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第一篇：停車場建設(shè)實施方案范文通用8
為有效推動我市城市停車設(shè)施發(fā)展，提高綜合管理能力和水平，有效滿足合理停車需求，按照《河北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委等部門關(guān)于推動城市停車設(shè)施加快發(fā)展實施意見的通知》（冀政辦字〔20xx〕77號）精神，結(jié)合我市實際情況，制定本方案。
一、總體要求
以科學(xué)規(guī)劃、分類施策，政府引導(dǎo)、市場運作，建管并重、集約發(fā)展，改革創(chuàng)新、支撐保障為基本原則，加強規(guī)劃引導(dǎo)，通過市場化方式推動我市城市停車設(shè)施發(fā)展，改善城市人居環(huán)境，提升城市運行效率和增強城市綜合競爭力。20xx年全市新增公共停車位2、3萬個以上。到2025年，我市基本建成配建停車設(shè)施為主、路外公共停車設(shè)施為輔、路內(nèi)臨時停車為補充的城市停車設(shè)施系統(tǒng)，社會資本積極參與，居住社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、交通樞紐等重點區(qū)域停車需求基本得到滿足，出行停車難問題得到有效緩解。到2035年，布局合理、供給充足、智能高效、便捷可及的城市停車系統(tǒng)全面建成。
二、主要任務(wù)
（一）加強城市停車設(shè)施頂層設(shè)計
1、研究制定專項規(guī)劃。各縣（市、區(qū)）要積極做好城市停車普查，摸清停車資源底數(shù)，建立城市停車設(shè)施供給能力評價制度。依據(jù)國土空間規(guī)劃和城市綜合交通體系規(guī)劃，區(qū)分城市中不同區(qū)域的功能要求，按照《城市停車設(shè)施規(guī)劃導(dǎo)則》和《城市停車規(guī)劃規(guī)范》，統(tǒng)籌地上地下空間利用，圍繞基本停車需求、出行停車需求、停車換乘需求，科學(xué)編制和完善城市停車設(shè)施規(guī)劃，明確目標(biāo)、規(guī)模和建設(shè)時序。〔各縣（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)，市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市城管局、市公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
2、保障基本停車需求。新建居住社區(qū)要嚴(yán)格按照城市停車規(guī)劃和居住社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配建停車位。老舊小區(qū)、老舊街區(qū)、老舊樓宇等改造時，要考慮擴建新建停車設(shè)施。結(jié)合片區(qū)綜合治理和停車資源共享等方式，提出居民停車綜合解決方案。兼顧業(yè)主和相關(guān)方利益，創(chuàng)新停車設(shè)施共建共管共享模式。優(yōu)化小區(qū)周邊道路交通組織，在保障道路通行的前提下，科學(xué)劃定允許居民在夜間停車的路段、時段，合理利用道路資源緩解城市小區(qū)居民夜間停車需求。加大公交場站配建力度，保障公交車輛停放，基本消除公交車夜間占道停車?！哺骺h（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)，市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市城管局、市交通運輸局、市應(yīng)急管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
3、滿足出行停車需求。根據(jù)《河北省城市停車設(shè)施配置及建設(shè)導(dǎo)則》，合理確定各類建筑物停車位配建指標(biāo)，新建項目要配足停車設(shè)施。在學(xué)校、醫(yī)院、辦公樓、商業(yè)區(qū)、旅游景區(qū)等重點區(qū)域，結(jié)合公共交通發(fā)展情況和周邊區(qū)域交通條件，區(qū)分不同時長停車需要，綜合采取資源共享、價格調(diào)節(jié)、臨時停車等措施，合理確定停車設(shè)施規(guī)模。公共交通發(fā)達(dá)區(qū)域，應(yīng)合理控制停車設(shè)施建設(shè)規(guī)模，完善公共停車設(shè)施建設(shè)。在保障道路交通有序、安全、暢通的前提下，統(tǒng)籌路內(nèi)停車泊位總量，合理施劃路內(nèi)停車泊位，保證人行道、自行車道的連續(xù)性、安全性。〔各縣（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市城管局、市交通運輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
4、解決停車換乘需求。加強出行停車與公共交通有效銜接，在城市出入口建設(shè)“停車+換乘”（P+R）停車設(shè)施，支持公路客運站和城市公共交通樞紐建設(shè)換乘停車設(shè)施，逐步形成以公共交通為主的城市出行結(jié)構(gòu)?！哺骺h（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市城管局、市交通運輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
（二）加快推進(jìn)城市停車設(shè)施項目
保障滄州市中心城區(qū)公共停車泊位供量穩(wěn)步增長，今年內(nèi)，路內(nèi)泊位施劃在原有4000個基礎(chǔ)上再施劃不少于1500個。加快推進(jìn)滄州市名人植物園人防工程地下公共停車場和新華路公共停車場建設(shè)。謀劃啟動市中心醫(yī)院（水專院區(qū)）、市人民醫(yī)院（本部）、市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院（高新區(qū)院區(qū)）停車場項目?！彩泄簿?、市人防辦、市城管局、市衛(wèi)健委牽頭負(fù)責(zé)，市財政局、市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
（三）提高城市停車設(shè)施服務(wù)質(zhì)量
1、提升裝備技術(shù)水平。支持我市停車裝備制造企業(yè)自主創(chuàng)新，加強智能機械停車裝備研發(fā)。大力推廣電子不停車快捷收費系統(tǒng)應(yīng)用。統(tǒng)籌推進(jìn)路內(nèi)停車和停車設(shè)施收費電子化建設(shè)，改造既有停車設(shè)施，增設(shè)充電樁，推動停車充電一體化設(shè)施建設(shè)?！哺骺h（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、市工信局、市住建局、市城管局、市自然資源和規(guī)劃局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
2、優(yōu)化停車信息管理。鼓勵不同投資主體和運營商合作，完善和更新停車數(shù)據(jù)信息，依法依規(guī)開放停車數(shù)據(jù)，促進(jìn)停車信息共享。支持有條件的縣（市、區(qū)）推進(jìn)停車信息管理平臺與城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺深度融合，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)等依法依規(guī)為公眾提供停車信息引導(dǎo)等服務(wù)?！哺骺h（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、市工信局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市城管局、市公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
