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開(kāi)展“路長(zhǎng)制”管理工作的實(shí)施方案

各村（居、社區(qū)）、企事業(yè)單位，街道機(jī)關(guān)各辦（中心、線）、各基層站所：

自開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生集中整治、對(duì)主要道路實(shí)施“路長(zhǎng)制”管理以來(lái)，有效解決了一批涉及環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序管理中存在的突出問(wèn)題，使城鄉(xiāng)品位形象得到了新的提升。為進(jìn)一步深化街道城鄉(xiāng)環(huán)境管理體制，推動(dòng)我街道環(huán)境和市容管理工作再上新臺(tái)階，根據(jù)區(qū)委辦、區(qū)府辦的工作要求，就我街道實(shí)施“路長(zhǎng)制”管理工作提出如下實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于“三長(zhǎng)制”管理工作的總體要求，以創(chuàng)建“整潔、美觀、文明、有序”的城鄉(xiāng)環(huán)境面貌為目標(biāo)，按照健全管理機(jī)制，明確工作目標(biāo)，落實(shí)管理責(zé)任，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)格管理考核的要求，對(duì)區(qū)域內(nèi)道路管護(hù)情況、公建設(shè)施完好情況、環(huán)境衛(wèi)生保潔情況、綠化養(yǎng)護(hù)情況等進(jìn)行有效監(jiān)管，對(duì)亂貼亂掛、亂搭亂建、亂倒亂放等進(jìn)行有效防控，全面實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)環(huán)境干凈整潔、綠化管理有序、沿途無(wú)垃圾、路面無(wú)破損的目標(biāo)。

二、責(zé)任職責(zé)

1.路長(zhǎng)責(zé)任分工

（1）過(guò)境區(qū)（縣）級(jí)及以上道路：根據(jù)區(qū)委辦〔20xx〕114號(hào)文件，柯袍線、錢(qián)陶線、杭金衢連接線、柯華（安）線4條過(guò)境道路，由區(qū)四套班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任一級(jí)路長(zhǎng)，本街道主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任二級(jí)路長(zhǎng)。上述4條道路由街道城管辦和城監(jiān)中隊(duì)擔(dān)任直接責(zé)任路長(zhǎng)。

（2）街道級(jí)道路：由街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任一級(jí)路長(zhǎng)，街道相關(guān)干部擔(dān)任二級(jí)路長(zhǎng)。

（3）村級(jí)道路：由所在地駐村（居、社區(qū)）指導(dǎo)員及村（居、社區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任一級(jí)路長(zhǎng)，由“兩委”成員、村（居）民小組長(zhǎng)擔(dān)任二級(jí)路長(zhǎng)，具體由各村（居、社區(qū)）自行落實(shí)分工。

2.路長(zhǎng)工作職責(zé)

（1）一級(jí)路長(zhǎng)職責(zé)：負(fù)責(zé)做好所轄道路 “路長(zhǎng)制”工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織開(kāi)展“路長(zhǎng)制”工作督查、考核，負(fù)責(zé)對(duì)突出的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好跨村域道路管理，確保相鄰區(qū)間有序協(xié)作，形成合力。

（2）二級(jí)路長(zhǎng)職責(zé)：全面負(fù)責(zé)所轄道路及其周邊環(huán)境問(wèn)題的監(jiān)督協(xié)調(diào)、情況反饋、問(wèn)題整改，向道路沿線周邊群眾做好宣傳，組織開(kāi)展道路管理日常巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向相關(guān)責(zé)任單位反映，并做好存在問(wèn)題的處理跟蹤與落實(shí)工作。

三、管理流程

“路長(zhǎng)制”實(shí)施巡查→反饋→協(xié)調(diào)→處置→督查5步法管理流程。

（一）巡查：一級(jí)路長(zhǎng)每月巡查不少于2次，二級(jí)路長(zhǎng)每周巡查不少于1次。因巡查工作不到位，而在街道主要領(lǐng)導(dǎo)巡查、面上例行或突出檢查、上級(jí)相關(guān)部門(mén)暗訪督查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的'，予以通報(bào)批評(píng)；被上級(jí)部門(mén)扣分的，按所扣分雙倍扣減責(zé)任人和責(zé)任村（居、社區(qū)）年度崗位目標(biāo)責(zé)任制考核得分。

（二）反饋：對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)處理并做好記錄；對(duì)涉及道路違章和污染等涉法案件以及其它需要協(xié)調(diào)的事項(xiàng)，要及時(shí)反饋給一級(jí)路長(zhǎng)或街道相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)及職能部門(mén)處理。

（三）協(xié)調(diào)：街道相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和職能辦公室（部門(mén)）對(duì)一、二級(jí)路長(zhǎng)反饋的問(wèn)題，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并落實(shí)相關(guān)責(zé)任人，對(duì)需要區(qū)有關(guān)部門(mén)協(xié)助處理的事件應(yīng)及時(shí)向區(qū)有關(guān)部門(mén)聯(lián)系處理。

（四）處置：“路長(zhǎng)制”檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，分別由街道相關(guān)職能部門(mén)根據(jù)職責(zé)權(quán)限及分工進(jìn)行處置和查處，具體責(zé)任明確詳見(jiàn)附件3。過(guò)境本街道的縣鄉(xiāng)公路路面保潔及沿線垃圾（包括建筑垃圾）問(wèn)題，由街道環(huán)衛(wèi)站負(fù)責(zé)處置；各村（居、社區(qū)）按照屬地原則，及時(shí)處置本區(qū)域內(nèi)“路長(zhǎng)制”管理中發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題。

（五）督查：“路長(zhǎng)制”管理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要做到責(zé)任明確，落實(shí)到人，切實(shí)做好反映問(wèn)題的跟蹤落實(shí)。街道主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)處置情況適時(shí)開(kāi)展督查，對(duì)處置不力的，責(zé)令限期整改；對(duì)造成重大影響的，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街道成立以黨工委書(shū)記、辦事處主任為組長(zhǎng)的“路長(zhǎng)制”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由分管副主任任辦公室主任，城管辦全體工作人員為成員。各村（居、社區(qū)）要根據(jù)街道黨工委、辦事處的統(tǒng)一部署，成立相應(yīng)的“路長(zhǎng)制”管理工作小組，明確責(zé)任分工，立即啟動(dòng)實(shí)施。街道將不定期督查工作開(kāi)展情況，抽查巡查記錄。

（二）統(tǒng)一協(xié)調(diào)平臺(tái)。城管線對(duì)“路長(zhǎng)制”牽頭負(fù)責(zé)，需要協(xié)調(diào)其他分管線（職能辦公室或部門(mén)）解決問(wèn)題的，由“路長(zhǎng)制”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一收集，統(tǒng)一轉(zhuǎn)辦至相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位?！奥烽L(zhǎng)制”巡查和問(wèn)題處理情況實(shí)行定期匯總通報(bào)，由街道城管辦負(fù)責(zé)，每周一次報(bào)街道主要領(lǐng)導(dǎo)，每月一次書(shū)面通報(bào)。

（三）嚴(yán)格工作考核。街道考核工作辦公室要把“路長(zhǎng)制”管理工作列入對(duì)各村（居、社區(qū)）、駐村指導(dǎo)員和相關(guān)站所年度工作考核內(nèi)容，加強(qiáng)階段性工作督查，加強(qiáng)考核，確保實(shí)效。