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第一篇：瑞貝卡內(nèi)部控制自我評價報告

河南瑞貝卡發(fā)制品股份有限公司

2012 年度內(nèi)部控制自我評價報告

為加強(qiáng)和規(guī)范內(nèi)部控制，提高河南瑞貝卡發(fā)制品股份有限公司（以下簡稱“公 司”）經(jīng)營管理水平和風(fēng)險防范能力,促進(jìn)公司的可持續(xù)發(fā)展。公司根據(jù)財政部、證監(jiān)會等五部委聯(lián)合發(fā)布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》、《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》 等有關(guān)規(guī)定，以及《關(guān)于做好上市公司 2012 年年度報告工作的通知》的要求，對公司2012年度內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行了自我評價。

一、董事會聲明

公司董事會及全體董事保證本報告內(nèi)容不存在任何虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或 重大遺漏，并對其內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性承擔(dān)個別及連帶責(zé)任。公司內(nèi)部控制的目標(biāo)是：合理保證企業(yè)經(jīng)營管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財務(wù) 報告及相關(guān)信息真實(shí)完整，提高經(jīng)營效率和效果，促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。內(nèi)部控制存在固有局限性，故僅能對達(dá)到上述目標(biāo)提供合理保證；而且，內(nèi) 部控制的有效性亦可能隨公司內(nèi)、外部環(huán)境及經(jīng)營情況的改變而改變。本公司內(nèi) 部控制設(shè)有檢查監(jiān)督機(jī)制，內(nèi)控缺陷一經(jīng)識別，本公司將立即采取整改措施。

二、內(nèi)部控制評價工作的整體情況

建立健全并有效實(shí)施內(nèi)部控制是本公司董事會及管理層的責(zé)任；監(jiān)事會對董 事會建立與實(shí)施內(nèi)部控制進(jìn)行監(jiān)督；經(jīng)營層負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)公司內(nèi)部控制的日常運(yùn) 行。

報告期內(nèi)公司董事會秉承持續(xù)完善內(nèi)控管理的理念，遵循內(nèi)部控制規(guī)范要求, 有計劃、有步驟地組織和保證公司內(nèi)部控制評價工作的順利實(shí)施。為有序推進(jìn)內(nèi) 控規(guī)范工作,公司制訂了《內(nèi)部控制規(guī)范實(shí)施工作方案》,成立了以董事長為組長 的內(nèi)部控制規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組和以總經(jīng)理為組長的內(nèi)部控制規(guī)范工作小組。公司還聘請 了內(nèi)部控制體系建設(shè)咨詢的中介機(jī)構(gòu)，采用多種方式多次對公司部門負(fù)責(zé)人和業(yè) 務(wù)骨干進(jìn)行內(nèi)部控制知識培訓(xùn)，協(xié)助公司梳理、構(gòu)建及完善內(nèi)部控制總體架構(gòu)，幫 助公司識別內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié)和主要風(fēng)險，有針對性的設(shè)計控制的重點(diǎn)流程和內(nèi) 容，為公司建立內(nèi)部控制奠定良好基礎(chǔ)。為了固化內(nèi)控建設(shè)工作成果，公司將根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及相關(guān) 配套指引，建立《內(nèi)部控制管理手冊》和《內(nèi)部控制評價手冊》，目前這兩項(xiàng)手 冊正在編制中。

公司已于五屆三次董事會審議通過了《關(guān)于聘請中喜會計師事務(wù)所為公司內(nèi) 部控制審計機(jī)構(gòu)的議案》，根據(jù)財政部、證監(jiān)會辦公廳《關(guān)于 2012 年主板上市公 司分類分批實(shí)施企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系的通知》要求，注冊會計師本年度無需出 具內(nèi)部控制審計報告。

三、內(nèi)部控制評價的依據(jù)和基準(zhǔn)日

（一）本次內(nèi)部控制評價的依據(jù)：

1、《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》；

2、《企業(yè)內(nèi)部控制評價指引》。

（二）公司內(nèi)控評價的基準(zhǔn)日為：2012 年 12 月 31 日。

四、內(nèi)部控制評價的范圍

根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其配套指引，結(jié)合本公司自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)和 行業(yè)特點(diǎn)，本次內(nèi)控自我評價涉及的范圍與財務(wù)報告相關(guān)的主要業(yè)務(wù)流程，主要 包括：

公司治理層面：組織架構(gòu)、發(fā)展戰(zhàn)略、人力資源、社會責(zé)任、企業(yè)文化。業(yè)務(wù)流程層面：資金活動、采購業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理、銷售業(yè)務(wù)、財務(wù)報告、全 面預(yù)算、合同管理、信息系統(tǒng)。

上述流程的內(nèi)部控制涵蓋了公司及其所屬子公司經(jīng)營管理的主要方面，不存 在重大遺漏。

五、內(nèi)部控制評價的程序和方法

（一）、內(nèi)部控制評價的程序

主要程序包括制定評價工作方案、組成內(nèi)控評價工作小組、實(shí)施現(xiàn)場測試、認(rèn)定控制缺陷、匯總評價結(jié)果、編制評價報告等環(huán)節(jié)。

（二）、內(nèi)部控制評價的方法

評價過程中，綜合運(yùn)用的評價方法有：個別訪談、調(diào)查問卷、專題討論、穿行測試、實(shí)地查驗(yàn)、抽樣和比較分析等。通過廣泛收集內(nèi)部控制設(shè)計與運(yùn)行 是否有效的證據(jù)，填寫工作底稿，分析、研究、識別內(nèi)部控制缺陷并及時進(jìn)行 整改。

六、公司內(nèi)部控制體系運(yùn)行情況

公司自成立以來，為保證經(jīng)營業(yè)務(wù)的正常開展和戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，高

度重視并大力推進(jìn)內(nèi)部控制體系的建設(shè)工作，遵循內(nèi)部控制全面性、重要性、制 衡性、適應(yīng)性和成本效益等原則，依據(jù)企業(yè)所處行業(yè)、經(jīng)營方式、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)等特 點(diǎn),結(jié)合公司實(shí)際情況,逐步建立了涵蓋公司各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的較為規(guī)范的內(nèi)部控制 體系。

（一）內(nèi)部控制環(huán)境

1、治理結(jié)構(gòu) 根據(jù)《公司法》、《上市公司治理準(zhǔn)則》、《公司章程》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定

和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，公司建立有股東大會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層“三 會一層”法人治理結(jié)構(gòu)，同時制定有相應(yīng)的議事規(guī)則，“三會一層”各司其職，各負(fù)其責(zé)。為完善公司治理結(jié)構(gòu)，公司董事會設(shè)立有戰(zhàn)略發(fā)展委員會、提名及薪 酬與考核委員會、審計委員會等三個專門委員會，同時制定有各委員會工作細(xì)則。議事規(guī)則和工作細(xì)則明確了各自的職責(zé)權(quán)限，在決策、執(zhí)行、監(jiān)督等方面形成了 科學(xué)有效的職責(zé)分工和制衡機(jī)制，避免公司決策中的主觀隨意性和盲目性，實(shí)現(xiàn) 公司決策的科學(xué)化、制度化、民主化。

2、機(jī)構(gòu)設(shè)置

公司根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略及實(shí)際需要，依據(jù)科學(xué)、精簡、高效、制衡的原則，設(shè)立

了符合公司業(yè)務(wù)規(guī)模和經(jīng)營管理需要的組織機(jī)構(gòu)。公司目前設(shè)有：總經(jīng)理辦公室、技術(shù)中心、營銷中心、人力資源部、財務(wù)部、審計部、證券投資部、生產(chǎn)計劃管 理部、質(zhì)量部、設(shè)備部、安全環(huán)保管理處和計算機(jī)管理辦公室等職能部門并詳細(xì) 制定了相應(yīng)的崗位職責(zé)，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互配合、相互制約的內(nèi)部 控制組織體系。

公司根據(jù)實(shí)際經(jīng)營需要設(shè)置下屬各子公司。公司對子公司實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制和 監(jiān)督管理，子公司負(fù)責(zé)各自的具體經(jīng)營管理工作。

3、內(nèi)部審計

公司制定了《董事會審計委員會工作細(xì)則》、《內(nèi)部審計制度》等內(nèi)部控制

工作規(guī)章制度。公司董事會下設(shè)審計委員會，主要負(fù)責(zé)監(jiān)督公司的內(nèi)部審計制度 及其實(shí)施、公司內(nèi)部審計與外部審計之間的溝通、審核公司的財務(wù)信息及其披露。在審計委員會下設(shè)審計部，設(shè)三名專職人員，依法獨(dú)立開展公司內(nèi)部審計、督查工作，不定期對公司內(nèi)部各單位及子公司的財務(wù)收支、生產(chǎn)經(jīng)營活動等情況進(jìn)行 審計、核查，對經(jīng)濟(jì)效益的真實(shí)性、合法性、合理性做出合理評價，并對公司內(nèi) 部管理體系以及各單位內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。

