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第一篇：停車場項目實施方案
根據(jù)省辦公廳印發(fā)《xx省公共停車收費管理專項整治實施方案》（xx政發(fā)〔20xx〕xx號）通知要求，規(guī)范市區(qū)公共停車收費管理，整治利用公共停車資源謀私貪腐問題，提升停車管理水平，結(jié)合xx市實際，特制定xx市公共停車收費管理專項整治行動方案如下：
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，將公共停車收費管理專項整治行動作為黨史的學(xué)習(xí)教育“為群眾辦實事”的重要內(nèi)容，整治規(guī)范停車收費管理行為，嚴(yán)肅查處利用公共停車資源謀私貪腐問題，堅決防止公共停車領(lǐng)域的“腐敗”，以整治促規(guī)范，以規(guī)范促提升，全面提高公共停車長效管理水平，讓市民群眾從專項整治中有更多的獲得感。
(二)基本原則。
1.政府統(tǒng)籌，部門聯(lián)動。政府是整治工作的第一責(zé)任人，有關(guān)部門（單位）、街道各司其職、各負(fù)其責(zé)，協(xié)作聯(lián)動，共同推進(jìn)整治工作。
2.科學(xué)組織，系統(tǒng)治理。將整治工作與解決停車難問題協(xié)同推進(jìn)，排查存在問題，分析管理現(xiàn)狀，因地制宜、分類整治，提升城市停車管理的科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。
3.聚焦問題，嚴(yán)肅懲處。聚焦公共停車收費管理中損害群眾利益和費用流失等突出問題，綜合運用批評教育、告誡提醒、行政處罰、通報問責(zé)等手段，加大整治力度，維護公共利益，確保停車收費財政收入不流失。涉嫌違法違紀(jì)的，移送紀(jì)檢監(jiān)察和司法機關(guān)依紀(jì)、依法查處。
4.鞏固成果，整體提升。全面鞏固整治成果，推動停車設(shè)施建設(shè)，完善日常監(jiān)管機制，綜合運用信息化手段，進(jìn)一步提高停車便利化程度和長效化管理水平。
(三)整治范圍。本次整治范圍為市區(qū)道路停車泊位、公共停車場等公共停車資源。重點整治公共停車資源管理中的收費問題。
(四)工作目標(biāo)。圍繞“集中整治、統(tǒng)一規(guī)范、整體提升”的.總體目標(biāo)，對非法設(shè)置的停車設(shè)施實施集中整治，全面取締擅自設(shè)置且不符合條件的停車設(shè)施，符合條件的，督促按規(guī)定完善手續(xù)；對合法設(shè)置的停車收費設(shè)施實施統(tǒng)一規(guī)范，糾正停車管理的各類違規(guī)收費行為，建立健全并全面落實停車管理特別是收費制度；對城市的公共停車管理實施整體提升，推動公共停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和道路停車泊位合理施劃，提升信息化、智能化、長效化管理水平；對停車收費管理中的違法違紀(jì)問題實施有效懲處，嚴(yán)肅查處利用公共停車資源的謀私貪腐問題。
二、整治內(nèi)容
(一)整治停車收費問題。整治各類停車收費管理違法違規(guī)問題，重點包括：未經(jīng)批準(zhǔn)自行設(shè)置停車設(shè)施并收費的行為；未獲得收費許可擅自收費的行為；未按規(guī)定的收費區(qū)域、標(biāo)準(zhǔn)、時間以及優(yōu)惠政策收費的行為；不執(zhí)行明碼標(biāo)價規(guī)定的行為；不按規(guī)定收費方式收費、不提供發(fā)票的行為；私自收取包月費等截留行為；擺放物品、私設(shè)地鎖等強行占用行為；公共停車收費未及時繳入財政的行為。
(二)規(guī)范停車服務(wù)管理。按照《xx市區(qū)機動車停放服務(wù)收費管理辦法》(泰府規(guī)〔20xx〕x號)，完善停車服務(wù)收費機制，發(fā)揮價格杠桿對供需關(guān)系的調(diào)節(jié)作用，提高停車資源利用效率。推行差別化收費，體現(xiàn)“路內(nèi)高于路外、室外高于室內(nèi)、白天高于夜間”的政策導(dǎo)向。督促停車服務(wù)經(jīng)營單位嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，建立落實內(nèi)部經(jīng)營管理制度和服務(wù)規(guī)范，加強對停車服務(wù)人員的職業(yè)道德教育和服務(wù)技能培訓(xùn)，避免違規(guī)收費，加強停車收費人員的收費行為監(jiān)管，提高停車服務(wù)水平。
(三)提升長效管理水平。按照《xx市推進(jìn)“停車便利化工程”實施意見》(xx委〔20xx〕x號)，加快停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，從嚴(yán)控制道路停車泊位設(shè)置，科學(xué)劃定停車泊位，加快補齊停車設(shè)施短板。鼓勵機關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部停車泊位對外開放，探索小區(qū)停車泊位錯時共享，有效緩解停車難問題。推動智慧停車系統(tǒng)和電子支付平臺建設(shè)，綜合運用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息技術(shù)，提高停車泊位利用效率，逐步實現(xiàn)人工現(xiàn)場收費向電子收費轉(zhuǎn)變。積極推進(jìn)停車管理體制改革，健全停車管理機構(gòu)，完善停車管理制度，建立管理長效機制，推廣應(yīng)用“停車指數(shù)”，推動停車管理規(guī)范化和智能化發(fā)展、提升市民群眾滿意度。
(四)查處違法違紀(jì)行為。聯(lián)合開展停車收費專項檢查，加強派駐監(jiān)督和巡察監(jiān)督，堅決查處私自截留停車費、收取停車管理員好處費、“吃空餉”等違法行為，堅決避免權(quán)力壟斷滋生腐敗和監(jiān)管漏洞“有隙可乘”，堅決遏制停車收費管理領(lǐng)域的私用公共資源謀私貪腐問題。全面梳理停車收費信訪舉報案件，查處市民群眾反映強烈的停車收費管理違法違紀(jì)問題。
三、方法步驟
專項整治工作從20xx年6月至9月，共分三個階段。
第一階段：摸底排查階段(20xx年6月)。對照整治范圍、目標(biāo)和內(nèi)容，結(jié)合有關(guān)部門職責(zé)，組織開展摸底排查，全面掌握停車收費管理總體情況，認(rèn)真填報省、市下發(fā)的相關(guān)表單，建立城市道路停車和公共停車設(shè)施及收費情況檔案。對排查出的停車收費管理問題、違規(guī)違紀(jì)和信訪舉報線索等，形成問題清單。
第二階段：整治規(guī)范階段(20xx年7月至8月)。對照問題清單開展整治，逐一解決問題；針對共性問題完善機制、建立制度，提高停車收費管理規(guī)范化水平。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)開展暗訪督查，發(fā)現(xiàn)案件苗頭開展有針對性的深入調(diào)查。
第三階段：提升總結(jié)階段(20xx年9月)。結(jié)合問題發(fā)現(xiàn)，分析問題成因，梳理有效措施，研究制定長效管理的對策措施，全面提升停車收費管理長效化水平。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。為推進(jìn)公共停車收費管理專項整治，強化部門間的協(xié)調(diào)配合，市成立公共停車收費管理專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府分管副市長任組長，市發(fā)改委、公安局、住建局、xx局、市場監(jiān)管局、財政局、審計局、綜合指揮中心等部門主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市xx局，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整治工作，各責(zé)任單位結(jié)合自身所承擔(dān)的工作任務(wù)抓好落實。
(二)明確職責(zé)分工，形成工作合力。市有關(guān)部門按照職責(zé)共同推進(jìn)整治工作。發(fā)改委負(fù)責(zé)完善停車服務(wù)收費管理政策、標(biāo)準(zhǔn)。公安局負(fù)責(zé)道路停車泊位設(shè)置，組織查處違法停車行為。xx局負(fù)責(zé)加強對停車設(shè)施經(jīng)營者或者管理者服務(wù)行為的監(jiān)管，制定和完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。住建局負(fù)責(zé)人防設(shè)施停車的監(jiān)管。市場監(jiān)管局加強對停車服務(wù)收費行為的監(jiān)管，對停車設(shè)施經(jīng)營者或者管理者的價格違法行為予以查處。財政局負(fù)責(zé)加強公共停車收費收支管理。審計局加強停車收費的審計監(jiān)督。xx市區(qū)域社會治理現(xiàn)代化綜合指揮中心發(fā)揮12345政府熱線作用，加強停車收費投訴舉報的接收、轉(zhuǎn)辦和督辦。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)負(fù)責(zé)查處停車收費違法違紀(jì)行為。其他部門按照職責(zé)分工協(xié)助做好整治各項工作。
