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第一篇：水土保持方案
水利樞紐工程建設(shè)是人類改造自然界的一種手段,通過開發(fā)利用水資源,實(shí)現(xiàn)水資源在時(shí)間上和空間上的重新分配,達(dá)到為國(guó)民經(jīng)濟(jì)服務(wù)的目的。工程建成以后,可獲得較大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益,如防洪、發(fā)電、灌溉、航運(yùn)、水庫(kù)養(yǎng)殖、旅游等。
但在工程開發(fā)建設(shè)過程中,必然會(huì)擾動(dòng)原地貌、損壞土地及植被、產(chǎn)生大量棄土石渣,造成新增水土流失,如不及時(shí)采取防治措施,將危害區(qū)域環(huán)境和威脅下游安全,從而在一定程度上制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此,必須結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,進(jìn)行切實(shí)可行的水土保持方案設(shè)計(jì),防治水土流失,為保護(hù)生態(tài)環(huán)境和工程安全服務(wù)。下面以該水利樞紐工程水土保持方案設(shè)計(jì)作為實(shí)例進(jìn)行分析。
1 基本情況
1 . 1 項(xiàng)目區(qū)自然和社會(huì)環(huán)境概況
某水利樞紐工程位于吉林長(zhǎng)春境內(nèi),該流域?qū)俦卑肭蛑芯暥缺睖貛? 流域年平均降水量比較充沛,水資源較豐富,特別是上游山區(qū),山高河陡,水能資源很也豐富。
全江段山嶺連綿, 森林茂密, 植被良好,河谷狹窄,江道彎曲,河底為石質(zhì),有巖坎、暗礁和深潭。工程區(qū)現(xiàn)有水土流失是以地表徑流沖刷引起的水力侵蝕為主,主要形式為面蝕,其次為溝蝕。水土流失強(qiáng)度為1286 t/km2?a,屬輕度流失區(qū)。
1 . 2 工程概況
該水利樞紐是以防洪、灌溉為主,兼顧發(fā)電、供水和航運(yùn)等綜合利用的水利工程。
水庫(kù)正常蓄水位為65.00 m,防洪限制水位61.00 m,防洪高水位67.94 m,相應(yīng)防洪庫(kù)容3.10×108 m3,調(diào)節(jié)庫(kù)容1.14×108m3,灌溉農(nóng)田面積33 533.3 hm2,電站總裝機(jī)容量49.5 MW;提供工業(yè)和生活用水量1.0 m3/s;通航過壩設(shè)施按100 t級(jí)斜面升船機(jī)考慮。另外,為減少淹沒損失,對(duì)庫(kù)區(qū)4個(gè)片區(qū)采取工程防護(hù)措施。該水庫(kù)為大(二)型水庫(kù),屬Ⅱ等工程。主要樞紐建筑物有:主壩、副壩、泄水建筑物、電站廠房、灌溉進(jìn)水閘等。工程總工期42 個(gè)月。工程靜態(tài)總投資98835.78萬(wàn)元,總投資101 605.36萬(wàn)元。
2 水土流失預(yù)測(cè)
工程建設(shè)中產(chǎn)生的水土流失量主要由兩部分組成:一是由于工程擾動(dòng)原地貌、破壞或占用土地及植被,使該范圍內(nèi)土壤侵蝕加劇所造成的水土流失量;二是由于工程建設(shè)產(chǎn)生的大量棄渣不合理堆放而增加的水土流失量。該工程擾動(dòng)原地貌、損壞土地及植被面積達(dá)2 310.14 hm2,工程施工期總棄渣量為55.06×104 m3(松方)。經(jīng)采用類比法和數(shù)學(xué)模型法相結(jié)合的預(yù)測(cè)方法進(jìn)行分析計(jì)算,該工程施工區(qū)將由原有的輕度水土流失區(qū)變?yōu)閺?qiáng)度水土流失區(qū),水土流失強(qiáng)度將由原來(lái)的1 286 t/km2?a增加到7000 t/km2?a,工程建設(shè)可能造成的水土流失量達(dá)8.91×104 t～9.41×104 t。
3 水土保持方案設(shè)計(jì)
3 . 1 水土流失防治分區(qū)
該水利樞紐工程占地面積共81.1 hm2,其中包括大壩、廠房等樞紐建筑物占地(17.5 hm2),棄渣場(chǎng)(29.4 hm2)、土料場(chǎng)(8.7 hm2)、石料場(chǎng)(2.4 hm2)、永久公路(4.8hm2)、施工臨時(shí)占地(18.3 hm2)。根據(jù)工程建設(shè)的特點(diǎn)、主體工程的布局、可能造成的水土流失情況以及工程建設(shè)用地范圍等,將工程水土流失防治劃分為6個(gè)防治類型區(qū),即棄渣場(chǎng)、土料場(chǎng)、石料場(chǎng)、樞紐工程基礎(chǔ)開挖區(qū)、永久公路、施工臨時(shí)占地。
3 . 2 水土保持措施總體布局
根據(jù)各水土流失防治類型區(qū)的水土流失特點(diǎn),遵循治理與防護(hù)相結(jié)合、植物措施與工程措施相結(jié)合、防治水土流失與改善生態(tài)環(huán)境相結(jié)合的原則,統(tǒng)籌布局各項(xiàng)水土保持措施,形成完整的水土流失防治體系:以工程措施為先導(dǎo),在棄渣場(chǎng)建立攔渣工程,對(duì)各永久建筑物周邊、塊石料場(chǎng)及公路沿線等開挖邊坡采取邊坡防護(hù)工程;利用工程措施的控制性和速效性,使新增水土流失得以集中攔蓄和控制,在此基礎(chǔ)上,對(duì)料場(chǎng)、渣場(chǎng)利用工程棄土進(jìn)行表土回填和覆土,經(jīng)土地整治工程后采取植樹造林種草等植物措施進(jìn)行綠化;對(duì)臨時(shí)施工區(qū)、廠區(qū)、公路沿線及庫(kù)區(qū)周圍等進(jìn)行綠化,通過植物措施和土地整治工程,保護(hù)新生地表和改善生態(tài)環(huán)境,棄分發(fā)揮綠化工程的觀賞性和后效性,實(shí)現(xiàn)水土流失由被動(dòng)控制到開發(fā)治理的轉(zhuǎn)變。
3 . 3 分區(qū)水土保持措施設(shè)計(jì)
3.3.1 棄渣場(chǎng)地水土保持措施
樞紐工程永久棄渣量為55.06×104 m3(松方),在右岸上下游和左岸下游共設(shè)布置有3個(gè)棄渣場(chǎng)。
(1)右岸上游棄渣場(chǎng):位于壩址右岸上游1.5～2.0 km的一級(jí)階地,地面高程54～60 m(黃海高程),場(chǎng)地開闊,由于此棄渣場(chǎng)位于水庫(kù)淹沒區(qū),其棄渣主要為石渣(堆渣量為22.96×104 m3),因此在水庫(kù)蓄水前將棄渣推平即可,水庫(kù)蓄水后其被淹沒,對(duì)水庫(kù)防洪不產(chǎn)生影響,也不會(huì)造成水土流失危害。
(2)右岸下游棄渣場(chǎng):位于壩址右岸下游1.5km處的一級(jí)階地,地面高程57 m(黃海高程)左右,堆渣量為5.0×104 m3,因?yàn)樵摋壴鼒?chǎng)位于河道邊,為防止棄渣造成水土流失危害,需在棄渣場(chǎng)臨河一側(cè)修筑攔渣工程,對(duì)棄渣進(jìn)行攔擋。根據(jù)渣場(chǎng)的地形、地貌、地質(zhì)、建材來(lái)源及施工條件,經(jīng)過對(duì)攔渣堤和擋渣墻進(jìn)行方案比選分析認(rèn)為,采用衡重式漿砌石擋渣墻攔渣。擋渣墻為4級(jí)建筑物,全長(zhǎng)426 m,墻高5.5 m,底寬3.3 m,頂寬0.5 m,基礎(chǔ)底部修筑一底板,厚0.5 m。墻體沿縱向每隔10～15 m設(shè)一道伸縮沉降縫,縫寬2 cm,縫內(nèi)用瀝青麻布或?yàn)r青木絲填塞,墻體縱向每隔2～3 m設(shè)置
(3)左岸下游棄渣場(chǎng):位于壩址左岸下游1.5 km處的河漫灘地(砂料場(chǎng)旁),地面高程53 m(黃海高程)左右,場(chǎng)地開闊,堆渣量為27.7×104 m3。由于其地理位置的特殊性,在水土流失防治措施設(shè)計(jì)中采用了兩種方案進(jìn)行比選,一種是在棄渣場(chǎng)臨河一側(cè)修筑漿砌石擋渣墻進(jìn)行攔渣,但由于其地形、地質(zhì)等因素,使工程造價(jià)較高,施工較為復(fù)雜,而且視覺上容易有突兀感,影響景觀,因此經(jīng)分析比較后,選用第二種方案,即堆渣時(shí)將棄渣先臨時(shí)堆放于砂料場(chǎng)旁的灘地上,四周修筑臨時(shí)擋土墻進(jìn)行攔擋,臨時(shí)擋土墻墻高1 m,由裝土草袋堆砌而成,取砂結(jié)束后將臨時(shí)擋土墻拆除,并將15×104 m3棄渣填于砂料場(chǎng)凹坑中(工程取砂量為15×104 m3),其余12.1×104 m3棄渣依就地勢(shì)堆墊于砂料場(chǎng)表面,平均堆高約0.63 m,坡度約1∶200。經(jīng)分析,此處棄渣不影響河道行洪,棄渣經(jīng)壓實(shí)后表面平整覆土并營(yíng)造水土保持林,水土保持林的栽植行方向要順著規(guī)整流路所要求的導(dǎo)線方向,林帶與水流方向構(gòu)成30°～45°角度,呈雁翅形造林。造林樹種為垂柳、黃梔子,混交方式采用行間混交,每隔2行黃梔子種植1行垂柳,垂柳株行距為4 m×6 m,黃梔子株行距1.5 m×2 m,整地方式為穴狀整地,垂柳穴大40 cm×40 cm×40 cm,黃梔子穴大20 cm×20 cm×20 cm。
3.3.2 土料場(chǎng)水土保持措施
土料場(chǎng)包括樞紐工程圍堰用土料場(chǎng)和副壩用土料場(chǎng)以及防護(hù)工程用土料場(chǎng),其中圍堰用土料場(chǎng)有2個(gè),副壩用土料場(chǎng)有1個(gè),均位于庫(kù)區(qū),水庫(kù)蓄水后將被淹沒;防護(hù)工程用土料場(chǎng)有10個(gè),均分布于相應(yīng)堤防附近。土料開采時(shí)剝離的表層棄土,先集中堆放在各土料場(chǎng)取料形成的工作臺(tái)面,土堆堆置高度不超過3 m,堆置邊坡坡比控制在1∶2.0以內(nèi),在土堆邊坡坡腳修筑裝土草袋成臨時(shí)擋土墻進(jìn)行擋土,土料開采結(jié)束后進(jìn)行表土回填,回填厚度0.3～0.5 m。
