千文網(wǎng)小編為你整理了多篇相關(guān)的《城區(qū)停車場實施方案》,但愿對你工作學(xué)習(xí)有幫助,當然你在千文網(wǎng)還可以找到更多《城區(qū)停車場實施方案》。
第一篇:停車場管理實施方案
下面還專門為大家介紹住宅小區(qū)停車場管理方案:
一、日常管理要點
1、制定完善的停車場管理制度,并遵照執(zhí)行。
2、定期檢查停車場配置足夠的消防栓等滅火器械,并可通過防火卷簾將整個車場分割成若干個防火區(qū)域;車管員對易燃易爆物品、煙火等涉及安全的一切事項嚴格把關(guān),提高警惕性,杜絕隱患。
3、私家車位設(shè)立明顯識別標示,車管員不讓其他車輛擠占私家車位;對于一些禁止停車的場所,設(shè)置顯著的禁停標志,對違禁的車輛實施處罰。
4、對于臨時泊車卡、月??ㄅc私家車位卡采用不同顏色印制,便于識別管理,在車卡背面注明有關(guān)事項如:不賠償損失、車輛應(yīng)自辦保險等,盡量避免事后糾紛。
5、車場配置顯著的出入口指示、限高標志、禁鳴標識、限速標志、車場管理須知、收費標準等。
6、車管員對每輛進入車場車輛作適當檢查,注意車輛是否有被撞、被刮等跡象做好現(xiàn)場記錄由車主簽字確認,在此減少不必要的糾紛;主動禮貌提醒車主不要將貴重物品留在車內(nèi),同時阻止閑雜人員進入車場。
7、停車場將安排專職車管員對停車場實施巡查管理,并引導(dǎo)車輛停放,提供問詢服務(wù)。
8、對車場出入口附近的路面實施人車分流,確保區(qū)內(nèi)人員進出及活動的安全;對于易產(chǎn)生交通瓶頸、造成堵塞的地段及時進行有效疏導(dǎo)。
9、在停車管理員手中將備一份月保車主基本檔案,以便車輛發(fā)生危險情況或緊急疏散時使用;車管員巡查中若發(fā)現(xiàn)停放車輛有異常情況(自燃等)要立刻采取措施實施補救,若車輛之間發(fā)生交通事故,要盡快處理,以不妨礙車輛通行為準則,并好事件報告。
10、對于長期亂停亂放、耍賴不交車輛保管費的車輛,車場管理部按規(guī)定給予發(fā)函提醒,再實施鎖車處理,或?qū)⑵鋸娡献呓挥山痪块T進行處罰。
二、月保、臨保、IC卡辦理
停車場的出入口勻使用IC卡智能系統(tǒng)。有月保車輛需求的業(yè)主/租戶首先到服務(wù)中心填寫月保車輛申請,按收費標準交納月保費用,由管理中心工作人員按技術(shù)要求將IC卡一卡通輸入停車場月保通行指令,此時業(yè)主可享用IC卡一卡通的全程服務(wù)。若到月底未重新辦理月保交費,IC卡一卡通將終止停車場通行服務(wù)。
臨保車輛是用入停車場自動取卡,出車場時讀卡交費。車輛臨保的業(yè)主,不享受一卡通全程服務(wù)。其他外來人員使用的臨時停車IC卡不具備從停車場進入樓層的功能。凡業(yè)主的大堂門IC卡皆具備從停車場進入樓層之功能。
三、負一層管理建議
負一層為住宅、商業(yè)公寓合用之地,按發(fā)展場出入口不字的要求,負一層將按照住宅109個車位,商業(yè)、公寓100個車位的劃分明確區(qū)域,設(shè)置明確的行駛、停放指引牌,各行其線共享其路,并在負一層車場管理人員的配置上比負二層多設(shè)一人。
四、停車場環(huán)境管理
停車場將定期開啟風(fēng)機換氣,保證空氣流通。每日清潔人員將對車場實施保潔作業(yè),定期對地面進行沖洗、管網(wǎng)實施擦抹。巡查人在其巡查過程中將隨時注意地面衛(wèi)生情況,并對大件垃圾立刻實施清理。
五、停車場物業(yè)管理費用收取
停車場的物業(yè)管理費用,我公司將按照行業(yè)規(guī)定對每一月保車位收取管理費100元,對每一臨保車位收取管理費150元,空置車位另行商定。
六、停車場物業(yè)管理費收取的用途
停車場的物業(yè)管理費的收取費用,主要用在支付停車場管理人員的工資、福利,停車場設(shè)備、設(shè)施的養(yǎng)護維修,停車場用水、用電費用以及其它不可預(yù)見的費用。
七、停車場標識:
市場各區(qū)域豎立停車場標識
八、停車場管理規(guī)定須懸掛公示
第二篇:停車場管理實施方案
車輛停放是精神文明的重要體現(xiàn),小區(qū)物業(yè)服務(wù)處應(yīng)向業(yè)主、使用人做好宣傳工作,共同勸阻、制止亂停放現(xiàn)象的發(fā)生。自覺到指定停車泊位停車。以下是小區(qū)停車場收費系統(tǒng)為大家準備的管理方案:
1、對小區(qū)的業(yè)主、使用人和單位的車輛進行詳細的登記,并建立車輛檔案(車輛型號、車牌號碼、顏色等),對已登記備案的車輛發(fā)給小區(qū)出入通行證。
2、為業(yè)主臨時停車提供方便,小區(qū)設(shè)有地面停車場,并采取按次收費辦法。
3、長期使用停車泊位的業(yè)主、使用人和單位,可到小區(qū)物業(yè)服務(wù)處辦理停車泊位租賃手續(xù)。
4、對業(yè)主、使用人已租賃的泊位,小區(qū)負責(zé)做出相應(yīng)控制,確保停車方便。
5、各種車輛不得在小區(qū)道路上隨意停放,臨時進入小區(qū)的機動車應(yīng)在指定地點停放,嚴禁車輛在道路交叉口停放。
6、停放在停車場的所有車輛,車主必須關(guān)好車門、車窗,帶走貴重物品。車場管理人員如發(fā)現(xiàn)車輛門窗未關(guān)好等情況,應(yīng)及時通知車主,防止車內(nèi)物品丟失。
7、停車場只提供場地、車位有償使用,不負責(zé)車輛的保管,如車輛丟失或損壞,停車場不負責(zé)賠償。
