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第一篇：停車(chē)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的方案

按照省政府辦公廳《印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)停車(chē)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案的通知》（冀政辦字〔20xx〕19號(hào)）文件要求，為推動(dòng)停車(chē)設(shè)施建設(shè)發(fā)展，優(yōu)化停車(chē)設(shè)施管理模式，改善城市停車(chē)環(huán)境，解決停車(chē)難問(wèn)題，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展，提升城市管理水平，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省第十次黨代會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，嚴(yán)格落實(shí)市委、市政府決策，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，按照規(guī)劃引領(lǐng)、分類施策、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、建管并重、創(chuàng)新發(fā)展的原則，深入挖掘可利用土地、地下空間等資源，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)城區(qū)停車(chē)設(shè)施。面向社會(huì)有序開(kāi)放機(jī)關(guān)單位內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)，逐步清退路內(nèi)停車(chē)泊位，切實(shí)解決停車(chē)難、收費(fèi)亂問(wèn)題，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（二）工作目標(biāo)。城市新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行配建停車(chē)位標(biāo)準(zhǔn),老城區(qū)、老建筑盡力補(bǔ)配補(bǔ)建停車(chē)位。推動(dòng)城市公共停車(chē)設(shè)施建設(shè)，到20xx年底，新增城市公共停車(chē)位不少于10000個(gè)。通過(guò)持續(xù)推進(jìn)公共停車(chē)設(shè)施建設(shè)和實(shí)施棚戶區(qū)、城中村改造補(bǔ)建配建停車(chē)位，逐步降低路內(nèi)停車(chē)位比例。到20xx年，基本建成以配建停車(chē)設(shè)施為主、路外公共停車(chē)設(shè)施為輔、路內(nèi)停車(chē)為補(bǔ)充的城市停車(chē)體系。推進(jìn)智慧停車(chē)管理和資源共享，中心城區(qū)、商業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、交通樞紐等重點(diǎn)區(qū)域停車(chē)需求得到顯著改善，各類資本廣泛參與，停車(chē)資源高效利用，城市停車(chē)規(guī)范有序。

二、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，保障土地供應(yīng)。

1.科學(xué)規(guī)劃布局停車(chē)設(shè)施。各縣區(qū)要充分結(jié)合轄區(qū)內(nèi)實(shí)際情況，依據(jù)城市發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃和交通體系規(guī)劃，科學(xué)編制和完善本轄區(qū)停車(chē)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。確定停車(chē)設(shè)施發(fā)展總體目標(biāo)，明確未來(lái)幾年停車(chē)設(shè)施布局、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)時(shí)序。按照差別化供給策略和集約緊湊發(fā)展模式，綜合考慮城市功能、人口、土地、交通等因素，合理劃定停車(chē)分區(qū)，科學(xué)確定差別化的停車(chē)設(shè)施發(fā)展政策、供給和管理策略。以社區(qū)、街道、商圈為單位,測(cè)算城市中心區(qū)結(jié)構(gòu)性停車(chē)位供需數(shù)量，合理布局停車(chē)設(shè)施，解決結(jié)構(gòu)性供需矛盾。

新編控制性詳細(xì)規(guī)劃要依托經(jīng)依法批準(zhǔn)的專項(xiàng)規(guī)劃對(duì)規(guī)劃落實(shí)及建設(shè)用地進(jìn)行管控，作為停車(chē)設(shè)施建設(shè)和管理的依據(jù),嚴(yán)格執(zhí)行。市、縣（區(qū)）兩級(jí)分別建立專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況評(píng)估機(jī)制，以年度為時(shí)間節(jié)點(diǎn),評(píng)估規(guī)劃落實(shí)情況，根據(jù)評(píng)估情況，及時(shí)調(diào)整工作措施，保證規(guī)劃項(xiàng)目落實(shí)落地。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門(mén)：市自然資源和規(guī)劃局、市城管執(zhí)法局、市公安局、市交通運(yùn)輸局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.保障停車(chē)設(shè)施用地供應(yīng)。自然資源和規(guī)劃部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，抓緊研究出臺(tái)我市土地分層開(kāi)發(fā)實(shí)施細(xì)則，細(xì)化停車(chē)設(shè)施供地政策，各縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際情況，完善本級(jí)停車(chē)設(shè)施用地供應(yīng)策略。停車(chē)設(shè)施用地符合《劃撥用地目錄》的，可采取劃撥方式供地；不符合的，應(yīng)采取有償使用方式公開(kāi)出讓，鼓勵(lì)采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓等方式供地。統(tǒng)籌考慮現(xiàn)狀及未來(lái)停車(chē)供需關(guān)系，在規(guī)劃階段為中心城區(qū)、商業(yè)區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、交通樞紐等重點(diǎn)停車(chē)難區(qū)域，預(yù)留公共停車(chē)用地條件和建設(shè)空間。鼓勵(lì)盤(pán)活存量用地建設(shè)停車(chē)場(chǎng)，對(duì)利用存量建設(shè)用地從事停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，各縣區(qū)要制定相關(guān)鼓勵(lì)政策。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市城管執(zhí)法局、各縣區(qū)政府）

（二）分類推動(dòng)建設(shè),加大設(shè)施供給。

1.加快補(bǔ)齊公共停車(chē)設(shè)施缺口。持續(xù)開(kāi)展公共停車(chē)設(shè)施補(bǔ)短板行動(dòng)，20xx年全市新增公共停車(chē)位10000個(gè)以上，中心區(qū)建設(shè)比例不得低于年度任務(wù)的40%。重點(diǎn)在城區(qū)中心區(qū)的大型商業(yè)、醫(yī)院、車(chē)站、學(xué)校等各類公共服務(wù)中心、大型公建設(shè)施附近，挖掘可利用土地、地下空間等資源，統(tǒng)籌安排公共停車(chē)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。各縣區(qū)政府要將停車(chē)設(shè)施用地選址納入年度用地計(jì)劃，保障公共停車(chē)設(shè)施建設(shè)用地需求。市級(jí)停車(chē)管理部門(mén)建立公共停車(chē)設(shè)施建設(shè)半月報(bào)、月通報(bào)、季督查工作制度，確保建設(shè)任務(wù)保質(zhì)保量完成。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門(mén)：市城管執(zhí)法局、市自然資源和規(guī)劃局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.配足新建建筑物配建停車(chē)位。新建建筑物要嚴(yán)格執(zhí)行城市停車(chē)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃和建筑物停車(chē)位配建標(biāo)準(zhǔn)，配建指標(biāo)應(yīng)符合《河北省城市停車(chē)設(shè)施配置及建設(shè)導(dǎo)則》規(guī)定，一律不欠新賬、不留缺口。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理，嚴(yán)把建設(shè)用地規(guī)劃、建設(shè)工程規(guī)劃等行政許可關(guān)口，保證新建、擴(kuò)建、改建建筑配建停車(chē)設(shè)施符合相應(yīng)配建標(biāo)準(zhǔn)，配足停車(chē)設(shè)施。配建停車(chē)設(shè)施應(yīng)與建筑物主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。加強(qiáng)竣工驗(yàn)收管理，杜絕停車(chē)設(shè)施緩建、少配。

根據(jù)城市綜合交通發(fā)展水平，定期對(duì)停車(chē)位配建指標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，適度提高建筑物停車(chē)位配建標(biāo)準(zhǔn)。市相關(guān)部門(mén)要制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)新建建筑充分利用地下空間建設(shè)停車(chē)位并作為公共停車(chē)場(chǎng)向社會(huì)開(kāi)放。鼓勵(lì)新建建設(shè)項(xiàng)目超過(guò)停車(chē)配建指標(biāo)建設(shè)停車(chē)場(chǎng)，超出部分設(shè)置收費(fèi)停車(chē)場(chǎng)進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門(mén)：市自然資源和規(guī)劃局、市行政審批局、市城管執(zhí)法局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.逐步補(bǔ)配補(bǔ)建既有建筑停車(chē)位。結(jié)合城市更新行動(dòng)，在棚戶區(qū)、城中村改造的規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，留足配建停車(chē)位。在老舊小區(qū)改造時(shí)，因地制宜,結(jié)合小區(qū)實(shí)際補(bǔ)齊配建停車(chē)位。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)、老舊樓宇更新改造，結(jié)合片區(qū)綜合治理和停車(chē)資源共享等方式，創(chuàng)新停車(chē)設(shè)施共建共享共管模式,各縣區(qū)可因地制宜制定具體辦法。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門(mén)：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.加快清退超配路內(nèi)停車(chē)位。通過(guò)持續(xù)推進(jìn)公共停車(chē)設(shè)施建設(shè)和實(shí)施棚戶區(qū)、城中村改造補(bǔ)建配建停車(chē)位，盡快置換清退超配的路內(nèi)停車(chē)位，力爭(zhēng)到20xx年底，路內(nèi)停車(chē)位比例降到5%以下。定期分析路內(nèi)停車(chē)位對(duì)交通的影響，一路一策、一位一研，對(duì)使用率低、嚴(yán)重影響交通的路內(nèi)停車(chē)位,逐年縮減、合理清退，保證人行道、自行車(chē)道的連續(xù)性、安全性。除公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)外，任何單位和個(gè)人不得在城市道路范圍內(nèi)設(shè)置停車(chē)位。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門(mén)：市公安局、市城管執(zhí)法局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5.充分利用城市地下空間。充分挖掘利用城市公共綠地、公共廣場(chǎng)、學(xué)校操場(chǎng)、公交場(chǎng)站等用地的地下空間，規(guī)劃建設(shè)公共停車(chē)設(shè)施，保證地下與地上設(shè)施統(tǒng)籌兼顧。做好人防工程建設(shè)規(guī)劃與城市停車(chē)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃的有效銜接，各縣區(qū)要建立人防工程項(xiàng)目臺(tái)賬，充分分析研判，在滿足戰(zhàn)時(shí)功能布局前提下，充分考慮城市停車(chē)服務(wù)功能，加大改造和利用力度，用于補(bǔ)充建筑物配建停車(chē)位或城市公共停車(chē)位。力爭(zhēng)20xx年利用人防工程新增一批停車(chē)泊位，20xx年以后，按照“平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，持續(xù)將適合停車(chē)的人防工程改造為停車(chē)位。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門(mén)：市自然資源和規(guī)劃局、市人防辦、市城管執(zhí)法局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6.推進(jìn)立體停車(chē)設(shè)施建設(shè)。各縣區(qū)要大力推動(dòng)立體停車(chē)設(shè)施發(fā)展，制定建設(shè)管理和用地支持政策、激勵(lì)措施，在符合規(guī)劃要求前提下，充分利用城市各類邊角空地和地下空間，大力推進(jìn)機(jī)械式立體停車(chē)場(chǎng)、停車(chē)樓建設(shè),并做好臨街停車(chē)設(shè)施立面美化，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。及時(shí)總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大立體停車(chē)設(shè)施服務(wù)范圍，推動(dòng)城市立體停車(chē)設(shè)施發(fā)展。各縣區(qū)每年新建公共停車(chē)泊位中，立體停車(chē)設(shè)施泊位原則上占比不得低于20%。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門(mén)：市城管執(zhí)法局、市自然資源和規(guī)劃局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）規(guī)范停車(chē)管理，提高使用效率。

