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第一篇：停車場建設(shè)方案
按照省政府辦公廳《印發(fā)關(guān)于進一步推進停車設(shè)施建設(shè)實施方案的通知》（冀政辦字〔20xx〕19號）文件要求，為推動停車設(shè)施建設(shè)發(fā)展，優(yōu)化停車設(shè)施管理模式，改善城市停車環(huán)境，解決停車難問題，促進城市基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展，提升城市管理水平，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實省第十次黨代會、省委經(jīng)濟工作會議部署，嚴格落實市委、市政府決策，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，按照規(guī)劃引領(lǐng)、分類施策、政府引導(dǎo)、市場運作、建管并重、創(chuàng)新發(fā)展的原則，深入挖掘可利用土地、地下空間等資源，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)城區(qū)停車設(shè)施。面向社會有序開放機關(guān)單位內(nèi)部停車場，逐步清退路內(nèi)停車泊位，切實解決停車難、收費亂問題，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
（二）工作目標。城市新建建筑嚴格執(zhí)行配建停車位標準，老城區(qū)、老建筑盡力補配補建停車位。推動城市公共停車設(shè)施建設(shè)，到20xx年底，新增城市公共停車位不少于10000個。通過持續(xù)推進公共停車設(shè)施建設(shè)和實施棚戶區(qū)、城中村改造補建配建停車位，逐步降低路內(nèi)停車位比例。到20xx年，基本建成以配建停車設(shè)施為主、路外公共停車設(shè)施為輔、路內(nèi)停車為補充的城市停車體系。推進智慧停車管理和資源共享，中心城區(qū)、商業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、交通樞紐等重點區(qū)域停車需求得到顯著改善，各類資本廣泛參與，停車資源高效利用，城市停車規(guī)范有序。
二、主要任務(wù)
（一）加強規(guī)劃引領(lǐng)，保障土地供應(yīng)。
1.科學(xué)規(guī)劃布局停車設(shè)施。各縣區(qū)要充分結(jié)合轄區(qū)內(nèi)實際情況，依據(jù)城市發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)國土空間規(guī)劃和交通體系規(guī)劃，科學(xué)編制和完善本轄區(qū)停車設(shè)施專項規(guī)劃。確定停車設(shè)施發(fā)展總體目標，明確未來幾年停車設(shè)施布局、規(guī)模、標準和建設(shè)時序。按照差別化供給策略和集約緊湊發(fā)展模式，綜合考慮城市功能、人口、土地、交通等因素，合理劃定停車分區(qū)，科學(xué)確定差別化的停車設(shè)施發(fā)展政策、供給和管理策略。以社區(qū)、街道、商圈為單位，測算城市中心區(qū)結(jié)構(gòu)性停車位供需數(shù)量，合理布局停車設(shè)施，解決結(jié)構(gòu)性供需矛盾。
新編控制性詳細規(guī)劃要依托經(jīng)依法批準的專項規(guī)劃對規(guī)劃落實及建設(shè)用地進行管控，作為停車設(shè)施建設(shè)和管理的依據(jù)，嚴格執(zhí)行。市、縣（區(qū)）兩級分別建立專項規(guī)劃實施情況評估機制，以年度為時間節(jié)點，評估規(guī)劃落實情況，根據(jù)評估情況，及時調(diào)整工作措施，保證規(guī)劃項目落實落地。
2.保障停車設(shè)施用地供應(yīng)。自然資源和規(guī)劃部門要結(jié)合實際，抓緊研究出臺我市土地分層開發(fā)實施細則，細化停車設(shè)施供地政策，各縣區(qū)要結(jié)合實際情況，完善本級停車設(shè)施用地供應(yīng)策略。停車設(shè)施用地符合《劃撥用地目錄》的，可采取劃撥方式供地；不符合的，應(yīng)采取有償使用方式公開出讓，鼓勵采取長期租賃、先租后讓等方式供地。統(tǒng)籌考慮現(xiàn)狀及未來停車供需關(guān)系，在規(guī)劃階段為中心城區(qū)、商業(yè)區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、交通樞紐等重點停車難區(qū)域，預(yù)留公共停車用地條件和建設(shè)空間。鼓勵盤活存量用地建設(shè)停車場，對利用存量建設(shè)用地從事停車場建設(shè)，各縣區(qū)要制定相關(guān)鼓勵政策。
（二）分類推動建設(shè)，加大設(shè)施供給。
1.加快補齊公共停車設(shè)施缺口。持續(xù)開展公共停車設(shè)施補短板行動，20xx年全市新增公共停車位10000個以上，中心區(qū)建設(shè)比例不得低于年度任務(wù)的40%。重點在城區(qū)中心區(qū)的大型商業(yè)、醫(yī)院、車站、學(xué)校等各類公共服務(wù)中心、大型公建設(shè)施附近，挖掘可利用土地、地下空間等資源，統(tǒng)籌安排公共停車設(shè)施建設(shè)項目。各縣區(qū)政府要將停車設(shè)施用地選址納入年度用地計劃，保障公共停車設(shè)施建設(shè)用地需求。市級停車管理部門建立公共停車設(shè)施建設(shè)半月報、月通報、季督查工作制度，確保建設(shè)任務(wù)保質(zhì)保量完成。
2.配足新建建筑物配建停車位。新建建筑物要嚴格執(zhí)行城市停車設(shè)施專項規(guī)劃和建筑物停車位配建標準，配建指標應(yīng)符合《河北省城市停車設(shè)施配置及建設(shè)導(dǎo)則》規(guī)定，一律不欠新賬、不留缺口。加強建設(shè)項目管理，嚴把建設(shè)用地規(guī)劃、建設(shè)工程規(guī)劃等行政許可關(guān)口，保證新建、擴建、改建建筑配建停車設(shè)施符合相應(yīng)配建標準，配足停車設(shè)施。配建停車設(shè)施應(yīng)與建筑物主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用。加強竣工驗收管理，杜絕停車設(shè)施緩建、少配。
根據(jù)城市綜合交通發(fā)展水平，定期對停車位配建指標進行動態(tài)調(diào)整，適度提高建筑物停車位配建標準。市相關(guān)部門要制定相關(guān)政策，鼓勵新建建筑充分利用地下空間建設(shè)停車位并作為公共停車場向社會開放。鼓勵新建建設(shè)項目超過停車配建指標建設(shè)停車場，超出部分設(shè)置收費停車場進行市場化運作。
3.逐步補配補建既有建筑停車位。結(jié)合城市更新行動，在棚戶區(qū)、城中村改造的規(guī)劃設(shè)計階段，留足配建停車位。在老舊小區(qū)改造時，因地制宜，結(jié)合小區(qū)實際補齊配建停車位。鼓勵社會資本參與老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)、老舊樓宇更新改造，結(jié)合片區(qū)綜合治理和停車資源共享等方式，創(chuàng)新停車設(shè)施共建共享共管模式，各縣區(qū)可因地制宜制定具體辦法。
4.加快清退超配路內(nèi)停車位。通過持續(xù)推進公共停車設(shè)施建設(shè)和實施棚戶區(qū)、城中村改造補建配建停車位，盡快置換清退超配的`路內(nèi)停車位，力爭到20xx年底，路內(nèi)停車位比例降到5%以下。定期分析路內(nèi)停車位對交通的影響，一路一策、一位一研，對使用率低、嚴重影響交通的路內(nèi)停車位，逐年縮減、合理清退，保證人行道、自行車道的連續(xù)性、安全性。除公安機關(guān)交通管理部門外，任何單位和個人不得在城市道路范圍內(nèi)設(shè)置停車位。
5.充分利用城市地下空間。充分挖掘利用城市公共綠地、公共廣場、學(xué)校操場、公交場站等用地的地下空間，規(guī)劃建設(shè)公共停車設(shè)施，保證地下與地上設(shè)施統(tǒng)籌兼顧。做好人防工程建設(shè)規(guī)劃與城市停車設(shè)施專項規(guī)劃的有效銜接，各縣區(qū)要建立人防工程項目臺賬，充分分析研判，在滿足戰(zhàn)時功能布局前提下，充分考慮城市停車服務(wù)功能，加大改造和利用力度，用于補充建筑物配建停車位或城市公共停車位。力爭20xx年利用人防工程新增一批停車泊位，20xx年以后，按照“平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，持續(xù)將適合停車的人防工程改造為停車位。
6.推進立體停車設(shè)施建設(shè)。各縣區(qū)要大力推動立體停車設(shè)施發(fā)展，制定建設(shè)管理和用地支持政策、激勵措施，在符合規(guī)劃要求前提下，充分利用城市各類邊角空地和地下空間，大力推進機械式立體停車場、停車樓建設(shè)，并做好臨街停車設(shè)施立面美化，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。及時總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗，擴大立體停車設(shè)施服務(wù)范圍，推動城市立體停車設(shè)施發(fā)展。各縣區(qū)每年新建公共停車泊位中，立體停車設(shè)施泊位原則上占比不得低于20%。
