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第一篇：停車場項(xiàng)目實(shí)施方案

為有效推動(dòng)我市城市停車設(shè)施發(fā)展，提高綜合管理能力和水平，有效滿足合理停車需求，按照《河北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委等部門關(guān)于推動(dòng)城市停車設(shè)施加快發(fā)展實(shí)施意見的通知》（冀政辦字〔20xx〕77號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本方案。

一、總體要求

以科學(xué)規(guī)劃、分類施策，政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作，建管并重、集約發(fā)展，改革創(chuàng)新、支撐保障為基本原則，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，通過市場化方式推動(dòng)我市城市停車設(shè)施發(fā)展，改善城市人居環(huán)境，提升城市運(yùn)行效率和增強(qiáng)城市綜合競爭力。20xx年全市新增公共停車位2.3萬個(gè)以上。到2025年，我市基本建成配建停車設(shè)施為主、路外公共停車設(shè)施為輔、路內(nèi)臨時(shí)停車為補(bǔ)充的城市停車設(shè)施系統(tǒng)，社會(huì)資本積極參與，居住社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、交通樞紐等重點(diǎn)區(qū)域停車需求基本得到滿足，出行停車難問題得到有效緩解。到2035年，布局合理、供給充足、智能高效、便捷可及的城市停車系統(tǒng)全面建成。

二、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)城市停車設(shè)施頂層設(shè)計(jì)

1.研究制定專項(xiàng)規(guī)劃。各縣（市、區(qū)）要積極做好城市停車普查，摸清停車資源底數(shù)，建立城市停車設(shè)施供給能力評(píng)價(jià)制度。依據(jù)國土空間規(guī)劃和城市綜合交通體系規(guī)劃，區(qū)分城市中不同區(qū)域的功能要求，按照《城市停車設(shè)施規(guī)劃導(dǎo)則》和《城市停車規(guī)劃規(guī)范》，統(tǒng)籌地上地下空間利用，圍繞基本停車需求、出行停車需求、停車換乘需求，科學(xué)編制和完善城市停車設(shè)施規(guī)劃，明確目標(biāo)、規(guī)模和建設(shè)時(shí)序?！哺骺h（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市城管局、市公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

2.保障基本停車需求。新建居住社區(qū)要嚴(yán)格按照城市停車規(guī)劃和居住社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配建停車位。老舊小區(qū)、老舊街區(qū)、老舊樓宇等改造時(shí)，要考慮擴(kuò)建新建停車設(shè)施。結(jié)合片區(qū)綜合治理和停車資源共享等方式，提出居民停車綜合解決方案。兼顧業(yè)主和相關(guān)方利益，創(chuàng)新停車設(shè)施共建共管共享模式。優(yōu)化小區(qū)周邊道路交通組織，在保障道路通行的前提下，科學(xué)劃定允許居民在夜間停車的路段、時(shí)段，合理利用道路資源緩解城市小區(qū)居民夜間停車需求。加大公交場站配建力度，保障公交車輛停放，基本消除公交車夜間占道停車?！哺骺h（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市城管局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

3.滿足出行停車需求。根據(jù)《河北省城市停車設(shè)施配置及建設(shè)導(dǎo)則》，合理確定各類建筑物停車位配建指標(biāo)，新建項(xiàng)目要配足停車設(shè)施。在學(xué)校、醫(yī)院、辦公樓、商業(yè)區(qū)、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，結(jié)合公共交通發(fā)展情況和周邊區(qū)域交通條件，區(qū)分不同時(shí)長停車需要，綜合采取資源共享、價(jià)格調(diào)節(jié)、臨時(shí)停車等措施，合理確定停車設(shè)施規(guī)模。公共交通發(fā)達(dá)區(qū)域，應(yīng)合理控制停車設(shè)施建設(shè)規(guī)模，完善公共停車設(shè)施建設(shè)。在保障道路交通有序、安全、暢通的前提下，統(tǒng)籌路內(nèi)停車泊位總量，合理施劃路內(nèi)停車泊位，保證人行道、自行車道的連續(xù)性、安全性?！哺骺h（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市城管局、市交通運(yùn)輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