3、推廣智能停車服務(wù)。加快應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、第五代移動通信（5G）、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)新模式，完善移動終端智能化停車服務(wù)，實現(xiàn)信息查詢、車位預(yù)約、泊位誘導(dǎo)、電子支付等功能集成，推動停車資源共享和供需快速匹配。支持停車服務(wù)企業(yè)依托“冀時辦”，上線移動終端智能化停車服務(wù)應(yīng)用，改善停車體驗，方便群眾快速停車。鼓勵停車服務(wù)企業(yè)依托信用信息提供收費優(yōu)惠、車位預(yù)約、通行后付費等便利服務(wù)。積極探索“全市統(tǒng)建一套智慧泊車平臺”，實現(xiàn)全市停車資源的統(tǒng)一調(diào)度、資源共享及大數(shù)據(jù)分析研判等工作?！哺骺h（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、市工信局、市行政審批局、市大數(shù)據(jù)辦、市公安局、市住建局、市城管局、人行滄州市中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
4、鼓勵停車資源共享。持續(xù)保持中心城區(qū)黨政機關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部停車場向社會免費開放使用，進(jìn)一步擴大開放覆蓋面，并在全市復(fù)制推廣。鼓勵商業(yè)設(shè)施、寫字樓、旅游景區(qū)、體育場館等停車設(shè)施在空閑時段向社會開放。推動居住社區(qū)、企業(yè)單位、周邊道路由專業(yè)停車企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營，探索錯時開放、有償使用、收益分享經(jīng)營模式，通過網(wǎng)絡(luò)化智能化手段實現(xiàn)車位共享，提高使用效率?！哺骺h（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、市公安局、市住建局、市城管局、市文明辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
（四）鼓勵市場主體參與項目建設(shè)
1、創(chuàng)新合作模式。有條件的縣（市、區(qū)）可通過項目打包、統(tǒng)一招標(biāo)、規(guī)范補貼等方式，鼓勵進(jìn)行規(guī)?；_發(fā)。支持規(guī)范運用政府和社會資本合作（PPP）等模式推動共同投資運營停車設(shè)施。在防范政府債務(wù)風(fēng)險和不增加政府隱性債務(wù)的前提下，允許有條件的縣（市、區(qū)）依法合規(guī)使用地方政府專項債券資金支持符合條件的具有一定收益的停車設(shè)施項目建設(shè)。在不減少車位的前提下，允許停車設(shè)施配建一定比例的洗車點、便利店等便民設(shè)施，提升項目綜合收益能力，推動停車設(shè)施建設(shè)管理產(chǎn)業(yè)化。〔各縣（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、市財政局、市住建局、市城管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
2、放寬準(zhǔn)入條件。深化“放管服”改革，培育公平開放的停車市場環(huán)境，消除市場壁壘和障礙，鼓勵各類市場主體全面參與停車設(shè)施建設(shè)、裝備研發(fā)、產(chǎn)品供應(yīng)、設(shè)施維保、運營管理和信息系統(tǒng)建設(shè)。允許中小微企業(yè)和個人申請投資運營公共停車設(shè)施，原則上不對車位數(shù)量作下限要求。對小型停車設(shè)施項目和利用自有土地建設(shè)的停車設(shè)施項目實行備案制。〔各縣（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市城管局、市公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
3、加強監(jiān)督管理。加強停車設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量和驗收管理，做好各類機械式停車設(shè)施設(shè)備養(yǎng)護(hù)維護(hù)和監(jiān)測，確保安全運行。推動停車服務(wù)市場化改革，培育規(guī)?；⒁?guī)范化、專業(yè)化停車服務(wù)企業(yè)，提升管理效率和服務(wù)水平。加強對停車設(shè)施及服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為?！哺骺h（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、市住建局、市城管局、市公安局、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
（五）著力完善政策法規(guī)體系建設(shè)
1、健全管理法規(guī)體系。在立法權(quán)限范圍內(nèi)，結(jié)合城市交通管理實際，清理不符合停車設(shè)施建設(shè)管理要求的規(guī)章制度，推動出臺停車設(shè)施建設(shè)管理地方性法規(guī)，為依法治理城市停車問題提供法治保障。出臺停車設(shè)施不動產(chǎn)登記細(xì)則，明確不同類型停車設(shè)施的產(chǎn)權(quán)歸屬，做好不動產(chǎn)登記工作?！哺骺h（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)，市公安局、市司法局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市城管局、市應(yīng)急管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
2、完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。建立健全停車設(shè)施建設(shè)和運營管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，構(gòu)建多層次標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。各縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)制定或修編本地區(qū)居住建筑和不同類型公共建筑的停車設(shè)施、公交場站配建地方標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)不同項目使用性質(zhì)和停車需求，合理確定配建指標(biāo)，并根據(jù)城市交通發(fā)展變化適時評估調(diào)整?！哺骺h（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)，市住建局、市城管局、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
3、依法規(guī)范停車秩序。建立健全執(zhí)法聯(lián)動機制，綜合運用民警巡邏、執(zhí)法車攝錄、監(jiān)控設(shè)備抓拍等多種手段，及時依法查處違法停車行為，維護(hù)良好停車秩序。嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防通道并實行標(biāo)識化管理，嚴(yán)格依法查處堵塞消防通道等停車行為，確保生命通道暢通。加強路內(nèi)停車泊位限時管理，嚴(yán)格控制停車泊位使用時段、時長，滿足臨時停車需求。〔各縣（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)，市公安局、市住建局、市城管局、市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
