千文網(wǎng)小編為你整理了多篇相關(guān)的《節(jié)能降耗實施方案(合集)》，但愿對你工作學(xué)習(xí)有幫助，當然你在千文網(wǎng)還可以找到更多《節(jié)能降耗實施方案(合集)》。

第一篇：節(jié)能降耗方案

為進一步凸起我區(qū)節(jié)能降耗的地區(qū)特點和財產(chǎn)特點，增進全市節(jié)能降耗由產(chǎn)業(yè)范疇為主向辦奇跡周全拓展，加快促成節(jié)省型社會構(gòu)筑，確保結(jié)束“十一五”節(jié)能降耗目標任務(wù)，根據(jù)市當局的整體安排和工作要求，聯(lián)合我區(qū)實際，訂定以下履行定見。

1、教導(dǎo)思維

堅定以科學(xué)成長觀總攬全局，當真貫徹落實節(jié)省資本的根本國策，以變化辦奇跡增加方法為主旨，以進步能源利用效果為核心，以構(gòu)筑高效流暢、倡導(dǎo)科學(xué)消耗、成長綠色貿(mào)易為重點，堅定凸起重點與周全促成、泉源把握與存量挖潛、依法辦理與政策鼓勵相聯(lián)合，立異機制、美滿政策、加大宣揚、強化辦理，竭力構(gòu)成當局鞭策、市場導(dǎo)向、企業(yè)主體和大家參加的工作模樣，加快構(gòu)建資本節(jié)省型的辦奇跡成長模式，走出一條具有中間城區(qū)特點的節(jié)能降耗新路子。

2、整體目標

到20年，確保年單位GDP能耗每一年下降5%以上，辦奇跡萬元增加值能耗率比“十五”期末低落22%以上，此中零售零售業(yè)萬元交易額能耗下降5.5 %，爭創(chuàng)節(jié)省型樹范企業(yè)8家；留宿餐飲業(yè)萬元交易額能耗下降5.5 %，爭創(chuàng)綠色飯店5家。力圖到“十二五”末，辦奇跡萬元增加值能耗率再下降20%，使我區(qū)成為全市辦奇跡節(jié)能降耗的樹范區(qū)。

3、根本路徑

（一）把節(jié)能降耗與財產(chǎn)布局調(diào)整精密聯(lián)合起來

緊緊環(huán)繞構(gòu)建無錫辦奇跡核心區(qū)的目標定位、財產(chǎn)布局轉(zhuǎn)型進級的整體方向，把成長辦奇跡作為節(jié)能降耗的緊張抓手，履行高端商貿(mào)與當代辦奇跡雙輪驅(qū)動，大力大舉引進和培養(yǎng)低能耗、無混濁、高產(chǎn)值的辦奇跡企業(yè)，加快促成產(chǎn)業(yè)企業(yè)退城進園，加快人流、物流、信息流在我區(qū)會聚，構(gòu)成有益于節(jié)省能源資本的財產(chǎn)模樣。

（二）把節(jié)能降耗與科技進步精密聯(lián)合起來

根據(jù)“集約化、特點化、高新化、信息化”的成長要求，加快節(jié)能立異式人才培訓(xùn)，加強節(jié)能技巧中介辦事和信息辦事，推行利用當代進步的節(jié)能技巧伎倆和辦理模式，增進死板辦奇跡品牌化成長、新創(chuàng)辦奇跡范圍化成長、出產(chǎn)性辦奇跡專業(yè)化成長，兌現(xiàn)辦奇跡的優(yōu)化進級。

（三）把節(jié)能降耗與環(huán)境保衛(wèi)精密聯(lián)合起來

以全國第一次混濁源普查環(huán)境為根據(jù)，加快式樣崇安地區(qū)環(huán)境籌劃，嚴把環(huán)境準入關(guān)，堅定落實“六不批”軌制，杜絕“五小”和“三高兩低”企業(yè)從頭抬頭，確保全區(qū)環(huán)評審批率、“三同時”履行率和未批先辦項目查處率保存100%。以“減量化、再利用、可輪回”為原則，從辦奇跡重點行業(yè)和重點企業(yè)入手，成長和推行輪回經(jīng)濟，加大逼迫干凈出產(chǎn)考核履行力度，指導(dǎo)企業(yè)展開環(huán)境辦理系統(tǒng)認證，構(gòu)建有益于保衛(wèi)環(huán)境的出產(chǎn)和消耗模式。

（四）把節(jié)能降耗與倡導(dǎo)科學(xué)公道的糊口生涯方法精密聯(lián)合起來

富裕闡揚動靜媒體、群團構(gòu)造和行業(yè)協(xié)會的效用，指導(dǎo)居民培養(yǎng)科學(xué)公道的用能方法，在全社會建立節(jié)能意識、構(gòu)筑節(jié)能文化、倡導(dǎo)節(jié)能文明，構(gòu)成節(jié)能光榮、華侈羞恥的社會風(fēng)尚。

4、工作重點

（一）強化節(jié)能辦理。以旅店賓館辦奇跡為重點，加強對重點企業(yè)的監(jiān)控和監(jiān)禁，強化能源和混濁物排放辦理，經(jīng)過議定展開按期和不按期的能耗專項查抄，指導(dǎo)企業(yè)建立健康節(jié)能辦理軌制，加強水、電、氣等消耗監(jiān)測，展開能耗分析、本錢核算和節(jié)能診斷，并針對存在題目訂定節(jié)能降耗辦法，促成能量系統(tǒng)優(yōu)化。

（二）展開節(jié)電、節(jié)水、骨氣舉動。策動三星級以上賓館、交易額3000萬元以上餐飲企業(yè)、交易面積1000平方米以上市集超市等重點辦奇跡耗能企業(yè)利用節(jié)能、節(jié)水、骨氣、節(jié)材型產(chǎn)品和技巧，重點鞭策做好照明、空調(diào)、電梯及其他耗能配置的節(jié)能降耗工作。鼓勵企業(yè)采取節(jié)能燈具、節(jié)水龍頭、變頻空調(diào)、節(jié)能鍋爐、自動把握扶梯、節(jié)能型冷藏配置等節(jié)能配置，推行智能節(jié)水把握、太陽能、熱泵等節(jié)能技巧，贊成廢品采納利用項目。

（三）展開構(gòu)筑節(jié)能。鼓勵對現(xiàn)有商用構(gòu)筑進行保溫、隔熱、通風(fēng)、空調(diào)系統(tǒng)等方面的能效系統(tǒng)改革，進步市集、超市、零售市場、辦公樓宇等大型大家場合的集體用能效果。采納有效辦法，增富強眾場合室內(nèi)溫度把握，夏季空調(diào)溫度不低于26度，冬季不高于20度，并盡量裁減利用時候。

（四）展開物流節(jié)能。培養(yǎng)和強大骨干型物流企業(yè)，鼓勵企業(yè)進行物流信息化改革進級、倉儲辦法構(gòu)筑和包裝物采納等，贊成企業(yè)成長面向廣大中小企業(yè)的社會化物流配送系統(tǒng)。經(jīng)過議定有效整合物流資本，公道安排貨品流向，進步車輛實載率，低落物流本錢。展開節(jié)能物流企業(yè)和物流配送中間樹范活動，重點鞭策天鵬食物城、廣益汽配城、匯華醫(yī)藥等企業(yè)加強節(jié)能構(gòu)筑和辦理。

（五）擴大節(jié)能產(chǎn)品營銷。在大型商貿(mào)零售企業(yè)和連鎖策劃公司踐諾節(jié)能商品標識軌制，鼓勵有前提的專業(yè)店開設(shè)節(jié)能商品專柜或展開節(jié)能商品營銷活動。指導(dǎo)消耗者購買能效標識2級以上或有節(jié)能認證標記的空調(diào)、冰箱等家用電器，鼓勵消耗者購買節(jié)能環(huán)保型小排量汽車。

（六）抑制白色混濁和太過包裝。在全區(qū)各市集、超市和農(nóng)貿(mào)市場等場合加強法律，嚴厲履行塑料購物袋有償利用軌制，訂定對消耗者自帶包裝袋的優(yōu)惠辦法，倡導(dǎo)利用可采納購物袋。宣揚貫徹國度關(guān)于商品包裝的相干標準和要求，指導(dǎo)出產(chǎn)企業(yè)履行綠色包裝，鼓勵零售企業(yè)采購銷售適度包裝商品。

（七）倡導(dǎo)節(jié)省意識和綠色消耗。指導(dǎo)餐飲、留宿等糊口生涯辦奇跡建立節(jié)省意識；建立節(jié)省機制；立異策劃方法。展開綠色消耗樹范街區(qū)和綠色飯店建立活動，指導(dǎo)餐飲業(yè)裁減利用一次性筷子，倡導(dǎo)供給大、中、小分量菜品辦事，指導(dǎo)科學(xué)消耗，培養(yǎng)顧客節(jié)省意識。鼓勵成長經(jīng)濟型旅店，指導(dǎo)留宿業(yè)裁減利用一次性用品，推行利用中水回用技巧，展開培訓(xùn)活動，加強員工環(huán)保意識。

