法規(guī)的宣傳工作,要求其編報實(shí)施水土保持方案。
5.學(xué)習(xí)培訓(xùn)強(qiáng)素質(zhì)
一是健全機(jī)構(gòu),充實(shí)隊(duì)伍。選拔了8名年富力強(qiáng)、精業(yè)務(wù)、懂管理、高學(xué)歷、高素質(zhì)人員充實(shí)到蔚縣水土保持監(jiān)督執(zhí)法大隊(duì),納入編制。目前,我縣有水土保持專職執(zhí)法人員12名、兼職44人、村設(shè)有管護(hù)員,形成了縣、鄉(xiāng)、村3級監(jiān)督管護(hù)體系。二是加強(qiáng)培訓(xùn),提高素質(zhì)?？h水保局每年舉辦執(zhí)法人員、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水保員、縣水保局有關(guān)干部職工參加的水土保持執(zhí)法培訓(xùn)班,邀請縣政府法制辦、人民法院執(zhí)行庭講解水土保持法、行政許可法、行政處罰法、行政強(qiáng)制法、行政訴訟法、行政復(fù)議法、開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范等知識,講解相關(guān)法律條款之間的關(guān)系。組織相關(guān)單位負(fù)責(zé)人、技術(shù)骨干和生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位多次赴省先進(jìn)市縣考察學(xué)習(xí),增長了見識,學(xué)習(xí)了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),開闊了思路,提升了隊(duì)伍執(zhí)法水平。
6.查處案件抓重點(diǎn)
工作力度決定工作成效,工作成效反映工作力度。蔚縣將重點(diǎn)案件查處作為水土保持監(jiān)督執(zhí)法及“三權(quán)一案三同時”制度落實(shí)的重要內(nèi)容。一是規(guī)范執(zhí)法,執(zhí)法人員“曉之以理、動之以情、講之以法”,爭取生產(chǎn)建設(shè)單位的配合、理解與支持。按照行政處罰法的規(guī)定,遵循執(zhí)法規(guī)程,現(xiàn)場檢查保留足夠的聲像資料。二是查處落實(shí),把不編報方案、不落實(shí)方案、不開展驗(yàn)收、亂堆亂棄并造成嚴(yán)重水土流失危害的項(xiàng)目作為重點(diǎn)查處對象。對省水利廳掛牌督辦的案件進(jìn)行全程跟蹤督查,確保違法行為整改落實(shí)到位。如某風(fēng)電企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)過程中未落實(shí)批復(fù)的水土保持方案設(shè)計的水土流失防治措施,且缺乏有效的施工管理,造成了嚴(yán)重的水土流失,形成了安全隱患。為此,省水利廳、張家口市水務(wù)局、蔚縣人民證府和蔚縣水土保持局多次進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)督檢查,先后采取印發(fā)水土保持督查意見、與建設(shè)單位深入溝通、依法進(jìn)行行政處罰、依法向蔚縣人民法院提出行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行申請書等措施,讓企業(yè)認(rèn)識到了自身的錯誤和問題,對該企業(yè)震動很大。目前,已編制完成治理方案,預(yù)計今年5月可開工治理。水土保持違法案件的查處,大大推動了生產(chǎn)建設(shè)單位的水土保持工作,促進(jìn)了水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)步伐。一批生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位開始自覺履行防治義務(wù),逐步將水土保持納入企業(yè)文化,人為的水土流失擴(kuò)大趨勢得到了一定程度的遏制。
20xx～20xx年累計督促、協(xié)助生產(chǎn)建設(shè)單位申報水土保持方案62個、正在編報4個、實(shí)施水土保持方案48個、通過竣工驗(yàn)收21個；收繳水土保持補(bǔ)償費(fèi)837萬元；下發(fā)執(zhí)法檢查通知書57份,責(zé)令改正通知書7份,停止違法行為通知書7份,行政處罰通知書7份,行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行書1份,收繳罰款132萬元。實(shí)現(xiàn)了“查處一案、教育一片、震懾一方、帶動全縣”的良好效果。