(三)完善推進(jìn)機制，推動工作落實。建立信息報送機制，各有關(guān)部門（單位）每月月底前匯總上報整治工作進(jìn)展。建立工作調(diào)度機制，領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開工作調(diào)度會議，聽取情況匯報，推動解決存在問題。建立情況通報機制，宣傳推廣整治工作中經(jīng)驗做法和創(chuàng)新舉措，對重視程度不高、推進(jìn)措施不力、整治進(jìn)展緩慢、工作成效不明顯的部門（單位）給予通報。建立紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)動機制，對涉及停車收費管理中的謀私貪腐問題移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)辦理，涉嫌違法犯罪的移送司法機關(guān)。建立公眾參與機制，加強宣傳發(fā)動，暢通市民舉報渠道，引導(dǎo)市民廣泛參與，保證人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，營造共建共治共享良好氛圍。
第二篇：停車場建設(shè)項目實施方案
為進(jìn)一步緩解我市中心城區(qū)停車矛盾，切實改善交通出行環(huán)境，促進(jìn)城市全面協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)就20xx年緩解中心城區(qū)停車難問題制定以下工作方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以黨的十九大，十九屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，以解決我市中心城區(qū)停車設(shè)施供需矛盾為突破口，按照“政府主導(dǎo)、市場引領(lǐng)、社會共治、公眾參與”的總要求，鞏固成果、擴大增量、盤活存量，合理配置停車資源，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)引導(dǎo)交通需求，創(chuàng)新信息化應(yīng)用，構(gòu)建有序停車環(huán)境，打造共建共治共享的城市停車管理新格局，全面提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感。
二、基本原則
（一）鞏固成果，規(guī)范管理。鞏固中心城區(qū)緩解停車難工作成果，不斷拓展停車資源，強力整治停車亂象，提升停車資源利用率、周轉(zhuǎn)率。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定符合我市實際的停車管理法規(guī)制度，加快行業(yè)信用體系建設(shè)，推動停車管理工作常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。
（二）規(guī)劃引領(lǐng)，保障供給。依據(jù)漢中市中心城區(qū)整體規(guī)劃，充分利用地上地下空間資源，科學(xué)修改完善出臺停車場專項規(guī)劃，優(yōu)化停車設(shè)施布局，切實保障用地供給，加大停車設(shè)施建設(shè)力度，解決停車亂、停車難等靜態(tài)交通問題。
（三）突出重點，挖掘潛力。聚焦醫(yī)院、學(xué)校、商場、黨政機關(guān)、體育場館等停車矛盾突出的區(qū)域，強化周邊停車秩序管理，充分挖掘資源潛力，著力增加停車設(shè)施供給，分區(qū)域、分路段穩(wěn)步實施，以點帶面，整體推進(jìn)，擴大增量。
（四）簡政放權(quán)，共建共享。按照轉(zhuǎn)變職能、主動服務(wù)的工作思路，堅持政府投資和社會資本參與雙輪驅(qū)動，創(chuàng)新停車設(shè)施投融資機制。進(jìn)一步簡化投資建設(shè)、運營管理手續(xù)，廣泛吸引社會資本投資城市停車設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
（五）信息驅(qū)動，提升效能。加快智慧停車管理平臺推廣運用，逐步將現(xiàn)有和新建停車設(shè)施納入平臺統(tǒng)一管理，促進(jìn)停車管理科學(xué)化和信息資源共享化。加快推進(jìn)立體化、智能化停車設(shè)施建設(shè)，從單一化的“地面”式停車轉(zhuǎn)向多元化的“空間”式停車。
三、工作任務(wù)
（一）鞏固緩解停車難工作成果，擴大停車設(shè)施供給
1．鞏固緩解停車難工作成果。一是持續(xù)強化停車執(zhí)法管理，健全聯(lián)合執(zhí)法機制，嚴(yán)格查處機動車亂停亂放、隨意侵占道路等違法行為，對私設(shè)錐桶、私劃車位、“僵尸車”等占用公共資源的現(xiàn)象進(jìn)行強力整治；二是20xx年新增的臨時工（空）地停車泊位、人防車位等，無建設(shè)要求或其它特殊情況繼續(xù)保持對外開放；三是20xx年新增的租售并舉車位，要定期督查“回頭望”，嚴(yán)防“只售不租”現(xiàn)象反彈；四是加大對違規(guī)收取停車費的整治力度，規(guī)范停車經(jīng)營管理秩序。（責(zé)任單位：市城管局、市公安局、市自然資源局、市人防辦、市住建局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局，漢臺區(qū)、南鄭區(qū)人民政府）
2．利用閑置資源增設(shè)停車泊位。在閑置土地、拆遷征收未開發(fā)空地、邊角地帶新增停車泊位，面向社會停放車輛。充分發(fā)揮人防工程的社會效益、經(jīng)濟效益，在不影響國土防空及戰(zhàn)時保障情況下，利用部分地下人防工程新增停車泊位。（責(zé)任單位：市自然資源局、市住建局、市人防辦、市城管局，漢臺區(qū)、南鄭區(qū)人民政府，興漢新區(qū)、濱江新區(qū)管委會）
3．推進(jìn)立體停車設(shè)施建設(shè)。充分利用地上地下空間，引導(dǎo)醫(yī)院、商場、酒店等單位利用現(xiàn)有資源新建、改建、擴建停車設(shè)施，積極推進(jìn)立體停車設(shè)施建設(shè)。（責(zé)任單位：市城管局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市自然資源局，漢臺區(qū)、南鄭區(qū)人民政府）
（二）有序推進(jìn)停車設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化停車供給結(jié)構(gòu)
4．修改完善停車設(shè)施專項規(guī)劃。依據(jù)城市總體規(guī)劃和城市綜合交通體系規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮中心城區(qū)停車現(xiàn)狀及長遠(yuǎn)供需關(guān)系，結(jié)合城市區(qū)位特征、停車矛盾等因素，按照差別化供給和需求調(diào)控的基本原則，明確停車設(shè)施布局、規(guī)模和建設(shè)時序，編制完善具有前瞻性和長期性的停車設(shè)施專項規(guī)劃。（責(zé)任單位：市自然資源局）
5．科學(xué)配建建筑物停車設(shè)施。加強建設(shè)項目管控力度，嚴(yán)把建設(shè)用地規(guī)劃、工程規(guī)劃等關(guān)口，根據(jù)各類建設(shè)項目停車需求，合理確定停車設(shè)施配建指標(biāo)，保證新建、擴建、改建建筑按照標(biāo)準(zhǔn)配建相應(yīng)的停車設(shè)施。對不按要求配建停車設(shè)施的不予辦理竣工驗收手續(xù)和核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證，確保新建停車設(shè)施不欠“新賬”。（責(zé)任單位：市自然資源局、市住建局，漢臺區(qū)、南鄭區(qū)人民政府，興漢新區(qū)、濱江新區(qū)管委會）
6．規(guī)范施劃道路停車泊位。科學(xué)分析道路停車泊位的位置、數(shù)量等對交通的影響，在不侵占非機動車通行空間的路段單側(cè)或雙側(cè)設(shè)置停車泊位。對已施劃車位的路段進(jìn)行優(yōu)化提升，對新開通的非城市主干道路段按照不影響行人、車輛通行的原則，可視具體情況增加停車泊位；對較為寬敞、路面條件允許的廣場、人行道，在兼顧行人出行暢通的前提下增設(shè)停車泊位。（責(zé)任單位：市公安局、市城管局，漢臺區(qū)、南鄭區(qū)人民政府，興漢新區(qū)、濱江新區(qū)管委會）
（三）盤活現(xiàn)有停車資源，科學(xué)調(diào)控停車需求
7．推動內(nèi)部停車設(shè)施對外開放。有序引導(dǎo)現(xiàn)有停車資源對外開放，鼓勵具備安全管理條件的政府機關(guān)、企事業(yè)單位等內(nèi)部停車場在節(jié)假日、雙休日對外開放。（責(zé)任單位：漢臺區(qū)、南鄭區(qū)人民政府，市政府各工作部門、直屬事業(yè)單位）
8．整治改變規(guī)劃停車位使用性質(zhì)現(xiàn)象。進(jìn)一步強化運營商家事中事后監(jiān)管，嚴(yán)格排查整治改變建筑物配建停車位使用性質(zhì)現(xiàn)象，對規(guī)劃停車場、地下人防工程改作商場、超市等行為要求限期整改，恢復(fù)原規(guī)劃用途，增加停車泊位。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市自然資源局、市公安局、市人防辦、市城管局）