4、規(guī)范停車收費政策。健全完善主要由市場決定價格的停車收費機制，逐步縮小政府定價范圍。根據(jù)不同區(qū)域、位置、時段、車型和占用時長等，科學(xué)制定差異化收費標(biāo)準(zhǔn)，建立動態(tài)調(diào)整機制。停車收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向社會公開?！哺骺h（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、市住建局、市城管局、市公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
三、保障措施
（一）強化組織協(xié)調(diào)推進(jìn)。各縣（市、區(qū)）人民政府和渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會作為停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理的.責(zé)任主體，要建立健全工作機制，強化行業(yè)主管部門責(zé)任，明確相關(guān)部門職責(zé)，全力推動城市停車設(shè)施發(fā)展。市有關(guān)部門按職責(zé)分工加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督評價，指導(dǎo)和督促各縣（市、區(qū)）完善相關(guān)政策、落實各項任務(wù)，確保目標(biāo)如期實現(xiàn)。重大問題及時向市政府報告?！哺骺h（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、市住建局、市城管局、市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運輸局、市應(yīng)急管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
（二）創(chuàng)新金融支持方式。對有規(guī)劃、有目標(biāo)、有進(jìn)度、有政策、有治理措施的城市，加大金融支持力度，在完善償債措施等前提下，支持企業(yè)以市場化方式發(fā)行用于城市停車設(shè)施建設(shè)的專項債券。鼓勵金融機構(gòu)在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，探索提供基于停車設(shè)施產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)的抵押融資、融資租賃等金融服務(wù)；鼓勵和支持符合條件的企業(yè)在銀行間債券市場發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、定向融資工具等非金融企業(yè)債務(wù)融資工具，支持城市停車設(shè)施建設(shè)；鼓勵通過資產(chǎn)證券化等方式，盤活存量資產(chǎn)。鼓勵采取“債貸組合”等方式，構(gòu)建多元化、可持續(xù)的城市停車設(shè)施融資體系。〔各縣（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、市住建局、市城管局、人行滄州市中心支行、滄州銀保監(jiān)分局、市地方金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
（三）保障項目用地供應(yīng)。充分利用城市邊角空閑土地、中心城區(qū)功能搬遷騰出土地、城市公共設(shè)施新改建預(yù)留土地以及機關(guān)、企事業(yè)單位自有土地增建停車設(shè)施，鼓勵其他土地使用權(quán)人利用自有土地增建停車設(shè)施。充分利用地上地下空間建設(shè)停車設(shè)施，挖掘城市道路、廣場、公園綠地以及公交場站、垃圾站等公共設(shè)施地下空間等資源規(guī)劃建設(shè)停車設(shè)施。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合具體實際，抓緊出臺土地分層開發(fā)實施細(xì)則，落實土地要素市場化配置政策，采用長期租賃、先租后讓等方式供應(yīng)停車設(shè)施用地；符合《劃撥用地目錄》的停車設(shè)施用地，采取劃撥方式供地?！哺骺h（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)，市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市城管局、市交通運輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
（四）做好宣傳引導(dǎo)工作。要以深入開展“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”活動和“三基”建設(shè)年活動為契機，強化對城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)和20項民生工程中城市公共停車設(shè)施建設(shè)工作的政策宣傳，引導(dǎo)和鼓勵社會資本積極參與各類城市停車設(shè)施建設(shè)。加強對城市停車相關(guān)法律法規(guī)政策解讀，及時向社會公布停車普查結(jié)果、停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)規(guī)劃。總結(jié)推廣各地停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理的好經(jīng)驗好做法，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等中介組織作用，加大宣傳力度，推動城市交通條件持續(xù)改善?！哺骺h（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)，市有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
第二篇：停車場項目實施方案
為有效推動我市城市停車設(shè)施發(fā)展，提高綜合管理能力和水平，有效滿足合理停車需求，按照《河北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委等部門關(guān)于推動城市停車設(shè)施加快發(fā)展實施意見的通知》（冀政辦字〔20xx〕77號）精神，結(jié)合我市實際情況，制定本方案。
一、總體要求
以科學(xué)規(guī)劃、分類施策，政府引導(dǎo)、市場運作，建管并重、集約發(fā)展，改革創(chuàng)新、支撐保障為基本原則，加強規(guī)劃引導(dǎo)，通過市場化方式推動我市城市停車設(shè)施發(fā)展，改善城市人居環(huán)境，提升城市運行效率和增強城市綜合競爭力。20xx年全市新增公共停車位2.3萬個以上。到2025年，我市基本建成配建停車設(shè)施為主、路外公共停車設(shè)施為輔、路內(nèi)臨時停車為補充的城市停車設(shè)施系統(tǒng)，社會資本積極參與，居住社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、交通樞紐等重點區(qū)域停車需求基本得到滿足，出行停車難問題得到有效緩解。到2035年，布局合理、供給充足、智能高效、便捷可及的城市停車系統(tǒng)全面建成。
二、主要任務(wù)
（一）加強城市停車設(shè)施頂層設(shè)計
1.研究制定專項規(guī)劃。各縣（市、區(qū)）要積極做好城市停車普查，摸清停車資源底數(shù)，建立城市停車設(shè)施供給能力評價制度。依據(jù)國土空間規(guī)劃和城市綜合交通體系規(guī)劃，區(qū)分城市中不同區(qū)域的功能要求，按照《城市停車設(shè)施規(guī)劃導(dǎo)則》和《城市停車規(guī)劃規(guī)范》，統(tǒng)籌地上地下空間利用，圍繞基本停車需求、出行停車需求、停車換乘需求，科學(xué)編制和完善城市停車設(shè)施規(guī)劃，明確目標(biāo)、規(guī)模和建設(shè)時序?！哺骺h（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)，市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市城管局、市公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