5、保險辦法

（一）加強構(gòu)造帶領(lǐng)。建立由區(qū)當局分擔帶領(lǐng)為組長，發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、財務(wù)、環(huán)保、衛(wèi)生、招商、科技、工商等本能機能部分及街道分擔當真工錢成員的區(qū)辦奇跡節(jié)能降耗工作帶領(lǐng)小組，當真構(gòu)造全區(qū)辦奇跡企業(yè)展開節(jié)能降耗工作，建立節(jié)能降耗長效工作機制。帶領(lǐng)小組辦公室設(shè)在區(qū)經(jīng)貿(mào)局，當真細化節(jié)能工作目標，量化節(jié)能項目構(gòu)筑，匯總節(jié)能工作環(huán)境，包管各項工作辦法落實到位。各部分、各街道要闡揚各自本能機能和優(yōu)勢，當真落實工作責(zé)任制，強化和諧互助，構(gòu)成工作合力。各辦奇跡企業(yè)要落實專人當真本企業(yè)的節(jié)能降耗工作。

（二）建立統(tǒng)計指標。自動摸索符合我區(qū)辦奇跡實際的節(jié)能降耗統(tǒng)計、監(jiān)測和考核方法。以三星級以上賓館、交易額3000萬元以上餐飲企業(yè)、交易面積1000平方米以上市集超市等重點辦奇跡耗能企業(yè)為重點，漸漸建立水、電、氣等單項能耗指標和萬元交易額、萬平方米等綜合能耗指標，為展開節(jié)能降耗統(tǒng)計分析和進行目標考核供給根據(jù)。

（三）抓好典范樹范。展開節(jié)能降耗進步企業(yè)評比活動，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)節(jié)省型樹范企業(yè)和綠色飯店，總結(jié)推行進步經(jīng)驗，對進步企業(yè)和優(yōu)秀辦理者予以表揚嘉獎，在辦奇跡各行業(yè)建立節(jié)省型企業(yè)新形象，鞭策辦奇跡企業(yè)節(jié)能、降耗、創(chuàng)效、挖潛工作的深切展開。

（四）用好鼓勵政策。建立區(qū)節(jié)能降耗專項資金，建立和美滿節(jié)能技巧中介辦事和信息平臺，贊成節(jié)能技巧和節(jié)能產(chǎn)品的推行利用。與企業(yè)互助探討節(jié)能降耗有關(guān)文件，救助企業(yè)做好對上篡奪工作，力圖有更多節(jié)能進步企業(yè)、更多節(jié)能重點項目獲得國度、省、市的資金和政策贊成。

（五）加大宣揚力度。廣泛展開辦奇跡節(jié)能降耗工作的宣揚，經(jīng)過議定廣播電視、報刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，以及進行專題講座、鉆研會、經(jīng)驗交換會、結(jié)果亮相會、宣揚周、科普活動和印發(fā)宣揚品等多種式樣，宣揚展開辦奇跡節(jié)能降耗工作的目標、辦法和進展，亮相辦奇跡各行業(yè)節(jié)能降耗的結(jié)果，竭力營建全社會參加節(jié)能降耗的精良氛圍。

（六）闡揚協(xié)會效用。辦奇跡各行業(yè)協(xié)會要富裕闡揚行業(yè)辦理和和諧效用，幫忙做好行業(yè)節(jié)能辦理、技巧推行、宣揚培訓(xùn)、信息詢問和行業(yè)統(tǒng)計等工作，并及時向區(qū)辦奇跡節(jié)能降耗工作帶領(lǐng)小組辦公室反應(yīng)企業(yè)環(huán)境，發(fā)起改革定見。

第二篇：節(jié)能減排實施工作方案

萊普樂為確?？蛻粽嬲龑崿F(xiàn)節(jié)能，針對企業(yè)注塑機噸位差納福不同情況，量身訂制節(jié)能解決方案，確保節(jié)能率的實現(xiàn)，通常經(jīng)我們改造過的注塑機節(jié)能率可達50%以上。萊普樂伺服系統(tǒng)的優(yōu)點。

一、穩(wěn)定-讓你的不良品降低

1、精密度高;系統(tǒng)相應(yīng)迅速，閉環(huán)控制使原本不可以生產(chǎn)的一些精密產(chǎn)品現(xiàn)在完全可以勝任。

2、伺服系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力強;壓力閉環(huán)控制使系統(tǒng)壓力非常穩(wěn)定，壓力波動低于正負0、5bar提高了塑料產(chǎn)品成型質(zhì)量。

二、耐用-讓您的機器使用壽命更長

1、萊普樂伺服系統(tǒng)所采用的配件本著可靠、耐用的原則，企業(yè)技術(shù)實力強。

2、產(chǎn)品經(jīng)過大量的市場驗證，以完成技術(shù)積累及產(chǎn)品完善，以確保萊普樂系統(tǒng)可靠、穩(wěn)定、耐用。

3、油溫降低，機器使用壽命高;采用萊普樂自主研發(fā)伺服系統(tǒng)后，液壓系統(tǒng)按照實際需要流量和壓力來供油，沒有溢流損耗，系統(tǒng)發(fā)熱少，油溫降低，漏油減少，機器維護成本降低，使用壽命高。

三、環(huán)保-讓您的工作環(huán)境更舒適

1、噪音小;采用內(nèi)齒合齒輪泵，系統(tǒng)噪音由80db下降到65db工作環(huán)境得到改善。

2、節(jié)水;降低成本，減少污染，油溫降低，液壓油使用壽命增長，廢油減少，冷卻需求減少，用水減少。

四、服務(wù)-讓您更省心

1、全國首家承諾免費保修兩年，讓您不會為產(chǎn)品質(zhì)量而煩惱。

2、公司采用CRM客戶關(guān)系管理軟件，為您提供售前、售中、售后最貼心的服務(wù)。

3、24小時全天候的維修服務(wù)熱線，售后工程師4至6小時趕到維修現(xiàn)場。

五、專業(yè)-讓您更放心

萊普樂注塑機節(jié)能 研究中心擁有二十多名十年以上的注塑機的機、電液工程師，并與國內(nèi)外多所著名機電一體化院校有良好合作關(guān)系，具有優(yōu)異的研發(fā)能力和設(shè)計能力，確保伺服電機節(jié)能系統(tǒng)的先進性、可靠性和實用性。

第三篇：節(jié)能降耗方案

目的：為降低生活用電及生活用水成本，讓員工養(yǎng)成一個節(jié)約的良好習(xí)慣。提高員工以廠為家的意識。針對7月1日份開始對宿舍的用電及用水進行定額配置的調(diào)查與統(tǒng)計。充分考慮員工的福利待遇，實實在在地展現(xiàn)公司“以人為本”有管理方針；

具體配額方式更改為：

原：一、每月度用電計算方式：

每間宿舍每月照明按：50w×4h×30天=6000w/h (注：每月定額6度電)

公司考慮每間宿舍電視、電腦、風(fēng)扇等電器，公司配送：4度電；每月每間宿舍限額：10度

現(xiàn)更改為：每間宿舍用電為：15度/月

原：二、每月度用水計算方式：

每間宿舍每人每月：1人×67斤×30天=XX斤（1噸、冷熱水總和）

每間宿舍用水總量除以宿舍人員總數(shù)；

現(xiàn)更改為：冷熱水的總和為：2噸/月/人

實施辦法：

一、行政部人員將月底進行核查與統(tǒng)計。

二、每間宿舍的用電及用水量超過上述額定標準的，超出部分由該宿舍員工自行承擔費用。宿舍有電腦與無電腦的同事，可自行協(xié)商費用支付協(xié)議；（用電超額部分：電：以1元/度，水以2元/噸；核算）；連續(xù)2月，水、電未超過定額規(guī)定的房間，公司將給予適當獎勵（獎品：洗發(fā)水、牙膏、沐浴露等等）；

三、如果有人舉報相關(guān)人員進行人為破壞水、電設(shè)施的，將安公司制度罰款200元-元。行政部電工和公司領(lǐng)導(dǎo)不定期進行檢查.