1.推動(dòng)停車(chē)設(shè)施資源共享。充分發(fā)揮既有停車(chē)位效能，在加強(qiáng)安全管理的前提下，積極探索機(jī)關(guān)、事業(yè)單位停車(chē)位共享機(jī)制，有序盤(pán)活其余單位停車(chē)資源。推動(dòng)企業(yè)單位、商業(yè)設(shè)施、寫(xiě)字樓、體育場(chǎng)館等停車(chē)設(shè)施在夜間空閑時(shí)段向社會(huì)開(kāi)放，可由專業(yè)停車(chē)企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，實(shí)行有償使用、收益分享經(jīng)營(yíng)模式。各縣區(qū)政府要摸排轄區(qū)內(nèi)有富余停車(chē)位的小區(qū)，以政府為主體或推動(dòng)社會(huì)資本參與，購(gòu)買(mǎi)或租賃這一部分停車(chē)泊位供社會(huì)使用，降低配建停車(chē)位空置率。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門(mén)：市城管執(zhí)法局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市機(jī)關(guān)事務(wù)局、市國(guó)資委、市公安局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.加強(qiáng)停車(chē)秩序管理。各縣區(qū)要健全停車(chē)管理工作機(jī)制，制定統(tǒng)一規(guī)范的`經(jīng)營(yíng)管理政策，合理制定并公布政府定價(jià)管理的停車(chē)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。逐步開(kāi)展公共停車(chē)設(shè)施備案工作，規(guī)范公共停車(chē)設(shè)施備案標(biāo)準(zhǔn)和流程，強(qiáng)化停車(chē)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)采集、更新。各級(jí)管理部門(mén)要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，及時(shí)受理處置群眾對(duì)停車(chē)管理方面的投訴、舉報(bào)。嚴(yán)厲打擊占用公共資源私設(shè)停車(chē)位行為，加強(qiáng)對(duì)違法占用道路停車(chē)、僵尸車(chē)等查處力度，維護(hù)良好停車(chē)秩序。依法查處違法停車(chē)行為，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┫迺r(shí)停車(chē)、即停即走等管理措施，提升停車(chē)位周轉(zhuǎn)率。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門(mén)：市城管執(zhí)法局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市公安局、市國(guó)資委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.推行城市智慧停車(chē)服務(wù)。應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，完善城市智慧停車(chē)管理平臺(tái)系統(tǒng)，進(jìn)一步推進(jìn)全市經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)數(shù)據(jù)接入工作，統(tǒng)籌路內(nèi)、路外停車(chē)資源，實(shí)現(xiàn)智能停車(chē)誘導(dǎo)、信息查詢、車(chē)位預(yù)約、泊位誘導(dǎo)、電子支付等功能，推動(dòng)停車(chē)資源共享和供需快速匹配，減少尋位繞行時(shí)間，方便群眾就近停車(chē)。積極探索全市統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)模式，督促智慧停車(chē)經(jīng)營(yíng)單位定期更新車(chē)位布局、泊位使用、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等數(shù)據(jù)，并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。全面推行電子計(jì)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)無(wú)人值守、自動(dòng)計(jì)費(fèi)繳費(fèi)，推廣使用“ETC”“先離場(chǎng)后付費(fèi)”等快捷收費(fèi)方式。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門(mén)：市城管執(zhí)法局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市國(guó)資委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.提高公共交通保障能力。落實(shí)公交優(yōu)先戰(zhàn)略，大力發(fā)展公共交通，優(yōu)化城市公交線網(wǎng)和站點(diǎn)布局，實(shí)現(xiàn)城市道路公交服務(wù)全覆蓋。加大公交專用道建設(shè)和使用監(jiān)管力度，增加城市中心區(qū)及交通密集區(qū)公交客運(yùn)能力，確保公共交通分擔(dān)率達(dá)到20%以上。加強(qiáng)出行停車(chē)與公交換乘無(wú)縫街接，在公路客運(yùn)站和城市公共交通樞紐建設(shè)換乘停車(chē)設(shè)施,逐步形成以公共交通為主的城市出行結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)公眾綠色出行。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門(mén)：市交通運(yùn)輸局、市公安局、市城管執(zhí)法局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、政策措施

（一）簡(jiǎn)化行政審批程序。深化行政審批制度改革，簡(jiǎn)化城市停車(chē)設(shè)施投資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)手續(xù)辦理程序，提高工作效率。對(duì)小型停車(chē)設(shè)施項(xiàng)目和利用自有土地建設(shè)的停車(chē)設(shè)施項(xiàng)目，實(shí)行備案制。既有停車(chē)庫(kù)（樓）內(nèi)部改造為機(jī)械式立體停車(chē)的，可按照特種設(shè)備管理要求辦理安裝告知、監(jiān)督檢驗(yàn)、使用登記等手續(xù)，不再辦理用地規(guī)劃、工程規(guī)劃、施工許可等手續(xù)。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門(mén)：市行政審批局、市自然資源和規(guī)劃局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）完善差別化收費(fèi)機(jī)制。發(fā)改部門(mén)結(jié)合實(shí)際制定或完善具體的差別化收費(fèi)政策，逐步推行不同區(qū)域、不同位置、不同車(chē)型、不同時(shí)段停車(chē)服務(wù)差別收費(fèi)。綜合考慮交通擁堵?tīng)顩r、公共交通發(fā)展水平等因素，在中心城區(qū)、商業(yè)區(qū)、交通樞紐等重點(diǎn)停車(chē)難區(qū)域?qū)嵭懈呤召M(fèi)，城市外圍實(shí)行低收費(fèi)，一般區(qū)域正常收費(fèi)。同一區(qū)域內(nèi)，按照“路內(nèi)高于路外、繁忙時(shí)段高于空閑時(shí)段”的原則，進(jìn)一步細(xì)化差別化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門(mén)：市發(fā)展和改革委員會(huì)）

（三）完善投資經(jīng)營(yíng)激勵(lì)政策。對(duì)停車(chē)需求大、收益較好的中心區(qū)、交通樞紐等區(qū)域的停車(chē)設(shè)施，鼓勵(lì)社會(huì)資本以市場(chǎng)化投資為主開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)建設(shè)立體停車(chē)場(chǎng)或既有停車(chē)場(chǎng)實(shí)施“平改立”改造。對(duì)停車(chē)需求較小區(qū)域的停車(chē)設(shè)施，可通過(guò)合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、政府適當(dāng)讓渡項(xiàng)目收益權(quán)等方式，吸引社會(huì)資本參與。推動(dòng)停車(chē)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在符合相關(guān)規(guī)劃、不改變用地性質(zhì)、不減少停車(chē)泊位的前提下，允許配建一定比例的附屬商業(yè)面積，具體比例由各縣區(qū)政府確定。（責(zé)任單位：各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門(mén)：市城管執(zhí)法局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市自然資源和規(guī)劃局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）完善停車(chē)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。健全停車(chē)管理法規(guī)體系,推動(dòng)編制或修訂地方性停車(chē)設(shè)施建設(shè)管理法規(guī)，抓緊出臺(tái)《張家口市停車(chē)場(chǎng)管理?xiàng)l例》，在立法權(quán)限范圍內(nèi)，結(jié)合城市交通管理實(shí)際，清理不符合停車(chē)設(shè)施建設(shè)管理要求的規(guī)章制度，為依法治理城市停車(chē)提供法治保障。健全停車(chē)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系，編制或修訂停車(chē)設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)，制定完善智慧停車(chē)管理標(biāo)準(zhǔn)、停車(chē)設(shè)施運(yùn)營(yíng)規(guī)范、停車(chē)管理服務(wù)規(guī)范等，為全面提升城市停車(chē)管理水平提供支撐。（責(zé)任單位：市司法局、市城管執(zhí)法局）

