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第一篇：城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)施方案

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的文件精神，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加速推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府研究決定，現(xiàn)就推進(jìn)我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)城鎮(zhèn)增容，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、拉動(dòng)居民消費(fèi)，推進(jìn)“六個(gè)建設(shè)”全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面，我鎮(zhèn)以陜南移民集中安置點(diǎn)建設(shè)為牽引，以著力打造精品小集鎮(zhèn)為目標(biāo)，加大資金投入，狠抓措施落實(shí)。計(jì)劃全鎮(zhèn)村鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入不少于300萬元；在農(nóng)村清潔工程方面，我鎮(zhèn)要全面完成年度農(nóng)村清潔工程任務(wù)，村莊達(dá)到“硬化、凈化、綠化、美化”的標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村人居環(huán)境要達(dá)到明顯改善；在農(nóng)村危房改造方面，我鎮(zhèn)要全面完成年度農(nóng)村危房改造任務(wù)，做到手續(xù)、材料齊備，并及時(shí)更新有關(guān)省級農(nóng)村危房改造信息數(shù)據(jù)；我鎮(zhèn)要全面完成略觀路沿線可視范圍內(nèi)建筑物的整飾工程任務(wù)。

三、具體措施

（一）小城鎮(zhèn)建設(shè)方面

首先，我鎮(zhèn)為了落實(shí)基層政府對小城鎮(zhèn)建設(shè)工作的管理，確保小城鎮(zhèn)建設(shè)工作科學(xué)有序推進(jìn)，經(jīng)研究，鎮(zhèn)政府及時(shí)成立了以分管副鎮(zhèn)長為組長、扶貧辦干部和各村委會主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確了領(lǐng)導(dǎo)分工和落實(shí)了兼職干部負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)，保證了工作力量、夯實(shí)了工作責(zé)任。其次，為加快建設(shè)速度，鎮(zhèn)黨委召開了專門會議安排此項(xiàng)工作，確保城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)有人抓、有人管、責(zé)任落實(shí)。通過全鎮(zhèn)干群的辛勤工作，我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃落實(shí)到位；建設(shè)責(zé)任能落實(shí)到位，管理程序到位；建設(shè)安全責(zé)任落實(shí)到位；村莊環(huán)境整治通過清潔工程的實(shí)施，臟亂差現(xiàn)象得到大幅改善。最后，為努力落實(shí)縣政府城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)年活動(dòng)的開展，并結(jié)合我鎮(zhèn)陜南移民集中安置點(diǎn)建設(shè)、村扶貧開發(fā)重點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)，村樂施會項(xiàng)目的實(shí)施我鎮(zhèn)加強(qiáng)了相關(guān)部門的銜接和項(xiàng)目爭取工作，目前我鎮(zhèn)在集中安置點(diǎn)安置移民搬遷32戶，分散安置建房10戶，所以新的搬遷戶、建房戶均實(shí)施了水電路的改造。幾個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全鎮(zhèn)新建垃圾處理池兩處；水源保護(hù)得到加強(qiáng)；公廁三個(gè)；道路硬化、防護(hù)設(shè)施、“四化”建設(shè)項(xiàng)目已申請政府立項(xiàng)。

