千文網(wǎng)小編為你整理了多篇相關(guān)的《小學(xué)春季掃黑除惡實(shí)施方案(優(yōu)秀范文五篇)》，但愿對(duì)你工作學(xué)習(xí)有幫助，當(dāng)然你在千文網(wǎng)還可以找到更多《小學(xué)春季掃黑除惡實(shí)施方案(優(yōu)秀范文五篇)》。
第一篇：鄉(xiāng)村治理掃黑除惡工作方案
一、指導(dǎo)思想
按照省、市、縣關(guān)于常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡工作的決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)平安校園創(chuàng)建、反腐敗斗爭(zhēng)和基層組織建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊擾亂影響學(xué)校正常工作秩序和育人環(huán)境的黑惡勢(shì)力，形成壓倒性態(tài)勢(shì)，維護(hù)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定，辦好人民滿意的教育。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)常態(tài)化掃黑除惡工作的開(kāi)展，平安校園管理水平明顯提高，校園周邊環(huán)境和治安狀況有效改善，廣大師生的`安全感和滿意度顯著增強(qiáng)，為全縣教育又好又快發(fā)展?fàn)I造濃厚氛圍和良好環(huán)境。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保教育系統(tǒng)常態(tài)化掃黑除惡工作有序開(kāi)展，縣教育局成立全縣教育系統(tǒng)常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：XXX、縣委教育工委書(shū)記、縣教育局局長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：XXX、縣教育局黨委委員、局工會(huì)主席
成員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、
XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、
XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、
XXX、
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局安監(jiān)科，由莊健兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理常態(tài)化掃黑除惡工作各項(xiàng)具體事務(wù)。聯(lián)系電話：XXX。
四、工作內(nèi)容
教育系統(tǒng)掃黑除惡工作重點(diǎn)突出以下幾個(gè)方面：
1、侵占學(xué)校公用財(cái)產(chǎn)的違法犯罪行為；
2、非法侵入學(xué)校擾亂正常教育教學(xué)秩序、侵害師生生命財(cái)產(chǎn)安全等違法犯罪行為；
3、在學(xué)校周邊敲詐勒索學(xué)生財(cái)物的違法犯罪行為；
4、體罰、虐待等侵害學(xué)生的違法犯罪行為；
5、學(xué)校使用非專用車輛接送學(xué)生上下學(xué)及其它交通違法行為；
6、校園欺凌行為；
7、干擾、阻撓學(xué)校建設(shè)等違法犯罪行為；
8、各類非法“校園貸”及電信詐騙等違法犯罪行為；
9、各類非法宗教、邪教活動(dòng)等違法犯罪行為；
0、學(xué)校周邊擺攤、設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)，校內(nèi)外出租房存在較大安全隱患的情況。
五、工作舉措
1、強(qiáng)化政治攻勢(shì)。各學(xué)校要大力宣傳掃黑除惡工作，組織觀看央視大型政論紀(jì)錄片《掃黑除惡―為了國(guó)泰民安》，及時(shí)讓廣大師生了解大要案件和典型案例，宣傳在掃黑除惡中的先進(jìn)事跡。同時(shí)，組織召開(kāi)黨員會(huì)議、教師會(huì)議，提升教職工對(duì)常態(tài)化掃黑除惡工作的認(rèn)識(shí)，做到思想統(tǒng)一、行動(dòng)一致，形成全系統(tǒng)講政治、講正氣的工作氛圍。
2、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各學(xué)校要充分利用電子屏、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等形式廣泛宣傳，動(dòng)員發(fā)動(dòng)廣大師生、學(xué)生家長(zhǎng)、群眾參與教育系統(tǒng)常態(tài)化掃黑除惡工作，鼓勵(lì)檢舉揭發(fā)涉校黑惡犯罪行為和嫌疑人。
3、全面收集線索。各學(xué)校要將發(fā)現(xiàn)掌握的黑惡犯罪線索及時(shí)上報(bào)局常態(tài)化掃黑除惡工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由局常態(tài)化掃黑除惡工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)舉報(bào)線索進(jìn)行分析核查后報(bào)縣常態(tài)化掃黑除惡工作專班。
六、工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校要把常態(tài)化掃黑除惡工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，擺上突出位置，列入重要日程，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于碰硬，加強(qiáng)督查，加強(qiáng)與有關(guān)部門的配合協(xié)作，旗幟鮮明地支持保障政法機(jī)關(guān)依法辦案。
2、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各學(xué)校校長(zhǎng)是常態(tài)化掃黑除惡工作第一責(zé)任人，要將常態(tài)化掃黑除惡工作和平安校園管理結(jié)合起來(lái)，并安排專人負(fù)責(zé)，有效落實(shí)常態(tài)化掃黑除惡工作責(zé)任。
3、強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)。局常態(tài)化掃黑除惡工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各校常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，對(duì)表現(xiàn)突出的學(xué)校和個(gè)人及時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不硬、工作落后的學(xué)校，將采取通報(bào)批評(píng)、掛牌督辦、誡勉談話等形式嚴(yán)厲嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
第二篇：鄉(xiāng)村治理掃黑除惡工作方案
切實(shí)掃除黑惡勢(shì)力，保障人民安居樂(lè)業(yè)，根據(jù)省、市、縣《掃黑除惡工作方案》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照黨中央、省委、市委、縣委關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡的決策部署，大力實(shí)施專項(xiàng)治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理、反腐敗斗爭(zhēng)和基層組織建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊各類黑惡勢(shì)力違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決查處為黑惡勢(shì)力提供庇護(hù)的黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員，徹底鏟除黑惡勢(shì)力及其滋生的土壤、條件，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，保護(hù)人民群眾合法權(quán)益，服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟新時(shí)代城關(guān)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
二、基本原則
（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)四方的作用，堅(jiān)決貫徹中央、省委、市委、縣委決策部署，全面推進(jìn)掃黑除惡。工作方案及時(shí)報(bào)黨委審批，重大部署、重大措施、重大案件及時(shí)向黨委報(bào)告，工作中遇到的重大問(wèn)題及時(shí)向黨委請(qǐng)示。
（二）堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦案。嚴(yán)格執(zhí)行刑法和刑事訴訟法，堅(jiān)持打早打小，堅(jiān)持證據(jù)裁判原則，堅(jiān)決打擊幫派犯罪組織和涉惡犯罪團(tuán)伙，將每一起案件辦成鐵案，依法從嚴(yán)打擊黑惡勢(shì)力，依法從嚴(yán)從重懲處首惡和骨干分子。貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，既不降格也不擴(kuò)大，確保專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得良好政治效果、法律效果和社會(huì)效果。
（三）堅(jiān)持掃黑除惡與推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)相結(jié)合。有效整合資源，對(duì)充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”的黨政干部“零容忍”，依法嚴(yán)厲打擊幫派涉惡違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)肅查處參與幫派涉惡犯罪以及為黑惡勢(shì)力提供庇護(hù)的黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員。
（四）堅(jiān)持打防結(jié)合、標(biāo)本兼治。在集中打擊黑惡勢(shì)力同時(shí)，注重發(fā)現(xiàn)日常管理防控漏洞、薄弱環(huán)節(jié)和制度規(guī)范空白短板，建立健全防范打擊幫派涉惡犯罪長(zhǎng)效機(jī)制，著力完善制度體系，落實(shí)屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，與打擊非法宗教、邪教活動(dòng)相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，為鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
三、目標(biāo)任務(wù)