四、組織保障

（一）落實(shí)主體責(zé)任。各縣區(qū)政府是停車(chē)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理的責(zé)任主體，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制，強(qiáng)化主管部門(mén)責(zé)任，明確相關(guān)部門(mén)職責(zé)和時(shí)間表、路線圖。要結(jié)合實(shí)際，加大工作力度，按照“一城一策”的原則，抓緊制定各縣區(qū)停車(chē)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理工作方案，加快解決停車(chē)難問(wèn)題。

（二）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立停車(chē)管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，市發(fā)展和改革委員會(huì)、市城管執(zhí)法局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市行政審批局、市人防辦等部門(mén)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)全市停車(chē)設(shè)施治理工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，共同研究政策，解決重大問(wèn)題。各縣區(qū)政府、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、各管理區(qū)委員建立相應(yīng)工作機(jī)制，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)本地停車(chē)管理工作，形成政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同的城市停車(chē)治理格局。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度。各縣區(qū)政府、管委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)部門(mén)的工作檢查和考核評(píng)價(jià)，加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，層層壓實(shí)責(zé)任。對(duì)工作開(kāi)展不力、弄虛作假、問(wèn)題整改不到位的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。市有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，對(duì)各縣區(qū)工作推進(jìn)情況定期開(kāi)展督導(dǎo)檢查，督促各縣區(qū)落實(shí)主體責(zé)任，推動(dòng)城市停車(chē)治理能力提升。

（四）加大輿論宣傳。充分利用各類媒體對(duì)停車(chē)設(shè)施治理工作進(jìn)行全方位宣傳報(bào)道，宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，營(yíng)造政府關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)切的良好環(huán)境。開(kāi)展群眾參與體驗(yàn)活動(dòng)，充分吸收廣大群眾意見(jiàn)建議，不斷優(yōu)化改善城市停車(chē)環(huán)境，有效提高群眾的獲得感、滿意度。

第二篇：停車(chē)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案

一、總則

1、目的

為提升小區(qū)整體環(huán)境，保障道路暢通，秩序正常，本著公平公正公開(kāi)的原則，明確車(chē)輛收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范車(chē)輛管理工作，根據(jù)《民法典》、結(jié)合小區(qū)實(shí)際情況，特制定本制度。

2、適用范圍

本制度適用于進(jìn)出建國(guó)里的所有機(jī)動(dòng)車(chē)。

3、基本原則

a)限量停車(chē)：有專有車(chē)庫(kù)/車(chē)位的車(chē)輛應(yīng)停在對(duì)應(yīng)車(chē)位。臨停車(chē)數(shù)量按照小時(shí)收費(fèi)。根據(jù)車(chē)位總數(shù)（公共停車(chē)位+可臨停車(chē)數(shù)量）設(shè)定上限，當(dāng)停車(chē)總數(shù)達(dá)到該數(shù)量，則及時(shí)告示并不再放行車(chē)輛進(jìn)入小區(qū)。

b)停車(chē)受控：停車(chē)嚴(yán)禁妨礙行人通行。必須在前擋玻璃下方留置醒目的聯(lián)系電話，并及時(shí)移車(chē)。

c)有限服務(wù)：停車(chē)費(fèi)主要用于公共秩序維護(hù)和小區(qū)建設(shè)，不包含車(chē)輛保管責(zé)任。在物業(yè)服務(wù)中心正常履行物業(yè)管理職責(zé)的情況下，若發(fā)生車(chē)某某，物業(yè)服務(wù)中心有協(xié)助報(bào)警、職責(zé)內(nèi)查證的義務(wù)。

二、建國(guó)里停車(chē)位

1、建國(guó)里停車(chē)位按照實(shí)際車(chē)位購(gòu)買(mǎi)確定停車(chē)權(quán)；針對(duì)部分車(chē)位旁邊和部分車(chē)庫(kù)門(mén)口可仍有停車(chē)空間，可單獨(dú)向業(yè)主委員會(huì)申請(qǐng)并委托物業(yè)服務(wù)評(píng)估通過(guò)后可增加一個(gè)停車(chē)權(quán)。

2、此類業(yè)主在簽署“放棄公共車(chē)位承租（停車(chē)）權(quán)確認(rèn)書(shū)”后，物業(yè)在不影響其他業(yè)主停車(chē)情況下，為此類業(yè)主單獨(dú)劃分（專用）停車(chē)位。

3、針對(duì)部分大型車(chē)位旁邊和部分車(chē)庫(kù)已多分配一個(gè)停車(chē)權(quán)的業(yè)主，故不再享有公共車(chē)位承租（停車(chē)）權(quán)。同時(shí)其車(chē)輛車(chē)必須停車(chē)至指定劃分的區(qū)域，不得另行占用公共停車(chē)位，否則業(yè)委會(huì)有權(quán)將取消新增的停車(chē)權(quán)一年（取消后按照臨停計(jì)費(fèi)）。

4、一個(gè)車(chē)位可綁定多個(gè)車(chē)牌，但同一時(shí)刻只有一輛車(chē)可駛?cè)氲貛?kù)（小區(qū)）。其他車(chē)輛不得進(jìn)入地庫(kù)（小區(qū)）。

5、未增加停車(chē)權(quán)業(yè)主，有權(quán)參加公共停車(chē)位承租登記，但按業(yè)主第二輛車(chē)輛登記繳費(fèi)。

三、公共車(chē)位（停車(chē)）權(quán)確認(rèn)方式

1、按照一個(gè)專有部分（即按戶）享有一個(gè)承租（停車(chē)）權(quán)；

2、以12個(gè)月一個(gè)周期，承租（停車(chē)）權(quán)順序的確定；承租（停車(chē)）權(quán)順序一個(gè)周期內(nèi)有效。

3、每個(gè)周期開(kāi)始前一個(gè)月，享有承租（停車(chē)）權(quán)業(yè)主需主動(dòng)前往物業(yè)服務(wù)中心參加登記報(bào)名。集中確定承租（停車(chē)）權(quán)順序的工作，僅針對(duì)已登記報(bào)名業(yè)主進(jìn)行并排序。未報(bào)名業(yè)主，在承租（停車(chē)）權(quán)順序確定后想進(jìn)行承租的，默認(rèn)加入到已確定的順序末尾。

4、集中并確定承租順序后，已經(jīng)確定順序但未能承租到公共停車(chē)位的車(chē)主，按照順序進(jìn)行排隊(duì)。

5、一個(gè)承租（停車(chē)）權(quán)可以同時(shí)綁定多個(gè)車(chē)牌，但同一時(shí)刻只能有一輛車(chē)享受狀態(tài)，其他進(jìn)入小區(qū)車(chē)輛按照臨停計(jì)費(fèi)。

6、一個(gè)停車(chē)權(quán)或一個(gè)承租（停車(chē)）權(quán)綁定多個(gè)車(chē)牌，同一個(gè)車(chē)牌可同時(shí)綁定在停車(chē)權(quán)和承租（停車(chē)）權(quán)上。

7、公共車(chē)位停車(chē)承租（停車(chē)）權(quán)順序確定工作，按照《建國(guó)里公共停車(chē)位承租（停車(chē)）權(quán)產(chǎn)生辦法》進(jìn)行產(chǎn)生。

8、一個(gè)（停車(chē)）權(quán)業(yè)主登記需要業(yè)主本人攜帶身份證原件、房產(chǎn)證原件、行駛證。

9、相關(guān)車(chē)主需主動(dòng)限期14天內(nèi)完成建國(guó)里車(chē)輛繳費(fèi)事宜。

A：存在以下情況

1）為產(chǎn)權(quán)人本人或需提供與產(chǎn)權(quán)人直系親屬關(guān)系或夫妻關(guān)系、與車(chē)位所有人有相關(guān)資料證明、業(yè)主車(chē)小區(qū)車(chē)主為本小區(qū)業(yè)主（或業(yè)主直系親屬或夫妻關(guān)系）。

2）小區(qū)業(yè)主（房產(chǎn)證、行駛證、身份證三證齊全為同一人）。

3）小區(qū)業(yè)主（房產(chǎn)證或行駛證不是本人名字，但能提供行駛證與房產(chǎn)證產(chǎn)權(quán)人擁有直系親屬關(guān)系或夫妻關(guān)系的證明）的車(chē)主；

B：非業(yè)主車(chē)小區(qū)租戶、小區(qū)租戶（租賃合同、行駛證、身份證為同一人）辦理相關(guān)事宜。

10、備注：消防、公安、急救、工程搶險(xiǎn)、司法行政等部門(mén)公務(wù)車(chē)輛進(jìn)出小區(qū)免費(fèi)停放。

四、小區(qū)車(chē)輛管理原則

1、車(chē)主憑《停車(chē)權(quán)和承租（停車(chē)）權(quán)判斷和登記材料》要求，帶相關(guān)資料并提供復(fù)印件，到物業(yè)服務(wù)中心繳費(fèi)登記辦理，同時(shí)每輛登記車(chē)輛需留存兩個(gè)可以正常聯(lián)系的電話號(hào)碼，以備應(yīng)急使用。

2、如需進(jìn)行以年為周期（非自然年，具體開(kāi)始時(shí)間另行通知）進(jìn)行承租（停車(chē)）權(quán)順序確定。每個(gè)周期開(kāi)始前一個(gè)月，享有承租（停車(chē)）權(quán)業(yè)主需主動(dòng)前往物業(yè)服務(wù)中心參加登記。由業(yè)委會(huì)委托第三方或xxx針對(duì)已登記報(bào)名業(yè)主集中進(jìn)行一次承租（停車(chē)）權(quán)順序確定的工作（工作僅針對(duì)已登記報(bào)名業(yè)主進(jìn)行）。