2.保障基本停車需求。新建居住社區(qū)要嚴(yán)格按照城市停車規(guī)劃和居住社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配建停車位。老舊小區(qū)、老舊街區(qū)、老舊樓宇等改造時，要考慮擴建新建停車設(shè)施。結(jié)合片區(qū)綜合治理和停車資源共享等方式，提出居民停車綜合解決方案。兼顧業(yè)主和相關(guān)方利益，創(chuàng)新停車設(shè)施共建共管共享模式。優(yōu)化小區(qū)周邊道路交通組織，在保障道路通行的前提下，科學(xué)劃定允許居民在夜間停車的路段、時段，合理利用道路資源緩解城市小區(qū)居民夜間停車需求。加大公交場站配建力度，保障公交車輛停放，基本消除公交車夜間占道停車。〔各縣（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)，市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市城管局、市交通運輸局、市應(yīng)急管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
3.滿足出行停車需求。根據(jù)《河北省城市停車設(shè)施配置及建設(shè)導(dǎo)則》，合理確定各類建筑物停車位配建指標(biāo)，新建項目要配足停車設(shè)施。在學(xué)校、醫(yī)院、辦公樓、商業(yè)區(qū)、旅游景區(qū)等重點區(qū)域，結(jié)合公共交通發(fā)展情況和周邊區(qū)域交通條件，區(qū)分不同時長停車需要，綜合采取資源共享、價格調(diào)節(jié)、臨時停車等措施，合理確定停車設(shè)施規(guī)模。公共交通發(fā)達(dá)區(qū)域，應(yīng)合理控制停車設(shè)施建設(shè)規(guī)模，完善公共停車設(shè)施建設(shè)。在保障道路交通有序、安全、暢通的前提下，統(tǒng)籌路內(nèi)停車泊位總量，合理施劃路內(nèi)停車泊位，保證人行道、自行車道的連續(xù)性、安全性?！哺骺h（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市城管局、市交通運輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
4.解決停車換乘需求。加強出行停車與公共交通有效銜接，在城市出入口建設(shè)“停車+換乘”（P+R）停車設(shè)施，支持公路客運站和城市公共交通樞紐建設(shè)換乘停車設(shè)施，逐步形成以公共交通為主的城市出行結(jié)構(gòu)?！哺骺h（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市城管局、市交通運輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
（二）加快推進(jìn)城市停車設(shè)施項目
保障滄州市中心城區(qū)公共停車泊位供量穩(wěn)步增長，今年內(nèi)，路內(nèi)泊位施劃在原有4000個基礎(chǔ)上再施劃不少于1500個。加快推進(jìn)滄州市名人植物園人防工程地下公共停車場和新華路公共停車場建設(shè)。謀劃啟動市中心醫(yī)院（水專院區(qū)）、市人民醫(yī)院（本部）、市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院（高新區(qū)院區(qū)）停車場項目?！彩泄簿?、市人防辦、市城管局、市衛(wèi)健委牽頭負(fù)責(zé)，市財政局、市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
（三）提高城市停車設(shè)施服務(wù)質(zhì)量
1.提升裝備技術(shù)水平。支持我市停車裝備制造企業(yè)自主創(chuàng)新，加強智能機械停車裝備研發(fā)。大力推廣電子不停車快捷收費系統(tǒng)應(yīng)用。統(tǒng)籌推進(jìn)路內(nèi)停車和停車設(shè)施收費電子化建設(shè)，改造既有停車設(shè)施，增設(shè)充電樁，推動停車充電一體化設(shè)施建設(shè)?！哺骺h（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、市工信局、市住建局、市城管局、市自然資源和規(guī)劃局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
2.優(yōu)化停車信息管理。鼓勵不同投資主體和運營商合作，完善和更新停車數(shù)據(jù)信息，依法依規(guī)開放停車數(shù)據(jù)，促進(jìn)停車信息共享。支持有條件的縣（市、區(qū)）推進(jìn)停車信息管理平臺與城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺深度融合，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)等依法依規(guī)為公眾提供停車信息引導(dǎo)等服務(wù)。〔各縣（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、市工信局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市城管局、市公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
3.推廣智能停車服務(wù)。加快應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、第五代移動通信（5G）、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)新模式，完善移動終端智能化停車服務(wù)，實現(xiàn)信息查詢、車位預(yù)約、泊位誘導(dǎo)、電子支付等功能集成，推動停車資源共享和供需快速匹配。支持停車服務(wù)企業(yè)依托“冀時辦”，上線移動終端智能化停車服務(wù)應(yīng)用，改善停車體驗，方便群眾快速停車。鼓勵停車服務(wù)企業(yè)依托信用信息提供收費優(yōu)惠、車位預(yù)約、通行后付費等便利服務(wù)。積極探索“全市統(tǒng)建一套智慧泊車平臺”，實現(xiàn)全市停車資源的統(tǒng)一調(diào)度、資源共享及大數(shù)據(jù)分析研判等工作。〔各縣（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、市工信局、市行政審批局、市大數(shù)據(jù)辦、市公安局、市住建局、市城管局、人行滄州市中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
4.鼓勵停車資源共享。持續(xù)保持中心城區(qū)黨政機關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部停車場向社會免費開放使用，進(jìn)一步擴大開放覆蓋面，并在全市復(fù)制推廣。鼓勵商業(yè)設(shè)施、寫字樓、旅游景區(qū)、體育場館等停車設(shè)施在空閑時段向社會開放。推動居住社區(qū)、企業(yè)單位、周邊道路由專業(yè)停車企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營，探索錯時開放、有償使用、收益分享經(jīng)營模式，通過網(wǎng)絡(luò)化智能化手段實現(xiàn)車位共享，提高使用效率?！哺骺h（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、市公安局、市住建局、市城管局、市文明辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
（四）鼓勵市場主體參與項目建設(shè)