9．著力緩解住宅小區(qū)停車矛盾。對中心城區(qū)部分小區(qū)配套車位只售不租、租價過高等問題開展集中整治，對拒不落實政府緩解停車難工作的開發(fā)企業(yè)由行業(yè)行政主管部門納入誠信考核，給予扣分處理。推動小區(qū)車位實行租售并舉，滿足小區(qū)業(yè)主停車需求。推動具備條件的小區(qū)按停車位的一定比例面向社會錯時開放、有償使用。結(jié)合老舊小區(qū)改造項目，通過改造空閑場地、拆除違章建筑等措施增設(shè)車位，改善老舊小區(qū)停車現(xiàn)狀。優(yōu)化小區(qū)內(nèi)部及周邊道路交通組織，在符合安全管理和基本通行條件下，利用周邊路段設(shè)置夜間限時停車泊位，滿足居民夜間停放需求。（責(zé)任單位：市住建局、市自然資源局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市城管局，漢臺區(qū)、南鄭區(qū)人民政府）
10．實施差異化停車收費政策。完善中心城區(qū)停車價格機制，嚴(yán)格規(guī)范停車經(jīng)營秩序，提升停車收費服務(wù)水平。經(jīng)營性停車場遵循市場規(guī)律和合理盈利原則制定停車收費標(biāo)準(zhǔn)，利用政府公共資源設(shè)置的停車場實行政府定價。充分發(fā)揮價格杠桿作用，按照“路內(nèi)高于路外、地上高于地下、繁忙區(qū)域高于外圍區(qū)域、擁堵時段高于空閑時段”的基本原則，推動制定分路段、分時段的收費標(biāo)準(zhǔn)，合理調(diào)控停車需求，有效提高停車泊位周轉(zhuǎn)率、利用率。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市城管局，漢臺區(qū)、南鄭區(qū)人民政府）
11．提高公共交通出行分擔(dān)率。堅持公共交通組織“精耕細(xì)作”，向管理要效益、要空間，通過增設(shè)公交線路、增加公交運營時間、提高發(fā)班頻次和優(yōu)化線路、站點布局等措施，有效擴大公共出行供給。統(tǒng)籌考慮道路條件、日常騎行率等因素，科學(xué)確定共享單車（助力車）投放規(guī)模和停放點位，加強電子圍欄技術(shù)應(yīng)用，提高共享單車管理水平，引導(dǎo)市民綠色出行。（責(zé)任單位：市交通運輸局、市城管局、市公安局，漢臺區(qū)、南鄭區(qū)人民政府）
12．提升停車信息化服務(wù)水平。加快智慧停車管理平臺推廣運用，融通停車資源數(shù)據(jù)信息，推動停車管理和移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用融合發(fā)展，利用手機APP、微信小程序等現(xiàn)代信息手段，科學(xué)引導(dǎo)停車，減少尋位繞行時間，促進(jìn)靜態(tài)交通高效運轉(zhuǎn)。（責(zé)任單位：市智慧城市建設(shè)局、市城管局、市公安局、市住建局，漢臺區(qū)、南鄭區(qū)人民政府）
（四）創(chuàng)新停車共治模式，破解重點區(qū)域停車難題
13．優(yōu)化醫(yī)院內(nèi)部停車供給結(jié)構(gòu)。鼓勵醫(yī)院職工停車需求向周邊空余停車設(shè)施疏解，將醫(yī)院車位提供給就診車輛。優(yōu)化醫(yī)院內(nèi)部交通組織，推行進(jìn)出口獨立設(shè)置、車流單向同行、增設(shè)臨時落客通道等措施，打通內(nèi)外部交通循環(huán)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委，市自然資源局）
14．科學(xué)治理學(xué)校周邊停車問題。針對接送學(xué)生車輛潮汐化特點，鼓勵有條件的學(xué)校利用校園周邊停車資源設(shè)置臨時?？客ǖ溃侠碓O(shè)置臨停泊位、即停即走泊位，減少對周邊道路交通干擾。在中心城區(qū)車流量大、道路狹窄路段的學(xué)校，探索實施錯時上學(xué)和彈性放學(xué)，有效分散接送學(xué)生車輛。（責(zé)任單位：市教育局）
（五）強化政策支持力度，加大停車財政資金保障
15．積極推進(jìn)停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。在國家政策允許范圍內(nèi)制定規(guī)范減免、減稅降費等優(yōu)惠政策，創(chuàng)新停車設(shè)施投融資機制，簡化停車設(shè)施立項審批、投資建設(shè)、運營管理等手續(xù)，鼓勵吸引社會資本參與停車設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌做好停車設(shè)施項目建設(shè)財政資金安排和管理工作，對公共停車設(shè)施及老舊小區(qū)改造中新增的停車設(shè)施給予一定的資金補助，對單獨建設(shè)、超配建及結(jié)合建設(shè)的公共停車設(shè)施項目可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。對建設(shè)機械式停車設(shè)施的，可參照相關(guān)特種設(shè)備安裝標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，結(jié)合實際制定設(shè)備年檢費用減免政策。停車設(shè)施可依法設(shè)置廣告。探索推廣政府和社會資本合作模式建設(shè)公共停車設(shè)施，加快制定停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展配套政策，充分利用市場機制破解停車難問題。（責(zé)任單位：市財政局、市發(fā)改委、市自然資源局、市住建局、市城管局、市市場監(jiān)管局，漢臺區(qū)、南鄭區(qū)人民政府）
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以分管副市長為組長，市政府分管副秘書長、市城管局局長為副組長，漢臺區(qū)、南鄭區(qū)人民政府，市發(fā)改委、市教育局、市公安局、市財政局、市自然資源局、市住建局、市城管局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局、市人防辦、市智慧城市建設(shè)局，興漢新區(qū)、濱江新區(qū)管委會為成員單位的緩解中心城區(qū)停車難工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市城市管理局。工作小組適時召開會議，研究和解決工作推進(jìn)中的困難和問題，統(tǒng)籌推進(jìn)各項任務(wù)細(xì)化落實，及時總結(jié)工作經(jīng)驗，不斷健全長效化停車管理機制。
（二）強化責(zé)任落實。各成員單位要進(jìn)一步提升使命感和緊迫感，嚴(yán)格按照實施方案的任務(wù)分工，結(jié)合自身實際制定相應(yīng)工作方案（計劃），緊盯任務(wù)目標(biāo)，采取靈活有效措施確保20xx年12月10日前完成工作任務(wù)。請各成員單位將本單位的工作方案（計劃）及分管負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員信息（姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式）報送至市委督查辦（市政府督查室），同時抄送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。每月28日前將截至目前工作開展情況及相關(guān)印證資料（含整治前、整治中、整治后的影像印證資料）加蓋公章報送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后向市委、市政府報送工作進(jìn)展情況。
（三）堅持跟蹤問效。由市考核辦將緩解中心城區(qū)停車難問題工作列入年度任務(wù)考核目標(biāo)，市委督查辦（市政府督查室）對此項工作進(jìn)行定期督查，對工作開展過程中動作遲緩、推諉敷衍、未按計劃完成任務(wù)的予以跟蹤督辦，推動工作有序開展。年底由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，聯(lián)合市委督查辦（市政府督查室），對各成員單位任務(wù)完成情況進(jìn)行驗收，并向社會進(jìn)行公開，確保年度任務(wù)圓滿完成。
（四）加大宣傳引導(dǎo)。由市城管局、市廣播電視臺、漢中日報社負(fù)責(zé)，其他成員單位參與，充分利用電視、報刊、網(wǎng)站、微博、微信等平臺，積極宣傳城市停車管理工作中的典型經(jīng)驗及相關(guān)優(yōu)惠政策，發(fā)動社會資本參與停車設(shè)施建設(shè)，共同補齊停車設(shè)施短板。大力開展交通文明宣傳活動，進(jìn)一步提倡綠色出行，培養(yǎng)市民文明停車意識，引導(dǎo)廣大群眾對停車管理工作的支持和配合，最終形成全社會共同參與，齊抓共管的良好氛圍。
第三篇：停車場項目實施方案
近年來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民生活水平的提高，機動車保有量不斷增長，城市機動車“停車難”“收費亂”“管理亂”（以下簡稱“一難兩亂”）等問題日漸突出，嚴(yán)重影響群眾獲得感、幸福感、安全感。為有效解決當(dāng)前停車收費管理方面存在的突出問題，推動黨史的學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動走深、走實，現(xiàn)結(jié)合工作職能，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