（二）農(nóng)村清潔工程方面

鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)縣政府下達(dá)的農(nóng)村清潔工程任務(wù)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，認(rèn)真抓好農(nóng)村清潔工程任務(wù)的落實(shí)，我鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程工作從3月份開始實(shí)施，在農(nóng)村清潔工程建設(shè)工作中，一是積極宣傳農(nóng)村清潔工程政策，動(dòng)員群眾積極參與，鎮(zhèn)村干部負(fù)責(zé)對轄區(qū)8個(gè)村27個(gè)村民小組有意愿實(shí)施農(nóng)村清潔工程政策的農(nóng)戶逐戶進(jìn)行摸排調(diào)查，加大農(nóng)村清潔工程政策宣傳力度，使農(nóng)村清潔工程家喻戶曉，積極參與農(nóng)村清潔工程。二是明確工作任務(wù)，夯實(shí)工作責(zé)任。年初鎮(zhèn)黨委、政府明確全鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程由鎮(zhèn)扶貧辦組織設(shè)施，鎮(zhèn)扶貧辦根據(jù)全鎮(zhèn)實(shí)際拿出農(nóng)村清潔工程實(shí)施計(jì)劃，包村工作組負(fù)責(zé)抓工作落實(shí)，扶貧干部和包村干部包抓到農(nóng)戶，明確了工作責(zé)任。三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作協(xié)調(diào)力度。全鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)搞好上下協(xié)調(diào)工作，及時(shí)解決工作中存在的具體問題，加快了工作落實(shí)進(jìn)度。進(jìn)行督察檢查，加快了工作進(jìn)度。確保全鎮(zhèn)2013年農(nóng)村清潔工程工作按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。我鎮(zhèn)2013年農(nóng)村清潔工程共實(shí)施4個(gè)村5個(gè)項(xiàng)目，將全力推進(jìn)任務(wù)的建設(shè)完成。

（三）農(nóng)村危房改造方面

農(nóng)村危房改造工作是改善民生的一件大好事，是各級黨委、政府和廣大人民群眾高度關(guān)注、關(guān)心的要事，是惠及百姓、恩澤子孫、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)事，也是一件刻不容緩、當(dāng)前迫切需要解決的急事。實(shí)施農(nóng)村危房改造工作，我們采取了一系列行之有效的措施來穩(wěn)步推進(jìn)這項(xiàng)工作。第一，領(lǐng)導(dǎo)重視，明確責(zé)任，實(shí)施責(zé)任追究制。我鎮(zhèn)黨委政府對抓好農(nóng)村危房改造工作高度重視，把它作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的一件大事來抓。根據(jù)縣上要求成立了農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了詳細(xì)可行的實(shí)施方案，明確主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，包片駐村干部入戶宣傳督促，對督促未到位、沒有按時(shí)間和任務(wù)完成的干部，進(jìn)行責(zé)任追究，與年終考核掛鉤。第二，認(rèn)真做好農(nóng)村危房改造前期準(zhǔn)備工作：一是，認(rèn)真開展調(diào)查摸底工作。為準(zhǔn)確掌握我鎮(zhèn)農(nóng)村住房困難家庭的基本情況，采取召開鎮(zhèn)村干部會、村民代表會、群眾會、進(jìn)村入戶等方式，加強(qiáng)對農(nóng)村危房改造政策宣傳，讓農(nóng)村危房改造工作家喻戶曉，在各村自查的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)組織調(diào)查組逐村一一調(diào)查核實(shí)，對自愿進(jìn)行農(nóng)村危房改造對象有了初步了解；二是，認(rèn)真篩選確定危房改造項(xiàng)目對象戶。根據(jù)上級下達(dá)給我鎮(zhèn)的任務(wù)數(shù)，嚴(yán)格按照實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和條件，對篩查后的危房戶逐一進(jìn)行核實(shí)，在確定危房改造對象上，實(shí)行“陽光”操作，始終把調(diào)查摸底和對象確定置于廣大群眾的監(jiān)督之下，嚴(yán)格按照“戶主申請、村委會和調(diào)查小組調(diào)查核實(shí)、村民代表會議評議、村民委員會張榜公示、鎮(zhèn)人民政府審核、縣審批”6個(gè)程序進(jìn)行。對象審定后，分別對每戶農(nóng)戶家庭的經(jīng)濟(jì)狀況和危房程度等認(rèn)真分析研究，使危房改造工作深入人心，樹立了良好的社會形象。第三，狠抓落實(shí)，確保全面完成農(nóng)村危房改造任務(wù)。首先，科學(xué)規(guī)劃，突出地方特色。本著“先規(guī)劃、后建設(shè)”的原則。把農(nóng)村危房改造與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與整合資源、扶持群眾發(fā)展生產(chǎn)相結(jié)合，與鄉(xiāng)村規(guī)劃和環(huán)境整治相結(jié)合，與通電、通路、通水，方便群眾生產(chǎn)生活。在實(shí)施農(nóng)村危房改造工程推進(jìn)中，堅(jiān)持因地制宜，為推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下基礎(chǔ)；其次，加強(qiáng)督促，確保改造工程質(zhì)量和進(jìn)度。始終把加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查作為重點(diǎn)工作來抓，我們按照上級要求，建立了電子檔案，將全部危房改造戶的資料錄入，同時(shí)建立了一戶一檔。