8、車輛進入小區(qū)應(yīng)減速慢行,最高時速不得超過小區(qū)限速標志的規(guī)定,進出車場時遇對面行來車輛,應(yīng)做到先出后進。
9、小區(qū)停車場不準學(xué)習(xí)駕駛機動車,嚴禁試車和隨意鳴喇叭。
10、對進入小區(qū)的出租車同樣實行計次卡出入,夜間22:00以后,謝絕出租車進入小區(qū)。對外來人員乘坐的出租車應(yīng)謝絕入內(nèi)。
11、對進入小區(qū)的車輛應(yīng)維持一定的清潔度,保證不污染道路;5噸以上大型機動車未經(jīng)小區(qū)物業(yè)小區(qū)物業(yè)服務(wù)處許可,不得進入小區(qū)。車輛停放必須服從管理人員指揮,注意前后、左右車輛的安全,不得停放在綠化帶和人行通道上。
12、裝載裝修材料的車輛進入小區(qū),應(yīng)停在規(guī)定場地裝卸材料,不得影響小區(qū)交通,裝載裝修材料的車輛駛離小區(qū)還需出示業(yè)主的書面證明,方可駛離。
13、對所有進出小區(qū)的車輛都應(yīng)實行憑車輛出入卡進出,門崗需在卡上寫清車輛進出的時間、車牌號碼及門崗保安的姓名或工號,并在值班記錄上做好外來車輛的登記工作。
14、應(yīng)妥善保管好在使用中的車輛出入卡,必須保證有具可查,不能有流失現(xiàn)象發(fā)生。
第三篇:停車場項目實施方案
一、車場位置
內(nèi)設(shè)停車場一個,約可停放普通轎車十余輛,酒店大門前設(shè)有停車場左右各5個,共計停車位20個。
二、收費對象
只針對不在本酒店消費的外來停車車輛。
三、收費時間
(1)室內(nèi)停車場二十四小時收費;
(2)室外停車位每日08:00-18:00收費。
四、收費標準
(1)室內(nèi)停放:08:00-23:00收費10元/次;23:00以后收費20元/晚
(2)室外停放按5元/次收取費用
五、停車費的管理
(1)收費暫由當班保安人員收取,統(tǒng)一交由隊長保管;
(2)每月15日、30日分兩次上交至酒店財務(wù);
(3)停車費按酒店、保安部各50%分成,部門提成部分于次月15日由保安隊長領(lǐng)取發(fā)放。
第四篇:停車場運營的方案
為進一步調(diào)整優(yōu)化提升我市停車場規(guī)范管理服務(wù)工作,發(fā)揮價格杠桿調(diào)節(jié)作用緩解群眾反映突出的“停車難、亂停車”問題,根據(jù)《國家發(fā)展和改革委員會住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部交通運輸部關(guān)于進一步完善機動車停放服務(wù)收費政策的指導(dǎo)意見》《銀川市停車場規(guī)劃建設(shè)和車輛停放管理條例》《寧夏回族自治區(qū)機動車停放服務(wù)收費管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本方案。
一、總體要求
鞏固提升“不忘初心、牢記使命”主題教育學(xué)習(xí)成果,切實落實“以人民為中心”的發(fā)展思想,以“全面實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”及“一高三化”目標為指導(dǎo),堅持“綠色、高端、和諧、宜居”城市發(fā)展理念,以更高站位、更寬視野、更大作為推動我市城市管理、市域治理工作現(xiàn)代化,切實緩解我市“停車難、亂停車”問題,進一步增強整改創(chuàng)建全國文明城市的責(zé)任感和使命感,以實際行動推動我市各項工作在全區(qū)走在前列、勇立潮頭、作好表率,加快建設(shè)美麗新銀川。
二、基本原則
學(xué)習(xí)外地停車收費管理成熟經(jīng)驗和先進做法,按照“白天高于夜間、城市中心區(qū)高于非中心區(qū)、繁華路段高于非繁華路段、路內(nèi)高于路外、地上高于地下、擁堵時段高于空閑時段、一般交通站點高于交通樞紐”的原則制定差別化和計時累計收費標準,發(fā)揮價格杠桿調(diào)節(jié)作用,相關(guān)責(zé)任單位各負其責(zé)、通力合作,規(guī)范停車場管理運營,提升服務(wù)質(zhì)量,樹立文明城市良好形象。
三、職責(zé)任務(wù)分工
市轄三區(qū)人民政府負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)停車場的綜合管理服務(wù)及政策宣傳解釋,積極做好轄區(qū)內(nèi)停車場舉報投訴答復(fù)辦理工作,研究制定符合本轄區(qū)實際情況的背街小巷路側(cè)停車管理制度,以特許經(jīng)營的形式管理運營,規(guī)范背街小巷停車管理,提高停車資源使用效率,緩解停車壓力。
自然資源部門負責(zé)從優(yōu)化資源配置的角度出發(fā),合理制定建筑物配建停車場標準,配合公安交警部門編制城市公共停車場規(guī)劃和制定停車分類區(qū)域范圍。
公安交警部門負責(zé)機動車停車場的監(jiān)管工作,加強機動車違停查處力度,抓好靜態(tài)交通管理平臺建設(shè)和停車場標識牌規(guī)范,持續(xù)改善道路交通環(huán)境,研究制定城市主次干道路側(cè)停車管理制度,指導(dǎo)市轄三區(qū)政府研究制定符合本轄區(qū)實際情況的背街小巷路側(cè)停車管理制度,充分發(fā)揮交通委員會作用,發(fā)掘現(xiàn)有可利用資源,及時新增停車泊位,研究解決我市“停車難、亂停車”問題。