對(duì)防護(hù)工程用土料場(chǎng)還應(yīng)根據(jù)土料場(chǎng)的地形及料場(chǎng)來(lái)水情況,在料場(chǎng)采挖面內(nèi)設(shè)置土質(zhì)排水溝,并與料場(chǎng)周邊排水系統(tǒng)相銜接,形成完善的排水系統(tǒng)。排水溝邊坡系數(shù)m取值1.25,糙率n取值0.0275,底坡i取值1/600。土料場(chǎng)經(jīng)土地整治后復(fù)耕還農(nóng)。
3.3.3 石料場(chǎng)水土保持措施
石料場(chǎng)包括樞紐工程用石料場(chǎng)和防護(hù)工程用石料場(chǎng),其中樞紐工程用石料場(chǎng)有2個(gè),分別位于壩址左岸上游0.3～0.6 km處和壩址右岸上游0.8 km處;防護(hù)工程用石料場(chǎng)也有2個(gè),均分布于堤防附近。石料開采時(shí)剝離的無(wú)用層棄土,集中堆放在各石料場(chǎng)取料形成的工作臺(tái)面,四周用裝土草袋建臨時(shí)擋土墻進(jìn)行攔擋,石料開采結(jié)束后進(jìn)行表土回填,回填厚度2 m,營(yíng)造水土保持林草,造林樹草種采用濕地松、木荷、胡枝子、百喜草和狗牙根草等混合草種,混交方式為喬灌草行間混交,濕地松與木荷星狀混交,穴狀整地,規(guī)格為濕地松和木荷穴大40 cm×40 cm×40 cm,胡枝子穴大20 cm×20 cm×20 cm,混合草種采用播間距為30 cm的條播方式。
3.3.4 樞紐工程基礎(chǔ)開挖面防護(hù)措施
樞紐工程基礎(chǔ)開挖面在工程完工后大部分被大壩、消力池、護(hù)坦等永久建筑物覆蓋,在主壩與山體的連接處有部分開挖面在工程完建后仍會(huì)裸露,需作好開挖面防護(hù)。樞紐工程土方開挖后的邊坡裸露面積約150 m2,坡比小于1∶1.5,根據(jù)其立地條件,這部分邊坡裸露面撒播百喜草、狗牙根、馬尼拉草、結(jié)縷草、高羊茅、草地早熟禾、多年生黑麥草等混合草籽進(jìn)行種草護(hù)坡,混合草種采用撒播,用耙或耱等方法覆土鎮(zhèn)壓,覆土厚度0.5～1 cm,播種量為15kg/hm2;樞紐工程石方開挖后的巖石邊坡面積約400 m2,這部分邊坡裸露面因表面為基巖,無(wú)法直接恢復(fù)植被,可采取種植爬山虎或常青藤等攀巖植物進(jìn)行綠化,爬山虎或常青藤為單行種植,每穴1株,株距1 m,穴狀整地規(guī)格為20 cm×20 cm×20 cm。
3.3.5 永久公路綠化措施
永久公路包括上壩公路0.2 km、進(jìn)廠公路0.18 km、至副壩公路4.5 km及時(shí)對(duì)外公路4.7 km。在公路的內(nèi)側(cè),開挖后的裸露面因表面多為基巖無(wú)法直接恢復(fù)植被,因此采取種植爬山虎或常有藤等攀巖植物進(jìn)行綠化;在公路的外側(cè),裸露面多為回填的土石方,可在碾壓平整后,在路邊種植行道樹,采用樹種為杉樹,單行種植,株距3 m,穴狀整地規(guī)格為40 cm×40 cm×40 cm;對(duì)于填方邊坡,采用撒播生長(zhǎng)快的百喜草、狗牙根等草籽進(jìn)行綠化。
3.3.6 施工臨時(shí)占地區(qū)水土保持措施
施工臨時(shí)用地主要分布于沿河道兩岸。對(duì)終止使用的施工場(chǎng)地,進(jìn)行土地平整,營(yíng)造水土保持林,造林樹種為垂柳、黃梔子,采用行間混交方式,每隔2行黃梔子種植1行垂柳,垂柳株行距4 m×6 m,黃梔子株行距1.5 m×2 m,穴狀整地規(guī)格為垂柳穴大40 cm×40 cm×40 cm,黃梔子穴大20cm×20 cm×20 cm。
4 結(jié)論
該水利樞紐工程水土保持總投資為1039.94萬(wàn)元,各項(xiàng)費(fèi)用包括水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)346.12萬(wàn)元、工程措施449.91萬(wàn)元、植物措施83.85萬(wàn)元、臨時(shí)工程93.13萬(wàn)元、獨(dú)立費(fèi)用46.72萬(wàn)元、預(yù)備費(fèi)20.21萬(wàn)元。水保方案實(shí)施后,工程建設(shè)損壞的植被面積除淹沒和建筑物占地外,大部分可以有效恢復(fù),工程開挖、填筑及棄渣等形成的裸露面將基本上由植被覆蓋,預(yù)計(jì)植被覆蓋率在工程完工后可達(dá)到90%;擋渣墻等工程措施可防止棄渣崩塌、滑坡等危害發(fā)生,防止泥沙進(jìn)入河道產(chǎn)生淤積,減輕洪澇災(zāi)害等不利影響。工程區(qū)土壤侵蝕模數(shù)由7 000 t/km2?a減少至500 t/km2?a,水土流失治理度達(dá)到95%,生態(tài)環(huán)境效益和社會(huì)效益十分顯著。
總之,水利樞紐工程建設(shè)雖然涉及范圍廣,開挖動(dòng)土面多,對(duì)當(dāng)?shù)氐乃帘３謺?huì)帶來(lái)一定影響,但只要根據(jù)工程建設(shè)的特點(diǎn),切實(shí)做好水土保持設(shè)計(jì)工作,通過水土流失防治點(diǎn)、線、面相結(jié)合的總體布局,因地制宜地采取攔渣、護(hù)坡、土地整治及綠化等各項(xiàng)水土流失防治措施,就能有效控制人為新增水土流失,并治理工程區(qū)原有水土流失,使泄入下游河道泥沙顯著減少,保障工程安全,改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境,形成工程建設(shè)和生態(tài)環(huán)境治理協(xié)調(diào)發(fā)展的良性循環(huán)。
第二篇：水土保持方案
根據(jù)《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》( GB50433-20xx )，在鐵路建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書編制中，必須對(duì)主體設(shè)計(jì)線路方案比選進(jìn)行水土保持分析和評(píng)價(jià)。鐵路選線選址直接影響到鐵路建設(shè)帶來(lái)的水土流失輕重;在鐵路建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書編制中，必須對(duì)線路方案進(jìn)行水土保持分析與評(píng)價(jià)，提出在水土保持方面最優(yōu)的線路方案。目前常用的方案比選水土保持評(píng)價(jià)，分析指標(biāo)多數(shù)為定性指標(biāo)，未結(jié)合鐵路建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)及水土保持方案編制目的采用水土流失及水土保持方面的定量評(píng)價(jià)指標(biāo)或內(nèi)容。本文對(duì)相關(guān)定量指標(biāo)進(jìn)行了探討。
1.方案比選水土保持評(píng)價(jià)基本要求
方案比選中所涉及的各比選方案應(yīng)該均能滿足工程的使用功能，符合設(shè)計(jì)目標(biāo);同時(shí)在工程選線選址水土保持制約性因素分析基礎(chǔ)上，采用主體最新設(shè)計(jì)資料，從工程永久和臨時(shí)征占地?cái)?shù)量與類型、土石方開挖總量、損壞植被面積、破壞水土保持設(shè)施數(shù)量、可恢復(fù)程度等方面分析評(píng)價(jià)各方案的水土保持要素;要求盡量減少土石方開挖數(shù)量、永久征地和農(nóng)業(yè)用地特別是基本農(nóng)田占用數(shù)量，從水土保持角度，對(duì)主體設(shè)計(jì)各方案進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，根據(jù)分析評(píng)價(jià)結(jié)果，從水土保持角度給出明確的推薦方案。
根據(jù)分析評(píng)價(jià)結(jié)果差異程度，一般會(huì)出現(xiàn)以下三種情況，分別給出相應(yīng)結(jié)論和建議:
1)從水土保持角度分析評(píng)價(jià)推薦方案與主體設(shè)計(jì)推薦方案一致時(shí)，可以給出“同意主體設(shè)計(jì)推薦方案”的結(jié)論。
2)當(dāng)主體設(shè)計(jì)幾個(gè)比選方案之間沒有明顯的水土保持差異，如水土保持評(píng)價(jià)各量化比較指標(biāo)相差在110%以內(nèi)，各有少量的優(yōu)劣，且每個(gè)方案都不存在明顯的水土保持制約因素時(shí)，但考慮到主體設(shè)計(jì)推薦方案可能還涉及城市規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)據(jù)點(diǎn)選擇等其他多種比較因素，可以給出“各比選方案無(wú)明顯的水土保持制約，同意主體設(shè)計(jì)推薦方案”的結(jié)論。
3)從水土保持角度分析評(píng)價(jià)的推薦方案明顯優(yōu)于主體設(shè)計(jì)推薦方案，可區(qū)別以下兩種情況分別提出建議和意見:
①采用水土保持分析評(píng)價(jià)的推薦方案對(duì)主體設(shè)計(jì)選線選址不產(chǎn)生其他制約時(shí)，主體設(shè)計(jì)應(yīng)按水土保持分析評(píng)價(jià)的推薦方案重新論證其推薦方案，可給出“建議建設(shè)單位及設(shè)計(jì)單位重新論證和選定推薦方案”的意見。
②當(dāng)采用水土保持分析評(píng)價(jià)的推薦方案，在其他方面對(duì)主體工程存在無(wú)法避免的制約時(shí)，經(jīng)各方面綜合協(xié)調(diào)，很難采用水土保持推薦方案時(shí)，給出“鑒于工程建設(shè)其他方面存在無(wú)法避免的制約性因素限制，在減少地表擾動(dòng)和植被破壞、提高防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)治理和補(bǔ)償措施的前提下，基本同意主體工程的推薦方案”的意見。
2方案比選水土保持評(píng)價(jià)主要內(nèi)容與指標(biāo)
2. 1方案比選水土保持評(píng)價(jià)內(nèi)容