（三）規(guī)范停車管理，提高使用效率。
1.推動停車設(shè)施資源共享。充分發(fā)揮既有停車位效能，在加強安全管理的前提下，積極探索機關(guān)、事業(yè)單位停車位共享機制，有序盤活其余單位停車資源。推動企業(yè)單位、商業(yè)設(shè)施、寫字樓、體育場館等停車設(shè)施在夜間空閑時段向社會開放，可由專業(yè)停車企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營，實行有償使用、收益分享經(jīng)營模式。各縣區(qū)政府要摸排轄區(qū)內(nèi)有富余停車位的小區(qū)，以政府為主體或推動社會資本參與，購買或租賃這一部分停車泊位供社會使用，降低配建停車位空置率。
2.加強停車秩序管理。各縣區(qū)要健全停車管理工作機制，制定統(tǒng)一規(guī)范的經(jīng)營管理政策，合理制定并公布政府定價管理的停車服務(wù)收費標準。逐步開展公共停車設(shè)施備案工作，規(guī)范公共停車設(shè)施備案標準和流程，強化停車基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)采集、更新。各級管理部門要加強事中事后監(jiān)管，及時受理處置群眾對停車管理方面的投訴、舉報。嚴厲打擊占用公共資源私設(shè)停車位行為，加強對違法占用道路停車、僵尸車等查處力度，維護良好停車秩序。依法查處違法停車行為，對重點區(qū)域?qū)嵤┫迺r停車、即停即走等管理措施，提升停車位周轉(zhuǎn)率。
3.推行城市智慧停車服務(wù)。應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，完善城市智慧停車管理平臺系統(tǒng)，進一步推進全市經(jīng)營性停車場數(shù)據(jù)接入工作，統(tǒng)籌路內(nèi)、路外停車資源，實現(xiàn)智能停車誘導(dǎo)、信息查詢、車位預(yù)約、泊位誘導(dǎo)、電子支付等功能，推動停車資源共享和供需快速匹配，減少尋位繞行時間，方便群眾就近停車。積極探索全市統(tǒng)一運營模式，督促智慧停車經(jīng)營單位定期更新車位布局、泊位使用、收費標準等數(shù)據(jù)，并及時向社會公開。全面推行電子計費，實現(xiàn)無人值守、自動計費繳費，推廣使用“ETC”“先離場后付費”等快捷收費方式。
4.提高公共交通保障能力。落實公交優(yōu)先戰(zhàn)略，大力發(fā)展公共交通，優(yōu)化城市公交線網(wǎng)和站點布局，實現(xiàn)城市道路公交服務(wù)全覆蓋。加大公交專用道建設(shè)和使用監(jiān)管力度，增加城市中心區(qū)及交通密集區(qū)公交客運能力，確保公共交通分擔率達到20%以上。加強出行停車與公交換乘無縫街接，在公路客運站和城市公共交通樞紐建設(shè)換乘停車設(shè)施，逐步形成以公共交通為主的城市出行結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)公眾綠色出行。
三、政策措施
（一）簡化行政審批程序。深化行政審批制度改革，簡化城市停車設(shè)施投資、建設(shè)、經(jīng)營手續(xù)辦理程序，提高工作效率。對小型停車設(shè)施項目和利用自有土地建設(shè)的停車設(shè)施項目，實行備案制。既有停車庫（樓）內(nèi)部改造為機械式立體停車的，可按照特種設(shè)備管理要求辦理安裝告知、監(jiān)督檢驗、使用登記等手續(xù)，不再辦理用地規(guī)劃、工程規(guī)劃、施工許可等手續(xù)。
（二）完善差別化收費機制。發(fā)改部門結(jié)合實際制定或完善具體的差別化收費政策，逐步推行不同區(qū)域、不同位置、不同車型、不同時段停車服務(wù)差別收費。綜合考慮交通擁堵狀況、公共交通發(fā)展水平等因素，在中心城區(qū)、商業(yè)區(qū)、交通樞紐等重點停車難區(qū)域?qū)嵭懈呤召M，城市外圍實行低收費，一般區(qū)域正常收費。同一區(qū)域內(nèi)，按照“路內(nèi)高于路外、繁忙時段高于空閑時段”的原則，進一步細化差別化收費標準。
（三）完善投資經(jīng)營激勵政策。對停車需求大、收益較好的中心區(qū)、交通樞紐等區(qū)域的停車設(shè)施，鼓勵社會資本以市場化投資為主開發(fā)經(jīng)營，重點建設(shè)立體停車場或既有停車場實施“平改立”改造。對停車需求較小區(qū)域的停車設(shè)施，可通過合理確定收費標準、政府適當讓渡項目收益權(quán)等方式，吸引社會資本參與。推動停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在符合相關(guān)規(guī)劃、不改變用地性質(zhì)、不減少停車泊位的前提下，允許配建一定比例的附屬商業(yè)面積，具體比例由各縣區(qū)政府確定。
（四）完善停車法規(guī)標準體系。健全停車管理法規(guī)體系，推動編制或修訂地方性停車設(shè)施建設(shè)管理法規(guī)，抓緊出臺《張家口市停車場管理條例》，在立法權(quán)限范圍內(nèi)，結(jié)合城市交通管理實際，清理不符合停車設(shè)施建設(shè)管理要求的規(guī)章制度，為依法治理城市停車提供法治保障。健全停車設(shè)施標準體系，編制或修訂停車設(shè)施配建標準，制定完善智慧停車管理標準、停車設(shè)施運營規(guī)范、停車管理服務(wù)規(guī)范等，為全面提升城市停車管理水平提供支撐。
四、組織保障
（一）落實主體責任。各縣區(qū)政府是停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理的責任主體，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機制，強化主管部門責任，明確相關(guān)部門職責和時間表、路線圖。要結(jié)合實際，加大工作力度，按照“一城一策”的原則，抓緊制定各縣區(qū)停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理工作方案，加快解決停車難問題。
（二）強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立停車管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，市發(fā)展和改革委員會、市城管執(zhí)法局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局、市市場監(jiān)督管理局、市行政審批局、市人防辦等部門按照職責分工，加強對全市停車設(shè)施治理工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，共同研究政策，解決重大問題。各縣區(qū)政府、經(jīng)開區(qū)管委會、各管理區(qū)委員建立相應(yīng)工作機制，統(tǒng)籌負責本地停車管理工作，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同的城市停車治理格局。
（三）強化督導(dǎo)調(diào)度。各縣區(qū)政府、管委會要加強對轄區(qū)內(nèi)有關(guān)部門的工作檢查和考核評價，加強督導(dǎo)調(diào)度，層層壓實責任。對工作開展不力、弄虛作假、問題整改不到位的嚴肅追責問責。市有關(guān)部門要按照職責分工，對各縣區(qū)工作推進情況定期開展督導(dǎo)檢查，督促各縣區(qū)落實主體責任，推動城市停車治理能力提升。
（四）加大輿論宣傳。充分利用各類媒體對停車設(shè)施治理工作進行全方位宣傳報道，宣傳先進經(jīng)驗和典型做法，營造政府關(guān)心、社會關(guān)注、群眾關(guān)切的良好環(huán)境。開展群眾參與體驗活動，充分吸收廣大群眾意見建議，不斷優(yōu)化改善城市停車環(huán)境，有效提高群眾的獲得感、滿意度。
第二篇：停車場建設(shè)項目方案
第一條 加強停車場的規(guī)劃、建設(shè)和管理，改善道路交通狀況，保障城市交通協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱停車場，是指供各類機動車和非機動車停放的公共停車場、專用停車場、道路停車場（含臨時停車場）和院內(nèi)停車場。
第三條 濟寧市城市規(guī)劃區(qū)停車場的規(guī)劃、建設(shè)和管理適用本辦法。
第四條 市公安局負責停車場的監(jiān)督檢查工作，市公安局交通警察支隊具體負責濟寧市城區(qū)規(guī)劃區(qū)停車場的管理工作。規(guī)劃、建設(shè)、工商行政管理、物價、稅務(wù)等部門按照各自職責，做好停車場管理的有關(guān)工作。
第五條 鼓勵單位和個人投資建設(shè)開辦公開停車場，實行誰投資、誰受益的原則。
第六條 市規(guī)劃局應(yīng)會同公安、建設(shè)部門按照城市規(guī)劃的要求編制停車場建設(shè)規(guī)劃，報市人民政府批準后組織實施。
第七條 新建、改建、擴建大型賓館、飯店、商店、體育場（館）、影（?。┰?、展覽館、圖書館、醫(yī)院、旅游場所、車站、居民小區(qū)等公共建筑和繁華商業(yè)街（區(qū)）的，建設(shè)單位應(yīng)按照停車場建設(shè)劃配建、增建停車場。停車場竣工后，須經(jīng)市公安局交通警察支隊參加驗收，驗收合格后方可使用。