住建部門負責(zé)會同綜合執(zhí)法部門依法對住宅小區(qū)規(guī)劃紅線范圍內(nèi)停車場進行規(guī)范管理服務(wù),盡快修改完善出臺《銀川市住宅小區(qū)地下停車位實施租售并舉的指導(dǎo)意見》。進一步規(guī)范、指導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)商及物業(yè)服務(wù)企業(yè)合理制定住宅小區(qū)車位銷售價格、租賃價格、管理費標準。
國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)組織市屬國有企業(yè)參與停車資源優(yōu)化管理、提升服務(wù)工作,研究制定停車資源特許經(jīng)營管理辦法,盡快對公共停車資源進行整合,統(tǒng)一管理運營。
交通部門負責(zé)推進城鄉(xiāng)公共交通健康發(fā)展,促進公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略與停車場建設(shè)有效銜接,倡導(dǎo)市民綠色出行新時尚。
市政管理部門負責(zé)會同市國資委、發(fā)改委、交警分局等部門單位,探索提出公共停車資源特許經(jīng)營管理運營模式,整合全市公共停車資源,實現(xiàn)統(tǒng)一運營主體、統(tǒng)一建設(shè)智慧收費管理體系和電子化平臺、統(tǒng)一服務(wù)管理、統(tǒng)一配套設(shè)施、統(tǒng)一收費票據(jù),盡快解決我市公共停車泊位多頭管理、層層轉(zhuǎn)包等管理混亂的問題。
綜合執(zhí)法部門負責(zé)配合公安交警部門、市政管理部門、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門共同做好全市靜態(tài)交通管理工作,配合住建部門對住宅小區(qū)內(nèi)部停車行為進行監(jiān)督管理。
市場監(jiān)管部門負責(zé)停車場經(jīng)營收費行為監(jiān)督管理工作,對停車收費公示牌進行規(guī)范,對不執(zhí)行停車服務(wù)收費政府定價、政府指導(dǎo)價、不按規(guī)定明碼標價、實施價格串通、價格壟斷、價格欺詐、無證經(jīng)營等違法違規(guī)行為予以查處,督促停車場依法依規(guī)經(jīng)營。
稅務(wù)部門負責(zé)停車場電子發(fā)票推廣工作,逐步用電子發(fā)票替代現(xiàn)行紙質(zhì)發(fā)票,用信息化手段減少人為因素造成的亂收費、亂漲價等違法違規(guī)行為。
行政審批部門按照“馬上辦”“網(wǎng)上辦”“就近辦”“一次辦”“掌上辦”“集中辦”審批服務(wù)原則,及時辦理營業(yè)證件,確保經(jīng)營者合法經(jīng)營。
智慧城市管理指揮中心按照各部門及轄區(qū)政府停車場管理職責(zé)劃分,及時將群眾舉報投訴件轉(zhuǎn)辦相關(guān)部門或轄區(qū)政府并督促辦理落實。
價格主管部門負責(zé)制定政府定價范圍內(nèi)停車場收費標準,通過門戶網(wǎng)站公布本行政區(qū)域內(nèi)實行政府定價管理的停車設(shè)施收費標準、收費依據(jù)等信息,建立政府定價管理的機動車停放服務(wù)收費信息公開制度,對公眾投訴頻繁、矛盾突出以及價格明顯偏高的收費開展成本調(diào)查,向社會公開調(diào)查結(jié)果,提出解決問題的意見建議,引導(dǎo)經(jīng)營者依法合理經(jīng)營,根據(jù)此實施意見實際運行情況,不定期組織召開聯(lián)席會議,不斷修改完善。
四、優(yōu)化調(diào)整內(nèi)容
對具有自然壟斷經(jīng)營和公益(用)特征,面向社會公眾開放的商業(yè)場所配套停車場、公共停車場、交通樞紐停車場、公共(益)性單位配套停車場、醫(yī)院停車場、旅游景點停車場收費實行政府定價或政府指導(dǎo)價。
(一)對執(zhí)行政府定價(指導(dǎo)價)的停車場類型及范圍進行調(diào)整劃分:
1.商業(yè)場所配套停車場。包括商場、娛樂場所、酒店(賓館)、寫字樓等配套停車場。不同地段商業(yè)場所參照社會公共停車場區(qū)域劃分制定不同標準。
2.社會公共停車場。除商業(yè)場所配套停車場外各類社會停車場,具有自然壟斷經(jīng)營和公益(用)特征,面向社會公眾開放的停車設(shè)施。根據(jù)土地地理位置、路網(wǎng)密度、公交便利程度,對市轄三區(qū)劃分不同收費區(qū)域(詳見附件2):
(1)A類區(qū):指城市繁華地段、交通擁堵、停車需求大的區(qū)域。區(qū)域范圍:
興慶區(qū):進寧街以東、清河街以西、北京路以南、長城路以北區(qū)域。
金鳳區(qū):泰康街以東、正源街以西、枕水巷以南、北京路以北區(qū)域;寧安東巷以東、正源街以西、雪絨巷以南、新昌路以北區(qū)域。
西夏區(qū):輕紡巷以東、文萃街以西、懷遠路以南、北京路以北區(qū)域;同心北街(北京路―懷遠路)兩側(cè)區(qū)域。
(2)B類區(qū):指停車位基本滿足,供求基本平衡的區(qū)域。區(qū)域范圍:
興慶區(qū):唐徠渠以東、麗景街以西、賀蘭山路以南、寶湖路以北A類區(qū)以外區(qū)域。