3、小區(qū)停車(chē)泊位按照規(guī)劃停車(chē)泊位總數(shù)量控制，不實(shí)行車(chē)位固定以提高車(chē)位使用率。車(chē)輛停放按照先到先停原則，就近停放原則，無(wú)固定車(chē)位原則，保證小區(qū)主干道消防通道暢通原則有序停放車(chē)輛。

4、小區(qū)業(yè)委會(huì)授權(quán)物業(yè)服務(wù)企業(yè)在保證道路暢通前提下挖掘小區(qū)內(nèi)部停車(chē)資源。小區(qū)南北門(mén)區(qū)域設(shè)置相應(yīng)停車(chē)道閘系統(tǒng)，納入小區(qū)正常停車(chē)管理范圍。

5、小區(qū)車(chē)輛停放要確保消防主干通道暢通；每輛進(jìn)入小區(qū)車(chē)輛前檔需放置聯(lián)系方式。

6、小區(qū)實(shí)施車(chē)牌識(shí)別系統(tǒng)，自助繳費(fèi)系統(tǒng)。

7、僵尸車(chē),每季清點(diǎn)一次，發(fā)現(xiàn)半年內(nèi)無(wú)進(jìn)出記錄的車(chē)輛,通過(guò)以下方式聯(lián)系車(chē)主在一周內(nèi)離場(chǎng)：114查詢車(chē)主電話通知、車(chē)上貼通知單。通知發(fā)放后一周內(nèi)未離場(chǎng)，將被移動(dòng)到指定場(chǎng)所存放，移車(chē)費(fèi)用業(yè)委會(huì)使用經(jīng)營(yíng)性收益先行墊付，由車(chē)主承擔(dān)。

五、違停管理

1、未停放在車(chē)位的車(chē)輛，有堵塞通道、壓綠化停車(chē)等行為在通知后15分鐘內(nèi)未挪車(chē)，授權(quán)物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)該車(chē)輛張貼《違停告知單》并進(jìn)行鎖車(chē)；車(chē)主做出書(shū)面保證后予以放行；如第一次通知后超過(guò)一小時(shí)未挪車(chē)或不愿出具書(shū)面保證或同一車(chē)輛第二次違規(guī)停放，授權(quán)物業(yè)服務(wù)企業(yè)予以車(chē)主100元現(xiàn)金處罰（以用于停車(chē)違規(guī)處理處理手續(xù)費(fèi)）。

2、因違停造成的公建綠化、設(shè)施設(shè)備的損毀，由車(chē)主承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用，最低不低于100元，最高不超過(guò)1000元；車(chē)輛移動(dòng)后導(dǎo)致車(chē)輛產(chǎn)生違停或停車(chē)費(fèi)，由車(chē)主自行承擔(dān)；

3、因拖車(chē)造成的車(chē)輛損失，由車(chē)主自行承擔(dān)；車(chē)主未繳納拖車(chē)費(fèi)用之前將被禁止進(jìn)入小區(qū)，如該車(chē)主車(chē)輛存在違規(guī)及危害公眾停車(chē)事宜的，將取消其資格，當(dāng)月停車(chē)費(fèi)用按社會(huì)車(chē)輛結(jié)算，剩余費(fèi)用退回。針對(duì)多次違停（3次及3次以上）拒不服從停車(chē)管理，物業(yè)執(zhí)行限制違停車(chē)輛三個(gè)月內(nèi)駛?cè)胄^(qū)。

六、建國(guó)里物業(yè)服務(wù)中心類

1、建國(guó)里地下車(chē)庫(kù)配備2名專職人員進(jìn)行車(chē)輛停放管理、及現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)巡邏維護(hù)車(chē)場(chǎng)秩序管理。

2、建國(guó)里車(chē)庫(kù)門(mén)崗設(shè)由1名安管人員進(jìn)行外來(lái)車(chē)輛識(shí)別登記，隨時(shí)與地下車(chē)庫(kù)崗隊(duì)員保持聯(lián)系溝通。

3、建國(guó)里地下車(chē)庫(kù)管理員對(duì)訪客車(chē)輛進(jìn)行引導(dǎo)至B2層。

4、建國(guó)里車(chē)庫(kù)內(nèi)有專人安管員負(fù)責(zé)消防滅火相關(guān)設(shè)施設(shè)備的檢查。

5、建國(guó)里車(chē)庫(kù)內(nèi)限高2.2米，其他超高車(chē)輛及非機(jī)動(dòng)車(chē)輛禁止進(jìn)入建國(guó)里地下車(chē)庫(kù)。

6、建國(guó)里車(chē)庫(kù)發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的需及時(shí)上報(bào)物業(yè)服務(wù)中心，記錄按照突發(fā)事件流程妥善處理，涉及業(yè)主車(chē)輛原因的需即使通知管家進(jìn)行聯(lián)動(dòng)。

7、對(duì)地下車(chē)庫(kù)每天進(jìn)行打掃清潔，對(duì)上下坡道每周進(jìn)行清洗，確保建國(guó)里的車(chē)庫(kù)整體整潔地面敞亮。

8、明令禁止車(chē)庫(kù)內(nèi)存放易燃、易爆、腐蝕性、刺激性氣味等違規(guī)物品、禁止使用消防水源洗車(chē)、洗地等、禁止占用消防通道。

9、嚴(yán)禁建國(guó)里停車(chē)場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行遛犬行為，嚴(yán)禁兒童玩耍。

10、建國(guó)里戶數(shù)為804多戶，車(chē)輛車(chē)位為1143個(gè)，所有業(yè)主辦理停車(chē)證需要持有（購(gòu)房合同（租賃合同）、行駛證、身份證）三證，其他相關(guān)證件來(lái)辦理均為無(wú)效，目前所有業(yè)主及車(chē)位優(yōu)先滿足

第三篇：停車(chē)場(chǎng)管理實(shí)施方案

通過(guò)對(duì)圖紙核實(shí)，地下停車(chē)場(chǎng)共有車(chē)位：1101個(gè)、車(chē)庫(kù)：193個(gè)，其中：負(fù)一層車(chē)位283個(gè)、車(chē)庫(kù)58個(gè)；負(fù)二層車(chē)位265個(gè)、車(chē)庫(kù)60個(gè)；負(fù)三層車(chē)位554個(gè)、車(chē)庫(kù)75個(gè)。另外已售車(chē)位車(chē)庫(kù)306個(gè)（負(fù)一層12個(gè)，負(fù)二層294個(gè)）未統(tǒng)計(jì)在以上數(shù)據(jù)內(nèi)。

一、保安人員配備

根據(jù)地形地貌及各出入口數(shù)量情況，停車(chē)場(chǎng)保安人員配備如下：

（一）方案1：（維持現(xiàn)狀）

共計(jì)：44人

（二）方案2：（智能收費(fèi)系統(tǒng)外移，安裝于小區(qū)地面各出入口處）

共計(jì)：38人

二、崗位職責(zé)

（一）保安部經(jīng)理職責(zé)

1、負(fù)責(zé)制定停車(chē)場(chǎng)的治安、消防年度、季度工作計(jì)劃，做好保安部年度預(yù)算報(bào)告。

2、負(fù)責(zé)維持車(chē)場(chǎng)內(nèi)部秩序，預(yù)防治安事件發(fā)生，協(xié)助、配合公安部門(mén)對(duì)有關(guān)治安和違法犯罪案件的偵破工作。

3、負(fù)責(zé)編寫(xiě)保安部年度工作計(jì)劃、月、季度及半年總結(jié)。

4、妥善處理客戶有關(guān)安全方面的各種投訴。努力改造良好的治安環(huán)境，讓客戶具有安全感。

5、“四防”（防火、防盜、防破壞、預(yù)防治安事件）為小區(qū)定期檢查“四防”設(shè)施，增強(qiáng)小區(qū)的安全措施監(jiān)管。

6、負(fù)責(zé)制定夜間值勤、巡邏程序和要求，對(duì)車(chē)場(chǎng)安全進(jìn)行不定期抽查。

7、適時(shí)完善、健全車(chē)場(chǎng)的安全應(yīng)急措施，并負(fù)責(zé)督促部門(mén)員工嚴(yán)格執(zhí)行和演練落實(shí)。

8、定期檢查安防消防設(shè)備設(shè)施，并做好記錄，確保消防設(shè)備、設(shè)施完好，以備查考。

9、負(fù)責(zé)對(duì)保安部所有員工的培訓(xùn)、考核、評(píng)估工作以及聘免和推薦。

10、做好本部門(mén)員工的思想工作，關(guān)心員工生活，提高業(yè)務(wù)水平。

11、完成上級(jí)交辦的其他工作任務(wù)。

（二）主管職責(zé)

1、對(duì)保安經(jīng)理負(fù)責(zé)，服從上級(jí)安排，聽(tīng)從指揮做到令行禁止，依法循章對(duì)交通、車(chē)輛進(jìn)行管理。

2、經(jīng)常視察車(chē)場(chǎng)、并確保各停車(chē)位正確使用，保證車(chē)道、車(chē)場(chǎng)出入口周?chē)缆窌惩ā?/p>

3、熟悉掌握車(chē)輛流通情況，車(chē)位情況，合理布署安排，優(yōu)先保證業(yè)主使用車(chē)位，按物價(jià)部門(mén)規(guī)定收取車(chē)位停放費(fèi)。