配套建設(shè)的停車場應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收、同時交付使用。
建設(shè)單位未按照前款規(guī)定規(guī)劃建設(shè)停車場的，規(guī)劃行政主管部門不予核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。
現(xiàn)有大型公共建筑未按規(guī)定配建停車場的，應(yīng)補建停車場或與其他單位聯(lián)合建設(shè)停車場。
第八條 根據(jù)車輛停放需要，須在支路、繁華商業(yè)街道、小區(qū)街道等設(shè)置臨時停車場的，應(yīng)由公安機關(guān)會同規(guī)劃、建設(shè)部門統(tǒng)一確定，并由市公安局交通警察支隊監(jiān)督施劃臨時停車泊位。封閉住宅小區(qū)院內(nèi)停車場的'經(jīng)營者，應(yīng)當接受市公安局交通警察支隊的監(jiān)督管理。
第九條 按照停車場建設(shè)規(guī)劃建設(shè)的.停車場，未經(jīng)批準，不得擅自改變使用用途。
因特殊情況，確需關(guān)閉停車場的，應(yīng)經(jīng)公安、規(guī)劃部門批準。
第十條 擬經(jīng)營公共停車場的單位或個人，應(yīng)經(jīng)公安、規(guī)劃部門同意，并到工商行政管理、稅務(wù)部門辦理有關(guān)手續(xù)后，方可從事公共停車場經(jīng)營活動。
第十一條 公共停車場經(jīng)營者應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
（一）服從市公安局交通警察支隊的管理，按照營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的范圍經(jīng)營；
（二）使用市公安局交通警察支隊統(tǒng)一監(jiān)制的停車場標志和車輛停放保管憑證；
（三）在停車場醒目位置懸掛價格行政管理部門核發(fā)的收費許可證及其統(tǒng)一監(jiān)制的標價牌；
（四）按照價格主管部門核定的收費項目、標準收費；
（五）使用由市公安局交通警察支隊統(tǒng)一領(lǐng)取的地稅部門監(jiān)制的通用定額發(fā)票；
（六）公布市公安局交通警察支隊的投訴電話號碼，公開管理制度；
（七）配備與其車輛停放規(guī)模相適應(yīng)的照明、通訊、消防和安全設(shè)施；
（八）保持車輛停放有序，環(huán)境整潔；
（九）對進出車輛進行查驗、登記，防止車輛丟失；
（十）發(fā)生火警、搶竊、交通事故等情況，應(yīng)當采取相適應(yīng)的緊急措施，并及時向有關(guān)部門報告；
（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當遵守的其他規(guī)定。
第十二條 專用停車場擬向社會提供車輛停放有償服務(wù)的，其經(jīng)營者應(yīng)按照本辦法第十條的規(guī)定辦理。
第十三條 在停車場停放車輛者應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
（一）接受停車場工作人員的指揮調(diào)度，按照停車場交通標志線有序停放車輛；
（二）機動車停車后關(guān)閉發(fā)動機；
（三）按照規(guī)定支付車輛停放保管費；
（四）愛護停車場內(nèi)的各種設(shè)施。
第十四條 機動車和非機動車需要臨時停車的，應(yīng)在統(tǒng)一設(shè)置的臨時停車場停放，不得擅自占用車行道、人行道、廣場和路邊空地。
第十五條 道路兩邊的單位確需占用公共場所臨時停放職工、學(xué)生的車輛的，應(yīng)經(jīng)公安、規(guī)劃部門批準。
第十六條 停車場經(jīng)營者不給付發(fā)票的，車輛停放者有權(quán)拒絕支付車輛保管費。
第十七條 停車場經(jīng)營者違反價格行政管理部門的規(guī)定增加收費項目、抬高收費標準的，車輛停放者有權(quán)向價格行政管理部門和市公安局交通警察支隊進行投訴或者舉報。
第十八條 違反本辦法規(guī)定、建設(shè)單位未對建設(shè)的停車場組織竣工驗收，擅自交付使用或驗收不合格交付使用的，由建設(shè)行政主管部門按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定，責令改正，處工程合同價款2%%以上4%%以下的.罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第十九條 違反本辦法規(guī)定，停車場經(jīng)營者不執(zhí)行政府定價的，由價格行政管理部門按照《中華人民共和國價格法》的規(guī)定責令改正，沒收違法所行，可以并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處以罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓。
第二十條 停車場因管理不善造成車輛丟失或損壞的，停車場經(jīng)營者應(yīng)當依法承擔民事賠償責任。
第二十一條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟；逾期不申請行政復(fù)議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，作出處罰決定的行政機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十二條 縣（市）城市規(guī)劃區(qū)停車場的規(guī)劃、建設(shè)和管理可參照本辦法執(zhí)行。
第二十三條 本辦法自20XX年2月1日起施行。
第三篇：停車場建設(shè)方案精選15
為提高渝中區(qū)停車管理水平，不斷完善停車管理體系，有效規(guī)范停車秩序，綜合治理老舊小區(qū)周邊違法停車問題，加快緩解“停車難”矛盾，切實提升城市交通出行品質(zhì)，依據(jù)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強和改進中心城區(qū)停車管理工作的實施意見》（渝府辦〔20xx〕10號），結(jié)合渝中區(qū)實際，現(xiàn)就進一步加強和改進渝中區(qū)停車管理工作制定如下實施方案。
一、總體要求
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，立足城市交通發(fā)展戰(zhàn)略，強化系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，著力解決“停車難”、“停車亂”等突出問題，促進城市交通與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。按照遠近結(jié)合、建管結(jié)合、動靜結(jié)合的原則，持續(xù)推進停車設(shè)施建設(shè)，綜合調(diào)控停車需求，盤活存量停車資源，加強停車智能化管理，嚴格規(guī)范停車秩序，強化重點區(qū)域管理。“十四五”期間，渝中區(qū)停車泊位總量持續(xù)增長；路內(nèi)停車泊位數(shù)量控制在泊位供給總量的5%以內(nèi)；對經(jīng)過充分論證并有條件的路內(nèi)停車實現(xiàn)智能化管理全覆蓋，基本形成政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門密切配合、社會協(xié)作共管、公眾深度參與的停車管理新格局。
二、重點工作
（一）加強停車場規(guī)劃建設(shè)供給
1.落實停車專項規(guī)劃。依據(jù)中心城區(qū)停車專項規(guī)劃及差別供給分區(qū)方案，按照“建筑配建停車為主，路外公共停車為輔，道路路內(nèi)停車為補充”的原則，制定規(guī)劃實施計劃，明確停車設(shè)施布局、規(guī)模、建設(shè)時序等，經(jīng)住建部門研究后納入建設(shè)計劃。（責任單位：區(qū)規(guī)資局、區(qū)住建委）
2.落實停車設(shè)施配建標準。停車配建指標參照《重慶市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》執(zhí)行，優(yōu)先滿足居住區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等基本停車需求，統(tǒng)籌兼顧商業(yè)、辦公等出行停車需求。（責任單位：區(qū)規(guī)資局）
3.推動停車設(shè)施建設(shè)。嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定和我市停車設(shè)施配建標準，對新建、改建、擴建的公共建筑、居住小區(qū)的停車設(shè)施配建數(shù)量及出入口設(shè)計進行審查。加大公共停車設(shè)施用地、資金、政策支持保障力度，積極推動停車樓、地下停車庫、機械式立體停車庫等集約化停車設(shè)施建設(shè)。研究利用城市綠地地下空間、橋下空間、“坡坎崖”地形高差建設(shè)公共停車設(shè)施，鼓勵在待建土地、空閑廠區(qū)、邊角空地等閑置場所設(shè)置臨時停車設(shè)施。創(chuàng)新停車產(chǎn)業(yè)投融資機制，鼓勵金融機構(gòu)、社會企業(yè)提供融資支持，支持通過發(fā)行專項債券、企業(yè)債券等多種渠道籌集建設(shè)資金，探索推廣政府和社會資本合作（PPP）模式建設(shè)公共停車設(shè)施，廣泛吸引社會資本投資停車產(chǎn)業(yè)，推動停車設(shè)施與城市地塊的開發(fā)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用。（責任單位：區(qū)規(guī)資局、區(qū)住建委、區(qū)城管局、區(qū)財政局）