主體工程及比選方案的'水土保持評(píng)價(jià)應(yīng)包括以下三個(gè)方面的內(nèi)容:
第一，主體工程選線選址水土保持制約性因素比較;
第二，各方案中征占地、土石方開挖、損壞植被和破壞水土保持設(shè)施等工程數(shù)量層面的比較; 第三，各方案水土流失量、水土流失危害、水土保持功能影響及可恢復(fù)程度等水土流失與恢復(fù)層面的比較。
其中，水土保持制約性因素分析評(píng)價(jià)要依據(jù)“水土保持法’、‘水土保持技術(shù)規(guī)范”和其他相關(guān)規(guī)范性文件中關(guān)于水土保持限制和約束性規(guī)定，從上述三個(gè)層次逐條進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，明確主體工程選線選址是否滿足要求。對(duì)存在制約性因素又無(wú)法避讓的，應(yīng)提出相應(yīng)措施，比如:提高防治標(biāo)準(zhǔn)或防治目標(biāo)值、優(yōu)化施工工藝、減少擾動(dòng)面積或植被破壞面積。對(duì)于征占地、土石方開挖、損壞植被和破壞水保設(shè)施數(shù)量比較，以及各方案水土流失量、水土流失危害、水土保持功能影響及可恢復(fù)程度的比較分析，可根據(jù)其絕對(duì)數(shù)量和相對(duì)數(shù)量進(jìn)行定量分析評(píng)價(jià)。
2. 2方案比選水土保持評(píng)價(jià)指標(biāo)
水土保持評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇主要考慮三個(gè)因素，一是評(píng)價(jià)指標(biāo)要與水土流失、水土保持評(píng)價(jià)密切相關(guān);二是所選擇的評(píng)價(jià)指標(biāo)能盡量定量化，以便于對(duì)比分析;三是應(yīng)根據(jù)方案比選水土保持評(píng)價(jià)內(nèi)容組成來(lái)確定評(píng)價(jià)指標(biāo)。
水土保持制約性因素分析評(píng)價(jià)可從“水土保持法’、‘水土保持技術(shù)規(guī)范”及“有關(guān)嚴(yán)格開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審查審批規(guī)定”三個(gè)層面來(lái)明確各個(gè)方案是否存在制約性因素，并據(jù)此提出相應(yīng)的措施和要求。各方案征占地、土石方開挖、損壞植被和破壞水保設(shè)施等內(nèi)容，可以采用工程永久征地、臨時(shí)占地、擾動(dòng)地表面積、損壞植被數(shù)量、破壞水保設(shè)施面積、挖方數(shù)量、填方數(shù)量等評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行分析比較?？苫謴?fù)程度比較，可以用表征防護(hù)或復(fù)難度大的棄渣數(shù)量及擾動(dòng)地表程度等指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，其中擾動(dòng)地表程度可以通過單位占地面積土石方數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，單位占地面積土石方數(shù)量大意味著擾動(dòng)地表程度也大。表征水土保持功能的因子主要包括土壤、植被及生物生產(chǎn)力，因此水土保持功能影響比較，可以依據(jù)各方案中征占植被及農(nóng)用用地?cái)?shù)量等指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
3案例分析
3. 1項(xiàng)目及項(xiàng)目區(qū)概況
本次案例采用某鐵路電氣化改造工程進(jìn)行分析。該工程位于我國(guó)廣西壯族自治區(qū)東南部和廣東省西南部地區(qū)，線路自湘桂鐵路某站引出，向東南方向途經(jīng)廣西的貴港、玉林，廣東省的河唇、廉江、遂溪等城市，終至雷州半島某市，線路全長(zhǎng)318. 26 km，其中廣西境內(nèi)線路長(zhǎng)約231. 3 km，廣東省境內(nèi)線路長(zhǎng)約86. 96 km，共設(shè)23個(gè)車站。改造工程主要內(nèi)容是對(duì)全線進(jìn)行電氣化，并對(duì)局部區(qū)段(長(zhǎng)約97. 7 km)進(jìn)行提速改造。
工程處于珠江流域，地形總趨勢(shì)為北高南低，沿線海拔在40-150 m;屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，多年平均氣溫為22 0C，年平均降雨量800 mm ;沿線地帶性土壤以赤紅壤為主;現(xiàn)狀植被以杉、松、楠居多;沿線區(qū)域土地利用以林地和農(nóng)業(yè)用地為主;土壤侵蝕以水力侵蝕為主，侵蝕強(qiáng)度以輕度為主。
3. 2方案比選水土保持評(píng)價(jià)
3. 2. 1方案說(shuō)明
可行性研究階段，主體設(shè)計(jì)提出了160 km / h改造方案，要求提速改造后該區(qū)段的旅行時(shí)間能縮短到50 min之內(nèi)。主體設(shè)計(jì)在提速改造區(qū)段研究了局部提速改造和全線提速改造兩個(gè)方案。局部提速改造方案是根據(jù)沿線地下地貌、曲線分布、橋隧分布等情況，在保留四個(gè)限速段的基礎(chǔ)上對(duì)比較范圍內(nèi)其他區(qū)段進(jìn)行提速改造，改造總長(zhǎng)度為69. 2 km，占比較范圍內(nèi)線路總長(zhǎng)度的70.8 %。全線提速改造方案是對(duì)比較范圍內(nèi)不符合提速行車運(yùn)營(yíng)要求的所有線路進(jìn)行提速改造，改造總長(zhǎng)度93. 3 km，占比較范圍內(nèi)線路總長(zhǎng)度的95.5 %。
4結(jié)論與建議
鐵路建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制要體現(xiàn)預(yù)防為主的水土保持工作方針，首先要從選線選址著手，做好主體設(shè)計(jì)方案比選水土保持評(píng)價(jià)。影響鐵路選線選址的因素是多樣的，在方案比選水土保持評(píng)價(jià)中應(yīng)采用各方案制約性因素、占地面積與類型、擾動(dòng)地表程度、損壞植被數(shù)量、土石方數(shù)量、新增水土流失量、可能造成危害程度、可恢復(fù)程度及對(duì)水土保持功能影響程度等評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行定量、有效的評(píng)價(jià)。根據(jù)上述評(píng)價(jià)結(jié)果，給出合理的推薦方案，必要時(shí)可從水土保持角度提出重新論證主體推薦方案或有條件同意主體設(shè)計(jì)推薦方案的建議。
上述分析評(píng)價(jià)中未考慮各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)在方案比選水土保持評(píng)價(jià)中所占的權(quán)重，建議必要時(shí)研究各評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目水土保持特性的影響權(quán)重，在此基礎(chǔ)上根據(jù)各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的實(shí)際數(shù)量，采用綜合評(píng)價(jià)指數(shù)法進(jìn)行綜合評(píng)判，其結(jié)果應(yīng)更能反應(yīng)實(shí)際情況。
第三篇：水土保持方案
肇州縣水土保持生態(tài)修復(fù)工程共涉及 3 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別為永樂鎮(zhèn)、衛(wèi)星牧場(chǎng)及托古鄉(xiāng)，共包括 3 個(gè)項(xiàng)目區(qū)、5 個(gè)項(xiàng)目區(qū)區(qū)塊，項(xiàng)目區(qū)總面積為 6353.17hm2。其中，永樂項(xiàng)目區(qū)分為三個(gè)區(qū)塊，永樂項(xiàng)目區(qū)區(qū)塊 1、區(qū)塊 2 及區(qū)塊 3，項(xiàng)目區(qū)總面積 3385.86hm2；衛(wèi)星牧場(chǎng)項(xiàng)目區(qū)總面積1492.15hm2；托古項(xiàng)目區(qū)總面積 1475.16hm2。
1 地形地貌
肇州縣永樂鎮(zhèn)位于永樂鎮(zhèn)西南、東南方向，分為三個(gè)小區(qū)塊。項(xiàng)目區(qū)塊 1 位于永樂鎮(zhèn)、位于永樂鎮(zhèn)南部，新路村南側(cè)，項(xiàng)目區(qū)總面積為629.85hm2，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)草原面積為 599.85hm2，項(xiàng)目區(qū)塊 3 位于永樂鎮(zhèn)東南方向，太豐村東北側(cè) X140 公路南邊，項(xiàng)目區(qū)總面積為 191.56hm2，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)草原面積為 191.56hm2。本次生態(tài)修復(fù)的三處項(xiàng)目區(qū)均位于松嫩平原腹地，屬?zèng)_擊性平原，地形自西向東逐漸偏高，地勢(shì)較平坦，屬漫川漫崗，略有起伏，均為平川地和季節(jié)性積水的低洼地。地貌形態(tài)單一，皆為低平原區(qū)。
1.1 氣象水文
