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第一篇：停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目實(shí)施方案

為集中治理影響我市城市道路交通行車(chē)難、停車(chē)難、走路難和交通秩序亂等突出問(wèn)題，規(guī)范交通行為，改善交通秩序，緩解交通擁堵，根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署，市政府決定自20xx5月1日至20xx年1月31日，在全市統(tǒng)一開(kāi)展市、縣城區(qū)道路交通綜合整治，方案如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“全市統(tǒng)一部署，各級(jí)政府負(fù)責(zé)，部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動(dòng)”原則，綜合整治城市道路交通存在的突出問(wèn)題和矛盾。規(guī)劃先行、建管并舉，深入實(shí)施城市“暢通工程”；開(kāi)展“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”，加大執(zhí)法力度，整治交通違法行為；優(yōu)先發(fā)展公共交通，優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)。通過(guò)綜合整治，改善城市交通秩序，提高道路通行效率，緩解交通擁堵，營(yíng)造安全暢通、和諧文明的城市道路交通環(huán)境。

二、整治目標(biāo)

（一）城市道路交通綜合治理機(jī)制進(jìn)一步健全，相關(guān)部門(mén)職責(zé)明確，責(zé)任落實(shí)，形成管理合力。

（二）市民交通安全和法制意識(shí)明顯增強(qiáng)，文明交通素質(zhì)明顯提高。

（三）優(yōu)先發(fā)展公共交通，限制市區(qū)摩托車(chē)發(fā)展和外牌摩托車(chē)行駛，優(yōu)化市區(qū)交通結(jié)構(gòu)，提高公交分擔(dān)率和道路通行能力。

（四）道路基礎(chǔ)設(shè)施完好，交通管理設(shè)施完善，交通組織、路口渠化、信號(hào)配時(shí)科學(xué)合理。

（五）交通秩序明顯改善，交通違法行為明顯減少，交通事故明顯下降，交通擁堵得到有效緩解。

（六）職能部門(mén)管理能力增強(qiáng)，執(zhí)法水平提高，執(zhí)法形象進(jìn)一步改善。

三、整治重點(diǎn)

（一）機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人闖紅燈。

（二）機(jī)動(dòng)車(chē)亂停亂放。

（三）挪用或者改變停車(chē)場(chǎng)用途。

（四）占用人行道、車(chē)行道擺攤、設(shè)點(diǎn)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，違規(guī)挖掘道路、占道施工、堆物等行為。

（五）公交車(chē)、出租車(chē)爭(zhēng)道搶行、亂停亂靠。

（六）機(jī)動(dòng)車(chē)不按規(guī)定時(shí)間和路線行駛。

（七）摩的、殘疾人機(jī)動(dòng)輪車(chē)及其他車(chē)輛非法載客營(yíng)運(yùn)。

（八）交通管理設(shè)施設(shè)置不規(guī)范、不齊全、不合理。

（九）貨運(yùn)車(chē)輛拋灑滴漏。

（十）摩托車(chē)、電瓶三輪車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)無(wú)牌無(wú)證上路行駛。

（十一）城市交通“亂點(diǎn)”、“堵點(diǎn)”和交通事故“黑點(diǎn)”。

（十二）機(jī)動(dòng)車(chē)不按規(guī)定安裝、使用號(hào)牌。

（十三）外牌摩托車(chē)闖。

（十四）其他嚴(yán)重影響城區(qū)交通秩序的違法行為。

四、職責(zé)分工

（一）市公安局：負(fù)責(zé)市區(qū)道路交通的組織疏導(dǎo)，提高道路利用率和通行效率；管理和維護(hù)交通秩序，查處交通違法行為；加強(qiáng)停車(chē)場(chǎng)管理，規(guī)范市區(qū)停車(chē)秩序；改進(jìn)執(zhí)法裝備，加快智能交通管理建設(shè)，提高交通管理科技含量；制定市區(qū)交通管理規(guī)劃和交通安全規(guī)劃。

（二）市規(guī)劃局：負(fù)責(zé)制定和完善城市綜合交通規(guī)劃和停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃；積極開(kāi)展交通影響評(píng)價(jià)制度的落實(shí)工作，對(duì)市區(qū)的道路、停車(chē)場(chǎng)等交通工程和新改建大型項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)，確保新改建項(xiàng)目對(duì)交通不產(chǎn)生較大影響。

（三）市建設(shè)局：負(fù)責(zé)建設(shè)和維護(hù)市區(qū)道路基礎(chǔ)設(shè)施、公共停車(chē)場(chǎng)；建設(shè)新改建道路的交通標(biāo)志、標(biāo)線以及監(jiān)控系統(tǒng)等交通安全設(shè)施；嚴(yán)格市區(qū)占用、挖掘道路的審批，新建、改建、擴(kuò)建的道路五年內(nèi)不得挖掘。

（四）市城管局：負(fù)責(zé)及時(shí)清理市區(qū)占用人行道、車(chē)行道的各類經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)、商鋪、售貨亭及違法開(kāi)挖、占道、搭建、堆物等行為；規(guī)范市區(qū)非機(jī)動(dòng)車(chē)停放管理，及時(shí)清理亂停亂放非機(jī)動(dòng)車(chē)；嚴(yán)格規(guī)范各類占道廣告審批管理；規(guī)范工程渣土、環(huán)衛(wèi)車(chē)輛運(yùn)輸，保持市區(qū)道路清潔。

（五）市交通局：負(fù)責(zé)城區(qū)公路交通設(shè)施建設(shè)與維護(hù)和新改建道路的交通標(biāo)志、標(biāo)線以及監(jiān)控系統(tǒng)等交通安全設(shè)施建設(shè)；落實(shí)公交優(yōu)先政策，大力發(fā)展公共交通；加強(qiáng)公交、出租車(chē)行業(yè)監(jiān)管，提高公共交通文明形象；抓好摩的、殘疾人機(jī)動(dòng)輪車(chē)以及其他車(chē)輛非法營(yíng)運(yùn)整治工作，嚴(yán)格規(guī)范市區(qū)運(yùn)輸市場(chǎng)秩序；制定和完善市區(qū)公共交通規(guī)劃。

（六）市委宣傳部、市文明辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞單位開(kāi)展集中整治宣傳教育，加大宣傳教育、輿論引導(dǎo)和輿論監(jiān)督力度；組織開(kāi)展文明交通志愿者勸導(dǎo)活動(dòng)和文明交通創(chuàng)建活動(dòng)。

（七）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)將交通管理和城市道路設(shè)施維護(hù)經(jīng)費(fèi)納入部門(mén)預(yù)算；提供停車(chē)場(chǎng)、電動(dòng)自行車(chē)專用收費(fèi)票據(jù)。

（八）市物價(jià)局：負(fù)責(zé)制定停車(chē)場(chǎng)停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（九）市高教委、市教育局：負(fù)責(zé)所屬學(xué)校校車(chē)及駕駛?cè)说谋O(jiān)管；督促區(qū)教育局落實(shí)校車(chē)及駕駛?cè)说谋O(jiān)管措施；將道路交通安全教育納入學(xué)校法制教育內(nèi)容，加強(qiáng)在校學(xué)生的交通安全教育，并將學(xué)生遵守道路交通安全法律、法規(guī)的情況納入操行評(píng)定，切實(shí)提高廣大學(xué)生的守法意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。

（十）市經(jīng)貿(mào)委：加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車(chē)、殘疾人機(jī)動(dòng)輪車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)范和指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格貫徹國(guó)家及行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（十一）連云港工商局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)銷售機(jī)動(dòng)車(chē)或電動(dòng)自行車(chē)、殘疾人機(jī)動(dòng)輪車(chē)等非機(jī)動(dòng)車(chē)企業(yè)的監(jiān)管；對(duì)銷售未經(jīng)國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)主管部門(mén)許可生產(chǎn)的機(jī)動(dòng)車(chē)型的經(jīng)營(yíng)企業(yè)予以查封或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)銷售未經(jīng)許可生產(chǎn)的電動(dòng)自行車(chē)、殘疾人機(jī)動(dòng)輪車(chē)等非機(jī)動(dòng)車(chē)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)予以查封或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

（十二）連云港質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)和電動(dòng)自行車(chē)、殘疾人機(jī)動(dòng)輪車(chē)等非機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管；查處不執(zhí)行國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或不嚴(yán)格進(jìn)行車(chē)輛成品質(zhì)量檢驗(yàn)，致使不合格車(chē)輛出廠銷售的行為。

（十三）市廣電局、連云港日?qǐng)?bào)社：負(fù)責(zé)在媒體上開(kāi)辟宣傳專欄，報(bào)道綜合整治工作進(jìn)展情況，宣傳相關(guān)法律法規(guī)以及交通安全知識(shí)，營(yíng)造遵守交通法規(guī)、安全文明出行的輿論環(huán)境。

（十四）市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)市區(qū)交通安全隱患排查，督促相關(guān)責(zé)任單位落實(shí)整改措施。

（十五）市級(jí)機(jī)關(guān)工委：負(fù)責(zé)市級(jí)機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員、聘用人員遵守交通安全的法律法規(guī)教育，并對(duì)各單位執(zhí)行情況進(jìn)行督促落實(shí)。

（十六）市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)監(jiān)督各有關(guān)部門(mén)履行職責(zé)情況。

（十七）連云港警備區(qū)司令部、武警支隊(duì)：集中開(kāi)展軍車(chē)運(yùn)行專項(xiàng)整頓，教育廣大官兵帶頭遵守交通法規(guī)，樹(shù)立文明風(fēng)尚。

（十八）各區(qū)政府：作為本轄區(qū)綜合整治工作的責(zé)任主體，按照全市統(tǒng)一部署，開(kāi)展城市道路交通綜合整治工作。

（十九）其他各有關(guān)部門(mén)要各司其職、各負(fù)其責(zé)，做好相關(guān)工作，確保集中治理工作取得實(shí)效。各縣政府和部門(mén)職責(zé)、任務(wù)分工參照市區(qū)執(zhí)行。

五、整治步驟

（一）動(dòng)員部署階段（5月1日至5月16日）

1、研究制定整治方案。各縣區(qū)、各職能部門(mén)組織對(duì)嚴(yán)重影響交通秩序、危及交通安全、容易引發(fā)交通擁堵的突出問(wèn)題進(jìn)行全面梳理和排查，認(rèn)真剖析原因，制定整改方案。

