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        停車場(chǎng)項(xiàng)目實(shí)施方案

        發(fā)布時(shí)間:2024-04-23 22:46:31

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        隨著城市化的推進(jìn),私家車的增多及小區(qū)建設(shè)之初規(guī)劃的相對(duì)滯后,造成現(xiàn)在不少老城區(qū)街道周邊和老小區(qū),特別是建于八、九十年代的沒有地下車位的老宿舍,停車難問題越來越突出,沒處停車已成為眾多居民逛街、下班回家時(shí)的一種煩腦;而且由于小區(qū)內(nèi)沒處停車,導(dǎo)致不少路段時(shí)常有車輛占道停泊,進(jìn)而又加重了城市的交通擁堵。如何緩解老城區(qū)停車難,已是一個(gè)涉及面廣、刻不容緩急需解決的民生問題。

        一、目前存在主要問題及成因

        1.車多位少導(dǎo)致交通擁堵、鄰里不和。以新華路、人民大街為例,兩條主街道周邊的房子還是八、九十年代建造,停車空位少之又少,而這兩條街道周邊辦事單位多,商業(yè)交易繁華,老百姓辦事停車很不方便,有時(shí)為貪途便利就直接停在道路兩邊,導(dǎo)致交通擁堵,春節(jié)期間尤為明顯。又如以青田碼道周邊、玉峰小區(qū)、古湖小區(qū)為例,目前小區(qū)未劃固定車位,每戶居民實(shí)際擁有車輛至少在一輛以上,鄰里之間的停車經(jīng)常停不下或者是相互堵住,車位之爭(zhēng)導(dǎo)致鄰里不和諧,并引發(fā)很多糾紛。

        2.管理失衡導(dǎo)致無序停泊。因?yàn)檐嚵看蟠蟪鲕囄粩?shù),街道社區(qū)也不可能不讓小區(qū)內(nèi)的車主進(jìn)出自己的家園,目前通常采用的是先到先得,后到也得進(jìn)去的態(tài)勢(shì),如此一來,小區(qū)內(nèi)無序停車導(dǎo)致綠化損壞、道路壓壞、應(yīng)急和消防通道阻塞等現(xiàn)象。

        3.制度缺失導(dǎo)致無計(jì)可施。街道社區(qū)希望通過加寬小區(qū)內(nèi)道路,調(diào)整綠化等方式增加停車位,但因?yàn)槭艿揭?guī)劃容積率、綠化面積等硬性規(guī)定的束縛,很難開展工作,如果這些工程要上馬,光做群眾工作是很難行得通的,只有規(guī)劃先行,制度護(hù)航,才能更有效的解決增加小區(qū)車位的問題。

        4.各行其是導(dǎo)致資源浪費(fèi)。汽車每天的停放時(shí)間是有規(guī)律可循的,如白天到單位,晚上回小區(qū)。相對(duì)早到小區(qū)的汽車是有停車位的,而晚到的汽車可以停到小區(qū)周邊的馬路及人行道上,因?yàn)槎畷r(shí)后大馬路上一般車不多了,馬路晚間錯(cuò)時(shí)停車會(huì)增加交警和執(zhí)法隊(duì)員的工作量,但是能一定程度上緩解小區(qū)內(nèi)停車難。而目前的現(xiàn)狀是不光大馬路不能停,較寬的小馬路和人行道也是無法停的,因?yàn)橛行┑胤阶隽寺氛?,有些地方能停的話也?huì)被開罰單。合理有效的利用好社會(huì)資源,解決停車難問題是一個(gè)全社區(qū)共同參與的課題。

        二、解決停車難的幾點(diǎn)建議

        如何有效的緩解這一矛盾是基層城市管理工作中的一道難題。為此,結(jié)合以往遇到的一些問題、具體做法及體會(huì),提出以下建議:

        (一)調(diào)整綠化、延展道路緩解小區(qū)停車難

        將小區(qū)內(nèi)每幢樓房前后及道路邊的大部分草坪、灌木叢,改建成常綠樹下的停車位,從技術(shù)上講可行,但政策上要有突破才可以具體實(shí)施。

        1.改建理由。一是確實(shí)有效解決住戶停車難。二是小區(qū)道路通暢和行走方便。三是小區(qū)內(nèi)的綠化總量不減反增。四是高喬木比草地和灌木便于養(yǎng)護(hù)和管理。四是改造成本相對(duì)立體和地下車庫建設(shè)較低。