7.服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)職能
為生產(chǎn)建設(shè)單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),實(shí)現(xiàn)共創(chuàng)共贏一直是蔚縣水土保持工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。只有當(dāng)企業(yè)發(fā)展壯大了,水土保持工作才能做得更好；只有水土保持工作為企業(yè)服務(wù)好了,企業(yè)才能尊重并支持水土保持工作。蔚縣水保局著力提高公共服務(wù)能力,實(shí)現(xiàn)由“管理型向服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。一是規(guī)范服務(wù),提高行政效能。推行了政務(wù)公開、一次告知制、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制,公布了舉報電話,公開審批流程、限時辦結(jié),既方便了企業(yè),又提高了效率,受到了企業(yè)一致好評。二是超前服務(wù),減少企業(yè)損失?？h水保工作人員送法律送知識,履行事先告知義務(wù),及時告知企業(yè)在施工中存在的問題、不足、排查安全隱患及應(yīng)注意的事項(xiàng),避免因施工不當(dāng)而受到處罰,減少企業(yè)損失。三是技術(shù)服務(wù),樹立良好形象。充分發(fā)揮業(yè)務(wù)部門自身優(yōu)勢,當(dāng)好生產(chǎn)建設(shè)單位水土保持工作的參謀,協(xié)助解決生產(chǎn)建設(shè)過程中的水土保持疑難問題,與建設(shè)單位一道,共同把生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作做好。針對施工企業(yè)水土保持專業(yè)技術(shù)力量不足的缺點(diǎn)，縣水保局及時派出業(yè)務(wù)骨干，全程免費(fèi)跟蹤服務(wù)，累計派送技術(shù)人員50余人次，對水保方案、水土保持設(shè)施建設(shè)等方面存在的問題，根據(jù)山區(qū)特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際，堅(jiān)持“適地適樹、費(fèi)省效宏”原則，尋找最佳治理方案、施工方案，提出合理化建議20余條?？h水保局被譽(yù)為“企業(yè)貼心人”，既防治了水土流失，改善了生活、生產(chǎn)條件，也為企業(yè)節(jié)約了資金、營造了優(yōu)美的環(huán)境，提高了企業(yè)競爭力，實(shí)現(xiàn)了“雙贏”。
第四篇：水土保持方案
一、指導(dǎo)思想與原則
（一）指導(dǎo)思想：
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的部署，以農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔”為切入點(diǎn)，以小流域綜合治理為重點(diǎn)，以改善農(nóng)村水土流失地區(qū)的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境為著力點(diǎn)，做到水土流失治理與水源和水環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)、人居環(huán)境改善相結(jié)合，使小流域達(dá)到景觀優(yōu)美、自然和諧、衛(wèi)生清潔、人居舒適，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
（二）基本原則：
堅(jiān)持政府引導(dǎo)、因地制宜、分類指導(dǎo)、注重實(shí)效；堅(jiān)持地方和農(nóng)民投入為主，國家適當(dāng)補(bǔ)助；堅(jiān)持水土保持與環(huán)境治理和新農(nóng)村建設(shè)、人工治理與自然修復(fù)、水利水土保持措施與其它措施相結(jié)合；堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn);堅(jiān)持示范引導(dǎo)、政策扶持的方法，用好“一事一議”等民主議事的機(jī)制，調(diào)動農(nóng)民的積極性。
二、建設(shè)內(nèi)容