金鳳區(qū):包蘭鐵路以東、唐徠渠以西、沈陽路以南、六盤山路以北除A類區(qū)以外區(qū)域。
西夏區(qū):文昌街以東、包蘭線鐵路以西、賀蘭山路以南、長城路以北除A類區(qū)以外區(qū)域。
(3)C類區(qū):指停車位較充足,停車矛盾較小的區(qū)域。區(qū)域范圍:
除A類區(qū)和B類區(qū)以外區(qū)域。
3.交通樞紐停車場。包括:飛機場、火車站、汽車站及其它交通樞紐站等公共場所面向社會公眾服務(wù)的停車設(shè)施。
4.公共(益)性單位配套停車場。包括黨政機關(guān)、事業(yè)單位及圖書館、博物館、體育場館(所)、青少年活動中心等單位的配套停車場。公共(益)性單位配套停車場必須安裝電子計時收費裝置,由市、轄區(qū)兩級政府以特許經(jīng)營形式管理運營。
5.醫(yī)院停車場。將銀川市轄三區(qū)范圍內(nèi)各類公立醫(yī)院設(shè)立的停車場劃分為兩類:
(1)A類醫(yī)院:寧夏醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院、銀川市第一人民醫(yī)院、銀川市婦幼保健院(總院)。
(2)B類醫(yī)院:除A類醫(yī)院以外的其它公立醫(yī)院。
私立醫(yī)院按照所在區(qū)域社會公共停車場收費標準執(zhí)行。
6.旅游景點停車場。包括三區(qū)范圍內(nèi)各旅游景點配套停車場。
7.路側(cè)停車場。包括城市主次干道、背街小巷兩側(cè)由公安交警部門施劃的停車場,由市、轄區(qū)兩級政府以特許經(jīng)營形式管理運營。
(二)對車輛停放時段劃分進行調(diào)整:
商業(yè)場所配套停車場:白天時段8:00(含)至22:00(含),夜間時段22:00至次日8:00。
其它停車場:白天時段7:30(含)至19:30(含),夜間時段19:30至次日7:30。
(三)對現(xiàn)行停車場收費標準進行科學(xué)調(diào)整。(詳見附件1)
五、提升服務(wù)
(一)停車場經(jīng)營者應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
1.在停車場入口處和交費處醒目位置準確公示收費單位名稱、收費區(qū)域、收費時段、收費標準、免費規(guī)定、服務(wù)電話、監(jiān)督機關(guān)及價格舉報電話等,主動接受社會監(jiān)督;
2.鼓勵經(jīng)營者實行停車場智能化管理,將相關(guān)信息實時接入銀川市靜態(tài)交通管理系統(tǒng)平臺;
3.所有計時收費停車場應(yīng)當設(shè)置電子計時設(shè)備,在提供停車服務(wù)時必須提供記載車牌號、出入場時間、收費金額、加蓋停車場印章的計時票據(jù);
4.不設(shè)置電子計時設(shè)備的停車場實行按次收費,具體執(zhí)行該類型停車場首時段收費標準;
5.實行電子收費的停車場,同時提供現(xiàn)金收費服務(wù),滿足多元化支付需求;
6.保持停車場標志、標線及交通安全設(shè)施正常使用,維護停車場環(huán)境衛(wèi)生秩序;
7.維護停車場內(nèi)車輛停放秩序和行駛秩序,不得在停車場內(nèi)從事影響車輛行駛和停放的活動;
8.配備相應(yīng)的工作人員,統(tǒng)一著裝,佩帶明顯標識;
9.做好停車場防火、防盜等安全防范工作;
10.定期清點停車場內(nèi)車輛,發(fā)現(xiàn)長期停放或者狀況異常的車輛,應(yīng)當及時向公安機關(guān)報告。
(二)機動車停放者應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
1.聽從停車場工作人員引導(dǎo),在規(guī)定的停車位停車;
2.按照規(guī)定繳納停車服務(wù)費用;
3.不得損壞停車場設(shè)施、設(shè)備;
4.不得裝載易燃、易爆、有毒、有害等危險物品進入停車場;
5.不得在停車場內(nèi)使用明火、試車、亂扔垃圾;
6.不得在停車場內(nèi)從事倉儲、售賣、展覽等與停車無關(guān)的活動;
7.法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
六、免費范圍
(一)執(zhí)行任務(wù)的軍、警車輛和救護車、救災(zāi)搶險車、郵遞車、環(huán)衛(wèi)車、市政設(shè)施維護維修車及殯儀車免收停車服務(wù)費。
(二)各類停車設(shè)施停放時間30分鐘內(nèi)(含30分鐘)免收停車服務(wù)費。
(三)對懸掛公安部門核發(fā)的新能源汽車號牌車輛,在社會公共停車場接受充電服務(wù)期間免費停放。
(四)對貼有公安交管部門核發(fā)的殘疾人機動車專用標志的機動車,殘疾人本人駕駛在各類非住宅小區(qū)內(nèi)停車場停車,可享受免費停車3小時的優(yōu)惠。
(五)經(jīng)市政府批準,在規(guī)定免費時段和場所停放的車輛免收停車服務(wù)費。
(六)進入國家機關(guān)、社會團體及其他公益、公用企事業(yè)單位辦理業(yè)務(wù)合理時間范圍內(nèi)并能提供相關(guān)憑證(如會議通知、辦理業(yè)務(wù)的回執(zhí)、交費票據(jù)等)的車輛。
(七)法律法規(guī)規(guī)定的其它應(yīng)當免收停車服務(wù)費的車輛。