牢固樹立以人民為中心的管理理念，深入貫徹落實省紀(jì)委監(jiān)委全省機動車停放“一難兩亂”問題專項整治監(jiān)督試點工作部署會議精神，充分發(fā)揮部門職能，以群眾需求為導(dǎo)向，進(jìn)一步優(yōu)化城市公共資源，規(guī)范城區(qū)停車管理秩序，全力解決我區(qū)停車需求和停車場建設(shè)不充分、分布不平衡之間的矛盾，著力構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的停車管理秩序。
二、整治目標(biāo)
開展機動車停放“一難兩亂”問題專項整治行動，全力落實各基層單位的監(jiān)管職責(zé)，堅持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)找實問題，列出問題清單，逐一整改銷號，切實解決公共停車領(lǐng)域群眾反映強烈的“一難兩亂”問題，到20xx年底，全區(qū)城區(qū)機動車“停車難”問題有效緩解，“收費亂”“管理亂”問題得到有效治理，實現(xiàn)“一活一擴一降一升”階段性目標(biāo)，即停車泊位存量資源有效盤活、增量逐步擴大，群眾投訴舉報大幅下降、滿意度明顯提升，逐步實現(xiàn)停車有位、停車有序、停行一體的良好局面。
三、整治時間與范圍
（一）整治時間：20xx年7月至12月底。
（二）整治范圍：城區(qū)所有占用城市道路設(shè)置的停車場（點）及納入我局管理范圍的地下停車場。
四、整治任務(wù)及分工
（一）“停車難”方面
1、未充分利用城區(qū)公共道路資源，在盤活停車泊位存量資源、新增停車泊位的設(shè)置上缺乏科學(xué)規(guī)劃。
整治要求：充分利用城區(qū)公共道路資源，在現(xiàn)有停車泊位的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步盤活存量停車泊位資源，優(yōu)化停車泊位，對新建、改建、擴建的道路、住宅周邊合理增設(shè)停車泊位，最大化滿足周邊群眾“停車難”問題。
責(zé)任單位：廣場管理處
責(zé)任 人：康軍
配合單位：道北、北道埠、橋南、馬跑泉等城區(qū)各中隊
2、擅自在道路和其他公共區(qū)域安裝地樁、地鎖，“僵尸車”“罩衣車”長期霸占道路公共停車泊位，導(dǎo)致群眾車輛“無位可?！眴栴}。
整治要求：加強對道路公共停車泊位停車情況的執(zhí)法檢查，整頓長期霸占停車泊位問題。
責(zé)任單位：道北、北道埠、橋南、馬跑泉等城區(qū)各中隊
責(zé)任 人：
配合單位：廣場管理處、機動中隊
3、中心城區(qū)、繁華地段以及學(xué)校商場醫(yī)院車站景區(qū)等人員密集、車流量大的重點區(qū)域停車泊位緊缺問題。
整治要求：各責(zé)任單位對各自轄區(qū)內(nèi)機關(guān)、企事業(yè)單位、商業(yè)設(shè)施、寫字樓、旅游景區(qū)、體育場館、居民小區(qū)等停車設(shè)施進(jìn)行摸底普查，積極協(xié)調(diào)對接，鼓勵在加強安全管理和滿足基本停車需求的前提下，在空閑時段向社會車輛合理開放，盤活存量資源，提高使用效率。對醫(yī)院、學(xué)校，以及餐飲、購物場所集中的區(qū)域，結(jié)合實際增設(shè)特殊時段臨時停車泊位或減免停車費用等措施，合理滿足重點區(qū)域群眾就醫(yī)、上學(xué)、就餐等出行停車需求。
責(zé)任單位：道北、北道埠、橋南等城區(qū)各中隊、廣場管理處
責(zé)任 人：周淼鋒李華何銳強康軍
（二）“收費亂”方面
4、未按照規(guī)定設(shè)置停車公示牌，群眾對收費標(biāo)準(zhǔn)不清楚問題。
整治要求：對城區(qū)占用城市道路（含人行道）停車場（點）設(shè)置情況的排查，對未按照規(guī)定設(shè)置停車公示牌的，督促停車場（點）經(jīng)營者在入口等顯著位置設(shè)立停車公示牌，明確路段類別、收費時間、收費標(biāo)準(zhǔn)等信息，實行明碼標(biāo)價。
責(zé)任單位：廣場管理處
配合單位：道北、北道埠、橋南、馬跑泉等城區(qū)各中隊
5、未經(jīng)批準(zhǔn)私自設(shè)定或擅自提高停車收費標(biāo)準(zhǔn)，加重群眾停車負(fù)擔(dān)問題。
整治要求：加強城區(qū)占用城市道路（含人行道）停車泊位收費情況的監(jiān)督檢查，督促經(jīng)營者嚴(yán)格執(zhí)行機動車停放分區(qū)分類定價收費標(biāo)準(zhǔn)。對不執(zhí)行計時收費、不執(zhí)行政府定價政策、擅自提高停車收費標(biāo)準(zhǔn)以及不落實免費停車政策的停車場（點），責(zé)令整改；拒不整改或不按要求整改、整改不到位的，取消停車場（點）經(jīng)營資格，并移送發(fā)改部門依法查處。
責(zé)任單位：廣場管理處
責(zé)任 人：康軍
配合單位：道北、北道埠、橋南、馬跑泉等城區(qū)各中隊
6、未經(jīng)審批或備案占用城市道路、公共廣場、市政公共用地等施劃停車泊位，私自設(shè)場收費問題。
整治要求：對未經(jīng)審批或備案占用城市道路、公共廣場、市政公共用地等施劃停車泊位，擅自設(shè)定收費標(biāo)準(zhǔn)開展停車收費的，移送市場監(jiān)管部門依法查處。
責(zé)任單位：廣場管理處
配合單位：道北、北道埠、橋南、馬跑泉等城區(qū)各中隊
7、停車發(fā)票管理不規(guī)范，存在收費不給票、多收費少給票、不要票少收費、收費給廢票等問題。
整治要求：加強停車場（點）經(jīng)營者及收費管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)一為收費人員配發(fā)工作服裝、工作證、發(fā)票等，要求收費人員主動向繳費人提供發(fā)票。實行無人收費管理的停車場，通過科技手段，采取線上、線下相結(jié)合的方式，公示發(fā)票索取方式，為有需求的繳費人提供電子發(fā)票，促進(jìn)停車管理收費規(guī)范化。
責(zé)任單位：廣場管理處
責(zé)任 人：康軍
配合單位：道北、北道埠、橋南、馬跑泉等城區(qū)各中隊
（二）“管理亂”方面
8、擅自施劃增加泊位，超泊位停車，以及車輛亂停亂放，影響道路通暢和公共安全的問題。
整治要求：加強城區(qū)占用城市道路（含人行道）停車泊位經(jīng)營管理情況的監(jiān)督檢查，整頓規(guī)范停車場（點）停車秩序，嚴(yán)肅查處停車場（點）擅自施劃增加泊位、超泊位停車以及車輛亂停亂放，影響道路通暢和公共安全的問題，營造安全、暢通的停車環(huán)境。
責(zé)任單位：廣場管理處
責(zé)任 人：康軍
配合單位：機動中隊及道北、北道埠、橋南、馬跑泉等城區(qū)各中隊
9、停車場管理不規(guī)范問題。
整治要求：健全完善城區(qū)停車場（點）考核管理制度，對不符合管理要求的停車場（點）經(jīng)營者實行末位淘汰和清退，并督促停車場（點）經(jīng)營者落實“誰受益、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的要求，全面加強停車安全隱患排查，不斷提高停車服務(wù)水平。
責(zé)任單位：廣場管理處
責(zé)任 人：康軍
配合單位：辦公室、執(zhí)法股、法制股、督查股
10、停車場（點）內(nèi)車輛違規(guī)停放、人行道上亂停亂放機動車輛問題。
整治要求：加強靜態(tài)道路交通秩序綜合管控，采取勸導(dǎo)教育、批評警告、拍照取證、張貼違停告知書等措施，對人行道上停車場（點）外亂停亂放機動車輛的行為進(jìn)行集中整治，強制拖離長期占用人行道亂停放的僵尸車、無主車等，并依法查處不按照管理要求與標(biāo)準(zhǔn)，在停車場（點）內(nèi)隨意違規(guī)停放（如跨線停放、已繳費但未停放在停車位等）機動車輛的行為，著力營造良好的道路通行秩序。
責(zé)任單位：機動中隊及道北、北道埠、橋南、馬跑泉等城區(qū)各中隊
責(zé)任 人：宋菲周淼鋒李華何銳強葛連玉
配合單位：廣場管理處
五、實施步驟
（一）動員安排階段（20xx年7月底前）。結(jié)合城區(qū)現(xiàn)有停車資源現(xiàn)狀和單位職能，研究制定全局機動車停放“一難兩亂”問題專項整治實施方案，召開專題工作會議，把解決城區(qū)機動車停放“一難兩亂”問題作為為民辦實事的'重要內(nèi)容，堅持問題導(dǎo)向，明確整治要求，全面分解工作任務(wù)，靠實工作責(zé)任，扎實組織開展專項整治。
（二）排查摸底階段（20xx年8月1日―8月31日）。各單位依據(jù)職責(zé)分工，按照逢場必進(jìn)、逢場必查的要求，對城區(qū)所有停車場（點）、停車資源以及停車場（點）運營管理中存在的突出問題等進(jìn)行全面細(xì)致地摸底排查，詳細(xì)掌握停車場（點）基本信息、經(jīng)營單位、審批手續(xù)、突出問題等，分類建立排查摸底工作臺賬，并列出問題清單，做到底數(shù)清、情況明，為專項整治奠定堅實的工作基礎(chǔ)。
（三）集中整治階段（20xx年9月―11月底）。各責(zé)任單位細(xì)化工作措施，明確整治任務(wù)，集中時間、精力，全面開展城區(qū)機動車停放“一難兩亂”問題專項整治。加強協(xié)作配合，對摸底排查階段所發(fā)現(xiàn)的問題，堅持發(fā)現(xiàn)一件、查處一件、銷號一件，并定期組織執(zhí)法檢查，徹底治理停車場（點）管理亂象，有效改善城區(qū)停車環(huán)境。
（四）社會評議階段（20xx年12月）。面向社會公示整治情況，重點公示落實承諾、解決具體問題等情況，讓群眾切實感受到看得見、摸得著的成效，并通過發(fā)放調(diào)查問卷、開展網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等方式，接受社會監(jiān)督和群眾評議。