四、公司在實行員工用水定額配置時，倡導(dǎo)員工洗衣服時到一樓去洗！

加強節(jié)能降耗管理力度，共創(chuàng)美好輝煌明天！

第四篇：節(jié)能降耗方案

為了全面推進煤礦節(jié)能降耗工作，進一步規(guī)范礦井節(jié)能管理秩序，增強管理節(jié)能、結(jié)構(gòu)節(jié)能、技術(shù)節(jié)能及設(shè)備節(jié)能工作的系統(tǒng)化、標準化、科學(xué)化和精細化，確保礦井“十一五”節(jié)能降耗目標的順利實現(xiàn)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持依法治礦、精細管理、降耗提效及和諧發(fā)展的方針，逐步建立健全節(jié)約能源制度、能源統(tǒng)計、標準體系及量化管理體系。從管理節(jié)能、結(jié)構(gòu)節(jié)能、技術(shù)節(jié)能和設(shè)備節(jié)能創(chuàng)新入手，以實現(xiàn)最大限度的資源利用率和煤炭回收率，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型礦井。杜絕使用國家明令淘汰、禁止使用的設(shè)備及工藝，減少工藝缺陷、設(shè)備損耗、管理漏洞，構(gòu)建設(shè)備、工藝配置合理，供電系統(tǒng)科學(xué)的專業(yè)化管理，全面完成上級下達的能耗考核指標和“十一五”節(jié)能規(guī)劃目標。結(jié)合我礦實際，特制訂以下實施方案及辦法：

1 、管理節(jié)能

1.1 健全節(jié)能組織體系

設(shè)立馬草灣煤礦節(jié)能管理辦公室和計量管理辦公室，抽調(diào)技術(shù)科及機電科技術(shù)能手各兩名為核心，在采、掘、機、運、通、地測防治水、地面后勤組各專業(yè)設(shè)置節(jié)能技術(shù)管理小組，為推進礦井節(jié)能工作提供人員和技術(shù)保障；著力構(gòu)建節(jié)能網(wǎng)絡(luò)體系，由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)管理部門及各有關(guān)單位技術(shù)負責(zé)人組成，實行月例會制度，使節(jié)能工作深入到礦井生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)。

1.2 構(gòu)建節(jié)能目標體系

實行年度目標責(zé)任制，將年度目標進行細化分解到基層用能單位，簽訂目標責(zé)任書；完善項目“能評”。同時評估審查制度，對不符合節(jié)能政策條件的項目，堅決不上；完善節(jié)能檢測計量監(jiān)測辦法，健全節(jié)能檢測數(shù)據(jù)統(tǒng)計制度，實行計劃指標量化管理。

1.3 創(chuàng)新礦井能源管理體系

編制完成具有礦井特色的管理手冊、程序文件和應(yīng)急預(yù)案，確定礦井能源管理體系方針、目標指標的管理方案，并付諸實施?？茖W(xué)編制煤礦年度節(jié)能工作方案及礦井中長期節(jié)能發(fā)展規(guī)劃，確保節(jié)能降耗工作順利、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.4 建立節(jié)能獎懲體系

建立節(jié)能目標責(zé)任書考核辦法，實行風(fēng)險抵押金制度，根據(jù)控制指標完成情況進行對等獎罰；建立有效的自主創(chuàng)新激勵機制，每年撥出“小額度”專項資金，對節(jié)能工作中貢獻突出的單位或個人進行獎勵，提高全員積極性和主動性。

1.5 實施機電設(shè)備節(jié)能審計和節(jié)能診斷

與煤炭節(jié)能服務(wù)中心合作，在全礦范圍內(nèi)開展能源審計和診斷工作，提出礦井中長期節(jié)能技改方案。

1.6 堅持機電設(shè)備的計量管理和統(tǒng)計分析制度

(1) 計量管理

對各類計量儀表定時檢查和校驗，及時調(diào)整倍率，降低計量裝置的誤差率。對于關(guān)鍵部位的計量儀表推廣采用先進的全電子計量儀表，盡可能推廣集抄系統(tǒng)。

(2) 統(tǒng)計分析

分區(qū)、分片、分能耗種類進行損耗統(tǒng)計，定期分析損耗現(xiàn)狀，分析能源使用過程中出現(xiàn)的問題，提出改進措施，確保損耗指標的最低極限。

2、結(jié)構(gòu)節(jié)能

合理調(diào)整礦井能源消耗結(jié)構(gòu)，做到計劃節(jié)能。大力發(fā)展第 3 產(chǎn)業(yè)，以專業(yè)化分工和提高社會效率為重點，積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；以滿足人們需求和方便群眾生活為中心，提升發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)；大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，堅持走新型工業(yè)化道路，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中的比重。加快淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝、技術(shù)和設(shè)備，對不按期淘汰的企業(yè)，要依法責(zé)令其停產(chǎn)或予以關(guān)閉。對各種能源的有效利用實行全面預(yù)算和計劃性歸口管理，嚴格考核，為礦井提供能耗標準考核依據(jù)。

3、 技術(shù)節(jié)能

依靠科技進步，促進礦井節(jié)能技術(shù)的提高。組織培育科技創(chuàng)新型企業(yè)，提高區(qū)域自主創(chuàng)新能力。加強與科研院校合作，構(gòu)建技術(shù)研發(fā)服務(wù)平臺，著力抓好技術(shù)標準示范企業(yè)建設(shè)。圍繞資源高效循環(huán)利用，積極開展替代技術(shù)、減量技術(shù)、再利用技術(shù)、資源化技術(shù)、系統(tǒng)化技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)的研究，突破制約循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)瓶頸。著力把煤礦節(jié)能新技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用與系統(tǒng)合理匹配，轉(zhuǎn)化為節(jié)能的現(xiàn)實生產(chǎn)力，把煤礦經(jīng)濟發(fā)展由主要依靠能源投入逐步轉(zhuǎn)移到依靠新技術(shù)推廣應(yīng)用和系統(tǒng)優(yōu)化上來。

3.1 研發(fā)、應(yīng)用能源管理在線檢測系統(tǒng)

通過對能源管理在線檢測系統(tǒng)的研發(fā)，加強礦井的用能管理。分級建立用能計量器具臺賬，通過計算機管理，將各級用能情況進行匯總、統(tǒng)計，并加以對比，從而找出礦井用能管理的薄弱環(huán)節(jié)，為礦井加強用能管理、提高用能管理水平提供依據(jù)。

3.2 研發(fā)、應(yīng)用智能型空載、輕載、滿載用

電負荷檢測裝置 結(jié)合帶式輸送機、綜采機設(shè)備等大功率機組運行負荷不穩(wěn)定的實際情況，研發(fā)、應(yīng)用智能型空載、輕載、滿載用電負荷檢測裝置，實現(xiàn)生產(chǎn)裝備效率監(jiān)控。通過對用電負荷目標管理，降低空載開機率，并通過經(jīng)濟杠桿處罰作用，切實降低電力成本消耗。

3.3 研發(fā)、應(yīng)用局部通風(fēng)機性能測試裝置

煤礦有多臺局部通風(fēng)機，因長時間使用導(dǎo)致設(shè) 備老化等因素，個別風(fēng)機運行效率低，造成一定程度的電力浪費。通過研發(fā)、應(yīng)用局部通風(fēng)機性能測試裝置，對投入使用前的風(fēng)機進行性能測試，對運行效率較低的風(fēng)機進行淘汰，提高運行效率。

3.4 研發(fā)、應(yīng)用太陽能光伏發(fā)電礦燈充電系統(tǒng)

太陽能光伏發(fā)電已在交通、照明以及偏遠地區(qū)和農(nóng)村有較廣泛的應(yīng)用。通過研發(fā)太陽能光伏發(fā)電礦燈充電系統(tǒng)，為再生能源在煤炭行業(yè)的應(yīng)用探索新的技術(shù)和經(jīng)驗，具有較大的社會效益和經(jīng)濟效益。

3.5 利用新技術(shù)清潔礦井排水管路

礦井排水管路自投入使用以來，由于井下水質(zhì)影響使排水管路壁面積垢，截面減小，排水效率降低，在排水量相等情況下水泵效率降低。與外委單位合作，利用新技術(shù)、新材料實施礦井排水管路清洗工作，使得管路截面增加、管路阻力降低，從而減少電能損失。

3.6 礦井井巷推廣隔爆型 LED 光源燈

礦井井巷推廣應(yīng)用隔爆型 LED 光源巷道燈照明。它不受電網(wǎng)電壓波動和輸送線路長造成末端電壓偏低的影響，在 85～250 V 之間均可正常工作。在同等視覺效果下，它不僅要比同亮度的老式燈節(jié)電 60% 以上，壽命還要長 5 倍以上。由于它功耗低，配套的變壓器容量亦可大大減少，同時可節(jié)約大量的維護費用。

3.7 加強辦公建筑物節(jié)能和綠色照明工程

所有新建、改擴建、購置、裝修改造辦公樓或生產(chǎn)車間等必須嚴格執(zhí)行《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》。積極應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料，建設(shè)低耗綠色建筑；建筑改擴建時，必須對其建筑圍護結(jié)構(gòu)、空調(diào)、采暖、照明和用電設(shè)備等進行節(jié)能改造；更換照明、辦公等高能耗產(chǎn)品和設(shè)備，開展 LED 燈照明示范和節(jié)電改造示范工程；對用電設(shè)備和電力分配系統(tǒng)進行系統(tǒng)性診斷和分析，加裝節(jié)電設(shè)備，實現(xiàn)用電系統(tǒng)整體優(yōu)化，提高電效。

3.8 推廣關(guān)鍵、共性節(jié)能技術(shù)

推廣應(yīng)用一批節(jié)能的關(guān)鍵、共性技術(shù)及裝備，推廣一批先進適用節(jié)能技術(shù)的示范項目，推動工業(yè)余熱利用、高效機電節(jié)能、LED 照明、建筑節(jié)能等節(jié)能重點領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)，使關(guān)鍵環(huán)節(jié)的節(jié)能技術(shù)瓶頸取得突破、先進適用的節(jié)能技術(shù)得以推廣應(yīng)用。

