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為鞏固保持科學發(fā)展觀教育活動成果，全面提高全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村干部隊伍整體素質(zhì)，切實改進機關工作作風，不斷提升服務能力，盡早實現(xiàn)xx“生態(tài)立鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)富鄉(xiāng)、旅游興鄉(xiāng)”目標，促進各項工作再上新臺階，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究決定，在全鄉(xiāng)開展“素質(zhì)提高年”教育活動。特制定如下實施方案。
一、指導思想
以黨的十七屆五中全會精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以能力建設為主線，以提高基層干部的學習能力、實踐能力、創(chuàng)新能力為著力點，通過活動的扎實開展，大力營造比、學、趕、幫、超的氛圍，努力建設一支高素質(zhì)的干部隊伍，為推動全鄉(xiāng)各項事業(yè)健康發(fā)展提供強有力的智力支持和人才保障。
二、目標要求
通過開展“素質(zhì)提高年”活動，全面提高鄉(xiāng)村干部的健康素質(zhì)、政治素質(zhì)、政策水平、行政能力、業(yè)務技能、文化素養(yǎng)，進一步促進我鄉(xiāng)社會經(jīng)濟事業(yè)健康、有序發(fā)展。具體目標和要求是：
（一）領導能力進一步提升。以加強理論學習、教育培訓為重點，使我鄉(xiāng)中層以上領導依法行政的能力、快速反應處理突發(fā)事件的能力、宏觀謀劃的能力、狠抓落實的能力明顯提高。
（二）隊伍素質(zhì)進一步提高。以強化業(yè)務培訓為重點，使全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村干部的思想政治素質(zhì)、政策水平、業(yè)務能力、技術水平明顯提高，隊伍的知識結(jié)構、年齡結(jié)構得到改善。
（三）服務能力進一步增強。以提升能力、增強服務意識為重點，服務經(jīng)濟社會發(fā)展的自覺性、主動性明顯增強。在應對突發(fā)事件、群體性事件以及防火防汛抗旱中能主動積極應對，妥善處理。
（四）學習風氣進一步推進。以制度建設、完善考核為重點，進一步提高全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村干部自覺學習科學文化知識、刻苦鉆研業(yè)務技術，做到學以致用、用有所成。
三、主要內(nèi)容
“素質(zhì)提高年”活動的主要內(nèi)容是：提升“五種素質(zhì)”，培養(yǎng)“五種能力”。
（一）提高五種素質(zhì)：
即身體素質(zhì)、政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、能力素質(zhì)、作風素質(zhì)。一是身體素質(zhì)。作為一名基層干部，首先要有健康良好的身體素質(zhì)，培養(yǎng)健康向上的興趣愛好，以飽滿的精神狀態(tài)投入工作，以優(yōu)質(zhì)的服務對待群眾；二是政治素質(zhì)。具有較高的政策理論修養(yǎng)，具有掌握運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決問題的能力；具有堅定正確的政治立場、政治方向、政治觀點、政治敏銳性和政治鑒別力；具有大局意識，能夠正確處理個人與集體、局部與全局的關系，自覺做到服從和服務大局。三是思想素質(zhì)。樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀，樹立正確的權力觀、利益觀和地位觀，具備解放思想，與時俱進，科學觀察和分析問題的視野和能力；具有良好的人格品行和道德情操。四是能力素質(zhì)。具有“開口能講，提筆能寫，動手能辦”的業(yè)務素質(zhì)，具備求精務實，廉潔高效，干一流工作，創(chuàng)一流業(yè)績的綜合水平。五是作風素質(zhì)。具備嚴謹細致，謙虛謹慎，一絲不茍的工作姿態(tài)，老實做人，踏實做事，廉潔奉公，艱苦奮斗，始終保持一身正氣，經(jīng)得起各種不良誘惑的考驗。