（四）環(huán)境整治方面

我鎮(zhèn)高度重視農(nóng)村環(huán)境整治工作，為了切實(shí)搞好此項(xiàng)工作加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)解決工程建設(shè)中的各類矛盾糾紛，并且積極召開了群眾會、現(xiàn)場調(diào)解會，具體內(nèi)容如下：

1、治理和美化鎮(zhèn)村環(huán)境。一是徹底清除整治區(qū)域內(nèi)河道、路邊的垃圾、雜物，并依法查處向河道傾倒垃圾、排放污水等行為，保證河道清潔暢通；二是治理整治區(qū)域內(nèi)農(nóng)村住戶“五亂”（柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂跑）現(xiàn)象，督促村民搞好房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生，倡導(dǎo)村民養(yǎng)花種草，美化居住環(huán)境；三是要求整治區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)單位、企業(yè)綠化和美化辦公場所，積極開展“文明單位”、“綠色機(jī)關(guān)”爭創(chuàng)活動(dòng)，做好示范帶頭作用。

2、加強(qiáng)建筑物整飾。一是對整治區(qū)域內(nèi)有礙觀瞻的殘?jiān)珨啾凇⒌桶婆f房屋進(jìn)行拆遷改造。拆除在公共場所和道路兩邊未經(jīng)審批私搭亂建的違章建筑和各種路障，改建影響村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生的簡陋廁所。對有安全隱患的建筑要責(zé)令產(chǎn)權(quán)所有者及時(shí)拆除或維修加固；二是對整治區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、企業(yè)等單位和農(nóng)戶房屋的外立面進(jìn)行清洗和粉刷改造，確保房屋外立面新穎美觀，與周圍自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。

3、加強(qiáng)鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是整治區(qū)域內(nèi)的村莊要按照農(nóng)村清潔工程標(biāo)準(zhǔn)和要求，加快污水排放、垃圾收集、廣場綠化、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，切實(shí)改善鎮(zhèn)村人居環(huán)境，達(dá)到道路硬化、雨污分流、環(huán)境綠化、村容鎮(zhèn)貌整潔的目標(biāo)；二是加大農(nóng)戶圈、廁、廚改建工作力度，大力推廣太陽能、沼氣池等清潔能源，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境；三是整治區(qū)內(nèi)村莊要加強(qiáng)主要街道亮化工程，方便村民夜間出行。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)村鎮(zhèn)建設(shè)。

采取政府投入、金融機(jī)構(gòu)信貸、爭取項(xiàng)目建設(shè)資金，以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)村鎮(zhèn)建設(shè)工作。充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，加大對小城鎮(zhèn)建設(shè)的投入，安排一定的專項(xiàng)資金以投資、貼息和補(bǔ)助等方式，用于鎮(zhèn)區(qū)的公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分利用土地資源，加強(qiáng)土地開發(fā)管理，盤活城鎮(zhèn)存量土地，實(shí)現(xiàn)以地生財(cái)。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)。

成立鎮(zhèn)推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任領(lǐng)導(dǎo)小組顧問，鎮(zhèn)長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，推進(jìn)城鎮(zhèn)化相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員。鎮(zhèn)各相關(guān)職能部門要加強(qiáng)城鎮(zhèn)化工作的綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督查，定期研究解決城鎮(zhèn)化發(fā)展中的重大問題。各村要整合力量，完善舉措，抓好城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的組織實(shí)施。要把加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)納入各級各部門目標(biāo)考核內(nèi)容。加強(qiáng)督促檢查，確保新型城鎮(zhèn)化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