4、安排和調(diào)動(dòng)屬下人員的工作時(shí)間，合理分派所有工作給予屬下員工，確使他們嚴(yán)格遵照指示工作，提高工作效率。

5、負(fù)責(zé)監(jiān)督和落實(shí)員工崗位職責(zé)，對(duì)員工進(jìn)行崗位職責(zé)、工作規(guī)程、車(chē)管儀器操作等相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)和法制教育及職業(yè)道德教育，并安排定期對(duì)員工進(jìn)行考核，填寫(xiě)《員工考核表》，提高員工的工作技能及服務(wù)質(zhì)素。

6、負(fù)責(zé)每日工作檢查，并填寫(xiě)《車(chē)輛管理日檢表》。

7、負(fù)責(zé)對(duì)外協(xié)調(diào)與聯(lián)系，處理車(chē)輛管理方面的問(wèn)題和客戶投訴。

8、熟悉停車(chē)場(chǎng)內(nèi)的信道結(jié)構(gòu)、安全系統(tǒng)、消防設(shè)備及通風(fēng)系統(tǒng)、轄區(qū)道路，車(chē)位使用情況，負(fù)責(zé)對(duì)車(chē)場(chǎng)內(nèi)公共設(shè)施、車(chē)管系統(tǒng)的運(yùn)行情況清潔等監(jiān)管工作，以確保車(chē)場(chǎng)管理工作順利及有效開(kāi)展。

9、負(fù)責(zé)執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管制度，對(duì)任何員工涉及違反紀(jì)律事情應(yīng)該迅速及徹底調(diào)查，并及時(shí)上報(bào)并提出處理建議。

10、定期召開(kāi)班組會(huì)議，檢討工作表現(xiàn)，并籍此溝通現(xiàn)場(chǎng)管理人員。

11、根據(jù)工作需要和上級(jí)的指示，有權(quán)調(diào)動(dòng)下屬人員加強(qiáng)某區(qū)域的管理工作，定時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作。

（三）收銀員職責(zé)

1、收銀員必須忠于職守，認(rèn)真仔細(xì)做好工作，不得出錯(cuò)，并保證現(xiàn)金的安全。

2、根據(jù)公司規(guī)定及計(jì)費(fèi)時(shí)間按標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算應(yīng)收的車(chē)位使用費(fèi)，開(kāi)具收費(fèi)發(fā)票，準(zhǔn)確無(wú)誤地收取車(chē)位使用費(fèi)。

3、每次收款均要記帳（輸入計(jì)算機(jī)），現(xiàn)金數(shù)額應(yīng)與賬面數(shù)額相符。

4、根據(jù)公司規(guī)定對(duì)失效車(chē)票及遺失車(chē)票進(jìn)行查核，經(jīng)查核無(wú)誤后，進(jìn)行補(bǔ)發(fā)。并收取相關(guān)的費(fèi)用。

5、對(duì)免費(fèi)停車(chē)的車(chē)輛在驗(yàn)證及辦理好免費(fèi)結(jié)算手續(xù)后給予放行。

6、按公司的規(guī)定辦理好收費(fèi)情況及現(xiàn)金的交接，及時(shí)繳交營(yíng)業(yè)款。

7、按照公司規(guī)定填報(bào)車(chē)位使用費(fèi)收費(fèi)匯總表格。

8、完成上級(jí)主管交給的其它工作。

（四）車(chē)輛引導(dǎo)員職責(zé)

1、負(fù)責(zé)對(duì)停車(chē)場(chǎng)內(nèi)停泊車(chē)輛之管理工作，指揮好車(chē)道的交通秩序，使車(chē)道、車(chē)場(chǎng)出入口周?chē)３謺惩ā?/p>

2、實(shí)行24小時(shí)輪流值班，服從統(tǒng)一安排調(diào)度。

3、按規(guī)定著裝，佩帶工作牌，對(duì)出入車(chē)輛按規(guī)定和程序指揮放行。

4、負(fù)責(zé)指揮區(qū)內(nèi)車(chē)輛行駛和停放，經(jīng)常巡視車(chē)場(chǎng)并確使各停車(chē)位正確使用，督促所有車(chē)輛正確使用行車(chē)線和泊車(chē)位，維持停車(chē)秩序，保證車(chē)輛停放安全。

5、負(fù)責(zé)對(duì)停車(chē)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)的巡視查看，如發(fā)生任何未經(jīng)受權(quán)人士、可疑人物留連停車(chē)場(chǎng)，應(yīng)立即規(guī)勸或命令其離開(kāi)，如有需要，立即呈報(bào)上級(jí)主管或監(jiān)控中心注意監(jiān)察。

6、負(fù)責(zé)停車(chē)場(chǎng)的消防安全巡查工作，熟悉停車(chē)場(chǎng)內(nèi)的信道結(jié)構(gòu)，安全系統(tǒng)、消防設(shè)備及通風(fēng)系統(tǒng)等，以便一旦發(fā)生事故時(shí)能夠從容應(yīng)付。

7、如發(fā)生交通意外，應(yīng)記錄和拍攝有關(guān)數(shù)據(jù)包括涉及車(chē)輛損壞情況等，并須立即呈報(bào)領(lǐng)班或安全部。

8、當(dāng)發(fā)現(xiàn)任何車(chē)輛未鎖好或門(mén)窗未關(guān)好，應(yīng)留駐現(xiàn)場(chǎng)值勤并錄像及立即呈報(bào)上級(jí)主管設(shè)法通知車(chē)主，防止發(fā)生失竊事故。

9、禁止任何刻意違反交通標(biāo)志及泊車(chē)規(guī)定之車(chē)輛進(jìn)入停車(chē)場(chǎng)。

10、任何停車(chē)場(chǎng)的員工，不得以任何理由向司機(jī)或車(chē)主索取任何利益或報(bào)酬。

11、未經(jīng)許可，禁止任何車(chē)輛在停車(chē)泊位或車(chē)道上維修或清洗車(chē)輛。

12、遵守規(guī)章制度，按時(shí)上下班，認(rèn)真做好交接班手續(xù)，不擅自離職守。

（五）控室值班人員職責(zé)

1、熟悉掌握監(jiān)控室設(shè)備的性能，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。密切注視車(chē)場(chǎng)內(nèi)車(chē)輛行駛，人員進(jìn)出情況，發(fā)現(xiàn)異常情況立即上報(bào)并錄像，并采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)程序處理。

2、工作時(shí)間嚴(yán)格遵守監(jiān)控室值班制度，不得脫崗或打瞌睡。

3、 認(rèn)真、仔細(xì)地做好值班記錄。

4、愛(ài)護(hù)監(jiān)控室的設(shè)施、設(shè)備及所有物品，發(fā)現(xiàn)故障應(yīng)立即向公司匯報(bào)。

（六）非機(jī)動(dòng)車(chē)崗崗位職責(zé)

1、具體負(fù)責(zé)非機(jī)動(dòng)車(chē)、摩托車(chē)的停放、管理、收費(fèi)工作。

2、查驗(yàn)車(chē)輛“停車(chē)證”，若發(fā)現(xiàn)停車(chē)證失效，勸其立即至管理處辦理續(xù)停手續(xù)；若發(fā)現(xiàn)無(wú)證車(chē)輛，勸導(dǎo)其停放至其他地方。

3、主動(dòng)熱情地給予車(chē)主以解釋和引導(dǎo)，將各類非機(jī)動(dòng)車(chē)、摩托車(chē)有序、整齊地停放在指定的區(qū)域內(nèi)。

4、停車(chē)完畢，主動(dòng)提醒車(chē)主鎖好車(chē)輛，以免發(fā)生意外事件。

5、對(duì)在停車(chē)區(qū)域內(nèi)清洗、維修保養(yǎng)車(chē)輛的車(chē)主進(jìn)行勸阻，保證停車(chē)區(qū)域的清潔暢通及秩序良好。

6、為方便車(chē)主，免費(fèi)為其提供打氣筒。

7、配合車(chē)庫(kù)進(jìn)口，維護(hù)機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行秩序。制止、處理在此道上的違章停車(chē)車(chē)輛，保證車(chē)道暢通。

8、發(fā)揮工作主動(dòng)性，服從領(lǐng)班及監(jiān)控中心的指揮。積極參加公司各項(xiàng)培訓(xùn)，搞好員工間的團(tuán)結(jié)，不折不扣完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。

第四篇：停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目實(shí)施方案

為有效推動(dòng)我市城市停車(chē)設(shè)施發(fā)展，提高綜合管理能力和水平，有效滿足合理停車(chē)需求，按照《河北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于推動(dòng)城市停車(chē)設(shè)施加快發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)的通知》（冀政辦字〔20xx〕77號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本方案。

一、總體要求

以科學(xué)規(guī)劃、分類施策，政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，建管并重、集約發(fā)展，改革創(chuàng)新、支撐保障為基本原則，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，通過(guò)市場(chǎng)化方式推動(dòng)我市城市停車(chē)設(shè)施發(fā)展，改善城市人居環(huán)境，提升城市運(yùn)行效率和增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。20xx年全市新增公共停車(chē)位2.3萬(wàn)個(gè)以上。到2025年，我市基本建成配建停車(chē)設(shè)施為主、路外公共停車(chē)設(shè)施為輔、路內(nèi)臨時(shí)停車(chē)為補(bǔ)充的城市停車(chē)設(shè)施系統(tǒng)，社會(huì)資本積極參與，居住社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、交通樞紐等重點(diǎn)區(qū)域停車(chē)需求基本得到滿足，出行停車(chē)難問(wèn)題得到有效緩解。到2035年，布局合理、供給充足、智能高效、便捷可及的城市停車(chē)系統(tǒng)全面建成。

二、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)城市停車(chē)設(shè)施頂層設(shè)計(jì)