4.解決停車換乘需求。加強(qiáng)出行停車與公共交通有效銜接，在城市出入口建設(shè)“停車+換乘”（P+R）停車設(shè)施，支持公路客運(yùn)站和城市公共交通樞紐建設(shè)換乘停車設(shè)施，逐步形成以公共交通為主的城市出行結(jié)構(gòu)?！哺骺h（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市城管局、市交通運(yùn)輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（二）加快推進(jìn)城市停車設(shè)施項(xiàng)目

保障滄州市中心城區(qū)公共停車泊位供量穩(wěn)步增長，今年內(nèi)，路內(nèi)泊位施劃在原有4000個(gè)基礎(chǔ)上再施劃不少于1500個(gè)。加快推進(jìn)滄州市名人植物園人防工程地下公共停車場和新華路公共停車場建設(shè)。謀劃啟動(dòng)市中心醫(yī)院（水專院區(qū)）、市人民醫(yī)院（本部）、市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院（高新區(qū)院區(qū)）停車場項(xiàng)目?！彩泄簿?、市人防辦、市城管局、市衛(wèi)健委牽頭負(fù)責(zé)，市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（三）提高城市停車設(shè)施服務(wù)質(zhì)量

1.提升裝備技術(shù)水平。支持我市停車裝備制造企業(yè)自主創(chuàng)新，加強(qiáng)智能機(jī)械停車裝備研發(fā)。大力推廣電子不停車快捷收費(fèi)系統(tǒng)應(yīng)用。統(tǒng)籌推進(jìn)路內(nèi)停車和停車設(shè)施收費(fèi)電子化建設(shè)，改造既有停車設(shè)施，增設(shè)充電樁，推動(dòng)停車充電一體化設(shè)施建設(shè)?！哺骺h（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、市工信局、市住建局、市城管局、市自然資源和規(guī)劃局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

2.優(yōu)化停車信息管理。鼓勵(lì)不同投資主體和運(yùn)營商合作，完善和更新停車數(shù)據(jù)信息，依法依規(guī)開放停車數(shù)據(jù)，促進(jìn)停車信息共享。支持有條件的縣（市、區(qū)）推進(jìn)停車信息管理平臺(tái)與城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺(tái)深度融合，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)等依法依規(guī)為公眾提供停車信息引導(dǎo)等服務(wù)?！哺骺h（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、市工信局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市城管局、市公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

3.推廣智能停車服務(wù)。加快應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、第五代移動(dòng)通信（5G）、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)新模式，完善移動(dòng)終端智能化停車服務(wù)，實(shí)現(xiàn)信息查詢、車位預(yù)約、泊位誘導(dǎo)、電子支付等功能集成，推動(dòng)停車資源共享和供需快速匹配。支持停車服務(wù)企業(yè)依托“冀時(shí)辦”，上線移動(dòng)終端智能化停車服務(wù)應(yīng)用，改善停車體驗(yàn)，方便群眾快速停車。鼓勵(lì)停車服務(wù)企業(yè)依托信用信息提供收費(fèi)優(yōu)惠、車位預(yù)約、通行后付費(fèi)等便利服務(wù)。積極探索“全市統(tǒng)建一套智慧泊車平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)全市停車資源的統(tǒng)一調(diào)度、資源共享及大數(shù)據(jù)分析研判等工作?！哺骺h（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、市工信局、市行政審批局、市大數(shù)據(jù)辦、市公安局、市住建局、市城管局、人行滄州市中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

4.鼓勵(lì)停車資源共享。持續(xù)保持中心城區(qū)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部停車場向社會(huì)免費(fèi)開放使用，進(jìn)一步擴(kuò)大開放覆蓋面，并在全市復(fù)制推廣。鼓勵(lì)商業(yè)設(shè)施、寫字樓、旅游景區(qū)、體育場館等停車設(shè)施在空閑時(shí)段向社會(huì)開放。推動(dòng)居住社區(qū)、企業(yè)單位、周邊道路由專業(yè)停車企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營，探索錯(cuò)時(shí)開放、有償使用、收益分享經(jīng)營模式，通過網(wǎng)絡(luò)化智能化手段實(shí)現(xiàn)車位共享，提高使用效率?！哺骺h（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、市公安局、市住建局、市城管局、市文明辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（四）鼓勵(lì)市場主體參與項(xiàng)目建設(shè)