生態(tài)清潔型小流域治理是小流域綜合治理的發(fā)展和完善。工程建設(shè)應(yīng)以水土流失綜合治理為基礎(chǔ)，全面做好流域治理、生態(tài)修復(fù)、水系整治和人居環(huán)境改善，建立面源污染控制、人為水土流失防治等管理制度，加強(qiáng)相關(guān)監(jiān)測評價等。
（一）工程建設(shè)
1、小流域治理工程。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，實(shí)施坡耕地改造，修建水窖、水塘和坡面灌排水系等小型水利水保工程。營造水土保持林草，建設(shè)喬灌草相結(jié)合的入庫（河）生物緩沖帶。通過工程措施和生物措施，減少土壤侵蝕，發(fā)揮梯地、林草植被等水土保持設(shè)施控制和降解面源污染的作用。
2、生態(tài)修復(fù)工程。在有條件的地方，實(shí)施封山禁牧、封育保護(hù)，加強(qiáng)林草植被保護(hù)，防止人為破壞。要充分依靠大自然的力量恢復(fù)植被，改善生態(tài)環(huán)境，涵養(yǎng)水源，保護(hù)水資源。
3、河道綜合整治工程。編制河道整治規(guī)劃，采取清淤、護(hù)岸、筑堰和綠化等措施，對小流域內(nèi)河道進(jìn)行綜合整治。封河育草，維系河流良好生態(tài)系統(tǒng)。禁止河道采沙，加強(qiáng)河道管理及其維護(hù)。防止污水和垃圾進(jìn)入河道，確保河道清潔和優(yōu)美環(huán)境。
4、人居環(huán)境綜合整治工程。搞好道路硬化、村莊綠化、環(huán)境美化，控制和減少污染物排放。制定村莊環(huán)境衛(wèi)生保潔制度，實(shí)現(xiàn)生活垃圾集中管理、生態(tài)污水初步處理后排放。人畜禽糞便應(yīng)因地制宜推廣沼氣池等實(shí)用技術(shù)進(jìn)行無害化處理。對居民比較集中和有條件的地區(qū)，生活污水應(yīng)處理達(dá)標(biāo)后排放。
5、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工程。推廣綠色、無公害技術(shù)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。大力推廣施用有機(jī)肥料，采用生物方法以及易降解、低殘留的.農(nóng)藥防治病蟲害，控制和減少農(nóng)業(yè)污染。
6、面源污染治理工程。在河道周邊設(shè)置植物緩沖帶，種植或撫育具有吸收有機(jī)污染物能力的喬木、灌木和草本植物。在河道和水庫水位變化的水陸交錯帶建設(shè)人工濕地，種植適水樹種和草本植物，增強(qiáng)水體自凈能力。
7、水土流失和水環(huán)境監(jiān)測。建立水土流失和水質(zhì)指標(biāo)動態(tài)變化監(jiān)測點(diǎn)，對土壤侵蝕模數(shù)、土壤侵蝕量、入河（庫）泥沙量，以及總磷（TP）、總氮（TN）、生化需氧量（BOD5）、化學(xué)耗氧量（COD）等指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測。
（二）管護(hù)制度建設(shè)
在試點(diǎn)小流域內(nèi)，制定封山禁牧、封育保護(hù)政策和鄉(xiāng)規(guī)民約，建立水源管理和保護(hù)制度，保護(hù)林草植被，促進(jìn)生態(tài)自我修復(fù)。在有條件的地方，實(shí)行生態(tài)移民和并村；制定化肥、農(nóng)藥使用推薦種類目錄，明確其合理用量及使用方法；嚴(yán)格對生活垃圾、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染排放的控制管理。加強(qiáng)流域內(nèi)集體和私人企業(yè)、飲食服務(wù)等行業(yè)排污的管理；監(jiān)督開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)水土保持“三同時”制度，控制新增人為水土流失。積極組織開展文明新農(nóng)村建設(shè)活動等。
三、實(shí)施期限
工程實(shí)施期3年，20xx-20xx年。
四、工程投資
試點(diǎn)工程建設(shè)投入以地方為主，中央給予適當(dāng)補(bǔ)助。中央補(bǔ)助投資從現(xiàn)有國家水土保持重點(diǎn)防治工程及相關(guān)水利項(xiàng)目投資