第五篇：節(jié)能降耗方案

為建設(shè)美麗南潯、改善環(huán)境空氣質(zhì)量、保障人民身體健康，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)〔20xx〕37號）、《浙江省大氣污染防治行動計劃（20xx-2017年）》（浙政發(fā)〔20xx〕59號）、《XX市大氣污染防治行動計劃（20xx-2017年）》（湖政辦發(fā)〔20xx〕49號），結(jié)合XX區(qū)實際，制定本行動計劃。

一、總體思路與目標

以能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)廢氣污染整治、城鄉(xiāng)廢氣治理等為突破口，堅持源頭治理、綜合防治，倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活方式，構(gòu)建政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場驅(qū)動、公眾參與的大氣污染防治新局面。通過實施本行動計劃，全區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)逐年提高，到20xx年，環(huán)境空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，重污染天氣較大幅度減少，細顆粒物（pm2.5）濃度比20xx年下降27%以上。

二、重點任務(wù)

(一)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。

1.控制煤炭消費總量。制定煤炭消費總量控制方案，通過逐步提高接受外輸電比例、增加天然氣供應(yīng)、加大非化石能源利用強度等措施替代燃煤，到20xx年，全區(qū)煤炭消費總量同比20xx年平均下降10%以上。耗煤項目實行煤炭減量替代，新建項目禁止配套建設(shè)自備燃煤電站。除熱電聯(lián)產(chǎn)和整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電系統(tǒng)（igcc）外，禁止審批新建燃煤發(fā)電項目。（區(qū)發(fā)改經(jīng)信委牽頭，區(qū)環(huán)保分局配合）

2.建設(shè)高污染燃料禁燃區(qū)。20xx年底前，XX區(qū)基本建成高污染燃料禁燃區(qū)；禁燃區(qū)內(nèi)不再審批新增燃燒高污染燃料工業(yè)鍋爐，禁燃區(qū)內(nèi)已建成的使用高污染燃料的各類設(shè)施要限期拆除或改造使用清潔能源。20xx年底前，除集中供熱鍋爐外，全面禁止使用高污染燃料。禁止進口、使用高灰份、高硫份的劣質(zhì)煤，限制高硫石油焦進口。（區(qū)發(fā)改經(jīng)信委牽頭，南潯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會、南潯古鎮(zhèn)管理委員會、南潯鎮(zhèn)人民政府分別負責(zé)，區(qū)環(huán)保分局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)商務(wù)局配合）

3.推進集中供熱和清潔能源替代。制定工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）集中供熱建設(shè)方案，積極推行集中供熱模式，建設(shè)和完善熱網(wǎng)工程。20xx年底前，全區(qū)工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）基本實現(xiàn)集中供熱。20xx年底前，全區(qū)工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）全面實現(xiàn)集中供熱，熱網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)分散燃煤鍋爐全面淘汰。（區(qū)發(fā)改經(jīng)信委牽頭，各鎮(zhèn)人民政府、南潯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會分別負責(zé)，區(qū)環(huán)保分局、區(qū)市場監(jiān)管局配合）

20xx年底前，全區(qū)基本淘汰10蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐。（區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，各鎮(zhèn)人民政府、南潯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會分別負責(zé)，區(qū)發(fā)改經(jīng)信委、區(qū)環(huán)保分局配合）20xx年底前，基本完成燃煤鍋爐、窯爐的天然氣改造任務(wù)，在供熱、供氣管網(wǎng)不能覆蓋的地區(qū)，改用電或其他清潔能源。（區(qū)發(fā)改經(jīng)信委牽頭，各鎮(zhèn)人民政府、南潯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會分別負責(zé)，區(qū)環(huán)保分局、區(qū)市場監(jiān)管局配合）

4.加強節(jié)能減排。嚴格落實節(jié)能評估審查制度，新建高耗能項目單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗達到國際先進水平，用能設(shè)備達到一級能效標準。積極發(fā)展綠色建筑，新建建筑要嚴格執(zhí)行強制性節(jié)能標準，推廣使用太陽能熱水系統(tǒng)、地源熱泵、空氣源熱泵、光伏建筑一體化、“熱―電―冷”三聯(lián)供等技術(shù)和裝備。（區(qū)發(fā)改經(jīng)信委牽頭，區(qū)住建交通局、區(qū)環(huán)保分局配合）

(二)治理工業(yè)污染。

1.實施脫硫脫硝工程。20xx年底前，全區(qū)基本完成熱電企業(yè)脫硫工程建設(shè)。20xx年底前，所有有色金屬冶煉企業(yè)都要安裝脫硫設(shè)施，全區(qū)所有燃煤鍋爐和工業(yè)窯爐完成脫硫設(shè)施建設(shè)或改造。所有熱電企業(yè)完成煙氣脫硝治理或低氮燃燒技術(shù)改造設(shè)施建設(shè)并投運；所有熱電企業(yè)氮氧化物排放濃度達到《火電廠大氣污染物排放標準》（gb13223―20xx）規(guī)定的濃度限值。20xx年底前，所有新建、在建熱電企業(yè)必須采用煙氣清潔排放技術(shù)。（區(qū)環(huán)保分局牽頭，各鎮(zhèn)人民政府、南潯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會分別負責(zé)，區(qū)發(fā)改經(jīng)信委配合）

2.治理工業(yè)煙粉塵。鋼鐵、水泥、有色、化工等行業(yè)以及燃煤鍋爐項目統(tǒng)一執(zhí)行國家新標準中大氣污染物特別排放限值要求，未達標的必須按國家標準規(guī)定期限完成升級改造。20xx年底前，全區(qū)燃煤鍋爐和工業(yè)窯爐基本完成除塵設(shè)施建設(shè)或改造，全面消除煙囪冒黑煙現(xiàn)象。（區(qū)環(huán)保分局牽頭，各鎮(zhèn)人民政府、南潯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會分別負責(zé)，區(qū)發(fā)改經(jīng)信委、區(qū)市場監(jiān)管局配合）

3.實施揮發(fā)性有機廢氣治理。加快實施《浙江省揮發(fā)性有機物污染整治方案》，完成印染行業(yè)定型機廢氣整治和加油站、儲油罐、油罐車油氣回收工作。20xx年底前，完成方案確定的重點整治工程建設(shè)，完成重點污染源、重點行業(yè)集聚區(qū)的綜合整治與驗收。20xx年底前，完成印染、涂裝、合成革、生活服務(wù)、橡膠塑料制品、印刷包裝、木業(yè)、制鞋、化纖等10個主要行業(yè)的vocs整治，基本建成vocs污染防控體系，vocs排放量削減20%以上。（區(qū)環(huán)保分局牽頭，各鎮(zhèn)人民政府、南潯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會分別負責(zé)，區(qū)發(fā)改經(jīng)信委、區(qū)市場監(jiān)管局配合）

(三)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局與結(jié)構(gòu)。

1.嚴格產(chǎn)業(yè)準入。全區(qū)禁止新建20蒸噸/小時以下的高污染燃料鍋爐，禁止新建直接燃用非壓縮成型生物質(zhì)燃料鍋爐。原則上XX區(qū)建成區(qū)不新建以生物質(zhì)為燃料的鍋爐，城市建成區(qū)以外，鼓勵以壓縮成型生物質(zhì)為燃料的鍋爐項目建設(shè)。堅決遏制產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)盲目擴張，產(chǎn)能過剩行業(yè)新、改、擴建項目要實行產(chǎn)能等量或者減量置換。把二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機物排放總量指標作為評價審批的前置條件。（區(qū)發(fā)改經(jīng)信委牽頭，各鎮(zhèn)人民政府、南潯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會分別負責(zé)，區(qū)環(huán)保分局、區(qū)國土分局、區(qū)住建交通局、區(qū)市場監(jiān)管局配合）

2.優(yōu)化區(qū)域布局。加快對城市建成區(qū)內(nèi)鋼鐵、化工、有色金屬冶煉、水泥、平板玻璃等大氣重污染企業(yè)實施搬遷改造，推動工業(yè)項目向園區(qū)集中。XX區(qū)建成區(qū)于20xx年底前基本完成大氣重污染企業(yè)關(guān)?；虬徇w工作，20xx年底前，XX區(qū)建成區(qū)全面完成大氣重污染企業(yè)關(guān)?；虬徇w工作。（區(qū)發(fā)改經(jīng)信委牽頭，各鎮(zhèn)人民政府、南潯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會分別負責(zé)，區(qū)國土分局、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)住建交通局、區(qū)市場監(jiān)管局配合）

3.淘汰落后產(chǎn)能。20xx年底前完成國家下達的 “十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。20xx年底前，按照《浙江省淘汰落后產(chǎn)能規(guī)劃（20xx-2017年）》，全面完成落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)，淘汰產(chǎn)能目錄定期向社會公布。（區(qū)發(fā)改經(jīng)信委牽頭，各鎮(zhèn)人民政府、南潯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會分別負責(zé)）

