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第一篇：基本藥物制度實施方案
基本藥物制度實施方案
為加快實施國家基本藥物制度，引導規(guī)范醫(yī)療服務行為，保障群眾用藥需求和用藥安全，減輕群眾用藥費用負擔，根據(jù)《山東省推行國家基本藥物制度的實施意見》、山東省衛(wèi)生廳《關于做好國家基本藥物制度擴大實施工作的通知》，以及衛(wèi)生局工作要求，結合我院實際，制定本實施方案。
一、工作目標
從我院開始實施國家基本藥物制度，實行基本藥物零差率銷售。一是保證基本藥物的足額供應和合理使用，從制度上實現(xiàn)基本藥物的公平可及，滿足群眾的基本用藥需求。二是確?；舅幬飪r格合理下降，提高群眾受益水平，減輕群眾藥費負擔。三是規(guī)范醫(yī)療機構用藥行為，引導群眾形成良好的用藥習慣，保障群眾用藥安全和身體健康，維護群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生權益。
二、工作任務
實施國家基本藥物制度的主要任務包括基本藥物目錄管理、基本藥物使用、基本藥物招標采購和價格管理、基本藥物報銷及保障措施等。
a) 成立我院基本藥物工作領導小組
成立了實施國家基本藥物工作領導小組，負責我院實施國家基本藥物制度的日常工作。
國家基本藥物的使用
建立基本藥物優(yōu)先和合理使用制度，將國家基本藥物作為首選藥物提供為患者，并逐步提高使用比例。我院建立健全藥事管理組織，制定藥物分類使用和基本藥物使用監(jiān)測考核評估制度。按照國家藥物臨床應用指南和基本藥物處方集的規(guī)定，加強合理用藥管理，確保規(guī)范使用基本藥物。 b) 國家基本藥物的招標采購和價格管理
基本藥物集中招標采購必須進入山東省藥品集中采購平臺進行網(wǎng)上集中采購。我院將嚴格按照上級要求，扎實做好這項工作。所有藥物按進價實行零差率銷售。
二、實施步驟
a) 及時盤點，分類管理。每年6月、12月分別對庫存藥物進行盤點。并按照類別做好登記管理。
b) 加強培訓，提高素質(zhì)。組織醫(yī)務人員學習有關會議精神、國家基本藥物制度有關政策，提高對基本藥物的掌握水平，合理規(guī)范使用基本藥物。
c) 網(wǎng)上采購?；舅幬飳嵭幸允閱挝痪W(wǎng)上集中招標采購， 做到“五個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一組織機構、統(tǒng)一招標平臺、統(tǒng)一規(guī)范操作、統(tǒng)一網(wǎng)上采購、統(tǒng)一藥物配送。我院將嚴格執(zhí)行藥品集中采購。
d) 監(jiān)督檢查。我院將按照要求，對執(zhí)行國家基本藥物制度的 情況進行檢查，規(guī)范醫(yī)務人員用藥行為，促進合理使用基本藥物。建立公示告知制度，設立藥物價格公示欄，公開基本藥物價格，接受患者和群眾監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)問題，督促整改，確保各項工作正常運行。 e) 加大輿論宣傳。制定宣傳標語、宣傳欄等，通過各種方式 廣泛深入宣傳國家基本藥物制度，及合理用藥知識，改變不良用藥行為，提高城鄉(xiāng)居民對基本藥物的認知度和信任度，改變不良用藥行為，提高城鄉(xiāng)居民對基本藥物的認知度和信任度，爭取社會各界的廣泛支持和參與，在全社會營造使用基本藥物、首選基本藥物的濃厚氛圍。
f) 總結完善。我院對實施國家基本藥物制度的工作情況進行 總結，認真梳理改革過程中遇到的困難和問題，形成書面材料，上報市衛(wèi)生局，并進一步完善實施國家基本藥物制度的各項工作。
化雨鎮(zhèn)衛(wèi)生院
第二篇：篇二基本藥物制度實施方案
為推進村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度，降低群眾就醫(yī)負擔，根據(jù)縣政府辦公室《關于印發(fā)廣饒縣推行國家基本藥物制度實施方案的通知》（廣政辦發(fā)〔2010〕51號）精神，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
一、指導思想、工作目標
（一）指導思想。以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神，以滿足群眾基本醫(yī)療用藥需求、促進人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務為目標，積極探索，穩(wěn)妥推進，完善政策，創(chuàng)新機制，提高公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務能力，不斷提高人民群眾健康水平。
（二）工作目標。
1、保證基本藥物的足額供應和合理使用，從制度上實現(xiàn)基本藥物的公平可及，滿足廣大群眾的基本用藥需求。
2、確?；舅幬飪r格合理下降，提高群眾受益水平，減輕群眾藥費負擔。