1.研究制定專項(xiàng)規(guī)劃。各縣（市、區(qū)）要積極做好城市停車(chē)普查，摸清停車(chē)資源底數(shù)，建立城市停車(chē)設(shè)施供給能力評(píng)價(jià)制度。依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃和城市綜合交通體系規(guī)劃，區(qū)分城市中不同區(qū)域的功能要求，按照《城市停車(chē)設(shè)施規(guī)劃導(dǎo)則》和《城市停車(chē)規(guī)劃規(guī)范》，統(tǒng)籌地上地下空間利用，圍繞基本停車(chē)需求、出行停車(chē)需求、停車(chē)換乘需求，科學(xué)編制和完善城市停車(chē)設(shè)施規(guī)劃，明確目標(biāo)、規(guī)模和建設(shè)時(shí)序?！哺骺h（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市城管局、市公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

2.保障基本停車(chē)需求。新建居住社區(qū)要嚴(yán)格按照城市停車(chē)規(guī)劃和居住社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配建停車(chē)位。老舊小區(qū)、老舊街區(qū)、老舊樓宇等改造時(shí)，要考慮擴(kuò)建新建停車(chē)設(shè)施。結(jié)合片區(qū)綜合治理和停車(chē)資源共享等方式，提出居民停車(chē)綜合解決方案。兼顧業(yè)主和相關(guān)方利益，創(chuàng)新停車(chē)設(shè)施共建共管共享模式。優(yōu)化小區(qū)周邊道路交通組織，在保障道路通行的前提下，科學(xué)劃定允許居民在夜間停車(chē)的路段、時(shí)段，合理利用道路資源緩解城市小區(qū)居民夜間停車(chē)需求。加大公交場(chǎng)站配建力度，保障公交車(chē)輛停放，基本消除公交車(chē)夜間占道停車(chē)?！哺骺h（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市城管局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

3.滿足出行停車(chē)需求。根據(jù)《河北省城市停車(chē)設(shè)施配置及建設(shè)導(dǎo)則》，合理確定各類建筑物停車(chē)位配建指標(biāo)，新建項(xiàng)目要配足停車(chē)設(shè)施。在學(xué)校、醫(yī)院、辦公樓、商業(yè)區(qū)、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，結(jié)合公共交通發(fā)展情況和周邊區(qū)域交通條件，區(qū)分不同時(shí)長(zhǎng)停車(chē)需要，綜合采取資源共享、價(jià)格調(diào)節(jié)、臨時(shí)停車(chē)等措施，合理確定停車(chē)設(shè)施規(guī)模。公共交通發(fā)達(dá)區(qū)域，應(yīng)合理控制停車(chē)設(shè)施建設(shè)規(guī)模，完善公共停車(chē)設(shè)施建設(shè)。在保障道路交通有序、安全、暢通的前提下，統(tǒng)籌路內(nèi)停車(chē)泊位總量，合理施劃路內(nèi)停車(chē)泊位，保證人行道、自行車(chē)道的連續(xù)性、安全性?！哺骺h（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市城管局、市交通運(yùn)輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

4.解決停車(chē)換乘需求。加強(qiáng)出行停車(chē)與公共交通有效銜接，在城市出入口建設(shè)“停車(chē)+換乘”（P+R）停車(chē)設(shè)施，支持公路客運(yùn)站和城市公共交通樞紐建設(shè)換乘停車(chē)設(shè)施，逐步形成以公共交通為主的城市出行結(jié)構(gòu)。〔各縣（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市城管局、市交通運(yùn)輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（二）加快推進(jìn)城市停車(chē)設(shè)施項(xiàng)目

保障滄州市中心城區(qū)公共停車(chē)泊位供量穩(wěn)步增長(zhǎng)，今年內(nèi)，路內(nèi)泊位施劃在原有4000個(gè)基礎(chǔ)上再施劃不少于1500個(gè)。加快推進(jìn)滄州市名人植物園人防工程地下公共停車(chē)場(chǎng)和新華路公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)。謀劃啟動(dòng)市中心醫(yī)院（水專院區(qū)）、市人民醫(yī)院（本部）、市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院（高新區(qū)院區(qū)）停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目?！彩泄簿帧⑹腥朔擂k、市城管局、市衛(wèi)健委牽頭負(fù)責(zé)，市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（三）提高城市停車(chē)設(shè)施服務(wù)質(zhì)量

1.提升裝備技術(shù)水平。支持我市停車(chē)裝備制造企業(yè)自主創(chuàng)新，加強(qiáng)智能機(jī)械停車(chē)裝備研發(fā)。大力推廣電子不停車(chē)快捷收費(fèi)系統(tǒng)應(yīng)用。統(tǒng)籌推進(jìn)路內(nèi)停車(chē)和停車(chē)設(shè)施收費(fèi)電子化建設(shè)，改造既有停車(chē)設(shè)施，增設(shè)充電樁，推動(dòng)停車(chē)充電一體化設(shè)施建設(shè)?！哺骺h（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、市工信局、市住建局、市城管局、市自然資源和規(guī)劃局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

2.優(yōu)化停車(chē)信息管理。鼓勵(lì)不同投資主體和運(yùn)營(yíng)商合作，完善和更新停車(chē)數(shù)據(jù)信息，依法依規(guī)開(kāi)放停車(chē)數(shù)據(jù)，促進(jìn)停車(chē)信息共享。支持有條件的縣（市、區(qū)）推進(jìn)停車(chē)信息管理平臺(tái)與城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺(tái)深度融合，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)等依法依規(guī)為公眾提供停車(chē)信息引導(dǎo)等服務(wù)?！哺骺h（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、市工信局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市城管局、市公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

3.推廣智能停車(chē)服務(wù)。加快應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、第五代移動(dòng)通信（5G）、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)新模式，完善移動(dòng)終端智能化停車(chē)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)信息查詢、車(chē)位預(yù)約、泊位誘導(dǎo)、電子支付等功能集成，推動(dòng)停車(chē)資源共享和供需快速匹配。支持停車(chē)服務(wù)企業(yè)依托“冀時(shí)辦”，上線移動(dòng)終端智能化停車(chē)服務(wù)應(yīng)用，改善停車(chē)體驗(yàn)，方便群眾快速停車(chē)。鼓勵(lì)停車(chē)服務(wù)企業(yè)依托信用信息提供收費(fèi)優(yōu)惠、車(chē)位預(yù)約、通行后付費(fèi)等便利服務(wù)。積極探索“全市統(tǒng)建一套智慧泊車(chē)平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)全市停車(chē)資源的統(tǒng)一調(diào)度、資源共享及大數(shù)據(jù)分析研判等工作。〔各縣（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、市工信局、市行政審批局、市大數(shù)據(jù)辦、市公安局、市住建局、市城管局、人行滄州市中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

4.鼓勵(lì)停車(chē)資源共享。持續(xù)保持中心城區(qū)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放使用，進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放覆蓋面，并在全市復(fù)制推廣。鼓勵(lì)商業(yè)設(shè)施、寫(xiě)字樓、旅游景區(qū)、體育場(chǎng)館等停車(chē)設(shè)施在空閑時(shí)段向社會(huì)開(kāi)放。推動(dòng)居住社區(qū)、企業(yè)單位、周邊道路由專業(yè)停車(chē)企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，探索錯(cuò)時(shí)開(kāi)放、有償使用、收益分享經(jīng)營(yíng)模式，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化智能化手段實(shí)現(xiàn)車(chē)位共享，提高使用效率?！哺骺h（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、市公安局、市住建局、市城管局、市文明辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（四）鼓勵(lì)市場(chǎng)主體參與項(xiàng)目建設(shè)

1.創(chuàng)新合作模式。有條件的縣（市、區(qū)）可通過(guò)項(xiàng)目打包、統(tǒng)一招標(biāo)、規(guī)范補(bǔ)貼等方式，鼓勵(lì)進(jìn)行規(guī)?；_(kāi)發(fā)。支持規(guī)范運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作（PPP）等模式推動(dòng)共同投資運(yùn)營(yíng)停車(chē)設(shè)施。在防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和不增加政府隱性債務(wù)的前提下，允許有條件的'縣（市、區(qū)）依法合規(guī)使用地方政府專項(xiàng)債券資金支持符合條件的具有一定收益的停車(chē)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。在不減少車(chē)位的前提下，允許停車(chē)設(shè)施配建一定比例的洗車(chē)點(diǎn)、便利店等便民設(shè)施，提升項(xiàng)目綜合收益能力，推動(dòng)停車(chē)設(shè)施建設(shè)管理產(chǎn)業(yè)化?！哺骺h（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市住建局、市城管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

2.放寬準(zhǔn)入條件。深化“放管服”改革，培育公平開(kāi)放的停車(chē)市場(chǎng)環(huán)境，消除市場(chǎng)壁壘和障礙，鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體全面參與停車(chē)設(shè)施建設(shè)、裝備研發(fā)、產(chǎn)品供應(yīng)、設(shè)施維保、運(yùn)營(yíng)管理和信息系統(tǒng)建設(shè)。允許中小微企業(yè)和個(gè)人申請(qǐng)投資運(yùn)營(yíng)公共停車(chē)設(shè)施，原則上不對(duì)車(chē)位數(shù)量作下限要求。對(duì)小型停車(chē)設(shè)施項(xiàng)目和利用自有土地建設(shè)的停車(chē)設(shè)施項(xiàng)目實(shí)行備案制。〔各縣（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市城管局、市公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