（五）常態(tài)管理階段（長期堅持）。各責(zé)任單位對本次專項整治行動進(jìn)行全面檢查分析，總結(jié)管理經(jīng)驗，不斷鞏固和深化整治成果，完善各項制度，探索建立長效管理機制，全面規(guī)范停車場（點）管理工作。
六、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，靠實責(zé)任。全局成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、班子及黨組成員任副組長的專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強對專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認(rèn)識城市機動車“停車難”“收費亂”“管理亂”問題的必要性、重要性和艱巨性，切實加大工作力度，全力推進(jìn)專項整治。結(jié)合日常管理實際，細(xì)化具體工作措施，確定專人具體抓好落實，真正做到組織得力、任務(wù)清楚、分工明確、責(zé)任靠實，確保此次專項整治取得實效。
（二）突出重點，集中整治。各單位要嚴(yán)格按照整治任務(wù)，對各自承擔(dān)的工作任務(wù)要做到情況明、底子清，特別是對一些重點區(qū)域和管理亂象問題，要精心組織，合理部署，抽調(diào)政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、責(zé)任性強的執(zhí)法人員，集中時間，限期突破。
（三）廣泛宣傳，營造氛圍。各單位要通過各種方式，深入各機關(guān)事業(yè)單位、住宅小區(qū)、商場、酒店等，廣泛宣傳全省機動車停放“一難兩亂”問題專項整治工作相關(guān)政策和要求，積極爭取全區(qū)各界對專項整治工作的支持，自覺參與并配合此次專項整治活動，營造良好的工作氛圍。
（四）強化督查，嚴(yán)肅紀(jì)律。局“一難兩亂”問題專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要不定期開展督導(dǎo)檢查，對整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時督促限時整改；對需要其他部門配合的，積極向區(qū)“一難兩亂”專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組請示匯報。局紀(jì)檢組要切實履行監(jiān)督職責(zé)，強力推動專項整治，對工作推進(jìn)過程中出現(xiàn)的排查整治不實不細(xì)，基層單位之間相互推諉扯皮，以及漠視群眾利益，對群眾反映和合理訴求遲遲不辦、久拖不決的，要嚴(yán)格按程序啟動執(zhí)紀(jì)問責(zé)程序，追究相關(guān)單位、責(zé)任人的責(zé)任。
第四篇：地下停車場運營方案
為深入貫徹落實省住建廳、發(fā)改委、財政廳等7部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理工作的實施意見》（陜建發(fā)〔20xx〕1267號）精神，進(jìn)一步緩解城市停車矛盾，切實改善城市出行環(huán)境，現(xiàn)就20xx年緩解中心城區(qū)停車難問題制定以下工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需求為出發(fā)點，以解決中心城區(qū)停車設(shè)施供需矛盾為突破口，按照“政府主導(dǎo)、市場引領(lǐng)、社會共治、公眾參與”的總要求，盤活存量，擴大增量，合理配置停車資源，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)引導(dǎo)交通需求，創(chuàng)新信息化應(yīng)用，構(gòu)建有序停車環(huán)境，打造共建共治共享的城市停車管理新格局，全面提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感。
二、工作原則
（一）堅持規(guī)劃引領(lǐng)，保障供給。依據(jù)漢中市中心城區(qū)整體規(guī)劃，充分利用地上地下空間資源，科學(xué)編制完善停車場專項規(guī)劃，優(yōu)化停車設(shè)施布局，切實保障用地供給，解決停車亂、停車難等靜態(tài)交通問題。
（二）堅持突出重點，統(tǒng)籌推進(jìn)。聚焦醫(yī)院、學(xué)校、商場、黨政機關(guān)、體育場館等停車矛盾突出的區(qū)域，強化周邊停車秩序管理，充分挖掘資源潛力，著力增加停車設(shè)施供應(yīng)，分區(qū)域、分路段穩(wěn)步實施，以點帶面，整體推進(jìn)。
（三）堅持簡政放權(quán)，共建共享。按照轉(zhuǎn)變職能、主動服務(wù)的工作思路，堅持政府投資和社會資本參與雙輪驅(qū)動，創(chuàng)新停車設(shè)施投融資機制。進(jìn)一步簡化投資建設(shè)、運營管理手續(xù)，廣泛吸引社會資本投資城市停車設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
（四）堅持信息驅(qū)動，規(guī)范管理。加快智慧停車管理平臺建設(shè)，融通停車資源數(shù)據(jù)信息，提升信息化管理水平。充分發(fā)揮價格杠桿作用，合理制定停車收費標(biāo)準(zhǔn)，提升停車資源利用率、周轉(zhuǎn)率。完善停車設(shè)施建設(shè)、運行管理規(guī)章制度，健全長效監(jiān)管機制，推動停車管理工作常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。
三、主要任務(wù)
（一）修改完善停車設(shè)施專項規(guī)劃
統(tǒng)籌考慮中心城區(qū)停車現(xiàn)狀及長遠(yuǎn)供需關(guān)系，結(jié)合城市區(qū)位特征、停車矛盾等因素，按照差別化供給和需求調(diào)控的基本原則，明確停車設(shè)施布局、規(guī)模和建設(shè)時序，修改完善具有前瞻性和長期性的停車設(shè)施專項規(guī)劃。（責(zé)任單位：市自然資源局）
（二）科學(xué)配建建筑物停車設(shè)施
加強建設(shè)項目管控力度，嚴(yán)把建設(shè)用地規(guī)劃、工程規(guī)劃等關(guān)口，保證新建、擴建、改建建筑按照國家標(biāo)準(zhǔn)配建相應(yīng)的停車設(shè)施，對不按要求配建停車設(shè)施的不予辦理竣工驗收手續(xù)和核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證，確保新建停車設(shè)施不欠“新賬”。（責(zé)任單位：市自然資源局、市住建局、市城管局）
（三）盤活現(xiàn)有停車資源，擴大停車設(shè)施供給
1.挖掘道路資源擴充停車泊位。在不影響通行能力的情況下，可在符合條件路段單側(cè)或雙側(cè)規(guī)范施劃路內(nèi)停車泊位。對已施劃車位的路段和新開通路段，可視具體情況增設(shè)車位。對較為寬敞、路面條件允許的廣場和道沿以上超過8米的人行道，在兼顧行人出行暢通的前提下增設(shè)停車泊位。（責(zé)任單位：市交警支隊、市住建局、市城管局、漢臺區(qū)政府、南鄭區(qū)政府、濱江新區(qū)管委會、興漢新區(qū)管委會）
2.利用閑置資源增設(shè)停車泊位。在未開發(fā)空地、拆遷征收空地、邊角空地上新增停車泊位，面向社會停放車輛。充分發(fā)揮人防工程的社會效益、經(jīng)濟效益，在不影響國土防空及戰(zhàn)時保障情況下，利用部分地下人防工程新增停車泊位。（責(zé)任單位：市自然資源局、市人防辦、市住建局、市城管局、漢臺區(qū)政府、南鄭區(qū)政府、濱江新區(qū)管委會、興漢新區(qū)管委會）
3.推進(jìn)集約化停車設(shè)施建設(shè)。充分利用地上地下空間，引導(dǎo)醫(yī)院、商場、酒店等單位利用現(xiàn)有資源新建、改建、擴建停車設(shè)施，積極推進(jìn)停車樓、機械立體停車庫等集約化停車設(shè)施建設(shè)。（責(zé)任單位：市城管局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委）
4.整治規(guī)劃停車位挪作他用現(xiàn)象。進(jìn)一步強化事中事后監(jiān)管，嚴(yán)格排查整治建筑物配建停車位挪作他用現(xiàn)象，對規(guī)劃停車場、地下人防工程改作商場、超市等行為要求限期整改，恢復(fù)原規(guī)劃用途，增加停車泊位。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市人防辦、市自然資源局、市城管局）
5.有效解決小區(qū)車位閑置問題。對中心城區(qū)部分小區(qū)配套車位只售不租、租價過高等問題開展集中整治，實行租售并舉，滿足小區(qū)業(yè)主停車需求。推動具備條件的小區(qū)配套停車設(shè)施面向社會開放，實行有償使用、錯時共享，充分釋放小區(qū)停車資源，緩解小區(qū)周邊停車難問題。（責(zé)任單位：市住建局、市自然資源局、市城管局）
（四）實施差異化停車收費政策
充分利用價格調(diào)節(jié)機制，對我市中心城區(qū)機動車停車收費標(biāo)準(zhǔn)實行分區(qū)域、分時段、分路段管理模式，制定和調(diào)整機動車停放服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，合理調(diào)控出行停車需求，引導(dǎo)機動車輛向城市中心外圍停放，提高停車泊位周轉(zhuǎn)率、利用率。（責(zé)任單位：市發(fā)改委）