經(jīng)過(guò)三年努力，全鎮(zhèn)掃黑除惡取得顯著成效，黑惡勢(shì)力及其首要骨干分子受到嚴(yán)厲打擊，黑惡勢(shì)力違法犯罪特別是農(nóng)村幫派涉惡?jiǎn)栴}得到根本治理，黑惡勢(shì)力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)被徹底摧毀，幫派涉惡犯罪大幅下降，人民群眾安全感和滿意度明顯增強(qiáng)；幫派涉惡違法犯罪防范打擊長(zhǎng)效制度機(jī)制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進(jìn)一步提高；幫派涉惡重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、治安亂點(diǎn)得到全面整治，日常監(jiān)管、動(dòng)態(tài)管控、排查整治制度機(jī)制健全完善；軟弱渙散基層組織得到整頓，基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”得以鏟除，加強(qiáng)基層組織建設(shè)的環(huán)境明顯優(yōu)化，鄉(xiāng)村、社區(qū)社會(huì)治理水平進(jìn)一步提高，廣大基層清風(fēng)正氣普遍形成。
四、工作步驟和時(shí)間安排
掃黑除惡從20xx年1月至20xx年底，為期三年，排查、打擊、監(jiān)管、建設(shè)等工作壓茬推進(jìn)、滾動(dòng)開(kāi)展。
20xx年，動(dòng)員部署，集中打擊。全鎮(zhèn)各社區(qū)（村)鎮(zhèn)直各單位迅速落實(shí)、動(dòng)員部署。全面開(kāi)展線索排查，建立臺(tái)帳，對(duì)帳盤點(diǎn)，確保依法處理。全力配合專案?jìng)刹?，?duì)重大幫派案件重點(diǎn)攻堅(jiān)，政法各機(jī)關(guān)協(xié)同作戰(zhàn)，加快推進(jìn)案件辦理。宣傳發(fā)動(dòng)群眾，在全社會(huì)形成對(duì)黑惡勢(shì)力人人喊打的濃厚氛圍。集中整治幫派涉惡?jiǎn)栴}突出的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)。整頓軟弱渙散基層黨組織，為做好20xx年3月至6月全鎮(zhèn)社區(qū) (村）“兩委”換屆提供有力保障、創(chuàng)造良好環(huán)境。
20xx年，打管結(jié)合，邊打邊建。堅(jiān)持打、管、建并重，持續(xù)保持專項(xiàng)斗爭(zhēng)高壓態(tài)勢(shì)，緝捕潛逃的黑惡分子及幕后操縱者、策劃者，深挖“保護(hù)傘”。對(duì)已偵破的案件循線深挖、逐一見(jiàn)底，對(duì)尚未攻克的重點(diǎn)案件、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)地區(qū)集中攻堅(jiān)；全面梳理、嚴(yán)格整改重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的管理漏洞、制度機(jī)制空白和方法手段滯后等問(wèn)題，初步建立主動(dòng)防范、發(fā)現(xiàn)、打擊黑惡犯罪的制度機(jī)制。持續(xù)加強(qiáng)地方和行業(yè)的基層組織建設(shè)，整頓軟弱渙散基層黨組織，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
20xx年，督導(dǎo)檢查，建章立制。對(duì)各社區(qū)(村)鎮(zhèn)直各單位健全完善遏制黑惡勢(shì)力滋生蔓延的長(zhǎng)效機(jī)制情況開(kāi)展督導(dǎo)檢查，對(duì)仍然存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)治理，確?；鶎狱h組織號(hào)召力、組織力、戰(zhàn)斗力明顯提升，屬地管控責(zé)任落實(shí)到位，行業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管有效加強(qiáng)，長(zhǎng)效機(jī)制基本形成、運(yùn)行良好，掃黑除惡取得壓倒性勝利。
五、重點(diǎn)打擊對(duì)象
在全面開(kāi)展掃黑除惡、全面掃除黑惡勢(shì)力同時(shí)，重點(diǎn)打擊以下幫派涉惡違法犯罪對(duì)象：組織、領(lǐng)導(dǎo)幫派性質(zhì)組織的首要分子；積極參加幫派性質(zhì)組織的骨干分子；威脅政治安全特別是制度安全、政權(quán)安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢(shì)力；把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢(shì)力；利用家族、宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢(shì)力；干擾阻礙全鎮(zhèn)重大支撐項(xiàng)目建設(shè)的'黑惡勢(shì)力；在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過(guò)程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢(shì)力；在建筑工程、交通運(yùn)輸、沙石林礦等行業(yè)、領(lǐng)域，強(qiáng)攬工程、惡意競(jìng)標(biāo)、非法占地、濫開(kāi)濫采、濫盜濫伐的黑惡勢(shì)力；在商貿(mào)集市、批發(fā)市場(chǎng)、旅游景區(qū)、車站等場(chǎng)所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢(shì)力；非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢(shì)力；插手民間糾紛，充當(dāng)?shù)叵隆皥?zhí)法隊(duì)”“出警隊(duì)”“討賬隊(duì)”和“職業(yè)醫(yī)鬧”的黑惡勢(shì)力；操縱、經(jīng)營(yíng)“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢(shì)力；包庇、縱容黑惡犯罪的公職人員。
六、主要措施
（一)全面宣傳發(fā)動(dòng)。各社區(qū)(村）要召開(kāi)村組干部、黨員、群眾代表會(huì)議并持續(xù)深化“紅袖標(biāo)行動(dòng)”廣泛開(kāi)展掃黑除惡宣傳活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放宣傳彩頁(yè)、張貼《關(guān)于在全省開(kāi)展掃黑除惡的通告》及《城關(guān)鎮(zhèn)掃黑除惡舉報(bào)公告》，懸掛刷寫(xiě)統(tǒng)一制定的標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)、發(fā)送手機(jī)短信、出動(dòng)宣傳車、小手拉大手、設(shè)置舉報(bào)箱、公布舉報(bào)電話等形式，全方位、無(wú)盲點(diǎn)深入宣傳掃黑除惡；要組織好宣傳，大力宣傳黨委政府掃除黑惡的決心、舉措和成效，及時(shí)宣傳社會(huì)各界廣泛關(guān)注的大要案件和典型案例，宣傳專項(xiàng)斗爭(zhēng)中的先進(jìn)事跡，鼓舞斗志，壯大聲勢(shì)，營(yíng)造氛圍。通過(guò)采取不同形式的宣傳，做到街上有標(biāo)語(yǔ)、社區(qū)有專欄，達(dá)到家喻戶曉、人人皆知，迅速動(dòng)員全鎮(zhèn)上下參與專項(xiàng)斗爭(zhēng)，炒濃掃黑除惡氛圍。健全輿論引導(dǎo)和輿情會(huì)商處置機(jī)制，嚴(yán)防發(fā)生負(fù)面輿情。
敦促一切黑惡犯罪分子停止作惡、投案自首，爭(zhēng)取從寬處理。黨政辦要組織媒體，大力宣傳黨委、政府掃黑除惡的決心、舉措和成效，及時(shí)報(bào)道社會(huì)各界廣泛關(guān)注的大要案件和典型案例，宣傳專項(xiàng)斗爭(zhēng)中的先進(jìn)事跡，壯大聲勢(shì)，營(yíng)造氛圍。嚴(yán)格落實(shí)屬地管理原則，健全輿論引導(dǎo)和輿情會(huì)商處置機(jī)制，宣傳、政法、網(wǎng)信等有關(guān)部門共同參加，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除有害信息，嚴(yán)防負(fù)面輿情擴(kuò)散。
（二）廣泛收集線索。鎮(zhèn)掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織力量深入黑惡犯罪活動(dòng)活躍的行業(yè)、地區(qū)、領(lǐng)域訪民聲、聽(tīng)民怨，收集線索；沙坪村要結(jié)合脫貧攻堅(jiān)駐村聯(lián)村工作，包村鎮(zhèn)干、村組干部、幫扶責(zé)任人，一手抓脫貧攻堅(jiān)，一手抓走訪摸排，圍繞掃黑除惡重點(diǎn)打擊對(duì)象，逐戶走訪，深入摸排幫派涉惡犯罪線索。要公布獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)群眾大膽檢舉揭發(fā)幫派涉惡犯罪和“保護(hù)傘”線索；要加強(qiáng)對(duì)幫派涉惡犯罪線索的核實(shí)處理，對(duì)舉報(bào)人以及證人、鑒定人、被害人及其近親屬采取必要的保密保護(hù)措施。鎮(zhèn)派出所要把排查發(fā)現(xiàn)黑惡勢(shì)力線索作為基層民警的重要工作職責(zé)，深入易滋生黑惡勢(shì)力的行業(yè)、區(qū)域進(jìn)行摸排調(diào)查。充分利用科技手段、依托各種情報(bào)信息系統(tǒng)，對(duì)近5年的110警情、信訪舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)輿情、幫派涉惡案件、幫派涉惡人員、嫌疑對(duì)象等數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)幫派涉惡犯罪線索；工商、交通、城建、國(guó)土、水利、林業(yè)等市場(chǎng)、行業(yè)部門，要組建行業(yè)治理專班，重點(diǎn)圍繞林、礦、沙、交通、建筑、征地、拆遷等領(lǐng)域迅速開(kāi)展專項(xiàng)整治，深挖細(xì)排幫派涉惡犯罪線索，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)通報(bào)。紀(jì)檢、信訪部門對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的幫派涉惡線索及時(shí)提供給公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理。對(duì)因工作不力、排查不出幫派涉惡犯罪線索而被群眾舉報(bào)或被上級(jí)督辦的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)專班和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（三）加強(qiáng)案件偵辦。對(duì)發(fā)現(xiàn)的幫派涉惡線索，由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織審查，立案后成立由公安機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)或分管負(fù)責(zé)任組長(zhǎng)的專案組，抽調(diào)專門力量組織偵辦，全面收集、固定證據(jù)，及時(shí)抓捕涉案的犯罪嫌疑人，徹底摧毀黑惡犯罪的組織基礎(chǔ)；依法及時(shí)查封、扣押、凍結(jié)幫派涉惡財(cái)物、賬戶，徹底鏟除黑惡勢(shì)力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；深挖細(xì)查背后的“保護(hù)傘”，徹底打掉黑惡犯罪的社會(huì)基礎(chǔ)。要把掃黑除惡與反腐敗斗爭(zhēng)和基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái)，紀(jì)檢部門要把掃黑除惡納入執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作內(nèi)容，要和政法機(jī)關(guān)建立對(duì)涉嫌充當(dāng)“保護(hù)傘”線索快速移送反饋機(jī)制，建立聯(lián)動(dòng)辦案機(jī)制，同步徹查黑惡勢(shì)力犯罪案件與“保護(hù)傘”案件。