1.創(chuàng)新合作模式。有條件的縣（市、區(qū)）可通過項(xiàng)目打包、統(tǒng)一招標(biāo)、規(guī)范補(bǔ)貼等方式，鼓勵(lì)進(jìn)行規(guī)?；_發(fā)。支持規(guī)范運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作（PPP）等模式推動(dòng)共同投資運(yùn)營停車設(shè)施。在防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和不增加政府隱性債務(wù)的前提下，允許有條件的縣（市、區(qū)）依法合規(guī)使用地方政府專項(xiàng)債券資金支持符合條件的具有一定收益的'停車設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。在不減少車位的前提下，允許停車設(shè)施配建一定比例的洗車點(diǎn)、便利店等便民設(shè)施，提升項(xiàng)目綜合收益能力，推動(dòng)停車設(shè)施建設(shè)管理產(chǎn)業(yè)化。〔各縣（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市住建局、市城管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

2.放寬準(zhǔn)入條件。深化“放管服”改革，培育公平開放的停車市場環(huán)境，消除市場壁壘和障礙，鼓勵(lì)各類市場主體全面參與停車設(shè)施建設(shè)、裝備研發(fā)、產(chǎn)品供應(yīng)、設(shè)施維保、運(yùn)營管理和信息系統(tǒng)建設(shè)。允許中小微企業(yè)和個(gè)人申請(qǐng)投資運(yùn)營公共停車設(shè)施，原則上不對(duì)車位數(shù)量作下限要求。對(duì)小型停車設(shè)施項(xiàng)目和利用自有土地建設(shè)的停車設(shè)施項(xiàng)目實(shí)行備案制?！哺骺h（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市城管局、市公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

3.加強(qiáng)監(jiān)督管理。加強(qiáng)停車設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量和驗(yàn)收管理，做好各類機(jī)械式停車設(shè)施設(shè)備養(yǎng)護(hù)維護(hù)和監(jiān)測，確保安全運(yùn)行。推動(dòng)停車服務(wù)市場化改革，培育規(guī)?；?、規(guī)范化、專業(yè)化停車服務(wù)企業(yè)，提升管理效率和服務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)停車設(shè)施及服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。〔各縣（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、市住建局、市城管局、市公安局、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（五）著力完善政策法規(guī)體系建設(shè)

1.健全管理法規(guī)體系。在立法權(quán)限范圍內(nèi)，結(jié)合城市交通管理實(shí)際，清理不符合停車設(shè)施建設(shè)管理要求的規(guī)章制度，推動(dòng)出臺(tái)停車設(shè)施建設(shè)管理地方性法規(guī)，為依法治理城市停車問題提供法治保障。出臺(tái)停車設(shè)施不動(dòng)產(chǎn)登記細(xì)則，明確不同類型停車設(shè)施的產(chǎn)權(quán)歸屬，做好不動(dòng)產(chǎn)登記工作?！哺骺h（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，市公安局、市司法局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市城管局、市應(yīng)急管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

2.完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。建立健全停車設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，構(gòu)建多層次標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。各縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)制定或修編本地區(qū)居住建筑和不同類型公共建筑的停車設(shè)施、公交場站配建地方標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)不同項(xiàng)目使用性質(zhì)和停車需求，合理確定配建指標(biāo)，并根據(jù)城市交通發(fā)展變化適時(shí)評(píng)估調(diào)整?！哺骺h（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，市住建局、市城管局、市交通運(yùn)輸局、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