2、開(kāi)展集中宣傳活動(dòng)。圍繞“和諧交通、文明交通、綠色交通”的主題，采取多種手段，宣傳綜合整治的意義和交通安全法律法規(guī)，曝光嚴(yán)重交通違法行為及交通事故典型案例，大力倡導(dǎo)文明駕車(chē)、文明騎車(chē)、文明走路，努力在全社會(huì)營(yíng)造文明交通氛圍。在政府的網(wǎng)站開(kāi)設(shè)綜合整治專欄、市民論壇和意見(jiàn)箱，通報(bào)整治情況，收集社情民意，爭(zhēng)取群眾關(guān)注和支持。5月10日上午組織全市啟動(dòng)儀式，開(kāi)展簽名活動(dòng)，發(fā)出倡議。5月10日至16日為集中宣傳周，通過(guò)發(fā)放宣傳材料、擺放交通文明與安全漫畫(huà)、掛圖、展板等形式廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。

（二）集中整治階段（5月17日至7月31日）

1、開(kāi)展路通秩序整治。深入實(shí)施文明交通行動(dòng)計(jì)劃，著力解決行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)、機(jī)動(dòng)車(chē)闖紅燈的問(wèn)題，對(duì)行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)帶頭闖紅燈和不聽(tīng)勸阻的，堅(jiān)決予以處罰，同時(shí)抄告行為人所在單位。對(duì)機(jī)關(guān)車(chē)輛闖紅燈的，一律從嚴(yán)查處，并抄告市委辦、市政府辦和市監(jiān)察局。市文明辦要積極發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與維護(hù)交通秩序，定期組織文明交通志愿者上路開(kāi)展交通違法勸導(dǎo)活動(dòng)，引導(dǎo)廣大市民遵守交通安全法規(guī)。

2、開(kāi)展重點(diǎn)地區(qū)和路段整治。建設(shè)、工商、城管等部門(mén)要以繁華商業(yè)區(qū)、車(chē)站碼頭、旅游景點(diǎn)、城市出入口等窗口地區(qū)和學(xué)校、醫(yī)院周邊道路為重點(diǎn)，抓好占道攤點(diǎn)、售貨亭、堆物以及違規(guī)挖掘、搭建清理整治，還路于民，切實(shí)解決行車(chē)難、走路難的問(wèn)題。各區(qū)、縣城區(qū)要排出一批“亂點(diǎn)”、“堵點(diǎn)”，組織優(yōu)勢(shì)力量，采取綜合措施集中攻堅(jiān)，力爭(zhēng)在短期內(nèi)取得明顯成效。對(duì)不能立即整改的，要明確措施、期限、責(zé)任人，并留存相關(guān)數(shù)據(jù)和圖像資料，由政府掛牌整治。

3、開(kāi)展車(chē)輛停放整治。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)要充分利用次干道、支路開(kāi)辟臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)，并加大巡管力度，從嚴(yán)取締違法停車(chē)行為，對(duì)妨礙交通，特別是堵塞消防通道、妨礙消防設(shè)施使用的違停車(chē)輛，一律拖移。對(duì)擅自封閉公共停車(chē)場(chǎng)或改變停車(chē)場(chǎng)用途的，要堅(jiān)決依法予以從嚴(yán)查處，并責(zé)令當(dāng)事人限期恢復(fù)。城管部門(mén)要規(guī)范城區(qū)非機(jī)動(dòng)車(chē)停放秩序，對(duì)亂停亂放和無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的非機(jī)動(dòng)車(chē)予以清理。

4、開(kāi)展重點(diǎn)車(chē)輛交通違法行為整治。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)對(duì)公交、出租車(chē)交通違法行為要建立排行榜，定期向社會(huì)公布，并抄告行業(yè)主管部門(mén)和所在單位，督促加強(qiáng)教育管理。要結(jié)合全國(guó)治理自行車(chē)被盜專項(xiàng)行動(dòng)，完善電動(dòng)自行車(chē)上牌管理工作，引導(dǎo)非機(jī)動(dòng)車(chē)規(guī)范行駛。交通部門(mén)要在公交、出租車(chē)行業(yè)開(kāi)展整頓，對(duì)交通違法行為多、事故高發(fā)、交通安全責(zé)任落實(shí)不到位的單位，要責(zé)令限期整改。對(duì)摩的、殘疾人機(jī)動(dòng)輪車(chē)及其他車(chē)輛違法營(yíng)運(yùn)的，要堅(jiān)決予以查處。城管部門(mén)要嚴(yán)格渣土、環(huán)衛(wèi)車(chē)輛的管理，從嚴(yán)整治拋灑滴漏等違法行為。

（三）鞏固深化階段（8月1日至12月31日）

1、完善各項(xiàng)交通專業(yè)規(guī)劃。規(guī)劃、建設(shè)、公安、交通等部門(mén)要按照全市城市發(fā)展總體規(guī)劃，結(jié)合交通發(fā)展?fàn)顩r，抓緊編制和修訂完善城市綜合交通規(guī)劃和交通管理、交通安全、公共交通、停車(chē)場(chǎng)建設(shè)等專業(yè)規(guī)劃，確定城市交通發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略，強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)作用。

2、加強(qiáng)停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)與管理。公安部門(mén)要牽頭抓好車(chē)輛停放管理，并會(huì)同規(guī)劃、建設(shè)、城管等部門(mén)制定出臺(tái)全市停車(chē)場(chǎng)建設(shè)及管理辦法。規(guī)劃、建設(shè)、公安等部門(mén)要根據(jù)全市道路交通狀況和未來(lái)公共停車(chē)需求，制定停車(chē)泊位配建標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)單位開(kāi)放內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)，方便駕駛?cè)司徒＼?chē)。物價(jià)部門(mén)要制定停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高停車(chē)場(chǎng)利用率。

3、完善道路交通基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)部門(mén)要繼續(xù)加大對(duì)城市道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造步伐，增加路網(wǎng)密度，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，整修不符合標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)道、非機(jī)動(dòng)車(chē)道和人行道，嚴(yán)格控制開(kāi)挖五年內(nèi)的新建道路，在重大市政工程施工期間，盡可能減小對(duì)交通的影響，提高道路通行能力。新建、改建道路一律要有公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)參與規(guī)劃和驗(yàn)收，并要嚴(yán)格落實(shí)交通安全設(shè)施建設(shè)“三同時(shí)”制度，即時(shí)配套建設(shè)交通信號(hào)燈、標(biāo)志、標(biāo)線、監(jiān)控、防撞護(hù)欄等交通安全設(shè)施。公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)交通組織研究，完善指路標(biāo)志系統(tǒng)，調(diào)整設(shè)置不合理的公交站點(diǎn)，積極推廣綠波控制、信號(hào)錯(cuò)時(shí)配置技術(shù)，提高道路通行效率。

4、大力實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略。交通、建設(shè)、公安部門(mén)以及海通集團(tuán)要研究城市發(fā)展公共交通的基本思路，優(yōu)化公共交通設(shè)施布局，加快建設(shè)公共汽車(chē)專用車(chē)道和港灣式?？空?，配套建設(shè)交叉口公交優(yōu)先通行控制系統(tǒng)和公共交通智能調(diào)度系統(tǒng)，全面提升公共交通行業(yè)的信息化水平和安全運(yùn)營(yíng)水平，并建立城市公交優(yōu)先評(píng)估體系，加大政策扶持和資金投入，為公交行業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供支持。要增加線網(wǎng)密度，努力擴(kuò)大公交覆蓋面，逐步實(shí)現(xiàn)票價(jià)優(yōu)惠、線路優(yōu)化、車(chē)輛優(yōu)質(zhì)的目標(biāo)，提高居民公交出行比例。要加快公交企業(yè)改革，規(guī)范企業(yè)化運(yùn)作，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。要逐步限制市區(qū)摩托車(chē)發(fā)展和外牌摩托車(chē)行駛，進(jìn)一步優(yōu)化市區(qū)交通結(jié)構(gòu)，提高公交分擔(dān)率和道路通行能力。

5、強(qiáng)化公共交通安全管理，規(guī)范客運(yùn)市場(chǎng)秩序。交通部門(mén)和海通集團(tuán)要加強(qiáng)對(duì)城市公共交通車(chē)輛的安全監(jiān)管，做好車(chē)輛的維護(hù)保養(yǎng)工作，嚴(yán)禁報(bào)廢及檢驗(yàn)不合格、安全條件達(dá)不到要求的車(chē)輛上路行駛，及時(shí)消除安全隱患。要抓好各項(xiàng)規(guī)章制度的健全和落實(shí)，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全意識(shí)教育，自覺(jué)遵守安全規(guī)章制度。要按照“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的方針，加大對(duì)摩的、殘疾人機(jī)動(dòng)輪車(chē)以及其他車(chē)輛非法營(yíng)運(yùn)的打擊力度，并建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，為公共交通發(fā)展提供良好的環(huán)境。

（四）總結(jié)表彰階段（20xx年1月1日至1月31日）

各縣、區(qū)政府及相關(guān)職能部門(mén)按照整治方案的目標(biāo)、任務(wù)和要求，認(rèn)真檢查總結(jié)整治工作，凡工作力度不大，整治沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果的，進(jìn)行掛牌整治，限期改變面貌。同時(shí)，要按照整體推進(jìn)、全面提高的要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，邊整治、邊鞏固、邊提高，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改問(wèn)題，進(jìn)一步推動(dòng)整治工作深入開(kāi)展。要注意總結(jié)整治中的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，完善制度和規(guī)范，形成有效的'工作機(jī)制，實(shí)行常態(tài)管理。市整治辦要按照方案要求，量化整治目標(biāo)，制定考核辦法，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。整治結(jié)束后，市城市道路交通綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各縣區(qū)綜合整治情況組織考核驗(yàn)收，對(duì)城市交通環(huán)境明顯改善，交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，成績(jī)突出的縣、區(qū)政府及有關(guān)職能部門(mén)和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)組織工作不力，整治成效不明顯的，進(jìn)行全市通報(bào)批評(píng)，并取消本年度相關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)的參評(píng)資格。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展全市城市交通綜合整治，是改善城市交通面貌，提高城市綜合水平的重要舉措。各縣、區(qū)政府及各職能部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展交通綜合整治工作的重要意義，把整治工作作為城市各項(xiàng)創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)抓緊抓實(shí)。為加強(qiáng)綜合整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立市城市道路交通綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市委宣傳部、市發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、公安、建設(shè)、規(guī)劃、城管、交通、財(cái)政、物價(jià)、教育、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、監(jiān)察、機(jī)關(guān)工委、文明辦、共青團(tuán)等部門(mén)、各區(qū)政府以及警備區(qū)司令部、武警支隊(duì)為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市公安局，負(fù)責(zé)對(duì)綜合整治工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查、信息反饋和考核驗(yàn)收。各縣、區(qū)也要根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，制定具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真組織實(shí)施。