（五）加大停車管理執(zhí)法力度
健全停車執(zhí)法聯(lián)動機制，綜合運用巡邏、執(zhí)法車攝錄、監(jiān)控抓拍等手段，嚴(yán)格查處機動車亂停亂靠、隨意侵占人行道等違法行為，對占用公共資源私設(shè)私劃車位的現(xiàn)象進(jìn)行強力整治。加大對違規(guī)收取停車費的整治力度，規(guī)范停車經(jīng)營秩序，實現(xiàn)停車管理執(zhí)法全覆蓋。（責(zé)任單位：市城管局、市交警支隊、市市場監(jiān)管局、漢臺區(qū)政府、南鄭區(qū)政府）
（六）優(yōu)化城市交通出行環(huán)境
通過進(jìn)一步增設(shè)公交線路、提高公交車發(fā)班頻次和優(yōu)化公交、客運站點布局等措施，有效擴大公共出行供給。提高共享單車管理水平，打造便民出行交通體系，引導(dǎo)市民綠色出行，進(jìn)一步緩解交通壓力。對學(xué)校上、下學(xué)期間安排專人維護引導(dǎo)，減少接送車輛的通行干擾，改善學(xué)校周邊交通秩序。（責(zé)任單位：市交通運輸局、市交警支隊、市教育局、漢臺區(qū)政府、南鄭區(qū)政府）
（七）提升停車管理信息化水平
建立智慧停車管理系統(tǒng)，逐步將中心城區(qū)既有和新建的`停車設(shè)施納入智慧停車平臺實施統(tǒng)一管理，利用手機APP、微信小程序等現(xiàn)代信息手段，科學(xué)引導(dǎo)停車，減少尋位繞行時間，促進(jìn)靜態(tài)交通高效運轉(zhuǎn)。（責(zé)任單位：市城管局、市智慧城市建設(shè)局、市交警支隊、漢臺區(qū)政府、南鄭區(qū)政府）
（八）加大政策支持力度
在國家政策允許范圍內(nèi)制定規(guī)范減免、減稅降費等優(yōu)惠政策，創(chuàng)新停車設(shè)施投融資機制，簡化停車設(shè)施審批手續(xù)，鼓勵吸引社會資本參與停車設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌做好停車設(shè)施項目建設(shè)財政資金安排和管理工作，加大財政資金支持保障力度，對公共停車設(shè)施及老舊小區(qū)改造中新增的停車設(shè)施給予一定的資金補助，對單獨建設(shè)、超配建及結(jié)合建設(shè)的公共停車設(shè)施項目可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。探索推廣政府和社會資本合作模式建設(shè)公共停車設(shè)施，全力推進(jìn)城市停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財政局、市住建局、市城管局）
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立以分管副市長為組長，市政府分管副秘書長、市城管局局長為副組長，漢臺、南鄭區(qū)人民政府，市發(fā)改委、市教育局、市財政局、市自然資源局、市住建局、市城管局、市交通運輸局、市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局、市人防辦、市智慧城市建設(shè)局、市交警支隊，興漢新區(qū)、濱江新區(qū)管委會為成員單位的緩解中心城區(qū)停車難工作小組，辦公室設(shè)在市城市管理局。工作小組定期召開會議，研究和解決工作推進(jìn)中的困難和問題，統(tǒng)籌推進(jìn)各項任務(wù)細(xì)化落實，及時總結(jié)工作經(jīng)驗，不斷健全長效化停車管理機制。
（二）強化責(zé)任落實。各相關(guān)部門、單位要進(jìn)一步提升使命感和緊迫感，嚴(yán)格按照實施方案的任務(wù)分工，結(jié)合自身實際制定相應(yīng)工作方案，緊盯任務(wù)目標(biāo)，采取靈活有效措施確保20xx年11月30日前完成工作任務(wù)。請各相關(guān)部門、單位將本部門、單位的工作方案及分管負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員信息（姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式）報送至市委督查辦（市政府督查室），同時抄送市城管局。每月25日前將本月工作開展情況及相關(guān)印證資料（含整治前、整治中、整治后的影像印證資料）加蓋公章報送至市城管局，由市城管局匯總后向市委、市政府報送工作進(jìn)展情況。
（三）堅持跟蹤問效。由市委督查辦（市政府督查室）對緩解中心城區(qū)停車難問題工作進(jìn)行定期督查，對工作開展過程中動作遲緩、推諉敷衍、未按計劃完成任務(wù)的予以跟蹤督辦，推動工作有序開展。年底由市委督查辦（市政府督查室）牽頭，市城管局配合，對各成員單位完成情況進(jìn)行驗收，并向社會進(jìn)行公開，確保年度任務(wù)圓滿完成。
（四）加大宣傳引導(dǎo)。充分利用報刊、網(wǎng)站、微博、微信等平臺，積極宣傳城市停車管理工作中的典型經(jīng)驗及相關(guān)優(yōu)惠政策，發(fā)動社會資本參與停車設(shè)施建設(shè)，共同補齊停車設(shè)施短板。大力開展交通文明宣傳活動，進(jìn)一步提倡綠色出行，培養(yǎng)市民文明停車意識，爭取廣大群眾對停車管理工作的支持和配合，最終形成全社會共同參與，齊抓共管的良好氛圍。
第五篇：停車場管理實施方案
為進(jìn)一步提升停車場管理質(zhì)量，建立良好的車輛停放秩序，保障車輛停放安全，交通暢順，出入有序，結(jié)合實際情況，現(xiàn)制訂萬達(dá)停車場外包經(jīng)營管理方案。
一、車場車位情況
總共有車位453個，其中地下停車場145個。生活區(qū)固定停車位98個，員工區(qū)固定停車位180個，露天臨時停車位30個。生活區(qū)業(yè)主、職工車輛大約330輛。
二、車場存在的問題
1、隨著娛樂業(yè)的快速發(fā)展，游客逐步增加，加上生活區(qū)業(yè)主、就職人員的車輛也急劇增多，而停車位有限，導(dǎo)致供需矛盾。
2、由于停車位有限，道路狹窄，車輛進(jìn)出不暢通，影響交通，加上場地分散管理難度大，不少車主見縫插針，造成車輛停放不規(guī)范，嚴(yán)重影響了環(huán)境和交通秩序。
3、社會車輛、就職人員車輛、游客人員車輛未實施差別化停車收費。導(dǎo)致少數(shù)社會車輛長時間停放，嚴(yán)重影響車位的周轉(zhuǎn)。
三、停車場管理解決辦法
1、對主干道、車場車位、道路交通標(biāo)志重新規(guī)劃。
將東面主干道改為雙向線(改雙向車輛行駛和1.5米寬人行道)，西側(cè)主干線改為單向線(只出不進(jìn))。
2、因周邊無大型停放場，為了緩解萬達(dá)停車難的問題，建議在現(xiàn)有停車位的基礎(chǔ)上適當(dāng)增加機械車庫，解決車位少的問題。
3、為了提高車位周轉(zhuǎn)率，實施差別化停車收費，按二類停車收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費，具體收費標(biāo)準(zhǔn)以物價部門批復(fù)為準(zhǔn)。對游客游玩的車輛，憑公司當(dāng)天有關(guān)憑證(當(dāng)天證明等)，按現(xiàn)收費標(biāo)準(zhǔn)收費。
4、參照兄弟單位做法，能否調(diào)整員工、生活區(qū)住戶車輛停放月保費。
5、為了進(jìn)一步完善車場停車場安全管理，對重點路口、路段和高峰時段實行定崗、定人管理(正門道閘、北門道閘、地下停車場、單車停放點、路面等崗位，安排人員24小時值班。7：00-21：30西出口道閘收費員2人。7：00-18：30主要路段車輛指引和停放管理人員7人，大門進(jìn)出入口處非法擺賣、車輛亂停亂放管理2人，停車場東路段車輛行駛指引、3號樓停車場、南樓路段、生活區(qū)停車場等部位)。
6、為確保車場及周邊道路車輛停放、通行安全，按相關(guān)部門要求車場及周邊道路安裝視頻系統(tǒng)。
四、停車場管理方式
方案一：維持目前停車場管理現(xiàn)狀，承包費在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上浮,要求營運期間，停車場使用的水電費、地下室機械車位年維保費、停車場管理系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施的維護費、稅費、保險費、相關(guān)證照的辦理和年審、公共設(shè)施因人為損壞的維修費以及其他不可預(yù)見的行政事業(yè)性收費等，由承包方負(fù)責(zé)。停車場管理人員的住宿承包方負(fù)責(zé)安排。
案二：承包方年上交停車場承包管理費萬元。承包方在方案一負(fù)責(zé)日常相關(guān)費用要求基礎(chǔ)上，按有關(guān)部門要求，在車場內(nèi)安裝視頻監(jiān)控，負(fù)責(zé)停車場管理系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施改造、重新對內(nèi)停車位和道路交通標(biāo)志標(biāo)線設(shè)計制作(將放療中心至水電科前路段改雙向車輛行駛和1.5米寬人行道)等，所需費用由承包方負(fù)責(zé)。
方案三：承包方年上交停車場承包管理費萬元承包方在案一和方案二的要求基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)道路改造將車場周邊主干路段改造瀝青路面，具體改造方案廣州市科馬電子有限公司負(fù)責(zé)制定，費用由承包方負(fù)責(zé)。承包方可根據(jù)現(xiàn)有的停車場地，在不影響整體規(guī)劃基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加機械車庫，解決車位少停車難的問題。