第二篇：城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)施方案

　　為進(jìn)一步加快推進(jìn)全縣新型城鎮(zhèn)化工作，根據(jù)益陽市加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)〈20××年度益陽市推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作實(shí)施方案〉的通知》（益新辦發(fā)〔20××〕4號）文件精神，結(jié)合全縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實(shí)中央和省委城市工作會議精神，按照《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的實(shí)施意見》（湘政辦發(fā)〔2016〕95號）和縣委經(jīng)濟(jì)工作會議要求，以落實(shí)全面小康指標(biāo)為依托，以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，繼續(xù)大投入、大建設(shè)，依托安化生態(tài)資源豐富、文化底蘊(yùn)深厚優(yōu)勢，科學(xué)合理使用稀缺土地，搞好“雙修雙改”、“兩房兩棚”、“兩供兩治”各項(xiàng)建設(shè)，推動(dòng)“城鎮(zhèn)升級”輪子，建設(shè)具有安化特色的新型城鎮(zhèn)、魅力城鎮(zhèn)群。

二、主要目標(biāo)

1、全面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃編制工作，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，構(gòu)建合理的城鄉(xiāng)空間；完善規(guī)劃管理體制，提升規(guī)劃權(quán)威性；強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，增強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行力。

2、著力推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全縣共完成城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資28.4億元，其中縣城基礎(chǔ)設(shè)施完成投資25.8億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施完成投資2.6億元。

3、大力提升城鎮(zhèn)化率，落實(shí)戶籍制度改革政策措施，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，20××年全縣常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到33.9%，增幅達(dá)到2.95%，城鎮(zhèn)人口增加31.2萬人。

4、實(shí)施綠化建設(shè)和提質(zhì)改造，全面提升綠化建設(shè)管理水平，20××年全縣城鎮(zhèn)建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到34%。

5、開展“雙修雙改”建設(shè)，著重治理“城市病”,修復(fù)城市山體、水體和廢棄地，修補(bǔ)城市功能、城市空間和城市風(fēng)貌，改造農(nóng)村房屋，改善人居環(huán)境，提升城鄉(xiāng)形象和品質(zhì)。

6、抓緊“兩供兩治”收官建設(shè)，加強(qiáng)供水、供氣、污水處理、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)氣化安化天然氣管網(wǎng)建設(shè)。全縣城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)到65%以上，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到95%以上，供水普及率達(dá)到96%，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到98%。

7、推進(jìn)“兩房兩棚”工作，啟動(dòng)建設(shè)城市棚戶區(qū)改造6332戶，實(shí)施4016戶農(nóng)村危房改造(民生實(shí)事指標(biāo)任務(wù))，開展5個(gè)以上村鎮(zhèn)集中居住區(qū)建設(shè)。

8、加強(qiáng)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，著力推進(jìn)梅城鎮(zhèn)（全國重點(diǎn)鎮(zhèn)、省新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)鎮(zhèn)、市級示范鎮(zhèn)、梅山古國都特色小鎮(zhèn)）、平口鎮(zhèn)（全國重點(diǎn)鎮(zhèn)、市級示范鎮(zhèn)、雪峰湖古鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)）、江南鎮(zhèn)（市級示范鎮(zhèn)、茶馬古鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)）、小淹鎮(zhèn)（黑茶產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)）、馬路鎮(zhèn)（云臺神韻氧吧特色小鎮(zhèn)）、長塘鎮(zhèn)（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)）、冷市鎮(zhèn)（慢城特色小鎮(zhèn)）建設(shè)，全力支持小淹鎮(zhèn)省級美麗小鎮(zhèn)創(chuàng)建申報(bào)，形成新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作新亮點(diǎn)。

三、重點(diǎn)工作

（一）加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)