        2.改建方法。將占地較多的草坪、灌木叢改種成占地很少的喬木,綠化立體化其實(shí)不減少綠化率;在每個(gè)停車位旁種上一兩棵常綠喬木,并在每年剪枝中控制樹高,使其向周邊生長,從而形成綠化傘,既提高了綠化率,又美化了環(huán)境,同時(shí)也解決草地和小灌木不容易養(yǎng)護(hù)的問題。

        3.改建好處。綠色植物吸收二氧化碳和釋放氧氣依靠綠葉光合作用,喬木(樟樹、桂花樹)相對(duì)于草地小灌木吸碳吐氧量高,喬木綠葉總面積是其樹冠投影面積的10倍,綠化三維量是草坪和灌木的數(shù)倍,其吸附塵埃和降噪比貼近地面的小灌木更有效。

        4.改建成本。一是結(jié)合綜合工作改建降低成本。如結(jié)合全市開展的截污納管工程對(duì)環(huán)境整治工程等小區(qū)內(nèi)綠化進(jìn)行改建,這將大大降低成本。二是建成后有償出售給小區(qū)內(nèi)的有車戶,或者通過三到五年的停車包月費(fèi)可以收回成本。

        (二)控制車牌、加快規(guī)劃緩解小區(qū)停車難

        車多位少,這是我們城市建設(shè)空間布局沒有跟上造勢(shì)造成的,那么讓車子增量的速度慢點(diǎn)下來,也是一個(gè)很有必要的、行之有效的舉措。

        (三)政治協(xié)商、推進(jìn)自治緩解小區(qū)停車難

        小區(qū)停車難說大了是一個(gè)社會(huì)問題,說小了是一個(gè)小區(qū)內(nèi)共同居住的居民利益分配的問題。通過居民民主自治,共同協(xié)商的辦法來解決小區(qū)停車難,解決因停車難而引民的鄰里矛盾行之有效。如:

        1.居民自治聽證會(huì)。在社區(qū)黨委組織下召開居民聽證會(huì),通過廣泛聽取各方面意見,并實(shí)現(xiàn)有車族和沒車人之間的面對(duì)面溝通,便于取得各方面的理解和支持,為循序漸進(jìn)的實(shí)施新的停車制度奠定群眾基礎(chǔ)。

        2.營造良好小車停車氛圍。加強(qiáng)宣傳小區(qū)內(nèi)停車管理辦法;發(fā)動(dòng)居民對(duì)不文明停車行為進(jìn)行教育引導(dǎo);在重要出入口安裝禁停標(biāo)語和禁停桿;對(duì)違規(guī)停放車輛進(jìn)行有效處理。

        3.規(guī)范有序管理。一是對(duì)小區(qū)內(nèi)車輛摸清底數(shù)建好檔案。二是設(shè)計(jì)好小區(qū)出入口道桿,加強(qiáng)小區(qū)進(jìn)出口的管理工作。三是加強(qiáng)保安隊(duì)伍建設(shè)提高其工作責(zé)任心,加強(qiáng)停車值班(日、夜)巡邏,避免停車車主的車輛遭受損失,保障其權(quán)益。四是規(guī)范小區(qū)內(nèi)道路的行駛路線,確保行車暢通不出現(xiàn)人為塞車。

        (四)部門聯(lián)動(dòng)、資源共享緩解小區(qū)停車難

        因?yàn)樾^(qū)內(nèi)目前車位數(shù)和車量數(shù)的比例嚴(yán)重失調(diào),所以小規(guī)模的找?guī)讉€(gè)車位出來根本解決不了發(fā)展的需要。而小區(qū)內(nèi)停車是有規(guī)律可循的,基本上是白天出門去單位,晚上回小區(qū)停放,只要部門聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)資源有效共享,那么能夠很大程度上解決停車難問題。

        1.開發(fā)好公共停車位。通過社會(huì)資金進(jìn)行區(qū)域性地下空間開發(fā)以及利用地上空間進(jìn)行立體車庫建設(shè),進(jìn)行有償服務(wù)。推進(jìn)公共停車位建設(shè)是緩解小區(qū)停車難的一個(gè)重要途徑,政府因大力推進(jìn),但推進(jìn)過程中要注意環(huán)境綠化的保護(hù),局部利益的兼顧。