（二）培養(yǎng)五種能力：
即圍繞中心、服務大局的能力；統(tǒng)籌謀劃、全面發(fā)展的能力；溝通匯報、協(xié)調(diào)推動的能力；創(chuàng)先爭優(yōu)、創(chuàng)新創(chuàng)特的能力；整合資源、團結(jié)協(xié)作的能力。一是圍繞中心、服務大局的能力。能夠緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府中心工作，積極融入寺下中心城鎮(zhèn)建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷豐富工作內(nèi)涵，創(chuàng)新工作載體，凝聚全鄉(xiāng)干部群眾力量，為加快發(fā)展做貢獻，要服從服務好中心工作大局，要通過干事創(chuàng)業(yè)來體現(xiàn)自身的價值。二是統(tǒng)籌謀劃、全面發(fā)展的能力。能夠合理謀劃、統(tǒng)籌安排業(yè)務工作和中心工作，妥善處理上下關系，促進各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展。三是溝通匯報、協(xié)調(diào)推動的能力。能夠掌握上下溝通，聯(lián)系匯報的技巧，加強語言表達能力，能夠充分發(fā)揮聯(lián)系上下、協(xié)調(diào)左右的作用，切實把鄉(xiāng)黨委、政府的工作部署和要求傳達好，安排好，銜接好，確保政令暢通，確保各項工作協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)。四是創(chuàng)先爭優(yōu)、創(chuàng)新創(chuàng)特的能力。在工作中具有強烈的創(chuàng)先爭優(yōu)意識，進一步增強事業(yè)心和上進心，善于發(fā)現(xiàn)、推選和推廣典型，抓重點求突破，抓具體求深入，抓典型求提高，在實踐中把握和運用好科學的工作方法。能寫好文章，做好報告，搞好活動，善于將思想方法轉(zhuǎn)化為工作方法，創(chuàng)造性地開展工作。五是整合資源、團結(jié)協(xié)作的能力。能夠以更加開放的眼光、更加開闊的視野，研究運用多種方式方法，切實加強與同級部門、同事間密切協(xié)作，努力調(diào)動各方面積極性，在借助各部門力量、借助社會群眾力量、借助各方資源開展工作，努力形成推動工作的強大合力。
四、主要措施
通過開展鄉(xiāng)村干部“素質(zhì)提高年”活動，提升干部隊伍素質(zhì)，實現(xiàn)“五好”目標：
（一）好身體（xx負責）
1、每年組織鄉(xiāng)村干部進行體檢一次，全面了解自身身體狀況，有了好身體才能有好工作；
2、每天堅持煅練一小時，組織干部職工利用業(yè)余時間加強體育煅煉，養(yǎng)成良好的生活習慣，做到早睡早起，以健康飽滿的精神狀態(tài)投入工作；
3、每年舉辦一些大型文體活動，如農(nóng)民運動會、文藝演出、書法比賽等，鄉(xiāng)村干部要積極參與，培養(yǎng)廣泛健康的興趣愛好。
（二）好思想（xx負責）
主要通過加強政治理論學習，來不斷提高職工思想素質(zhì)，用科學理論武裝頭腦，更好地指導促進我鄉(xiāng)工作。
1、堅持“每周課堂”制度，組織干職工集中學習，由干職工自行選擇授課課題，周一晚上職工輪流授課，既使干部得到煅練，又要讓學習取得實效。
2、每月向大家推薦一本好書，以大多數(shù)人認可的為下月推薦讀書，在全體干職工中推薦閱讀，讀后每位干職工要寫出讀后感，從中篩選優(yōu)秀作品在鄉(xiāng)黨務公開欄張貼，同時給予適當經(jīng)濟獎勵；
3、堅持每天網(wǎng)上學習時事新聞半小時，上網(wǎng)瀏覽國內(nèi)外大事要事，提高政策理論水平，增強政治敏銳性；