第五篇:城市停車位管理運營方案
按照省政府辦公廳《印發(fā)關(guān)于進一步推進停車設(shè)施建設(shè)實施方案的通知》(冀政辦字〔2022〕19號)文件要求,為推動停車設(shè)施建設(shè)發(fā)展,優(yōu)化停車設(shè)施管理模式,改善城市停車環(huán)境,解決停車難問題,促進城市基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展,提升城市管理水平,制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認真落實省第十次黨代會、省委經(jīng)濟工作會議部署,嚴格落實市委、市政府決策,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,按照規(guī)劃引領(lǐng)、分類施策、政府引導(dǎo)、市場運作、建管并重、創(chuàng)新發(fā)展的原則,深入挖掘可利用土地、地下空間等資源,科學(xué)規(guī)劃建設(shè)城區(qū)停車設(shè)施。面向社會有序開放機關(guān)單位內(nèi)部停車場,逐步清退路內(nèi)停車泊位,切實解決停車難、收費亂問題,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(二)工作目標。城市新建建筑嚴格執(zhí)行配建停車位標準,老城區(qū)、老建筑盡力補配補建停車位。推動城市公共停車設(shè)施建設(shè),到2022年底,新增城市公共停車位不少于10000個。通過持續(xù)推進公共停車設(shè)施建設(shè)和實施棚戶區(qū)、城中村改造補建配建停車位,逐步降低路內(nèi)停車位比例。到2025年,基本建成以配建停車設(shè)施為主、路外公共停車設(shè)施為輔、路內(nèi)停車為補充的城市停車體系。推進智慧停車管理和資源共享,中心城區(qū)、商業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、交通樞紐等重點區(qū)域停車需求得到顯著改善,各類資本廣泛參與,停車資源高效利用,城市停車規(guī)范有序。
二、主要任務(wù)
(一)加強規(guī)劃引領(lǐng),保障土地供應(yīng)。
1.科學(xué)規(guī)劃布局停車設(shè)施。各縣區(qū)要充分結(jié)合轄區(qū)內(nèi)實際情況,依據(jù)城市發(fā)展戰(zhàn)略,根據(jù)國土空間規(guī)劃和交通體系規(guī)劃,科學(xué)編制和完善本轄區(qū)停車設(shè)施專項規(guī)劃。確定停車設(shè)施發(fā)展總體目標,明確未來幾年停車設(shè)施布局、規(guī)模、標準和建設(shè)時序。按照差別化供給策略和集約緊湊發(fā)展模式,綜合考慮城市功能、人口、土地、交通等因素,合理劃定停車分區(qū),科學(xué)確定差別化的停車設(shè)施發(fā)展政策、供給和管理策略。以社區(qū)、街道、商圈為單位,測算城市中心區(qū)結(jié)構(gòu)性停車位供需數(shù)量,合理布局停車設(shè)施,解決結(jié)構(gòu)性供需矛盾。
新編控制性詳細規(guī)劃要依托經(jīng)依法批準的專項規(guī)劃對規(guī)劃落實及建設(shè)用地進行管控,作為停車設(shè)施建設(shè)和管理的依據(jù),嚴格執(zhí)行。市、縣(區(qū))兩級分別建立專項規(guī)劃實施情況評估機制,以年度為時間節(jié)點,評估規(guī)劃落實情況,根據(jù)評估情況,及時調(diào)整工作措施,保證規(guī)劃項目落實落地。(責(zé)任單位:各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門:市自然資源和規(guī)劃局、市城管執(zhí)法局、市公安局、市交通運輸局按照職責(zé)分工負責(zé))
2.保障停車設(shè)施用地供應(yīng)。自然資源和規(guī)劃部門要結(jié)合實際,抓緊研究出臺我市土地分層開發(fā)實施細則,細化停車設(shè)施供地政策,各縣區(qū)要結(jié)合實際情況,完善本級停車設(shè)施用地供應(yīng)策略。停車設(shè)施用地符合《劃撥用地目錄》的,可采取劃撥方式供地;不符合的,應(yīng)采取有償使用方式公開出讓,鼓勵采取長期租賃、先租后讓等方式供地。統(tǒng)籌考慮現(xiàn)狀及未來停車供需關(guān)系,在規(guī)劃階段為中心城區(qū)、商業(yè)區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、交通樞紐等重點停車難區(qū)域,預(yù)留公共停車用地條件和建設(shè)空間。鼓勵盤活存量用地建設(shè)停車場,對利用存量建設(shè)用地從事停車場建設(shè),各縣區(qū)要制定相關(guān)鼓勵政策。(責(zé)任單位:市自然資源和規(guī)劃局、市城管執(zhí)法局、各縣區(qū)政府)
(二)分類推動建設(shè),加大設(shè)施供給。