加快縣城總規(guī)與控規(guī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)、村莊規(guī)劃的編制與審批，完成《湖南省安化縣縣城總體規(guī)劃（2016-2030）》成果的審批工作，取得省人民政府的最終批復(fù)；完成縣城北區(qū)、南區(qū)、玉溪片區(qū)、木子片區(qū)、煙酉片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制與審批工作；完成梅城鎮(zhèn)、仙溪鎮(zhèn)、長塘鎮(zhèn)、羊角塘鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編與控制性詳細(xì)規(guī)劃修編工作；完成21個(gè)行政村規(guī)劃編制與審批工作。

建立健全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃審批制度。推進(jìn)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）總體規(guī)劃編制、審批和評估。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）規(guī)劃要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整，對涉及行政區(qū)劃調(diào)整的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）規(guī)劃進(jìn)行修改或重新制定。進(jìn)一步編制完善鄉(xiāng)村規(guī)劃，抓好傳統(tǒng)村落和美麗村莊規(guī)劃編制。

（二）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、加強(qiáng)縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

按照“一江三路、一主兩副”的總規(guī)思路，重點(diǎn)加強(qiáng)縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力推進(jìn)雪峰湖大道（東段）及濱江景觀帶（含資江大橋南橋頭廣場）、縣城資江北立面改造、東坪大橋北橋頭景觀帶、“三橋一壩一塔”亮化工程、陶澍大道梅山文化長廊、黃沙坪古茶市、市民服務(wù)中心、S317東茅公路二期（灣竹塘至茶鄉(xiāng)花海）改造、G536安化縣城改線工程（二期）等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)；全力打造茶香花海生態(tài)體驗(yàn)園、華萊城、華萊國際、中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園、黑茶交易中心等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)；努力加快萸江批發(fā)零售市場、黑茶學(xué)校、思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校、管道天然氣項(xiàng)目、國家基本氣象站搬遷、縣人民醫(yī)院縣城東部新區(qū)分院住院綜合樓、縣婦幼保健院整體搬遷、縣殯儀館整體搬遷、縣中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療養(yǎng)老康復(fù)一體化建設(shè)（一期）、縣城老年公寓、縣城民辦中學(xué)、“三所”建設(shè)工程等民生項(xiàng)目建設(shè)；重點(diǎn)謀劃西木線、G536安化縣城改線工程三期（內(nèi)環(huán)線）、迎賓路、鵲坪大橋、東坪物流園等項(xiàng)目前期建設(shè)；深入推進(jìn)柳溪和辰溪黑臭水體治理、縣城區(qū)污水管網(wǎng)改造、城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生整治及城鄉(xiāng)垃圾一體化縣級終端處理，推廣建筑垃圾資源化利用。搞好城市綠化提質(zhì)，推進(jìn)吉祥山黑茶文化主題公園、蓮臺山公園等建設(shè)落地，打造城市道路、公園、綠地綠化景觀。

2、推進(jìn)示范鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)建設(shè)

梅城、平口、江南，著力鎮(zhèn)區(qū)提質(zhì)改造，重點(diǎn)突出縣域副中心城鎮(zhèn)功能和萬里茶道申遺保護(hù)與建設(shè)功能，完善基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)產(chǎn)城融合，提升城鎮(zhèn)承載能力，推進(jìn)生活垃圾一體化處理。小淹、冷市、馬路、長塘，加強(qiáng)產(chǎn)城融合，突出主題特色，加快擴(kuò)容提質(zhì)，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城鎮(zhèn)承載能力。

3、全力發(fā)展集鎮(zhèn)建設(shè)

按《湖南省集鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)搞好道路、供水、排水、污水、垃圾、綠化、亮化設(shè)施建設(shè)，著力建設(shè)新突破，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌新改觀。結(jié)合實(shí)際，推進(jìn)田園綜合體、美麗宜居小鎮(zhèn)建設(shè)。

（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)