3.加強(qiáng)監(jiān)督管理。加強(qiáng)停車(chē)設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量和驗(yàn)收管理，做好各類機(jī)械式停車(chē)設(shè)施設(shè)備養(yǎng)護(hù)維護(hù)和監(jiān)測(cè)，確保安全運(yùn)行。推動(dòng)停車(chē)服務(wù)市場(chǎng)化改革，培育規(guī)模化、規(guī)范化、專業(yè)化停車(chē)服務(wù)企業(yè)，提升管理效率和服務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)停車(chē)設(shè)施及服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為?！哺骺h（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、市住建局、市城管局、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（五）著力完善政策法規(guī)體系建設(shè)

1.健全管理法規(guī)體系。在立法權(quán)限范圍內(nèi)，結(jié)合城市交通管理實(shí)際，清理不符合停車(chē)設(shè)施建設(shè)管理要求的規(guī)章制度，推動(dòng)出臺(tái)停車(chē)設(shè)施建設(shè)管理地方性法規(guī)，為依法治理城市停車(chē)問(wèn)題提供法治保障。出臺(tái)停車(chē)設(shè)施不動(dòng)產(chǎn)登記細(xì)則，明確不同類型停車(chē)設(shè)施的產(chǎn)權(quán)歸屬，做好不動(dòng)產(chǎn)登記工作?！哺骺h（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，市公安局、市司法局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市城管局、市應(yīng)急管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

2.完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。建立健全停車(chē)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，構(gòu)建多層次標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。各縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)制定或修編本地區(qū)居住建筑和不同類型公共建筑的停車(chē)設(shè)施、公交場(chǎng)站配建地方標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)不同項(xiàng)目使用性質(zhì)和停車(chē)需求，合理確定配建指標(biāo)，并根據(jù)城市交通發(fā)展變化適時(shí)評(píng)估調(diào)整?！哺骺h（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，市住建局、市城管局、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

3.依法規(guī)范停車(chē)秩序。建立健全執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，綜合運(yùn)用民警巡邏、執(zhí)法車(chē)攝錄、監(jiān)控設(shè)備抓拍等多種手段，及時(shí)依法查處違法停車(chē)行為，維護(hù)良好停車(chē)秩序。嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防通道并實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理，嚴(yán)格依法查處堵塞消防通道等停車(chē)行為，確保生命通道暢通。加強(qiáng)路內(nèi)停車(chē)泊位限時(shí)管理，嚴(yán)格控制停車(chē)泊位使用時(shí)段、時(shí)長(zhǎng)，滿足臨時(shí)停車(chē)需求?！哺骺h（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，市公安局、市住建局、市城管局、市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊(duì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

4.規(guī)范停車(chē)收費(fèi)政策。健全完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的停車(chē)收費(fèi)機(jī)制，逐步縮小政府定價(jià)范圍。根據(jù)不同區(qū)域、位置、時(shí)段、車(chē)型和占用時(shí)長(zhǎng)等，科學(xué)制定差異化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)。〔各縣（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、市住建局、市城管局、市公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)推進(jìn)。各縣（市、區(qū)）人民政府和渤海新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)作為停車(chē)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理的責(zé)任主體，要建立健全工作機(jī)制，強(qiáng)化行業(yè)主管部門(mén)責(zé)任，明確相關(guān)部門(mén)職責(zé)，全力推動(dòng)城市停車(chē)設(shè)施發(fā)展。市有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督評(píng)價(jià)，指導(dǎo)和督促各縣（市、區(qū)）完善相關(guān)政策、落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，確保目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。重大問(wèn)題及時(shí)向市政府報(bào)告?！哺骺h（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、市住建局、市城管局、市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（二）創(chuàng)新金融支持方式。對(duì)有規(guī)劃、有目標(biāo)、有進(jìn)度、有政策、有治理措施的城市，加大金融支持力度，在完善償債措施等前提下，支持企業(yè)以市場(chǎng)化方式發(fā)行用于城市停車(chē)設(shè)施建設(shè)的專項(xiàng)債券。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，探索提供基于停車(chē)設(shè)施產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)的抵押融資、融資租賃等金融服務(wù)；鼓勵(lì)和支持符合條件的企業(yè)在銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、定向融資工具等非金融企業(yè)債務(wù)融資工具，支持城市停車(chē)設(shè)施建設(shè)；鼓勵(lì)通過(guò)資產(chǎn)證券化等方式，盤(pán)活存量資產(chǎn)。鼓勵(lì)采取“債貸組合”等方式，構(gòu)建多元化、可持續(xù)的城市停車(chē)設(shè)施融資體系?！哺骺h（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、市住建局、市城管局、人行滄州市中心支行、滄州銀保監(jiān)分局、市地方金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（三）保障項(xiàng)目用地供應(yīng)。充分利用城市邊角空閑土地、中心城區(qū)功能搬遷騰出土地、城市公共設(shè)施新改建預(yù)留土地以及機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位自有土地增建停車(chē)設(shè)施，鼓勵(lì)其他土地使用權(quán)人利用自有土地增建停車(chē)設(shè)施。充分利用地上地下空間建設(shè)停車(chē)設(shè)施，挖掘城市道路、廣場(chǎng)、公園綠地以及公交場(chǎng)站、垃圾站等公共設(shè)施地下空間等資源規(guī)劃建設(shè)停車(chē)設(shè)施。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合具體實(shí)際，抓緊出臺(tái)土地分層開(kāi)發(fā)實(shí)施細(xì)則，落實(shí)土地要素市場(chǎng)化配置政策，采用長(zhǎng)期租賃、先租后讓等方式供應(yīng)停車(chē)設(shè)施用地；符合《劃撥用地目錄》的停車(chē)設(shè)施用地，采取劃撥方式供地?！哺骺h（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市城管局、市交通運(yùn)輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（四）做好宣傳引導(dǎo)工作。要以深入開(kāi)展“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”活動(dòng)和“三基”建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化對(duì)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)和20項(xiàng)民生工程中城市公共停車(chē)設(shè)施建設(shè)工作的政策宣傳，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本積極參與各類城市停車(chē)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)城市停車(chē)相關(guān)法律法規(guī)政策解讀，及時(shí)向社會(huì)公布停車(chē)普查結(jié)果、停車(chē)設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)規(guī)劃?？偨Y(jié)推廣各地停車(chē)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理的好經(jīng)驗(yàn)好做法，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織作用，加大宣傳力度，推動(dòng)城市交通條件持續(xù)改善?！哺骺h（市、區(qū)）人民政府、渤海新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，市有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

第五篇：停車(chē)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的方案

寒冬的到來(lái)，惡劣天氣下將會(huì)造成小區(qū)的各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備不同程度的損壞，給居民生活帶來(lái)不利的影響。為了確保安全，做到防患于未然，物業(yè)公司應(yīng)早安排、早預(yù)防，提前制定了應(yīng)急方案，做好冬季“三防”（防凍、防漏、防滑）工作，確保小區(qū)居民正常生活和安全出行。

一、防凍

冬季的到來(lái)，物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)首先要做的是防凍。一般來(lái)講，應(yīng)注意空置房屋、共用設(shè)施、設(shè)備以及樓道保溫等三個(gè)方面。

1、空置房屋的防凍

（1）物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)看護(hù)的空置房屋的防凍。一些開(kāi)發(fā)商出于對(duì)物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)的信任和減少看護(hù)房屋的麻煩，將沒(méi)售出或已售出但沒(méi)辦理入住的房屋（特別是商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)），交給物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)看護(hù)。對(duì)于這類房屋，應(yīng)采取如下措施避免上、下水管線受凍出現(xiàn)滲漏跑水現(xiàn)象

防凍措施：

①加強(qiáng)室內(nèi)防寒保溫。對(duì)空置房屋的外門(mén)窗（包括陽(yáng)臺(tái)門(mén)窗）進(jìn)行檢查，缺失的玻璃應(yīng)補(bǔ)安，確保門(mén)窗關(guān)閉嚴(yán)實(shí)。必要時(shí)還應(yīng)將上、下水管線用巖棉等保溫材料進(jìn)行保溫，對(duì)關(guān)閉不嚴(yán)的門(mén)窗用草墊子、棉門(mén)簾進(jìn)行封檔。不供暖的空置商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，全樓的上、下水主管線都在其室內(nèi)，一旦發(fā)生凍害，受影響的就是全樓的?。ㄓ茫簟v年此類事故已屢見(jiàn)不鮮。因此，物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)不能忽視防寒保溫，不要舍不得防寒保溫的投入。

②建立空房巡視制度。設(shè)專人對(duì)空置房屋進(jìn)行巡視，一般要求三天巡視一次，最長(zhǎng)時(shí)間也應(yīng)一周巡視一次。三九嚴(yán)寒時(shí)對(duì)重點(diǎn)房屋（如有共用設(shè)施的空置商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)）應(yīng)一天巡視一次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告并及時(shí)解決。

③建立應(yīng)急機(jī)制。入冬前制定出切實(shí)可行的'應(yīng)急預(yù)案，組建應(yīng)急維修隊(duì)，準(zhǔn)備應(yīng)急物資材料。無(wú)論是夜晚還是節(jié)假日，接到應(yīng)急報(bào)告，相關(guān)人員能及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)，盡快解決發(fā)生的問(wèn)題。真正做到應(yīng)急不慌，處理得當(dāng)，修繕及時(shí)，避免損失。