（二）落實(shí)整治責(zé)任，形成工作合力。各相關(guān)職能部門(mén)要落實(shí)責(zé)任，密切協(xié)作，相互配合，共同組織開(kāi)展好這次綜合整治行動(dòng)。市規(guī)劃、建設(shè)、交通、城管等部門(mén)在審批各項(xiàng)建設(shè)、管理項(xiàng)目前，要嚴(yán)格落實(shí)交通影響評(píng)價(jià)制度，充分考慮項(xiàng)目的建設(shè)或?qū)嵤?duì)交通所產(chǎn)生的影響，防止對(duì)城市交通帶來(lái)災(zāi)害性影響。要通過(guò)整治完善工作機(jī)制，成立由市政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥負(fù)責(zé)，規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、發(fā)展改革、公安、交通、城管等部門(mén)參加的交通決策協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，綜合指揮協(xié)調(diào)交通規(guī)劃、建設(shè)、管理等重大事項(xiàng)，破解城市交通難題，保證決策的權(quán)威性、科學(xué)性和連續(xù)性，提高政府管理城市、服務(wù)社會(huì)的能力和水平，推動(dòng)城市交通可持續(xù)發(fā)展。

（三）嚴(yán)格文明執(zhí)法，強(qiáng)化督查指導(dǎo)。要按照“最大限度地增加和諧因素、最大限度地減少不和諧因素”的要求，嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，把執(zhí)法目的與執(zhí)法效果統(tǒng)一起來(lái)，切實(shí)提高為民執(zhí)法服務(wù)水平。對(duì)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)車(chē)輛、警車(chē)、軍車(chē)違法行為要依法處罰，抄告所在單位，在新聞媒體曝光，列為機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議內(nèi)容。各縣區(qū)及各職能部門(mén)要根據(jù)整治工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)情況反饋和信息報(bào)送。要主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和市民代表視察評(píng)議整治工作。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期組織檢查考核、排名通報(bào)，確保整治工作取得實(shí)效。

第二篇：停車(chē)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案

隨著城市化的推進(jìn)，私家車(chē)的增多及小區(qū)建設(shè)之初規(guī)劃的相對(duì)滯后，造成現(xiàn)在不少老城區(qū)街道周邊和老小區(qū)，特別是建于八、九十年代的沒(méi)有地下車(chē)位的老宿舍，停車(chē)難問(wèn)題越來(lái)越突出，沒(méi)處停車(chē)已成為眾多居民逛街、下班回家時(shí)的一種煩腦;而且由于小區(qū)內(nèi)沒(méi)處停車(chē)，導(dǎo)致不少路段時(shí)常有車(chē)輛占道停泊，進(jìn)而又加重了城市的交通擁堵。如何緩解老城區(qū)停車(chē)難，已是一個(gè)涉及面廣、刻不容緩急需解決的民生問(wèn)題。

一、目前存在主要問(wèn)題及成因

1.車(chē)多位少導(dǎo)致交通擁堵、鄰里不和。以新華路、人民大街為例，兩條主街道周邊的房子還是八、九十年代建造，停車(chē)空位少之又少，而這兩條街道周邊辦事單位多，商業(yè)交易繁華，老百姓辦事停車(chē)很不方便，有時(shí)為貪途便利就直接停在道路兩邊，導(dǎo)致交通擁堵，春節(jié)期間尤為明顯。又如以青田碼道周邊、玉峰小區(qū)、古湖小區(qū)為例，目前小區(qū)未劃固定車(chē)位，每戶居民實(shí)際擁有車(chē)輛至少在一輛以上，鄰里之間的停車(chē)經(jīng)常停不下或者是相互堵住，車(chē)位之爭(zhēng)導(dǎo)致鄰里不和諧，并引發(fā)很多糾紛。

2.管理失衡導(dǎo)致無(wú)序停泊。因?yàn)檐?chē)量大大超出車(chē)位數(shù)，街道社區(qū)也不可能不讓小區(qū)內(nèi)的車(chē)主進(jìn)出自己的家園，目前通常采用的是先到先得，后到也得進(jìn)去的態(tài)勢(shì)，如此一來(lái)，小區(qū)內(nèi)無(wú)序停車(chē)導(dǎo)致綠化損壞、道路壓壞、應(yīng)急和消防通道阻塞等現(xiàn)象。

3.制度缺失導(dǎo)致無(wú)計(jì)可施。街道社區(qū)希望通過(guò)加寬小區(qū)內(nèi)道路，調(diào)整綠化等方式增加停車(chē)位，但因?yàn)槭艿揭?guī)劃容積率、綠化面積等硬性規(guī)定的束縛，很難開(kāi)展工作，如果這些工程要上馬，光做群眾工作是很難行得通的，只有規(guī)劃先行，制度護(hù)航，才能更有效的解決增加小區(qū)車(chē)位的問(wèn)題。

4.各行其是導(dǎo)致資源浪費(fèi)。汽車(chē)每天的停放時(shí)間是有規(guī)律可循的，如白天到單位，晚上回小區(qū)。相對(duì)早到小區(qū)的汽車(chē)是有停車(chē)位的，而晚到的汽車(chē)可以停到小區(qū)周邊的馬路及人行道上，因?yàn)槎畷r(shí)后大馬路上一般車(chē)不多了，馬路晚間錯(cuò)時(shí)停車(chē)會(huì)增加交警和執(zhí)法隊(duì)員的工作量，但是能一定程度上緩解小區(qū)內(nèi)停車(chē)難。而目前的現(xiàn)狀是不光大馬路不能停，較寬的小馬路和人行道也是無(wú)法停的，因?yàn)橛行┑胤阶隽寺氛?，有些地方能停的話也?huì)被開(kāi)罰單。合理有效的利用好社會(huì)資源，解決停車(chē)難問(wèn)題是一個(gè)全社區(qū)共同參與的課題。

二、解決停車(chē)難的幾點(diǎn)建議

如何有效的緩解這一矛盾是基層城市管理工作中的一道難題。為此，結(jié)合以往遇到的一些問(wèn)題、具體做法及體會(huì)，提出以下建議：

（一）調(diào)整綠化、延展道路緩解小區(qū)停車(chē)難

將小區(qū)內(nèi)每幢樓房前后及道路邊的大部分草坪、灌木叢，改建成常綠樹(shù)下的停車(chē)位，從技術(shù)上講可行，但政策上要有突破才可以具體實(shí)施。

1.改建理由。一是確實(shí)有效解決住戶停車(chē)難。二是小區(qū)道路通暢和行走方便。三是小區(qū)內(nèi)的綠化總量不減反增。四是高喬木比草地和灌木便于養(yǎng)護(hù)和管理。四是改造成本相對(duì)立體和地下車(chē)庫(kù)建設(shè)較低。

2.改建方法。將占地較多的草坪、灌木叢改種成占地很少的喬木，綠化立體化其實(shí)不減少綠化率;在每個(gè)停車(chē)位旁種上一兩棵常綠喬木，并在每年剪枝中控制樹(shù)高，使其向周邊生長(zhǎng)，從而形成綠化傘，既提高了綠化率，又美化了環(huán)境，同時(shí)也解決草地和小灌木不容易養(yǎng)護(hù)的問(wèn)題。

3.改建好處。綠色植物吸收二氧化碳和釋放氧氣依靠綠葉光合作用，喬木（樟樹(shù)、桂花樹(shù)）相對(duì)于草地小灌木吸碳吐氧量高，喬木綠葉總面積是其樹(shù)冠投影面積的10倍，綠化三維量是草坪和灌木的數(shù)倍，其吸附塵埃和降噪比貼近地面的小灌木更有效。

4.改建成本。一是結(jié)合綜合工作改建降低成本。如結(jié)合全市開(kāi)展的截污納管工程對(duì)環(huán)境整治工程等小區(qū)內(nèi)綠化進(jìn)行改建，這將大大降低成本。二是建成后有償出售給小區(qū)內(nèi)的有車(chē)戶，或者通過(guò)三到五年的停車(chē)包月費(fèi)可以收回成本。

（二）控制車(chē)牌、加快規(guī)劃緩解小區(qū)停車(chē)難

車(chē)多位少，這是我們城市建設(shè)空間布局沒(méi)有跟上造勢(shì)造成的，那么讓車(chē)子增量的速度慢點(diǎn)下來(lái)，也是一個(gè)很有必要的、行之有效的舉措。

（三）政治協(xié)商、推進(jìn)自治緩解小區(qū)停車(chē)難

小區(qū)停車(chē)難說(shuō)大了是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，說(shuō)小了是一個(gè)小區(qū)內(nèi)共同居住的居民利益分配的問(wèn)題。通過(guò)居民民主自治，共同協(xié)商的辦法來(lái)解決小區(qū)停車(chē)難，解決因停車(chē)難而引民的鄰里矛盾行之有效。如：

1.居民自治聽(tīng)證會(huì)。在社區(qū)黨委組織下召開(kāi)居民聽(tīng)證會(huì)，通過(guò)廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，并實(shí)現(xiàn)有車(chē)族和沒(méi)車(chē)人之間的面對(duì)面溝通，便于取得各方面的理解和支持，為循序漸進(jìn)的實(shí)施新的停車(chē)制度奠定群眾基礎(chǔ)。

2.營(yíng)造良好小車(chē)停車(chē)氛圍。加強(qiáng)宣傳小區(qū)內(nèi)停車(chē)管理辦法；發(fā)動(dòng)居民對(duì)不文明停車(chē)行為進(jìn)行教育引導(dǎo)；在重要出入口安裝禁停標(biāo)語(yǔ)和禁停桿；對(duì)違規(guī)停放車(chē)輛進(jìn)行有效處理。