3、規(guī)范醫(yī)療機構用藥行為，引導群眾形成良好的用藥習慣，保障群眾用藥安全和身體健康，維護群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生權益。
4、建立科學的政府補償和人事分配制度，轉變“以藥養(yǎng)醫(yī)”運行機制，明確基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務職能，提高基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務能力。
5、加強基本藥物質(zhì)量監(jiān)管，保障基本藥物安全、有效。
二、實施范圍和內(nèi)容
實施國家基本藥物制度是一項體制機制的重大創(chuàng)新，要根據(jù)國家和省、市、縣部署要求，初步建立起配套銜接、有效運轉的基本藥物配備使用、供應保障和醫(yī)保報銷制度體系；改革基層醫(yī)療衛(wèi)生機構經(jīng)費補償機制，完善政府投入補助政策。
（一）實施范圍：村集體衛(wèi)生室。
（二）實施內(nèi)容。
1、按照規(guī)定配備使用基本藥物。國家公布的307種基本藥物、《山東省增補藥物目錄（2010年版農(nóng)村基層部分和社區(qū)部分）》確定的216種增補藥物及我市增補的60種非基本藥物，為現(xiàn)階段我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構使用的藥物，執(zhí)行國家基本藥物制度的相關政策規(guī)定。鎮(zhèn)政府負責轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度工作，實施基本藥物制度的村衛(wèi)生室，要按照衛(wèi)生部《處方管理辦法》，嚴格執(zhí)行基本藥物臨床應用指南、基本藥物處方集，合理規(guī)范使用基本藥物。
2、實行基本藥物統(tǒng)一招標采購及配送。實施國家基本藥物制度的村衛(wèi)生室從鎮(zhèn)衛(wèi)生院購進藥品，不得私自從外購進藥品，其庫存藥物全部按原進價銷售，取消藥品加成。
3、提高基本藥物的醫(yī)保報銷比例。國家、省確定的基本藥物全部納入新農(nóng)合藥品報銷目錄，報銷比例提高10%。
4、完善以政府為主的多渠道補償機制。一體化管理村衛(wèi)生室實施基本藥物制度工作后，運行成本通過服務收費和政府補助等方式進行補償，縣財政給予專項補助，鎮(zhèn)財政給予適當補助。政府補助按照“核定任務、核定收支、績效考核補助”的辦法核定。
5、制定村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度績效考核辦法，加強村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生的績效考核，充分調(diào)動鄉(xiāng)村醫(yī)生的工作積極性。
三、實施時間
2011年3月1日，全鎮(zhèn)所有一體化村衛(wèi)生室全部實施國家基本藥物制度。
四、資金補助標準
村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度后，鄉(xiāng)村醫(yī)生補助標準為：縣財政每人補助1、56萬元/年，鎮(zhèn)財政每人補助5000元/年。
五、保障措施
（一）切實加強組織領導。鎮(zhèn)政府成立推行國家基本藥物制度領導小組，負責對村衛(wèi)生室推行國家基本藥物制度工作的組織領導。領導小組成員單位要高度重視實施國家基本藥物制度工作，精心組織，周密部署，切實承擔起推進實施的責任。各有關部門、單位要根據(jù)各自的職責和工作分工落實責任，進一步細化工作安排和具體實施方案，把各項目標任務和政策措施真正落到實處。
（二）確保政府補助資金及時足額到位。鎮(zhèn)財政所要切實保證實施基本藥物制度政府補助資金的及時足額到位。要強化資金管理，建立健全村衛(wèi)生室財務公開制度，確保政府補助資金分配使用的規(guī)范、安全、有效。
（三）積極探索創(chuàng)新?；舅幬镏贫鹊膶嵤┦且粋€不斷探索和完善的過程，要切實加強對有關政策規(guī)定落實及改革進展情況的調(diào)查研究和工作指導，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，推動制度逐步完善。
（四）強化督查考核。鎮(zhèn)督查考核辦公室、衛(wèi)生院要切實加大對推行國家基本藥物制度落實情況和工作進展的監(jiān)督檢查力度，建立有效的監(jiān)督檢查機制，重點檢查基本藥物制度執(zhí)行情況、藥品采購配送情況和政府補助落實情況。要創(chuàng)新考核評價方式，建立多方參與、協(xié)調(diào)高效、公開透明、公平公正的考核評價體系。對制度執(zhí)行不到位、工作落實不得力的，要嚴肅追究相關責任人的責任。