1.加快補齊公共停車設(shè)施缺口。持續(xù)開展公共停車設(shè)施補短板行動,2022年全市新增公共停車位10000個以上,中心區(qū)建設(shè)比例不得低于年度任務(wù)的40%。重點在城區(qū)中心區(qū)的大型商業(yè)、醫(yī)院、車站、學(xué)校等各類公共服務(wù)中心、大型公建設(shè)施附近,挖掘可利用土地、地下空間等資源,統(tǒng)籌安排公共停車設(shè)施建設(shè)項目。各縣區(qū)政府要將停車設(shè)施用地選址納入年度用地計劃,保障公共停車設(shè)施建設(shè)用地需求。市級停車管理部門建立公共停車設(shè)施建設(shè)半月報、月通報、季督查工作制度,確保建設(shè)任務(wù)保質(zhì)保量完成。(責(zé)任單位:各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門:市城管執(zhí)法局、市自然資源和規(guī)劃局按照職責(zé)分工負責(zé))
2.配足新建建筑物配建停車位。新建建筑物要嚴格執(zhí)行城市停車設(shè)施專項規(guī)劃和建筑物停車位配建標準,配建指標應(yīng)符合《河北省城市停車設(shè)施配置及建設(shè)導(dǎo)則》規(guī)定,一律不欠新賬、不留缺口。加強建設(shè)項目管理,嚴把建設(shè)用地規(guī)劃、建設(shè)工程規(guī)劃等行政許可關(guān)口,保證新建、擴建、改建建筑配建停車設(shè)施符合相應(yīng)配建標準,配足停車設(shè)施。配建停車設(shè)施應(yīng)與建筑物主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用。加強竣工驗收管理,杜絕停車設(shè)施緩建、少配。
根據(jù)城市綜合交通發(fā)展水平,定期對停車位配建指標進行動態(tài)調(diào)整,適度提高建筑物停車位配建標準。市相關(guān)部門要制定相關(guān)政策,鼓勵新建建筑充分利用地下空間建設(shè)停車位并作為公共停車場向社會開放。鼓勵新建建設(shè)項目超過停車配建指標建設(shè)停車場,超出部分設(shè)置收費停車場進行市場化運作。(責(zé)任單位:各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門:市自然資源和規(guī)劃局、市行政審批局、市城管執(zhí)法局按照職責(zé)分工負責(zé))
3.逐步補配補建既有建筑停車位。結(jié)合城市更新行動,在棚戶區(qū)、城中村改造的規(guī)劃設(shè)計階段,留足配建停車位。在老舊小區(qū)改造時,因地制宜,結(jié)合小區(qū)實際補齊配建停車位。鼓勵社會資本參與老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)、老舊樓宇更新改造,結(jié)合片區(qū)綜合治理和停車資源共享等方式,創(chuàng)新停車設(shè)施共建共享共管模式,各縣區(qū)可因地制宜制定具體辦法。(責(zé)任單位:各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法局按照職責(zé)分工負責(zé))
4.加快清退超配路內(nèi)停車位。通過持續(xù)推進公共停車設(shè)施建設(shè)和實施棚戶區(qū)、城中村改造補建配建停車位,盡快置換清退超配的路內(nèi)停車位,力爭到2023年底,路內(nèi)停車位比例降到5%以下。定期分析路內(nèi)停車位對交通的影響,一路一策、一位一研,對使用率低、嚴重影響交通的路內(nèi)停車位,逐年縮減、合理清退,保證人行道、自行車道的連續(xù)性、安全性。除公安機關(guān)交通管理部門外,任何單位和個人不得在城市道路范圍內(nèi)設(shè)置停車位。(責(zé)任單位:各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門:市公安局、市城管執(zhí)法局按照職責(zé)分工負責(zé))
5.充分利用城市地下空間。充分挖掘利用城市公共綠地、公共廣場、學(xué)校操場、公交場站等用地的地下空間,規(guī)劃建設(shè)公共停車設(shè)施,保證地下與地上設(shè)施統(tǒng)籌兼顧。做好人防工程建設(shè)規(guī)劃與城市停車設(shè)施專項規(guī)劃的有效銜接,各縣區(qū)要建立人防工程項目臺賬,充分分析研判,在滿足戰(zhàn)時功能布局前提下,充分考慮城市停車服務(wù)功能,加大改造和利用力度,用于補充建筑物配建停車位或城市公共停車位。力爭2022年利用人防工程新增一批停車泊位,2023年以后,按照“平戰(zhàn)結(jié)合”的原則,持續(xù)將適合停車的人防工程改造為停車位。(責(zé)任單位:各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門:市自然資源和規(guī)劃局、市人防辦、市城管執(zhí)法局按照職責(zé)分工負責(zé))
