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為全面推進(jìn)我市全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，根據(jù)市委、市政府及市全國(guó)文明城市工作指揮部的安排部署，按照全國(guó)文明城市關(guān)于市城區(qū)交通秩序的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合濮陽(yáng)實(shí)際，就市城區(qū)交通秩序整治工作制定如下實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展道路交通秩序綜合整治活動(dòng)，使市城區(qū)道路交通秩序明顯改善，交通參與者的安全意識(shí)、法制觀念和文明交通意識(shí)明顯增強(qiáng)，文明交通管理長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步健全。一是出行更加文明。經(jīng)過(guò)綜合整治行動(dòng)，力爭(zhēng)市城區(qū)主干道機(jī)動(dòng)車(chē)遵章率達(dá)到98％，主干道非機(jī)動(dòng)車(chē)遵章率達(dá)到85％，主干道行人遵章率不低于80％，主干道違章停車(chē)率小于2輛/5公里。二是交通管理設(shè)施更加完善，通行更加順暢。市城區(qū)范圍內(nèi)交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號(hào)燈、交通隔離欄及中小學(xué)門(mén)口安全設(shè)施等設(shè)置科學(xué)、合理、齊全有效、美觀大方、符合國(guó)標(biāo)，無(wú)損壞現(xiàn)象。力爭(zhēng)城區(qū)道路不發(fā)生因管理原因而導(dǎo)致的長(zhǎng)時(shí)間、大范圍交通擁堵，交叉路口阻塞率小于2％。三是科學(xué)規(guī)劃建設(shè)市內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)公共停車(chē)場(chǎng)，盡快實(shí)現(xiàn)市城區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停放管理規(guī)范化。四是乘客排隊(duì)候車(chē)（船），有序上下車(chē)（船），無(wú)擁擠、爭(zhēng)搶座位等現(xiàn)象。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作指揮部交通秩序工作組，市政府副市長(zhǎng)王天陽(yáng)任組長(zhǎng)，市政府黨組成員、市公安局局長(zhǎng)李xx、市政府副秘書(shū)長(zhǎng)郭嚴(yán)峻任副組長(zhǎng)，濮陽(yáng)縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)孔偉、華龍區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)郝勝峰、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)黨工委委員馮慶軒、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)副主任孫慶莘、示范區(qū)管委會(huì)副主任郭慶元、市公安局副局長(zhǎng)孫美玉、市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)靳恒伏、中原油田公安局副局長(zhǎng)李鋒中、市城管綜合執(zhí)法局副局長(zhǎng)嚴(yán)學(xué)禮為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市公安局，市政府副秘書(shū)長(zhǎng)郭嚴(yán)峻兼任辦公室主任，市公安局副局長(zhǎng)孫美玉兼任辦公室副主任。

三、主要任務(wù)及責(zé)任分工

（一）整治道路交通秩序。要充分發(fā)揮公安交警部門(mén)、城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)牽頭作用，各成員單位要齊抓共管，集中力量，集中組織開(kāi)展交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)解決影響路面交通秩序的突出問(wèn)題。一是整治停車(chē)秩序。重點(diǎn)整治公共廣場(chǎng)、大型商場(chǎng)酒店門(mén)前公共停車(chē)區(qū)域、人行道到沿街門(mén)店之間區(qū)域等道路范圍內(nèi)的機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)亂停亂放問(wèn)題，以及市城區(qū)范圍內(nèi)各類占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)行為；對(duì)市城區(qū)道路范圍內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)泊位設(shè)置現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)估和修訂，重新完成停車(chē)泊位的科學(xué)設(shè)計(jì)與設(shè)置；年內(nèi)基本完成我市停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)、管理的行政立法和相關(guān)配套管理辦法的.制定；二是整治行車(chē)秩序。重點(diǎn)整治機(jī)動(dòng)車(chē)爭(zhēng)道搶行、逆向行駛、酒后駕駛、客車(chē)超員、故意遮擋號(hào)牌等交通違法行為，出租車(chē)、公交車(chē)等營(yíng)運(yùn)車(chē)輛不按規(guī)定站點(diǎn)?？亢碗S意調(diào)頭上下乘客，非機(jī)動(dòng)車(chē)上機(jī)動(dòng)車(chē)道行駛以及人力三輪車(chē)、電（機(jī)）動(dòng)三輪車(chē)走逆行、亂穿馬路等交通違法行為；三是整治路口秩序。重點(diǎn)整治機(jī)動(dòng)車(chē)、行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)在交叉路口闖紅燈，行人不按規(guī)定走人行橫道線、隨意橫穿馬路、隨意翻越道路隔離設(shè)施等交通違法行為；四是整治“堵點(diǎn)”、“亂點(diǎn)”。市交警支隊(duì)、市城管綜合執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局要深入開(kāi)展調(diào)研，認(rèn)真排查轄區(qū)內(nèi)“堵點(diǎn)”和“亂點(diǎn)”，按照“一點(diǎn)一策”的要求，制定專項(xiàng)治理方案，抽調(diào)專門(mén)力量，開(kāi)展專項(xiàng)治理，各區(qū)要全力配合，確保取得實(shí)效。五是整治不文明交通行為。重點(diǎn)治理隔窗拋灑垃圾、不按規(guī)定使用燈光、亂鳴笛等不文明交通行為，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，廣泛發(fā)動(dòng)全社會(huì)共同參與，切實(shí)降低不文明交通行為的發(fā)生。（責(zé)任單位：市公安局、中原油田公安局、城市管理綜合執(zhí)法局，濮陽(yáng)縣、華龍區(qū)政府，開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、示范區(qū)管委會(huì)）