項(xiàng)目區(qū)處于中高緯度，屬大陸性季風(fēng)氣候，四季變化顯著。冬季寒冷干燥少雪，夏季炎熱多雨，秋季涼爽早霜，春季多風(fēng)少雨干旱。全年有效積溫平均為 2800℃，日照時(shí)數(shù)平均為 2900 小時(shí)，無(wú)霜期 120~150天，屬溫和農(nóng)業(yè)氣候帶。多年平均降水量 459.5mm，年內(nèi)降水時(shí)空不均，6-9 月降水較多，占 70%。多年平均水面蒸發(fā)量 E601 為 943.3mm，由于受氣溫、風(fēng)速、植被等影響，5 月份最大，6 月份次之，5～6 月份蒸發(fā)量占全年的 30%以上。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)為大面積連片草原，無(wú)水利工程及天然溝渠，地表水資源貧乏，地下水資源豐富。
1.2 土壤
多黑土與栗鈣土之間的過渡地帶土壤。有黑鈣土、草甸土、堿土和鹽土四個(gè)土類，多呈復(fù)區(qū)分布，是一步三換土的地區(qū)。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地部分為鹽堿地。
1.3 植物資源
項(xiàng)目區(qū)天然植被基本上屬于蒙古植物分布區(qū)，以羊草草甸草原植物為主，在波狀平原平地上以羊草群落為主，混生有柴胡、紫云英、蒿類、地榆、蔓委陵等，在平原中較高的地方有大針茅-兔毛蒿群落。在低平地上混生有堿草、狐尾草、三棱草、蘆葦?shù)?，還有耐鹽植物堿蒿堿蓬、星星草等。項(xiàng)目區(qū)植被主要為羊堿草，分布于整個(gè)項(xiàng)目區(qū)，項(xiàng)目區(qū)平均草地植被覆蓋率 95.31%。
1.4 土地利用現(xiàn)狀
肇州縣總面積為 244500hm2，擁有耕地 148000hm2，草原5666.7hm2，水域面積 6266.7hm2，林地 31200hm2。永樂鎮(zhèn)幅員面積18530hm2，有耕地面積 8295hm2，有造林面積 1025.4hm2，草原面積6510hm2。永樂鎮(zhèn)共包含三個(gè)項(xiàng)目區(qū)塊，其中項(xiàng)目區(qū)區(qū)塊 1 總面積為2564.45hm2。項(xiàng)目區(qū)區(qū)塊 2 總面積為 629.85hm2。項(xiàng)目區(qū)塊 3 總面積為191.56hm2。衛(wèi)星牧場(chǎng)總面積 11200hm2，耕地面積 1250hm2，草原面積5333.3hm2。項(xiàng)目區(qū)總面積為 1492.15hm2，占衛(wèi)星牧場(chǎng)總面積的13.32%。托古鄉(xiāng)幅員面積 16666.7hm2，耕地面積 8182hm2，草原面積4432hm2，葦塘水面 3333.3hm2。項(xiàng)目區(qū)總面積為 1475.16hm2，占托古鄉(xiāng)總面積的 8.85%，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)全部為草原。
1.5 土地利用結(jié)構(gòu)的合理性分析
項(xiàng)目區(qū)所在三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總面積為 46396.7hm2，占肇州縣總面積的18.98%。其中，草地面積和林地面積占比例很大，耕地占三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總土地面積的 38.21%，草地占三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總土地面積的 35.08%，土地植被覆蓋率較大。項(xiàng)目區(qū)所在位置主要是草地，該地區(qū)土地部鹽堿化，但是由于鹽堿地土質(zhì)不適合植物生長(zhǎng)，導(dǎo)致草地覆蓋率不高，部分地方巖土裸露，并且沒有進(jìn)行人工補(bǔ)植，這樣就容易造成水土流失，造成土地資源的浪費(fèi)。經(jīng)過多年運(yùn)行，土地利用結(jié)構(gòu)基本合理，本次不作調(diào)整。
2 水土流失和水土保持現(xiàn)狀
2.1 水土流失現(xiàn)狀
項(xiàng)目區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)水土流失類型均水力侵蝕，且全部為輕度侵蝕，土壤侵蝕模數(shù)為 1200t（/km2?a）。由于自然因素、人為因素及牲畜活動(dòng)等原因，草原部分植被被破壞，出現(xiàn)斑禿現(xiàn)象，引發(fā)水土流失。永樂鎮(zhèn)水土流失總面積為 1407.42hm2，占肇州縣水土流失面積的 6.67%。衛(wèi)星牧場(chǎng)水土流失總面積為 2302.56hm2，占肇州縣水土流失面積的`10.91%。托古鄉(xiāng)水土流失總面積為 4251.25hm2，占肇州縣水土流失面積的 20.14%。項(xiàng)目區(qū)所在位置是天然草地，是畜牧業(yè)發(fā)展的基本保障。項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)環(huán)境直接影響所在區(qū)域的生態(tài)環(huán)境，若不及時(shí)對(duì)項(xiàng)目區(qū)的水土流失進(jìn)行治理，將會(huì)使水土流失現(xiàn)狀越來(lái)越嚴(yán)重，使草地逐漸演變成荒地，造成土地資源的浪費(fèi)和生態(tài)環(huán)境的惡化。
2.2 水土保持工程現(xiàn)狀
項(xiàng)目區(qū)目前無(wú)水土保持措施，無(wú)圍欄，無(wú)禁牧標(biāo)識(shí)，部分土壤鹽堿化較嚴(yán)重，致使原始野生植被不能生長(zhǎng)，致使項(xiàng)目區(qū)水土流失情況惡化。
2.3 原則
（1）堅(jiān)持以改促封、以調(diào)促封、以管促封原則。改變傳統(tǒng)的放牧為舍飼，改粗放的飼養(yǎng)方式為科學(xué)飼養(yǎng)方式，實(shí)施全面封育措施。調(diào)整農(nóng)林牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物和特色產(chǎn)業(yè)，不斷增加群眾經(jīng)濟(jì)收入。制定管護(hù)制度，落實(shí)管護(hù)人員，嚴(yán)格封禁，并加大預(yù)防監(jiān)督力度，加大對(duì)人為造成水土流失案件查處力度。（2）堅(jiān)持生態(tài)治理優(yōu)先、人水和諧的原則。以防治水土流失和增加生態(tài)效益為目的“，因地制宜、因害設(shè)防”“、重點(diǎn)治理與一般防護(hù)相結(jié)合”，使破壞的生態(tài)環(huán)境得到及時(shí)治理，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，人與自然和諧相處。（3）堅(jiān)持綜合治理的原則。按照工程實(shí)際情況，合理布置各項(xiàng)修復(fù)措施，工程措施與植物措施相結(jié)合，形成一個(gè)完整、科學(xué)、嚴(yán)密的水土流失防治體系，減小水土流失對(duì)環(huán)境的影響。（4）堅(jiān)持最小擾動(dòng)的原則。在方案的編制中，嚴(yán)格執(zhí)行減少擾動(dòng)面積的原則，設(shè)計(jì)中避免產(chǎn)生二次開挖、隨意堆土、外擴(kuò)等增加擾動(dòng)區(qū)域的不合理措施，控制工程建設(shè)對(duì)項(xiàng)目區(qū)的破壞程度。（5）堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)可行的原則。在方案編制中，從實(shí)際出發(fā)，在有效防治工程建設(shè)新增生態(tài)破壞的同時(shí)，要充分考慮經(jīng)濟(jì)合理，以較少的投入爭(zhēng)取最大的生態(tài)和社會(huì)效益。
3 建設(shè)目標(biāo)
3.1 治理水土流失
本次項(xiàng)目區(qū)水土保持生態(tài)修復(fù)實(shí)行全年封禁，工程建成后，使項(xiàng)目區(qū)水土流失治理度達(dá)到 98.2%，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水土流失情況得到明顯改善，植被覆蓋率提高，將很大程度降低土壤的水力侵蝕幾率，降低土壤侵蝕程度，使生態(tài)環(huán)境得到明顯的改善，抗御自然災(zāi)害的能力明顯增強(qiáng)，形成生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。
3.2 植被恢復(fù)
項(xiàng)目區(qū)將對(duì)草場(chǎng)進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)建設(shè)，人工補(bǔ)植適合項(xiàng)目區(qū)生長(zhǎng)的牧草，補(bǔ)植面積為 247.93hm2，使項(xiàng)目區(qū)草原植被覆蓋率達(dá)到 99.32%。生態(tài)環(huán)境將明顯改善，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)步入良性循環(huán)軌道。
3.3 人為水土流失控制
以全年封禁方式為主，建設(shè)封禁相關(guān)工程：圍欄、宣傳牌、宣傳牌等。通過村民自建的配套措施畜舍、青貯窖、節(jié)能灶、沼氣池等，保證牲畜飼養(yǎng)和生活能源的需要。加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)管理，建立管理組織和管理制度；大力宣傳人與自然和諧相處的重要性和必要性，倡導(dǎo)生態(tài)道德理念、保護(hù)大自然和人與自然和諧相處的人文精神。
3.4 建設(shè)任務(wù)
項(xiàng)目區(qū)實(shí)行全年封禁，水土保持生態(tài)修復(fù)面積 6192.22hm2，水土流失治理總面積為 841.06hm2，進(jìn)行草地修復(fù)人工補(bǔ)植，補(bǔ)植面積247.93hm2，植被恢復(fù)程度為 99.32%，水土流失治理程度為 98.2%。
4 政策保障