6.推進立體停車設(shè)施建設(shè)。各縣區(qū)要大力推動立體停車設(shè)施發(fā)展,制定建設(shè)管理和用地支持政策、激勵措施,在符合規(guī)劃要求前提下,充分利用城市各類邊角空地和地下空間,大力推進機械式立體停車場、停車樓建設(shè),并做好臨街停車設(shè)施立面美化,與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。及時總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗,擴大立體停車設(shè)施服務(wù)范圍,推動城市立體停車設(shè)施發(fā)展。各縣區(qū)每年新建公共停車泊位中,立體停車設(shè)施泊位原則上占比不得低于20%。(責(zé)任單位:各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門:市城管執(zhí)法局、市自然資源和規(guī)劃局按照職責(zé)分工負責(zé))
(三)規(guī)范停車管理,提高使用效率。
1.推動停車設(shè)施資源共享。充分發(fā)揮既有停車位效能,在加強安全管理的前提下,積極探索機關(guān)、事業(yè)單位停車位共享機制,有序盤活其余單位停車資源。推動企業(yè)單位、商業(yè)設(shè)施、寫字樓、體育場館等停車設(shè)施在夜間空閑時段向社會開放,可由專業(yè)停車企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營,實行有償使用、收益分享經(jīng)營模式。各縣區(qū)政府要摸排轄區(qū)內(nèi)有富余停車位的小區(qū),以政府為主體或推動社會資本參與,購買或租賃這一部分停車泊位供社會使用,降低配建停車位空置率。(責(zé)任單位:各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門:市城管執(zhí)法局、市發(fā)展和改革委員會、市機關(guān)事務(wù)局、市國資委、市公安局按照職責(zé)分工負責(zé))
2.加強停車秩序管理。各縣區(qū)要健全停車管理工作機制,制定統(tǒng)一規(guī)范的經(jīng)營管理政策,合理制定并公布政府定價管理的停車服務(wù)收費標準。逐步開展公共停車設(shè)施備案工作,規(guī)范公共停車設(shè)施備案標準和流程,強化停車基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)采集、更新。各級管理部門要加強事中事后監(jiān)管,及時受理處置群眾對停車管理方面的投訴、舉報。嚴厲打擊占用公共資源私設(shè)停車位行為,加強對違法占用道路停車、僵尸車等查處力度,維護良好停車秩序。依法查處違法停車行為,對重點區(qū)域?qū)嵤┫迺r停車、即停即走等管理措施,提升停車位周轉(zhuǎn)率。(責(zé)任單位:各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門:市城管執(zhí)法局、市發(fā)展和改革委員會、市市場監(jiān)督管理局、市公安局、市國資委按照職責(zé)分工負責(zé))
3.推行城市智慧停車服務(wù)。應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù),完善城市智慧停車管理平臺系統(tǒng),進一步推進全市經(jīng)營性停車場數(shù)據(jù)接入工作,統(tǒng)籌路內(nèi)、路外停車資源,實現(xiàn)智能停車誘導(dǎo)、信息查詢、車位預(yù)約、泊位誘導(dǎo)、電子支付等功能,推動停車資源共享和供需快速匹配,減少尋位繞行時間,方便群眾就近停車。積極探索全市統(tǒng)一運營模式,督促智慧停車經(jīng)營單位定期更新車位布局、泊位使用、收費標準等數(shù)據(jù),并及時向社會公開。全面推行電子計費,實現(xiàn)無人值守、自動計費繳費,推廣使用“ETC”“先離場后付費”等快捷收費方式。(責(zé)任單位:各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門:市城管執(zhí)法局、市發(fā)展和改革委員會、市國資委按照職責(zé)分工負責(zé))
4.提高公共交通保障能力。落實公交優(yōu)先戰(zhàn)略,大力發(fā)展公共交通,優(yōu)化城市公交線網(wǎng)和站點布局,實現(xiàn)城市道路公交服務(wù)全覆蓋。加大公交專用道建設(shè)和使用監(jiān)管力度,增加城市中心區(qū)及交通密集區(qū)公交客運能力,確保公共交通分擔率達到20%以上。加強出行停車與公交換乘無縫街接,在公路客運站和城市公共交通樞紐建設(shè)換乘停車設(shè)施,逐步形成以公共交通為主的城市出行結(jié)構(gòu),引導(dǎo)公眾綠色出行。(責(zé)任單位:各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門:市交通運輸局、市公安局、市城管執(zhí)法局按照職責(zé)分工負責(zé))
三、政策措施
(一)簡化行政審批程序。深化行政審批制度改革,簡化城市停車設(shè)施投資、建設(shè)、經(jīng)營手續(xù)辦理程序,提高工作效率。對小型停車設(shè)施項目和利用自有土地建設(shè)的停車設(shè)施項目,實行備案制。既有停車庫(樓)內(nèi)部改造為機械式立體停車的',可按照特種設(shè)備管理要求辦理安裝告知、監(jiān)督檢驗、使用登記等手續(xù),不再辦理用地規(guī)劃、工程規(guī)劃、施工許可等手續(xù)。(責(zé)任單位:各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門:市行政審批局、市自然資源和規(guī)劃局、市市場監(jiān)督管理局按照職責(zé)分工負責(zé))