（四)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要把掃黑除惡與基層組織建設(shè)和完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)。深入推進(jìn)黨員干部帶支部活動(dòng)，所有黨員干部全部分片包村，整頓軟弱渙散基層黨組織，及時(shí)選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)（村）黨組織書(shū)記。鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)(村）“兩委”換屆的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織、民政部門要會(huì)同紀(jì)檢、綜治、司法、信訪等部門建立候選人聯(lián)審機(jī)制，嚴(yán)格人選標(biāo)準(zhǔn)和資格審查，堅(jiān)決防止幫派涉惡等不符合村干部條件的人進(jìn)入村級(jí)“兩委”班子。對(duì)黑惡勢(shì)力干擾破壞選舉的，堅(jiān)決依法打擊。
七、工作要求
（一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)（村）委、鎮(zhèn)直各單位要把掃黑除惡作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，擺上突出位置，列入重要日程，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于碰硬，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、檢查督促，旗幟鮮明地支持政法機(jī)關(guān)依法辦案。及時(shí)督導(dǎo)幫派涉惡重特大案件、黨政干部充當(dāng)“保護(hù)傘”問(wèn)題的偵辦查處等重大事項(xiàng)。成立鎮(zhèn)掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、包鎮(zhèn)政法部門領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)其他班子成員任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在城關(guān)派出所，負(fù)責(zé)日常工作。各社區(qū)(村）也成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，聯(lián)村副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成立支部書(shū)記任組長(zhǎng)，主任、政法部門聯(lián)村干警任副組長(zhǎng)的掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委、縣委、鎮(zhèn)黨委部署，全力推進(jìn)專項(xiàng)斗爭(zhēng)。政法各部門及有關(guān)單位要切實(shí)發(fā)揮職能作用，按照職責(zé)分工和專項(xiàng)斗爭(zhēng)要求，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
（二）加強(qiáng)配合協(xié)作。政法各機(jī)關(guān)要各負(fù)其責(zé)、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，形成打擊合力。鎮(zhèn)派出所嚴(yán)格依照法定程序全面收集固定證據(jù)。城區(qū)法庭要貫徹執(zhí)行依法從嚴(yán)打擊黑惡犯罪方針，從嚴(yán)從重懲處幫派性質(zhì)組織犯罪的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、骨干成員及其“保護(hù)傘”。鎮(zhèn)司法所加強(qiáng)對(duì)幫派案件律師刑事辯護(hù)和代理工作的指導(dǎo)，維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，依法查處違法違規(guī)行為。建立幫派涉惡犯罪案件偵辦協(xié)調(diào)機(jī)制，鎮(zhèn)綜治委牽頭，協(xié)調(diào)派出所、城區(qū)法庭、司法所對(duì)辦理的黑惡勢(shì)力犯罪案件加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，提高辦案效率，對(duì)存在重大分歧的案件，按照備案規(guī)定上報(bào)縣政法委協(xié)調(diào)研究。
（三)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各社區(qū)（村）支部書(shū)記、鎮(zhèn)直各單位負(fù)責(zé)人是掃黑除惡第一責(zé)任人，要親自研究部署，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，將專項(xiàng)斗爭(zhēng)納入綜治和平安建設(shè)考核體系，將考核結(jié)果作為對(duì)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。派出所所長(zhǎng)、法庭庭長(zhǎng)、司法所所長(zhǎng)是專項(xiàng)斗爭(zhēng)的直接責(zé)任人，要親自組織、指揮、協(xié)調(diào)重大黑惡案件偵辦，為掃除黑惡一線政法干警撐腰打氣、排除干擾，對(duì)黑惡勢(shì)力誣告陷害、打擊報(bào)復(fù)政法干警的堅(jiān)決依法追究。各有關(guān)單位要各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作，形成工作合力。專項(xiàng)斗爭(zhēng)期間，鎮(zhèn)黨委將組織督導(dǎo)組到各社區(qū)(村）和鎮(zhèn)直各單位進(jìn)行督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)、村干部對(duì)專項(xiàng)斗爭(zhēng)重視不夠、組織不力、不履行掃黑除惡職責(zé)，對(duì)黑惡犯罪發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、整治不徹底、打擊不力、造成嚴(yán)重后果的，發(fā)現(xiàn)“保護(hù)傘”線索不追查、不報(bào)告、不移交的，依紀(jì)依法問(wèn)責(zé)。
（四)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行“嚴(yán)禁黨政干部插手案件干預(yù)司法活動(dòng)、司法內(nèi)部人員違規(guī)過(guò)問(wèn)案件、辦案人員與特定關(guān)系人不正當(dāng)交往”的三項(xiàng)規(guī)定，黨政干部尤其是政法干部對(duì)幫派涉惡案件，不準(zhǔn)通風(fēng)報(bào)信、說(shuō)情干擾辦案，不準(zhǔn)拖延、推諉壓案不辦，不準(zhǔn)降格處理、寬縱罪犯。專項(xiàng)斗爭(zhēng)集中行動(dòng)期間實(shí)行“日?qǐng)?bào)告、周通報(bào)、月講評(píng)”制度，各社區(qū)（村）要每日?qǐng)?bào)告新發(fā)現(xiàn)幫派涉惡線索，鎮(zhèn)掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周通報(bào)各社區(qū)（村）進(jìn)度，每月講評(píng)各社區(qū)(村）專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展情況。
（五）建立長(zhǎng)效機(jī)制。要加強(qiáng)制度建設(shè)，建立完善負(fù)面清單制度、黑名單制度、資質(zhì)審查制度等行業(yè)監(jiān)管制度，加強(qiáng)行業(yè)準(zhǔn)入管理和資格管理。要加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，建立健全建筑、運(yùn)輸、山林、采沙、采礦、市場(chǎng)、娛樂(lè)等重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管防控機(jī)制，建立健全幫派涉惡重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)管控機(jī)制，建立健全防范黑惡勢(shì)力侵害校園工作機(jī)制，建立健全重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所日常排查整治機(jī)制，確保長(zhǎng)治久安。
（六)強(qiáng)化工作保障。各社區(qū)（村）及時(shí)研究解決掃黑除惡遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，將開(kāi)展斗爭(zhēng)所需經(jīng)費(fèi)足額保障，加強(qiáng)網(wǎng)格化管理。對(duì)掃黑除惡成績(jī)先進(jìn)的社區(qū)(村）、單位和貢獻(xiàn)突出的個(gè)人，鎮(zhèn)掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)在專項(xiàng)斗爭(zhēng)中表現(xiàn)特別突出、符合條件的黨政干部予以提拔重用。
第三篇：鄉(xiāng)村治理掃黑除惡工作方案
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大精神和中央、省委、市委政法工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，針對(duì)當(dāng)前幫派涉惡?jiǎn)栴}新動(dòng)向，切實(shí)把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來(lái)，把打擊黑惡勢(shì)力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái)，把掃黑除惡與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施相結(jié)合，與加強(qiáng)“三基建設(shè)”相結(jié)合，與農(nóng)村先進(jìn)文化建設(shè)相結(jié)合，既有力打擊震懾黑惡勢(shì)力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢(shì)，又有效鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤，形成長(zhǎng)效機(jī)制，為全面打造“鄉(xiāng)村振興示范縣、轉(zhuǎn)型綜改主陣地、對(duì)外開(kāi)放橋頭堡、宜居宜業(yè)明星城”創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、基本原則
――堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)。按照省、市部署，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到掃黑除惡各方面和全過(guò)程。
――堅(jiān)持人民主體地位、緊緊依靠群眾。堅(jiān)持以人民為中心，以保障人民根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)動(dòng)群
眾，實(shí)現(xiàn)掃黑除惡過(guò)程人民參與、成效人民評(píng)價(jià)、成果人民共享。
――堅(jiān)持依法嚴(yán)懲、打早打小。充分運(yùn)用法治思維和法治方式，明確政策界限，依法從嚴(yán)懲處黑惡勢(shì)力。堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早處理，努力將其消滅在萌芽狀態(tài)，嚴(yán)防坐大成勢(shì)。對(duì)黨員干部和公職人員存在的幫派涉惡苗頭性問(wèn)題，要運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種”形態(tài)，加強(qiáng)日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。
――堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理。立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，有效整合部門資源力量，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等多種手段，堅(jiān)持邊打邊治邊建，切實(shí)解決幫派涉惡突出問(wèn)題，健全完善從源頭上遏制黑惡勢(shì)力滋生蔓延的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、工作目標(biāo)
通過(guò)不懈努力，嚴(yán)格排查本單位商務(wù)流通領(lǐng)域中的黑惡勢(shì)力違法犯罪的線索，加強(qiáng)行業(yè)管理，積極配合政法機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查取證工作，努力推動(dòng)全縣掃黑除惡的“五個(gè)全部”、“五個(gè)明顯”的工作目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
四、實(shí)施步驟
（一)動(dòng)員部署階段(20xx年3月中旬前）。本單位制定專項(xiàng)斗爭(zhēng)實(shí)施方案，召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)，要求機(jī)關(guān)全體工作人員深入到掃黑除惡，并密切聯(lián)系群眾，全面推進(jìn)掃黑除惡。在前期摸排的基礎(chǔ)上，實(shí)施集中收網(wǎng)抓捕行動(dòng)，快偵快捕快訴快判一批幫派涉惡犯罪團(tuán)伙，確保取得積極成效。
（二)全面推進(jìn)階段(20xx年3月中旬至12月）。深入摸排核查幫派涉惡線索，有效運(yùn)行掃黑除惡工作機(jī)制，全面推進(jìn)掃黑除惡，黑惡勢(shì)力違法犯罪突出問(wèn)題得到有效遏制，在本商務(wù)流通領(lǐng)域內(nèi)形成對(duì)黑惡勢(shì)力人人喊打的濃厚氛圍。
（三)重點(diǎn)攻堅(jiān)階段(20xx年1月至12月）。對(duì)商務(wù)流通領(lǐng)域內(nèi)尚未攻克的重點(diǎn)案件、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)地區(qū)集中攻堅(jiān)，對(duì)已偵破的案件循線深挖、逐一見(jiàn)底，徹底打掉黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，堅(jiān)決鏟除黑惡勢(shì)力賴以滋生的土壤，全面深化基層組織建設(shè)。
（四)鞏固總結(jié)階段(20xx年1月至12月）。對(duì)商務(wù)流通領(lǐng)域內(nèi)的專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面梳理，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，分析查找問(wèn)題不足，全面肅清黑惡勢(shì)力，建立完善遏制黑惡勢(shì)力滋生蔓延的長(zhǎng)效機(jī)制，取得掃黑除惡壓倒性勝利。
五、工作內(nèi)容
（一）重點(diǎn)對(duì)象
本單位重點(diǎn)對(duì)商務(wù)流通領(lǐng)域內(nèi)的`黑惡勢(shì)力違法犯罪線索進(jìn)行排查，深入全縣加油站、超市、集貿(mào)市場(chǎng)等商貿(mào)流通企業(yè)，重點(diǎn)摸排打擊以下黑惡勢(shì)力違法犯罪活動(dòng):
1、威脅政治安全特別是制度安全、政權(quán)安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢(shì)力。
2、在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過(guò)程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢(shì)力。
3、在建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源等行業(yè)、領(lǐng)域，強(qiáng)攬工程、惡意競(jìng)標(biāo)、非法占地、濫開(kāi)濫采的黑惡勢(shì)力。
4、在商貿(mào)集市、批發(fā)市場(chǎng)、旅游景區(qū)、車站等場(chǎng)所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢(shì)力。
5、非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢(shì)力。
6、插手民間糾紛，充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”的黑惡勢(shì)力。
7、境外幫派入境發(fā)展?jié)B透，或跨地區(qū)從事違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢(shì)力。
（二）工作舉措
強(qiáng)化調(diào)查摸底，深挖幫派涉惡線索。把排查線索、摸清底數(shù)作為開(kāi)展掃黑除惡的重要基礎(chǔ)，對(duì)所轄行業(yè)、領(lǐng)域的幫派涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及成因等進(jìn)行全面排查分析，做到底數(shù)清、情況明。充分運(yùn)用大情報(bào)、大數(shù)據(jù)等信息化和人力情報(bào)手段，通過(guò)發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用等多種途徑，對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)行業(yè)和群眾舉報(bào)線索進(jìn)行排查，深挖隱藏在幕后的幫派涉惡線索。
加強(qiáng)與政法部門信息共享和工作聯(lián)動(dòng)，建立健全線索摸排核查責(zé)任制和問(wèn)題線索發(fā)現(xiàn)移交機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)管理，積極配合政法機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查取證工作。
（三）工作機(jī)制
為切實(shí)增強(qiáng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)的針對(duì)性和實(shí)效性，提升工作整體合力，建立七項(xiàng)工作機(jī)制。
1、定期報(bào)告機(jī)制。本單位建立掃黑除惡日?qǐng)?bào)告制度，每個(gè)工作日?qǐng)?bào)送專項(xiàng)斗爭(zhēng)進(jìn)展情況、線索核查情況和案件偵辦情況。
2、工作例會(huì)機(jī)制。本單位建立工作月例會(huì)制度，由領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)牽頭，根據(jù)工作需要，召集本單位成員，通報(bào)重點(diǎn)線索核查情況、案件偵辦情況，研究解決行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
3、幫派涉惡線索問(wèn)題移交機(jī)制。本單位對(duì)發(fā)現(xiàn)的幫派涉惡線索及發(fā)現(xiàn)的行業(yè)管理漏洞，及時(shí)向政法機(jī)關(guān)通報(bào)移交。
4、“保護(hù)傘”線索問(wèn)題快速移送反饋機(jī)制。本在掃黑除惡中發(fā)現(xiàn)的黨員干部、公職人員涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題線索，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。有關(guān)線索案件移送情況同時(shí)報(bào)掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
5、群眾舉報(bào)反饋獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。設(shè)立掃黑除惡群眾舉報(bào)電話、信箱和網(wǎng)站，通過(guò)多種形式暢通群眾舉報(bào)渠道。對(duì)群眾的實(shí)名舉報(bào)，及時(shí)核查、轉(zhuǎn)辦和限期反饋，確保件件有回音，并嚴(yán)格落實(shí)舉報(bào)人及其近親屬的保護(hù)措施。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要將掃黑除惡作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，擺到工作全局突出位置，列入重要議事日程，精心組織，周密實(shí)施。本單位一把手是掃黑除惡第一責(zé)任人，要親自研究部署，旗幟鮮明支持掃黑除惡工作，為政法機(jī)關(guān)依法辦案和有關(guān)部門依法履職、深挖徹查“保護(hù)傘”排除阻力、提供有力保障。
（二）強(qiáng)化工作保障。本單位要認(rèn)真研究解決掃黑除惡經(jīng)費(fèi)保障、技術(shù)裝備、隊(duì)伍建設(shè)等重要問(wèn)題，為掃黑除惡提供有力的基礎(chǔ)保障。樹(shù)立鮮明導(dǎo)向，對(duì)在掃黑除惡中做出重大貢獻(xiàn)的干部，要優(yōu)先選拔使用。
（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體，加強(qiáng)正面宣傳，充分展現(xiàn)本單位掃黑除惡的決心和成效。有計(jì)劃地宣傳報(bào)道一批典型案件，彰顯法治權(quán)威，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾同黑惡勢(shì)力作斗爭(zhēng)的信心，形成全社會(huì)掃黑除惡的濃厚氛圍。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，做好法律政策宣講、解疑釋惑等工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除有害信息，避免和消除社會(huì)誤解。