4、人力資源與薪酬管理

公司制定了有利于公司可持續(xù)發(fā)展的人力資源政策，實(shí)行全員勞動合同制，建立了系統(tǒng)的人力資源管理制度。搞好人員的動態(tài)管理,首先是確保人才的招聘、使用、晉升擁有良好的發(fā)展環(huán)境和事業(yè)空間；其次是建立了科學(xué)的薪酬體系，嚴(yán) 格按照公司薪酬管理制度發(fā)放薪酬，以確保員工薪酬的內(nèi)部均衡性；其三是建立 了持續(xù)有效的激勵和約束機(jī)制，確保公司內(nèi)部激勵機(jī)制和監(jiān)督約束機(jī)制的有效 性，為公司營造科學(xué)、健康、公平、公正的人事管理環(huán)境；其四建立并完善了員 工行為守則，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，培育積極向上的價值觀和社會責(zé)任感，倡導(dǎo)誠 實(shí)守信、愛崗敬業(yè)、開拓創(chuàng)新和團(tuán)隊(duì)協(xié)作情神，加強(qiáng)員工培訓(xùn)和繼續(xù)教育，不斷 提升員工的整體素質(zhì)。

5、企業(yè)文化

企業(yè)文化是控制環(huán)境的重要組成部分，公司在十幾年的創(chuàng)業(yè)歷程中，一直重

視企業(yè)文化的建設(shè)。我們秉承“壯大瑞貝卡，完善自我，報國惠民”的價值理念，堅持實(shí)施“科技、人才、品牌”三大戰(zhàn)略，大力弘揚(yáng)“精誠、創(chuàng)新、發(fā)展”的企 業(yè)精神，通過內(nèi)部報刊上各種形式的文章宣傳核心理念和企業(yè)文化內(nèi)涵；每年活 動月各種主題的演講比賽、文藝表演、體育比賽等豐富員工業(yè)余生活的同時，使 企業(yè)文化更加融入基層、深入人心；住房、伙食補(bǔ)貼、貧困助學(xué)、節(jié)日慰問等多 種形式的福利形式，給員工送去溫暖和關(guān)懷，為員工隊(duì)伍的穩(wěn)定提供保證。

6、發(fā)展戰(zhàn)略

公司經(jīng)過認(rèn)真分析國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢、行業(yè)特點(diǎn)和自身實(shí)際，經(jīng)過充分論證和 詳細(xì)分析，制定了切合自身實(shí)際的路徑明晰的發(fā)展戰(zhàn)略，即：認(rèn)真貫徹黨的十八 大精神，緊緊抓住國家鼓勵發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，著力拉動內(nèi)需，擴(kuò)大出口的新 機(jī)遇，堅持實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以市場為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品升級為主線，持續(xù)提升自主創(chuàng)新和自主研發(fā)能力，不斷創(chuàng)新 營銷模式，拓寬市場空間，提升管理水平，加快生產(chǎn)基地戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，深入實(shí)施“人 才、科技、品牌”三大戰(zhàn)略，以人才為保障,以科技為引領(lǐng),以品牌為支撐,努力打 造擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和擁有自主知名品牌的國際化企業(yè)集團(tuán)。

7、社會責(zé)任

公司披露了詳細(xì)的社會責(zé)任報告，此處不再贅述，敬請閱讀《河南瑞貝卡發(fā) 制品股份有限公司 2012 年度社會責(zé)任年報告》。

（二）風(fēng)險評估

公司聘請了內(nèi)部控制管理咨詢公司與公司職能部門共同設(shè)計建立了公司的內(nèi) 部控制體系。依據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，結(jié)合日常管理監(jiān)督、內(nèi)部審計、外部審計等情況，對經(jīng)營活動中所面臨的各種內(nèi)部、外部風(fēng)險進(jìn)行識別和評估，并根據(jù)風(fēng)險程度設(shè)置或調(diào)整內(nèi)部控制，通過風(fēng)險規(guī)避、風(fēng)險降低、風(fēng)險分擔(dān)和風(fēng) 險承受等應(yīng)對措施進(jìn)行風(fēng)險管理。公司重點(diǎn)采取了以下措施：

（1）按照《公司法》規(guī)定履行股東會、董事會、經(jīng)營層、監(jiān)事會的決策、管理、執(zhí)行與監(jiān)督職能，嚴(yán)格按相應(yīng)工作細(xì)則和權(quán)限開展工作。

（2）完善內(nèi)控管理機(jī)構(gòu)職能，建立健全相應(yīng)的控制制度，把風(fēng)險控制措施 貫穿于管理流程之中。

（3）完善質(zhì)量管理體系和安全生產(chǎn)管理制度，在生產(chǎn)經(jīng)營中嚴(yán)格遵守國家 的法律、法規(guī)。

（4）充分重視人力資源因素，將職業(yè)道德修養(yǎng)和專業(yè)勝任能力作為選拔和

聘用員工的重要標(biāo)準(zhǔn)，對各層級員工開展職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。公司與聘用的員 工簽訂勞動合同，與涉密人員簽訂保密協(xié)議，從而加強(qiáng)公司商業(yè)秘密的保護(hù)。隨著公司內(nèi)、外部環(huán)境和經(jīng)營情況的變化，公司將進(jìn)一步完善風(fēng)險評估機(jī)制，以適應(yīng)未來發(fā)展的需要。

（三）控制活動

根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，制定和采取相應(yīng)的控制措施，控制活動的目的是將風(fēng) 險降低或控制在公司可承受的范圍之內(nèi)。主要控制活動如下：

1、公司層面控制

公司治理、建立健全制度方面：按照《公司法》、《證券法》、《上市公司 治理準(zhǔn)則》、《上市規(guī)則》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，公司制訂有《股東大會議事 規(guī)則》、《董事會議事規(guī)則》、《監(jiān)事會議事規(guī)則》、《總經(jīng)理工作細(xì)則》、《董事會秘 書工作細(xì)則》等“三會一層”管理制度；制訂有《信息披露事務(wù)管理制度》、《內(nèi) 部工作信息備案披露實(shí)施細(xì)則》和《投資者關(guān)系管理工作制度》等信息披露與溝 通制度。制訂有《內(nèi)部控制基本制度》、《內(nèi)部審計制度》、《財務(wù)管理辦法》、《重大投資決策程序》、《募集資金管理制度》、《境外銷售分支機(jī)構(gòu)管理與控制制度》、《關(guān)聯(lián)交易管理制度》、《控股股東行為規(guī)范》、《內(nèi)幕信息知情人登記制度》 等內(nèi)控制度。

今后公司還將在執(zhí)行中不斷對內(nèi)控制度進(jìn)行修訂和完善，增強(qiáng)其可操作性，提高防范風(fēng)險的能力，以適應(yīng)公司發(fā)展對風(fēng)險控制的需要。

2、管理控制

為了有效地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，及時完成公司制定的相關(guān)計劃，公司進(jìn)行了各方 面的管理控制。主要包括以下幾個方面：

日常經(jīng)營管理方面：以公司基本制度為依據(jù)，制定了涵蓋財務(wù)管理、生產(chǎn)管 理、物資采購、產(chǎn)品銷售、對外投資、行政管理、人力資源等整個生產(chǎn)經(jīng)營方面 的內(nèi)控制度，確保各項(xiàng)工作都有章可循，管理有序，形成了規(guī)范的管理體系。會計系統(tǒng)控制：按照《公司法》以及《會計法》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》等法律 法規(guī)的規(guī)定建立了公司內(nèi)部財務(wù)及會計制度，如《會計人員崗位責(zé)任制度》、《成 本核算制度》、《應(yīng)收賬款管理辦法》、《財產(chǎn)清查制度》、《內(nèi)部審計制度》、《會計 檔案保管制度》、《全面預(yù)算管理辦法》等，對采購、生產(chǎn)、銷售、財務(wù)管理等各 個環(huán)節(jié)進(jìn)行有效控制。明確制定了會計憑證、會計賬簿和會計報告的處理程序，以保證會計業(yè)務(wù)活動按照規(guī)定的授權(quán)進(jìn)行；交易和事項(xiàng)能及時、準(zhǔn)確、完整的進(jìn) 行記錄，使會計報表的編制符合會計準(zhǔn)則的相關(guān)要求；對資產(chǎn)和記錄的接觸、處 理均經(jīng)過適當(dāng)?shù)氖跈?quán)；賬面資產(chǎn)與實(shí)存資產(chǎn)定期核對、盤點(diǎn)，保證賬實(shí)相符；建 立了會計崗位責(zé)任制，記錄有效的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，使會計報表及其相關(guān)說明能夠真實(shí)、客觀反映企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量。

信息溝通控制：公司近幾年加大對信息化的投入，正逐步建立和完善從采購、生產(chǎn)到銷售為一體的信息化系統(tǒng)。公司在會計電算化方面設(shè)置電算化會計主管, 專門負(fù)責(zé)財務(wù)部信息化的流程建設(shè)及工作指導(dǎo)。為保證財務(wù)信息安全，對病毒防 控、會計崗位權(quán)限設(shè)置、數(shù)據(jù)的保存?zhèn)浞莺洼敵龆歼M(jìn)行了規(guī)定。公司采取了內(nèi)部 設(shè)置專用局域網(wǎng)、專機(jī)專用、對計算機(jī)程序的維護(hù)由財務(wù)軟件的廠家技術(shù)人員負(fù) 責(zé)等措施，提高了會計核算的準(zhǔn)確性和核算效率。