3.依法規(guī)范停車秩序。建立健全執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，綜合運(yùn)用民警巡邏、執(zhí)法車攝錄、監(jiān)控設(shè)備抓拍等多種手段，及時(shí)依法查處違法停車行為，維護(hù)良好停車秩序。嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防通道并實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理，嚴(yán)格依法查處堵塞消防通道等停車行為，確保生命通道暢通。加強(qiáng)路內(nèi)停車泊位限時(shí)管理，嚴(yán)格控制停車泊位使用時(shí)段、時(shí)長，滿足臨時(shí)停車需求?！哺骺h（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，市公安局、市住建局、市城管局、市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊(duì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

4.規(guī)范停車收費(fèi)政策。健全完善主要由市場決定價(jià)格的停車收費(fèi)機(jī)制，逐步縮小政府定價(jià)范圍。根據(jù)不同區(qū)域、位置、時(shí)段、車型和占用時(shí)長等，科學(xué)制定差異化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向社會(huì)公開。〔各縣（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、市住建局、市城管局、市公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)推進(jìn)。各縣（市、區(qū)）人民政府和渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)作為停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理的責(zé)任主體，要建立健全工作機(jī)制，強(qiáng)化行業(yè)主管部門責(zé)任，明確相關(guān)部門職責(zé)，全力推動(dòng)城市停車設(shè)施發(fā)展。市有關(guān)部門按職責(zé)分工加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督評(píng)價(jià)，指導(dǎo)和督促各縣（市、區(qū)）完善相關(guān)政策、落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，確保目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。重大問題及時(shí)向市政府報(bào)告?！哺骺h（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、市住建局、市城管局、市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（二）創(chuàng)新金融支持方式。對(duì)有規(guī)劃、有目標(biāo)、有進(jìn)度、有政策、有治理措施的城市，加大金融支持力度，在完善償債措施等前提下，支持企業(yè)以市場化方式發(fā)行用于城市停車設(shè)施建設(shè)的專項(xiàng)債券。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，探索提供基于停車設(shè)施產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)的抵押融資、融資租賃等金融服務(wù)；鼓勵(lì)和支持符合條件的企業(yè)在銀行間債券市場發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、定向融資工具等非金融企業(yè)債務(wù)融資工具，支持城市停車設(shè)施建設(shè)；鼓勵(lì)通過資產(chǎn)證券化等方式，盤活存量資產(chǎn)。鼓勵(lì)采取“債貸組合”等方式，構(gòu)建多元化、可持續(xù)的城市停車設(shè)施融資體系?！哺骺h（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、市住建局、市城管局、人行滄州市中心支行、滄州銀保監(jiān)分局、市地方金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（三）保障項(xiàng)目用地供應(yīng)。充分利用城市邊角空閑土地、中心城區(qū)功能搬遷騰出土地、城市公共設(shè)施新改建預(yù)留土地以及機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位自有土地增建停車設(shè)施，鼓勵(lì)其他土地使用權(quán)人利用自有土地增建停車設(shè)施。充分利用地上地下空間建設(shè)停車設(shè)施，挖掘城市道路、廣場、公園綠地以及公交場站、垃圾站等公共設(shè)施地下空間等資源規(guī)劃建設(shè)停車設(shè)施。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合具體實(shí)際，抓緊出臺(tái)土地分層開發(fā)實(shí)施細(xì)則，落實(shí)土地要素市場化配置政策，采用長期租賃、先租后讓等方式供應(yīng)停車設(shè)施用地；符合《劃撥用地目錄》的停車設(shè)施用地，采取劃撥方式供地。〔各縣（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市城管局、市交通運(yùn)輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（四）做好宣傳引導(dǎo)工作。要以深入開展“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”活動(dòng)和“三基”建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化對(duì)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)和20項(xiàng)民生工程中城市公共停車設(shè)施建設(shè)工作的政策宣傳，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本積極參與各類城市停車設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)城市停車相關(guān)法律法規(guī)政策解讀，及時(shí)向社會(huì)公布停車普查結(jié)果、停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)規(guī)劃。總結(jié)推廣各地停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理的好經(jīng)驗(yàn)好做法，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織作用，加大宣傳力度，推動(dòng)城市交通條件持續(xù)改善?！哺骺h（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，市有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