1.創(chuàng)新合作模式。有條件的縣（市、區(qū)）可通過項目打包、統(tǒng)一招標(biāo)、規(guī)范補貼等方式，鼓勵進(jìn)行規(guī)?；_發(fā)。支持規(guī)范運用政府和社會資本合作（PPP）等模式推動共同投資運營停車設(shè)施。在防范政府債務(wù)風(fēng)險和不增加政府隱性債務(wù)的前提下，允許有條件的'縣（市、區(qū)）依法合規(guī)使用地方政府專項債券資金支持符合條件的具有一定收益的停車設(shè)施項目建設(shè)。在不減少車位的前提下，允許停車設(shè)施配建一定比例的洗車點、便利店等便民設(shè)施，提升項目綜合收益能力，推動停車設(shè)施建設(shè)管理產(chǎn)業(yè)化?！哺骺h（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、市財政局、市住建局、市城管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
2.放寬準(zhǔn)入條件。深化“放管服”改革，培育公平開放的停車市場環(huán)境，消除市場壁壘和障礙，鼓勵各類市場主體全面參與停車設(shè)施建設(shè)、裝備研發(fā)、產(chǎn)品供應(yīng)、設(shè)施維保、運營管理和信息系統(tǒng)建設(shè)。允許中小微企業(yè)和個人申請投資運營公共停車設(shè)施，原則上不對車位數(shù)量作下限要求。對小型停車設(shè)施項目和利用自有土地建設(shè)的停車設(shè)施項目實行備案制?！哺骺h（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市城管局、市公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
3.加強監(jiān)督管理。加強停車設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量和驗收管理，做好各類機械式停車設(shè)施設(shè)備養(yǎng)護(hù)維護(hù)和監(jiān)測，確保安全運行。推動停車服務(wù)市場化改革，培育規(guī)?；⒁?guī)范化、專業(yè)化停車服務(wù)企業(yè)，提升管理效率和服務(wù)水平。加強對停車設(shè)施及服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為?！哺骺h（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、市住建局、市城管局、市公安局、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
（五）著力完善政策法規(guī)體系建設(shè)
1.健全管理法規(guī)體系。在立法權(quán)限范圍內(nèi)，結(jié)合城市交通管理實際，清理不符合停車設(shè)施建設(shè)管理要求的規(guī)章制度，推動出臺停車設(shè)施建設(shè)管理地方性法規(guī)，為依法治理城市停車問題提供法治保障。出臺停車設(shè)施不動產(chǎn)登記細(xì)則，明確不同類型停車設(shè)施的產(chǎn)權(quán)歸屬，做好不動產(chǎn)登記工作?！哺骺h（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)，市公安局、市司法局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市城管局、市應(yīng)急管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
2.完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。建立健全停車設(shè)施建設(shè)和運營管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，構(gòu)建多層次標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。各縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)制定或修編本地區(qū)居住建筑和不同類型公共建筑的停車設(shè)施、公交場站配建地方標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)不同項目使用性質(zhì)和停車需求，合理確定配建指標(biāo)，并根據(jù)城市交通發(fā)展變化適時評估調(diào)整。〔各縣（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)，市住建局、市城管局、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
3.依法規(guī)范停車秩序。建立健全執(zhí)法聯(lián)動機制，綜合運用民警巡邏、執(zhí)法車攝錄、監(jiān)控設(shè)備抓拍等多種手段，及時依法查處違法停車行為，維護(hù)良好停車秩序。嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防通道并實行標(biāo)識化管理，嚴(yán)格依法查處堵塞消防通道等停車行為，確保生命通道暢通。加強路內(nèi)停車泊位限時管理，嚴(yán)格控制停車泊位使用時段、時長，滿足臨時停車需求?！哺骺h（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)，市公安局、市住建局、市城管局、市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
4.規(guī)范停車收費政策。健全完善主要由市場決定價格的停車收費機制，逐步縮小政府定價范圍。根據(jù)不同區(qū)域、位置、時段、車型和占用時長等，科學(xué)制定差異化收費標(biāo)準(zhǔn)，建立動態(tài)調(diào)整機制。停車收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向社會公開。〔各縣（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、市住建局、市城管局、市公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
三、保障措施
（一）強化組織協(xié)調(diào)推進(jìn)。各縣（市、區(qū)）人民政府和渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會作為停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理的責(zé)任主體，要建立健全工作機制，強化行業(yè)主管部門責(zé)任，明確相關(guān)部門職責(zé)，全力推動城市停車設(shè)施發(fā)展。市有關(guān)部門按職責(zé)分工加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督評價，指導(dǎo)和督促各縣（市、區(qū)）完善相關(guān)政策、落實各項任務(wù)，確保目標(biāo)如期實現(xiàn)。重大問題及時向市政府報告?！哺骺h（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、市住建局、市城管局、市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運輸局、市應(yīng)急管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
（二）創(chuàng)新金融支持方式。對有規(guī)劃、有目標(biāo)、有進(jìn)度、有政策、有治理措施的城市，加大金融支持力度，在完善償債措施等前提下，支持企業(yè)以市場化方式發(fā)行用于城市停車設(shè)施建設(shè)的專項債券。鼓勵金融機構(gòu)在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，探索提供基于停車設(shè)施產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)的抵押融資、融資租賃等金融服務(wù)；鼓勵和支持符合條件的企業(yè)在銀行間債券市場發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、定向融資工具等非金融企業(yè)債務(wù)融資工具，支持城市停車設(shè)施建設(shè)；鼓勵通過資產(chǎn)證券化等方式，盤活存量資產(chǎn)。鼓勵采取“債貸組合”等方式，構(gòu)建多元化、可持續(xù)的城市停車設(shè)施融資體系?！哺骺h（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、市住建局、市城管局、人行滄州市中心支行、滄州銀保監(jiān)分局、市地方金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