4.推行清潔生產(chǎn)。20xx年底前，對全區(qū)鋼鐵、水泥、化工、有色金屬冶煉等重點行業(yè)進行清潔生產(chǎn)審核，到 20xx年，以上重點行業(yè)的排污強度較20xx年下降30%以上。推進非有機溶劑型涂料和農(nóng)藥等產(chǎn)品創(chuàng)新，減少生產(chǎn)和使用過程中揮發(fā)性有機物排放。對所有露天煤堆場等實施封閉管理，確實無法全封閉的應(yīng)建設(shè)防風(fēng)抑塵設(shè)施。（區(qū)發(fā)改經(jīng)信委牽頭，各鎮(zhèn)人民政府、南潯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會分別負責(zé)，區(qū)環(huán)保分局、區(qū)商務(wù)局配合）

5.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。鼓勵產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，實施園區(qū)循環(huán)化改造，構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系。到20xx年，全區(qū)單位工業(yè)增加值能耗比20xx年降低20%，70%以上的國家級園區(qū)和50%以上的省級園區(qū)實施循環(huán)化改造。主要有色金屬品種以及鋼鐵的循環(huán)化再生比重達到40%以上。（區(qū)發(fā)改經(jīng)信委牽頭，各鎮(zhèn)人民政府、南潯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會分別負責(zé)，區(qū)財政局 、區(qū)商務(wù)局、區(qū)環(huán)保分局配合）

(四)整治城市煙塵。

1.控制施工揚塵。研究制定揚塵污染管理辦法。建立健全揚塵管理機制，積極創(chuàng)建綠色工地，實施施工工地封閉管理，做到“七個100%”，即施工現(xiàn)場圍擋、工地砂土覆蓋、工地路面硬化、拆除工程灑水、出工地運輸車輛沖凈且密閉、暫不開發(fā)的場地綠化100%落實，以及外腳手架密目式安全網(wǎng)100%安裝。建立對違法違規(guī)企業(yè)的長效制約機制，施工單位因揚塵污染受到行政處罰的，作為不良行為錄入“浙江省建設(shè)市場行政監(jiān)察管理信息系統(tǒng)”，并在浙江省建設(shè)信息港予以公示。（區(qū)住建交通局牽頭，各鎮(zhèn)人民政府、南潯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會分別負責(zé)，區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)國土分局、區(qū)公安分局配合）

2.控制道路揚塵。渣土運輸車輛應(yīng)采取密閉措施，逐步推行衛(wèi)星定位系統(tǒng)。（區(qū)城管執(zhí)法局牽頭，各鎮(zhèn)人民政府、南潯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會分別負責(zé)，區(qū)住建交通局、區(qū)公安分局配合）強化道路揚塵治理，逐步減少城區(qū)裸露地面積，探索建立城鄉(xiāng)一體的道路路面保潔機制，著力提高城鎮(zhèn)道路機械化清掃率，到20xx年，區(qū)城市道路機械化清掃率達到45%以上，到20xx年，區(qū)城市ii級以上城市道路機械化清掃率達到53%以上。（區(qū)住建交通局牽頭，各鎮(zhèn)人民政府、南潯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會分別負責(zé)，區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)國土分局、區(qū)公安分局配合）

3.控制餐飲油煙。禁止在未經(jīng)規(guī)劃作為飲食服務(wù)用房的居民樓或商住樓內(nèi)新建從事產(chǎn)生油煙的餐飲經(jīng)營活動。所有產(chǎn)生油煙的餐飲企業(yè)、單位須安裝油煙凈化裝置，并建立定期清洗的制度，確保凈化裝置高效穩(wěn)定運行。20xx年底前，中心城區(qū)全面完成餐飲油煙治理，建立定期清洗和長效監(jiān)管機制。（區(qū)城管執(zhí)法局牽頭，區(qū)環(huán)保分局、區(qū)市場監(jiān)管局配合）

4.控制煙塵擾民。禁止露天焚燒生活垃圾、工業(yè)邊角料。嚴格控制露天燒烤。（區(qū)城管執(zhí)法局牽頭，區(qū)環(huán)保分局、各鎮(zhèn)人民政府、南潯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會配合）加大、煙花爆竹禁燃力度，嚴禁在規(guī)定時間、規(guī)定地點外燃放煙花爆竹。（區(qū)公安分局牽頭，區(qū)環(huán)保分局、區(qū)城管執(zhí)法局配合）對有煙粉塵排放的港口、物流露天堆場等實施封閉管理，確實無法封閉的建設(shè)防風(fēng)抑塵設(shè)施。（區(qū)住建交通局牽頭，各鎮(zhèn)人民政府、南潯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會、區(qū)環(huán)保分局配合）20xx年底前，全區(qū)全面建成煙控區(qū)。

5.控制裝修和干洗廢氣污染。嚴格執(zhí)行揮發(fā)性有機溶劑含量限值標準，推廣使用水性涂料，鼓勵生產(chǎn)銷售和使用低毒、低揮發(fā)性溶劑。民用建筑內(nèi)外墻體涂料強制使用水性涂料，家庭裝修倡導(dǎo)使用水性涂料。（區(qū)住建交通局牽頭，區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)環(huán)保分局配合）干洗企業(yè)嚴格執(zhí)行國家《洗染業(yè)管理辦法》，新開洗染店或新購洗染設(shè)備的，必須為全封閉式干洗機并增加壓縮機制冷回收系統(tǒng)，在用干洗設(shè)施要進行治理，強制回收干洗溶劑。20xx年底前，全面完成干洗業(yè)廢氣治理。（區(qū)城管執(zhí)法局牽頭，區(qū)環(huán)保分局、區(qū)市場監(jiān)管局配合）

(五)控制農(nóng)業(yè)農(nóng)村廢氣污染。

1.禁止秸稈焚燒。制定秸稈及農(nóng)作物廢棄物綜合利用實施方案，加快推進秸稈及農(nóng)作物廢棄物綜合利用，鼓勵秸稈資源化、商品化。力爭到20xx年，基本形成秸稈還田和多元化利用格局，秸稈綜合利用率達到90%以上。各鎮(zhèn)人民政府（開發(fā)區(qū)管理委員會）、區(qū)級有關(guān)部門要廣泛開展宣傳教育，嚴格執(zhí)法監(jiān)管，建立健全禁止露天焚燒秸稈的長效監(jiān)管機制。要在秸稈焚燒的集中時段，組織力量深入田間地頭，嚴防隨意焚燒。（區(qū)農(nóng)林局牽頭，各鎮(zhèn)人民政府、南潯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會分別負責(zé)，區(qū)環(huán)保分局、區(qū)發(fā)改經(jīng)信委配合）

2.控制農(nóng)業(yè)氨污染。積極推行測土配方施肥和減量增效技術(shù)，大力推廣有機肥，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥，著力提高肥料利用率，減少農(nóng)田化肥使用量和氨揮發(fā)量。（區(qū)農(nóng)林局牽頭，各鎮(zhèn)人民政府、南潯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會分別負責(zé)，區(qū)環(huán)保分局、區(qū)發(fā)改經(jīng)信委配合）

3.實施綠化造林工程。大力開展植樹造林，加強生態(tài)公益林、防護林建設(shè)，增強森林生態(tài)功能，到20xx年，全區(qū)完成新造林0.8萬畝以上，森林覆蓋率達到20%以上。（區(qū)農(nóng)林局牽頭，區(qū)住建交通局配合）

第六篇：節(jié)能降耗方案

為進一步加強我市節(jié)能工作，確保完成“十二五”節(jié)能目標任務(wù)，根據(jù)省政府《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》（蘇政發(fā)〔20xx〕24號）和市政府《關(guān)于進一步加強節(jié)能工作的意見》（連政發(fā)〔20xx〕161號）精神，現(xiàn)提出以下實施方案：

一、節(jié)能降耗總體要求和主要目標

（一）總體要求。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以節(jié)約優(yōu)先為方針，堅持源頭控制、科技支撐和管理創(chuàng)新相結(jié)合，進一步落實責(zé)任、完善政策、健全法制、加強監(jiān)管，合理控制能源消費總量，有效降低能源消耗強度，加快構(gòu)建以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場有效驅(qū)動、全社會共同參與的節(jié)能降耗長效機制，為推進連云港經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

（二）主要目標。到20xx年，全市萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降到0.689噸標準煤（按2005年價格計算），比2010年的0.830噸標準煤下降17%；“十二五”期間實現(xiàn)節(jié)能量100萬噸標準煤。

二、嚴格落實節(jié)能降耗目標責(zé)任

（三）分解落實節(jié)能降耗目標。綜合考慮各縣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、能源消費量、節(jié)能降耗潛力等，分解下達各縣區(qū)“十二五”節(jié)能降耗目標（見附件1）。各縣區(qū)要將市下達的節(jié)能降耗目標層層分解落實，明確各地、有關(guān)部門和重點用能單位責(zé)任，形成一級抓一級、齊抓共管的良好局面。建立節(jié)能降耗預(yù)警機制，對能耗增長過快、完成節(jié)能目標進度滯后的地區(qū)提出預(yù)警，督促相關(guān)地區(qū)和部門及時采取調(diào)控措施。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委，各縣區(qū)人民政府，市開發(fā)區(qū)管委會）