（五）加強宣傳培訓。要堅持正確的輿論導向，通過各種方式加強宣傳，使廣大人民群眾了解改革和惠民政策帶來的好處，爭取社會各界的廣泛支持和參與。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要制定分類培訓計劃，開展對各級各類人員的業(yè)務培訓，為國家基本藥物制度的順利實施創(chuàng)造條件。
第三篇：篇一衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度實施方案
為加快推進建立國家基本藥物制度，切實減輕基層群眾醫(yī)藥費用負擔，在全縣村衛(wèi)生室實施基本藥物制度，根據(jù)衛(wèi)生部等九部委《關于印發(fā)〈關于建立國家基本藥物制度的實施意見〉的通知》（衛(wèi)藥政發(fā)[2009]78號）、《貴州省建立國家基本藥物制度實施方案》（黔衛(wèi)發(fā)[2010]19號）、《國務院辦公廳關于進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設的意見》（國辦發(fā)[xx]31號）和《畢節(jié)地區(qū)行政公署辦公室關于印發(fā)畢節(jié)地區(qū)村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度實施方案的通知》（畢署辦通[xx]154號），結合我縣實際，制定本實施方案。
一、指導思想
在全縣所有行政村衛(wèi)生室（以下簡稱村衛(wèi)生室）實施基本藥物制度，切實減輕農(nóng)村居民醫(yī)藥費用負擔，確保把黨的惠民政策落到實處，著力推進村衛(wèi)生室管理和運行機制改革，不斷鞏固農(nóng)村三級衛(wèi)生“網(wǎng)絡”。
二、工作內(nèi)容
（一）實施時間及范圍
xx年12月31日前，全縣所有村衛(wèi)生室實施基本藥物制度。
（二）藥品使用范圍
村衛(wèi)生室全部配備使用國家基本藥物和省級增補藥品，禁止使用其他基本藥物。
（三）藥品采購配送
村衛(wèi)生室定期向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院報送藥品采購計劃，通過鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院采購藥品，嚴禁村衛(wèi)生室從其他渠道采購藥品。配送企業(yè)將藥品配送到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院通過省醫(yī)藥集中采購平臺統(tǒng)一采購村衛(wèi)生室所需藥品，不得向村衛(wèi)生室收取任何服務費用。
（四）藥品的價格管理
村衛(wèi)生室配備使用的全部藥品要嚴格執(zhí)行零差率銷售，并對藥品價格進行公示。
（五）補助辦法
按照《省人民政府辦公廳轉發(fā)省財政廳、省衛(wèi)生廳關于提高村醫(yī)補助的意見的通知》（黔府辦發(fā)[xx]75號）要求，通過政府定額補助、政府年終考核獎勵、政府購買服務補助、一般診療費補償、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險補助等對村醫(yī)進行補助。
（六）執(zhí)行基本藥物醫(yī)療保險政策
基本藥物全部納入新農(nóng)合報銷范圍，報銷比例提高10%。實施基本藥物制度的村衛(wèi)生室全部納入新農(nóng)合定點醫(yī)療機構。
三、工作步驟
（一）準備階段：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對村衛(wèi)生室情況進行摸底，按照《貴州省衛(wèi)生廳關于印發(fā)〈貴州省衛(wèi)生廳關于大力推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理的實施方案〉的通知》（黔衛(wèi)發(fā)[xx]120號）要求，大力推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理，在村衛(wèi)生室實施基本藥物制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在xx年11月30日前出臺本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生室實施基本藥物制度實施方案。
（二）實施階段：xx年12月31日前，所有村衛(wèi)生室全部實施國家基本藥物制度，執(zhí)行國家基本藥物制度各項政策，實施基本藥物集中采購、配備使用和零差率銷售。在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生要全部使用基本藥物，基本藥物由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院負責供應。村衛(wèi)生室?guī)齑娣腔舅幬镌瓌t上允許從實施國家基本藥物制度之日起三個月內(nèi)按零差率銷售。
四、工作保障