制定完善的項(xiàng)目區(qū)生態(tài)修復(fù)治理保障政策。努力提高政策管理水平，建立健全高效的政策效應(yīng)跟蹤評(píng)估體系和政策服務(wù)體系，指導(dǎo)項(xiàng)目區(qū)用足用好各項(xiàng)扶持政策。保護(hù)好現(xiàn)有草原用地指標(biāo)，不改變?cè)恋赜猛荆ㄔO(shè)良好的生態(tài)環(huán)境。研究制定草原開發(fā)利用政策，進(jìn)行草產(chǎn)品深加工，提高草原的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，更好地保護(hù)環(huán)境，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
第四篇：水土保持方案
水土保持規(guī)劃在水土資源保護(hù)工作上起著重要的指導(dǎo)性作用?？茖W(xué)、有效、合理化的制定和設(shè)計(jì)水土保持規(guī)劃，并且長(zhǎng)期正確的去運(yùn)用，可以促進(jìn)水土資源的保護(hù)工作順利進(jìn)行，同時(shí)還能實(shí)現(xiàn)水土資源的合理化運(yùn)用以及土地資源的可持續(xù)發(fā)展。
可是在現(xiàn)階段的水土保持規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中，一些設(shè)計(jì)問題也在不斷的出現(xiàn)，比如說(shuō)：設(shè)計(jì)思想落后，技術(shù)參數(shù)不正確，設(shè)計(jì)的時(shí)間不充足等，這些問題的存在嚴(yán)重制約著水土保持規(guī)劃設(shè)計(jì)水平的提高，急需有效的方案去解決這些問題。
1、水土保持規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容
1.1保護(hù)和預(yù)防
針對(duì)一些需要重點(diǎn)保護(hù)的區(qū)域在其保護(hù)的方向以及保護(hù)的方法上面做規(guī)劃，這些重要區(qū)域主要有：高級(jí)別的自然保護(hù)區(qū)域、飲用水的保護(hù)區(qū)域、濕地保護(hù)區(qū)等。這些重點(diǎn)保護(hù)區(qū)保護(hù)的方向是水土保持以及生態(tài)維護(hù)。
1.2綜合性的防治
根據(jù)水土流失的相關(guān)特點(diǎn)、治理的要求以及自然經(jīng)濟(jì)條件等因素，對(duì)那些水土流失比較嚴(yán)重的區(qū)域做出綜合性的防治。這些區(qū)域主要有：小流域的防治、坡面的防治、果園地的防治、農(nóng)耕地的防治、居住環(huán)境的防治等。
1.3綜合性的監(jiān)督和管理
針對(duì)人類活動(dòng)所引發(fā)的水土流失現(xiàn)象進(jìn)行綜合性的監(jiān)督和管理，采用一些監(jiān)管方案的同時(shí)還要進(jìn)行合理化的統(tǒng)籌和規(guī)劃。內(nèi)容主要是：建立水土保持監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)，管理和制度上的創(chuàng)新，法律法規(guī)的設(shè)立等。
1.4水土保持的定期監(jiān)測(cè)
具體的內(nèi)容有：按照水土保持的相關(guān)監(jiān)測(cè)職責(zé)和監(jiān)測(cè)要求，去規(guī)劃監(jiān)測(cè)點(diǎn)的布置；在監(jiān)測(cè)體系完善的基礎(chǔ)上，綜合提高監(jiān)測(cè)的水平和制度的保障能力；對(duì)重點(diǎn)的防護(hù)區(qū)域以及一些重點(diǎn)的治理工程項(xiàng)目要提出監(jiān)測(cè)管理的目標(biāo)和監(jiān)測(cè)的要求，同時(shí)還要制定出監(jiān)測(cè)的方案和相應(yīng)的管理制度。
2、水土保持規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中存在的問題
2.1水土規(guī)劃設(shè)計(jì)的方法不先進(jìn)
水土保持的相關(guān)技術(shù)涉及的范圍比較廣，可以說(shuō)是一個(gè)綜合性并且目標(biāo)多樣化的技術(shù)體系?？墒?，目前在水土保持的規(guī)劃設(shè)計(jì)當(dāng)中，設(shè)計(jì)的目標(biāo)比較單一，而且技術(shù)方法也不先進(jìn)，同時(shí)還沒有進(jìn)行比較具體的調(diào)查和研究，這些情況制約著水土保持治理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2.2相關(guān)資料的收集方法不先進(jìn)
在水土保持規(guī)劃的設(shè)計(jì)過程中，相關(guān)人員對(duì)資料的采集基本上是通過對(duì)實(shí)地的調(diào)查，相關(guān)人員的談話以及查看當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)計(jì)資料來(lái)獲得。這些方法很容易出現(xiàn)誤差，因?yàn)橥恋叵嚓P(guān)部門提供的那些資料并不是很全面，這樣就有可能造成與實(shí)際情況不符。要想采集到更加準(zhǔn)確的資料，需要應(yīng)用更加高科技的手段，比如可以使用導(dǎo)航定位測(cè)量?jī)x。
2.3規(guī)劃設(shè)計(jì)的參數(shù)不是很準(zhǔn)確
目前在制定水土保持規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)所應(yīng)用的相關(guān)技術(shù)參數(shù)不是很準(zhǔn)確。一直以來(lái)，因?yàn)橘Y料不全，相關(guān)技術(shù)人員大部分時(shí)候都是估計(jì)或者是借鑒類似地區(qū)的相關(guān)資料來(lái)制定規(guī)劃，這樣設(shè)計(jì)的目標(biāo)就很容易出現(xiàn)誤差。為了能夠使水土保持規(guī)劃的設(shè)計(jì)與實(shí)際相符，進(jìn)一步提高設(shè)計(jì)的水平，一定要采取合理的技術(shù)參數(shù)。
2.4對(duì)規(guī)劃的編制時(shí)間較短
要想設(shè)計(jì)出一個(gè)比較詳細(xì)，與實(shí)際相符，操作性強(qiáng)的水土保持規(guī)劃，一定要給水土保持規(guī)劃的技術(shù)人員足夠的時(shí)間。首先要去實(shí)地進(jìn)行考察，按照規(guī)劃的目標(biāo)去布設(shè)水土保持的相關(guān)措施；之后要進(jìn)行內(nèi)部的編寫，計(jì)算以及繪圖等；最后要完成一個(gè)完整的水土保持規(guī)劃報(bào)告。
2.5計(jì)算的模式不是很合理
水土保持規(guī)劃在設(shè)計(jì)的過程中，一些相關(guān)報(bào)告缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性和科學(xué)性，同時(shí)也沒有遵守實(shí)事求是的原則，對(duì)地域之間的溫度、季節(jié)、地質(zhì)等的差異考慮的也比較少，之后就比較盲目性的去應(yīng)用一個(gè)水土保持規(guī)劃的設(shè)計(jì)模式，這樣就造成了很多雷同現(xiàn)象的發(fā)生，規(guī)劃的意義就不大了。因此，在實(shí)際的工作當(dāng)中，由于一些自然因素以及一些社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件存在很多的差異，一定不能對(duì)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生搬硬套。比如：國(guó)家在有關(guān)水土保持方面的相關(guān)規(guī)定中要求，在三到五坡耕地的水土流失防護(hù)方法中，可采用改壟的方法?？墒怯幸恍┮?guī)劃在設(shè)計(jì)過程中并沒用考慮到當(dāng)?shù)氐淖匀惶攸c(diǎn)，也進(jìn)行改壟和修地埂，這樣嚴(yán)重的違背了大自然的規(guī)律，這就屬于沒有按照實(shí)際的情況去采取有效的水土保持防治方法。
3、水土保持規(guī)劃問題的解決方案
有關(guān)水土保持規(guī)劃問題的解決方案主要有以下幾點(diǎn)。
1）水土保持規(guī)劃的相關(guān)設(shè)計(jì)人員一定要嚴(yán)格堅(jiān)持科學(xué)和實(shí)事求是的態(tài)度，這樣才能防止千篇一律設(shè)置水土保持方案現(xiàn)象的發(fā)生。
2）有效利用先進(jìn)水土保持的監(jiān)測(cè)方法，正確的判斷出水土流失的強(qiáng)度，之后進(jìn)行詳細(xì)的實(shí)地考察，根據(jù)不同的水土流失程度去布設(shè)不同的水土保持方法，從而使保證措施布置的有效性和合理性，最終實(shí)現(xiàn)最大的水土保持綜合效益。
3）要不斷的加強(qiáng)和提高水土保持規(guī)劃相關(guān)設(shè)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)和綜合業(yè)務(wù)能力，逐步的加強(qiáng)和完善規(guī)劃設(shè)計(jì)部門的審核資質(zhì)，盡早建立好水土保持監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)信息庫(kù)，為水土保持規(guī)劃的設(shè)計(jì)提供更加科學(xué)、有效和準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息。這樣才能不斷的提高水土保持規(guī)劃的設(shè)計(jì)水平，同時(shí)還能讓水土保持的工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階，從而真正的實(shí)現(xiàn)水土資源的合理化運(yùn)用以及水土資源的健康持續(xù)發(fā)展。