（二）加快城市交通管理設(shè)施建設(shè)步伐、進(jìn)一步提高科技管理水平。一是對(duì)市城區(qū)道路交通進(jìn)行科學(xué)評(píng)估論證，提高交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號(hào)燈等交通管理設(shè)施設(shè)置的科學(xué)性、合理性，做到市城區(qū)各類交通標(biāo)志規(guī)范醒目，交通標(biāo)線清晰完好。二是充分運(yùn)用電子警察、視頻監(jiān)控、攝像機(jī)、照相機(jī)等科技裝備，加大對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)顯見(jiàn)性交通違法、亂停亂放現(xiàn)象的拍攝查處。三是根據(jù)各路口交通流量實(shí)際，科學(xué)調(diào)整路口信號(hào)燈配時(shí)，預(yù)防和減少路口交通擁堵，進(jìn)一步提高城市主次干道通行效率。（責(zé)任單位：市公安局、中原油田公安局）

（三）加強(qiáng)文明交通宣傳。大力開(kāi)展“我為文明城市建設(shè)出份力”志愿服務(wù)活動(dòng)，組織志愿服務(wù)隊(duì)伍，深入社區(qū)、重要交通路口，開(kāi)展“文明交通”宣傳、勸導(dǎo)和服務(wù)活動(dòng)。積極倡導(dǎo)“車(chē)讓人，人讓車(chē)，車(chē)讓車(chē)，人讓人，排隊(duì)等候，不擁擠、不搶座”等現(xiàn)代交通文明風(fēng)尚，養(yǎng)成文明出行的良好氛圍。組織開(kāi)展“文明交通示范單位（村鎮(zhèn)、社區(qū)）”、“文明交通運(yùn)輸企業(yè)”、“文明交通示范學(xué)?！钡葎?chuàng)評(píng)活動(dòng)；組織交通運(yùn)輸企業(yè)舉辦“文明駕駛員”評(píng)選活動(dòng)。探索建立違反道路交通規(guī)定情況納入個(gè)人信用記錄制度，增強(qiáng)交通參與者文明交通意識(shí)，引導(dǎo)人們遵規(guī)守序，摒棄交通陋習(xí)。

（四）深化文明示范創(chuàng)建。依照市城區(qū)各行政區(qū)域劃分和屬地管理原則，各成員單位要科學(xué)部署勤務(wù)，對(duì)城區(qū)內(nèi)主、次干道，商業(yè)街區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校及周邊重點(diǎn)路口、路段，采取定人、定崗、定責(zé)管理，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)管控措施，做到該嚴(yán)盡嚴(yán)、該罰盡罰，力爭(zhēng)在城區(qū)創(chuàng)建區(qū)域不少于4個(gè)示范區(qū)域、4條文明交通示范道路、10個(gè)文明交通示范路口（工業(yè)園區(qū)可選擇一個(gè)交叉路口為創(chuàng)建示范路口，濮陽(yáng)縣按照市城區(qū)要求創(chuàng)建），要充分發(fā)揮創(chuàng)建路口路段的示范輻射作用，努力創(chuàng)造安全、暢通、文明、有序的城市交通環(huán)境。

四、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2月4日―13日）。按全市創(chuàng)建方案要求層層召開(kāi)會(huì)議安排部署，各級(jí)各單位要采取多種形式宣傳鞏固全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果的重要意義和加強(qiáng)道路交通秩序綜合整治的必要性，增強(qiáng)市民的創(chuàng)建意識(shí)、參與意識(shí)、文明意識(shí)。

（二）集中整治階段（2月13日―6月30日）。各級(jí)各單位按照責(zé)任分工、創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)、積極開(kāi)展整治工作，要制定集中整治工作方案并建立階段性工作臺(tái)賬，確保市城區(qū)道路交通秩序有明顯改觀。整治辦將組織專人定期檢查督促各項(xiàng)工作落實(shí)進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，并及時(shí)通報(bào)檢查情況，推進(jìn)整治工作深入開(kāi)展。

（三）創(chuàng)建提升階段（6月30日―20xx年底）。鞏固交通秩序綜合整治成果，防止各類違法行為反彈，為鞏固全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果和迎接國(guó)家文明城市年度測(cè)評(píng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)各單位要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，完善一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。各級(jí)各單位分管負(fù)責(zé)同志為直接責(zé)任人，要親自部署，成立工作專班，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、目標(biāo)明確、措施得力。各縣（區(qū)）、各單位文明示范區(qū)域、道路、路口創(chuàng)建工作要具體到責(zé)任單位和責(zé)任人；文明宣傳活動(dòng)要量化到宣傳品的印發(fā)、宣傳條幅的制作懸掛、在媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道的數(shù)量等內(nèi)容，確保各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處。

（二）協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成合力。各級(jí)各單位要在市鞏固全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果交通秩序綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，按照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系操作手冊(cè)》的有關(guān)要求，積極主動(dòng)、相互配合、形成合力，對(duì)市城區(qū)交通秩序進(jìn)行集中治理，強(qiáng)化對(duì)市城區(qū)交通秩序的常態(tài)化管理，進(jìn)一步提升交通秩序管理水平。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作指揮部交通秩序工作組辦公室嚴(yán)格按照工作臺(tái)賬，逐項(xiàng)任務(wù)、逐個(gè)問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)工作不力、行動(dòng)遲緩、措施不實(shí)的單位和個(gè)人給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)工作措施得力，成績(jī)優(yōu)異的將予以表彰，對(duì)造成嚴(yán)重后果，影響全國(guó)文明城市驗(yàn)收的要按規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，確保工作任務(wù)保質(zhì)保量按時(shí)完成。