4.實施停車差別供給。對重點管理區(qū)實行停車設(shè)施有限供給，對一般管理區(qū)實行停車設(shè)施擴大供給，引導(dǎo)鼓勵公眾優(yōu)先選擇公共交通等綠色出行方式，改善停車供需矛盾。（責任單位：區(qū)城管局、區(qū)規(guī)資局、區(qū)住建委、區(qū)公安分局）
（二）加強停車場日常管理
5.推行路內(nèi)停車統(tǒng)一管理。按標準規(guī)范設(shè)置路內(nèi)停車泊位，對路內(nèi)停車泊位進行集中統(tǒng)一管理，按照市政公共資源有償使用收入管理有關(guān)規(guī)定及時上繳區(qū)財政。路內(nèi)停車收費特許經(jīng)營權(quán)的取得應(yīng)通過公開招標、拍賣等公平競爭方式，并按出讓協(xié)議約定所得收入。（責任單位：區(qū)城管局）
6.劃分路內(nèi)停車管理區(qū)域。結(jié)合土地開發(fā)強度、區(qū)域功能定位、公交發(fā)展水平及路網(wǎng)容量等因素，將渝中區(qū)解放碑商圈、大坪龍湖時代天街商圈及51條主次干道劃分為停車重點管理區(qū)域，其他區(qū)域為一般管理區(qū)域，在征求公眾意見后對外公布。（責任單位：區(qū)城管局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)公安分局）
7.規(guī)范停車服務(wù)收費管理。收費標準按照《重慶市發(fā)展和改革委員會關(guān)于公開征求意見的公告》（渝發(fā)改收費〔20xx〕1231號）執(zhí)行，機動車路內(nèi)停放服務(wù)收費，以半小時為計費單位，不足一個計費單位的按一個計費單位計費；跨白天、夜間時段停放的按不同時段收費標準累計計收；不得采取包月、包年等其他方式收費。路內(nèi)停車泊位停放時間不足15分鐘的免收停放服務(wù)費，超出15分鐘的從始停時間起計費。按照路內(nèi)高于路外、重點管理區(qū)域高于一般管理區(qū)域、白天高于夜間等原則實施差別化收費政策。（責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局）
8.優(yōu)化停車管控引導(dǎo)措施。遵循“先重點后一般、控制和疏導(dǎo)相結(jié)合”的原則，依據(jù)道路交通擁堵狀況，設(shè)立停車嚴管區(qū)、示范路，嚴肅查處違法停車行為，培養(yǎng)群眾良好停車習慣，逐步擴大示范帶動效應(yīng)。（責任單位：區(qū)城管局、區(qū)公安分局）
9.強化路內(nèi)停車動態(tài)管理。區(qū)城市管理部門、區(qū)公安部門應(yīng)當根據(jù)道路交通狀況、周邊停車場情況等綜合因素，及時對路內(nèi)停車位進行評估調(diào)整。老舊居住區(qū)周邊道路具備節(jié)假日、夜間等時段性停車條件的，由區(qū)公安部門牽頭設(shè)置動態(tài)路內(nèi)停車位，超過規(guī)定時間在動態(tài)路內(nèi)停車位停放機動車的，由區(qū)公安部門根據(jù)道路交通安全規(guī)定進行處理。結(jié)合道路功能、交通流量等因素，加強路內(nèi)停車泊位限時管理，嚴格控制停車泊位使用時段、時長，有條件、低限度滿足臨時停車需求，合理調(diào)控出租汽車、物流快遞、公廁周邊等特殊臨時停車需求。（責任單位：區(qū)城管局、區(qū)公安分局）
10.加強配建及公共停車設(shè)施管理。全面排查整治停車場（庫）擅自停止使用或改變用途等違規(guī)行為。（責任單位：區(qū)規(guī)資局、區(qū)城管局）
11.推動停車設(shè)施有償錯時共享。推動黨政機關(guān)、企事業(yè)單位停車泊位非工作時間有償錯時共享，鼓勵相鄰單位、小區(qū)利用停車高峰時間差異，互相借用停車泊位；探索錯時開放、有償使用、收益分享等經(jīng)營模式，合理統(tǒng)籌利用企事業(yè)單位、居住小區(qū)、個人停車設(shè)施等資源，提高停車設(shè)施使用效率。（責任單位：區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局、區(qū)住建委、各街道辦事處）
（三）提升停車智能化管理水平
12.完善更新城市停車設(shè)施信息。建立停車設(shè)施基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，持續(xù)更新停車設(shè)施建設(shè)、管理、布局及停車泊位使用、收費標準等數(shù)據(jù)，強化信息資源共享、數(shù)據(jù)互通，依法依規(guī)向社會開放。停車場經(jīng)營管理者應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定和標準，將其停車信息納入全市停車信息系統(tǒng)。定期對停車設(shè)施總量、分布、建設(shè)和使用情況等進行普查，推行停車泊位統(tǒng)一編碼制度。（責任單位：區(qū)城管局、區(qū)住建委）
13.推動停車管理智能化創(chuàng)新應(yīng)用。建設(shè)區(qū)智慧停車管理平臺，整合停車設(shè)施數(shù)據(jù)資源，打通停車信息資源數(shù)據(jù)壁壘，構(gòu)建行政監(jiān)管、車場管理、公眾服務(wù)三大子平臺，實現(xiàn)政府、企業(yè)、公眾“三位一體”綜合服務(wù)功能。推廣停車誘導(dǎo)、泊位共享、預(yù)約停車、圖像識別、不停車收費系統(tǒng)等停車智能化技術(shù)應(yīng)用落地，推動轄區(qū)范圍內(nèi)的新建、改建、擴建停車場（庫）智能化管理系統(tǒng)按統(tǒng)一技術(shù)標準進行設(shè)計、施工、驗收。（責任單位：區(qū)城管局、區(qū)住建委）
（四）完善停車場備案管理
14.優(yōu)化停車場備案登記。按照《重慶市停車場管理辦法》嚴格辦理停車場備案登記，精簡停車場備案登記變更受理材料，優(yōu)化辦理流程。（責任單位：區(qū)城管局）
15.完善配建停車場臨時備案。對因歷史遺留原因，已取得產(chǎn)權(quán)證但規(guī)劃驗收資料缺失的老舊停車場（20xx年3月《重慶市停車場管理辦法》施行前已建成并投入使用的停車場），在尊重客觀事實的基礎(chǔ)上，以產(chǎn)權(quán)證作為規(guī)劃核實的替代材料予以臨時備案。（責任單位：區(qū)城管局）
16.完善其他停車場臨時備案。對利用城市綠地地下空間、橋下空間、“坡坎崖”、待建土地、空閑廠區(qū)、邊角空地及產(chǎn)權(quán)人自有空地等閑置場所設(shè)置的臨時停車設(shè)施，在取得區(qū)公安部門同意設(shè)置臨時車道口的書面意見并經(jīng)停車管理部門公示7日無異議后，予以臨時備案；對產(chǎn)權(quán)人利用自有其他規(guī)劃功能的建筑改建為停車場的，經(jīng)營管理者完善規(guī)劃變更或提交場地使用安全評估并經(jīng)停車管理部門公示7日無異議后，予以臨時備案。（責任單位：區(qū)城管局、區(qū)公安分局、區(qū)規(guī)資局）
17.停車場臨時備案時效。停車場臨時備案有效期為兩年，到期后應(yīng)當重新辦理備案。臨時備案停車場經(jīng)營管理者變更備案事項的，應(yīng)當重新辦理備案手續(xù)，停車場停止使用或者改變用途后30日內(nèi)應(yīng)主動向區(qū)城市管理部門報告。（責任單位：區(qū)城管局）
（五）強化停車管理執(zhí)法
18.加強對停車場備案及運營管理的執(zhí)法。對未按規(guī)定時限辦理備案、提供虛假備案材料、未備案開放經(jīng)營停車場的`依法實施行政處罰；對停車場（庫）擅自停止使用或改變用途等違規(guī)行為依法實施行政處罰；對停車場經(jīng)營主體遵守消防法律法規(guī)的情況依法進行監(jiān)督檢查，嚴肅查處違反消防法律法規(guī)的行為；對停車場服務(wù)收費開展監(jiān)督檢查，嚴肅查處不執(zhí)行政府定價、政府指導(dǎo)價和不按規(guī)定明碼標價等價格違法行為。（責任單位：區(qū)城管局、區(qū)消防救援支隊、區(qū)市場監(jiān)管局）
19.加強對違法停車的聯(lián)動執(zhí)法。建立違法停車執(zhí)法聯(lián)動機制，區(qū)城市管理部門負責市政人行道區(qū)域執(zhí)法、區(qū)公安部門負責市政車行道區(qū)域執(zhí)法、區(qū)消防救援機構(gòu)負責消防通道區(qū)域執(zhí)法，加強信息互通共享，按照各自職責及時查處違法停車行為，定期聯(lián)合排查清理長期占用停車泊位的“僵尸車”，提高停車泊位周轉(zhuǎn)率。同時，結(jié)合《重慶市“門前三包”責任制管理辦法（試行）》的實施，強化屬地管理責任，由“門前三包”責任人對責任范圍內(nèi)違反車輛停放規(guī)定的行為進行勸告、制止，并及時向?qū)俚亟值缊蟾?。（責任單位：區(qū)城管局、區(qū)公安分局、區(qū)消防救援支隊、各街道辦事處）
三、組織保障