推進(jìn)城市（縣城和集鎮(zhèn)）棚戶區(qū)、國有工礦棚戶區(qū)和農(nóng)村民居改造，加強(qiáng)保障性住房和易地扶貧搬遷建設(shè)，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施。

加強(qiáng)村鎮(zhèn)集中居住區(qū)（中心社區(qū)）建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造工程，按照村（居）民建房管理“兩個(gè)辦法”規(guī)范村民建房，抓好傳統(tǒng)村落保護(hù)，創(chuàng)建改善人居環(huán)境示范村、保障村和美麗宜居村莊。

按照農(nóng)村生活垃圾治理工作要求，推進(jìn)“戶分類、村收集、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”模式，全面完成鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）生活垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理。加快梅城生活垃圾資源化綜合處理加工廠項(xiàng)目建設(shè)，逐步提升垃圾焚燒資源化利用水平。

按照《安化縣城市燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃（2016-2030）》，推進(jìn)馬路、小淹、樂安、清塘、長塘、奎溪與古樓等7個(gè)液化石油氣儲配站的布點(diǎn)建設(shè)。開展城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)試點(diǎn)工作，力爭年內(nèi)完成項(xiàng)目建設(shè)前期工作。

實(shí)施集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)平口、清塘鋪、仙溪、大福、羊角塘、冷市、小淹、江南、馬路、奎溪、煙溪等11個(gè)建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理；實(shí)施農(nóng)村生活污水治理，推進(jìn)污水處理分布式、一體化設(shè)施等生態(tài)處理裝置建設(shè)。

（四）強(qiáng)化城鎮(zhèn)管理

加快縣城城區(qū)衛(wèi)生清掃保潔、市政設(shè)施、園林綠化養(yǎng)護(hù)、供水供氣、垃圾污水處理市場化，提升管理水平；加強(qiáng)“數(shù)字城 管”、“智慧城 管”建設(shè)，全力推進(jìn)違法建設(shè)大管控、戶外廣告大治理、建筑垃圾管理大規(guī)范、道路設(shè)施大清洗、綠帶亮化管理大提質(zhì)、交通秩序大整頓六大專項(xiàng)整治；鞏固創(chuàng)省衛(wèi)成果，推進(jìn)創(chuàng)國衛(wèi)行動(dòng)；圍繞城鎮(zhèn)升級建設(shè)實(shí)際，進(jìn)一步理順城市管理機(jī)制體制，改革基層管理，推進(jìn)城 管進(jìn)社區(qū)、小區(qū)。

加強(qiáng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）城鎮(zhèn)管理，完善管理體制機(jī)制，以創(chuàng)建為抓手，以“查違控違拆違”為切入點(diǎn)，整治容貌秩序和環(huán)境衛(wèi)生，推進(jìn)創(chuàng)建省級、市級衛(wèi)生城鎮(zhèn)和文明城鎮(zhèn)；強(qiáng)化、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土規(guī)劃建設(shè)環(huán)保所職能，調(diào)整人員編制，提高鎮(zhèn)鄉(xiāng)管理水平。

四、措施要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

縣推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)小組定期研究推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化新的政策、重大問題和重大項(xiàng)目，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)工作調(diào)度，健全完善縣直部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制?？h直相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步落實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，強(qiáng)化推進(jìn)措施，確保推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作常態(tài)化。

（二）加強(qiáng)工作推進(jìn)

縣直相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作的主體責(zé)任，根據(jù)本方案要求，結(jié)合各自的工作實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

（三）加強(qiáng)資金保障

縣直相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極爭取上級政策和資金支持，加大招商引資力度，加強(qiáng)融資平臺建設(shè)，引導(dǎo)社會資本參與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，保障城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)。

（四）加強(qiáng)督查考核

健全完善各級督查、通報(bào)、考評工作機(jī)制，把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作納入縣直相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府年度目標(biāo)管理和績效考核的重要內(nèi)容（考核方案附后），加強(qiáng)對目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作進(jìn)展及完成情況調(diào)度和跟蹤督查。