（一）加強組織領導，強化部門職責?？h醫(yī)改領導小組負責統(tǒng)一領導全縣村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度工作；縣醫(yī)改辦負責牽頭實施有關具體工作；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）醫(yī)改領導小組負責組織開展本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村衛(wèi)生室基本藥物制度工作；縣財政部門負責落實補助經(jīng)費；縣人事勞動部門負責逐步將鄉(xiāng)村醫(yī)生的養(yǎng)老保險納入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險覆蓋范圍；縣衛(wèi)生食品藥品監(jiān)管部門負責把村衛(wèi)生室納入新農(nóng)合定點醫(yī)療機構，負責村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度，加強業(yè)務指導和管理；并負責加強基本藥物質(zhì)量監(jiān)管，保證群眾用藥安全。
（二）落實補償責任，強化績效考核。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要保證必要的工作經(jīng)費；縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)改領導小組要科學核定村衛(wèi)生室的'工作任務、工作數(shù)量和工作質(zhì)量，制定實施村衛(wèi)生室績效考核辦法，將考核結果與財政補助資金掛鉤。
（三）上下密切配合，保證全面落實。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院要上級有關要求，全面實施鄉(xiāng)村一體化管理，切實履行監(jiān)管職責，充分發(fā)揮業(yè)務指導和管理職能。在做好村衛(wèi)生室藥品代購、儲存、發(fā)放、統(tǒng)計等管理工作的同時，加大對村衛(wèi)生室藥品采購、儲運、銷售、建賬等環(huán)節(jié)的指導和監(jiān)管，規(guī)范開展績效考核工作。要加強對鄉(xiāng)村醫(yī)生合理用藥的培訓，提高村衛(wèi)生室安全用藥水平。村衛(wèi)生室要切實履行職責，自覺接受監(jiān)督，全面實現(xiàn)基本藥物零差率銷售。
（四）強化監(jiān)督檢查，確保規(guī)范運行。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和政府有關工作部門要加強領導，精心組織，密切配合，強化監(jiān)管，加大宣傳，確保國家基本藥物制度在村衛(wèi)生室積極、穩(wěn)妥、有序地開展。
第四篇：基本藥物制度實施方案
基本藥物制度實施方案
為加快實施國家基本藥物制度，引導規(guī)范醫(yī)療服務行為，保障群眾用藥需求和用藥安全，減輕群眾用藥費用負擔，根據(jù)《山東省推行國家基本藥物制度的實施意見》、山東省衛(wèi)生廳《關于做好國家基本藥物制度擴大實施工作的通知》，以及衛(wèi)生局工作要求，結合我院實際，制定本實施方案。 一、工作目標
從2010年1月1開始，我院開始實施國家基本藥物制度，實行基本藥物零差率銷售。一是保證基本藥物的足額供應和合理使用，從制度上實現(xiàn)基本藥物的公平可及，滿足群眾的基本用藥需求。二是確保基本藥物價格合理下降，提高群眾受益水平，減輕群眾藥費負擔。三是規(guī)范醫(yī)療機構用藥行為，引導群眾形成良好的用藥習慣，保障群眾用藥安全和身體健康，維護群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生權益。 二、工作任務
實施國家基本藥物制度的主要任務包括基本藥物目錄管理、基本藥物使用、基本藥物招標采購和價格管理、基本藥物報銷及保障措施等。 1、成立我院基本藥物工作領導小組
成立了實施國家基本藥物工作領導小組，負責我院實施國家基本藥物制度的日常工作。 2、國家基本藥物的目錄管理
國家已出臺國家基本藥物目錄（基層部分），共有中西藥307種。山東省增補非目錄藥品210種，共計517種。我院按照要求配備使用，確需配備使用非目錄內(nèi)藥品，將按照有關程序提出申請。
3、國家基本藥物的使用
建立基本藥物合理使用制度，將國家基本藥物提供給患者，我院建立健全藥事管理組織，制定藥物分類使用和基本藥物使用監(jiān)測考核評估制度。按照國家藥物臨床應用指南和基本藥物處方集的規(guī)定，加強合理用藥管理，確保規(guī)范使用基本藥物。 4、國家基本藥物的招標采購和價格管理
基本藥物集中招標采購必須進入山東省藥品集中采購平臺進行網(wǎng)上集中采購。我院將嚴格按照上級要求，扎實做好這項工作。所有藥物按進價實行零差率銷售。 三、實施步驟
及時盤點，分類管理，所有藥品實行零差率銷售。 1、加強培訓，提高素質(zhì)。