4、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，隨著國(guó)家和社會(huì)環(huán)保意識(shí)的不斷提高，國(guó)家在水土保持規(guī)劃上面做的工作也越來(lái)越多，減少水土保持規(guī)劃中的問題可以讓水土資源得到更加合理化的運(yùn)用，同時(shí)還能實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)的發(fā)展。本文對(duì)目前水土保持規(guī)劃中存在的問題做了詳細(xì)的論述，希望相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)部門對(duì)這些問題給予高度的重視。
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第五篇：水土保持方案
蔚縣是國(guó)家級(jí)貧困縣、國(guó)家水土流失重點(diǎn)治理縣、全國(guó)第一批水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)重點(diǎn)縣。20xx年新《水土保持法》頒布實(shí)施以來(lái)，蔚縣水土保持局按照“夯基礎(chǔ)、增保障、優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)素質(zhì)、清底數(shù)、抓重點(diǎn)、轉(zhuǎn)職能”21字工作方針,認(rèn)真履行《水土保持法》賦予的監(jiān)督管理職責(zé),監(jiān)督管理工作取得了顯著成效,并且被省水利廳、省人社廳評(píng)為20xx～20xx年河北省水土保持工作優(yōu)秀單位。
1.領(lǐng)導(dǎo)重視優(yōu)環(huán)境
蔚縣縣委、人大、政府高度重視水土保持工作,將水土保持工作納入每年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,實(shí)行年度目標(biāo)考核制,成立了蔚縣水土保持工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和蔚縣開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。編制《蔚縣水土保持規(guī)劃》,劃定“三區(qū)”并進(jìn)行了公告。縣人大每年組織1次對(duì)水土保持工作的視察和監(jiān)督檢查,把執(zhí)法過程中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,與縣政府共同研究依法處理?？h政府多次組織召開水土保持工作協(xié)調(diào)會(huì),協(xié)調(diào)生產(chǎn)建設(shè)單位存在的水土保持問題?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)把生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作列入工作議程,并做出重要批示。20xx年4月,縣領(lǐng)導(dǎo)就水利水保改革發(fā)展的有關(guān)問題接受了《中國(guó)水利報(bào)》記者的專訪,明確提出加強(qiáng)水土保持行政執(zhí)法體系建設(shè)和水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè),加大生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督執(zhí)法力度；制定出臺(tái)了《蔚縣加快水利事業(yè)發(fā)展的意見》,確定了“南封、北保、西治、東改”的水土保持生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略；20xx年2月,縣委、縣政府舉辦縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展高層論壇,邀請(qǐng)水利部倪文進(jìn)副司長(zhǎng)做了現(xiàn)今水利水保發(fā)展趨勢(shì)專題講座,就縣級(jí)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作提出了新要求、新希望；20xx年5月,縣政府召開了蔚縣保護(hù)生態(tài)環(huán)境（生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督工作）專項(xiàng)會(huì)議,傳達(dá)了省水利廳督查意見,學(xué)習(xí)了《關(guān)于對(duì)損害生態(tài)環(huán)境行為實(shí)行問責(zé)的暫行規(guī)定(冀紀(jì)〔20xx〕38號(hào))》,通報(bào)了生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作現(xiàn)狀,安排了生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作及防汛安全檢查等工作。領(lǐng)導(dǎo)的支持和關(guān)注,為水土保持監(jiān)督工作指明了方向、提供了動(dòng)力、提振了士氣、增強(qiáng)了信心。
2.法制建設(shè)增保障
結(jié)合新《水土保持法》的頒布實(shí)施和水土保持監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè)活動(dòng)的開展,蔚縣立足縣情以政府文件形式,先后制定完善了《蔚縣實(shí)施〈水土保持法〉暫行辦法》、《蔚縣生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理辦法》、《蔚縣生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收辦法》、《蔚縣水土保持違法案件查處工作規(guī)定》等12項(xiàng)制度辦法。以水土資源保護(hù)和生態(tài)建設(shè)作為切入點(diǎn),進(jìn)一步明確了水土保持補(bǔ)償?shù)膬?nèi)涵,確定了水土保持方案的編制范圍,強(qiáng)化了人為水土流失防治的法律責(zé)任,完善了法律救濟(jì)途徑,增強(qiáng)了水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作的可操作性,為生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督工作提供了強(qiáng)有力的法律保證和制度保障。
3.狠抓宣傳夯基礎(chǔ)
蔚縣把《水土保持法》的宣傳始終貫穿于水土保持工作中,采取“三結(jié)合”的宣傳方式（長(zhǎng)期宣傳與集中宣傳相結(jié)合、案件查處與普法宣傳相結(jié)合、政府組織與輿論引導(dǎo)相結(jié)合）,確?！拔逵小保ń值郎嫌悬c(diǎn)、報(bào)刊上有文、電視上有像、電臺(tái)上有聲、手機(jī)上有信）。四年來(lái),累計(jì)投入宣傳專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)余元,召開各類座談會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)30余次,翻印新《水土保持法》1000冊(cè),刷寫宣傳標(biāo)語(yǔ)20xx余條,發(fā)放宣傳單20000余份,出動(dòng)宣傳車100余輛次,深入全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及主要街村普及社會(huì)公眾的水土保持常識(shí),引起了廣泛關(guān)注和支持,提高了生產(chǎn)建設(shè)單位編報(bào)、實(shí)施水土保持方案,防治水土流失的自覺性,執(zhí)法環(huán)境明顯改善。
4.調(diào)查研究清底數(shù)
為搞好生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督工作,20xx年伊始,蔚縣著力更新執(zhí)法軟硬件裝備,提高了隊(duì)伍的履職能力。先后組織20余人,利用近5個(gè)月的時(shí)間,深入全縣所有大中小型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位,開展拉網(wǎng)式摸底調(diào)查,徹底掌握了全縣生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持現(xiàn)狀,并按有無(wú)批復(fù)、大中小型分門別類建檔立案,輸入數(shù)據(jù)庫(kù),涵蓋了煤礦、風(fēng)電、公路、采石（砂）場(chǎng)、磚廠等項(xiàng)目,做到了底碼清、數(shù)字準(zhǔn)、資料全、內(nèi)容廣。
目前,全縣涉及水土保持的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目84個(gè),其中省批項(xiàng)目75個(gè),開展水土保持“三同時(shí)”工作的48個(gè)（通過驗(yàn)收21個(gè)）,按照“重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)”的原則,卓有成效的開展工作。一是對(duì)有批復(fù)的重點(diǎn)項(xiàng)目,積極開展水土保持工作檢查,督促其實(shí)施水土保持方案并按時(shí)驗(yàn)收；二是對(duì)沒批復(fù)的項(xiàng)目,要求其限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù),做好水土保持防治工作；三是對(duì)采石（砂）場(chǎng)、磚廠等小型項(xiàng)目,耐心細(xì)致做好水保法律法規(guī)的'宣傳工作,要求其編報(bào)實(shí)施水土保持方案。
5.學(xué)習(xí)培訓(xùn)強(qiáng)素質(zhì)