(二)完善差別化收費機制。發(fā)改部門結(jié)合實際制定或完善具體的差別化收費政策,逐步推行不同區(qū)域、不同位置、不同車型、不同時段停車服務(wù)差別收費。綜合考慮交通擁堵狀況、公共交通發(fā)展水平等因素,在中心城區(qū)、商業(yè)區(qū)、交通樞紐等重點停車難區(qū)域?qū)嵭懈呤召M,城市外圍實行低收費,一般區(qū)域正常收費。同一區(qū)域內(nèi),按照“路內(nèi)高于路外、繁忙時段高于空閑時段”的原則,進一步細化差別化收費標準。(責(zé)任單位:各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門:市發(fā)展和改革委員會)
(三)完善投資經(jīng)營激勵政策。對停車需求大、收益較好的中心區(qū)、交通樞紐等區(qū)域的停車設(shè)施,鼓勵社會資本以市場化投資為主開發(fā)經(jīng)營,重點建設(shè)立體停車場或既有停車場實施“平改立”改造。對停車需求較小區(qū)域的停車設(shè)施,可通過合理確定收費標準、政府適當讓渡項目收益權(quán)等方式,吸引社會資本參與。推動停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,在符合相關(guān)規(guī)劃、不改變用地性質(zhì)、不減少停車泊位的前提下,允許配建一定比例的附屬商業(yè)面積,具體比例由各縣區(qū)政府確定。(責(zé)任單位:各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門:市城管執(zhí)法局、市發(fā)展和改革委員會、市自然資源和規(guī)劃局按照職責(zé)分工負責(zé))
(四)完善停車法規(guī)標準體系。健全停車管理法規(guī)體系,推動編制或修訂地方性停車設(shè)施建設(shè)管理法規(guī),抓緊出臺《張家口市停車場管理條例》,在立法權(quán)限范圍內(nèi),結(jié)合城市交通管理實際,清理不符合停車設(shè)施建設(shè)管理要求的規(guī)章制度,為依法治理城市停車提供法治保障。健全停車設(shè)施標準體系,編制或修訂停車設(shè)施配建標準,制定完善智慧停車管理標準、停車設(shè)施運營規(guī)范、停車管理服務(wù)規(guī)范等,為全面提升城市停車管理水平提供支撐。(責(zé)任單位:市司法局、市城管執(zhí)法局)
四、組織保障
(一)落實主體責(zé)任。各縣區(qū)政府是停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理的責(zé)任主體,要加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作機制,強化主管部門責(zé)任,明確相關(guān)部門職責(zé)和時間表、路線圖。要結(jié)合實際,加大工作力度,按照“一城一策”的原則,抓緊制定各縣區(qū)停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理工作方案,加快解決停車難問題。
(二)強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立停車管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,市發(fā)展和改革委員會、市城管執(zhí)法局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局、市市場監(jiān)督管理局、市行政審批局、市人防辦等部門按照職責(zé)分工,加強對全市停車設(shè)施治理工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),共同研究政策,解決重大問題。各縣區(qū)政府、經(jīng)開區(qū)管委會、各管理區(qū)委員建立相應(yīng)工作機制,統(tǒng)籌負責(zé)本地停車管理工作,形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同的城市停車治理格局。
(三)強化督導(dǎo)調(diào)度。各縣區(qū)政府、管委會要加強對轄區(qū)內(nèi)有關(guān)部門的工作檢查和考核評價,加強督導(dǎo)調(diào)度,層層壓實責(zé)任。對工作開展不力、弄虛作假、問題整改不到位的嚴肅追責(zé)問責(zé)。市有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,對各縣區(qū)工作推進情況定期開展督導(dǎo)檢查,督促各縣區(qū)落實主體責(zé)任,推動城市停車治理能力提升。
(四)加大輿論宣傳。充分利用各類媒體對停車設(shè)施治理工作進行全方位宣傳報道,宣傳先進經(jīng)驗和典型做法,營造政府關(guān)心、社會關(guān)注、群眾關(guān)切的良好環(huán)境。開展群眾參與體驗活動,充分吸收廣大群眾意見建議,不斷優(yōu)化改善城市停車環(huán)境,有效提高群眾的獲得感、滿意度。