第二篇：停車場項(xiàng)目實(shí)施方案通用13

為全面推進(jìn)我市全國文明城市創(chuàng)建工作，根據(jù)市委、市政府及市全國文明城市工作指揮部的安排部署，按照全國文明城市關(guān)于市城區(qū)交通秩序的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合濮陽實(shí)際，就市城區(qū)交通秩序整治工作制定如下實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

通過開展道路交通秩序綜合整治活動(dòng)，使市城區(qū)道路交通秩序明顯改善，交通參與者的安全意識(shí)、法制觀念和文明交通意識(shí)明顯增強(qiáng)，文明交通管理長效機(jī)制進(jìn)一步健全。一是出行更加文明。經(jīng)過綜合整治行動(dòng)，力爭市城區(qū)主干道機(jī)動(dòng)車遵章率達(dá)到98％，主干道非機(jī)動(dòng)車遵章率達(dá)到85％，主干道行人遵章率不低于80％，主干道違章停車率小于2輛/5公里。二是交通管理設(shè)施更加完善，通行更加順暢。市城區(qū)范圍內(nèi)交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號(hào)燈、交通隔離欄及中小學(xué)門口安全設(shè)施等設(shè)置科學(xué)、合理、齊全有效、美觀大方、符合國標(biāo)，無損壞現(xiàn)象。力爭城區(qū)道路不發(fā)生因管理原因而導(dǎo)致的長時(shí)間、大范圍交通擁堵，交叉路口阻塞率小于2％。三是科學(xué)規(guī)劃建設(shè)市內(nèi)機(jī)動(dòng)車公共停車場，盡快實(shí)現(xiàn)市城區(qū)機(jī)動(dòng)車停放管理規(guī)范化。四是乘客排隊(duì)候車（船），有序上下車（船），無擁擠、爭搶座位等現(xiàn)象。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立市創(chuàng)建全國文明城市工作指揮部交通秩序工作組，市政府副市長王天陽任組長，市政府黨組成員、市公安局局長李xx、市政府副秘書長郭嚴(yán)峻任副組長，濮陽縣政府常務(wù)副縣長孔偉、華龍區(qū)政府副區(qū)長郝勝峰、開發(fā)區(qū)管委會(huì)黨工委委員馮慶軒、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)副主任孫慶莘、示范區(qū)管委會(huì)副主任郭慶元、市公安局副局長孫美玉、市交通運(yùn)輸局副局長靳恒伏、中原油田公安局副局長李鋒中、市城管綜合執(zhí)法局副局長嚴(yán)學(xué)禮為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市公安局，市政府副秘書長郭嚴(yán)峻兼任辦公室主任，市公安局副局長孫美玉兼任辦公室副主任。