五、車場管理要求
1、承租方必須遵守國家的有關(guān)法律法規(guī)，依法經(jīng)營，遵守有關(guān)規(guī)章制度，接受監(jiān)督、檢查和管理。
2、承租方未經(jīng)允許，不得對停車場進(jìn)行任何改造。不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借他人，擅自改變用途或者不服從管理，有權(quán)提前收回場地并終止合同。
3、承包方在車輛管理中，不得扣押車輛停放者的證件和財物(若有爭議糾紛應(yīng)由相關(guān)部門解決)。
4、在停車場所發(fā)生的汽車車損、事故，由承包方報相關(guān)人員處置，不承擔(dān)責(zé)任。
5、承包方應(yīng)按要求，疏導(dǎo)引導(dǎo)的汽車到位，按畫線車位到車場?？浚辉试S出現(xiàn)車輛亂停、亂放、擁擠、堵車，主干道、轉(zhuǎn)彎路段、出入路口必須通暢、不得堵塞通道，要求車輛進(jìn)出有序;防止車輛?？縼G失和損壞，車場的車輛?？堪踩沙邪截?fù)全部責(zé)任，如在管理中存在車輛糾紛、丟失，賠償問題由承包方處理解決。
6、如發(fā)生突發(fā)事件，糾份，急救搶救和現(xiàn)場救護等臨時需占用停車場所，承包方無條件服從安排和調(diào)度，不得拒絕。
7、員工、生活區(qū)住戶按規(guī)定收費。政府機關(guān)和相關(guān)部門的公務(wù)的車輛不得收費(包括：政府機關(guān)和相關(guān)部門如公檢法110、119，120急救車、救護車、水電氣、消防監(jiān)控設(shè)施、運送藥品，送血及運輸?shù)脑O(shè)備材料等的車輛)。不允許社會救護車在停放和轉(zhuǎn)運病人現(xiàn)象違者將按相關(guān)規(guī)定處罰。
8、來訪的車輛(包括營運出租車)卸客即離開的，30分鐘以內(nèi)承包方不得收費。停車場如停車位已滿，應(yīng)立即出告示，告知車主本車場車位已滿，并安排人員到入口處路面進(jìn)行車輛疏散。
9、承包方的所有從業(yè)人員應(yīng)在簽約時向提供相關(guān)證件復(fù)印件，并按規(guī)定簽訂履行合同責(zé)任書。承包期間，如發(fā)現(xiàn)承包方從業(yè)人員有違紀(jì)違章或違反有關(guān)規(guī)定不服從管理的，有權(quán)責(zé)成承包方換人，承包方應(yīng)及時更換。
10、要求從業(yè)人員應(yīng)統(tǒng)一服裝并佩戴上崗證，儀容整潔，著裝整齊，文明禮貌用語規(guī)范，文明服務(wù)，禮貌待人。未佩上崗證及行為不當(dāng)，有損形象的每次罰款200元。停車場招聘員工需經(jīng)保衛(wèi)科備案并考核。
11、承包方自行到工商稅務(wù)部門辦理車輛?？吭S可證，稅務(wù)營業(yè)執(zhí)照，并在停車場顯目位置懸掛管理部門核發(fā)的車輛價格收費標(biāo)準(zhǔn)，收費許可證，必須按國家有關(guān)規(guī)定繳納稅金、工商管理費，如未交納，則由承包人承擔(dān)相應(yīng)處罰。
12、承包方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)，按稅收管理制度使用發(fā)票。不得使用假票和涂改及與單位不相符的票證，不得偽造有關(guān)證照和票據(jù)，如因違法違規(guī)給造成損失或不良影響的或在承包期內(nèi)發(fā)生的投訴，由承包人負(fù)責(zé)解釋、答復(fù)，情節(jié)嚴(yán)重的有權(quán)單方終止合同。
13、承包方應(yīng)依據(jù)國家法律和地方有關(guān)部門規(guī)定，自覺履行防火安全、門前三包、綜合治理及安全、保衛(wèi)等義務(wù)，并接受甲方的監(jiān)督檢查。認(rèn)真做好各項消防安全工作，不得在停車內(nèi)非法存放易燃、易爆等危險物品和其他化學(xué)品。如有違反上述各項約定，將須承擔(dān)包括甲方直接和間接損失在內(nèi)的一切經(jīng)濟后果和法律責(zé)任。
14、承包方在承包期內(nèi)應(yīng)保護、維護停車場內(nèi)的設(shè)備設(shè)施、綠化，停車場的衛(wèi)生管理由承包方負(fù)責(zé)且必須符合衛(wèi)生管理要求，如有重要檢查及大型活動，承包方應(yīng)無條件配合。承包方如有違約或違規(guī)，將追究承包方責(zé)任。
第六篇：地下停車場運營方案
目前，城市停車設(shè)施“重建設(shè)、輕管理”問題突出，有限的城市停車設(shè)施得不到高效使用；停車秩序混亂，城市道路、居住區(qū)停車亂的問題尤其突出，嚴(yán)重影響城市交通和居民生產(chǎn)生活。為切實加強城市停車管理，改善城市停車環(huán)境，緩解城市交通擁堵，現(xiàn)就有關(guān)事項安排如下：
一、總體要求
堅持“建管并重”，在加快城市停車設(shè)施建設(shè)的同時，加大管理力度，提高停車設(shè)施使用效率，規(guī)范停車秩序。處理好政府與市場的關(guān)系，合理劃分政府與市場邊界，從標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范入手，加強停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營全過程、全周期的行業(yè)管理，提高管理水平和效率；重點加強路內(nèi)停車管理和居住區(qū)停車管理，開展綜合整治，營造宜居有序的停車環(huán)境。力爭在3-5年內(nèi)，通過加強城市停車設(shè)施建設(shè)和管理，緩解停車設(shè)施供需矛盾，不斷改善停車環(huán)境，努力形成規(guī)范有序、安全便利、協(xié)調(diào)發(fā)展的城市停車管理格局。
二、加強停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理
（一）強化規(guī)劃編制
按照“先規(guī)劃、后建設(shè)”的原則，加強城市停車設(shè)施專項規(guī)劃編制。建立城市停車設(shè)施專項規(guī)劃編制機制，推動停車設(shè)施合理布局。近期，應(yīng)結(jié)合實際，對交通擁堵特別嚴(yán)重、停車問題特別突出的地區(qū)，盡快組織編制區(qū)域或片區(qū)停車設(shè)施規(guī)劃。
城市停車設(shè)施專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合《城市停車設(shè)施規(guī)劃導(dǎo)則》，并與城市總體規(guī)劃、城市綜合交通體系規(guī)劃以及其他專項規(guī)劃相協(xié)調(diào)。規(guī)劃編制的同時，應(yīng)對建設(shè)項目停車配建標(biāo)準(zhǔn)實施情況進(jìn)行評估，并適時調(diào)整，調(diào)整后的停車配建標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)及時向社會公布。編制城市總體規(guī)劃和城市控制性詳細(xì)規(guī)劃時，應(yīng)同步明確停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)要求。
（二）嚴(yán)格建設(shè)管理
建筑物新建、改建、擴建時，必須在場地規(guī)劃和建筑設(shè)計時，按照規(guī)劃設(shè)計條件和配建標(biāo)準(zhǔn)，確定配建停車設(shè)施的規(guī)模、布局、建設(shè)形式等。不符合規(guī)劃設(shè)計條件和配建標(biāo)準(zhǔn)的.，不予核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。
建筑物配建停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、施工、驗收和投入使用。建設(shè)工程竣工后，城市規(guī)劃行政主管部門要依據(jù)規(guī)劃設(shè)計條件和配建標(biāo)準(zhǔn)，對停車設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行規(guī)劃核實，不符合規(guī)劃、不滿足配建標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，有關(guān)部門不得通過竣工驗收。
城市停車行業(yè)主管部門要加強停車設(shè)施建成后的使用監(jiān)管，對未經(jīng)批準(zhǔn)、挪作他用的配建停車設(shè)施應(yīng)限期整改、恢復(fù)停車功能。
城市停車設(shè)施建設(shè)應(yīng)根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求配建電動汽車充電設(shè)施，滿足電動汽車推廣使用要求。因地制宜提高生態(tài)停車場建設(shè)比例，探索新型停車設(shè)施建設(shè)模式。
三、加強停車設(shè)施經(jīng)營管理
（一）推行專業(yè)化經(jīng)營
促進(jìn)各類經(jīng)營性停車設(shè)施企業(yè)化、專業(yè)化經(jīng)營。堅持市場化原則，鼓勵路內(nèi)停車泊位和政府投資建設(shè)的公共停車場實行特許經(jīng)營，通過招標(biāo)等方式，公開選擇經(jīng)營主體，將已經(jīng)建成的停車設(shè)施項目轉(zhuǎn)交社會資本運營管理。鼓勵住宅配建、公建配建停車設(shè)施委托停車管理企業(yè)進(jìn)行專業(yè)化管理。