第四篇：鄉(xiāng)村治理掃黑除惡工作方案
根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡的通知》、全省掃黑除惡電視電話會(huì)議精神，和省、市、縣《關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡的實(shí)施方案》，鎮(zhèn)黨委、政府決定，從現(xiàn)在起到20xx年底，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展一場(chǎng)為期三年的掃黑除惡。特制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，針對(duì)成家莊鎮(zhèn)歷史遺留問(wèn)題和當(dāng)前幫派涉惡?jiǎn)栴}新動(dòng)向，切實(shí)把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來(lái)，把掃黑除惡與反腐“拍蠅”結(jié)合起來(lái)，把掃黑除惡與加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)，有力打擊震懾黑惡勢(shì)力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢(shì)；有效鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤，形成長(zhǎng)效機(jī)制，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為全鎮(zhèn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成效、決勝全面建成小康社會(huì)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
堅(jiān)決做到“六個(gè)全部四個(gè)明顯”。“六個(gè)全部”即: 幫派涉惡線索全部查實(shí)、黑惡勢(shì)力全部打掉、“保護(hù)傘”全部挖出、黑惡勢(shì)力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)全部摧毀、幫派涉惡治安亂點(diǎn)全部整治、長(zhǎng)效機(jī)制全部健全；“四個(gè)明顯”即: 重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域管理得到明顯加強(qiáng)，基層組織建設(shè)環(huán)境明顯優(yōu)化，基層社會(huì)治理能力明顯提升，人民群眾安全感、滿意度明顯提升。黑惡勢(shì)力違法犯罪得到根本遏制，向黨和人民交出一份滿意答卷。
三、打擊重點(diǎn)
聚焦幫派涉惡?jiǎn)栴}突出的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，把打擊鋒芒始終對(duì)準(zhǔn)群眾反映最強(qiáng)烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢(shì)力違法犯罪。
（一）威脅政治安全特別是制度安全、政權(quán)安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢(shì)力；
（二）插手基層事務(wù)，把持基層政權(quán)，通過(guò)威脅、賄賂、利誘、網(wǎng)上造謠等方式操縱破壞基層換屆選舉，壟斷農(nóng)村資源，侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢(shì)力；
（三） 依仗家族、宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等妨礙鄉(xiāng)村治理、侵蝕執(zhí)政根基的黑惡勢(shì)力；
（四）在征地、租地、拆遷等過(guò)程中聚眾造勢(shì)、威脅恐嚇、尾隨滋擾、煽動(dòng)鬧事的黑惡勢(shì)力；
（五）在建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源等行業(yè)領(lǐng)域，強(qiáng)攬工程、強(qiáng)占運(yùn)輸市場(chǎng)、參與違法占地、違法建設(shè)和私挖濫采的黑惡勢(shì)力；
（六）在集貿(mào)市場(chǎng)從事壟斷性經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)制定價(jià)、強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市、敲詐勒索、收取保護(hù)費(fèi)，大肆攫取非法經(jīng)濟(jì)利益，嚴(yán)重干擾、破壞正常經(jīng)濟(jì)秩序的黑惡勢(shì)力；
（七）以恐嚇、滋擾、聚眾造勢(shì)以及所謂“談判”、“協(xié)商”等軟暴力謀求非法利益的黑惡勢(shì)力；
（八）操縱、經(jīng)營(yíng)“黃賭毒”，特別是教唆、強(qiáng)迫未成年人賣淫違法犯罪的黑惡勢(shì)力；
（九）組織智障殘疾人員，教唆、強(qiáng)迫、威脅未成年人在交通要道、城區(qū)人員密集場(chǎng)所乞討的幕后操控者；
（十）非法高利放貸，采取跟蹤纏鬧、非法拘禁、侵占他人住宅、強(qiáng)行扣押財(cái)產(chǎn)、威脅債務(wù)人及家屬人身安全等手段，幫人強(qiáng)收債務(wù)的“討債公司”等黑惡勢(shì)力。
（十一）插手民間糾紛，充當(dāng)“地下出警隊(duì)”的黑惡勢(shì)力；
（十二）盜掘古墓葬、倒賣走私文物的黑惡勢(shì)力；
（十三）在交通道路上，控制營(yíng)運(yùn)路線、搶拉客源、搶占貨源、非法經(jīng)營(yíng)、暴力打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和“碰瓷”、攔路搶劫、敲詐勒索的“路霸”等黑惡勢(shì)力；
（十四）恃強(qiáng)凌弱、為非作歹、欺壓群眾、大惡不犯、小惡不斷、打“法律擦邊球”，擾亂破壞社會(huì)公共管理秩序，侵害群眾利益，為害一方的“地痞流氓”。
（十五）干擾脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境污染治理等重點(diǎn)工作正常開(kāi)展的黑惡勢(shì)力；
（十六）策劃、組織、圍堵黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、交通要道，妨害執(zhí)法人員正常執(zhí)行公務(wù)，從中牟利，嚴(yán)重影響正常辦公、教學(xué)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)秩序的“惡勢(shì)力”；
（十七）盤踞在校園周邊，侵害師生人身安全、破壞正常教學(xué)環(huán)境的黑惡勢(shì)力；
(xx)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”；
（十九）境外幫派入境發(fā)展?jié)B透以及跨國(guó)跨境的黑惡勢(shì)力。
四、實(shí)施步驟
第一階段: 20xx年春節(jié)前后，動(dòng)員部署，初見(jiàn)成效。各級(jí)層層召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)，支村兩委要充分發(fā)動(dòng)群眾積極參與，全面啟動(dòng)掃黑除惡。在這一階段，開(kāi)展集中收網(wǎng)抓捕行動(dòng)，快偵快捕快訴快判一批幫派涉惡犯罪案件，確保在春節(jié)前后取得積極成效，營(yíng)造安定祥和的節(jié)日氛圍。
第二階段: 20xx年春節(jié)后至年底，摸排取證，高壓震懾。深入推進(jìn)掃黑除惡，黑惡勢(shì)力違法犯罪突出問(wèn)題得到有效遏制，在全鎮(zhèn)形成對(duì)黑惡勢(shì)力人人喊打的濃厚氛圍。
第三階段: 20xx年，重點(diǎn)攻堅(jiān)，深挖徹查。對(duì)尚未攻克的重點(diǎn)案件、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)地區(qū)集中攻堅(jiān)，對(duì)已偵破的案件循線深挖、逐一見(jiàn)底，徹底鏟除黑惡勢(shì)力賴以滋生的土壤；人民群眾安全感、滿意度明顯提升。
第四階段: 20xx年，全面肅清，奪取全勝。建立健全遏制黑惡勢(shì)力滋生蔓延的長(zhǎng)效機(jī)制，取得掃黑除惡壓倒性勝利。
五、工作機(jī)制
（一)構(gòu)建大宣傳聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級(jí)各部門要根據(jù)《柳林縣掃黑除惡宣傳工作方案》(柳政法〔20xx〕7號(hào)）文件精神，要精心策劃主題，積極跟進(jìn)報(bào)道，深入宣傳黨委、政府掃黑除惡的堅(jiān)定決心，宣傳掃黑除惡中的先進(jìn)典型，適時(shí)向社會(huì)公布掃黑除惡戰(zhàn)果，震懾犯罪、鼓舞群眾。廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與掃黑除惡，打好掃黑除惡人民戰(zhàn)爭(zhēng)，在全鎮(zhèn)營(yíng)造打擊“黑”、“惡”、“霸”、“痞”等違法犯罪的濃厚氛圍。各有關(guān)部門要發(fā)揮好新聞發(fā)言人作用，適時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)辦理的重大幫派案件，有針對(duì)性地講清案件事實(shí)和法律依據(jù)，消除社會(huì)誤解。要做好輿情應(yīng)對(duì)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)封堵刪除有害信息，嚴(yán)防負(fù)面輿情擴(kuò)散。
（二）建立線索摸排核查機(jī)制。各村要以自然村為單位逐戶排查摸底，做到村不漏戶、戶不漏人。鎮(zhèn)派出所要從重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場(chǎng)所和警情案件中排查幫派涉惡線索； 要對(duì)xx年以來(lái)的黑惡線索、黑惡案件進(jìn)行一次回頭看，從中進(jìn)一步深挖犯罪線索；開(kāi)展幫派涉惡線索大摸排，發(fā)動(dòng)在押人員檢舉揭發(fā)，并做好檢舉人保護(hù)工作。鎮(zhèn)紀(jì)檢要充分利用信訪舉報(bào)途徑，發(fā)現(xiàn)和深挖隱藏在幕后的幫派涉惡線索； 對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員幫派涉惡腐敗問(wèn)題線索進(jìn)行一次大起底，嚴(yán)格按規(guī)定處置問(wèn)題線索，確保件件有著落。組織部門要指導(dǎo)基層黨組織，注重從基層、從群眾中發(fā)現(xiàn)幫派涉惡線索。信訪辦要注重在群眾來(lái)信來(lái)訪中及時(shí)梳理、發(fā)現(xiàn)幫派涉惡違法犯罪線索。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要在日常執(zhí)法過(guò)程中，注意發(fā)現(xiàn)幫派涉惡線索。
各村要對(duì)摸排出的線索全部建立臺(tái)賬，及時(shí)報(bào)送鎮(zhèn)掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。鎮(zhèn)派出所要建立幫派涉惡線索摸排核查責(zé)任制，對(duì)所有摸排出的線索逐條進(jìn)行核查，要深入進(jìn)行串并案分析，深挖隱藏在幕后的幫派涉惡線索，確保每條線索都有結(jié)果。對(duì)于重大線索，要成立專案組核查，必要時(shí)實(shí)行督辦、上提一級(jí)、暗訪核查、異地用警、異地核查等措施，切實(shí)做到“線索必核，核必見(jiàn)底”。