（三）保障項目用地供應(yīng)。充分利用城市邊角空閑土地、中心城區(qū)功能搬遷騰出土地、城市公共設(shè)施新改建預(yù)留土地以及機關(guān)、企事業(yè)單位自有土地增建停車設(shè)施，鼓勵其他土地使用權(quán)人利用自有土地增建停車設(shè)施。充分利用地上地下空間建設(shè)停車設(shè)施，挖掘城市道路、廣場、公園綠地以及公交場站、垃圾站等公共設(shè)施地下空間等資源規(guī)劃建設(shè)停車設(shè)施。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合具體實際，抓緊出臺土地分層開發(fā)實施細(xì)則，落實土地要素市場化配置政策，采用長期租賃、先租后讓等方式供應(yīng)停車設(shè)施用地；符合《劃撥用地目錄》的停車設(shè)施用地，采取劃撥方式供地。〔各縣（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)，市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市城管局、市交通運輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
（四）做好宣傳引導(dǎo)工作。要以深入開展“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”活動和“三基”建設(shè)年活動為契機，強化對城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)和20項民生工程中城市公共停車設(shè)施建設(shè)工作的政策宣傳，引導(dǎo)和鼓勵社會資本積極參與各類城市停車設(shè)施建設(shè)。加強對城市停車相關(guān)法律法規(guī)政策解讀，及時向社會公布停車普查結(jié)果、停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)規(guī)劃。總結(jié)推廣各地停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理的好經(jīng)驗好做法，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等中介組織作用，加大宣傳力度，推動城市交通條件持續(xù)改善?！哺骺h（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)，市有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
第三篇：停車場項目實施方案
為扎實推進(jìn)停車設(shè)施建設(shè)管理“一難兩亂”（停車難、收費亂、管理亂）專項整治工作，堅決防止“難”“亂”問題反彈回潮，持續(xù)鞏固全縣機動車停放“一難兩亂”問題專項整治成果，實現(xiàn)長效常治，根據(jù)省紀(jì)委監(jiān)委六次全會部署及《金昌市停車設(shè)施建設(shè)管理“一難兩亂”專項整治工作方案》要求，結(jié)合全縣實際制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
為牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，以不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要、解決城市停車設(shè)施供需矛盾為突破口，按照“政府主導(dǎo)、市場引導(dǎo)、社會共治、公眾參與”的總體要求，科學(xué)引導(dǎo)交通需求，合理配置停車資源，構(gòu)建有序停車環(huán)境，盤活既有存量，確保供應(yīng)增量，創(chuàng)新停車信息化應(yīng)用，實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)整治、精細(xì)化管理、常態(tài)化推進(jìn)，打造共建共治共享的城市停車新格局，為建設(shè)全國縣級文明城市創(chuàng)造更加良好的社會環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門、單位扎實履行主體責(zé)任和工作職責(zé)，縣紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮監(jiān)督專責(zé)，常態(tài)化推進(jìn)停車設(shè)施建設(shè)管理“一難兩亂”專項整治，通過盤活存量、加快增量，有效增加泊位供給，逐步解決城市停車供需矛盾；加強車輛亂停亂放治理，加大交通秩序整治力度，規(guī)范經(jīng)營，徹底消除路內(nèi)違法停車；綜合運用行政、經(jīng)濟、法律等手段改善停車建管工作，推動城市停車綜合管理水平穩(wěn)步提升。到20xx年底，全縣“停車難”問題基本解決，“收費亂”“管理亂”問題全面消除，實現(xiàn)“一順一活一擴一降一升”目標(biāo)（即：停車設(shè)施建設(shè)管理體制機制全面理順，停車泊位存量資源有效盤活、增量逐步擴大，群眾投訴舉報大幅下降、滿意度明顯提升）；到20xx年底，“一難兩亂”問題全面解決，形成制度完善、設(shè)位規(guī)范、停車有序、安全便民、協(xié)調(diào)發(fā)展的城市停車管理格局。
三、基本原則
（一）政府主導(dǎo)、協(xié)同治理。完善停車管理政策，明晰停車管理職責(zé)，構(gòu)建政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動、社區(qū)積極參與、社會協(xié)作共治的城市停車管理體制機制。
（二）因地制宜、差別供給。按照“配建停車設(shè)施為主、公共停車為輔、路內(nèi)停車為補充”的原則，盤活存量、擴大增量，分類確定停車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模，科學(xué)配置停車資源，適度滿足基本停車需求。
（三）糾建并舉、長效長治。堅持長遠(yuǎn)規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理，建立健全停車設(shè)施建設(shè)管理監(jiān)督執(zhí)法聯(lián)動機制，充分運用科技手段，加大監(jiān)督執(zhí)法管控力度，實現(xiàn)停車設(shè)施建設(shè)管理監(jiān)督執(zhí)法全覆蓋，確保階段性目標(biāo)全面完成。
（四）市場運作、智能管理。加強政策引導(dǎo)，營造良好環(huán)境，鼓勵社會資本參與停車設(shè)施建設(shè)管理，提升停車管理服務(wù)信息化水平，推進(jìn)智慧停車管理系統(tǒng)建設(shè)，融通共享各類停車資源數(shù)據(jù)信息，實現(xiàn)停車資源“一網(wǎng)運行”。
（五）破難解憂、為民服務(wù)。從維護(hù)群眾切身利益出發(fā)，結(jié)合城市基礎(chǔ)設(shè)施更新、老舊小區(qū)改造，以“一區(qū)三圈”為重點，實施交通組織精細(xì)化改造，規(guī)范設(shè)置停車設(shè)施，挖掘停車資源潛力，滿足群眾出行剛需。
四、工作任務(wù)
（一）著力解決“停車難”問題