培育專業(yè)化、規(guī)?；＼嚬芾砥髽I(yè)。允許企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)參與城市停車設(shè)施經(jīng)營。鼓勵城市停車管理企業(yè)連鎖經(jīng)營、規(guī)模化經(jīng)營，提升服務(wù)，壯大規(guī)模，創(chuàng)立品牌。
（二）加強運營服務(wù)監(jiān)管
加快研究制訂停車場管理規(guī)定或停車設(shè)施運營服務(wù)規(guī)范，明確經(jīng)營主體的市場準(zhǔn)入條件，確定經(jīng)營管理服務(wù)內(nèi)容和要求，規(guī)范經(jīng)營單位、工作人員服務(wù)行為，保障停車設(shè)施使用者和停車設(shè)施經(jīng)營者的合法權(quán)益。在市場準(zhǔn)入方面，原則上應(yīng)降低停車設(shè)施運營主體和投資規(guī)模的準(zhǔn)入條件，簡化審批程序，消除社會參與障礙。
充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，加強從業(yè)人員服務(wù)技能培訓(xùn)及行業(yè)自律，提高行業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。總結(jié)、交流國內(nèi)外城市停車設(shè)施發(fā)展的經(jīng)驗，推廣行業(yè)新技術(shù)、新理念，提高行業(yè)規(guī)劃建設(shè)管理水平。
四、促進(jìn)信息化、智能化管理
（一）提高信息化水平
要盡快組織開展停車設(shè)施普查，摸清各類城市停車設(shè)施分布和使用情況，建立城市停車泊位信息數(shù)據(jù)庫和停車服務(wù)、管理信息系統(tǒng)，提升停車設(shè)施管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、精細(xì)化水平。建立停車設(shè)施信息系統(tǒng)動態(tài)更新機制，對新增或調(diào)整的停車泊位進(jìn)行動態(tài)更新。
（二）提高智能化服務(wù)水平
推廣使用電子標(biāo)簽、電子收費技術(shù)，建設(shè)智能停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，向駕駛員提供停車設(shè)施使用狀況等，提高停車設(shè)施使用效率，并減少因?qū)ふ彝＼嚥次徽T發(fā)的交通需求。近期，城市停車行業(yè)主管部門可在中央商務(wù)區(qū)、重點商業(yè)地區(qū)等停車需求較大的地區(qū)，試點建設(shè)停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，并逐步推廣。
促進(jìn)車輛號牌自動識別、停車位占用狀態(tài)識別等智能技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用。充分利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，促進(jìn)停車與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，支持移動終端互聯(lián)網(wǎng)停車應(yīng)用的開發(fā)與推廣，鼓勵居民通過手機等移動通訊工具，查詢、預(yù)約車位以及進(jìn)行付費。
五、嚴(yán)格路內(nèi)停車泊位管理
（一）合理施劃
為緩解停車設(shè)施不足的矛盾，在統(tǒng)籌考慮城市道路等級及功能、地上桿線及地下管線、車輛及行人交通流量組織疏導(dǎo)能力等情況下，可適當(dāng)設(shè)置限時停車、夜間停車等分時段臨時路內(nèi)停車位，明確臨時路內(nèi)停車服務(wù)對象和設(shè)置時限。在路外停車位比較充裕的區(qū)域，不得占用道路設(shè)置路內(nèi)停車位。
將路內(nèi)停車泊位信息納入政府信息公開內(nèi)容，及時向社會公布停車泊位信息，包括停車泊位的位置、準(zhǔn)停時段、收費標(biāo)準(zhǔn)等，建立統(tǒng)一的路內(nèi)停車標(biāo)志、標(biāo)識系統(tǒng)。
（二）完善收費政策
路內(nèi)停車原則上實施收費管理，路內(nèi)停車泊位的價格屬于政府定價范圍，要健全政府定價規(guī)則，根據(jù)區(qū)位、設(shè)施條件等推行差別化停車收費。實行從城市中心區(qū)向城市外圍由高到低的停車級差價格，利用價格杠桿引導(dǎo)形成中心區(qū)域高于外圍區(qū)域、交通擁堵嚴(yán)重地區(qū)高于普通地區(qū)的需求調(diào)控格局。
六、規(guī)范居住區(qū)停車管理
（一）明確居住區(qū)停車管理責(zé)任
充分發(fā)揮社區(qū)居民自治管理的作用，提高居民在居住區(qū)停車設(shè)施設(shè)置、改造和管理等方面的參與度。加強對居住小區(qū)停車設(shè)施的管理，已經(jīng)成立業(yè)主大會和業(yè)主委員會的居住小區(qū)，由業(yè)主大會或業(yè)主委員會負(fù)責(zé)組織小區(qū)內(nèi)停車設(shè)施的管理工作；未成立業(yè)主大會和業(yè)主委員會的居住小區(qū)，可暫由社區(qū)居委會負(fù)責(zé)組織。
（二）改善居住區(qū)停車秩序
加快完善居住區(qū)停車泊位的標(biāo)線施劃，設(shè)置停車指引標(biāo)志，配備收費、計時、監(jiān)控、誘導(dǎo)裝置等管理設(shè)施，引導(dǎo)居民規(guī)范有序停車，維護居住區(qū)停車秩序。居住區(qū)停車管理單位應(yīng)建立長效管理機制，定期對停車標(biāo)志標(biāo)線和相關(guān)管理設(shè)施進(jìn)行維護。
規(guī)范居住區(qū)停車收費行為，委托停車服務(wù)企業(yè)或物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供停車管理服務(wù)并收費的，收費價格嚴(yán)格按照停車服務(wù)合同的約定執(zhí)行。
（三）鼓勵錯時共享停車
鼓勵并引導(dǎo)政府機關(guān)、公共機構(gòu)和企事業(yè)單位的內(nèi)部停車場對外開放，盤活存量停車資源。推行錯時停車，鼓勵有條件的居住區(qū)與周邊商業(yè)辦公類建筑共享利用停車泊位。實行錯時停車的，雙方應(yīng)在公平協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂共享協(xié)議，公示泊位數(shù)量、停放區(qū)域、管理措施等信息。允許個人利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，將個人所有停車設(shè)施錯時、短時出租、出借，并取得相應(yīng)收益。
七、開展重點地區(qū)停車綜合治理
（一）把握綜合治理的重點
城市停車行業(yè)主管部門要會同有關(guān)部門，針對群眾反映強烈、停車供需矛盾突出的重點區(qū)域開展停車綜合治理。綜合治理要以規(guī)范停車秩序、緩解城市交通擁堵、改善人居環(huán)境為指導(dǎo)思想，針對城市停車的主要問題，制定綜合治理工作方案，明確部門職責(zé)，明確治理目標(biāo)和具體措施。
近期，各地應(yīng)盡快組織開展路內(nèi)停車和居住區(qū)停車綜合治理。
（二）違法停車綜合治理
城市停車行業(yè)主管部門要積極會同相關(guān)執(zhí)法部門，建立完善工作制度和機制，形成合力，以停車入位為目標(biāo)，加強對違法停車的執(zhí)法力度，對影響公共安全和造成道路交通嚴(yán)重?fù)矶碌倪`法停車行為，進(jìn)一步加大查處力度。針對違法占用人行道、自行車道的停車行為組織專項治理，將違法、違章停車情況突出的區(qū)域、路段列為治理重點，努力維護城市道路停車秩序。對道路停車拒付費、超出規(guī)定時間停車等行為進(jìn)行糾正。
加強機動車駕駛員的教育管理，提高駕駛員的綜合素質(zhì)和入場停車的意識，做到依法停車、合規(guī)停車，自覺維護良好的停車秩序。研究實施違法停車取證權(quán)外判制度，賦予特許經(jīng)營者等取證權(quán)利，利用多方力量協(xié)助執(zhí)法部門開展工作。
（三）居住區(qū)停車綜合治理
以整頓停車秩序和消除安全隱患為重點，開展居住區(qū)停車治理。禁止任何單位或個人擅自在未取得所有權(quán)的停車位上設(shè)置地樁地鎖。停車服務(wù)企業(yè)或物業(yè)服務(wù)企業(yè)要進(jìn)一步加強秩序管理，配合有關(guān)部門清理私設(shè)地樁地鎖、占用人行道和消防通道停車等現(xiàn)象，切實維護停車秩序。居住區(qū)停車綜合治理工作，可結(jié)合老舊居住區(qū)有機更新，同步進(jìn)行。
城市停車行業(yè)主管部門要與相關(guān)部門加強協(xié)調(diào)和配合，切實履行職責(zé)，認(rèn)真貫徹落實本通知提出的各項政策措施，做好停車管理與規(guī)劃建設(shè)的統(tǒng)籌。省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加大監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度，保障城市停車管理的規(guī)范有序。