安全與質(zhì)量控制：公司按照 GB/T28001:2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》，建立、實(shí)施并保持職業(yè)健康安全管理體系，使公司的安全生產(chǎn)管理制度化、標(biāo)準(zhǔn) 化、規(guī)范化。公司安全管理機(jī)構(gòu)制定了《安全生產(chǎn)管理制度》、《安全生產(chǎn)獎懲管理辦法》、《安全生產(chǎn)百分考評標(biāo)準(zhǔn)》、《危險源辨識與風(fēng)險評價程序》、《職 業(yè)病預(yù)防與保護(hù)控制管理規(guī)定》、《女工勞動保護(hù)控制管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定進(jìn) 行制度化管理，公司編制了《安全操作規(guī)程匯編》，各種操作規(guī)程制定的比較完 善并現(xiàn)場張貼，對各工序、各種設(shè)備的安全操作進(jìn)行有效控制。公司針對重要危 險源制定出相關(guān)的安全管理方案和應(yīng)急預(yù)案加以控制。

公司堅持“質(zhì)量第一，從頭做起”的質(zhì)量方針，率先在國內(nèi)發(fā)制品行業(yè)中通

過ISO9001 ：2000國際標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量體系認(rèn)證、ISO14001 ：2004國際標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境體系 認(rèn)證和OHSAS18001 ：2001標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)健康安全體系認(rèn)證、IQNet（國際認(rèn)證聯(lián)盟）質(zhì)量體系認(rèn)證的企業(yè)。2009年瑞貝卡商標(biāo)被認(rèn)定為“中國馳名商標(biāo)”。

人員聘任組織與培訓(xùn)：包括機(jī)構(gòu)建立與分工、人員配備、培訓(xùn)、職務(wù)考核與 調(diào)動、薪酬管理與考核等。

技術(shù)研發(fā)與控制：包括專利申報、研發(fā)人力與物資的投入、新技術(shù)的使用權(quán) 等。

為追求卓越的經(jīng)營質(zhì)量，公司積極導(dǎo)入卓越績效管理模式，通過組織專家到 公司進(jìn)行系統(tǒng)診斷暨現(xiàn)場評價，查找問題與不足，打破固有的管理模式，制定有 效的改進(jìn)措施，推動公司管理由優(yōu)秀向卓越邁進(jìn)。公司榮獲首屆許昌市“市長質(zhì) 量獎”。

報告期內(nèi)，為進(jìn)一步提升公司管理水平，確保公司各項(xiàng)內(nèi)控制度的有效性和 適用性，在聘請的專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下公司開展了完善制度體系建設(shè)工作。通 過對各項(xiàng)制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)及工作程序的修訂和完善，進(jìn)一步促進(jìn)了公 司管理的科學(xué)化、精細(xì)化。

（四）控制方法

1、交易授權(quán)控制：公司依據(jù)《公司章程》及各部門的規(guī)章制度對日常的生 產(chǎn)經(jīng)營活動采用一般授權(quán)，對公司經(jīng)營方針和重大投資活動則采用特別授權(quán)。日 常經(jīng)營活動的一般交易由各職能部門逐級審批，最終處理意見提交總經(jīng)理審批； 重大事項(xiàng)由董事會或股東大會批準(zhǔn)。

2、責(zé)任劃分控制：為防止錯誤或舞弊的發(fā)生，對各個部門、各個環(huán)節(jié)制定 了一系列較為詳盡的崗位職責(zé)分工制度和內(nèi)部牽制制度，通過權(quán)力、職責(zé)的劃分，使組織的各組成部分及其成員明確自己在組織中的位置、權(quán)力、責(zé)任、行為規(guī)則 等，以防止錯誤或舞弊的發(fā)生。

3、生產(chǎn)經(jīng)營控制：公司設(shè)有原料采購子公司、生產(chǎn)部、質(zhì)量部、銷售部、供應(yīng)處、設(shè)備處等，使各部門相互協(xié)調(diào)，又相互獨(dú)立。

4、憑證與記錄控制：制定了較完善的憑證與記錄的控制程序，制作了統(tǒng)一 的單據(jù)格式，對所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來和操作過程需經(jīng)相關(guān)人員留痕確認(rèn)進(jìn)行控制。

5、資產(chǎn)接觸與記錄使用控制：設(shè)立檔案室，確定專人保管對會計記錄和重 要業(yè)務(wù)記錄；確定存貨和固定資產(chǎn)的保管人或使用人為安全責(zé)任人，實(shí)行每年一 次定期盤點(diǎn)和抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行控制。

6、電腦系統(tǒng)控制：采用 ERP 管理系統(tǒng)和會計電算化核算系統(tǒng)，對使用權(quán)限、系統(tǒng)組織和管理、系統(tǒng)設(shè)備安全、維護(hù)、文件資料上傳、數(shù)據(jù)及程序、網(wǎng)絡(luò)等重 要方面進(jìn)行控制。

7、內(nèi)部稽核控制：設(shè)立審計部，配置了專職人員，在董事會審計委員會的 領(lǐng)導(dǎo)下對公司及控股子公司的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益、內(nèi)控的制度和執(zhí)行、各 項(xiàng)費(fèi)用的支出以及資產(chǎn)保護(hù)等進(jìn)行審計和監(jiān)督。

（五）信息與溝通

公司建立了《內(nèi)部工作信息備案披露實(shí)施細(xì)則》、《投資者關(guān)系管理工作制 度》、《信息披露事務(wù)管理制度》等，明確內(nèi)部相關(guān)信息的收集、處理和傳遞程 序，確保信息及時溝通、有效傳遞及披露。對于公司內(nèi)部信息，通過公司辦公化 OA系統(tǒng)、內(nèi)部報紙、公司網(wǎng)頁、ERP 系統(tǒng)、內(nèi)部局域網(wǎng)等現(xiàn)代化信息平臺，使 得公司各部門、各業(yè)務(wù)單位以及員工與管理層之間信息傳遞更迅速、順暢，溝通 更便捷、有效。對于外部信息，公司通過與行業(yè)協(xié)會、社會中介機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)往來 單位、投資者以及相關(guān)監(jiān)管部門等進(jìn)行溝通和反饋，以及通過市場調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)傳 媒等渠道，及時獲取外部信息。

（六）內(nèi)部監(jiān)督

公司的內(nèi)部監(jiān)督主要通過監(jiān)事會、審計委員會、內(nèi)部審計部實(shí)施。監(jiān)事會負(fù) 責(zé)對董事、經(jīng)理及其他高管人員的履職情況、重大財務(wù)支出情況及公司依法運(yùn)作 情況進(jìn)行監(jiān)督，對股東大會負(fù)責(zé)。

審計委員會是董事會的專門工作機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)監(jiān)督內(nèi)部控制的有效實(shí)施和

內(nèi)部控制自我評價，審核公司的財務(wù)信息及披露，負(fù)責(zé)公司內(nèi)、外部審計的溝通，以及協(xié)調(diào)內(nèi)部審計及其它相關(guān)事宜，確保董事會對經(jīng)理層的有效監(jiān)督。審計委員 會對董事會負(fù)責(zé)。審計部負(fù)責(zé)對公司及各子公司的財務(wù)收支及經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行審計、監(jiān)督,主要

包括:負(fù)責(zé)制定內(nèi)部審計制度和具體審計項(xiàng)目的實(shí)施辦法，編制內(nèi)部審計發(fā)展規(guī) 劃及年度審計總結(jié)報告；對公司及子公司的內(nèi)部控制制度的充分性、有效性進(jìn)行 審查和評估，并有針對性地提出改進(jìn)建議；對公司及子公司資產(chǎn)、負(fù)債、損益情 況進(jìn)行審計；組織對經(jīng)理人員及財務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行離任審計；組織對公司及相關(guān)子 公司發(fā)生的重大財務(wù)異常情況進(jìn)行專項(xiàng)審計；對財務(wù)信息系統(tǒng)的安全性、合規(guī)性 進(jìn)行審計。

七、內(nèi)部控制缺陷及其認(rèn)定

公司董事會根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》、《企業(yè)內(nèi)部控制評價指引》對重 大缺陷、重要缺陷和一般缺陷的認(rèn)定要求，結(jié)合公司規(guī)模、行業(yè)特征、風(fēng)險水平等因素，研究確定了使用本公司的內(nèi)部控制缺陷具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，并保證與以前年 度的一致性。

缺陷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：重大缺陷是指一個或多個控制缺陷的組合，可能導(dǎo)致企業(yè)嚴(yán) 重偏離控制目標(biāo)；重要缺陷是指一個或多個控制缺陷的組合，其嚴(yán)重程度和經(jīng)濟(jì) 后果低于重大缺陷，但是仍有可能導(dǎo)致企業(yè)偏離控制目標(biāo)。一般缺陷是除重大缺 陷、重要缺陷之外的其他控制缺陷。

根據(jù)以上認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，通過對公司本部及重點(diǎn)子公司重要業(yè)務(wù)流程的訪談與抽 樣測試，對照內(nèi)控基本規(guī)范的要求，報告期公司層面、業(yè)務(wù)流程層面、信息系統(tǒng) 總體控制層內(nèi)存在一般缺陷，不存在重大缺陷和重要缺陷。

八、內(nèi)部控制缺陷的整改情況

針對報告期內(nèi)發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制缺陷，公司各業(yè)務(wù)部門、子公司均按照采取了 相應(yīng)的整改措施，并進(jìn)行了制度完善。整改方式如下：