１、加強規(guī)劃引領(lǐng)。按照《金昌市綜合交通體系專項規(guī)劃》和《金昌市城市停車專項規(guī)劃》，加強實施管理，將經(jīng)批準(zhǔn)的專項規(guī)劃主要內(nèi)容和停車設(shè)施設(shè)施建設(shè)用地納入控制性詳細(xì)規(guī)劃，作為城市停車場建設(shè)管理依據(jù)。修訂建筑停車設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)，明確不同區(qū)域、類別建筑停車位配建指標(biāo)，鼓勵建設(shè)機械式立體停車庫等集約化停車設(shè)施。開展停車設(shè)施排查摸底，制定“一圖七表三案”（一圖：停車資源情況分布圖；七表：總體情況表、停車難小區(qū)、停車亂小區(qū)、示范小區(qū)、轄區(qū)單位、“三圈”、地下停車場等７張表；三案：停車難、收費亂、管理亂治理方案），實行掛圖作戰(zhàn)、壓茬推進(jìn)，做活存量、擴大增量。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣自然資源局、縣住建局、縣交通局、縣城市執(zhí)法局、縣消防救援大隊、城關(guān)鎮(zhèn)、河西堡鎮(zhèn)）
２、加強資源供給。堅持“應(yīng)劃盡劃、能劃則劃”原則，挖掘現(xiàn)有停車資源潛力，加大新建、改建、配建力度，配齊配全重點區(qū)域停車泊位，全力化解停車資源供需矛盾。突出“一區(qū)三圈”（住宅小區(qū)、商圈、學(xué)圈、醫(yī)圈）整治重點，實行一圈一策、一區(qū)一策、一路一策，合理設(shè)置臨停泊位和即停即走泊位；結(jié)合北環(huán)路等部分道路供排水管網(wǎng)提升改造、縣城東南片區(qū)供水及雨污分流管網(wǎng)提升改造工程實施，通過施劃道路泊位、后退道路紅線等方式，新增泊車位４００個以上；加快縣政務(wù)服務(wù)中心、縣醫(yī)院綜合樓、武當(dāng)山牌坊西側(cè)等３個智慧停車場建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃殘疾人停車泊位；探索“潮汐式”停車新模式，引導(dǎo)黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、體育場館等場所錯時免費共享內(nèi)部停車場；實行“平戰(zhàn)結(jié)合”，鼓勵城市地下空間優(yōu)先用于公共停車并實行智能化管理；通過拓寬消防通道、改造小區(qū)綠地和道路的方式，破解東湖花園、二號小區(qū)、安置小區(qū)等老舊住宅小區(qū)“車位難求”問題；在符合安全管理要求和保證基本通行的前提下，利用小區(qū)周邊支路和背街里巷設(shè)置夜間限時停車泊位，滿足居民夜間停車需求。同時，定期維護(hù)道路停車泊位標(biāo)志、標(biāo)線，保持道路停車泊位標(biāo)線清晰有效；在禁止停車路段，施劃黃色禁停線，增加禁止停車標(biāo)志。（責(zé)任單位：縣公安局、縣自然資源局、縣住建局、縣城市執(zhí)法局、縣機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、縣消防救援大隊）
３、加強綜合治理。嚴(yán)格落實《金昌市車輛停放管理規(guī)定》，常態(tài)化開展排查整治，重點查處擅自停止停車場經(jīng)營，違規(guī)占用公共停車場（泊位）開展其他經(jīng)營活動，違規(guī)將道路臨時泊車位確定給單位或個人固定使用，擅自在道路和其他公共區(qū)域安裝地樁、地鎖，“罩衣車”“僵尸車”長期霸占道路、小區(qū)公共停車泊位，地下停車場停車位配建不足和擅自變更地下停車場功能用途等行為，對發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處置，對涉嫌公職人員違紀(jì)違法問題線索按程序移交紀(jì)委監(jiān)委處理。（責(zé)任單位：縣紀(jì)委監(jiān)委、縣公安局、縣住建局、縣市場監(jiān)管局）
４、加強監(jiān)督管理。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)監(jiān)督管理工作，加強聯(lián)合執(zhí)法檢查，確保專項整治各領(lǐng)域監(jiān)管全覆蓋、無盲區(qū)。加大建設(shè)項目配建地下停車場聯(lián)動監(jiān)管力度，督促規(guī)范建設(shè)、合規(guī)使用。加強建成收費停車場監(jiān)管，規(guī)范收費行為。推進(jìn)具備安全管理條件的內(nèi)部停車設(shè)施對外開放，機關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部停車場繼續(xù)實行周末節(jié)假日免費對外開放，為居民創(chuàng)造良好的停車環(huán)境。（責(zé)任單位：縣公安局、縣自然資源局、縣住建局、縣市場監(jiān)管局、縣城市執(zhí)法局）
（二）著力解決“收費亂”問題
１、嚴(yán)格落實收費政策。研究制定《永昌縣機動車停放服務(wù)收費管理辦法》，完善機動車停放管理收費機制，規(guī)范機動車停放服務(wù)收費行為。認(rèn)真執(zhí)行政府信息公開制度，通過政府的網(wǎng)站、主流媒體等渠道公布本行政區(qū)域內(nèi)實行政府定價、政府指導(dǎo)價管理的停車設(shè)施名稱、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)、投訴方式等信息，加強收費政策告知、疑難問題解釋解答等服務(wù)工作。停車設(shè)施經(jīng)營者按規(guī)定實行明碼標(biāo)價，在停車場地醒目位置設(shè)置明碼標(biāo)價牌，明示經(jīng)營管理者名稱、停車場地范圍和位置、收費時段、收費標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)監(jiān)督電話、行業(yè)主管單位的投訴舉報電話等，主動接受社會監(jiān)督。加快推行電子繳費系統(tǒng)應(yīng)用，鼓勵實行先離后繳模式，實現(xiàn)精準(zhǔn)計時、合理收費。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣市場監(jiān)管局）
２、維護(hù)市場價格秩序。加強停車服務(wù)收費市場行為監(jiān)管，對實行市場調(diào)節(jié)價且交易雙方地位不對等的停車服務(wù)設(shè)施，應(yīng)通過指導(dǎo)制定議價規(guī)則、發(fā)布價格行為指南等方式，合理引導(dǎo)經(jīng)營者收費行為，維護(hù)市場正常價格秩序。研究制定《永昌縣住宅小區(qū)機動車停放服務(wù)收費管理辦法》，規(guī)范住宅小區(qū)機動車停放服務(wù)收費行為。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣市場監(jiān)管局、縣住建局）
３、嚴(yán)查價格違法行為。加強對停車服務(wù)收費的監(jiān)督檢查，依法查處未經(jīng)批準(zhǔn)私自設(shè)場收費，不設(shè)置公示牌，不明確收費標(biāo)準(zhǔn)，不執(zhí)行差別收費、政府定價和免費停車政策，利用優(yōu)勢地位、服務(wù)捆綁等強制服務(wù)強行收費、只收費不服務(wù)、少服務(wù)多收費，不執(zhí)行明碼標(biāo)價規(guī)定，在標(biāo)價之外收取未予標(biāo)明的費用，不出具和使用規(guī)定收費票據(jù)，以及收費不給票、多收費少給票、不要票少收費、收費給廢票等違法違規(guī)價格行為，保護(hù)消費者合法權(quán)益。同時，對惡意欠繳、逃費行為，引導(dǎo)停車設(shè)施經(jīng)營者依法依規(guī)解決，維護(hù)經(jīng)營者正當(dāng)權(quán)益。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局）
（三）著力解決“管理亂”問題
１、強化依法治理。堅持依法治理城市停車難題，建立健全合理高效的停車管理和收費管理機制。優(yōu)化完善小區(qū)物業(yè)管理模式和管理體制，制定小區(qū)物業(yè)管理規(guī)范，通過源頭治理、監(jiān)管結(jié)合，提高住宅小區(qū)停車管理水平。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣司法局、縣住建局）