三、主要任務(wù)及責(zé)任分工

（一）整治道路交通秩序。要充分發(fā)揮公安交警部門、城市管理綜合執(zhí)法部門牽頭作用，各成員單位要齊抓共管，集中力量，集中組織開展交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)解決影響路面交通秩序的突出問題。一是整治停車秩序。重點(diǎn)整治公共廣場、大型商場酒店門前公共停車區(qū)域、人行道到沿街門店之間區(qū)域等道路范圍內(nèi)的機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車亂停亂放問題，以及市城區(qū)范圍內(nèi)各類占道經(jīng)營、店外經(jīng)營行為；對(duì)市城區(qū)道路范圍內(nèi)機(jī)動(dòng)車停車泊位設(shè)置現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)估和修訂，重新完成停車泊位的科學(xué)設(shè)計(jì)與設(shè)置；年內(nèi)基本完成我市停車場規(guī)劃、建設(shè)、管理的行政立法和相關(guān)配套管理辦法的制定；二是整治行車秩序。重點(diǎn)整治機(jī)動(dòng)車爭道搶行、逆向行駛、酒后駕駛、客車超員、故意遮擋號(hào)牌等交通違法行為，出租車、公交車等營運(yùn)車輛不按規(guī)定站點(diǎn)?？亢碗S意調(diào)頭上下乘客，非機(jī)動(dòng)車上機(jī)動(dòng)車道行駛以及人力三輪車、電（機(jī)）動(dòng)三輪車走逆行、亂穿馬路等交通違法行為；三是整治路口秩序。重點(diǎn)整治機(jī)動(dòng)車、行人和非機(jī)動(dòng)車在交叉路口闖紅燈，行人不按規(guī)定走人行橫道線、隨意橫穿馬路、隨意翻越道路隔離設(shè)施等交通違法行為；四是整治“堵點(diǎn)”、“亂點(diǎn)”。市交警支隊(duì)、市城管綜合執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局要深入開展調(diào)研，認(rèn)真排查轄區(qū)內(nèi)“堵點(diǎn)”和“亂點(diǎn)”，按照“一點(diǎn)一策”的要求，制定專項(xiàng)治理方案，抽調(diào)專門力量，開展專項(xiàng)治理，各區(qū)要全力配合，確保取得實(shí)效。五是整治不文明交通行為。重點(diǎn)治理隔窗拋灑垃圾、不按規(guī)定使用燈光、亂鳴笛等不文明交通行為，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，廣泛發(fā)動(dòng)全社會(huì)共同參與，切實(shí)降低不文明交通行為的發(fā)生。（責(zé)任單位：市公安局、中原油田公安局、城市管理綜合執(zhí)法局，濮陽縣、華龍區(qū)政府，開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、示范區(qū)管委會(huì)）

（二）加快城市交通管理設(shè)施建設(shè)步伐、進(jìn)一步提高科技管理水平。一是對(duì)市城區(qū)道路交通進(jìn)行科學(xué)評(píng)估論證，提高交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號(hào)燈等交通管理設(shè)施設(shè)置的科學(xué)性、合理性，做到市城區(qū)各類交通標(biāo)志規(guī)范醒目，交通標(biāo)線清晰完好。二是充分運(yùn)用電子警察、視頻監(jiān)控、攝像機(jī)、照相機(jī)等科技裝備，加大對(duì)機(jī)動(dòng)車顯見性交通違法、亂停亂放現(xiàn)象的拍攝查處。三是根據(jù)各路口交通流量實(shí)際，科學(xué)調(diào)整路口信號(hào)燈配時(shí)，預(yù)防和減少路口交通擁堵，進(jìn)一步提高城市主次干道通行效率。（責(zé)任單位：市公安局、中原油田公安局）

（三）加強(qiáng)文明交通宣傳。大力開展“我為文明城市建設(shè)出份力”志愿服務(wù)活動(dòng)，組織志愿服務(wù)隊(duì)伍，深入社區(qū)、重要交通路口，開展“文明交通”宣傳、勸導(dǎo)和服務(wù)活動(dòng)。積極倡導(dǎo)“車讓人，人讓車，車讓車，人讓人，排隊(duì)等候，不擁擠、不搶座”等現(xiàn)代交通文明風(fēng)尚，養(yǎng)成文明出行的良好氛圍。組織開展“文明交通示范單位（村鎮(zhèn)、社區(qū)）”、“文明交通運(yùn)輸企業(yè)”、“文明交通示范學(xué)?！钡葎?chuàng)評(píng)活動(dòng)；組織交通運(yùn)輸企業(yè)舉辦“文明駕駛員”評(píng)選活動(dòng)。探索建立違反道路交通規(guī)定情況納入個(gè)人信用記錄制度，增強(qiáng)交通參與者文明交通意識(shí)，引導(dǎo)人們遵規(guī)守序，摒棄交通陋習(xí)。（責(zé)任單位：市公安局、交通運(yùn)輸局、中原油田公安局，濮陽縣、華龍區(qū)政府，開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、示范區(qū)管委會(huì)）