（四）完善節(jié)能降耗統(tǒng)計監(jiān)測考核體系。加強能源生產(chǎn)、流通、消費統(tǒng)計，建立健全建筑、交通運輸、公共機構(gòu)能源消費統(tǒng)計制度。進一步完善能耗指標公報制度，完善統(tǒng)計核算與監(jiān)測方法，提高能源統(tǒng)計的準確性和及時性。市統(tǒng)計局要按季公布各地單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和單位工業(yè)增加值能耗指標，對能耗增長過快和完成目標進度滯后的地區(qū)及時發(fā)出預(yù)警。（責(zé)任單位：市統(tǒng)計局、經(jīng)信委）

（五）加強目標責(zé)任評價考核。把落實五年目標與完成年度目標相結(jié)合，把年度目標考核與進度跟蹤相結(jié)合。各縣區(qū)人民政府每年要向市政府報告節(jié)能降耗目標完成情況。有關(guān)部門每年要向市政府報告節(jié)能降耗措施落實情況。市政府每年組織開展節(jié)能降耗目標責(zé)任考核評價，向社會公布考核結(jié)果，將節(jié)能降耗目標完成情況和政策措施落實情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容，實行問責(zé)制和“一票否決”制，并對成績突出的地區(qū)、單位和個人給予表彰獎勵。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市開發(fā)區(qū)管委會，市委組織部，市經(jīng)信委、財政局、監(jiān)察局、統(tǒng)計局）

三、進一步加強源頭控制

（六）加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級為主線，加快構(gòu)筑以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、臨港工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，到20xx年，服務(wù)業(yè)增加值達到1000億元。積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。進一步提升新醫(yī)藥、新材料、新能源等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的層次和規(guī)模，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到40%。推動光電光源、節(jié)能環(huán)保、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)盡快成為支柱產(chǎn)業(yè)。加大海洋資源開發(fā)利用力度，加快發(fā)展海洋生物醫(yī)藥、海洋工程裝備、海水綜合利用等科技含量高、附加值高的海洋新興產(chǎn)業(yè)。大規(guī)模改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快推進制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈的中高端延伸。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、經(jīng)信委、科技局）

（七）嚴控高耗能行業(yè)過快增長。嚴格控制高耗能和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項目，進一步提高行業(yè)準入門檻，強化節(jié)能、環(huán)保、土地、安全等指標約束。進一步完善固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度，市發(fā)改委、經(jīng)信委和各縣區(qū)投資主管部門要按照“誰審批、核準、備案，誰負責(zé)”的原則，將固定資產(chǎn)投資項目對區(qū)域能耗水平影響作為節(jié)能評估審查的重要內(nèi)容，新上固定資產(chǎn)投資項目單位增加值能耗原則上不得超過全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗平均水平，堅決把住能耗過快增長源頭關(guān)。將節(jié)能評估審查意見作為前置性條件，未經(jīng)節(jié)能評估和審查的項目，相關(guān)部門不予立項，不予批準用地、不予辦理相關(guān)許可證；對未通過節(jié)能評估和審查的項目，一律不準開工建設(shè)；對建成后未通過驗收的項目，一律不得投產(chǎn)；對違規(guī)在建的項目，責(zé)令停止建設(shè)；對違規(guī)建成的項目，責(zé)令停止生產(chǎn)。對節(jié)能目標完成進度滯后的地區(qū)，實行區(qū)域限批，暫停審批、核準和備案鋼鐵、有色金屬、化工、造紙、建材等高耗能新建及擴能項目，已建成的高耗能項目暫緩接電。繼續(xù)實施嚴于國家、省標準的高耗能行業(yè)節(jié)能強制性地方標準，倒逼高耗能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗持續(xù)下降。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市開發(fā)區(qū)管委會，市發(fā)改委、經(jīng)信委、國土資源局，連云港供電公司）

（八）加快淘汰落后產(chǎn)能。完善落后產(chǎn)能退出機制，結(jié)合推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高落后產(chǎn)能標準，擴大淘汰落后產(chǎn)能范圍，淘汰一批能源消耗高、經(jīng)濟效益低的落后產(chǎn)能。擴大燃煤小鍋爐“禁燃區(qū)”范圍，開展自備電廠及熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)綜合整治。各縣區(qū)要安排財政資金，支持淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的補償、職工安置、企業(yè)轉(zhuǎn)型等工作。對未完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)，暫停對該地區(qū)高耗能、高排放項目的核準和審批；對未完成任務(wù)的企業(yè)，不予審批和核準新的投資項目，依法吊銷落后產(chǎn)能企業(yè)排污許可證、生產(chǎn)許可證。（責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府，市開發(fā)區(qū)管委會，市經(jīng)信委、發(fā)改委、環(huán)保局、財政局，連云港質(zhì)監(jiān)局）

四、組織實施節(jié)能降耗重點工程

（九）實施節(jié)能重點工程。加快實施節(jié)能改造、節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品推廣、節(jié)能服務(wù)體系建設(shè)、重點耗能企業(yè)能效提升和數(shù)字化能源管理工程五大節(jié)能重點工程?！笆濉逼陂g，通過組織實施以鍋爐窯爐改造、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用、節(jié)約替代石油等為重點的節(jié)能改造工程，力爭實現(xiàn)節(jié)能50萬噸標準煤；組織實施國家節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，大力推廣高效節(jié)能產(chǎn)品，主要商業(yè)企業(yè)、學(xué)校和各級公共機構(gòu)基本實現(xiàn)綠色照明，城市居民小區(qū)節(jié)能燈普及率達到85%以上。到20xx年，建立比較完善的節(jié)能服務(wù)體系，形成一批具有較強競爭力的大型服務(wù)企業(yè)，合同能源管理成為用能單位實施節(jié)能改造的重要方式之一。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、發(fā)改委）

（十）實施循環(huán)經(jīng)濟重點工程。培育循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)，促進循環(huán)經(jīng)濟盡快形成規(guī)模，加快構(gòu)建循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系。支持有條件的企業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟領(lǐng)域先行一步。利用資源綜合利用稅收減免、清潔生產(chǎn)資金補貼、技改貼息等政策性措施，每年重點支持10戶左右的企業(yè)進行清潔生產(chǎn)，提高資源綜合利用，減少自然資源、能源的消耗，最大限度利用廢棄物，實現(xiàn)循環(huán)式生產(chǎn)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、經(jīng)信委、環(huán)保局）

五、加強節(jié)能降耗管理

（十一）加強重點用能單位管理。組織年綜合能源消費量1萬噸標準煤以上的工業(yè)企業(yè)和部分交通運輸企業(yè)、賓館、飯店、商貿(mào)企業(yè)及高校，開展節(jié)能低碳行動，逐戶開展能源審計，落實節(jié)能目標責(zé)任，完善能源利用狀況報告制度，建立健全能源管理體系，深入挖掘節(jié)能潛力，力爭實現(xiàn)節(jié)能55萬噸標準煤。對列入節(jié)能低碳行動的企業(yè)（單位）節(jié)能目標完成情況進行年度考核，公告考核結(jié)果。對未完成年度節(jié)能目標的企業(yè)，強制進行能源審計，限期整改。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委）

（十二）加強工業(yè)節(jié)能降耗。扎實開展“千企升級”行動，推動企業(yè)由一般制造向創(chuàng)新創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，增強核心競爭力，提高綠色制造水平。突出冶金、化工、建材、紡織、電力等主要耗能行業(yè)，組織實施節(jié)能改造工程，提升工藝裝備水平，加大節(jié)能技術(shù)的研發(fā)及高效節(jié)能設(shè)備的推廣應(yīng)用。嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策和單位產(chǎn)品能耗限額標準、重點用能設(shè)備能效標準，積極推進能效水平對標達標活動。重點在電力、鋼鐵、化工、建材、造紙、紡織、印染、食品加工等行業(yè)開展清潔生產(chǎn)先進企業(yè)創(chuàng)建工作，明確目標任務(wù)，加強行業(yè)指導(dǎo)，推動技術(shù)進步，強化監(jiān)督管理。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委）

（十三）推進建筑節(jié)能。從規(guī)劃、法規(guī)、技術(shù)、標準、設(shè)計等方面推進建筑節(jié)能。新建建筑全面執(zhí)行50%及以上節(jié)能設(shè)計標準，有計劃、分步驟實施節(jié)能 65%設(shè)計標準，xx年起實施居住建筑節(jié)能65%強制性標準，20xx年全市50%以上的新建建筑執(zhí)行建筑節(jié)能65%強制性標準。積極發(fā)展綠色建筑，推動建筑能耗測評標識和綠色建筑星級標識。推進既有建筑節(jié)能改造，力爭到20xx年末，全市公共建筑節(jié)能改造面積達100萬平方米、既有住宅節(jié)能改造面積達20萬平方米。大力推廣應(yīng)用新型墻體材料和再生建材、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿，大力推廣節(jié)能省地環(huán)保型建筑。加強城市照明管理，嚴格防止和糾正過度裝飾和亮化。（責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局）