3.規(guī)范有序管理。一是對(duì)小區(qū)內(nèi)車(chē)輛摸清底數(shù)建好檔案。二是設(shè)計(jì)好小區(qū)出入口道桿，加強(qiáng)小區(qū)進(jìn)出口的管理工作。三是加強(qiáng)保安隊(duì)伍建設(shè)提高其工作責(zé)任心，加強(qiáng)停車(chē)值班（日、夜）巡邏，避免停車(chē)車(chē)主的車(chē)輛遭受損失，保障其權(quán)益。四是規(guī)范小區(qū)內(nèi)道路的行駛路線，確保行車(chē)暢通不出現(xiàn)人為塞車(chē)。

（四）部門(mén)聯(lián)動(dòng)、資源共享緩解小區(qū)停車(chē)難

因?yàn)樾^(qū)內(nèi)目前車(chē)位數(shù)和車(chē)量數(shù)的比例嚴(yán)重失調(diào)，所以小規(guī)模的找?guī)讉€(gè)車(chē)位出來(lái)根本解決不了發(fā)展的需要。而小區(qū)內(nèi)停車(chē)是有規(guī)律可循的，基本上是白天出門(mén)去單位，晚上回小區(qū)停放，只要部門(mén)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源有效共享，那么能夠很大程度上解決停車(chē)難問(wèn)題。

1.開(kāi)發(fā)好公共停車(chē)位。通過(guò)社會(huì)資金進(jìn)行區(qū)域性地下空間開(kāi)發(fā)以及利用地上空間進(jìn)行立體車(chē)庫(kù)建設(shè)，進(jìn)行有償服務(wù)。推進(jìn)公共停車(chē)位建設(shè)是緩解小區(qū)停車(chē)難的一個(gè)重要途徑，政府因大力推進(jìn)，但推進(jìn)過(guò)程中要注意環(huán)境綠化的保護(hù)，局部利益的兼顧。

2.借用好單位停車(chē)位。出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，確保單位停車(chē)位晚間給周邊居民停放，實(shí)行錯(cuò)時(shí)停車(chē)，確保這一舉措能落到實(shí)處。

3.使用好馬路停車(chē)位。定時(shí)開(kāi)放馬路停車(chē)。晚六點(diǎn)小區(qū)車(chē)輛開(kāi)始回流，相對(duì)早到小區(qū)的汽車(chē)是有停車(chē)位的。那么晚七點(diǎn)后來(lái)的車(chē)基本沒(méi)有車(chē)位，而晚上七點(diǎn)后馬路上一般不會(huì)堵車(chē)的，所以晚七點(diǎn)到早上八點(diǎn)間，馬路也是可以用來(lái)給小區(qū)居民停車(chē)，雖然這樣增加了交警和執(zhí)法局的工作量，但是能緩解小區(qū)內(nèi)停車(chē)難。

（五）頂層設(shè)計(jì)、制度護(hù)航緩解小區(qū)停車(chē)難

老舊小區(qū)停車(chē)難是一個(gè)社會(huì)綜合性的問(wèn)題，是三十年前步行時(shí)代的城市設(shè)計(jì)與三十年后的汽車(chē)時(shí)代的矛盾大集中。城市人口劇增隨而來(lái)的是車(chē)輛的劇增，城市道路的狹窄，城市房屋的密集這些都是客觀的致使的因素。

1.加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。這是緩解人口向在大、中城市集聚，解決城市病的有效途徑。

2.公共交通要提速。目前城市公交如果再提速點(diǎn)，公共停車(chē)泊位和公共自行車(chē)配置再合理點(diǎn)，很大程度上也會(huì)緩解老城區(qū)和老舊小區(qū)停車(chē)問(wèn)題。

3.制度環(huán)境要人性。如要實(shí)現(xiàn)小區(qū)改建相關(guān)工程，在技術(shù)上可行，符合大部分人的需求，也不影響環(huán)保的情況下，、路邊停車(chē)等設(shè)想，必須要有制度護(hù)航。而目前停車(chē)管理制度建設(shè)上還不夠人性，而在執(zhí)法過(guò)程中卻又不夠嚴(yán)肅，所以導(dǎo)致停車(chē)無(wú)序。所以下一步要針對(duì)老舊小區(qū)停車(chē)難問(wèn)題，從制度上把公共資源利用起來(lái)，才能較好地解決老舊小區(qū)的停車(chē)難問(wèn)題。

隨著我縣汽車(chē)保有量快速增加，老舊小區(qū)停車(chē)難問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，許多老舊小區(qū)目前的停車(chē)位遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足有車(chē)族的停車(chē)需求。為此，建議政府從規(guī)劃角度出發(fā)，盡快啟動(dòng)老舊小區(qū)停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃，著力解決停車(chē)難問(wèn)題?，F(xiàn)階段應(yīng)該積極整合現(xiàn)有的停車(chē)資源，按“就近就地”原則，并運(yùn)用綜合的、科學(xué)的管理技術(shù)，優(yōu)化停車(chē)資源配置。同時(shí)，著手規(guī)劃建設(shè)小區(qū)停車(chē)場(chǎng)（位）規(guī)劃。職能部門(mén)應(yīng)統(tǒng)籌兼顧，縣城管局和縣住建局（規(guī)劃局），應(yīng)及時(shí)做出合理調(diào)整。對(duì)老舊小區(qū)停車(chē)位占地、停車(chē)設(shè)施配備現(xiàn)狀進(jìn)行全方位調(diào)查模底，對(duì)不同的小區(qū)進(jìn)行不同地規(guī)劃設(shè)計(jì)，有效地利用多種空間建設(shè)停車(chē)場(chǎng)，也可利用小區(qū)內(nèi)空間建設(shè)立體停車(chē)場(chǎng)等，加強(qiáng)停車(chē)場(chǎng)（位）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化資源管理配置。有的小區(qū)可根據(jù)城市、道路的具體情況，增建停車(chē)場(chǎng)，建設(shè)立體停車(chē)場(chǎng)，增加停車(chē)泊位。同時(shí)對(duì)新建小區(qū)，縣規(guī)劃局也應(yīng)提高新建小區(qū)車(chē)位的配備比例等，從長(zhǎng)計(jì)議今后的停車(chē)難問(wèn)題。對(duì)新建停車(chē)場(chǎng)（位）可由建設(shè)集團(tuán)等國(guó)有公司來(lái)運(yùn)作，建成后，采用市場(chǎng)化進(jìn)行分配，對(duì)停車(chē)位進(jìn)行拍賣(mài)，收回成本。

第三篇：停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目實(shí)施方案通用13

寒冬的到來(lái)，惡劣天氣下將會(huì)造成小區(qū)的各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備不同程度的損壞，給居民生活帶來(lái)不利的影響。為了確保安全，做到防患于未然，物業(yè)公司應(yīng)早安排、早預(yù)防，提前制定了應(yīng)急方案，做好冬季“三防”（防凍、防漏、防滑）工作，確保小區(qū)居民正常生活和安全出行。

一、防凍

冬季的到來(lái)，物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)首先要做的是防凍。一般來(lái)講，應(yīng)注意空置房屋、共用設(shè)施、設(shè)備以及樓道保溫等三個(gè)方面。

1、空置房屋的防凍

（1）物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)看護(hù)的空置房屋的防凍。一些開(kāi)發(fā)商出于對(duì)物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)的信任和減少看護(hù)房屋的麻煩，將沒(méi)售出或已售出但沒(méi)辦理入住的房屋（特別是商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)），交給物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)看護(hù)。對(duì)于這類房屋，應(yīng)采取如下措施避免上、下水管線受凍出現(xiàn)滲漏跑水現(xiàn)象

防凍措施：

①加強(qiáng)室內(nèi)防寒保溫。對(duì)空置房屋的外門(mén)窗（包括陽(yáng)臺(tái)門(mén)窗）進(jìn)行檢查，缺失的玻璃應(yīng)補(bǔ)安，確保門(mén)窗關(guān)閉嚴(yán)實(shí)。必要時(shí)還應(yīng)將上、下水管線用巖棉等保溫材料進(jìn)行保溫，對(duì)關(guān)閉不嚴(yán)的門(mén)窗用草墊子、棉門(mén)簾進(jìn)行封檔。不供暖的空置商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，全樓的上、下水主管線都在其室內(nèi)，一旦發(fā)生凍害，受影響的就是全樓的?。ㄓ茫?。歷年此類事故已屢見(jiàn)不鮮。因此，物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)不能忽視防寒保溫，不要舍不得防寒保溫的投入。

②建立空房巡視制度。設(shè)專人對(duì)空置房屋進(jìn)行巡視，一般要求三天巡視一次，最長(zhǎng)時(shí)間也應(yīng)一周巡視一次。三九嚴(yán)寒時(shí)對(duì)重點(diǎn)房屋（如有共用設(shè)施的空置商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)）應(yīng)一天巡視一次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告并及時(shí)解決。

③建立應(yīng)急機(jī)制。入冬前制定出切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案，組建應(yīng)急維修隊(duì)，準(zhǔn)備應(yīng)急物資材料。無(wú)論是夜晚還是節(jié)假日，接到應(yīng)急報(bào)告，相關(guān)人員能及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)，盡快解決發(fā)生的問(wèn)題。真正做到應(yīng)急不慌，處理得當(dāng)，修繕及時(shí)，避免損失。

（2）開(kāi)發(fā)商空置房屋的防凍。由于銷售或其他原因，沒(méi)有入住的空置房屋，由開(kāi)發(fā)商負(fù)責(zé)看護(hù)。開(kāi)發(fā)商注重的是空置房屋及設(shè)施設(shè)備是否丟失，物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)則注意的是這些空置房屋不要給他人的權(quán)益帶來(lái)?yè)p害。所以，物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)在入冬前應(yīng)該與開(kāi)發(fā)商進(jìn)行溝通協(xié)商，確定這些空置房屋冬季看護(hù)巡視辦法以及發(fā)生應(yīng)急事件的處理方案。明確雙方處理空置房屋應(yīng)急事件的負(fù)責(zé)人和聯(lián)系辦法，建立日?？罩梅课菘醋o(hù)巡視的雙方聯(lián)系制度。要確?？罩梅课萸闆r清楚，雙方應(yīng)急方案明確，互相聯(lián)系溝通及時(shí)，應(yīng)急處理實(shí)施快捷。