一是健全機(jī)構(gòu),充實(shí)隊(duì)伍。選拔了8名年富力強(qiáng)、精業(yè)務(wù)、懂管理、高學(xué)歷、高素質(zhì)人員充實(shí)到蔚縣水土保持監(jiān)督執(zhí)法大隊(duì),納入編制。目前,我縣有水土保持專職執(zhí)法人員12名、兼職44人、村設(shè)有管護(hù)員,形成了縣、鄉(xiāng)、村3級(jí)監(jiān)督管護(hù)體系。二是加強(qiáng)培訓(xùn),提高素質(zhì)。縣水保局每年舉辦執(zhí)法人員、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水保員、縣水保局有關(guān)干部職工參加的水土保持執(zhí)法培訓(xùn)班,邀請(qǐng)縣政府法制辦、人民法院執(zhí)行庭講解水土保持法、行政許可法、行政處罰法、行政強(qiáng)制法、行政訴訟法、行政復(fù)議法、開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范等知識(shí),講解相關(guān)法律條款之間的關(guān)系。組織相關(guān)單位負(fù)責(zé)人、技術(shù)骨干和生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位多次赴省先進(jìn)市縣考察學(xué)習(xí),增長(zhǎng)了見識(shí),學(xué)習(xí)了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),開闊了思路,提升了隊(duì)伍執(zhí)法水平。
6.查處案件抓重點(diǎn)
工作力度決定工作成效,工作成效反映工作力度。蔚縣將重點(diǎn)案件查處作為水土保持監(jiān)督執(zhí)法及“三權(quán)一案三同時(shí)”制度落實(shí)的重要內(nèi)容。一是規(guī)范執(zhí)法,執(zhí)法人員“曉之以理、動(dòng)之以情、講之以法”,爭(zhēng)取生產(chǎn)建設(shè)單位的配合、理解與支持。按照行政處罰法的規(guī)定,遵循執(zhí)法規(guī)程,現(xiàn)場(chǎng)檢查保留足夠的聲像資料。二是查處落實(shí),把不編報(bào)方案、不落實(shí)方案、不開展驗(yàn)收、亂堆亂棄并造成嚴(yán)重水土流失危害的項(xiàng)目作為重點(diǎn)查處對(duì)象。對(duì)省水利廳掛牌督辦的案件進(jìn)行全程跟蹤督查,確保違法行為整改落實(shí)到位。如某風(fēng)電企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)過程中未落實(shí)批復(fù)的水土保持方案設(shè)計(jì)的水土流失防治措施,且缺乏有效的施工管理,造成了嚴(yán)重的水土流失,形成了安全隱患。為此,省水利廳、張家口市水務(wù)局、蔚縣人民證府和蔚縣水土保持局多次進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)督檢查,先后采取印發(fā)水土保持督查意見、與建設(shè)單位深入溝通、依法進(jìn)行行政處罰、依法向蔚縣人民法院提出行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書等措施,讓企業(yè)認(rèn)識(shí)到了自身的錯(cuò)誤和問題,對(duì)該企業(yè)震動(dòng)很大。目前,已編制完成治理方案,預(yù)計(jì)今年5月可開工治理。水土保持違法案件的查處,大大推動(dòng)了生產(chǎn)建設(shè)單位的水土保持工作,促進(jìn)了水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)步伐。一批生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位開始自覺履行防治義務(wù),逐步將水土保持納入企業(yè)文化,人為的水土流失擴(kuò)大趨勢(shì)得到了一定程度的遏制。
20xx～20xx年累計(jì)督促、協(xié)助生產(chǎn)建設(shè)單位申報(bào)水土保持方案62個(gè)、正在編報(bào)4個(gè)、實(shí)施水土保持方案48個(gè)、通過竣工驗(yàn)收21個(gè)；收繳水土保持補(bǔ)償費(fèi)837萬(wàn)元；下發(fā)執(zhí)法檢查通知書57份,責(zé)令改正通知書7份,停止違法行為通知書7份,行政處罰通知書7份,行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行書1份,收繳罰款132萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)了“查處一案、教育一片、震懾一方、帶動(dòng)全縣”的良好效果。
7.服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)職能
為生產(chǎn)建設(shè)單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),實(shí)現(xiàn)共創(chuàng)共贏一直是蔚縣水土保持工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。只有當(dāng)企業(yè)發(fā)展壯大了,水土保持工作才能做得更好；只有水土保持工作為企業(yè)服務(wù)好了,企業(yè)才能尊重并支持水土保持工作。蔚縣水保局著力提高公共服務(wù)能力,實(shí)現(xiàn)由“管理型向服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。一是規(guī)范服務(wù),提高行政效能。推行了政務(wù)公開、一次告知制、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制,公布了舉報(bào)電話,公開審批流程、限時(shí)辦結(jié),既方便了企業(yè),又提高了效率,受到了企業(yè)一致好評(píng)。二是超前服務(wù),減少企業(yè)損失?？h水保工作人員送法律送知識(shí),履行事先告知義務(wù),及時(shí)告知企業(yè)在施工中存在的問題、不足、排查安全隱患及應(yīng)注意的事項(xiàng),避免因施工不當(dāng)而受到處罰,減少企業(yè)損失。三是技術(shù)服務(wù),樹立良好形象。充分發(fā)揮業(yè)務(wù)部門自身優(yōu)勢(shì),當(dāng)好生產(chǎn)建設(shè)單位水土保持工作的參謀,協(xié)助解決生產(chǎn)建設(shè)過程中的水土保持疑難問題,與建設(shè)單位一道,共同把生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作做好。針對(duì)施工企業(yè)水土保持專業(yè)技術(shù)力量不足的缺點(diǎn)，縣水保局及時(shí)派出業(yè)務(wù)骨干，全程免費(fèi)跟蹤服務(wù)，累計(jì)派送技術(shù)人員50余人次，對(duì)水保方案、水土保持設(shè)施建設(shè)等方面存在的問題，根據(jù)山區(qū)特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際，堅(jiān)持“適地適樹、費(fèi)省效宏”原則，尋找最佳治理方案、施工方案，提出合理化建議20余條?？h水保局被譽(yù)為“企業(yè)貼心人”，既防治了水土流失，改善了生活、生產(chǎn)條件，也為企業(yè)節(jié)約了資金、營(yíng)造了優(yōu)美的環(huán)境，提高了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)了“雙贏”。
第六篇：水土保持方案
摘要：水土保持是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)村水利工程建設(shè)對(duì)于環(huán)境的破壞，特別是水土流失，是顯而易見的。農(nóng)村水利工程建設(shè)水土保持工作直接關(guān)系到人民群眾生產(chǎn)、生活水平的提高和整個(gè)區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展。文章簡(jiǎn)要介紹了水土保持的基本內(nèi)容，分析了我國(guó)水土保持的現(xiàn)狀，對(duì)存在的問題提出了相應(yīng)的解決措施。
關(guān)鍵詞：水土保持；治理方案；研討
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引言：水利工程的不斷增多，其建設(shè)地點(diǎn)的范圍也不斷加大，因此造成水土流失的地域也不斷擴(kuò)大。開展水土保持是山區(qū)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。建立良好生態(tài)環(huán)境，維護(hù)和提高土地生產(chǎn)力， 發(fā)揮水土資源的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，是開展水土保持工作的基本意義。
一、水土保持的定義
水土流失危害十分嚴(yán)重，影響水資源的利用，在某種程度上講，是中國(guó)的頭號(hào)環(huán)境問題。遏制水土流失，實(shí)施水土保持，是當(dāng)前唯一選擇，尤其是在些水土流失嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境脆弱的地方，水土保持是防治水土流失，保護(hù)、改良和合理利用水土資源，維護(hù)和提高土地生產(chǎn)力，以利于充分發(fā)揮水土資源的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，建立良好生態(tài)環(huán)境的綜合科學(xué)技術(shù)。具體說(shuō)來(lái)，水土保持在水利中的作用主要有：減少洪澇災(zāi)害的發(fā)生。水土保持可以維持或增加土壤的入滲量，一些工程水土保持措施（如梯田、水庫(kù)等）還可以攔蓄徑流，一方面在汛期可以削減洪峰，提高防洪能力，另一方面，在枯水季節(jié)可以補(bǔ)充徑流，減少?gòu)搅鞯哪觌H變化。水土保持可以減少水土流失量，很多水土保持設(shè)施（如水平梯田、小山塘、排灌溝渠等）還可以攔泥拽沙，增加塘庫(kù)蓄水，提高水利工程的效益，減少水庫(kù)、湖泊、河道等的淤積，延長(zhǎng)水庫(kù)的使用壽命。水土保持可以減少滑坡、泥石流等災(zāi)害的發(fā)生，從而也降低了滑坡、泥石流對(duì)水利工程損壞率。水土保持可以提高水環(huán)境的質(zhì)量。