組織醫(yī)務人員學習有關會議精神、國家基本藥物制度有關政策，提高對基本藥物的掌握水平，合理規(guī)范使用基本藥物。 2、網(wǎng)上采購。
基本藥物實行網(wǎng)上集中招標采購，做到“五個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一組織機構、統(tǒng)一招標平臺、統(tǒng)一規(guī)范操作、統(tǒng)一網(wǎng)上采購、統(tǒng)一藥物配送。我院將嚴格執(zhí)行藥品集中采購。 3、監(jiān)督檢查。
我院將按照要求，對執(zhí)行國家基本藥物制度的情況進行檢查，規(guī)范醫(yī)務人員用藥行為，促進合理使用基本藥物。建立公示告知制度，設立藥物價格公示欄，公開基本藥物價格，接受患者和群眾監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)問題，督促整改，確保各項工作正常運行。 4、加大輿論宣傳。
制定宣傳標語、宣傳欄等，通過各種方式廣泛深入宣傳國家基本藥物制度，及合理用藥知識，改變不良用藥行為，提高居民對基本藥物的認知度和信任度，改變不良用藥行為，爭取社會各界的廣泛支持和參與，在全社會營造使用基本藥物、首選基本藥物的濃厚氛圍。 5、總結完善。
我院對實施國家基本藥物制度的工作情況進行總結，并進一步完善實施國家基本藥物制度的各項工作。
第五篇：基本藥物制度實施方案
營山縣人民政府辦公室
關于印發(fā)《營山縣 2011 年實施國家基本物制度工作方案》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級有關部門：
《營山縣 2011 年實施國家基本藥物制度工作方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真遵照執(zhí)行。
二〇一一年三月十一日
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營山縣 2011 年實施國家基本藥物制度
工作方案
為深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，規(guī)范藥品購銷秩序和經(jīng)營行為，切實維護人民群眾健康權益，逐步建立國家基本藥物制度，根據(jù)《中共中央國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（中發(fā)〔2009〕6 號）、《國務院關于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（2009—2011 年）》（國發(fā)〔2009〕12 號）、衛(wèi)生部等九部委《關于建立國家基本藥物制度的實施意見》（衛(wèi)藥政發(fā)〔2009〕78 號）的總體精神和省、市關于建立國家基本藥物制度的具體要求，結合我縣實際情況，現(xiàn)制定營山縣 2011 年實施國家基本藥物制度工作方案。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，理順藥品購銷關系，保障藥品質(zhì)量，有效促進醫(yī)療衛(wèi)生機構合理用藥，逐步解決以藥養(yǎng)醫(yī)、藥價虛高、濫用藥物等問題，切實減輕人民群眾醫(yī)藥費用負擔，全面建立和實施國家基本藥物制度，促進社會和諧發(fā)展。
二、實施范圍和工作目標
2 自 2011 年 4 月 1 日起，在全縣 72 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（10個中心衛(wèi)生院、62 個一般衛(wèi)生院）和東城社區(qū)衛(wèi)生服務中心、西城社區(qū)衛(wèi)生服務中心、中城社區(qū)衛(wèi)生服務中心、西月湖社區(qū)衛(wèi)生服務中心、碑埡口社區(qū)衛(wèi)生服務中心全部配備使用基本藥物（包括國家 307 種和四川省增補藥物品種），并實行零差率銷售；其他醫(yī)療機構也必須將基本藥物作為首選藥物，按照《四川省醫(yī)療衛(wèi)生機構配備使用基本藥物管理辦法（試 行）》（川衛(wèi)辦發(fā)〔2009〕681 號）規(guī)定達到一定比例?；舅幬镉墒〖売嘘P部門集中網(wǎng)上公開招標采購、統(tǒng)一配送。保證基本藥物的足額供給、合理使用和價格按政策要求下降，滿足群眾的基本用藥需求，減輕群眾費用負擔，轉變基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的以藥養(yǎng)醫(yī)運行機制，充分體現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的公益性，提高人民群眾公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務的可及性。
三、工作步驟
（一）調(diào)查摸底（2011 年 2 月 10 日至 2011 年 2 月 28 日）