        2.借用好單位停車位。出臺(tái)相關(guān)規(guī)定,確保單位停車位晚間給周邊居民停放,實(shí)行錯(cuò)時(shí)停車,確保這一舉措能落到實(shí)處。

        3.使用好馬路停車位。定時(shí)開放馬路停車。晚六點(diǎn)小區(qū)車輛開始回流,相對(duì)早到小區(qū)的汽車是有停車位的。那么晚七點(diǎn)后來的車基本沒有車位,而晚上七點(diǎn)后馬路上一般不會(huì)堵車的,所以晚七點(diǎn)到早上八點(diǎn)間,馬路也是可以用來給小區(qū)居民停車,雖然這樣增加了交警和執(zhí)法局的工作量,但是能緩解小區(qū)內(nèi)停車難。

        (五)頂層設(shè)計(jì)、制度護(hù)航緩解小區(qū)停車難

        老舊小區(qū)停車難是一個(gè)社會(huì)綜合性的問題,是三十年前步行時(shí)代的城市設(shè)計(jì)與三十年后的汽車時(shí)代的矛盾大集中。城市人口劇增隨而來的是車輛的劇增,城市道路的狹窄,城市房屋的密集這些都是客觀的致使的因素。

        1.加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。這是緩解人口向在大、中城市集聚,解決城市病的有效途徑。

        2.公共交通要提速。目前城市公交如果再提速點(diǎn),公共停車泊位和公共自行車配置再合理點(diǎn),很大程度上也會(huì)緩解老城區(qū)和老舊小區(qū)停車問題。

        3.制度環(huán)境要人性。如要實(shí)現(xiàn)小區(qū)改建相關(guān)工程,在技術(shù)上可行,符合大部分人的需求,也不影響環(huán)保的情況下,、路邊停車等設(shè)想,必須要有制度護(hù)航。而目前停車管理制度建設(shè)上還不夠人性,而在執(zhí)法過程中卻又不夠嚴(yán)肅,所以導(dǎo)致停車無序。所以下一步要針對(duì)老舊小區(qū)停車難問題,從制度上把公共資源利用起來,才能較好地解決老舊小區(qū)的停車難問題。

        隨著我縣汽車保有量快速增加,老舊小區(qū)停車難問題越來越嚴(yán)重,許多老舊小區(qū)目前的停車位遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足有車族的停車需求。為此,建議政府從規(guī)劃角度出發(fā),盡快啟動(dòng)老舊小區(qū)停車場(chǎng)規(guī)劃,著力解決停車難問題?,F(xiàn)階段應(yīng)該積極整合現(xiàn)有的停車資源,按“就近就地”原則,并運(yùn)用綜合的、科學(xué)的管理技術(shù),優(yōu)化停車資源配置。同時(shí),著手規(guī)劃建設(shè)小區(qū)停車場(chǎng)(位)規(guī)劃。職能部門應(yīng)統(tǒng)籌兼顧,縣城管局和縣住建局(規(guī)劃局),應(yīng)及時(shí)做出合理調(diào)整。對(duì)老舊小區(qū)停車位占地、停車設(shè)施配備現(xiàn)狀進(jìn)行全方位調(diào)查模底,對(duì)不同的小區(qū)進(jìn)行不同地規(guī)劃設(shè)計(jì),有效地利用多種空間建設(shè)停車場(chǎng),也可利用小區(qū)內(nèi)空間建設(shè)立體停車場(chǎng)等,加強(qiáng)停車場(chǎng)(位)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化資源管理配置。有的小區(qū)可根據(jù)城市、道路的具體情況,增建停車場(chǎng),建設(shè)立體停車場(chǎng),增加停車泊位。同時(shí)對(duì)新建小區(qū),縣規(guī)劃局也應(yīng)提高新建小區(qū)車位的配備比例等,從長計(jì)議今后的停車難問題。對(duì)新建停車場(chǎng)(位)可由建設(shè)集團(tuán)等國有公司來運(yùn)作,建成后,采用市場(chǎng)化進(jìn)行分配,對(duì)停車位進(jìn)行拍賣,收回成本。

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