（3）業(yè)主空置房屋的防凍。無(wú)論什么檔次的小區(qū)，業(yè)主空置房屋的現(xiàn)象都普遍存在。這些空置房屋的業(yè)主，大部分缺乏對(duì)冬季防凍重要性的認(rèn)識(shí)，疏于對(duì)空置房屋的適時(shí)查看，同時(shí)又不愿意將自己相關(guān)信息告知小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)處或相鄰業(yè)主，致使發(fā)生應(yīng)急事件時(shí)聯(lián)系不到空置房屋的業(yè)主。每年冬季空置房屋發(fā)水（暖氣管或上、下水管凍裂等）而找不到業(yè)主的事情都時(shí)有發(fā)生，給相鄰業(yè)主帶來(lái)了較大損害。對(duì)這樣的空置房屋，物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)在入冬前應(yīng)積極主動(dòng)找空置房屋的業(yè)主，溝通協(xié)商冬季如何對(duì)空置房屋進(jìn)行查看，建議業(yè)主對(duì)上、下水管線等采取保溫措施，確定突發(fā)事件的應(yīng)急解決方案，互相交換聯(lián)系辦法。同時(shí)向業(yè)主告知空置房屋一旦發(fā)生突發(fā)事件，給他人帶來(lái)?yè)p害時(shí)他應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。如果空置房屋內(nèi)沒(méi)有貴重物品，物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)也可以收存業(yè)主的房門(mén)鑰匙（需要專人保管），以備突發(fā)事件時(shí)使用。

2、共用設(shè)施、設(shè)備的防凍

進(jìn)入冬季后，小區(qū)內(nèi)共用設(shè)施設(shè)備也應(yīng)該做好保溫防凍措施。上、下水管線、消防設(shè)施等大多在樓道內(nèi)或房屋地下室內(nèi)，隆冬時(shí)節(jié)很容易發(fā)季凍害：如下水管道凍結(jié)造成下水不通，消防溫感報(bào)警器凍裂造成漏水等現(xiàn)象，很多小區(qū)都曾發(fā)生。因此，物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)要對(duì)這些共用設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行保溫。保溫方法可用珍珠巖砌塊圍護(hù)或橡膠管、巖棉、棕麻纏綁等。必要時(shí)，還可在地下室（或地下停車(chē)場(chǎng)）入口處安裝熱風(fēng)幕設(shè)施。這些保溫措施都是一次投入多年受益。

3、樓道保溫應(yīng)引起足夠的重視

入冬前應(yīng)將樓道門(mén)窗關(guān)閉嚴(yán)實(shí)，缺損玻璃及時(shí)補(bǔ)安。屋面出入口也要封閉嚴(yán)實(shí)，必要時(shí)可加鎖防護(hù)。沒(méi)有閉門(mén)器的樓道門(mén)應(yīng)安裝門(mén)弓子，以達(dá)到樓道門(mén)自動(dòng)回關(guān)。

二、防漏

冬季共用部位的滲漏主要是屋面和外墻面水落管位置。

1、屋面滲漏的防治

冬季屋面滲漏的主要部位是女兒墻防水檐下和集中排水的排水口兩處位置。究其原因：一是防水檐下卷材粘接不牢有翹起縫隙，在屋面積雪溶化成水超過(guò)卷材邊緣時(shí)，順著翹起的縫隙向下滲漏；二是排水口是鐵板焊制，卷材粘貼在鐵板上，冬季寒冷時(shí)鐵板與卷材膨脹系數(shù)不同，容易出現(xiàn)卷材翹起的現(xiàn)象。屋面積雪溶化成水流淌時(shí)，順翹起之處滲漏。另外排水口窄小，防水施工時(shí)有一定困難，防水施工人員疏忽不認(rèn)真操作，也是引起此處冬季滲漏的原因之一。

冬季屋面滲漏防治的主要方法：

①在入冬前仔細(xì)檢查女兒墻防水檐下卷材有無(wú)翹起縫隙，如發(fā)現(xiàn)有縫隙應(yīng)用防水油膏嵌充，以牢固密實(shí)為準(zhǔn)；

②仔細(xì)檢查排水口鐵板與卷材粘貼是否密實(shí)到位，如發(fā)現(xiàn)不密實(shí)或沒(méi)到位現(xiàn)象應(yīng)立即用噴燈烘烤或重新粘貼防水卷材；

③冬季一旦發(fā)生屋面滲漏，要迅速排除屋面積雪和積水（冰），再仔細(xì)清理滲漏之處的冰渣水滴，必要時(shí)可用噴燈烘干，而后再填嵌防水油膏。

2、外墻面水落管滲漏的防治

大多屋面都是有組織排水，冬季屋面積雪溶化成水，由屋面排水口流入外墻水落管排出?？墒峭猞的虽管（特兵d蓖馇矯嬪系乃涔埽┪露群艿頹矣趾艸ぃ┧乘涔芰饗率本投辰嵩謁涔苣詒諫?；层复一查橕[コ殺倫≌鏊涔埽潭蛘統(tǒng)牌撲涔堋Ｊ溝醚┧┏隼此懲馇矯媼魈剩諞辜浜涫庇侄辰嵩諭馇矯嬪?。陡?jìng)涫蓖馇矯嫘緯殺娌閬窒笏媧杉詞怯紗碩傘

防治水落管滲漏主要方法：

①在屋面積雪溶化期間，注意及時(shí)清掃排出積水，并在臨近黑天時(shí)，在水落管上部用木棍敲打，將粘結(jié)在水落管內(nèi)壁上的凍層震碎震落，避免冰層越積越厚堵住整個(gè)水落管；

②發(fā)現(xiàn)外墻面上有冰層時(shí)，要及時(shí)將冰層清理。即能避免冰層墜落傷人，也可減輕或避免此處墻面春暖花開(kāi)時(shí)發(fā)霉長(zhǎng)毛。

三、防滑

冬季，由于天氣寒冷，路面有雪有冰非?；藛T出行有很大不便。如果一不小心摔倒了，容易摔傷，造成安全事故，因此告知業(yè)主一些冬季防滑小知識(shí)，及時(shí)做好溫馨提示。

1、人員的防滑：

①及時(shí)清除裝置、道路、樓梯、通道上的積雪、結(jié)冰。

②在主要通道上設(shè)置防滑設(shè)施，如：防滑毯、防滑墊等。

③在存在滑到風(fēng)險(xiǎn)的地方，設(shè)置安全提示標(biāo)語(yǔ)。

④上下樓梯應(yīng)扶扶手。

⑤冬季雪天出行應(yīng)穿防滑鞋，在馬路人行臺(tái)階上行走。

⑥雪天步行速度不要太快，步幅要小，雙手不要揣在兜里，因?yàn)樯媳蹃?lái)回?cái)[動(dòng)能起到平衡作用。

⑦如果路上真的不小心突然摔倒，盡量別用手腕去支撐地面，因?yàn)檫@種摔倒姿勢(shì)最容易造成手臂骨折。一旦摔倒發(fā)生骨折，切不可亂揉亂動(dòng)，以免加重傷情。應(yīng)用圍巾、木板等工具固定好骨折部位，請(qǐng)求他人幫助或報(bào)警，盡快送醫(yī)院治療。

2、汽車(chē)的防滑：

①防滑鏈，在輪胎外層套上一層防滑鏈，就像上面說(shuō)的在鞋子上套防滑鞋套一樣。相對(duì)來(lái)講價(jià)格比較實(shí)惠一些。

②要是預(yù)算允許，可以換雪地輪胎，為了確保您的輪胎在冬季路面保持良好的抓地和操控性能、保證您駕控之旅的安全，更換成冬季輪胎是有必要的。

3、自行車(chē)的防滑：

增加車(chē)輪與地面的接觸面積可防止打滑，提醒業(yè)主最好選擇較粗的輪胎。車(chē)體不要攜帶過(guò)多、過(guò)重的物品，騎行過(guò)程中，切記不要急剎車(chē)，否則會(huì)使車(chē)輪打滑、失去平衡，雪天出行，還是以慢騎為好。盡量避免急轉(zhuǎn)彎，使自己的重心通過(guò)車(chē)軸線與地面保持垂直，在道路許可的范圍內(nèi)轉(zhuǎn)彎半徑越大越安全。自行車(chē)防滑增加車(chē)輪與地面的接觸面積可防止打滑，因此最好選擇較粗的`輪胎。車(chē)體不要攜帶過(guò)多、過(guò)重的物品，騎行過(guò)程中，切記不要急剎車(chē)，否則會(huì)使車(chē)輪打滑、失去平衡，雪天出行，還是以慢騎為好。盡量避免急轉(zhuǎn)彎，使自己的重心通過(guò)車(chē)軸線與地面保持垂直，在道路許可的范圍內(nèi)轉(zhuǎn)彎半徑越大越安全。

第四篇：停車(chē)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的方案

為進(jìn)一步提升我院停車(chē)場(chǎng)管理質(zhì)量，建立良好的車(chē)輛停放秩序，保障車(chē)輛停放安全，院區(qū)交通暢順，出入有序，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況，現(xiàn)制訂醫(yī)院停車(chē)場(chǎng)外包經(jīng)營(yíng)管理方案。

一、車(chē)場(chǎng)車(chē)位情況

醫(yī)院總共有車(chē)位453個(gè)，其中地下停車(chē)場(chǎng)145個(gè)。生活區(qū)固定停車(chē)位98個(gè)，醫(yī)療區(qū)固定停車(chē)位180個(gè)，露天臨時(shí)停車(chē)位30個(gè)。生活區(qū)業(yè)主、醫(yī)院職工車(chē)輛大約330輛。

二、車(chē)場(chǎng)存在的問(wèn)題

1、隨著醫(yī)院的快速發(fā)展，就診量逐步增加，加上生活區(qū)業(yè)主、醫(yī)務(wù)人員的車(chē)輛也急劇增多，而院內(nèi)停車(chē)位有限，導(dǎo)致供需矛盾。

2、由于院內(nèi)停車(chē)位有限，道路狹窄，車(chē)輛進(jìn)出不暢通，影響院內(nèi)交通，加上場(chǎng)地分散管理難度大，不少車(chē)主見(jiàn)縫插針，造成車(chē)輛停放不規(guī)范，嚴(yán)重影響了就醫(yī)環(huán)境和院內(nèi)交通秩序。

3、社會(huì)車(chē)輛、就診人員車(chē)輛、住院人員車(chē)輛未實(shí)施差別化停車(chē)收費(fèi)。導(dǎo)致少數(shù)社會(huì)車(chē)輛長(zhǎng)時(shí)間停放，嚴(yán)重影響車(chē)位的周轉(zhuǎn)。