（1）對于公司整體包括各單位都存在的共性問題，由公司本部各職能部門

牽頭、主導(dǎo)整改實(shí)施工作。公司本部職能部門要組織子公司相關(guān)部門明確整改任 務(wù)，統(tǒng)籌整改辦法，分工合作，共同完成共性問題整改工作。

（2）對于所屬子公司之間存在的共性問題，選定一家子公司進(jìn)行整改示范，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，然后向其他子公司推行。各子公司之間要相互協(xié)作，完成整改工作。（3）對于公司本部存在的個性問題，由本部相關(guān)職能部門經(jīng)理負(fù)責(zé)，根據(jù) 業(yè)務(wù)流程完善建議書中的整改意見，進(jìn)行缺陷整改。

（4）對于子公司存在的個性問題，由各子公司業(yè)務(wù)流程相關(guān)部門負(fù)責(zé)，根據(jù)業(yè)務(wù)流程完善建議書中的整改意見，進(jìn)行缺陷整改。

（5）為了提高內(nèi)部控制效率與效果，公司本部正在根據(jù)內(nèi)部控制規(guī)范需要

編寫流程說明與編制流程圖，并逐步提交各部門及子公司審核流程說明與流程圖 是否設(shè)計合理，是否可以有效執(zhí)行。IT 人員依據(jù)審核后的流程說明與流程圖在系 統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)流程信息化、一體化。

九、內(nèi)部控制有效性的結(jié)論

公司已根據(jù)基本規(guī)范、評價指引及其他相關(guān)法律法規(guī)的要求，對公司截至 2012 年 12 月 31 日的內(nèi)部控制設(shè)計與運(yùn)行的有效性進(jìn)行了自我評價。報告期內(nèi)，公司對納入評價范圍的業(yè)務(wù)與事項(xiàng)均建立了內(nèi)部控制，并得以有 效執(zhí)行，達(dá)到了公司內(nèi)部控制的目標(biāo)，不存在重大缺陷。

我們注意到，內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)與公司經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍、競爭狀況和風(fēng)險水

平等相適應(yīng)，并隨著情況的變化及時加以調(diào)整。2013 年，公司將進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部 控制建設(shè)，計劃采取以下措施持續(xù)完善內(nèi)部控制：

1、根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的變化和公司發(fā)展的需要，及時修訂和完善公司內(nèi)部 控制制度，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，并加強(qiáng)對內(nèi)部控制制度設(shè)計有效性和運(yùn)行有效性的檢 查、監(jiān)督和整改工作，持續(xù)改進(jìn)內(nèi)部控制體系。

2、公司董事會專業(yè)委員會將進(jìn)一步加強(qiáng)其在董事會運(yùn)作和決策中的作用，充分發(fā)揮其專業(yè)技術(shù)能力，監(jiān)督規(guī)范公司的管理和運(yùn)作。同時公司將進(jìn)一步強(qiáng)化 內(nèi)部審計工作，加強(qiáng)對子公司內(nèi)部控制完善和執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。

3、科學(xué)制定公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營目標(biāo)，繼續(xù)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新力度，不斷 提升產(chǎn)品競爭力和盈利能力，進(jìn)一步完善風(fēng)險管理工作體系，強(qiáng)化子公司對風(fēng)險 識別、評估及應(yīng)對的管理水平，不斷提升企業(yè)的整體抗風(fēng)險能力。

河南瑞貝卡發(fā)制品股份有限公司

董事會

二○一三年三月二十二日

第二篇：內(nèi)部控制自我評價

一、內(nèi)部控制自我評價的概念及內(nèi)容

內(nèi)部控制自我評價是指企業(yè)董事會或類似機(jī)構(gòu)對內(nèi)部控制有效性進(jìn)行全面評價、形成評價結(jié)論、出具評價報告的過程。內(nèi)部控制有效性是指企業(yè)建立與實(shí)施內(nèi)部控制對實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)提供合理保證的程度，包括內(nèi)部控制設(shè)計的有效性和內(nèi)部控制運(yùn)行的有效性。

根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其配套指引的有關(guān)內(nèi)容，企業(yè)建立與實(shí)施內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)包含五個基本要素：內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險評估、控制活動、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督。因此，企業(yè)在開展內(nèi)部控制自我評價工作時，應(yīng)圍繞內(nèi)部控制這五個基本要素，結(jié)合企業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和管理要求，確定內(nèi)部控制評價的具體內(nèi)容，建立內(nèi)部控制評價的核心指標(biāo)體系，對內(nèi)部控制設(shè)計與運(yùn)行情況進(jìn)行全面評價。

二、國有企業(yè)開展內(nèi)部控制自我評價的背景

200x年，美國在安然事件后頒布的《薩班斯-奧克斯利》法案要求上市公司在年報中必須包括公司內(nèi)部控制狀況的陳述并要求公司管理層對內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行負(fù)責(zé)。200x年，中國航油集團(tuán)下屬子公司-中國航油(新加坡)股份有限公司因石油衍生交易，總計虧損5.5億美元，凈資產(chǎn)僅為1.45億美元，嚴(yán)重資不低債，最后不得不向新加坡最高法院申請財產(chǎn)保護(hù)。由此，社會投資人和民眾對國有大中型企業(yè)的內(nèi)部控制執(zhí)行能力產(chǎn)生了巨大的疑問，究竟是什么原因?qū)е略撈髽I(yè)走向末路?實(shí)際上，中航油(新加坡)公司在成立后不久便建立了相應(yīng)的內(nèi)部控制體系和風(fēng)險管控體系，其根本原因在于公司缺乏對內(nèi)部控制體系運(yùn)行情況進(jìn)行定期的評價。

國資委作為中央所屬企業(yè)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，一直以來對國有企業(yè)的內(nèi)部控制建設(shè)與實(shí)施工作極為關(guān)注。尤其是20xx年，按照財政部等五部委印發(fā)的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和配套指引的有關(guān)要求，國資委下發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建中央企業(yè)內(nèi)部控制體系有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國資發(fā)評價[20xx]68號)，要求各企業(yè)立足自身實(shí)際，建立健全內(nèi)部控制體系;采取有效措施，確保內(nèi)部控制有效執(zhí)行;加強(qiáng)評價與審計，促進(jìn)內(nèi)部控制持續(xù)改進(jìn)與優(yōu)化。同時要求各中央企業(yè)自20xx年開始，向國資委報送內(nèi)部控制評價報告。由此可見，不論從外部監(jiān)管的角度，還是從企業(yè)自身內(nèi)在管理要求來看，內(nèi)控評價工作都已成為國有企業(yè)每年必做的一項(xiàng)重要工作任務(wù)。

三、當(dāng)前國有企業(yè)內(nèi)部控制自我評價存在的問題和不足

近年來，國有企業(yè)通過實(shí)施內(nèi)控評價工作，企業(yè)內(nèi)控與風(fēng)險管理意識不斷增強(qiáng)。通過對日常業(yè)務(wù)中發(fā)現(xiàn)的缺陷進(jìn)行分析、整改，解決了管理上存在的不足之處與薄弱環(huán)節(jié)，不同程度上促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營管理水平的提升。但是另一方面，國有企業(yè)的內(nèi)部控制評價工作推進(jìn)程度、工作成果參差不齊，在實(shí)際工作中還存在一些問題，主要體現(xiàn)在以下方面：

1.缺乏領(lǐng)導(dǎo)層足夠的重視

現(xiàn)階段，一些國有企業(yè)正處于規(guī)模迅速擴(kuò)張期，也就是所謂跑馬圈地的時期，公司大部分的人力、財力傾注于跑項(xiàng)目、拿項(xiàng)目上。另一方面企業(yè)在迅速擴(kuò)張的同時，也在下大力氣抓經(jīng)營、抓效益。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層對內(nèi)部控制自我評價工作的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層甚至認(rèn)為，內(nèi)控評價工作做與不做，做好與做不好，對企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展意義不大，對內(nèi)控評價工作的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵缺乏正確理解，沒有認(rèn)識到內(nèi)控評價工作對企業(yè)發(fā)展的巨大潛力。這種潛力或許不是立竿見影的，但在企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展中，將會賦予企業(yè)強(qiáng)有力的發(fā)展動力。

2.內(nèi)控建設(shè)相對滯后

一些企業(yè)內(nèi)控建設(shè)工作剛剛起步，內(nèi)控體系還未建立健全，或已建立但未健全，雖然制定了相應(yīng)的規(guī)章制度，但制度可能并未覆蓋公司的全部重點(diǎn)業(yè)務(wù)，未形成統(tǒng)一的制度體系;有的企業(yè)雖然建立健全了內(nèi)部控制，但制度的有效性還存在問題，即使制度本身是有效的，但實(shí)際執(zhí)行還有許多問題，甚至有的企業(yè)出現(xiàn)兩層皮現(xiàn)象，制度定的是一套，實(shí)際執(zhí)行是另一套。由此可見，部分企業(yè)在內(nèi)控建設(shè)方面存在的問題還很多，內(nèi)控建設(shè)工作基礎(chǔ)比較薄弱。