（四）深化文明示范創(chuàng)建。依照市城區(qū)各行政區(qū)域劃分和屬地管理原則，各成員單位要科學(xué)部署勤務(wù)，對(duì)城區(qū)內(nèi)主、次干道，商業(yè)街區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校及周邊重點(diǎn)路口、路段，采取定人、定崗、定責(zé)管理，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)管控措施，做到該嚴(yán)盡嚴(yán)、該罰盡罰，力爭在城區(qū)創(chuàng)建區(qū)域不少于4個(gè)示范區(qū)域、4條文明交通示范道路、10個(gè)文明交通示范路口（工業(yè)園區(qū)可選擇一個(gè)交叉路口為創(chuàng)建示范路口，濮陽縣按照市城區(qū)要求創(chuàng)建），要充分發(fā)揮創(chuàng)建路口路段的示范輻射作用，努力創(chuàng)造安全、暢通、文明、有序的城市交通環(huán)境。（責(zé)任單位：市公安局、中原油田公安局、城市管理綜合執(zhí)法局，濮陽縣、華龍區(qū)政府，開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、示范區(qū)管委會(huì)）

四、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2月4日―13日）。按全市創(chuàng)建方案要求層層召開會(huì)議安排部署，各級(jí)各單位要采取多種形式宣傳鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果的重要意義和加強(qiáng)道路交通秩序綜合整治的必要性,增強(qiáng)市民的創(chuàng)建意識(shí)、參與意識(shí)、文明意識(shí)。

（二）集中整治階段（2月13日―6月30日）。各級(jí)各單位按照責(zé)任分工、創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)、積極開展整治工作,要制定集中整治工作方案并建立階段性工作臺(tái)賬，確保市城區(qū)道路交通秩序有明顯改觀。整治辦將組織專人定期檢查督促各項(xiàng)工作落實(shí)進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問題，并及時(shí)通報(bào)檢查情況，推進(jìn)整治工作深入開展。

（三）創(chuàng)建提升階段（6月30日―20xx年底）。鞏固交通秩序綜合整治成果，防止各類違法行為反彈，為鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果和迎接國家文明城市年度測評(píng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)各單位要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，完善一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。各級(jí)各單位分管負(fù)責(zé)同志為直接責(zé)任人，要親自部署，成立工作專班，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、目標(biāo)明確、措施得力。各縣（區(qū)）、各單位文明示范區(qū)域、道路、路口創(chuàng)建工作要具體到責(zé)任單位和責(zé)任人；文明宣傳活動(dòng)要量化到宣傳品的印發(fā)、宣傳條幅的制作懸掛、在媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道的數(shù)量等內(nèi)容，確保各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處。

（二）協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成合力。各級(jí)各單位要在市鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果交通秩序綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，按照《全國文明城市測評(píng)體系操作手冊(cè)》的有關(guān)要求，積極主動(dòng)、相互配合、形成合力，對(duì)市城區(qū)交通秩序進(jìn)行集中治理，強(qiáng)化對(duì)市城區(qū)交通秩序的常態(tài)化管理，進(jìn)一步提升交通秩序管理水平。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。市創(chuàng)建全國文明城市工作指揮部交通秩序工作組辦公室嚴(yán)格按照工作臺(tái)賬，逐項(xiàng)任務(wù)、逐個(gè)問題進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)工作不力、行動(dòng)遲緩、措施不實(shí)的單位和個(gè)人給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)工作措施得力，成績優(yōu)異的將予以表彰，對(duì)造成嚴(yán)重后果，影響全國文明城市驗(yàn)收的要按規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，確保工作任務(wù)保質(zhì)保量按時(shí)完成。

第三篇：停車場運(yùn)營的方案

一、車場門衛(wèi)服務(wù)規(guī)范

1、負(fù)責(zé)維護(hù)車場秩序，疏導(dǎo)交通，引導(dǎo)車輛入位，合理收費(fèi)，文明服務(wù)。

2、指導(dǎo)車輛有序停放，保持車道和消防通道暢通。

3、負(fù)責(zé)做好車輛登記工作，做到出、入登記，認(rèn)真填寫車輛進(jìn)出計(jì)時(shí)卡的時(shí)間，對(duì)入場車輛進(jìn)行車況檢查，如有損壞當(dāng)場通知車主，并做好記錄。