三、解決辦法

1、對(duì)院內(nèi)主干道、車(chē)場(chǎng)車(chē)位、道路交通標(biāo)志重新規(guī)劃。將醫(yī)院東面主干道改為雙向線（將放療中心至水電科前路段改雙向車(chē)輛行駛和1.5米寬人行道），西側(cè)主干線改為單向線（只出不進(jìn)）。

2、因醫(yī)院周邊無(wú)大型停放場(chǎng)，為了緩解醫(yī)院停車(chē)難的問(wèn)題，建議在現(xiàn)有停車(chē)位的基礎(chǔ)上適當(dāng)增加機(jī)械車(chē)庫(kù)，解決車(chē)位少的問(wèn)題。

3、為了提高車(chē)位周轉(zhuǎn)率，實(shí)施差別化停車(chē)收費(fèi)。對(duì)非接送病人

第五篇：停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃方案

根據(jù)省辦公廳印發(fā)《xx省公共停車(chē)收費(fèi)管理專項(xiàng)整治實(shí)施方案》（xx政發(fā)〔20xx〕xx號(hào)）通知要求，規(guī)范市區(qū)公共停車(chē)收費(fèi)管理，整治利用公共停車(chē)資源謀私貪腐問(wèn)題，提升停車(chē)管理水平，結(jié)合x(chóng)x市實(shí)際，特制定xx市公共停車(chē)收費(fèi)管理專項(xiàng)整治行動(dòng)方案如下：

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，將公共停車(chē)收費(fèi)管理專項(xiàng)整治行動(dòng)作為黨史的學(xué)習(xí)教育“為群眾辦實(shí)事”的重要內(nèi)容，整治規(guī)范停車(chē)收費(fèi)管理行為，嚴(yán)肅查處利用公共停車(chē)資源謀私貪腐問(wèn)題，堅(jiān)決防止公共停車(chē)領(lǐng)域的“腐敗”，以整治促規(guī)范，以規(guī)范促提升，全面提高公共停車(chē)長(zhǎng)效管理水平，讓市民群眾從專項(xiàng)整治中有更多的獲得感。

(二)基本原則。

1.政府統(tǒng)籌，部門(mén)聯(lián)動(dòng)。政府是整治工作的第一責(zé)任人，有關(guān)部門(mén)（單位）、街道各司其職、各負(fù)其責(zé)，協(xié)作聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)整治工作。

2.科學(xué)組織，系統(tǒng)治理。將整治工作與解決停車(chē)難問(wèn)題協(xié)同推進(jìn)，排查存在問(wèn)題，分析管理現(xiàn)狀，因地制宜、分類整治，提升城市停車(chē)管理的科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。

3.聚焦問(wèn)題，嚴(yán)肅懲處。聚焦公共停車(chē)收費(fèi)管理中損害群眾利益和費(fèi)用流失等突出問(wèn)題，綜合運(yùn)用批評(píng)教育、告誡提醒、行政處罰、通報(bào)問(wèn)責(zé)等手段，加大整治力度，維護(hù)公共利益，確保停車(chē)收費(fèi)財(cái)政收入不流失。涉嫌違法違紀(jì)的，移送紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)依紀(jì)、依法查處。

4.鞏固成果，整體提升。全面鞏固整治成果，推動(dòng)停車(chē)設(shè)施建設(shè)，完善日常監(jiān)管機(jī)制，綜合運(yùn)用信息化手段，進(jìn)一步提高停車(chē)便利化程度和長(zhǎng)效化管理水平。

(三)整治范圍。本次整治范圍為市區(qū)道路停車(chē)泊位、公共停車(chē)場(chǎng)等公共停車(chē)資源。重點(diǎn)整治公共停車(chē)資源管理中的收費(fèi)問(wèn)題。

(四)工作目標(biāo)。圍繞“集中整治、統(tǒng)一規(guī)范、整體提升”的總體目標(biāo)，對(duì)非法設(shè)置的停車(chē)設(shè)施實(shí)施集中整治，全面取締擅自設(shè)置且不符合條件的停車(chē)設(shè)施，符合條件的，督促按規(guī)定完善手續(xù)；對(duì)合法設(shè)置的停車(chē)收費(fèi)設(shè)施實(shí)施統(tǒng)一規(guī)范，糾正停車(chē)管理的各類違規(guī)收費(fèi)行為，建立健全并全面落實(shí)停車(chē)管理特別是收費(fèi)制度；對(duì)城市的公共停車(chē)管理實(shí)施整體提升，推動(dòng)公共停車(chē)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和道路停車(chē)泊位合理施劃，提升信息化、智能化、長(zhǎng)效化管理水平；對(duì)停車(chē)收費(fèi)管理中的違法違紀(jì)問(wèn)題實(shí)施有效懲處，嚴(yán)肅查處利用公共停車(chē)資源的`謀私貪腐問(wèn)題。

二、整治內(nèi)容

(一)整治停車(chē)收費(fèi)問(wèn)題。整治各類停車(chē)收費(fèi)管理違法違規(guī)問(wèn)題，重點(diǎn)包括：未經(jīng)批準(zhǔn)自行設(shè)置停車(chē)設(shè)施并收費(fèi)的行為；未獲得收費(fèi)許可擅自收費(fèi)的行為；未按規(guī)定的收費(fèi)區(qū)域、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間以及優(yōu)惠政策收費(fèi)的行為；不執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的行為；不按規(guī)定收費(fèi)方式收費(fèi)、不提供發(fā)票的行為；私自收取包月費(fèi)等截留行為；擺放物品、私設(shè)地鎖等強(qiáng)行占用行為；公共停車(chē)收費(fèi)未及時(shí)繳入財(cái)政的行為。

(二)規(guī)范停車(chē)服務(wù)管理。按照《xx市區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》(泰府規(guī)〔20xx〕x號(hào))，完善停車(chē)服務(wù)收費(fèi)機(jī)制，發(fā)揮價(jià)格杠桿對(duì)供需關(guān)系的調(diào)節(jié)作用，提高停車(chē)資源利用效率。推行差別化收費(fèi)，體現(xiàn)“路內(nèi)高于路外、室外高于室內(nèi)、白天高于夜間”的政策導(dǎo)向。督促停車(chē)服務(wù)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，建立落實(shí)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理制度和服務(wù)規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)停車(chē)服務(wù)人員的職業(yè)道德教育和服務(wù)技能培訓(xùn)，避免違規(guī)收費(fèi)，加強(qiáng)停車(chē)收費(fèi)人員的收費(fèi)行為監(jiān)管，提高停車(chē)服務(wù)水平。

(三)提升長(zhǎng)效管理水平。按照《xx市推進(jìn)“停車(chē)便利化工程”實(shí)施意見(jiàn)》(xx委〔20xx〕x號(hào))，加快停車(chē)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，從嚴(yán)控制道路停車(chē)泊位設(shè)置，科學(xué)劃定停車(chē)泊位，加快補(bǔ)齊停車(chē)設(shè)施短板。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部停車(chē)泊位對(duì)外開(kāi)放，探索小區(qū)停車(chē)泊位錯(cuò)時(shí)共享，有效緩解停車(chē)難問(wèn)題。推動(dòng)智慧停車(chē)系統(tǒng)和電子支付平臺(tái)建設(shè)，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息技術(shù)，提高停車(chē)泊位利用效率，逐步實(shí)現(xiàn)人工現(xiàn)場(chǎng)收費(fèi)向電子收費(fèi)轉(zhuǎn)變。積極推進(jìn)停車(chē)管理體制改革，健全停車(chē)管理機(jī)構(gòu)，完善停車(chē)管理制度，建立管理長(zhǎng)效機(jī)制，推廣應(yīng)用“停車(chē)指數(shù)”，推動(dòng)停車(chē)管理規(guī)范化和智能化發(fā)展、提升市民群眾滿意度。

(四)查處違法違紀(jì)行為。聯(lián)合開(kāi)展停車(chē)收費(fèi)專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)派駐監(jiān)督和巡察監(jiān)督，堅(jiān)決查處私自截留停車(chē)費(fèi)、收取停車(chē)管理員好處費(fèi)、“吃空餉”等違法行為，堅(jiān)決避免權(quán)力壟斷滋生腐敗和監(jiān)管漏洞“有隙可乘”，堅(jiān)決遏制停車(chē)收費(fèi)管理領(lǐng)域的私用公共資源謀私貪腐問(wèn)題。全面梳理停車(chē)收費(fèi)信訪舉報(bào)案件，查處市民群眾反映強(qiáng)烈的停車(chē)收費(fèi)管理違法違紀(jì)問(wèn)題。

三、方法步驟

專項(xiàng)整治工作從20xx年6月至9月，共分三個(gè)階段。

第一階段：摸底排查階段(20xx年6月)。對(duì)照整治范圍、目標(biāo)和內(nèi)容，結(jié)合有關(guān)部門(mén)職責(zé)，組織開(kāi)展摸底排查，全面掌握停車(chē)收費(fèi)管理總體情況，認(rèn)真填報(bào)省、市下發(fā)的相關(guān)表單，建立城市道路停車(chē)和公共停車(chē)設(shè)施及收費(fèi)情況檔案。對(duì)排查出的停車(chē)收費(fèi)管理問(wèn)題、違規(guī)違紀(jì)和信訪舉報(bào)線索等，形成問(wèn)題清單。

第二階段：整治規(guī)范階段(20xx年7月至8月)。對(duì)照問(wèn)題清單開(kāi)展整治，逐一解決問(wèn)題；針對(duì)共性問(wèn)題完善機(jī)制、建立制度，提高停車(chē)收費(fèi)管理規(guī)范化水平。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展暗訪督查，發(fā)現(xiàn)案件苗頭開(kāi)展有針對(duì)性的深入調(diào)查。

第三階段：提升總結(jié)階段(20xx年9月)。結(jié)合問(wèn)題發(fā)現(xiàn)，分析問(wèn)題成因，梳理有效措施，研究制定長(zhǎng)效管理的對(duì)策措施，全面提升停車(chē)收費(fèi)管理長(zhǎng)效化水平。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。為推進(jìn)公共停車(chē)收費(fèi)管理專項(xiàng)整治，強(qiáng)化部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合，市成立公共停車(chē)收費(fèi)管理專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市發(fā)改委、公安局、住建局、xx局、市場(chǎng)監(jiān)管局、財(cái)政局、審計(jì)局、綜合指揮中心等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市xx局，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整治工作，各責(zé)任單位結(jié)合自身所承擔(dān)的工作任務(wù)抓好落實(shí)。