這里舉一個例子，大家耳熟能詳?shù)娜f科公司，這家企業(yè)的內(nèi)控建設(shè)已形成比較規(guī)范的體系，主要體現(xiàn)在兩大特色上。一是制度規(guī)范化，萬科的內(nèi)部網(wǎng)站上有一個制度規(guī)范庫，其制度主要是工作指引型的，告訴員工遇到問題如何操作。萬科規(guī)范的制度體系使得公司內(nèi)部很少出現(xiàn)繁瑣的請示匯報，提高了工作效率，降低了內(nèi)部交易成本。二是流程優(yōu)先，在制定每一項(xiàng)新制度前，首先要考慮流程的規(guī)范，在流程中充分考慮總部與地區(qū)公司、總部各部門之間的對接，考慮最直接、有效的渠道，打破上下級、各部門之間的剛性職能束縛。有了這樣扎實(shí)的內(nèi)控體系做基石，內(nèi)控評價工作開展起來也就會有的放矢、水到渠成了。

3.缺乏業(yè)務(wù)層面的積極參與

目前大多數(shù)企業(yè)內(nèi)控自評工作由內(nèi)審部門牽頭組織實(shí)施，未設(shè)立專職內(nèi)控評價崗位，而是由內(nèi)審人員兼職來做，其它部門的內(nèi)控自評工作也是由部門人員兼職承擔(dān)。企業(yè)大部分人員均初次接觸這塊業(yè)務(wù)，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

另一方面，由于對內(nèi)控評價工作的認(rèn)識程度不足，業(yè)務(wù)層面操作人員未能積極參與到公司內(nèi)控評價工作中來，只是被動接受這項(xiàng)工作。自評工作由全員參與最后演變成為內(nèi)部審計人員的工作任務(wù)。內(nèi)部審計人員由于其專業(yè)的局限性，對公司的重點(diǎn)業(yè)務(wù)并不能全面掌握與了解。因此，缺乏業(yè)務(wù)層面的積極參與，也會使內(nèi)控自評工作脫離經(jīng)營實(shí)際，流于形式。

4.不同類型的企業(yè)未能有效實(shí)施具有自身特點(diǎn)的內(nèi)控評價工作

目前，大部分國有企業(yè)都是以集團(tuán)公司的形式存在，旗下管理幾百家企業(yè)，這些企業(yè)所從事的業(yè)務(wù)板塊也是千差萬別，不盡相同。管理層級有的到了三級、四級，其中多數(shù)二級企業(yè)都是管理型公司，而三級、四級企業(yè)主要是生產(chǎn)型企業(yè)為主。

集團(tuán)公司在開展內(nèi)控評價過程中，制定了統(tǒng)一的表格模版，例如內(nèi)控評價工作底稿、內(nèi)控缺陷認(rèn)定表、內(nèi)控缺陷匯總表等。集團(tuán)公司下屬所有企業(yè)都統(tǒng)一使用這種格式開展自評工作，認(rèn)定內(nèi)控缺陷。然而，下屬企業(yè)在開展自評工作時，未結(jié)合自身業(yè)務(wù)實(shí)際對表格進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，只是照搬現(xiàn)成的模板。在筆者看來，也許這套模板對管理型企業(yè)比較適用，而對生產(chǎn)型企業(yè)而言，就不一定是信手拈來可以用的。

5.未與信息化管理相結(jié)合

在當(dāng)前市場競爭日益激烈的情況下，企業(yè)要想獲得長遠(yuǎn)發(fā)展，必須要不失時機(jī)地改變傳統(tǒng)的工作方式，由單一的手工模式向現(xiàn)代化、信息化模式轉(zhuǎn)變，內(nèi)控評價工作也不例外。

目前部分國有企業(yè)已經(jīng)建立了內(nèi)審的信息化平臺，實(shí)現(xiàn)了在線審計、信息共享等功能。但絕大部分企業(yè)尚未建立內(nèi)控評價工作的信息化渠道，內(nèi)控評價工作單純依賴手工編寫、人工報送，致使內(nèi)控評價工作效率不高、工作效果不明顯。

四、完善企業(yè)內(nèi)部控制自我評價的對策及建議

企業(yè)內(nèi)部控制自我評價的建立和健全是一項(xiàng)長期的工作，不是一蹴而就的。內(nèi)部控制自我評價作為一種管理工具，在實(shí)踐中將不斷得到改善和持續(xù)改進(jìn)。從長遠(yuǎn)來看，內(nèi)部控制自我評價工作在國有企業(yè)有著巨大的提升空間。根據(jù)企業(yè)在開展內(nèi)控自評工作中出現(xiàn)的上述問題，筆者對如何進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)控評價工作進(jìn)行了思考與分析，主要包括以下幾個方面：

1.加強(qiáng)對內(nèi)控評價工作的'培訓(xùn)和宣貫，轉(zhuǎn)變企業(yè)員工理念

做好內(nèi)部控制自評工作，需要一定的資源，如人力、時間成本等，因此，管理層經(jīng)營觀念的轉(zhuǎn)變，以及強(qiáng)有力的支持是必不可少的。公司各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，能夠?yàn)閮?nèi)控評價工作創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境和工作條件，企業(yè)全體員工的積極參與，是保證內(nèi)控評價工作順利開展的先決條件。

企業(yè)可以通過組織培訓(xùn)、專題座談會等形式，加強(qiáng)對內(nèi)控評價工作的宣貫，提高全體員工的認(rèn)知與理解，提升業(yè)務(wù)人員操作能力，有利于內(nèi)控評價工作的全面開展。從另一角度來看，企業(yè)在開展內(nèi)控評價工作的過程中，通過查找和發(fā)現(xiàn)內(nèi)控缺陷，并組織實(shí)施整改，可以進(jìn)一步補(bǔ)齊管理短板，提升管理水平?？傊?，內(nèi)控評價工作能有效促進(jìn)企業(yè)發(fā)展質(zhì)量的改進(jìn)和提升，促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營管理，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。

2.加強(qiáng)內(nèi)控體系建設(shè)，奠定內(nèi)控評價工作的堅實(shí)基礎(chǔ)

內(nèi)控建設(shè)是一個漫長的動態(tài)過程，需要長期不懈的努力。企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身現(xiàn)狀，根據(jù)成本效益原則，制定相應(yīng)的內(nèi)控目標(biāo)。并不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善內(nèi)控體系，保證內(nèi)控能夠與公司日常經(jīng)營管理相適應(yīng)。另一方面，內(nèi)控建設(shè)必須滲透到公司經(jīng)營管理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)過程和各個操作環(huán)節(jié)，涵蓋所有的部門和崗位，才能保證內(nèi)控建設(shè)工作落到實(shí)處。在內(nèi)控體系構(gòu)建完成后，企業(yè)對內(nèi)控體系的持續(xù)改進(jìn)和完善應(yīng)建立常態(tài)化機(jī)制。

企業(yè)內(nèi)控評價工作的成功與否很大程度上依賴于內(nèi)控體系的建立健全。如果內(nèi)控體系未建立或不健全，那么內(nèi)控評價工作也會成為無源之水、無本之木。換言之，內(nèi)控體系建設(shè)是內(nèi)控評價工作的根源所在。內(nèi)控體系建設(shè)與內(nèi)控評價相輔相成，互相促進(jìn)，內(nèi)部控制評價工作是內(nèi)控體系建設(shè)的重要保證環(huán)節(jié)，它的有效開展將促進(jìn)內(nèi)控體系建設(shè)的進(jìn)一步優(yōu)化與改進(jìn)，從而對企業(yè)發(fā)展起到積極的推動作用。

3.與企業(yè)自身實(shí)際緊密結(jié)合，對內(nèi)控工作做出更全面的評價

不同的企業(yè)在實(shí)施內(nèi)控自評的過程中，有共性的東西，同時必然存在個性化差異的地方。企業(yè)應(yīng)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營性質(zhì)等因素，制定出詳細(xì)的實(shí)施方案，并對內(nèi)控評價工作統(tǒng)一模板做細(xì)致的分析，找到與自身企業(yè)最適當(dāng)?shù)钠鹾宵c(diǎn)，并對個別差異的地方做進(jìn)一步補(bǔ)充與完善。只有細(xì)致入微地開展內(nèi)控評價工作，才能更全面地發(fā)現(xiàn)內(nèi)控中的缺陷，并對缺陷產(chǎn)生的原因做出分析和判斷。

4.利用信息化管理手段，提升業(yè)務(wù)水平

隨著互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)的興起，依托信息化發(fā)展也成為必然趨勢。大多數(shù)國有企業(yè)的信息化平臺建設(shè)與時俱進(jìn)，基本能夠滿足業(yè)務(wù)發(fā)展的需求。其中內(nèi)審信息平臺建設(shè)日趨成熟，逐步建立起與現(xiàn)有的財務(wù)集中核算系統(tǒng)、資金管理系統(tǒng)、全面預(yù)算管理系統(tǒng)等的業(yè)務(wù)對接，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程審計和非現(xiàn)場審計。因此，在成熟的內(nèi)審信息平臺上，再增加一個內(nèi)控評價子模塊，通過不同業(yè)務(wù)模塊之間的數(shù)據(jù)共享、資源共享，形成工作合力。同時也能大大提高內(nèi)控評價工作效率，更好地為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。