（三）好道德（xx負責）
要求每位干職工要有良好職業(yè)道德操守，自覺遵守職業(yè)道德規(guī)范，主要從以下三方面做起：
1、遵守社會公德：一要做文明人，說文明語，行文明事；二要維護寺下榮譽，有集體榮譽感，不做破壞寺下形象的言行；三要愛護公益設施，以寺下為家，對鄉(xiāng)機關的公共場所、公益設施積極維護，自覺維護機關院內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生，不亂倒垃圾、破壞公物；節(jié)約用水用電；四是自覺遵守機關管理制度，帶頭遵照執(zhí)行工作、生活、會議、請銷假制度等。
2、良好職業(yè)道德：一是通過加強職業(yè)道德培訓，讓干部職工明確自身職業(yè)規(guī)范、職責范圍；二是強化站所工作人員、村干部業(yè)務知識技能培訓，只有掌握過硬的專業(yè)知識，才能更好地對群眾加以指導，幫助解決實際問題和困難。
3、個人道德。通過開展“素質(zhì)提高年”活動，在全鄉(xiāng)倡導“以人為本、以德為先”的理念，注重鄉(xiāng)村干部道德品質(zhì)教育，不但要有好的工作業(yè)績，更要有良好的人格品行和道德情操，打造一支有戰(zhàn)斗力、凝聚力的和諧團隊。
(四)好作風(xx負責)
1、規(guī)范信訪接待。堅持和完善領導干部信訪接待日制度,規(guī)范信訪工作;堅持和完善首問責任制度、掛牌上崗制度和公開承諾制度。
2、堅持“開門評議”。堅持和完善作風監(jiān)督員制度，采取走訪、座談、問卷調(diào)查、民主測評等形式,半年廣泛征求干部群眾的意見和建議,組織群眾對鄉(xiāng)村干部進行作風評議，并將評議結(jié)果作為年終評先評優(yōu)考核依據(jù)之一，使鄉(xiāng)村干部自覺接受群眾監(jiān)督。
3、開展調(diào)研月活動。特別是針對2011年縣“兩會”提出的工作新任務、新要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，大力開展調(diào)查研究，做好科學分析，找準問題的原因，尋求解決問題的辦法，增強各項工作的預見性、主動性和適應性。
4、推行“四公開、一日志”活動。繼續(xù)開展向社會公開辦事程序、公開服務承諾、公開掛牌上崗、公開評議活動，推行鄉(xiāng)機關工作人員每日記《工作日志》制度，進一步加強自我約束和社會監(jiān)督。
（五）好業(yè)績（xx負責）
通過活動開展，在全鄉(xiāng)營造 “學、比、趕、幫、超”濃厚氛圍，提升鄉(xiāng)村干部創(chuàng)先爭優(yōu)、創(chuàng)新創(chuàng)特的能力，一是制定詳細的目標管理考核制度，做到任務、責任到人，強化定期督查考核；二是制定科學合理的獎懲制度，獎優(yōu)罰劣，獎勤罰懶，進一步激發(fā)每位干部身上的工作潛力；三是樹立強烈的創(chuàng)先爭優(yōu)意識，改變以往得過且過的工作態(tài)度，進一步增強事業(yè)心和上進心，爭創(chuàng)新時期一等工作；四是注重培養(yǎng)鄉(xiāng)村干部能力素質(zhì)，采取多種形式對干部進行強化提高，每位干部都要成為“開口能講、提筆能寫、動手能辦”的綜合型人才，都能創(chuàng)造性地開展工作。
五、工作要求
（一）加強組織領導，精心組織實施。為確保 “素質(zhì)提高年”活動取得實效，抓好各項活動安排的落實，成立由黨委書記舒國騰任組長，鄉(xiāng)長陳遠鶄?cè)胃苯M長，張勇、羅世棟、胡瑞亮、黃榮茂、賴作煥為成員的活動領導小組?；顒釉陬I導小組的統(tǒng)一領導下，按照全年活動安排，由辦公室牽頭組織、各站所密切配合，結(jié)合鄉(xiāng)實際工作有序?qū)嵤?/p>
（二）加大宣傳力度，統(tǒng)一思想認識。全體鄉(xiāng)村干部要充分認識開展“素質(zhì)提高年”教育活動的意義，統(tǒng)一思想，提高認識，形成人人參與活動的良好氛圍。
（三）加強督促檢查，注重實際效果。定期開展檢查督促，確保“素質(zhì)提高年”活動不走過場，收到實效。各站所、各村要以提高自身的能力素質(zhì)為目標，檢查督促本站所、本村干部同志認真參加活動，切實保證活動成效。