（三）各村委齊抓共管機(jī)制。各村掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)組成員要結(jié)合各村實(shí)際，制定各自的實(shí)施方案，主動(dòng)承擔(dān)好在掃黑除惡中的職責(zé)任務(wù)，積極配合上級(jí)調(diào)查取證，共同打擊黑惡勢(shì)力犯罪。同時(shí)，要加強(qiáng)依法行政、依法履職，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，防止行政不作為和亂作為，最大限度擠壓黑惡勢(shì)力滋生空間。
（四） 建立組織紀(jì)檢聯(lián)動(dòng)機(jī)制。掃黑除惡與加強(qiáng)基層組織建設(shè)相結(jié)合。組織部門要持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，加強(qiáng)對(duì)村“兩委”換屆的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)黑惡勢(shì)力通過(guò)威脅、賄賂、利誘等方式干擾基層政權(quán)的、插手基層事務(wù)的，要移送司法機(jī)關(guān)堅(jiān)決打擊。掃黑除惡與反腐“拍蠅”相結(jié)合。鎮(zhèn)紀(jì)委要將治理黨員干部幫派涉惡?jiǎn)栴}納入執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和巡察工作重要內(nèi)容，要與政法機(jī)關(guān)建立問(wèn)題線索快速移送反饋機(jī)制，做到“兩個(gè)一律”，即: 對(duì)幫派涉惡犯罪案件，一律深挖其背后腐敗問(wèn)題； 對(duì)黑惡勢(shì)力“關(guān)系網(wǎng)”、“保護(hù)傘”，一律一查到底、絕不姑息。有關(guān)部門在掃黑除惡中發(fā)現(xiàn)黨員干部及其他所有行使公權(quán)力的公職人員涉嫌違紀(jì)問(wèn)題線索，要及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。
（五）健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。鎮(zhèn)掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)組辦公室、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)紀(jì)委、組織部門要向社會(huì)公布掃黑除惡線索舉報(bào)舉報(bào)信箱、舉報(bào)電話，方便群眾舉報(bào)。對(duì)實(shí)名舉報(bào)的，要及時(shí)核查反饋，做到件件有回音。要嚴(yán)格保護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益，對(duì)舉報(bào)人、證人、鑒定人、被害人及其近親屬采取嚴(yán)格的保護(hù)措施，消除后顧之憂。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)黨委、政府成立掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)組:
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng)：
成員：
各相關(guān)站所負(fù)責(zé)人，各村支部書(shū)記、村委主任。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，辦公室主任由劉彥平兼任。
辦公室內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、資料信息組、宣傳報(bào)道組、督導(dǎo)檢查組四個(gè)小組。各村要成立相應(yīng)規(guī)格的組織機(jī)構(gòu)，抽調(diào)精干力量，固定辦公場(chǎng)所，保障工作經(jīng)費(fèi)。
（一） 綜合協(xié)調(diào)組
組長(zhǎng): 鎮(zhèn)黨委副書(shū)記
收集、梳理、分析當(dāng)前黑惡勢(shì)力犯罪形勢(shì)各類信息，掌握工作趨勢(shì)和動(dòng)向，把握規(guī)律性特征； 針對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，做好跟蹤分析，提出具體解決措施和建立長(zhǎng)效機(jī)制的建議；組織相關(guān)部門協(xié)調(diào)疑難復(fù)雜案件，對(duì)重點(diǎn)黑惡勢(shì)力犯罪案件進(jìn)行交辦督辦。
（二）資料信息組
組長(zhǎng): 鎮(zhèn)人大主席
負(fù)責(zé)每日收集各村委報(bào)送工作信息，上報(bào)縣掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)組辦公室；對(duì)信息整理分類，編發(fā)信息簡(jiǎn)報(bào)；準(zhǔn)備會(huì)議材料。
（三）宣傳報(bào)道組
組長(zhǎng)： 主任科員
把握正確的宣傳導(dǎo)向，做好輿情應(yīng)對(duì)工作；對(duì)掃黑除惡中的典型案例、工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物等進(jìn)行宣傳。
（四）督導(dǎo)檢查組
組長(zhǎng)： 鎮(zhèn)紀(jì)檢書(shū)記
對(duì)各村委貫徹落實(shí)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組工作部署情況、工作開(kāi)展情況，定期不定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查、明察暗訪，“督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效”，“察認(rèn)識(shí)、察責(zé)任、察作風(fēng)”，強(qiáng)力推動(dòng)掃黑除惡向縱深發(fā)展；每年對(duì)各村委開(kāi)展掃黑除惡情況進(jìn)行考核排隊(duì)。其他班子成員同時(shí)負(fù)責(zé)包村督導(dǎo)任務(wù)。
七、職責(zé)分工
1、鎮(zhèn)綜治辦: 發(fā)揮好牽頭、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、檢查、考核職能。
2、鎮(zhèn)紀(jì)委: 做好黑惡線索“雙移交”工作，加大對(duì)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”的查處力度，健全重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位職務(wù)犯罪防范體系，嚴(yán)防公職人員被黑惡勢(shì)力拉攏腐蝕。
3、鎮(zhèn)組織部門: 持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)； 把掃黑除惡工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核； 發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用一批掃黑除惡工作中表現(xiàn)突出的干部； 按照干部管理權(quán)限，對(duì)幫派涉惡的、干擾阻撓掃黑除惡工作的黨政干部提出組織處理意見(jiàn)； 對(duì)違法違紀(jì)的政法干警堅(jiān)決予以清退。
4、鎮(zhèn)派出所:充分發(fā)揮主力軍作用，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，重拳出擊，打出聲威，打出成效。運(yùn)用警綜平臺(tái)和情報(bào)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)幫派涉惡違法犯罪活動(dòng)情報(bào)信息的搜集、錄入、管理、研判，全面掌握幫派涉惡人員和案件情況； 暢通舉報(bào)渠道，建立舉報(bào)臺(tái)賬，落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，完善對(duì)舉報(bào)人、證人等進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)制度； 對(duì)各類違法犯罪線索進(jìn)行分析研判，逐條深挖細(xì)查，根據(jù)需要對(duì)大要案件實(shí)施指定管轄、異地用警或提級(jí)偵辦；結(jié)合打擊違法犯罪活動(dòng)，深挖幫派涉惡線索；
建立幫派涉惡案件“保護(hù)傘”線索“雙移交”工作機(jī)制，及時(shí)通報(bào)紀(jì)檢部門同步查處； 加強(qiáng)對(duì)黑惡犯罪線索的核查和犯罪證據(jù)調(diào)查，加大案件偵破力度，與政法各單位緊密做好案件程序銜接工作。
5、鎮(zhèn)宣傳部門: 把握正確輿論導(dǎo)向，會(huì)同綜治辦加強(qiáng)正面引導(dǎo)，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍；引導(dǎo)群眾積極舉報(bào)，深挖重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域黑惡勢(shì)力違法犯罪線索。
6、鎮(zhèn)教辦: 組織排查幫派涉惡勢(shì)力滲透校園信息線索；及時(shí)發(fā)現(xiàn)并主動(dòng)向鎮(zhèn)派出所提供校園及周邊黑、惡、霸人員侵害師生人身及財(cái)產(chǎn)安全以及校園欺凌事件的違法犯罪線索；
積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵查破案；加強(qiáng)對(duì)青少年的宣傳教育，有效預(yù)防和減少青少年參與黑惡勢(shì)力犯罪
7、鎮(zhèn)民政所:建立健全基層社區(qū)組織建設(shè)監(jiān)管機(jī)制，防止黑惡勢(shì)力染指基層政權(quán)； 加強(qiáng)對(duì)社會(huì)團(tuán)體的管理，依法查處非法社團(tuán)和違法違紀(jì)行為，排查黑惡勢(shì)力滲透社團(tuán)或組建社團(tuán)線索，以及插手救災(zāi)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置的違法線索。
8、鎮(zhèn)司法所: 加強(qiáng)對(duì)刑滿釋放人員和社區(qū)矯正人員的動(dòng)態(tài)管控； 加強(qiáng)監(jiān)外執(zhí)行審前調(diào)查工作； 監(jiān)督律師嚴(yán)格遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律； 建立律師代理幫派涉惡涉霸案件報(bào)告制度； 廣泛開(kāi)展法律宣傳服務(wù)工作。