第三篇：內(nèi)部控制自我評價

一、綜述

20xx年度內(nèi)，在公司推行“基礎(chǔ)管理年”、全面推進(jìn)戰(zhàn)略導(dǎo)向管理體系的背景下，公司不斷完善內(nèi)部控制制度，逐步調(diào)整對控股子公司的管理模式，進(jìn)一步改進(jìn)了內(nèi)部控制體系。

（1）公司內(nèi)部控制的組織架構(gòu)。

公司已設(shè)立較為完善的組織控制架構(gòu)，并制定了各層級之間的控制程序，保證董事會及高級管理人員下達(dá)的指令能夠被嚴(yán)格執(zhí)行。明確界定各部門、崗位的目標(biāo)、職責(zé)和權(quán)限，建立了相應(yīng)的制衡和監(jiān)督機(jī)制，確保其在授權(quán)范圍內(nèi)履行職能。

（2）公司內(nèi)部控制制度的建設(shè)情況。

公司已建立信息披露事務(wù)管理、招標(biāo)管理、財務(wù)管理、生產(chǎn)管理、投資管理、藥品質(zhì)量管理、內(nèi)部審計、關(guān)聯(lián)交易管理、行政管理、全面預(yù)算管理、采購供應(yīng)管理、擔(dān)保管理、合同管理、檔案管理、固定資產(chǎn)管理、計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)管理等專門管理制度。

（3）公司內(nèi)部審計部門工作人員的配備情況。

20xx年，經(jīng)公司董事會批準(zhǔn)，公司正式設(shè)立審計部，使內(nèi)部審計職能從原董事會秘書處的職能中獨(dú)立出來，專門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查公司及下屬企業(yè)的內(nèi)部控制活動。作為公司的戰(zhàn)略監(jiān)控工具，審計部除了開展內(nèi)部控制、經(jīng)濟(jì)效益、經(jīng)濟(jì)責(zé)任以及財務(wù)狀況審計外，還介入招投標(biāo)管理、二級企業(yè)資本性支出、投資兼并前的盡職調(diào)查業(yè)預(yù)算完成情況等事項(xiàng)。目前審計部共六人，部長一人，審計師兩人，審計員三人，全部具有本科以上學(xué)歷。

（4）20xx年公司建立和完善內(nèi)部控制所進(jìn)行的重要活動、工作及成效。

20xx年6月，公司董事會成立了審計委員會。審計部開始直接對審計委員會負(fù)責(zé)并匯報工作，為公司保證內(nèi)部控制創(chuàng)造了更好的環(huán)境。公司修訂了《三九醫(yī)藥股份有限公司招標(biāo)管理制度》、《三九醫(yī)藥內(nèi)部審計制度》，制定了《三九醫(yī)藥下屬企業(yè)內(nèi)部審計條例》、《三九醫(yī)藥下屬企業(yè)管理辦法》、《三九醫(yī)藥安全生產(chǎn)管理制度》、《安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》、《商標(biāo)管理制度》、《三九醫(yī)藥股份有限公司信息發(fā)布系統(tǒng)管理制度》、《公文管理制度》等制度。20xx年，隨著資產(chǎn)債務(wù)重組的完成，逐步加強(qiáng)對二級公司的管理控制，健全二級公司董事會等治理機(jī)構(gòu)，通過業(yè)務(wù)指導(dǎo)、預(yù)算管理、績效考核以及內(nèi)部審計等工具來加強(qiáng)二級企業(yè)的管理。根據(jù)公司管理的需要，強(qiáng)化了內(nèi)部審計職能。審計部進(jìn)行了包括內(nèi)控制度審計、資本性支出后續(xù)審計、清算審計、經(jīng)濟(jì)效益審計、工程決算審計、擬收購項(xiàng)目盡職調(diào)查等多種類型的審計工作，涉及公司本部及下屬企業(yè)共11家企業(yè)，審計項(xiàng)目12項(xiàng)。出具審計報告后，向各下屬企業(yè)下發(fā)《落實(shí)審計意見通知書》，要求各下屬企業(yè)嚴(yán)格按照審計建議進(jìn)行整改，并將整改步驟、時間和責(zé)任人上報，以促進(jìn)被審單位對審計建議的落實(shí)。此外，審計部以參加現(xiàn)場會議、通訊方式等形式參與了公司本部及下屬二級企業(yè)的各類項(xiàng)目招標(biāo)共計58個項(xiàng)目，確保了招標(biāo)程序的規(guī)范。

二、重點(diǎn)控制活動

一、公司控股子公司控制結(jié)構(gòu)及持股比例表。

二、對控股子公司的管理控制情況20xx年，根據(jù)《三九醫(yī)藥下屬企業(yè)管理辦法》，公司加強(qiáng)了對控股子公司在財務(wù)、投資、營銷、供應(yīng)、研發(fā)、人事行政管理等方面的控制，對下屬企業(yè)生產(chǎn)和質(zhì)檢業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)；通過委派董事、監(jiān)事及重要高級管理人員的方式，對部分子公司的管理層進(jìn)行了調(diào)整；統(tǒng)一對子公司經(jīng)營責(zé)任人的薪酬管理，統(tǒng)一規(guī)范了各下屬企業(yè)社會保險繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，通過適當(dāng)?shù)姆绞綄ο聦倨髽I(yè)經(jīng)營班子進(jìn)行業(yè)績考核。實(shí)現(xiàn)了對部分下屬企業(yè)資金的集中管理；初步建立了下屬企業(yè)法律風(fēng)險監(jiān)控制度。

三、公司關(guān)聯(lián)交易的內(nèi)部控制情況。

公司制定了《關(guān)聯(lián)交易管理辦法》，對關(guān)聯(lián)方、關(guān)聯(lián)關(guān)系、關(guān)聯(lián)交易價格、關(guān)聯(lián)交易的批準(zhǔn)權(quán)限、關(guān)聯(lián)交易的回避與決策程序、對控股股東的特別限制、關(guān)聯(lián)交易信息披露、法律責(zé)任做了明確的規(guī)定，保證了公司與關(guān)聯(lián)方之間訂立的關(guān)聯(lián)交易合同符合公平、公開、公正的原則。報告期內(nèi)發(fā)生的關(guān)聯(lián)交易，公司均按照相關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)之后實(shí)施，不存在與《關(guān)聯(lián)交易管理辦法》、《公司章程》及其他規(guī)定不符的情況。

四、公司對外擔(dān)保的內(nèi)部控制情況。

公司制定了《擔(dān)保管理制度》，對公司及下屬企業(yè)對外擔(dān)保應(yīng)遵守的規(guī)定、信息披露、審批程序、擔(dān)保合同的簽署及管理、責(zé)任追究等作了明確規(guī)定；《公司章程》明確了擔(dān)保事項(xiàng)的審批權(quán)限，上述規(guī)定已得到有效執(zhí)行。20xx年度公司未新增對外擔(dān)保事項(xiàng)，并積極尋求延續(xù)擔(dān)保事項(xiàng)的解決方案，以控制對外擔(dān)保風(fēng)險。

五、公司募集資金使用的內(nèi)部控制情況。

公司募集資金的使用按照《招股說明書》約定的使用計劃進(jìn)行，對已經(jīng)變更的使用項(xiàng)目，公司按照相關(guān)法規(guī)的規(guī)定履行了審批及信息披露手續(xù)。報告期內(nèi)，公司變更了部分募集資金使用項(xiàng)目，將該部分募集資金用于新生產(chǎn)基地建設(shè)，該事項(xiàng)已于報告期內(nèi)履行了相關(guān)審批及披露程序。

六、公司重大投資的內(nèi)部控制情況。

公司制定了《投資管理暫行辦法》，對公司對外投資的原則、程序、權(quán)限、對下屬子公司的管理、投資管理部門職責(zé)等作了明確規(guī)定。《公司章程》明確了對外投資的審批權(quán)限，上述規(guī)定已得到有效執(zhí)行。

七、公司信息披露的內(nèi)部控制情況。

公司已建立《信息披露事務(wù)管理制度》和《重大事項(xiàng)內(nèi)部報告制度》，對公開信息披露和重大內(nèi)部事項(xiàng)溝通進(jìn)行全程控制。對照深交所《上市公司內(nèi)部控制指引》的有關(guān)規(guī)定，公司對信息披露的內(nèi)部控制嚴(yán)格、有效，報告期內(nèi)，未有違反《上市公司內(nèi)部控制指引》、公司《信息披露事務(wù)管理制度》和公司《重大事項(xiàng)內(nèi)部報告制度》的情形發(fā)生。

三、問題及整改計劃

一、公司內(nèi)部控制存在的問題：

（1）對控股子公司的管理控制仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。

（2）商標(biāo)授權(quán)使用管理需進(jìn)一步規(guī)范。

二、整改計劃：

（1）公司已初步建立了對子公司的較為有效的管理控制體系，對子公司的財務(wù)預(yù)算、投資決策、藥品研發(fā)、市場營銷、薪酬、績效等進(jìn)行管理或給與業(yè)務(wù)指導(dǎo)。為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的有效整合，公司在調(diào)整確定子公司的專業(yè)化定位后，仍需加強(qiáng)對子公司的管理，通過對計劃、物流、采購等的整合，全面實(shí)施供應(yīng)鏈管理；繼續(xù)提高資金集中管理的范圍，以及加強(qiáng)對資本性支出的內(nèi)部審計和法律風(fēng)險的監(jiān)控。