(二)明確職責(zé)分工，形成工作合力。市有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)共同推進(jìn)整治工作。發(fā)改委負(fù)責(zé)完善停車(chē)服務(wù)收費(fèi)管理政策、標(biāo)準(zhǔn)。公安局負(fù)責(zé)道路停車(chē)泊位設(shè)置，組織查處違法停車(chē)行為。xx局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)停車(chē)設(shè)施經(jīng)營(yíng)者或者管理者服務(wù)行為的監(jiān)管，制定和完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。住建局負(fù)責(zé)人防設(shè)施停車(chē)的監(jiān)管。市場(chǎng)監(jiān)管局加強(qiáng)對(duì)停車(chē)服務(wù)收費(fèi)行為的監(jiān)管，對(duì)停車(chē)設(shè)施經(jīng)營(yíng)者或者管理者的價(jià)格違法行為予以查處。財(cái)政局負(fù)責(zé)加強(qiáng)公共停車(chē)收費(fèi)收支管理。審計(jì)局加強(qiáng)停車(chē)收費(fèi)的審計(jì)監(jiān)督。xx市區(qū)域社會(huì)治理現(xiàn)代化綜合指揮中心發(fā)揮12345政府熱線作用，加強(qiáng)停車(chē)收費(fèi)投訴舉報(bào)的接收、轉(zhuǎn)辦和督辦。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)查處停車(chē)收費(fèi)違法違紀(jì)行為。其他部門(mén)按照職責(zé)分工協(xié)助做好整治各項(xiàng)工作。

(三)完善推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)工作落實(shí)。建立信息報(bào)送機(jī)制，各有關(guān)部門(mén)（單位）每月月底前匯總上報(bào)整治工作進(jìn)展。建立工作調(diào)度機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)工作調(diào)度會(huì)議，聽(tīng)取情況匯報(bào)，推動(dòng)解決存在問(wèn)題。建立情況通報(bào)機(jī)制，宣傳推廣整治工作中經(jīng)驗(yàn)做法和創(chuàng)新舉措，對(duì)重視程度不高、推進(jìn)措施不力、整治進(jìn)展緩慢、工作成效不明顯的部門(mén)（單位）給予通報(bào)。建立紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)涉及停車(chē)收費(fèi)管理中的謀私貪腐問(wèn)題移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理，涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。建立公眾參與機(jī)制，加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，暢通市民舉報(bào)渠道，引導(dǎo)市民廣泛參與，保證人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，營(yíng)造共建共治共享良好氛圍。

第六篇：停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目實(shí)施方案

為進(jìn)一步緩解我市中心城區(qū)停車(chē)矛盾，切實(shí)改善交通出行環(huán)境，促進(jìn)城市全面協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)就20xx年緩解中心城區(qū)停車(chē)難問(wèn)題制定以下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十九大，十九屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，以解決我市中心城區(qū)停車(chē)設(shè)施供需矛盾為突破口，按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)引領(lǐng)、社會(huì)共治、公眾參與”的總要求，鞏固成果、擴(kuò)大增量、盤(pán)活存量，合理配置停車(chē)資源，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)引導(dǎo)交通需求，創(chuàng)新信息化應(yīng)用，構(gòu)建有序停車(chē)環(huán)境，打造共建共治共享的城市停車(chē)管理新格局，全面提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

二、基本原則

（一）鞏固成果，規(guī)范管理。鞏固中心城區(qū)緩解停車(chē)難工作成果，不斷拓展停車(chē)資源，強(qiáng)力整治停車(chē)亂象，提升停車(chē)資源利用率、周轉(zhuǎn)率。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定符合我市實(shí)際的停車(chē)管理法規(guī)制度，加快行業(yè)信用體系建設(shè)，推動(dòng)停車(chē)管理工作常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。

（二）規(guī)劃引領(lǐng)，保障供給。依據(jù)漢中市中心城區(qū)整體規(guī)劃，充分利用地上地下空間資源，科學(xué)修改完善出臺(tái)停車(chē)場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，優(yōu)化停車(chē)設(shè)施布局，切實(shí)保障用地供給，加大停車(chē)設(shè)施建設(shè)力度，解決停車(chē)亂、停車(chē)難等靜態(tài)交通問(wèn)題。

（三）突出重點(diǎn)，挖掘潛力。聚焦醫(yī)院、學(xué)校、商場(chǎng)、黨政機(jī)關(guān)、體育場(chǎng)館等停車(chē)矛盾突出的區(qū)域，強(qiáng)化周邊停車(chē)秩序管理，充分挖掘資源潛力，著力增加停車(chē)設(shè)施供給，分區(qū)域、分路段穩(wěn)步實(shí)施，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，擴(kuò)大增量。

（四）簡(jiǎn)政放權(quán)，共建共享。按照轉(zhuǎn)變職能、主動(dòng)服務(wù)的工作思路，堅(jiān)持政府投資和社會(huì)資本參與雙輪驅(qū)動(dòng)，創(chuàng)新停車(chē)設(shè)施投融資機(jī)制。進(jìn)一步簡(jiǎn)化投資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理手續(xù)，廣泛吸引社會(huì)資本投資城市停車(chē)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)停車(chē)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（五）信息驅(qū)動(dòng)，提升效能。加快智慧停車(chē)管理平臺(tái)推廣運(yùn)用，逐步將現(xiàn)有和新建停車(chē)設(shè)施納入平臺(tái)統(tǒng)一管理，促進(jìn)停車(chē)管理科學(xué)化和信息資源共享化。加快推進(jìn)立體化、智能化停車(chē)設(shè)施建設(shè)，從單一化的“地面”式停車(chē)轉(zhuǎn)向多元化的“空間”式停車(chē)。

三、工作任務(wù)

（一）鞏固緩解停車(chē)難工作成果，擴(kuò)大停車(chē)設(shè)施供給

1．鞏固緩解停車(chē)難工作成果。一是持續(xù)強(qiáng)化停車(chē)執(zhí)法管理，健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)格查處機(jī)動(dòng)車(chē)亂停亂放、隨意侵占道路等違法行為，對(duì)私設(shè)錐桶、私劃車(chē)位、“僵尸車(chē)”等占用公共資源的現(xiàn)象進(jìn)行強(qiáng)力整治；二是20xx年新增的臨時(shí)工（空）地停車(chē)泊位、人防車(chē)位等，無(wú)建設(shè)要求或其它特殊情況繼續(xù)保持對(duì)外開(kāi)放；三是20xx年新增的`租售并舉車(chē)位，要定期督查“回頭望”，嚴(yán)防“只售不租”現(xiàn)象反彈；四是加大對(duì)違規(guī)收取停車(chē)費(fèi)的整治力度，規(guī)范停車(chē)經(jīng)營(yíng)管理秩序。（責(zé)任單位：市城管局、市公安局、市自然資源局、市人防辦、市住建局、市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局，漢臺(tái)區(qū)、南鄭區(qū)人民政府）

2．利用閑置資源增設(shè)停車(chē)泊位。在閑置土地、拆遷征收未開(kāi)發(fā)空地、邊角地帶新增停車(chē)泊位，面向社會(huì)停放車(chē)輛。充分發(fā)揮人防工程的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益，在不影響國(guó)土防空及戰(zhàn)時(shí)保障情況下，利用部分地下人防工程新增停車(chē)泊位。（責(zé)任單位：市自然資源局、市住建局、市人防辦、市城管局，漢臺(tái)區(qū)、南鄭區(qū)人民政府，興漢新區(qū)、濱江新區(qū)管委會(huì)）

3．推進(jìn)立體停車(chē)設(shè)施建設(shè)。充分利用地上地下空間，引導(dǎo)醫(yī)院、商場(chǎng)、酒店等單位利用現(xiàn)有資源新建、改建、擴(kuò)建停車(chē)設(shè)施，積極推進(jìn)立體停車(chē)設(shè)施建設(shè)。（責(zé)任單位：市城管局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市自然資源局，漢臺(tái)區(qū)、南鄭區(qū)人民政府）

（二）有序推進(jìn)停車(chē)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化停車(chē)供給結(jié)構(gòu)

4．修改完善停車(chē)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。依據(jù)城市總體規(guī)劃和城市綜合交通體系規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮中心城區(qū)停車(chē)現(xiàn)狀及長(zhǎng)遠(yuǎn)供需關(guān)系，結(jié)合城市區(qū)位特征、停車(chē)矛盾等因素，按照差別化供給和需求調(diào)控的基本原則，明確停車(chē)設(shè)施布局、規(guī)模和建設(shè)時(shí)序，編制完善具有前瞻性和長(zhǎng)期性的停車(chē)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。（責(zé)任單位：市自然資源局）

5．科學(xué)配建建筑物停車(chē)設(shè)施。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管控力度，嚴(yán)把建設(shè)用地規(guī)劃、工程規(guī)劃等關(guān)口，根據(jù)各類建設(shè)項(xiàng)目停車(chē)需求，合理確定停車(chē)設(shè)施配建指標(biāo)，保證新建、擴(kuò)建、改建建筑按照標(biāo)準(zhǔn)配建相應(yīng)的停車(chē)設(shè)施。對(duì)不按要求配建停車(chē)設(shè)施的不予辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)和核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，確保新建停車(chē)設(shè)施不欠“新賬”。（責(zé)任單位：市自然資源局、市住建局，漢臺(tái)區(qū)、南鄭區(qū)人民政府，興漢新區(qū)、濱江新區(qū)管委會(huì)）

6．規(guī)范施劃道路停車(chē)泊位?？茖W(xué)分析道路停車(chē)泊位的位置、數(shù)量等對(duì)交通的影響，在不侵占非機(jī)動(dòng)車(chē)通行空間的路段單側(cè)或雙側(cè)設(shè)置停車(chē)泊位。對(duì)已施劃車(chē)位的路段進(jìn)行優(yōu)化提升，對(duì)新開(kāi)通的非城市主干道路段按照不影響行人、車(chē)輛通行的原則，可視具體情況增加停車(chē)泊位；對(duì)較為寬敞、路面條件允許的廣場(chǎng)、人行道，在兼顧行人出行暢通的前提下增設(shè)停車(chē)泊位。（責(zé)任單位：市公安局、市城管局，漢臺(tái)區(qū)、南鄭區(qū)人民政府，興漢新區(qū)、濱江新區(qū)管委會(huì)）