二、水土保持的提出
水土流失使枯水季節(jié)水量減少，但在洪水季節(jié)恰恰相反。水土流失嚴(yán)重的地區(qū)，植被大部分遭到了破壞。山區(qū)更容易發(fā)生水土流失，當(dāng)暴雨發(fā)生時(shí)，由于地面坡度大，植被不夠，坡面截流能力較差，土壤表層涵水能力低，使得降雨強(qiáng)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于土壤入滲速度，雨水來(lái)不及入滲，迅速大量產(chǎn)流，瞬時(shí)形成山洪。
由于植被破壞、徑流改變，土壤乃至地質(zhì)結(jié)構(gòu)受到影響，一遇暴雨極易形成山體滑坡和泥石流，造成山洪災(zāi)害?；?、泥石流等災(zāi)害除了沖毀房屋、道路、水利設(shè)施，嚴(yán)重的還會(huì)影響航運(yùn)，使河道斷流，形成堰塞湖，對(duì)下游造成更大的危害。
三、水利工程水土保持的防治措施
1、規(guī)劃階段的水土保持
從水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)入手首先，要對(duì)可能會(huì)引起的水土流失做出初步的防治方案設(shè)計(jì)，科學(xué)地估算水利工程項(xiàng)目中的水土保持設(shè)施，水利工程中不管是點(diǎn)型工程還是線型工程，其中引起水土流失的源頭都是不可忽視的。其次，在水利工程項(xiàng)目進(jìn)入初步設(shè)計(jì)時(shí)期，要細(xì)分和完善項(xiàng)目區(qū)的水土保持設(shè)施種類及規(guī)模，詳細(xì)分析水利工程規(guī)模中的項(xiàng)目人為擾動(dòng)原地表，并制定出細(xì)致的規(guī)劃設(shè)計(jì)，同時(shí)針對(duì)項(xiàng)目區(qū)占用的耕地以及挖填方區(qū)，也要制定出妥善的水土保持設(shè)施設(shè)計(jì)。雖然水土保持的防治措施只是水利工程中的一個(gè)小部分，但是其成效卻是不容忽視的，正所謂“千里之堤毀于蟻穴”，在初步規(guī)劃設(shè)計(jì)中水土保持的防治措施必須要引起足夠的重視。
對(duì)主體工程設(shè)計(jì)提出的方案比選、總體布置、施工組織設(shè)計(jì)等進(jìn)行水土保持評(píng)價(jià)，進(jìn)行工程建設(shè)的水土保持制約性因素分析根據(jù)綜合評(píng)價(jià)結(jié)論，提出水土保持要求與建議；確定水土流失防治責(zé)任范圍；分析計(jì)算工程建設(shè)過程中擾動(dòng)地貌植被的面積、棄土棄渣（石）量、損壞水土保持設(shè)施數(shù)量、預(yù)測(cè)水土流失面積及危害以及防治責(zé)任范圍內(nèi)的新增水土流失量；擬定水土流失防治目標(biāo)，明確水土流失防治分區(qū)、措施體系及總體布局；按水土流失防治分區(qū)對(duì)擬定的防治措施進(jìn)行典型設(shè)計(jì)，并推算各類工程的工程量；初步確定水土保持工程施工組織設(shè)計(jì)，明確與主體工程施工組織設(shè)計(jì)相關(guān)聯(lián)的主要問題；提出水土保持監(jiān)測(cè)的初步方案和管理要求。
2、植被種植
在項(xiàng)目建設(shè)過程中會(huì)破壞地表植被，因此首先要防治風(fēng)沙侵蝕。在前期工作中，就要種植林帶，按照農(nóng)田規(guī)劃進(jìn)行林帶建設(shè)，沿著條田的長(zhǎng)短邊布置主、副林帶，主林帶與主風(fēng)向垂直。同時(shí)考慮經(jīng)濟(jì)效益，在條件允許的情況下，布置一定的經(jīng)濟(jì)林。在水利工程建設(shè)階段，多種植一些根系發(fā)達(dá)，并與工程當(dāng)?shù)丨h(huán)境相適應(yīng)的樹木，如意楊、雪松、迎春等，對(duì)于水利工程中的穩(wěn)固水土、坡面防護(hù)都具有十分明顯的作用。除了種植樹木外，還可以種植一些再生性強(qiáng)，并耐旱、耐澇的草種，比如可以在棄土區(qū)頂面及坡面等地種植三葉草或是狗牙根草等，以增加土壤表層的植被覆蓋，降低發(fā)生水土流失的概率。
3、通過宣傳來(lái)增加意識(shí)
社會(huì)的宣傳，和各種輿論的力量對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)村水土保持生態(tài)建設(shè)工作具有非常重要的作用。在推進(jìn)水土保持生態(tài)建設(shè)工作中，我們要通過電視。報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)的方式.面向社會(huì)，面向群眾進(jìn)行全方位，多層次的宣傳，盡可能讓更多的人了解水土保持，讓越來(lái)越多的人意識(shí)到加強(qiáng)水土保持生態(tài)建設(shè)的重要性。認(rèn)識(shí)到它對(duì)于我國(guó)農(nóng)村的建設(shè).對(duì)于促進(jìn)人和自然和諧發(fā)展的重要意義。這樣，就會(huì)有更多的人意識(shí)到水土保持生態(tài)建設(shè)的必要性，從而提升人們的水保意識(shí)。要實(shí)現(xiàn)水土保持可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)，政府要制定相應(yīng)的管理政策和制度。形成整體的發(fā)展目標(biāo)。
4、施工臨時(shí)占地防治區(qū)水土保持措施
施工臨時(shí)占地防治區(qū)在施工結(jié)束后要進(jìn)行全面恢復(fù)，所以，應(yīng)對(duì)表土進(jìn)行分層剝離，集中堆放并進(jìn)行苫蓋和擋護(hù)。施工準(zhǔn)備期場(chǎng)地平整后，應(yīng)先在場(chǎng)地周圍布置排水溝，攔截附近地面來(lái)水及收集施工布置區(qū)內(nèi)降雨，將其排入附近河道中，以便于后期恢復(fù)。工程施工開始，對(duì)施工生活區(qū)內(nèi)的空閑地進(jìn)行綠化，綠化措施主要為植草和種植花卉。草種的選擇，要充分考慮水利工程項(xiàng)目所在地的`氣候、土壤性質(zhì)、水文條件、生物種類等各種因素，對(duì)施工臨建區(qū)的臨時(shí)排水，主要包括施工道路、施工生產(chǎn)堆料區(qū)及剝離表土堆存區(qū)的臨時(shí)排水3部分。在臨時(shí)道路兩側(cè)應(yīng)設(shè)臨時(shí)排水溝，在成品堆料場(chǎng)、成品料平臺(tái)和施工骨料堆放場(chǎng)應(yīng)設(shè)置臨時(shí)排水。
5、強(qiáng)化監(jiān)督，促進(jìn)發(fā)展
為使水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程健康發(fā)展，建立健全監(jiān)督執(zhí)法體系，規(guī)范、完善地方法規(guī)體系，嚴(yán)格執(zhí)行“三權(quán)、一方案、三同時(shí)”制度，大力加強(qiáng)水保法制建設(shè)，嚴(yán)格依法行政，加強(qiáng)預(yù)防監(jiān)督，確保水土保持工作成效。根據(jù)水土保持法律法規(guī)，在全縣范圍內(nèi)開展水土流失預(yù)防監(jiān)督工作，實(shí)施執(zhí)法工作人員“約法三章”等措施，避免因執(zhí)法人員素質(zhì)問題影響執(zhí)法效果，確保行政執(zhí)法工作的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。加大對(duì)農(nóng)村“四荒”治理開發(fā)的監(jiān)督管理，控制農(nóng)業(yè)開發(fā)中造成的生態(tài)破壞和水土流失，對(duì)集中連片、動(dòng)土量大的治理開發(fā)項(xiàng)目，要嚴(yán)格執(zhí)行開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度。加強(qiáng)對(duì)滑坡、泥石流易發(fā)區(qū)和其他生態(tài)極度脆弱區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)的防范，嚴(yán)格控制進(jìn)行任何形式的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，遏制人為水土流失惡化的趨勢(shì)。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，目前我國(guó)的水土流失情況相當(dāng)嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)也因大量的開發(fā)和破壞面臨著前所未有的巨大壓力。在水利工程的建設(shè)過程中，對(duì)于水土的保護(hù)非常重要，對(duì)于我國(guó)水資源的保護(hù)，能夠有效的遏制我國(guó)土地面積的減少。伴隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速騰飛和人口數(shù)量的急劇膨脹，人們需要越來(lái)越多的水土資源。由于開發(fā)利用的不合理，會(huì)使得水土流失不斷加劇，由此惡性循環(huán)，水利工程項(xiàng)目的功效也長(zhǎng)期無(wú)法得到發(fā)揮。因而，要認(rèn)真貫徹《水土保持法》，對(duì)水土流失進(jìn)行依法防治。做到水土防治工作有法可依，有規(guī)律可循。