（2）20xx年，公司向三九集團(tuán)購入了“999”及三九系列商標(biāo)，開始逐步規(guī)范商標(biāo)授權(quán)使用。20xx年，公司將進(jìn)一步強(qiáng)化商標(biāo)管理和行政保護(hù)，確定并實(shí)施三九醫(yī)藥品牌發(fā)展戰(zhàn)略。通過全面清理999系列商標(biāo)授權(quán)使用狀況，重新確定授權(quán)使用999商標(biāo)產(chǎn)品目錄，加強(qiáng)對子公司使用商標(biāo)的管理。并通過司法途徑打擊商標(biāo)專利侵權(quán)等不正當(dāng)侵權(quán)行為。

四、公司內(nèi)部控制情況的總體評價

公司已建立了內(nèi)部控制管理體系，內(nèi)部控制活動基本涵蓋了所有營運(yùn)環(huán)節(jié)，包括但不限于：銷售及收款、采購及付款、固定資產(chǎn)管理、存貨管理、資金管理、財務(wù)報告、信息披露、人力資源管理和信息系統(tǒng)管理等。上述內(nèi)部控制體系及相關(guān)制度是依據(jù)《公司法》、《公司章程》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合公司自身的實(shí)際情況制定的，雖然仍存在一些不足，整體而言，公司內(nèi)部控制是有效的。公司正在遵照《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及相關(guān)指引，進(jìn)一步完善公司內(nèi)控制度。

以提高經(jīng)營管理水平和風(fēng)險防范能力。

第四篇：內(nèi)部控制自我評價

公司自上市以來，董事會一直嚴(yán)格按照中國證監(jiān)會、深圳交易所的有關(guān)規(guī)定，注重改進(jìn)和完善公司的治理結(jié)構(gòu)。在浙江監(jiān)管局轄區(qū)內(nèi)曾率先引入符合有關(guān)條件和專業(yè)能力很強(qiáng)的四位立董事；人數(shù)所占比例為公司董事會總?cè)藬?shù)的三分之一以上；并較早設(shè)立了董事會四個專業(yè)員會，每年能按有關(guān)規(guī)定正常開展活動；為積極發(fā)揮立董事的作用提供機(jī)制和工作平臺。

報告期內(nèi)，為加強(qiáng)和改善公司治理結(jié)構(gòu)及內(nèi)部控制制度的建立和健全，公司主要做了以下幾方面工作：

1、成立了以董事長聶忠海為組長的公司治理專項(xiàng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神；制定詳細(xì)的專項(xiàng)工作實(shí)施計劃；對照公司治理現(xiàn)狀進(jìn)行自查，形成了《公司“關(guān)于加強(qiáng)上市公司治理專項(xiàng)活動”的自查報告及整改計劃》，經(jīng)公司第三屆董事會十三次會議審議通過，于xx年6月16日在巨潮資訊網(wǎng)上公布。同時設(shè)立并公告了專門的電話、傳真和網(wǎng)絡(luò)平臺聽取投資者和社會公眾的意見和建議。

2、按照深圳交易所《上市公司內(nèi)部控制指引》和中國證監(jiān)會《關(guān)于開展加強(qiáng)上市公司治理專項(xiàng)活動有關(guān)事項(xiàng)的通知》中自查事項(xiàng)和公司《關(guān)于內(nèi)部控制體系基本規(guī)范》，已重新修訂及制定了《公司信息披露管理制度》、《關(guān)于外派董事、監(jiān)事的管理辦法》、《關(guān)于控股（參股）公司的管理辦法》、《關(guān)于內(nèi)部控制體系基本規(guī)范》、《公司募集資金管理制度》、《公司內(nèi)部審計制度》、《公司內(nèi)部審計制度實(shí)施細(xì)則》、《公司關(guān)于累積投票實(shí)施細(xì)則》、《公司股東會網(wǎng)絡(luò)投票實(shí)施細(xì)則》，并獲公司董事會或股東會審議通過。

3、同時，公司還在《“關(guān)于加強(qiáng)上市公司治理專項(xiàng)活動”的自查報告及整改計劃》中對每一項(xiàng)需整改的內(nèi)容明確了由董事牽頭的責(zé)任落實(shí)人。日前，已經(jīng)制訂或正在制訂的內(nèi)部控制制度有：《董事會審計員會工作規(guī)程》、《立董事年報工作制度》、《總經(jīng)理工作制度》、《公司財務(wù)預(yù)算管理》、《職務(wù)授權(quán)制度》、《危機(jī)管理、風(fēng)險防范制度》等。這些制度的制訂，將為建立、健全內(nèi)部審計、內(nèi)部控制體系和保證正常運(yùn)作提供良好的基礎(chǔ)。

4、公司一直遵循公平、公開、公允的原則，所制訂的《公司關(guān)聯(lián)交易的管理辦法》，對關(guān)聯(lián)交易的原則、關(guān)聯(lián)人和關(guān)聯(lián)關(guān)系、關(guān)聯(lián)交易的決策程序、關(guān)聯(lián)交易的信息披露等作了詳盡的規(guī)定。公司每年發(fā)生的日常關(guān)聯(lián)交易，嚴(yán)格依照公司《公司關(guān)聯(lián)交易的管理辦法》的規(guī)定公告，并經(jīng)公司年度股東會審議通過后執(zhí)行。

5、公司章程中還明確規(guī)定了對外擔(dān)保的基本原則、提出和審議程序、公告披露等。報告期內(nèi)，公司沒有除控股子公司以外的對外擔(dān)保事項(xiàng)。公司對子公司的擔(dān)保，嚴(yán)格遵守、履行相應(yīng)的審批和授權(quán)程序。對照深交所《內(nèi)部控制指引》的有關(guān)規(guī)定，公司內(nèi)部嚴(yán)格控制、審核對外擔(dān)保的事項(xiàng)，從未發(fā)生違《內(nèi)部控制指引》的情形。公司財務(wù)處理實(shí)行審慎原則，負(fù)責(zé)進(jìn)行審計公司財務(wù)會計報告的浙江東方會計師事務(wù)所及上海普華永道會計師事務(wù)所連續(xù)多年來均出具了無保留意見的審計報告。

6、公司建立了對高管以《公司高管年薪考核方案》為依據(jù)，以公司經(jīng)營責(zé)任目標(biāo)為主要內(nèi)容的考評、激勵和約束機(jī)制。相關(guān)的獎勵制度從上市之初就建立起來并根據(jù)實(shí)際情況不斷地進(jìn)行修改和完善，實(shí)施至今。報告期內(nèi)，公司四屆二次董事會審議通過的《公司高管年薪考核方案》（xx年修訂），在該方案中修訂了具體考核指標(biāo)，進(jìn)一步明確了公司高管人員的責(zé)權(quán)、薪酬之間的約束機(jī)制。

7、四屆二次董事會表決通過了董事會審計員會提出的“健全完善內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)”的.議案，主要內(nèi)容有：

（1）公司內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)直接向董事會負(fù)責(zé)，并向董事會匯報工作；

（2）公司內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)在董事會授權(quán)范圍內(nèi)，在董事會審計員會指導(dǎo)下具體開展工作；

（3）公司內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)隸屬部門暫掛董事會辦公室，待基本條件成熟時設(shè)立為立的部門；

（4）公司內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)配置一名負(fù)責(zé)人，職級建議為公司處級。內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)工作人員不低于三名，在xx年底前基本到位；

（5）公司監(jiān)事會在公司內(nèi)審功能的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置，以及執(zhí)行《公司內(nèi)部審計制度》、《公司內(nèi)部審計實(shí)施細(xì)則》的情況實(shí)行有效的監(jiān)督。

8、xx年9月14日浙江證監(jiān)局監(jiān)管處有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來公司就“公司治理專項(xiàng)活動”進(jìn)行了現(xiàn)場回檢查，對公司進(jìn)一步深化公司治理提出了意見及要求。浙證監(jiān)上市字[xx]172號《關(guān)于對杭汽輪公司治理情況綜合評價和整改建議的通知》的文件中對我公司自上市以來，在公司治理結(jié)構(gòu)、三會決策制度、內(nèi)控制度、會計核算、信息披露方面作了充分的肯定，但同時指出：公司應(yīng)進(jìn)一步完善內(nèi)審部門的人員構(gòu)成和職能，充分發(fā)揮內(nèi)審部門的作用。

目前，公司高管層已按照監(jiān)管部門及董事會審計員會提出的“健全完善內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)”的意見和要求基本落實(shí)了整改，xx年一季度末已按有關(guān)規(guī)定成立了隸屬董事會領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)，配備了專職人員，基本具備開展相對立的'內(nèi)部審計工作，實(shí)施公司內(nèi)部控制的監(jiān)察的職能。

公司內(nèi)部控制情況自我評價：

1、公司已基本建立了符合現(xiàn)代管理要求的法人治理結(jié)構(gòu)及內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，形成的決策機(jī)制、執(zhí)行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，基本能夠保證公司經(jīng)營管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，基本能夠確保公司信息披露的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整和公平，基本能夠確保國家有關(guān)法律法規(guī)和公司內(nèi)部控制制度的貫徹執(zhí)行。