9、鎮(zhèn)國(guó)土資源所: 及時(shí)發(fā)現(xiàn)并主動(dòng)向鎮(zhèn)綜治辦提供搶占資源、非法開(kāi)采、違法占地、暴力妨害執(zhí)行公務(wù)等犯罪線索，積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵查破案； 進(jìn)一步健全行業(yè)監(jiān)管防控機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)法，擠壓黑惡勢(shì)力滋生的'空間。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并主動(dòng)向公安機(jī)關(guān)提供強(qiáng)攬工程、阻工擾工、強(qiáng)迫交易、壟斷建筑材料供應(yīng)，以及未經(jīng)規(guī)劃許可，亂搭亂建、亂設(shè)攤點(diǎn)、違法占道，故意破壞市政設(shè)施、園林綠化等犯罪線索，積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵查破案； 充分履行業(yè)監(jiān)督職能，抓好建筑行業(yè)的流動(dòng)人口管理，排查其參與黑惡勢(shì)力線索。
10、鎮(zhèn)交通所: 及時(shí)發(fā)現(xiàn)并主動(dòng)向鎮(zhèn)綜治辦提供壟斷、霸占公共運(yùn)輸服務(wù)、物流托運(yùn)服務(wù)等黑惡勢(shì)力犯罪線索，積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵查破案。
11、鎮(zhèn)水利站: 及時(shí)發(fā)現(xiàn)并主動(dòng)向鎮(zhèn)綜治辦提供強(qiáng)占水利資源的黑惡勢(shì)力線索，積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵查破察； 充分履行行業(yè)監(jiān)督職能，加強(qiáng)對(duì)河道、水庫(kù)等的管理。
12、鎮(zhèn)農(nóng)技站: 及時(shí)發(fā)現(xiàn)并主動(dòng)向鎮(zhèn)綜治辦提供擾亂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序的黑惡勢(shì)力線索，積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵查破案； 充分履行行業(yè)監(jiān)督職能，加強(qiáng)農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理。
13、鎮(zhèn)文化站: 及時(shí)發(fā)現(xiàn)并主動(dòng)向公安機(jī)關(guān)提供文化行業(yè)的黑惡勢(shì)力線索，積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵查破案； 結(jié)合“掃黃打非”專項(xiàng)工作，加大對(duì)KTV、網(wǎng)吧等文化娛樂(lè)場(chǎng)所的監(jiān)管力度。
14、鎮(zhèn)衛(wèi)生院: 及時(shí)發(fā)現(xiàn)并主動(dòng)向鎮(zhèn)綜治辦提供職業(yè)“醫(yī)鬧”等黑惡勢(shì)力線索，積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵查破案； 加強(qiáng)對(duì)易肇事肇禍精神障礙患者、艾滋病人的監(jiān)管。
15、鎮(zhèn)信訪辦: 及時(shí)發(fā)現(xiàn)并主動(dòng)向鎮(zhèn)綜治辦提供組織策劃群體上訪、非法上訪的違法犯罪線索，積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)依法打擊。
16、鎮(zhèn)安監(jiān)站:及時(shí)發(fā)現(xiàn)并主動(dòng)向鎮(zhèn)綜治辦提供非煤礦山非法使用爆炸物品等違法犯罪線索，積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵查破案；加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
八、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村委主要負(fù)責(zé)是掃黑除惡第一責(zé)任人，要親自組織協(xié)調(diào)，親自研究部署，親自督促落實(shí)，真正形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各村委共同參與的掃黑除惡工作格局。及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，研究解決實(shí)際問(wèn)題，加大案件組織協(xié)調(diào)力度，確保工作穩(wěn)步推進(jìn)。
（二）加大保障力度。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)和裝備保障。各村委要保證掃黑除惡所需經(jīng)費(fèi)足額到位；鎮(zhèn)派出所要配齊配全一線辦案民警執(zhí)法裝備。加強(qiáng)科技保障。大力推進(jìn)公安技偵、網(wǎng)偵、刑事技術(shù)等科技手段建設(shè)和視頻監(jiān)控全覆蓋工程建設(shè)，提升科技戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)人員保障。鎮(zhèn)綜治辦要抽調(diào)政治覺(jué)悟高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干警，建立掃黑除惡專業(yè)隊(duì)伍。加強(qiáng)安全保障。任何部門、任何人員不得打聽(tīng)掃黑除惡案件辦理情況，對(duì)偵辦的案件調(diào)查材料，不能外泄和隨意調(diào)閱； 確因工作需要調(diào)閱的，須報(bào)經(jīng)黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)組主要領(lǐng)導(dǎo)同意。
（三） 嚴(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，對(duì)幫派涉惡?jiǎn)栴}突出的地方、行業(yè)、領(lǐng)域，通過(guò)通報(bào)、約談、掛牌督辦、重點(diǎn)管理等方式，督促其限期整改；對(duì)因重視不夠、發(fā)現(xiàn)不及時(shí)，打擊不主動(dòng)、整治不徹底，導(dǎo)致黑惡勢(shì)力坐大成勢(shì)的，實(shí)行社會(huì)治安綜合治理“一票否決”；對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重、造成惡劣影響的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門對(duì)其第一責(zé)任人及其他相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，絕不姑息；對(duì)于監(jiān)管不力，導(dǎo)致黑惡勢(shì)力滋生蔓延的行政執(zhí)法單位，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
第五篇：鄉(xiāng)村治理掃黑除惡工作方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《長(zhǎng)垣市20xx年鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作推進(jìn)方案》，加快推進(jìn)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，按照組織統(tǒng)領(lǐng)、規(guī)劃引領(lǐng)、改革驅(qū)動(dòng)、示范帶動(dòng)、系統(tǒng)推動(dòng)的工作思路，進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)和內(nèi)容，明確工作責(zé)任，確保按時(shí)完成工作任務(wù)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
按照《長(zhǎng)垣市20xx年鄉(xiāng)村振興達(dá)標(biāo)村和示范村工作標(biāo)準(zhǔn)》完成創(chuàng)建二星示范村6個(gè)，一星示范村12個(gè)，達(dá)標(biāo)村10個(gè)，全面徹底完成三年示范創(chuàng)建任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
二、推進(jìn)步驟及方法
（一）堅(jiān)持以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，凝聚力量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
落實(shí)好五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興和黨政一把手負(fù)責(zé)制，認(rèn)真貫徹“五星黨支部”評(píng)選工作和“紅分管理”日常工作。利用“五個(gè)一批”和“職業(yè)經(jīng)理人外聘一批”選配機(jī)制，選優(yōu)配強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，提高集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行效率，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)農(nóng)村基層治理物質(zhì)基礎(chǔ)。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，健全農(nóng)村“小微權(quán)利”規(guī)范化運(yùn)行機(jī)制，推行村級(jí)小微權(quán)力清單制度，深化農(nóng)村地區(qū)“最多跑一次”。健全民事村辦制度，積極推動(dòng)便民服務(wù)向村級(jí)下放延伸，打通基層政務(wù)服務(wù)最后一公里。
凝聚政府社會(huì)群眾三方力量，合力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。加大政策扶持力度，爭(zhēng)取上級(jí)各類項(xiàng)目更多支持，開(kāi)展送政策、送技術(shù)、送項(xiàng)目、送服務(wù)等活動(dòng)，把政府主導(dǎo)變成群眾意愿，讓農(nóng)民成為實(shí)施鄉(xiāng)村振興的主角。深入挖掘社會(huì)力量，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各行政村在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上制章程、建機(jī)制，全面調(diào)動(dòng)社會(huì)力量、社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興，引導(dǎo)社會(huì)資本投資鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，拓展資金來(lái)源渠道，形成助推鄉(xiāng)村振興的合力。激活群眾共建動(dòng)力，發(fā)揮農(nóng)民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，依托“一元”約束、積分管理機(jī)制、文明戶和五美庭院評(píng)選，將建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的責(zé)任和義務(wù)納入“村規(guī)民約”，引導(dǎo)群眾自覺(jué)參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)。