（十四）推動交通運輸節(jié)能降耗。加快發(fā)展城市公共交通和甩掛運輸，培育具有示范效應(yīng)的甩掛運輸企業(yè)，甩掛運輸作業(yè)車掛比達到1：2以上。監(jiān)督引導(dǎo)運輸企業(yè)淘汰高耗能、高污染車輛，嚴格執(zhí)行總質(zhì)量超過3.5噸的道路車輛燃料消耗量限值標準，全面推進“綠色汽修”創(chuàng)建工作。積極推進綜合交通運輸體系建設(shè)，運用先進科技手段提高運輸組織管理水平，促進各種運輸方式的協(xié)調(diào)和有效銜接，積極打造低碳運輸體系。到20xx年，全市營運客車、營運貨車、營運船舶單位運輸周轉(zhuǎn)量能耗分別比xx年下降3%、10%、13%，港口生產(chǎn)單位吞吐量綜合能耗下降6%。（責(zé)任單位：市交通運輸局、港口集團）

（十五）促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能降耗。加快淘汰和更新高耗能農(nóng)業(yè)機械和漁船裝備，加快農(nóng)業(yè)提水排灌機電設(shè)施更新改造。推進節(jié)能型住宅建設(shè)，推動省柴節(jié)煤灶更新?lián)Q代，開展農(nóng)村水電增效擴容改造。穩(wěn)步實施以農(nóng)村戶用沼氣、規(guī)模畜禽場沼氣處理和秸稈氣化為主要內(nèi)容的農(nóng)村清潔能源工程，積極推進秸稈壓塊、造粒等固化成型燃料、秸稈氣化發(fā)電等工程建設(shè)，推進“一池三改”戶用沼氣工程建設(shè)。治理農(nóng)業(yè)面源污染，加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治。實施農(nóng)村清潔工程，規(guī)模化養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施的比例達到 80%以上，鼓勵污染物統(tǒng)一收集、集中處理。因地制宜推進農(nóng)村分布式、低成本、易維護的污水處理設(shè)施建設(shè)。推廣測土配方施肥，鼓勵使用高效、安全、低毒農(nóng)藥，推動有機農(nóng)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：市農(nóng)委）

（十六）推動商業(yè)和民用節(jié)能。在零售業(yè)等商貿(mào)服務(wù)和旅游業(yè)開展節(jié)能降耗行動，加快設(shè)施節(jié)能改造，嚴格用能管理，引導(dǎo)消費行為。加強商業(yè)領(lǐng)域節(jié)能管理，引導(dǎo)和推動企業(yè)加強能耗統(tǒng)計分析和成本核算，制定節(jié)能目標和措施，加強經(jīng)營能耗考核。推動商業(yè)企業(yè)開展節(jié)能技術(shù)改造，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)使用節(jié)能燈具、變頻空調(diào)、節(jié)能型冷藏設(shè)備、自動控制扶梯等節(jié)能設(shè)備和技術(shù)。加強商用建筑節(jié)能，賓館、商廈、寫字樓、機場、車站等要嚴格執(zhí)行夏季、冬季空調(diào)溫度設(shè)置標準，引導(dǎo)企業(yè)對現(xiàn)有商用建筑進行保溫、隔熱及采暖、通風(fēng)、空調(diào)系統(tǒng)等系統(tǒng)實施節(jié)能改造。嚴格控制商業(yè)建筑物裝飾性景觀照明能耗。在居民中推廣使用高效節(jié)能家電、照明產(chǎn)品，鼓勵購買節(jié)能環(huán)保型汽車，支持乘用公共交通，提倡綠色出行。減少一次性用品使用，限制過度包裝，抑制不合理消費。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、旅游局）

（十七）加強公共機構(gòu)節(jié)能。根據(jù)公共機構(gòu)不同性質(zhì)和能耗水平、特點、規(guī)律，加快制定能耗限額和支出標準、能源分戶分項計量標準、既有建筑節(jié)能改造標準。完善公共機構(gòu)節(jié)能管理目標責(zé)任和評價考核制度，進一步健全監(jiān)督、檢查、獎懲等制度。建立公共機構(gòu)能耗管理信息平臺和能耗數(shù)據(jù)庫，加強公共機構(gòu)能耗統(tǒng)計、分析和監(jiān)管。繼續(xù)推進既有辦公建筑節(jié)能改造。推進公務(wù)用車制度改革，嚴格用車油耗定額管理，提高節(jié)能與新能源汽車比例。在全市機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院以及各類場館中，選擇節(jié)能基礎(chǔ)好、能耗總量大并有代表性的公共機構(gòu)，培育和樹立一批節(jié)能示范單位。到20xx年，公共機構(gòu)人均綜合能耗、單位建筑面積能耗比2010年下降10%以上。（責(zé)任單位：市級機關(guān)事務(wù)管理局）

（十八）開展教育系統(tǒng)節(jié)能。完善教育系統(tǒng)節(jié)能管理考核機制。建立健全各級教育部門和學(xué)校的節(jié)能管理機制，加強監(jiān)督考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲，促進學(xué)校節(jié)能。加快推廣學(xué)校適用的節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品。支持學(xué)校采用節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品，推廣普及高效照明產(chǎn)品，創(chuàng)建一批高效照明產(chǎn)品推廣示范學(xué)校。鼓勵學(xué)校安裝太陽能集熱系統(tǒng)。加強節(jié)能教育培訓(xùn)，將節(jié)能知識納入學(xué)校教育與培訓(xùn)體系，開展多種形式的節(jié)能宣傳和教育，普及節(jié)能科學(xué)知識，增強學(xué)生節(jié)能意識，倡導(dǎo)節(jié)約型的綠色消費方式。（責(zé)任單位：市教育局）

（十九）建立節(jié)能降耗聯(lián)席會議制度（見附件2）。每季度，組織召開全市節(jié)能降耗聯(lián)席會議，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各縣區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)參加，通報每季度全市節(jié)能形勢，部署下階段節(jié)能工作任務(wù)，加強對節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，推動節(jié)能目標任務(wù)落實。

六、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

（二十）深化循環(huán)經(jīng)濟試點。開展市級循環(huán)經(jīng)濟試點，組織實施一批重大項目，創(chuàng)建一批示范工程，培育一批符合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展要求的示范企業(yè)和示范園區(qū)。推進重點行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。電子行業(yè)，大力提升貴金屬回收加工水平，深度解決電子廢物資源化問題；化工行業(yè)，大力推廣余熱余壓利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化、“三廢”綜合利用和副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈延伸技術(shù)；建材行業(yè)，大力發(fā)展綜合利用建筑渣土、生活污泥和工業(yè)固體廢物的水泥、混凝土、新型墻體材料，構(gòu)筑綠色建材產(chǎn)業(yè)體系；輕工行業(yè)，運用清潔生產(chǎn)工藝和技術(shù)，推進廢水、廢液、廢渣的資源化和循環(huán)利用。引導(dǎo)各級各類開發(fā)區(qū)開展生態(tài)工業(yè)園建設(shè)，實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)能流、物流的梯級和循環(huán)利用，提高資源利用效率，降低污染排放，提升區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟運行質(zhì)量。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、經(jīng)信委、環(huán)保局）

（二十一）全面推行清潔生產(chǎn)。化工、冶金、印染、釀造、造紙等行業(yè)要全面推行清潔生產(chǎn)審核，運用清潔生產(chǎn)技術(shù)和工藝進行改造。對超標排污的企業(yè)和雖然實現(xiàn)達標排放但排污總量仍然較高的企業(yè)，實行強制性清潔生產(chǎn)審核，并向社會公布。運用政策性資金，支持一批基礎(chǔ)條件較好的企業(yè)持續(xù)實施清潔生產(chǎn)，培育一批污染物“零排放”企業(yè)。（責(zé)任單位：市環(huán)保局、經(jīng)信委）

（二十二）推進資源綜合利用。推動粉煤灰、工業(yè)副產(chǎn)石膏、冶煉和化工廢渣、建筑和道路廢棄物等大宗固體廢物的資源化利用，大力發(fā)展利廢新型建筑材料。鼓勵廢棄物實現(xiàn)就地消化，減少轉(zhuǎn)移。推進農(nóng)林廢棄物資源綜合利用，重點發(fā)展農(nóng)業(yè)廢棄物、林木“三剩物”、次小薪材等資源化利用。大力促進秸稈工業(yè)化利用，在秸稈制板、秸稈造紙、秸稈編織、秸稈新型建材和秸稈化工方面，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，盡快做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。大力推廣高濃度有機廢水、冶煉廢液，工業(yè)廢水，礦井水、放散氣及余熱、余壓綜合利用，焦爐、高爐、轉(zhuǎn)爐煤氣回收和資源化利用等技術(shù)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、經(jīng)信委）

（二十三）推進垃圾資源化利用。健全城市生活垃圾分類回收制度，完善分類回收、密閉運輸、集中處理體系。鼓勵開展垃圾焚燒發(fā)電和供熱、填埋氣體發(fā)電、餐廚廢棄物資源化利用。鼓勵在工業(yè)生產(chǎn)過程中協(xié)同處理城市生活垃圾和污泥。（責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局、環(huán)保局、發(fā)改委、經(jīng)信委）