（一）健全停車管理機制。成立由分管副區(qū)長任組長，各區(qū)級相關(guān)部門為成員的渝中區(qū)停車治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責本行政區(qū)域內(nèi)停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)及管理工作，推進區(qū)域治理。區(qū)城管局負責本實施方案的具體組織協(xié)調(diào)及政策落實工作；區(qū)發(fā)改委配合修訂完善停車收費價格政策；區(qū)公安分局與區(qū)城管局負責加強違法停車治理；區(qū)財政局負責政府投資公共停車場（庫）、路內(nèi)停車泊位等市政公共停車資源有償使用收入的監(jiān)管；區(qū)規(guī)資局負責保障停車設(shè)施建設(shè)用地，執(zhí)行停車設(shè)施配建標準；區(qū)住建委負責加強公共停車場（庫）工程建設(shè)過程的監(jiān)督管理；區(qū)城管局與區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局負責推動停車管理智能化創(chuàng)新應(yīng)用；區(qū)市場監(jiān)管局負責指導(dǎo)機動車停放服務(wù)經(jīng)營者的價格行為；區(qū)經(jīng)信委負責牽頭推進新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)；區(qū)消防救援支隊負責依法進行消防安全監(jiān)督檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)城管局，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)停車管理工作，領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期召開工作會專題研究停車管理重難點問題。
（二）加強執(zhí)法監(jiān)督檢查。區(qū)級各相關(guān)部門應(yīng)加強停車場的監(jiān)督檢查，開展停車場專項執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，對違反相關(guān)法律法規(guī)的行為依照各自職責進行依法處理。
（三）加強宣傳引導(dǎo)。以促進城市健康交通和可持續(xù)發(fā)展為主題，加強停車管理政策宣傳，倡導(dǎo)市民綠色低碳出行，引導(dǎo)市民規(guī)范、有序、文明停車。
第四篇：停車場建設(shè)項目實施方案
按照省政府辦公廳《印發(fā)關(guān)于進一步推進停車設(shè)施建設(shè)實施方案的通知》（冀政辦字〔20xx〕19號）文件要求，為推動停車設(shè)施建設(shè)發(fā)展，優(yōu)化停車設(shè)施管理模式，改善城市停車環(huán)境，解決停車難問題，促進城市基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展，提升城市管理水平，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實省第十次黨代會、省委經(jīng)濟工作會議部署，嚴格落實市委、市政府決策，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，按照規(guī)劃引領(lǐng)、分類施策、政府引導(dǎo)、市場運作、建管并重、創(chuàng)新發(fā)展的原則，深入挖掘可利用土地、地下空間等資源，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)城區(qū)停車設(shè)施。面向社會有序開放機關(guān)單位內(nèi)部停車場，逐步清退路內(nèi)停車泊位，切實解決停車難、收費亂問題，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
（二）工作目標。城市新建建筑嚴格執(zhí)行配建停車位標準，老城區(qū)、老建筑盡力補配補建停車位。推動城市公共停車設(shè)施建設(shè)，到20xx年底，新增城市公共停車位不少于10000個。通過持續(xù)推進公共停車設(shè)施建設(shè)和實施棚戶區(qū)、城中村改造補建配建停車位，逐步降低路內(nèi)停車位比例。到20xx年，基本建成以配建停車設(shè)施為主、路外公共停車設(shè)施為輔、路內(nèi)停車為補充的城市停車體系。推進智慧停車管理和資源共享，中心城區(qū)、商業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、交通樞紐等重點區(qū)域停車需求得到顯著改善，各類資本廣泛參與，停車資源高效利用，城市停車規(guī)范有序。
二、主要任務(wù)
（一）加強規(guī)劃引領(lǐng)，保障土地供應(yīng)。
1.科學(xué)規(guī)劃布局停車設(shè)施。各縣區(qū)要充分結(jié)合轄區(qū)內(nèi)實際情況，依據(jù)城市發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)國土空間規(guī)劃和交通體系規(guī)劃，科學(xué)編制和完善本轄區(qū)停車設(shè)施專項規(guī)劃。確定停車設(shè)施發(fā)展總體目標，明確未來幾年停車設(shè)施布局、規(guī)模、標準和建設(shè)時序。按照差別化供給策略和集約緊湊發(fā)展模式，綜合考慮城市功能、人口、土地、交通等因素，合理劃定停車分區(qū)，科學(xué)確定差別化的停車設(shè)施發(fā)展政策、供給和管理策略。以社區(qū)、街道、商圈為單位，測算城市中心區(qū)結(jié)構(gòu)性停車位供需數(shù)量，合理布局停車設(shè)施，解決結(jié)構(gòu)性供需矛盾。
新編控制性詳細規(guī)劃要依托經(jīng)依法批準的專項規(guī)劃對規(guī)劃落實及建設(shè)用地進行管控，作為停車設(shè)施建設(shè)和管理的依據(jù)，嚴格執(zhí)行。市、縣（區(qū)）兩級分別建立專項規(guī)劃實施情況評估機制，以年度為時間節(jié)點，評估規(guī)劃落實情況，根據(jù)評估情況，及時調(diào)整工作措施，保證規(guī)劃項目落實落地。（責任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門：市自然資源和規(guī)劃局、市城管執(zhí)法局、市公安局、市交通運輸局按照職責分工負責）
2.保障停車設(shè)施用地供應(yīng)。自然資源和規(guī)劃部門要結(jié)合實際，抓緊研究出臺我市土地分層開發(fā)實施細則，細化停車設(shè)施供地政策，各縣區(qū)要結(jié)合實際情況，完善本級停車設(shè)施用地供應(yīng)策略。停車設(shè)施用地符合《劃撥用地目錄》的，可采取劃撥方式供地；不符合的，應(yīng)采取有償使用方式公開出讓，鼓勵采取長期租賃、先租后讓等方式供地。統(tǒng)籌考慮現(xiàn)狀及未來停車供需關(guān)系，在規(guī)劃階段為中心城區(qū)、商業(yè)區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、交通樞紐等重點停車難區(qū)域，預(yù)留公共停車用地條件和建設(shè)空間。鼓勵盤活存量用地建設(shè)停車場，對利用存量建設(shè)用地從事停車場建設(shè)，各縣區(qū)要制定相關(guān)鼓勵政策。（責任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市城管執(zhí)法局、各縣區(qū)政府）
（二）分類推動建設(shè)，加大設(shè)施供給。
1.加快補齊公共停車設(shè)施缺口。持續(xù)開展公共停車設(shè)施補短板行動，20xx年全市新增公共停車位10000個以上，中心區(qū)建設(shè)比例不得低于年度任務(wù)的40%。重點在城區(qū)中心區(qū)的大型商業(yè)、醫(yī)院、車站、學(xué)校等各類公共服務(wù)中心、大型公建設(shè)施附近，挖掘可利用土地、地下空間等資源，統(tǒng)籌安排公共停車設(shè)施建設(shè)項目。各縣區(qū)政府要將停車設(shè)施用地選址納入年度用地計劃，保障公共停車設(shè)施建設(shè)用地需求。市級停車管理部門建立公共停車設(shè)施建設(shè)半月報、月通報、季督查工作制度，確保建設(shè)任務(wù)保質(zhì)保量完成。（責任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門：市城管執(zhí)法局、市自然資源和規(guī)劃局按照職責分工負責）
2.配足新建建筑物配建停車位。新建建筑物要嚴格執(zhí)行城市停車設(shè)施專項規(guī)劃和建筑物停車位配建標準，配建指標應(yīng)符合《河北省城市停車設(shè)施配置及建設(shè)導(dǎo)則》規(guī)定，一律不欠新賬、不留缺口。加強建設(shè)項目管理，嚴把建設(shè)用地規(guī)劃、建設(shè)工程規(guī)劃等行政許可關(guān)口，保證新建、擴建、改建建筑配建停車設(shè)施符合相應(yīng)配建標準，配足停車設(shè)施。配建停車設(shè)施應(yīng)與建筑物主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用。加強竣工驗收管理，杜絕停車設(shè)施緩建、少配。