（三）盤(pán)活現(xiàn)有停車(chē)資源，科學(xué)調(diào)控停車(chē)需求

7．推動(dòng)內(nèi)部停車(chē)設(shè)施對(duì)外開(kāi)放。有序引導(dǎo)現(xiàn)有停車(chē)資源對(duì)外開(kāi)放，鼓勵(lì)具備安全管理?xiàng)l件的政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)在節(jié)假日、雙休日對(duì)外開(kāi)放。（責(zé)任單位：漢臺(tái)區(qū)、南鄭區(qū)人民政府，市政府各工作部門(mén)、直屬事業(yè)單位）

8．整治改變規(guī)劃停車(chē)位使用性質(zhì)現(xiàn)象。進(jìn)一步強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)商家事中事后監(jiān)管，嚴(yán)格排查整治改變建筑物配建停車(chē)位使用性質(zhì)現(xiàn)象，對(duì)規(guī)劃停車(chē)場(chǎng)、地下人防工程改作商場(chǎng)、超市等行為要求限期整改，恢復(fù)原規(guī)劃用途，增加停車(chē)泊位。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市自然資源局、市公安局、市人防辦、市城管局）

9．著力緩解住宅小區(qū)停車(chē)矛盾。對(duì)中心城區(qū)部分小區(qū)配套車(chē)位只售不租、租價(jià)過(guò)高等問(wèn)題開(kāi)展集中整治，對(duì)拒不落實(shí)政府緩解停車(chē)難工作的開(kāi)發(fā)企業(yè)由行業(yè)行政主管部門(mén)納入誠(chéng)信考核，給予扣分處理。推動(dòng)小區(qū)車(chē)位實(shí)行租售并舉，滿足小區(qū)業(yè)主停車(chē)需求。推動(dòng)具備條件的小區(qū)按停車(chē)位的一定比例面向社會(huì)錯(cuò)時(shí)開(kāi)放、有償使用。結(jié)合老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，通過(guò)改造空閑場(chǎng)地、拆除違章建筑等措施增設(shè)車(chē)位，改善老舊小區(qū)停車(chē)現(xiàn)狀。優(yōu)化小區(qū)內(nèi)部及周邊道路交通組織，在符合安全管理和基本通行條件下，利用周邊路段設(shè)置夜間限時(shí)停車(chē)泊位，滿足居民夜間停放需求。（責(zé)任單位：市住建局、市自然資源局、市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城管局，漢臺(tái)區(qū)、南鄭區(qū)人民政府）

10．實(shí)施差異化停車(chē)收費(fèi)政策。完善中心城區(qū)停車(chē)價(jià)格機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范停車(chē)經(jīng)營(yíng)秩序，提升停車(chē)收費(fèi)服務(wù)水平。經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)遵循市場(chǎng)規(guī)律和合理盈利原則制定停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，利用政府公共資源設(shè)置的停車(chē)場(chǎng)實(shí)行政府定價(jià)。充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，按照“路內(nèi)高于路外、地上高于地下、繁忙區(qū)域高于外圍區(qū)域、擁堵時(shí)段高于空閑時(shí)段”的基本原則，推動(dòng)制定分路段、分時(shí)段的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，合理調(diào)控停車(chē)需求，有效提高停車(chē)泊位周轉(zhuǎn)率、利用率。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城管局，漢臺(tái)區(qū)、南鄭區(qū)人民政府）

11．提高公共交通出行分擔(dān)率。堅(jiān)持公共交通組織“精耕細(xì)作”，向管理要效益、要空間，通過(guò)增設(shè)公交線路、增加公交運(yùn)營(yíng)時(shí)間、提高發(fā)班頻次和優(yōu)化線路、站點(diǎn)布局等措施，有效擴(kuò)大公共出行供給。統(tǒng)籌考慮道路條件、日常騎行率等因素，科學(xué)確定共享單車(chē)（助力車(chē)）投放規(guī)模和停放點(diǎn)位，加強(qiáng)電子圍欄技術(shù)應(yīng)用，提高共享單車(chē)管理水平，引導(dǎo)市民綠色出行。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市城管局、市公安局，漢臺(tái)區(qū)、南鄭區(qū)人民政府）

12．提升停車(chē)信息化服務(wù)水平。加快智慧停車(chē)管理平臺(tái)推廣運(yùn)用，融通停車(chē)資源數(shù)據(jù)信息，推動(dòng)停車(chē)管理和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用融合發(fā)展，利用手機(jī)APP、微信小程序等現(xiàn)代信息手段，科學(xué)引導(dǎo)停車(chē)，減少尋位繞行時(shí)間，促進(jìn)靜態(tài)交通高效運(yùn)轉(zhuǎn)。（責(zé)任單位：市智慧城市建設(shè)局、市城管局、市公安局、市住建局，漢臺(tái)區(qū)、南鄭區(qū)人民政府）

（四）創(chuàng)新停車(chē)共治模式，破解重點(diǎn)區(qū)域停車(chē)難題

13．優(yōu)化醫(yī)院內(nèi)部停車(chē)供給結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)醫(yī)院職工停車(chē)需求向周邊空余停車(chē)設(shè)施疏解，將醫(yī)院車(chē)位提供給就診車(chē)輛。優(yōu)化醫(yī)院內(nèi)部交通組織，推行進(jìn)出口獨(dú)立設(shè)置、車(chē)流單向同行、增設(shè)臨時(shí)落客通道等措施，打通內(nèi)外部交通循環(huán)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委，市自然資源局）

14．科學(xué)治理學(xué)校周邊停車(chē)問(wèn)題。針對(duì)接送學(xué)生車(chē)輛潮汐化特點(diǎn)，鼓勵(lì)有條件的學(xué)校利用校園周邊停車(chē)資源設(shè)置臨時(shí)停靠通道，合理設(shè)置臨停泊位、即停即走泊位，減少對(duì)周邊道路交通干擾。在中心城區(qū)車(chē)流量大、道路狹窄路段的學(xué)校，探索實(shí)施錯(cuò)時(shí)上學(xué)和彈性放學(xué)，有效分散接送學(xué)生車(chē)輛。（責(zé)任單位：市教育局）

（五）強(qiáng)化政策支持力度，加大停車(chē)財(cái)政資金保障

15．積極推進(jìn)停車(chē)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。在國(guó)家政策允許范圍內(nèi)制定規(guī)范減免、減稅降費(fèi)等優(yōu)惠政策，創(chuàng)新停車(chē)設(shè)施投融資機(jī)制，簡(jiǎn)化停車(chē)設(shè)施立項(xiàng)審批、投資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理等手續(xù)，鼓勵(lì)吸引社會(huì)資本參與停車(chē)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌做好停車(chē)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)財(cái)政資金安排和管理工作，對(duì)公共停車(chē)設(shè)施及老舊小區(qū)改造中新增的停車(chē)設(shè)施給予一定的資金補(bǔ)助，對(duì)單獨(dú)建設(shè)、超配建及結(jié)合建設(shè)的公共停車(chē)設(shè)施項(xiàng)目可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。對(duì)建設(shè)機(jī)械式停車(chē)設(shè)施的，可參照相關(guān)特種設(shè)備安裝標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，結(jié)合實(shí)際制定設(shè)備年檢費(fèi)用減免政策。停車(chē)設(shè)施可依法設(shè)置廣告。探索推廣政府和社會(huì)資本合作模式建設(shè)公共停車(chē)設(shè)施，加快制定停車(chē)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展配套政策，充分利用市場(chǎng)機(jī)制破解停車(chē)難問(wèn)題。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)改委、市自然資源局、市住建局、市城管局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，漢臺(tái)區(qū)、南鄭區(qū)人民政府）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、市城管局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，漢臺(tái)區(qū)、南鄭區(qū)人民政府，市發(fā)改委、市教育局、市公安局、市財(cái)政局、市自然資源局、市住建局、市城管局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市人防辦、市智慧城市建設(shè)局，興漢新區(qū)、濱江新區(qū)管委會(huì)為成員單位的緩解中心城區(qū)停車(chē)難工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市城市管理局。工作小組適時(shí)召開(kāi)會(huì)議，研究和解決工作推進(jìn)中的困難和問(wèn)題，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化落實(shí)，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，不斷健全長(zhǎng)效化停車(chē)管理機(jī)制。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各成員單位要進(jìn)一步提升使命感和緊迫感，嚴(yán)格按照實(shí)施方案的任務(wù)分工，結(jié)合自身實(shí)際制定相應(yīng)工作方案（計(jì)劃），緊盯任務(wù)目標(biāo)，采取靈活有效措施確保20xx年12月10日前完成工作任務(wù)。請(qǐng)各成員單位將本單位的工作方案（計(jì)劃）及分管負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員信息（姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式）報(bào)送至市委督查辦（市政府督查室），同時(shí)抄送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。每月28日前將截至目前工作開(kāi)展情況及相關(guān)印證資料（含整治前、整治中、整治后的影像印證資料）加蓋公章報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后向市委、市政府報(bào)送工作進(jìn)展情況。

（三）堅(jiān)持跟蹤問(wèn)效。由市考核辦將緩解中心城區(qū)停車(chē)難問(wèn)題工作列入年度任務(wù)考核目標(biāo)，市委督查辦（市政府督查室）對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行定期督查，對(duì)工作開(kāi)展過(guò)程中動(dòng)作遲緩、推諉敷衍、未按計(jì)劃完成任務(wù)的予以跟蹤督辦，推動(dòng)工作有序開(kāi)展。年底由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，聯(lián)合市委督查辦（市政府督查室），對(duì)各成員單位任務(wù)完成情況進(jìn)行驗(yàn)收，并向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)，確保年度任務(wù)圓滿完成。

（四）加大宣傳引導(dǎo)。由市城管局、市廣播電視臺(tái)、漢中日?qǐng)?bào)社負(fù)責(zé)，其他成員單位參與，充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)站、微博、微信等平臺(tái)，積極宣傳城市停車(chē)管理工作中的典型經(jīng)驗(yàn)及相關(guān)優(yōu)惠政策，發(fā)動(dòng)社會(huì)資本參與停車(chē)設(shè)施建設(shè)，共同補(bǔ)齊停車(chē)設(shè)施短板。大力開(kāi)展交通文明宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提倡綠色出行，培養(yǎng)市民文明停車(chē)意識(shí)，引導(dǎo)廣大群眾對(duì)停車(chē)管理工作的支持和配合，最終形成全社會(huì)共同參與，齊抓共管的良好氛圍。