（二十四）推進節(jié)水型社會建設(shè)。加強用水總量控制和定額管理，推廣普及高效節(jié)水灌溉技術(shù)。加快重點用水行業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，推廣使用循環(huán)用水、廠際串聯(lián)用水、中水回用等節(jié)能技術(shù)，提高工業(yè)用水循環(huán)利用率。加強城鄉(xiāng)生活節(jié)水，推廣應(yīng)用節(jié)水器具。推進再生水、礦井水、海水等非傳統(tǒng)水資源利用。建設(shè)海水淡化及綜合利用示范工程，創(chuàng)建示范城市。到20xx年，實現(xiàn)單位工業(yè)增加值用水量下降 25%。（責(zé)任單位：市水利局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)改委、經(jīng)信委）

七、加快節(jié)能降耗技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用

（二十五）加快節(jié)能降耗共性和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。相關(guān)部門在安排科技計劃和專項時，要加大對節(jié)能降耗科技研發(fā)的支持力度，完善節(jié)能降耗技術(shù)創(chuàng)新體系。繼續(xù)推進節(jié)能減排科技專項行動，組織高效節(jié)能、廢物資源化等共性、關(guān)鍵和前沿技術(shù)攻關(guān)。進一步加強節(jié)能降耗關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用推廣、服務(wù)平臺建設(shè)。推動組建節(jié)能降耗技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。（責(zé)任單位：市科技局、經(jīng)信委）

（二十六）加快節(jié)能降耗技術(shù)推廣應(yīng)用。建立節(jié)能降耗技術(shù)遴選、評定及推廣機制，編制發(fā)布重點節(jié)能降耗技術(shù)應(yīng)用指南，組織實施節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品應(yīng)用示范項目。重點推廣能量梯級利用、低溫余熱利用、高壓變頻調(diào)速、蓄熱式加熱爐、吸收式熱泵供暖、冰蓄冷、高效換熱器等節(jié)能降耗技術(shù)。加強節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的交流與合作，積極引進、消化、吸收國外先進節(jié)能環(huán)保技術(shù)，加大推廣力度。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、科技局）

八、完善節(jié)能降耗經(jīng)濟政策

（二十七）完善財稅激勵政策。繼續(xù)安排市級節(jié)能專項資金，加快節(jié)能減排重點工程實施和能力建設(shè)。深化“以獎代補”、“以獎促治”以及采用財政補貼方式推廣高效節(jié)能家用電器、照明產(chǎn)品、節(jié)能汽車、高效電機產(chǎn)品等扶持機制，強化財政資金的引導(dǎo)作用。進一步加大財政基本建設(shè)投資、技改貼息、中小企業(yè)發(fā)展專項資金等向節(jié)能環(huán)保項目的傾斜力度。加強和改進新型墻體材料專項資金和散裝水泥專項資金征收、使用和管理。推行政府綠色采購，完善強制采購和優(yōu)先采購制度，逐步提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品比重，研究實行節(jié)能環(huán)保服務(wù)政府采購。落實國家支持節(jié)能減排所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策。全面落實資源綜合利用和可再生能源發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：市財政局、經(jīng)信委、國稅局、地稅局）

（二十八）強化金融支持力度。鼓勵引導(dǎo)各類金融機構(gòu)加大對節(jié)能降耗項目的信貸支持，引導(dǎo)各類創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、股權(quán)投資企業(yè)、社會捐贈資金和國際援助資金增加對節(jié)能降耗領(lǐng)域的投入，推動建立政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、金融機構(gòu)貸款和社會資金積極參與的節(jié)能降耗投入機制。（責(zé)任單位：人民銀行連云港市中心支行）

九、強化節(jié)能降耗能力建設(shè)和監(jiān)督管理

（二十九）強化節(jié)能監(jiān)督管理能力建設(shè)。強化節(jié)能降耗管理能力建設(shè)，建立健全節(jié)能管理、監(jiān)察、服務(wù)“三位一體”的節(jié)能管理體系。加強節(jié)能監(jiān)察能力建設(shè)，完善監(jiān)察監(jiān)測手段，提高檢測儀器裝備和經(jīng)費保障水平，加強人員培訓(xùn)，提高執(zhí)法能力。推動重點用能單位按要求配備計量器具，推行能源計量數(shù)據(jù)在線采集、實時監(jiān)測。（責(zé)任單位：市編辦、財政局、經(jīng)信委、環(huán)保局，各縣區(qū)人民政府，市開發(fā)區(qū)管委會，連云港質(zhì)監(jiān)局）

（三十）加強節(jié)能降耗執(zhí)法監(jiān)督。組織開展節(jié)能降耗專項檢查，督促各項措施落實，嚴肅查處違法違規(guī)行為。加強對重點用能單位的執(zhí)法檢查，加大對產(chǎn)品能耗限額標準、高耗能特種設(shè)備節(jié)能標準的監(jiān)督檢查力度。對嚴重違反節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)，未按要求淘汰落后產(chǎn)能、單位產(chǎn)品能耗超限額標準用能、違規(guī)使用明令淘汰用能設(shè)備、未按規(guī)定進行節(jié)能評估審查建設(shè)項目、虛標產(chǎn)品能效標識等行為，進行公開通報或掛牌督辦，限期整改，情節(jié)嚴重的，依法責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉，對有關(guān)責(zé)任人進行嚴肅處理。將企業(yè)用能違法信息納入企業(yè)征信系統(tǒng)，促進企業(yè)依法節(jié)能。實行節(jié)能降耗執(zhí)法責(zé)任制，對越權(quán)審批、行政不作為、執(zhí)法不嚴等行為，嚴肅追究有關(guān)主管部門和執(zhí)法機構(gòu)負責(zé)人的責(zé)任。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委）

十、推廣節(jié)能降耗市場化機制

（三十一）加快推行合同能源管理。落實財政、稅收和金融等扶持政策，扶持壯大節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司采用合同能源管理方式為用能單位實施節(jié)能改造。鼓勵節(jié)能技術(shù)和管理水平高的大型重點用能單位，充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢和管理經(jīng)驗，組建專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，為本行業(yè)其他用能單位提供節(jié)能服務(wù)。按照做精、做專、做強的目標，支持具有一定規(guī)模和實力的節(jié)能服務(wù)公司聯(lián)合重組，培育一批有特色、高水平的專業(yè)服務(wù)機構(gòu)。引導(dǎo)和支持各類融資擔保機構(gòu)提供風(fēng)險分擔服務(wù)。培育第三方審核評估機構(gòu)，推動公共機構(gòu)、大型公共建筑及重點用能單位優(yōu)先采用合同能源管理方式實施改造，培育和樹立一批示范項目。到20xx年，建立比較完善的節(jié)能服務(wù)體系，形成一批具有較強競爭力的大型服務(wù)企業(yè)，合同能源管理成為用能單位實施節(jié)能改造的重要方式之一。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委等）

十一、動員全社會參與節(jié)能

（三十二）加強節(jié)能降耗宣傳教育。充分發(fā)揮新聞媒體、文化部門和相關(guān)社會團體的作用，組織好每年一次的全國節(jié)能宣傳周、全國城市節(jié)水宣傳周及世界環(huán)境日、地球日、水日宣傳活動。主要新聞媒體要在重要版面、重要時段刊播公益性廣告，積極宣傳節(jié)能的重要性、緊迫性以及采取的政策措施。加強輿論監(jiān)督，宣傳先進，曝光落后，積極營造節(jié)能的良好社會氛圍。（責(zé)任單位：市委宣傳部，市經(jīng)信委、環(huán)保局、教育局、國土資源局、水利局、文廣新局，市科協(xié)）

（三十三）深入開展節(jié)能全民行動。繼續(xù)推進家庭社區(qū)、青少年、企業(yè)、農(nóng)村、學(xué)校、軍營、政府機構(gòu)、科技、科普和媒體等專項節(jié)能行動。通過典型示范、專題活動、展覽展示、崗位創(chuàng)建、合理化建議等多種形式，普及節(jié)能知識和方法，廣泛動員全社會參與節(jié)能降耗，發(fā)揮職工節(jié)能降耗義務(wù)監(jiān)督員隊伍作用，倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色、低碳的生產(chǎn)方式、消費模式和生活習(xí)慣。（責(zé)任單位：市委宣傳部，市經(jīng)信委、教育局、科技局、商務(wù)局、農(nóng)委、國資委、文廣新局、市級機關(guān)事務(wù)管理局，總工會，團市委，市婦聯(lián)，市科協(xié)）

（三十四）政府機關(guān)帶頭節(jié)能降耗。政府機關(guān)要積極營造崇尚節(jié)儉、厲行節(jié)約、合理消費的機關(guān)文化，健全規(guī)章制度，落實崗位責(zé)任，細化管理措施，樹立節(jié)約意識，踐行節(jié)約行動，做節(jié)能降耗的表率。（責(zé)任單位：市政府辦公室，市級機關(guān)事務(wù)管理局，各縣區(qū)人民政府，市開發(fā)區(qū)管委會）