根據(jù)城市綜合交通發(fā)展水平，定期對停車位配建指標進行動態(tài)調(diào)整，適度提高建筑物停車位配建標準。市相關(guān)部門要制定相關(guān)政策，鼓勵新建建筑充分利用地下空間建設(shè)停車位并作為公共停車場向社會開放。鼓勵新建建設(shè)項目超過停車配建指標建設(shè)停車場，超出部分設(shè)置收費停車場進行市場化運作。（責任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門：市自然資源和規(guī)劃局、市行政審批局、市城管執(zhí)法局按照職責分工負責）
3.逐步補配補建既有建筑停車位。結(jié)合城市更新行動，在棚戶區(qū)、城中村改造的規(guī)劃設(shè)計階段，留足配建停車位。在老舊小區(qū)改造時，因地制宜，結(jié)合小區(qū)實際補齊配建停車位。鼓勵社會資本參與老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)、老舊樓宇更新改造，結(jié)合片區(qū)綜合治理和停車資源共享等方式，創(chuàng)新停車設(shè)施共建共享共管模式，各縣區(qū)可因地制宜制定具體辦法。（責任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法局按照職責分工負責）
4.加快清退超配路內(nèi)停車位。通過持續(xù)推進公共停車設(shè)施建設(shè)和實施棚戶區(qū)、城中村改造補建配建停車位，盡快置換清退超配的路內(nèi)停車位，力爭到20xx年底，路內(nèi)停車位比例降到5%以下。定期分析路內(nèi)停車位對交通的影響，一路一策、一位一研，對使用率低、嚴重影響交通的路內(nèi)停車位，逐年縮減、合理清退，保證人行道、自行車道的連續(xù)性、安全性。除公安機關(guān)交通管理部門外，任何單位和個人不得在城市道路范圍內(nèi)設(shè)置停車位。（責任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門：市公安局、市城管執(zhí)法局按照職責分工負責）
5.充分利用城市地下空間。充分挖掘利用城市公共綠地、公共廣場、學(xué)校操場、公交場站等用地的地下空間，規(guī)劃建設(shè)公共停車設(shè)施，保證地下與地上設(shè)施統(tǒng)籌兼顧。做好人防工程建設(shè)規(guī)劃與城市停車設(shè)施專項規(guī)劃的有效銜接，各縣區(qū)要建立人防工程項目臺賬，充分分析研判，在滿足戰(zhàn)時功能布局前提下，充分考慮城市停車服務(wù)功能，加大改造和利用力度，用于補充建筑物配建停車位或城市公共停車位。力爭20xx年利用人防工程新增一批停車泊位，20xx年以后，按照“平戰(zhàn)結(jié)合”的.原則，持續(xù)將適合停車的人防工程改造為停車位。（責任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門：市自然資源和規(guī)劃局、市人防辦、市城管執(zhí)法局按照職責分工負責）
6.推進立體停車設(shè)施建設(shè)。各縣區(qū)要大力推動立體停車設(shè)施發(fā)展，制定建設(shè)管理和用地支持政策、激勵措施，在符合規(guī)劃要求前提下，充分利用城市各類邊角空地和地下空間，大力推進機械式立體停車場、停車樓建設(shè)，并做好臨街停車設(shè)施立面美化，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。及時總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗，擴大立體停車設(shè)施服務(wù)范圍，推動城市立體停車設(shè)施發(fā)展。各縣區(qū)每年新建公共停車泊位中，立體停車設(shè)施泊位原則上占比不得低于20%。（責任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門：市城管執(zhí)法局、市自然資源和規(guī)劃局按照職責分工負責）
（三）規(guī)范停車管理，提高使用效率。
1.推動停車設(shè)施資源共享。充分發(fā)揮既有停車位效能，在加強安全管理的前提下，積極探索機關(guān)、事業(yè)單位停車位共享機制，有序盤活其余單位停車資源。推動企業(yè)單位、商業(yè)設(shè)施、寫字樓、體育場館等停車設(shè)施在夜間空閑時段向社會開放，可由專業(yè)停車企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營，實行有償使用、收益分享經(jīng)營模式。各縣區(qū)政府要摸排轄區(qū)內(nèi)有富余停車位的小區(qū)，以政府為主體或推動社會資本參與，購買或租賃這一部分停車泊位供社會使用，降低配建停車位空置率。（責任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門：市城管執(zhí)法局、市發(fā)展和改革委員會、市機關(guān)事務(wù)局、市國資委、市公安局按照職責分工負責）
2.加強停車秩序管理。各縣區(qū)要健全停車管理工作機制，制定統(tǒng)一規(guī)范的`經(jīng)營管理政策，合理制定并公布政府定價管理的停車服務(wù)收費標準。逐步開展公共停車設(shè)施備案工作，規(guī)范公共停車設(shè)施備案標準和流程，強化停車基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)采集、更新。各級管理部門要加強事中事后監(jiān)管，及時受理處置群眾對停車管理方面的投訴、舉報。嚴厲打擊占用公共資源私設(shè)停車位行為，加強對違法占用道路停車、僵尸車等查處力度，維護良好停車秩序。依法查處違法停車行為，對重點區(qū)域?qū)嵤┫迺r停車、即停即走等管理措施，提升停車位周轉(zhuǎn)率。（責任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門：市城管執(zhí)法局、市發(fā)展和改革委員會、市市場監(jiān)督管理局、市公安局、市國資委按照職責分工負責）
3.推行城市智慧停車服務(wù)。應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，完善城市智慧停車管理平臺系統(tǒng)，進一步推進全市經(jīng)營性停車場數(shù)據(jù)接入工作，統(tǒng)籌路內(nèi)、路外停車資源，實現(xiàn)智能停車誘導(dǎo)、信息查詢、車位預(yù)約、泊位誘導(dǎo)、電子支付等功能，推動停車資源共享和供需快速匹配，減少尋位繞行時間，方便群眾就近停車。積極探索全市統(tǒng)一運營模式，督促智慧停車經(jīng)營單位定期更新車位布局、泊位使用、收費標準等數(shù)據(jù)，并及時向社會公開。全面推行電子計費，實現(xiàn)無人值守、自動計費繳費，推廣使用“ETC”“先離場后付費”等快捷收費方式。（責任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門：市城管執(zhí)法局、市發(fā)展和改革委員會、市國資委按照職責分工負責）
4.提高公共交通保障能力。落實公交優(yōu)先戰(zhàn)略，大力發(fā)展公共交通，優(yōu)化城市公交線網(wǎng)和站點布局，實現(xiàn)城市道路公交服務(wù)全覆蓋。加大公交專用道建設(shè)和使用監(jiān)管力度，增加城市中心區(qū)及交通密集區(qū)公交客運能力，確保公共交通分擔率達到20%以上。加強出行停車與公交換乘無縫街接，在公路客運站和城市公共交通樞紐建設(shè)換乘停車設(shè)施，逐步形成以公共交通為主的城市出行結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)公眾綠色出行。（責任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門：市交通運輸局、市公安局、市城管執(zhí)法局按照職責分工負責）
三、政策措施
（一）簡化行政審批程序。深化行政審批制度改革，簡化城市停車設(shè)施投資、建設(shè)、經(jīng)營手續(xù)辦理程序，提高工作效率。對小型停車設(shè)施項目和利用自有土地建設(shè)的停車設(shè)施項目，實行備案制。既有停車庫（樓）內(nèi)部改造為機械式立體停車的，可按照特種設(shè)備管理要求辦理安裝告知、監(jiān)督檢驗、使用登記等手續(xù)，不再辦理用地規(guī)劃、工程規(guī)劃、施工許可等手續(xù)。（責任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門：市行政審批局、市自然資源和規(guī)劃局、市市場監(jiān)督管理局按照職責分工負責）
（二）完善差別化收費機制。發(fā)改部門結(jié)合實際制定或完善具體的差別化收費政策，逐步推行不同區(qū)域、不同位置、不同車型、不同時段停車服務(wù)差別收費。綜合考慮交通擁堵狀況、公共交通發(fā)展水平等因素，在中心城區(qū)、商業(yè)區(qū)、交通樞紐等重點停車難區(qū)域?qū)嵭懈呤召M，城市外圍實行低收費，一般區(qū)域正常收費。同一區(qū)域內(nèi)，按照“路內(nèi)高于路外、繁忙時段高于空閑時段”的原則，進一步細化差別化收費標準。（責任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門：市發(fā)展和改革委員會）