1、經(jīng)費測算。由縣財政局、縣衛(wèi)生局組織專業(yè)人員對全縣 72 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和各衛(wèi)生服務中心 2008 年、2009年和 2010 年的收支情況、藥品購銷情況、藥品利潤情況進行全面調(diào)查，建立數(shù)據(jù)庫，科學測算出取消加成后財政補償?shù)?3 資金額度，向縣政府提交調(diào)研報告，作為財政補償?shù)膮⒖家罁?jù)。
2、盤點藥品庫存。指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和各社區(qū)衛(wèi)生服務中心對全部庫存藥品進行就地盤點，徹底摸清各基層醫(yī)療衛(wèi)生機 構的藥品庫存的底子，按規(guī)定分類登記造冊，本次未盤入的庫存藥品一律不予認可，不能銷售。從 2011 年 4 月 1 日起，此前已采購庫存的其它藥物一律按采購時的實際購藥價一并實行零差率銷售，限 3 個月內(nèi)用完。從 2011 年 4 月 1 日起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和各社區(qū)衛(wèi)生服務中心不能再自行采購，一律實行網(wǎng)上招標采購基本藥物，按照招標采購價格實行零差率銷售。
（二）宣傳動員（2011 年 3 月 1 日至 2011年 3 月 8日）
1、召開全縣動員大會。由縣政府召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、縣醫(yī)改領導小組成員單位主要負責人、各醫(yī)療衛(wèi)生單位主要負責人參加的實施基本藥物制度動員大會，宣傳貫徹中央和省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的政策，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級有關部門、各醫(yī)療衛(wèi)生單位吃透國家醫(yī)改精神，全力支持實施國家基本藥物制度，進一步明確職責和任務。
2、召開衛(wèi)生系統(tǒng)動員大會。衛(wèi)生部門在全系統(tǒng)內(nèi)層層召開會議，學習傳達中、省、市、縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和實施基本藥物會議精神，組織學習相關文件和相關政策，
4 讓基層衛(wèi)生單位的全體人員掌握政策、理解政策、自覺執(zhí)行政策。
（三）制定方案（2011 年 3 月 8 日—2011 年 3 月 15 日）
縣衛(wèi)生局以及 72個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和各社區(qū)衛(wèi)生服務中心要結合實際，制定切實可行的實施國家基本藥物制度工作方案，建立機制，分解任務，落實責任，合理安排工作進度。制定和出臺《營山縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實施國家基本藥物制度經(jīng)費補償方案》，實行零差率銷售，基本藥物全部納入醫(yī)療保障報銷范圍。
（四）組織培訓（2011年 3 月 16 日至 2011 年 3 月 25 日）
由縣衛(wèi)生局組織 72 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和各社區(qū)衛(wèi)生服務中心的院長、業(yè)務院長、藥房管理人員、采購人員、藥房工作人員政策業(yè)務培訓班，掌握基本藥物網(wǎng)上公開招標采購方法、入庫驗收確認方法。督促各單位要配備一臺能夠正常上網(wǎng)的電腦，確定一名藥物采購人員，完成網(wǎng)上采購操作系統(tǒng)建設，建立網(wǎng)上采購運行條件，確保網(wǎng)上采購按時正常進行。
（五）啟動實施（2011 年 4 月 1 日）
從 2011年 4 月 1 日起，72 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和各社區(qū)衛(wèi)生服務中心全部配置和使用《國家基本藥物目錄（基層醫(yī)療衛(wèi)生機構配備使用部分）》和四川省增補藥物品種目錄規(guī)定
5 的藥物，實行以省為單位的網(wǎng)上藥品招標采購。各單位按照省上統(tǒng)一要求，在網(wǎng)上選擇配送企業(yè)，簽訂采購合同，網(wǎng)上采購中標藥品企業(yè)在網(wǎng)上收取訂單后，開始配送藥品。
（六）總結評估（2011 年 12 月）
縣衛(wèi)生局、各實施單位對實施基本藥物制度工作進行全面總結，從績效、管理服務以及社會滿意度、醫(yī)務人員滿意度等方面系統(tǒng)評估，數(shù)據(jù)詳實地說明情況、總結經(jīng)驗、分析問題、提出建議，修訂2012 年度工作實施方案及經(jīng)費補償方案，報縣人民政府批準后執(zhí)行。