4、車輛進(jìn)出先敬禮，使用文明用語，嚴(yán)格執(zhí)行收發(fā)卡和驗(yàn)證制度，進(jìn)場驗(yàn)發(fā)卡，出場收卡，出入卡發(fā)出時(shí)間和收回時(shí)車輛應(yīng)保持一致，出入卡不得丟失。

5、負(fù)責(zé)對(duì)出場車輛進(jìn)行檢查校對(duì)，如發(fā)現(xiàn)可疑應(yīng)拒絕出場，并立即報(bào)告負(fù)責(zé)人，直至校對(duì)清楚后方可其出場，夜間車輛出入需驗(yàn)明“三證”（駕駛證、行駛證、車輛計(jì)時(shí)卡）。

6、負(fù)責(zé)提醒車主下車后鎖好車門、窗、貴重物品不要遺留在車內(nèi)。

7、嚴(yán)禁小商、小販、閑雜人員進(jìn)入車場或逗留。

8、嚴(yán)禁攜帶易燃、易爆等危險(xiǎn)物品進(jìn)入車場，嚴(yán)禁在車場內(nèi)堆放雜物等。

9、嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度，做好值班記錄及其他記錄，按規(guī)定辦理移交手續(xù)，交班前做好周邊衛(wèi)生。

二、車場巡視人員服務(wù)規(guī)范

1、按規(guī)定的路線時(shí)間進(jìn)行巡視，根據(jù)具體情況進(jìn)行負(fù)責(zé)車輛引導(dǎo)入位及引導(dǎo)車輛出位，在巡視終端設(shè)置簽到進(jìn)行簽字，確保巡邏人員忠于職守，巡視到位。

2、對(duì)車場內(nèi)可疑人員、車輛進(jìn)行監(jiān)視、盤問和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)予以解決。

3、熟悉車場內(nèi)設(shè)施設(shè)備情況，發(fā)現(xiàn)車輛碰撞或人為破壞立即制止并給予處理。

4、巡視停車場內(nèi)車輛有無漏油或煙火、線路安全隱患，不能處理及時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)告車場主管或值班人員協(xié)助處理。

5、檢查停放車輛有無異常情況，門窗是否關(guān)好，車內(nèi)有無貴重物品，有無被撬痕跡，并做好巡視記錄，必要時(shí)通知車主和車場主管。

6、檢查停車場內(nèi)有無可疑箱包，危險(xiǎn)物等，并及時(shí)處理。

7、遇重大緊急情況應(yīng)立即報(bào)警。

8、夜班巡視人員必須保持高度警覺狀態(tài)，不得脫崗或打盹睡覺，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅處理。

三、收費(fèi)管理

（一）收費(fèi)依據(jù)：長沙市相關(guān)部門規(guī)定

（二）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照上述規(guī)定，結(jié)合停車場實(shí)際停車情況，我公司建議將停車收費(fèi)定為：

地面：小型車位xxxx元/月，貨車xxxx元/月，

臨時(shí)停車：起價(jià)xxxx元/小時(shí)，兩小時(shí)以后加收xxxx元

（三）收費(fèi)管理形式

1、以固定車位月租及臨時(shí)停放形式，指定具體停車位，并保證繳費(fèi)的業(yè)主車位不被他人侵占，做到專車專用。

2、對(duì)已繳費(fèi)的業(yè)主發(fā)放停車證，憑證進(jìn)出車場。

3、對(duì)一些特定車輛可采用免費(fèi)發(fā)放停車場專用通行證。

4、對(duì)外來車輛發(fā)放計(jì)時(shí)卡，進(jìn)門時(shí)登記時(shí)間，出門時(shí)根據(jù)停車時(shí)間計(jì)時(shí)繳費(fèi)。

（四）出入收費(fèi)

1、采用月繳費(fèi)的車輛憑車證進(jìn)出車場。

2、訪客及臨時(shí)出入車輛，進(jìn)場時(shí)發(fā)放計(jì)時(shí)卡，同時(shí)將車況及進(jìn)場時(shí)間詳細(xì)記錄，等車主離場時(shí)，按入場時(shí)間進(jìn)行合理收費(fèi)。