（2）開(kāi)發(fā)商空置房屋的防凍。由于銷售或其他原因，沒(méi)有入住的空置房屋，由開(kāi)發(fā)商負(fù)責(zé)看護(hù)。開(kāi)發(fā)商注重的是空置房屋及設(shè)施設(shè)備是否丟失，物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)則注意的是這些空置房屋不要給他人的權(quán)益帶來(lái)?yè)p害。所以，物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)在入冬前應(yīng)該與開(kāi)發(fā)商進(jìn)行溝通協(xié)商，確定這些空置房屋冬季看護(hù)巡視辦法以及發(fā)生應(yīng)急事件的處理方案。明確雙方處理空置房屋應(yīng)急事件的負(fù)責(zé)人和聯(lián)系辦法，建立日常空置房屋看護(hù)巡視的雙方聯(lián)系制度。要確?？罩梅课萸闆r清楚，雙方應(yīng)急方案明確，互相聯(lián)系溝通及時(shí)，應(yīng)急處理實(shí)施快捷。

（3）業(yè)主空置房屋的防凍。無(wú)論什么檔次的小區(qū)，業(yè)主空置房屋的現(xiàn)象都普遍存在。這些空置房屋的業(yè)主，大部分缺乏對(duì)冬季防凍重要性的認(rèn)識(shí)，疏于對(duì)空置房屋的適時(shí)查看，同時(shí)又不愿意將自己相關(guān)信息告知小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)處或相鄰業(yè)主，致使發(fā)生應(yīng)急事件時(shí)聯(lián)系不到空置房屋的業(yè)主。每年冬季空置房屋發(fā)水（暖氣管或上、下水管凍裂等）而找不到業(yè)主的事情都時(shí)有發(fā)生，給相鄰業(yè)主帶來(lái)了較大損害。對(duì)這樣的空置房屋，物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)在入冬前應(yīng)積極主動(dòng)找空置房屋的業(yè)主，溝通協(xié)商冬季如何對(duì)空置房屋進(jìn)行查看，建議業(yè)主對(duì)上、下水管線等采取保溫措施，確定突發(fā)事件的應(yīng)急解決方案，互相交換聯(lián)系辦法。同時(shí)向業(yè)主告知空置房屋一旦發(fā)生突發(fā)事件，給他人帶來(lái)?yè)p害時(shí)他應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。如果空置房屋內(nèi)沒(méi)有貴重物品，物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)也可以收存業(yè)主的房門(mén)鑰匙（需要專人保管），以備突發(fā)事件時(shí)使用。

2、共用設(shè)施、設(shè)備的防凍

進(jìn)入冬季后，小區(qū)內(nèi)共用設(shè)施設(shè)備也應(yīng)該做好保溫防凍措施。上、下水管線、消防設(shè)施等大多在樓道內(nèi)或房屋地下室內(nèi)，隆冬時(shí)節(jié)很容易發(fā)季凍害：如下水管道凍結(jié)造成下水不通，消防溫感報(bào)警器凍裂造成漏水等現(xiàn)象，很多小區(qū)都曾發(fā)生。因此，物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)要對(duì)這些共用設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行保溫。保溫方法可用珍珠巖砌塊圍護(hù)或橡膠管、巖棉、棕麻纏綁等。必要時(shí)，還可在地下室（或地下停車(chē)場(chǎng)）入口處安裝熱風(fēng)幕設(shè)施。這些保溫措施都是一次投入多年受益。

3、樓道保溫應(yīng)引起足夠的重視

入冬前應(yīng)將樓道門(mén)窗關(guān)閉嚴(yán)實(shí)，缺損玻璃及時(shí)補(bǔ)安。屋面出入口也要封閉嚴(yán)實(shí)，必要時(shí)可加鎖防護(hù)。沒(méi)有閉門(mén)器的樓道門(mén)應(yīng)安裝門(mén)弓子，以達(dá)到樓道門(mén)自動(dòng)回關(guān)。

二、防漏

冬季共用部位的滲漏主要是屋面和外墻面水落管位置。

1、屋面滲漏的防治

冬季屋面滲漏的主要部位是女兒墻防水檐下和集中排水的排水口兩處位置。究其原因：一是防水檐下卷材粘接不牢有翹起縫隙，在屋面積雪溶化成水超過(guò)卷材邊緣時(shí)，順著翹起的縫隙向下滲漏；二是排水口是鐵板焊制，卷材粘貼在鐵板上，冬季寒冷時(shí)鐵板與卷材膨脹系數(shù)不同，容易出現(xiàn)卷材翹起的現(xiàn)象。屋面積雪溶化成水流淌時(shí)，順翹起之處滲漏。另外排水口窄小，防水施工時(shí)有一定困難，防水施工人員疏忽不認(rèn)真操作，也是引起此處冬季滲漏的原因之一。

冬季屋面滲漏防治的主要方法：

①在入冬前仔細(xì)檢查女兒墻防水檐下卷材有無(wú)翹起縫隙，如發(fā)現(xiàn)有縫隙應(yīng)用防水油膏嵌充，以牢固密實(shí)為準(zhǔn)；

②仔細(xì)檢查排水口鐵板與卷材粘貼是否密實(shí)到位，如發(fā)現(xiàn)不密實(shí)或沒(méi)到位現(xiàn)象應(yīng)立即用噴燈烘烤或重新粘貼防水卷材；

③冬季一旦發(fā)生屋面滲漏，要迅速排除屋面積雪和積水（冰），再仔細(xì)清理滲漏之處的冰渣水滴，必要時(shí)可用噴燈烘干，而后再填嵌防水油膏。

2、外墻面水落管滲漏的防治

大多屋面都是有組織排水，冬季屋面積雪溶化成水，由屋面排水口流入外墻水落管排出。可是外Φ乃涔埽ㄌ乇鴇蓖馇矯嬪系乃涔埽┪露群艿頹矣趾艸ぃ┧乘涔芰饗率本投辰嵩謁涔苣詒諫?；层复一查橕[コ殺倫≌鏊涔埽潭蛘統(tǒng)牌撲涔堋Ｊ溝醚┧┏隼此懲馇矯媼魈剩諞辜浜涫庇侄辰嵩諭馇矯嬪?。陡?jìng)涫蓖馇矯嫘緯殺娌閬窒笏媧杉詞怯紗碩傘

防治水落管滲漏主要方法：

①在屋面積雪溶化期間，注意及時(shí)清掃排出積水，并在臨近黑天時(shí)，在水落管上部用木棍敲打，將粘結(jié)在水落管內(nèi)壁上的凍層震碎震落，避免冰層越積越厚堵住整個(gè)水落管；

②發(fā)現(xiàn)外墻面上有冰層時(shí)，要及時(shí)將冰層清理。即能避免冰層墜落傷人，也可減輕或避免此處墻面春暖花開(kāi)時(shí)發(fā)霉長(zhǎng)毛。

三、防滑

冬季，由于天氣寒冷，路面有雪有冰非?；?，人員出行有很大不便。如果一不小心摔倒了，容易摔傷，造成安全事故，因此告知業(yè)主一些冬季防滑小知識(shí)，及時(shí)做好溫馨提示。

1、人員的防滑：

①及時(shí)清除裝置、道路、樓梯、通道上的積雪、結(jié)冰。

②在主要通道上設(shè)置防滑設(shè)施，如：防滑毯、防滑墊等。

③在存在滑到風(fēng)險(xiǎn)的地方，設(shè)置安全提示標(biāo)語(yǔ)。

④上下樓梯應(yīng)扶扶手。

⑤冬季雪天出行應(yīng)穿防滑鞋，在馬路人行臺(tái)階上行走。

⑥雪天步行速度不要太快，步幅要小，雙手不要揣在兜里，因?yàn)樯媳蹃?lái)回?cái)[動(dòng)能起到平衡作用。

⑦如果路上真的不小心突然摔倒，盡量別用手腕去支撐地面，因?yàn)檫@種摔倒姿勢(shì)最容易造成手臂骨折。一旦摔倒發(fā)生骨折，切不可亂揉亂動(dòng)，以免加重傷情。應(yīng)用圍巾、木板等工具固定好骨折部位，請(qǐng)求他人幫助或報(bào)警，盡快送醫(yī)院治療。

2、汽車(chē)的防滑：

①防滑鏈，在輪胎外層套上一層防滑鏈，就像上面說(shuō)的在鞋子上套防滑鞋套一樣。相對(duì)來(lái)講價(jià)格比較實(shí)惠一些。

②要是預(yù)算允許，可以換雪地輪胎，為了確保您的輪胎在冬季路面保持良好的抓地和操控性能、保證您駕控之旅的安全，更換成冬季輪胎是有必要的。

3、自行車(chē)的防滑：

增加車(chē)輪與地面的接觸面積可防止打滑，提醒業(yè)主最好選擇較粗的輪胎。車(chē)體不要攜帶過(guò)多、過(guò)重的物品，騎行過(guò)程中，切記不要急剎車(chē)，否則會(huì)使車(chē)輪打滑、失去平衡，雪天出行，還是以慢騎為好。盡量避免急轉(zhuǎn)彎，使自己的重心通過(guò)車(chē)軸線與地面保持垂直，在道路許可的范圍內(nèi)轉(zhuǎn)彎半徑越大越安全。自行車(chē)防滑增加車(chē)輪與地面的接觸面積可防止打滑，因此最好選擇較粗的輪胎。車(chē)體不要攜帶過(guò)多、過(guò)重的物品，騎行過(guò)程中，切記不要急剎車(chē)，否則會(huì)使車(chē)輪打滑、失去平衡，雪天出行，還是以慢騎為好。盡量避免急轉(zhuǎn)彎，使自己的重心通過(guò)車(chē)軸線與地面保持垂直，在道路許可的范圍內(nèi)轉(zhuǎn)彎半徑越大越安全。