四、保障措施
1、加強組織領導。縣人民政府、縣衛(wèi)生局和各個實施基本藥物制度單位都要成立實施國家基本藥物制度工作領導小組，進一步加強組織領導，明確職責任務，落實工作措施。
2、明確部門職責。實施基本藥物制度點多、線長、面寬， 需要各部門緊密配合，各司其職，合力推進?？h衛(wèi)生局要會同縣財政局、縣物價局、縣人事局、縣編辦、縣勞動和社會保障局、縣食品藥品監(jiān)督管理局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好實施國家基本藥物制度的配套政策落實工作，確保國家基本藥物制度的順利實施；要加強對醫(yī)療衛(wèi)生單位實施基本藥物制度的督查與指導，確保醫(yī)療機構按規(guī)定配備基本藥物，醫(yī)療人員按規(guī)范使用基本藥物；要適時調(diào)整合作醫(yī)療政策，
6 將基本藥品目錄納入新農(nóng)合藥品報銷目錄；要加強基本藥物購銷合同管理，督促配送企業(yè)將基本藥物及時、足額配送到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，同時督促醫(yī)療機構嚴格履行合同及時結付貨款；要建立公示告知制度，在醫(yī)院內(nèi)設立基本藥物價格公示欄，接受患者和群眾監(jiān)管；要及時發(fā)現(xiàn)、分析、反饋實施藥品零差率后出現(xiàn)的新情況、新問題?？h財政局要按照"核定任務，核定收支，績效考核補助"原則，積極調(diào)整財政支出結構，保障醫(yī)改的資金投入，保障按照省、市文件要求及時足額補償?shù)轿?，按月?lián)芨督o各單位，確?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構的正常運轉?？h人力資源與社會保障局要按照國家政策，對公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資的范圍、績效工資水平、績效工資分配、離退休人員待遇等四個方面的內(nèi)容進行核定，確?；鶎俞t(yī)療單位工作人員整體收入不降低，能夠體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬。要將基本藥物全部納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險藥品報銷目錄，并制定鼓勵、引導使用基本藥物的政策，使基本藥物的報銷比例明顯高于非基本藥物?？h發(fā)展和改革局要建立基本藥物價格公示制度，設立固定的價格公示欄，并實時按政策更新內(nèi)容。對實施基本藥物制度的醫(yī)療機構已采購的庫存藥品按采購時的實際價格核定銷售價格，納入零差率銷售。加強基本藥物價格執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，認真執(zhí)行基本藥物價格政策，確?；舅幬飳嵭辛悴盥输N售，減輕群眾用
7 藥負擔?？h食品藥品監(jiān)督管理局要加強對基本藥品的質(zhì)量監(jiān)督檢查，確保群眾用藥安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強對本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構的領導，督促其認真實施國家基本藥物制度，并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會力量，及時化解醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，維護社會穩(wěn)定，確?；舅幬镏贫软樌麑嵤?。
3、強化監(jiān)督檢查。縣衛(wèi)生局要會同有關部門制定監(jiān)督考核辦法，建立長效機制，加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生單位用藥情況的督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，抓好整改，實行責任追究制，對制度執(zhí)行不到位、工作落實不得力、群眾投訴反應強烈的地方和單位，除扣減單位的補償資金外，要嚴肅追究相關人員的責任。實施國家基本藥物制度后，各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位除特殊情況經(jīng)有關部門批準外，不得擅自采購、使用國家基本藥物和省增補的非目錄藥品以外的其它藥品。
主題詞：衛(wèi)生 基本藥物制度△ 工作方案 通知
抄送：市政府辦，市醫(yī)改辦，縣委各部委，縣人大辦，縣政協(xié)辦，縣法院，縣檢察院，縣人武部。
2011年3月11日 印發(fā) （共印 份）
基本藥物制度實施方案
XX縣實施基本藥物制度工作匯報
基本藥物制度實施情況督查總結
實施國家基本藥物制度自查報告（共13篇）
基本藥物制度承諾書（共9篇）