中安排。中央投資主要用于水利水保工程、封育管護(hù)、宣傳、監(jiān)測等。沒有國家重點(diǎn)工程的省、自治區(qū)、直轄市自籌解決。各級水利部門要積極爭取地方政府的支持和相關(guān)部門的配合，同時創(chuàng)新投入機(jī)制，依靠政策吸引社會力量等多渠道解決投入問題，確保工程順利實(shí)施。
五、組織實(shí)施
生態(tài)清潔型小流域試點(diǎn)工程由水利部統(tǒng)一組織實(shí)施，負(fù)責(zé)審批入選工程、實(shí)施方案和組織竣工驗(yàn)收工作。流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)工程實(shí)施的技術(shù)指導(dǎo)和檢查驗(yàn)收工作。各?。▍^(qū)、市）水利部門依據(jù)批復(fù)的實(shí)施方案，制定和下達(dá)年度計劃，組織開展年度檢查，并于每年2月底向水利部上報上年度總結(jié)報告。縣級水利部門在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)組織編制試點(diǎn)工程建設(shè)實(shí)施工作，建立工程管理制度、落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任、明確任務(wù)，開展試點(diǎn)工程建設(shè)及相關(guān)監(jiān)測工作等。
試點(diǎn)工程實(shí)施完成后，各縣進(jìn)行自驗(yàn)，全面總結(jié)。自驗(yàn)結(jié)束后向所在省（區(qū)、市）上報自查驗(yàn)收報告。各省（區(qū)、市）組織初驗(yàn)，向水利部上報初驗(yàn)報告。水利部組織流域機(jī)構(gòu)和有關(guān)專家進(jìn)行竣工驗(yàn)收，完成竣工驗(yàn)收報告。
第五篇：水土保持方案
一、前言
有關(guān)工程、水土保持方案報批、實(shí)施過程情況簡介。
二、主體工程及水土保持工程概況
1．主體工程主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，主要建設(shè)內(nèi)容，有關(guān)設(shè)計文件批復(fù)、調(diào)整過程。
2．水土保持方案報批過程，主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)時限、投資概算，水土保持方案中確定的防治措施設(shè)計落實(shí)、調(diào)整情況。
三、工程建設(shè)管理
1．組織領(lǐng)導(dǎo)。包括水土保持工作領(lǐng)導(dǎo)及具體管理機(jī)構(gòu)，水土保持工程建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位。
2．規(guī)章制度。有關(guān)水土保持工程建設(shè)過程中建立的各類規(guī)章、制度、辦法。
3．監(jiān)督管理。各級水行政主管部門及水土保持監(jiān)督管理部門檢查、監(jiān)督情況。
4．建設(shè)過程。包括水土保持工程招標(biāo)投標(biāo)過程，合同及其執(zhí)行情況，施工材料采購及供應(yīng)。
5．建設(shè)監(jiān)理。包括監(jiān)理規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則，監(jiān)理制度、機(jī)構(gòu)、人員、檢測方法，水土保持工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制情況。
6、工程投資。包括批準(zhǔn)的水土保持投資概算，資金到位時間，年度安排，概算調(diào)整情況，經(jīng)費(fèi)支出。
7、完成主要工程。包括治理措施類型及數(shù)量變更情況，實(shí)際完成水土保持工程、植物、臨時防護(hù)工程等的類型、數(shù)量，與設(shè)計工程量增減情況及原因分析。
四、經(jīng)驗(yàn)、存在問題及建議
在水土保持方案實(shí)施過程的主要經(jīng)驗(yàn)，目前存在的主要問題，對今后管理運(yùn)行的建議。
五、運(yùn)行管理
水土保持工程移交、使用，管理維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任、辦法。運(yùn)行期水土保持監(jiān)測任務(wù)。
六、附件
1．水土保持方案及其批復(fù)文件。
2．水土保持工程設(shè)計批復(fù)文件。
3．水土保持工程設(shè)計變更審批文件。
4．投資到位及使用情況說明。
5．有關(guān)水行政主管部門的監(jiān)督檢查意見。
6．主體工程總平面圖。