（二）加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，筑牢鄉(xiāng)村振興基石
發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展長(zhǎng)垣繼銘蓮藕專業(yè)種植合作社、長(zhǎng)垣成志種植合作社、長(zhǎng)垣平安食用菌專業(yè)種植合作社等一批農(nóng)民合作社，形成以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局；鼓勵(lì)引導(dǎo)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極開(kāi)展“三品一標(biāo)”認(rèn)證和特色產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)。依托國(guó)土綠化行動(dòng)，大力發(fā)展林下種植經(jīng)濟(jì)。全面開(kāi)展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，通過(guò)盤活閑置資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、村民變股民”，達(dá)到村集體經(jīng)濟(jì)和群眾增收的目的。充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的功能作用，確保正常開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。
（三）細(xì)化責(zé)任分工，逐項(xiàng)落實(shí)到人
各行政村要認(rèn)真研究鄉(xiāng)村振興相關(guān)材料，化責(zé)任分工，逐項(xiàng)落實(shí)到人。一是各行政村要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，制定本村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案，方案中要明確工作標(biāo)準(zhǔn)，把任務(wù)逐項(xiàng)分解，落實(shí)到具體干部，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作有人牽頭、有成員參與、有目標(biāo)要求、有完成時(shí)限，做到工作量化到位、任務(wù)分解到位、責(zé)任落實(shí)到位；二是各行政村要定期召開(kāi)村鄉(xiāng)村振興工作周例會(huì)，按照責(zé)任分工，逐人匯報(bào)所分包工作開(kāi)展情況和遇到的問(wèn)題，并一起討論鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)方法。同時(shí)制定倒排工期表，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展工作。
（四）集中力量攻克重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)
1、持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。結(jié)合環(huán)保工作，扎實(shí)開(kāi)展人居環(huán)境整治及村莊“清潔家園”行動(dòng)。完善“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的`垃圾收運(yùn)處置體系，落實(shí)環(huán)境保潔全域覆蓋要求，實(shí)施市場(chǎng)化保潔模式。重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路進(jìn)行灑水降塵，清理道路兩側(cè)水溝渠道的堆積秸稈和生活、建筑垃圾，清除農(nóng)戶庭院內(nèi)外、房前屋后的垃圾、雜物，規(guī)整院內(nèi)堆放物品，進(jìn)一步提升村莊整體環(huán)境。制定《方里鎮(zhèn)衛(wèi)生管理辦法》建立長(zhǎng)效衛(wèi)生考核管理機(jī)制。嚴(yán)抓大氣污染秸稈禁燒工作，將全年秸稈禁燒工作納入各村年底綜合考核，制定《方里鎮(zhèn)秸稈禁燒村級(jí)工作責(zé)任追究辦法》，明確了處罰標(biāo)準(zhǔn)和措施。全鎮(zhèn)劃分6個(gè)大網(wǎng)格和28個(gè)小網(wǎng)格，層層落實(shí)禁燒責(zé)任。
2、加快推進(jìn)農(nóng)村戶廁改造。一是各行政村要加大改廁相關(guān)政策宣傳力度，努力營(yíng)造氛圍，推進(jìn)改廁進(jìn)度。要深入農(nóng)戶進(jìn)行宣傳，教育和引導(dǎo)農(nóng)村居民破除傳統(tǒng)的用廁習(xí)俗和不良衛(wèi)生習(xí)慣，建立健康文明的生活方式，增強(qiáng)自我保健意識(shí)，激發(fā)群眾參與改廁的自覺(jué)性和積極性；二是各行政村要深入推進(jìn)廁所革命，達(dá)標(biāo)村農(nóng)戶改廁率達(dá)到90%以上，一星級(jí)示范村改廁率達(dá)到95%以上，二星、三星級(jí)改廁率達(dá)到98%以上，制定本村要制定本村的改廁任務(wù)倒排工期表，細(xì)化任務(wù)，責(zé)任到人，務(wù)必保證按時(shí)高標(biāo)準(zhǔn)完成本村改廁任務(wù)。
3、積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。一是各行政村要明確本村污水治理相關(guān)工作目標(biāo)，達(dá)標(biāo)村支管網(wǎng)接通率達(dá)到60%以上，污水處理率達(dá)到60%以上；一星、二星級(jí)示范村支管網(wǎng)接通率達(dá)到70%以上。落實(shí)具體責(zé)任人，按照污水管網(wǎng)設(shè)計(jì)圖紙，聯(lián)系施工隊(duì)，積極推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)；二是嚴(yán)格施工標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)日常監(jiān)督，保證按時(shí)高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成污水管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。
4、強(qiáng)力推進(jìn)宅基地改革工作。一是各村要召開(kāi)好廣播會(huì)、黨員會(huì)、群眾會(huì)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與宅基地制度改革工作，營(yíng)造好濃厚的工作氛圍。尤其每天要按時(shí)通過(guò)廣播等形式向群眾宣傳農(nóng)村宅基地制度改革相關(guān)內(nèi)容，讓群眾了解相關(guān)政策，積極參與其中；二是嚴(yán)格實(shí)行分包責(zé)任制，村干部分包村內(nèi)所有宅基地超占農(nóng)戶，按照分包名單，落實(shí)具體責(zé)任。村干部通過(guò)入戶講政策等方式督促宅基地超占戶按時(shí)繳納超占費(fèi)或者退出超占部分。
5、全面改善村容村貌。一是整治公共空間和庭院環(huán)境，完成空閑地建成“四園”、庭院建成“五美”標(biāo)準(zhǔn)、D級(jí)危房拆除、有礙觀瞻的建筑和臨時(shí)性建筑拆除等創(chuàng)建任務(wù)；二是推進(jìn)村莊綠化亮化，建設(shè)綠色生態(tài)村莊，在村莊主要街道兩側(cè)，文體廣場(chǎng)、學(xué)校、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所等重要場(chǎng)所安裝照明設(shè)施。完成村內(nèi)主街道、廊道綠化率達(dá)標(biāo)、居民庭院綠化率達(dá)標(biāo)等創(chuàng)建任務(wù)。同時(shí)，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)清潔供暖，并繼續(xù)鼓勵(lì)實(shí)施“電代煤”“氣代煤”等。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓任務(wù)落實(shí)。實(shí)行班子成員包2個(gè)村，行政組長(zhǎng)包1個(gè)村的分包責(zé)任制，包村干部入村督促指導(dǎo)并協(xié)助村里開(kāi)展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施工作，村干部逐項(xiàng)分包鄉(xiāng)村振興具體驗(yàn)收項(xiàng)目，層層抓好鄉(xiāng)村振興工作落實(shí)。各村要成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，指定專人具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，進(jìn)一步明確職責(zé)，相互配合，各司其職，形成強(qiáng)大的工作合力，保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作目標(biāo)任務(wù)順利完成。
（二）明確責(zé)任分工，強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)。各行政村要分工明確，責(zé)任到人，制定倒排工期表，圍繞各自的職責(zé)和分包任務(wù)，每日按照既定目標(biāo)計(jì)劃做好工作。同時(shí)，工作中既要相互配合，合力攻堅(jiān)，又要充分履職，獨(dú)擋一面。
（三）完善工作機(jī)制，強(qiáng)化督查考核。各村要在9月底前完成目標(biāo)任務(wù)。鎮(zhèn)里將組織相關(guān)人員不定期督查指導(dǎo)，對(duì)工作不力、弄虛作假的村將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。各村村干部按照分包項(xiàng)目，認(rèn)真開(kāi)展工作，每天必須有進(jìn)度，鎮(zhèn)里將每周對(duì)各村鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)度進(jìn)行一次通報(bào)，對(duì)完不成日均任務(wù)的村干部，第一次扣除績(jī)效工資500元，第二次通報(bào)仍完不成任務(wù)的進(jìn)行黨政紀(jì)處分，第三次通報(bào)仍完不成任務(wù)的將停職待崗2天如還完不成的予以撤職或辭職，并停發(fā)工資。任務(wù)完成情況記入考核臺(tái)賬，作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。同時(shí)將按照《方里鎮(zhèn)村級(jí)干部管理實(shí)施辦法》中第四條第三項(xiàng)，貽誤重點(diǎn)工作或中心工作的，由鎮(zhèn)黨委對(duì)該村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任進(jìn)行誡勉談話，直至按法定程序進(jìn)行調(diào)整或罷免。同時(shí)，各包村干部要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，每日入村督促指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)，凡是到期完不成任務(wù)的村，對(duì)其包村干部記工作差錯(cuò)一次，納入年終績(jī)效考核臺(tái)賬，并作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。