行文明事；二要維護寺下榮譽，有集體榮譽感，不做破壞寺下形象的言行；三要愛護公益設施，以寺下為家，對鄉(xiāng)機關的公共場所、公益設施積極維護，自覺維護機關院內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生，不亂倒垃圾、破壞公物；節(jié)約用水用電；四是自覺遵守機關管理制度，帶頭遵照執(zhí)行工作、生活、會議、請銷假制度等。
2、良好職業(yè)道德：一是通過加強職業(yè)道德培訓，讓干部職工明確自身職業(yè)規(guī)范、職責范圍；二是強化站所工作人員、村干部業(yè)務知識技能培訓，只有掌握過硬的專業(yè)知識，才能更好地對群眾加以指導，幫助解決實際問題和困難。
3、個人道德。通過開展“素質(zhì)提高年”活動，在全鄉(xiāng)倡導“以人為本、以德為先”的理念，注重鄉(xiāng)村干部道德品質(zhì)教育，不但要有好的工作業(yè)績，更要有良好的人格品行和道德情操，打造一支有戰(zhàn)斗力、凝聚力的和諧團隊。
(四)好作風(xx負責)
1、規(guī)范信訪接待。堅持和完善領導干部信訪接待日制度,規(guī)范信訪工作;堅持和完善首問責任制度、掛牌上崗制度和公開承諾制度。
2、堅持“開門評議”。堅持和完善作風監(jiān)督員制度，采取走訪、座談、問卷調(diào)查、民主測評等形式,半年廣泛征求干部群眾的意見和建議,組織群眾對鄉(xiāng)村干部進行作風評議，并將評議結(jié)果作為年終評先評優(yōu)考核依據(jù)之一，使鄉(xiāng)村干部自覺接受群眾監(jiān)督。
3、開展調(diào)研月活動。特別是針對2011年縣“兩會”提出的工作新任務、新要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，大力開展調(diào)查研究，做好科學分析，找準問題的原因，尋求解決問題的辦法，增強各項工作的預見性、主動性和適應性。
4、推行“四公開、一日志”活動。繼續(xù)開展向社會公開辦事程序、公開服務承諾、公開掛牌上崗、公開評議活動，推行鄉(xiāng)機關工作人員每日記《工作日志》制度，進一步加強自我約束和社會監(jiān)督。
（五）好業(yè)績（xx負責）
通過活動開展，在全鄉(xiāng)營造 “學、比、趕、幫、超”濃厚氛圍，提升鄉(xiāng)村干部創(chuàng)先爭優(yōu)、創(chuàng)新創(chuàng)特的能力，一是制定詳細的目標管理考核制度，做到任務、責任到人，強化定期督查考核；二是制定科學合理的獎懲制度，獎優(yōu)罰劣，獎勤罰懶，進一步激發(fā)每位干部身上的工作潛力；三是樹立強烈的創(chuàng)先爭優(yōu)意識，改變以往得過且過的工作態(tài)度，進一步增強事業(yè)心和上進心，爭創(chuàng)新時期一等工作；四是注重培養(yǎng)鄉(xiāng)村干部能力素質(zhì)，采取多種形式對干部進行強化提高，每位干部都要成為“開口能講、提筆能寫、動手能辦”的綜合型人才，都能創(chuàng)造性地開展工作。
五、工作要求
（一）加強組織領導，精心組織實施。為確保 “素質(zhì)提高年”活動取得實效，抓好各項活動安排的落實，成立由黨委書記舒國騰任組長，鄉(xiāng)長陳遠鶄?cè)胃苯M長，張勇、羅世棟、胡瑞亮、黃榮茂、賴作煥為成員的活動領導小組?；顒釉陬I導小組的統(tǒng)一領導下，按照全年活動安排，由辦公室牽頭組織、各站所密切配合，結(jié)合鄉(xiāng)實際工作有序?qū)嵤?/p>
（二）加大宣傳力度，統(tǒng)一思想認識。全體鄉(xiāng)村干部要充分認識開展“素質(zhì)提高年”教育活動的意義，統(tǒng)一思想，提高認識，形成人人參與活動的良好氛圍。
（三）加強督促檢查，注重實際效果。定期開展檢查督促，確?！八刭|(zhì)提高年”活動不走過場，收到實效。各站所、各村要以提高自身的能力素質(zhì)為目標，檢查督促本站所、本村干部同志認真參加活動，切實保證活動成效。