２、強化監(jiān)管執(zhí)法。建立明晰統(tǒng)一的停車管理、消防車輛通道標(biāo)線、標(biāo)識系統(tǒng)，公開公示禁停區(qū)域、路段、時段，綜合運用警務(wù)巡邏以及通過實施“雪亮工程”在主要路段安裝抓拍設(shè)備等方式，嚴(yán)厲查處違法停車行為，提高違法停車成本，督促居民養(yǎng)成規(guī)范停車習(xí)慣。對城區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)機械車輛亂停亂放情況及時進(jìn)行勸導(dǎo)教育，對不聽勸導(dǎo)或駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場的依法予以處罰。建立健全交通違法行為舉報制度，鼓勵市民通過“曝光臺”等方式舉報交通違法行為。（責(zé)任單位：縣公安局、縣城市執(zhí)法局、縣消防救援大隊）
３、強化經(jīng)營管理。加強對停車場所經(jīng)營管理情況的監(jiān)督檢查，按照“誰受益、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的要求，督促停車場經(jīng)營主體自覺增強服務(wù)意識、社會責(zé)任意識和法律意識，樹立誠信經(jīng)營理念，保障停車設(shè)施使用者的合法權(quán)益，切實提高停車管理服務(wù)水平。建立城市停車設(shè)施經(jīng)營者、從業(yè)人員信用記錄，納入全國統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺，并按規(guī)定及時在“信用中國（甘肅金昌）”網(wǎng)站上予以公開，對收費主體及對象的失信行為實施跨部門聯(lián)合懲戒，逐步建立以誠信為核心的監(jiān)管機制，系統(tǒng)性解決管理亂難題。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣市場監(jiān)管局）
４、強化文明引導(dǎo)。統(tǒng)籌義務(wù)志愿者、社區(qū)網(wǎng)格員、城管員、環(huán)衛(wèi)工人、交警、消防等力量，采取“一查二勸三罰四曝光”方式（一查：由社區(qū)民警、物業(yè)管理人員和社區(qū)工作人員采取多種方式查詢車輛信息；二勸：根據(jù)查詢的車輛信息，由社區(qū)網(wǎng)格員或物業(yè)管理人員與車主取得聯(lián)系，通過放置違停溫馨提示卡、電話提醒等勸導(dǎo)其按照規(guī)范停車；三罰：對經(jīng)勸導(dǎo)和提示仍不予改正的，由相關(guān)部門依照法律規(guī)定對車主進(jìn)行處罰；四曝光：在處罰的.同時，通過“微城管”隨手拍、社區(qū)黑榜等方式進(jìn)行曝光，并通知車主所在單位），全天候、常態(tài)化開展日常巡查，全面維護(hù)停車秩序。扎實開展“逢６上街”志愿服務(wù)活動，加強網(wǎng)格化管理，落實“包幫責(zé)任制”，開展文明勸導(dǎo)，推動機動車、非機動車亂停亂放整治有效開展。深化拓展文明城市創(chuàng)建成果，大力宣傳文明禮儀、市民公約、文明停車公告等內(nèi)容，持續(xù)提高群眾知曉率、參與率、支持度和滿意度。積極發(fā)揮“草根宣講團”“小板凳”志愿服務(wù)隊作用，組織網(wǎng)格員、志愿者以接地氣的“鄉(xiāng)音”，宣傳整治政策措施，營造全民參與的濃厚氛圍。（責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣公安局、縣住建局、縣城市執(zhí)法局、縣融媒體中心、城關(guān)鎮(zhèn)、河西堡鎮(zhèn)）
５、強化智慧建設(shè)。結(jié)合智慧城市建設(shè)，積極運用數(shù)字化手段推動信息化與城市管理深度融合，加強“數(shù)字城管”系統(tǒng)運用，推廣使用“微城管?隨手拍”等信息化監(jiān)督手段，實現(xiàn)城市管理空間細(xì)化和管理對象精準(zhǔn)化，提高停車管理信息化水平。加快停車場、停車位智能化改造，融合城區(qū)路側(cè)、公共區(qū)域、社區(qū)、商業(yè)停車場數(shù)據(jù)，逐步規(guī)范、升級商業(yè)、醫(yī)院、住宅小區(qū)等停車管理系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)同步對接、停車場統(tǒng)一導(dǎo)航、泊位集中管理、進(jìn)場車輛全局管控，有效解決機動車停放管理中的難點、堵點、盲點。（責(zé)任單位：縣公安局、縣住建局、縣城市執(zhí)法局、縣融媒體中心、城關(guān)鎮(zhèn)、河西堡鎮(zhèn)）
五、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制。為進(jìn)一步加強對全縣停車設(shè)施建設(shè)管理“一難兩亂”專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將“永昌縣機動車停放‘一難兩亂’問題專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”變更為“永昌縣停車設(shè)施建設(shè)管理‘一難兩亂’專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，統(tǒng)籌推進(jìn)整治工作，全面落實任務(wù)措施，形成上下貫通、齊抓共管、同頻共振的工作格局。
（二）強化協(xié)調(diào)配合，開展集中整治。各責(zé)任單位要牢固樹立“一盤棋”思想，各司其職，協(xié)調(diào)配合，全力抓好各項任務(wù)落實。由“一難兩亂”專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，每年組織公安、住建、市場監(jiān)管、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城管、消防部門開展集中整治行動。加強聯(lián)合整治力度，對常態(tài)化整治中“一難兩亂”問題比較突出、成效不明顯的轄區(qū)、小區(qū)進(jìn)行聯(lián)合整治，確保停車秩序進(jìn)一步規(guī)范。對“一難兩亂”專項整治中已盤活的停車位存量資源進(jìn)行回頭看，確保整治成效長期保持，對惡意占用、封存停車位的行為督促整改。進(jìn)一步挖掘大型公共場所、住宅小區(qū)內(nèi)部及周邊停車資源，提高居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、公共場所等建筑停車配建指標(biāo)，滿足群眾停車需求。
（三）強化監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)?？h紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要充分履行監(jiān)督職能，督促各成員單位切實履行整治主體責(zé)任，推動形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，班子成員各負(fù)其責(zé)，一級抓一級、層層擔(dān)責(zé)任的工作格局。要充分發(fā)揮室組聯(lián)動作用，常態(tài)化開展監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和查處公共停車場所建設(shè)運營管理履職不力、不擔(dān)當(dāng)不作為、推諉扯皮、失察失管等作風(fēng)問題和利用公共停車資源搞權(quán)力尋租、損公肥私、侵占貪污等問題。堅持系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，督促行業(yè)部門緊盯工作中的薄弱環(huán)節(jié)、突出問題，深入剖析問題根源，推動強化監(jiān)管、完善政策、健全制度、堵塞漏洞，推動機動車停放制度化、規(guī)范化、精細(xì)化，持續(xù)鞏固深化專項整治成效。
（四）強化宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。堅持把加強城市管理法律法規(guī)宣傳和文明引導(dǎo)作為做好“一難兩亂”專項整治的重要手段，積極通過公共場所、公交車、出租車宣傳欄、電子屏等廣泛刊播規(guī)范停車公益廣告、宣傳片、宣傳標(biāo)語，充分利用廣播、電視臺、網(wǎng)站、微信公眾號等媒體全方位宣傳“一難兩亂”專項整治工作的重要意義和工作成效，引導(dǎo)廣大市民自覺遵守停車秩序，積極支持配合專項整治工作，形成強大合力，確保專項整治工作取得實效。