（三）完善投資經(jīng)營激勵政策。對停車需求大、收益較好的中心區(qū)、交通樞紐等區(qū)域的停車設(shè)施，鼓勵社會資本以市場化投資為主開發(fā)經(jīng)營，重點建設(shè)立體停車場或既有停車場實施“平改立”改造。對停車需求較小區(qū)域的停車設(shè)施，可通過合理確定收費標準、政府適當讓渡項目收益權(quán)等方式，吸引社會資本參與。推動停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在符合相關(guān)規(guī)劃、不改變用地性質(zhì)、不減少停車泊位的前提下，允許配建一定比例的附屬商業(yè)面積，具體比例由各縣區(qū)政府確定。（責任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門：市城管執(zhí)法局、市發(fā)展和改革委員會、市自然資源和規(guī)劃局按照職責分工負責）
（四）完善停車法規(guī)標準體系。健全停車管理法規(guī)體系，推動編制或修訂地方性停車設(shè)施建設(shè)管理法規(guī)，抓緊出臺《張家口市停車場管理條例》，在立法權(quán)限范圍內(nèi)，結(jié)合城市交通管理實際，清理不符合停車設(shè)施建設(shè)管理要求的規(guī)章制度，為依法治理城市停車提供法治保障。健全停車設(shè)施標準體系，編制或修訂停車設(shè)施配建標準，制定完善智慧停車管理標準、停車設(shè)施運營規(guī)范、停車管理服務(wù)規(guī)范等，為全面提升城市停車管理水平提供支撐。（責任單位：市司法局、市城管執(zhí)法局）
四、組織保障
（一）落實主體責任。各縣區(qū)政府是停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理的責任主體，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機制，強化主管部門責任，明確相關(guān)部門職責和時間表、路線圖。要結(jié)合實際，加大工作力度，按照“一城一策”的原則，抓緊制定各縣區(qū)停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理工作方案，加快解決停車難問題。
（二）強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立停車管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，市發(fā)展和改革委員會、市城管執(zhí)法局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局、市市場監(jiān)督管理局、市行政審批局、市人防辦等部門按照職責分工，加強對全市停車設(shè)施治理工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，共同研究政策，解決重大問題。各縣區(qū)政府、經(jīng)開區(qū)管委會、各管理區(qū)委員建立相應(yīng)工作機制，統(tǒng)籌負責本地停車管理工作，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同的城市停車治理格局。
（三）強化督導(dǎo)調(diào)度。各縣區(qū)政府、管委會要加強對轄區(qū)內(nèi)有關(guān)部門的工作檢查和考核評價，加強督導(dǎo)調(diào)度，層層壓實責任。對工作開展不力、弄虛作假、問題整改不到位的嚴肅追責問責。市有關(guān)部門要按照職責分工，對各縣區(qū)工作推進情況定期開展督導(dǎo)檢查，督促各縣區(qū)落實主體責任，推動城市停車治理能力提升。
（四）加大輿論宣傳。充分利用各類媒體對停車設(shè)施治理工作進行全方位宣傳報道，宣傳先進經(jīng)驗和典型做法，營造政府關(guān)心、社會關(guān)注、群眾關(guān)切的良好環(huán)境。開展群眾參與體驗活動，充分吸收廣大群眾意見建議，不斷優(yōu)化改善城市停車環(huán)境，有效提高群眾的獲得感、滿意度。
第五篇：停車場建設(shè)方案
為集中治理影響我市城市道路交通行車難、停車難、走路難和交通秩序亂等突出問題，規(guī)范交通行為，改善交通秩序，緩解交通擁堵，根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署，市政府決定自20xx5月1日至20xx年1月31日，在全市統(tǒng)一開展市、縣城區(qū)道路交通綜合整治，方案如下：
一、指導(dǎo)思想
堅持“全市統(tǒng)一部署，各級政府負責，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動”原則，綜合整治城市道路交通存在的突出問題和矛盾。規(guī)劃先行、建管并舉，深入實施城市“暢通工程”；開展“文明交通行動計劃”，加大執(zhí)法力度，整治交通違法行為；優(yōu)先發(fā)展公共交通，優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)。通過綜合整治，改善城市交通秩序，提高道路通行效率，緩解交通擁堵，營造安全暢通、和諧文明的城市道路交通環(huán)境。
二、整治目標
（一）城市道路交通綜合治理機制進一步健全，相關(guān)部門職責明確，責任落實，形成管理合力。
（二）市民交通安全和法制意識明顯增強，文明交通素質(zhì)明顯提高。
（三）優(yōu)先發(fā)展公共交通，限制市區(qū)摩托車發(fā)展和外牌摩托車行駛，優(yōu)化市區(qū)交通結(jié)構(gòu)，提高公交分擔率和道路通行能力。
（四）道路基礎(chǔ)設(shè)施完好，交通管理設(shè)施完善，交通組織、路口渠化、信號配時科學(xué)合理。
（五）交通秩序明顯改善，交通違法行為明顯減少，交通事故明顯下降，交通擁堵得到有效緩解。
（六）職能部門管理能力增強，執(zhí)法水平提高，執(zhí)法形象進一步改善。
三、整治重點
（一）機動車、非機動車、行人闖紅燈。
（二）機動車亂停亂放。
（三）挪用或者改變停車場用途。
（四）占用人行道、車行道擺攤、設(shè)點等經(jīng)營活動，違規(guī)挖掘道路、占道施工、堆物等行為。
（五）公交車、出租車爭道搶行、亂停亂靠。
（六）機動車不按規(guī)定時間和路線行駛。
（七）摩的、殘疾人機動輪車及其他車輛非法載客營運。
（八）交通管理設(shè)施設(shè)置不規(guī)范、不齊全、不合理。
（九）貨運車輛拋灑滴漏。
（十）摩托車、電瓶三輪車、電動自行車無牌無證上路行駛。
（十一）城市交通“亂點”、“堵點”和交通事故“黑點”。
（十二）機動車不按規(guī)定安裝、使用號牌。
（十三）外牌摩托車闖。
（十四）其他嚴重影響城區(qū)交通秩序的違法行為。
四、職責分工
（一）市公安局：負責市區(qū)道路交通的組織疏導(dǎo)，提高道路利用率和通行效率；管理和維護交通秩序，查處交通違法行為；加強停車場管理，規(guī)范市區(qū)停車秩序；改進執(zhí)法裝備，加快智能交通管理建設(shè)，提高交通管理科技含量；制定市區(qū)交通管理規(guī)劃和交通安全規(guī)劃。
（二）市規(guī)劃局：負責制定和完善城市綜合交通規(guī)劃和停車場規(guī)劃；積極開展交通影響評價制度的落實工作，對市區(qū)的道路、停車場等交通工程和新改建大型項目建設(shè)進行交通影響評價，確保新改建項目對交通不產(chǎn)生較大影響。
（三）市建設(shè)局：負責建設(shè)和維護市區(qū)道路基礎(chǔ)設(shè)施、公共停車場；建設(shè)新改建道路的交通標志、標線以及監(jiān)控系統(tǒng)等交通安全設(shè)施；嚴格市區(qū)占用、挖掘道路的審批，新建、改建、擴建的道路五年內(nèi)不得挖掘。
（四）市城管局：負責及時清理市區(qū)占用人行道、車行道的各類經(jīng)營攤點、商鋪、售貨亭及違法開挖、占道、搭建、堆物等行為；規(guī)范市區(qū)非機動車停放管理，及時清理亂停亂放非機動車；嚴格規(guī)范各類占道廣告審批管理；規(guī)范工程渣土、環(huán)衛(wèi)車輛運輸，保持市區(qū)道路清潔。
（五）市交通局：負責城區(qū)公路交通設(shè)施建設(shè)與維護和新改建道路的交通標志、標線以及監(jiān)控系統(tǒng)等交通安全設(shè)施建設(shè)；落實公交優(yōu)先政策，大力發(fā)展公共交通；加強公交、出租車行業(yè)監(jiān)管，提高公共交通文明形象；抓好摩的、殘疾人機動輪車以及其他車輛非法營運整治工作，嚴格規(guī)范市區(qū)運輸市場秩序；制定和完善市區(qū)公共交通規(guī)劃。
（六）市委宣傳部、市文明辦：負責協(xié)調(diào)新聞單位開展集中整治宣傳教育，加大宣傳教育、輿論引導(dǎo)和輿論監(jiān)督力度；組織開展文明交通志愿者勸導(dǎo)活動和文明交通創(chuàng)建活動。
（七）市財政局：負責將交通管理和城市道路設(shè)施維護經(jīng)費納入部門預(yù)算；提供停車場、電動自行車專用收費票據(jù)。
（八）市物價局：負責制定停車場停車收費標準。
（九）市高教委、市教育局：負責所屬學(xué)校校車及駕駛?cè)说谋O(jiān)管；督促區(qū)教育局落實校車及駕駛?cè)说谋O(jiān)管措施；將道路交通安全教育納入學(xué)校法制教育內(nèi)容，加強在校學(xué)生的交通安全教育，并將學(xué)生遵守道路交通安全法律、法規(guī)的情況納入操行評定，切實提高廣大學(xué)生的守法意識和自我保護意識。
（十）市經(jīng)貿(mào)委：加強對電動自行車、殘疾人機動輪車生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)范和指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)嚴格貫徹國家及行業(yè)有關(guān)標準。
（十一）連云港工商局：負責加強對銷售機動車或電動自行車、殘疾人機動輪車等非機動車企業(yè)的監(jiān)管；對銷售未經(jīng)國家機動車主管部門許可生產(chǎn)的機動車型的經(jīng)營企業(yè)予以查封或吊銷營業(yè)執(zhí)照；對銷售未經(jīng)許可生產(chǎn)的電動自行車、殘疾人機動輪車等非機動車的經(jīng)營企業(yè)予以查封或吊銷營業(yè)執(zhí)照。
（十二）連云港質(zhì)監(jiān)局：負責對機動車和電動自行車、殘疾人機動輪車等非機動車生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管；查處不執(zhí)行國家技術(shù)標準或不嚴格進行車輛成品質(zhì)量檢驗，致使不合格車輛出廠銷售的行為。
（十三）市廣電局、連云港日報社：負責在媒體上開辟宣傳專欄，報道綜合整治工作進展情況，宣傳相關(guān)法律法規(guī)以及交通安全知識，營造遵守交通法規(guī)、安全文明出行的輿論環(huán)境。
（十四）市安監(jiān)局：負責加強市區(qū)交通安全隱患排查，督促相關(guān)責任單位落實整改措施。
（十五）市級機關(guān)工委：負責市級機關(guān)及其公務(wù)人員、聘用人員遵守交通安全的法律法規(guī)教育，并對各單位執(zhí)行情況進行督促落實。
（十六）市監(jiān)察局：負責監(jiān)督各有關(guān)部門履行職責情況。
（十七）連云港警備區(qū)司令部、武警支隊：集中開展軍車運行專項整頓，教育廣大官兵帶頭遵守交通法規(guī)，樹立文明風尚。
（十八）各區(qū)政府：作為本轄區(qū)綜合整治工作的責任主體，按照全市統(tǒng)一部署，開展城市道路交通綜合整治工作。
（十九）其他各有關(guān)部門要各司其職、各負其責，做好相關(guān)工作，確保集中治理工作取得實效。各縣政府和部門職責、任務(wù)分工參照市區(qū)執(zhí)行。
五、整治步驟
（一）動員部署階段（5月1日至5月16日）
1、研究制定整治方案。各縣區(qū)、各職能部門組織對嚴重影響交通秩序、危及交通安全、容易引發(fā)交通擁堵的突出問題進行全面梳理和排查，認真剖析原因，制定整改方案。
2、開展集中宣傳活動。圍繞“和諧交通、文明交通、綠色交通”的主題，采取多種手段，宣傳綜合整治的意義和交通安全法律法規(guī)，曝光嚴重交通違法行為及交通事故典型案例，大力倡導(dǎo)文明駕車、文明騎車、文明走路，努力在全社會營造文明交通氛圍。在政府的網(wǎng)站開設(shè)綜合整治專欄、市民論壇和意見箱，通報整治情況，收集社情民意，爭取群眾關(guān)注和支持。5月10日上午組織全市啟動儀式，開展簽名活動，發(fā)出倡議。5月10日至16日為集中宣傳周，通過發(fā)放宣傳材料、擺放交通文明與安全漫畫、掛圖、展板等形式廣泛開展宣傳教育活動。
（二）集中整治階段（5月17日至7月31日）
1、開展路通秩序整治。深入實施文明交通行動計劃，著力解決行人、非機動車、機動車闖紅燈的問題，對行人、非機動車帶頭闖紅燈和不聽勸阻的，堅決予以處罰，同時抄告行為人所在單位。對機關(guān)車輛闖紅燈的，一律從嚴查處，并抄告市委辦、市政府辦和市監(jiān)察局。市文明辦要積極發(fā)動社會力量參與維護交通秩序，定期組織文明交通志愿者上路開展交通違法勸導(dǎo)活動，引導(dǎo)廣大市民遵守交通安全法規(guī)。
2、開展重點地區(qū)和路段整治。建設(shè)、工商、城管等部門要以繁華商業(yè)區(qū)、車站碼頭、旅游景點、城市出入口等窗口地區(qū)和學(xué)校、醫(yī)院周邊道路為重點，抓好占道攤點、售貨亭、堆物以及違規(guī)挖掘、搭建清理整治，還路于民，切實解決行車難、走路難的問題。各區(qū)、縣城區(qū)要排出一批“亂點”、“堵點”，組織優(yōu)勢力量，采取綜合措施集中攻堅，力爭在短期內(nèi)取得明顯成效。對不能立即整改的，要明確措施、期限、責任人，并留存相關(guān)數(shù)據(jù)和圖像資料，由政府掛牌整治。
3、開展車輛停放整治。公安機關(guān)交通管理部門要充分利用次干道、支路開辟臨時停車場，并加大巡管力度，從嚴取締違法停車行為，對妨礙交通，特別是堵塞消防通道、妨礙消防設(shè)施使用的違停車輛，一律拖移。對擅自封閉公共停車場或改變停車場用途的，要堅決依法予以從嚴查處，并責令當事人限期恢復(fù)。城管部門要規(guī)范城區(qū)非機動車停放秩序，對亂停亂放和無人認領(lǐng)的非機動車予以清理。
4、開展重點車輛交通違法行為整治。公安機關(guān)交通管理部門對公交、出租車交通違法行為要建立排行榜，定期向社會公布，并抄告行業(yè)主管部門和所在單位，督促加強教育管理。要結(jié)合全國治理自行車被盜專項行動，完善電動自行車上牌管理工作，引導(dǎo)非機動車規(guī)范行駛。交通部門要在公交、出租車行業(yè)開展整頓，對交通違法行為多、事故高發(fā)、交通安全責任落實不到位的單位，要責令限期整改。對摩的、殘疾人機動輪車及其他車輛違法營運的，要堅決予以查處。城管部門要嚴格渣土、環(huán)衛(wèi)車輛的管理，從嚴整治拋灑滴漏等違法行為。
（三）鞏固深化階段（8月1日至12月31日）
1、完善各項交通專業(yè)規(guī)劃。規(guī)劃、建設(shè)、公安、交通等部門要按照全市城市發(fā)展總體規(guī)劃，結(jié)合交通發(fā)展狀況，抓緊編制和修訂完善城市綜合交通規(guī)劃和交通管理、交通安全、公共交通、停車場建設(shè)等專業(yè)規(guī)劃，確定城市交通發(fā)展目標和戰(zhàn)略，強化規(guī)劃指導(dǎo)作用。
2、加強停車場的建設(shè)與管理。公安部門要牽頭抓好車輛停放管理，并會同規(guī)劃、建設(shè)、城管等部門制定出臺全市停車場建設(shè)及管理辦法。規(guī)劃、建設(shè)、公安等部門要根據(jù)全市道路交通狀況和未來公共停車需求，制定停車泊位配建標準，加強公共停車場建設(shè)，鼓勵社會單位開放內(nèi)部停車場，方便駕駛?cè)司徒＼?。物價部門要制定停車收費標準，提高停車場利用率。
3、完善道路交通基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)部門要繼續(xù)加大對城市道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造步伐，增加路網(wǎng)密度，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，整修不符合標準的機動車道、非機動車道和人行道，嚴格控制開挖五年內(nèi)的新建道路，在重大市政工程施工期間，盡可能減小對交通的影響，提高道路通行能力。新建、改建道路一律要有公安機關(guān)交通管理部門參與規(guī)劃和驗收，并要嚴格落實交通安全設(shè)施建設(shè)“三同時”制度，即時配套建設(shè)交通信號燈、標志、標線、監(jiān)控、防撞護欄等交通安全設(shè)施。公安機關(guān)要進一步加強交通組織研究，完善指路標志系統(tǒng)，調(diào)整設(shè)置不合理的公交站點，積極推廣綠波控制、信號錯時配置技術(shù)，提高道路通行效率。
4、大力實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略。交通、建設(shè)、公安部門以及海通集團要研究城市發(fā)展公共交通的基本思路，優(yōu)化公共交通設(shè)施布局，加快建設(shè)公共汽車專用車道和港灣式停靠站，配套建設(shè)交叉口公交優(yōu)先通行控制系統(tǒng)和公共交通智能調(diào)度系統(tǒng)，全面提升公共交通行業(yè)的信息化水平和安全運營水平，并建立城市公交優(yōu)先評估體系，加大政策扶持和資金投入，為公交行業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供支持。要增加線網(wǎng)密度，努力擴大公交覆蓋面，逐步實現(xiàn)票價優(yōu)惠、線路優(yōu)化、車輛優(yōu)質(zhì)的目標，提高居民公交出行比例。要加快公交企業(yè)改革，規(guī)范企業(yè)化運作，增強企業(yè)發(fā)展活力。要逐步限制市區(qū)摩托車發(fā)展和外牌摩托車行駛，進一步優(yōu)化市區(qū)交通結(jié)構(gòu)，提高公交分擔率和道路通行能力。
5、強化公共交通安全管理，規(guī)范客運市場秩序。交通部門和海通集團要加強對城市公共交通車輛的安全監(jiān)管，做好車輛的維護保養(yǎng)工作，嚴禁報廢及檢驗不合格、安全條件達不到要求的車輛上路行駛，及時消除安全隱患。要抓好各項規(guī)章制度的健全和落實，對從業(yè)人員進行安全意識教育，自覺遵守安全規(guī)章制度。要按照“標本兼治、糾建并舉”的方針，加大對摩的、殘疾人機動輪車以及其他車輛非法營運的打擊力度，并建立健全長效管理機制，為公共交通發(fā)展提供良好的環(huán)境。
（四）總結(jié)表彰階段（20xx年1月1日至1月31日）
各縣、區(qū)政府及相關(guān)職能部門按照整治方案的目標、任務(wù)和要求，認真檢查