2、公司建立的風(fēng)險控制系統(tǒng)基本健全且行之有效，基本能夠保證公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動的健康運(yùn)行。

3、公司的內(nèi)部控制制度（包括內(nèi)部審計制度），基本能夠?qū)崿F(xiàn)堵塞漏洞、消除隱患，防止并及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種錯誤，保護(hù)公司財產(chǎn)的安全完整的目標(biāo)。

對照深交所《內(nèi)部控制指引》的有關(guān)規(guī)定，公司內(nèi)部控制工作基本符合中國證監(jiān)會、深交所的相關(guān)要求。

第五篇：儲運(yùn)部內(nèi)部控制自我評價報告

2011年度儲運(yùn)部內(nèi)部控制自我評價報告

一、部門概況

2011年度，我部按照公司有關(guān)內(nèi)部控制的要求，從人力資源、企業(yè)文化、信息溝通與反饋等各環(huán)節(jié)入手，積極加強(qiáng)人力 專業(yè)內(nèi)控建設(shè)，內(nèi)控建設(shè)得到有效加強(qiáng)，內(nèi)控自我評價為滿意級。

（一）內(nèi)部環(huán)境

本部門以公司有關(guān)內(nèi)部環(huán)境的要求，以及應(yīng)用指引中關(guān)于組織架構(gòu)、發(fā)展戰(zhàn)略、人力資源、企業(yè)文化、社會責(zé)任等內(nèi)容為依據(jù)，對公司內(nèi)部環(huán)境要素進(jìn)行了認(rèn)定和評價。

1、組織架構(gòu)

公司儲運(yùn)部分為兩部分：倉儲部和運(yùn)輸部。兩個部門獨(dú)立運(yùn)行。倉儲部設(shè)部長、倉庫組長、倉庫保管員，倉庫復(fù)核員，來貨驗(yàn)收員等等。運(yùn)輸部由運(yùn)輸經(jīng)理（車隊(duì)隊(duì)長）負(fù)責(zé)，分為市內(nèi)、市外、第三方物流3個區(qū)域負(fù)責(zé)配送貨物。

部們合理設(shè)置了各內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)，并通過制定組織結(jié)構(gòu)圖、部門職責(zé)、崗位工作標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)限指引等內(nèi)部管理制度或相關(guān)文件，明確了各機(jī)構(gòu)的職責(zé)權(quán)限，并使管理層和員工充分了解和掌握組織架構(gòu)設(shè)計及權(quán)責(zé)分配情況。

2、發(fā)展戰(zhàn)略

部門根據(jù)公司發(fā)展規(guī)劃的思路，堅持科學(xué)發(fā)展觀，高度重視企業(yè)發(fā)展與環(huán)境、社會的和諧，促進(jìn)行業(yè)與社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，并按照總體規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，截止2011年，部門順利完成了公司下達(dá)的2011年配送任務(wù)。

部門內(nèi)部控制實(shí)施緊緊圍繞公司使命，面向區(qū)域市場，在安全、健康、環(huán)保的前提下，為客戶提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，努力追求企業(yè)人文、社會和自然的全面和諧，將內(nèi)部風(fēng)險控制能力的提高作為企業(yè)核心競爭力的手段和措施之一，確保企業(yè)資產(chǎn)的保值增值，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。本部門始終堅持以人為本，以市場為導(dǎo)向，以科技為手段，以效益為中心，踐行企業(yè)公民職責(zé)，堅持生產(chǎn)經(jīng)營和資本經(jīng)營雙輪驅(qū)動；做強(qiáng)物流，拓展物流業(yè)務(wù)。

3、人力資源

本部門堅持以人為本的原則,根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》，《中華人民共和國勞動合同法實(shí)施條例》等要求，以公司人力資源部《員工手冊》為標(biāo)準(zhǔn)等人力資源管理政策。在員工招聘、管理、使用、辭退與辭職等方面嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)政策規(guī)定，與員工簽訂正式勞動合同，嚴(yán)格按勞動合同行使權(quán)力和履行義務(wù)。在培訓(xùn)方面，制定了相關(guān)管理規(guī)定，在每年年初制定當(dāng)年培訓(xùn)計劃，針對各層次人才設(shè)計不同的培訓(xùn)項(xiàng)目，按培訓(xùn)計劃實(shí)施各項(xiàng)培訓(xùn)。在薪酬、考核、晉升等各方面，設(shè)置了以崗位工資為主體的結(jié)構(gòu)工資制，員工工資由崗位工資、能力工資、績效工資和年度獎勵構(gòu)成。在工資體系中設(shè)置了職務(wù)聘任序列和業(yè)務(wù)考核序列的序列劃分，崗位因素和個人能力因素得到進(jìn)一步體現(xiàn)，考核機(jī)制得到進(jìn)一步強(qiáng)化，員工職業(yè)生涯發(fā)展軌跡更加清晰，晉升空間更加廣闊。

4、企業(yè)文化

部門著力推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，不斷豐富企業(yè)文化內(nèi)涵，深入宣傳“共同發(fā)展、和諧共贏”的核心理念，倡導(dǎo)形成引領(lǐng)未來發(fā)展的卓越企業(yè)文化。

部門注重企業(yè)文化建設(shè)的整體規(guī)劃，嚴(yán)格按照《企業(yè)員工手冊》執(zhí)行。通過健全企業(yè)文化案例庫、開展主題教育、建設(shè)企業(yè)文化示范基地、開發(fā)“網(wǎng)上精神家園”企業(yè)文化展館、舉辦職工文化月等，提高企業(yè)文化宣貫效果。

部門已經(jīng)建立起完善的企業(yè)文化理念和行為識別系統(tǒng)，清晰地闡明了公司總體形象標(biāo)準(zhǔn)和員工的一般行為規(guī)范與準(zhǔn)則。行為規(guī)范要求倉庫各位員工以強(qiáng)烈的榮譽(yù)心和責(zé)任感，遵循行為規(guī)范，為塑造柳州醫(yī)藥良好形象、為創(chuàng)造柳州醫(yī)藥美好未來努力奮進(jìn)。

5、社會責(zé)任

部門以世界性的思維和全球化的眼光履行社會責(zé)任，承擔(dān)起一個世界級跨國公司的全球化社會責(zé)任。

部門高度重視安全生產(chǎn)工作，2011年度，公司深入貫徹落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的一系列政策措施，緊緊圍繞安全管理的總體目標(biāo)，強(qiáng)化精益管理，扎實(shí)地開展“安全生產(chǎn)年”活動，通過加強(qiáng)培訓(xùn)、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督、提高執(zhí)行力等手段，有效預(yù)防了重、特大安全事故的發(fā)生，全年安全形勢總體平穩(wěn)，安全與生產(chǎn)工作取得較好成績。

本部門通過建立機(jī)制和實(shí)施措施，在項(xiàng)目的開發(fā)、設(shè)計、履行實(shí)施及后續(xù)服務(wù)等環(huán)節(jié)，重視客戶和消費(fèi)者的安全和健康，積極運(yùn)用IT 技術(shù)有效傳遞產(chǎn)品和服務(wù)信息、堅持 自律守則，守法經(jīng)營，與客戶共建誠信守法的生產(chǎn)和消費(fèi)環(huán)境。

本部門在經(jīng)營實(shí)踐中不斷深化低碳發(fā)展的經(jīng)營理念。通過加強(qiáng)燃油管理，主動實(shí)施加船減速，自覺減少燃油消耗；通過推行綠色航運(yùn)，打造CKYH 綠色聯(lián)盟，深化《青島宣言》，積極倡導(dǎo)全面降速減排，推動航運(yùn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。本公司繼續(xù)秉承綠色發(fā)展的理念，依托科技手段推動綠色環(huán)保。切實(shí)履行企業(yè)公民責(zé)任，努力建設(shè)節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)。

部門以確保員工職業(yè)健康安全、創(chuàng)造和諧的勞工關(guān)系為目標(biāo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，推進(jìn)員工和文化的多元化管理，充分吸引、凝聚、激勵和使用世界各地的優(yōu)秀人才，同時積極維護(hù)員工的權(quán)益和職業(yè)安全和健康，結(jié)合國際、國內(nèi)有關(guān)法律、法規(guī)、公約、條例的要求，規(guī)定了員工招聘、管理、使用，以及職業(yè)健康、勞動安全、福利待遇等相關(guān)政策，實(shí)現(xiàn)員工自身成長與企業(yè)發(fā)展的和諧與統(tǒng)一。

1、2011年度內(nèi)部改進(jìn)。

我部在全力做好服務(wù)中心工作的基礎(chǔ)上更加重視內(nèi)控建設(shè)，定期組織部門員工認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)規(guī)章制度，并嚴(yán)格按 照各項(xiàng)規(guī)章制度來開展員工招聘、培訓(xùn)、考核、獎勵、處罰、晉升等專業(yè)工作，各項(xiàng)專業(yè)工作的規(guī)范化水平較往年有了明顯提 高。與2010年相比，我部內(nèi)控改進(jìn)情況比較明顯，主要表現(xiàn)在我部主要負(fù)責(zé)的藥品出貨速度，配送及時性等操作性指標(biāo)均比上一年度有明顯提高。

2、存在的不足

在我部內(nèi)控建設(shè)取得一定成績的同時，也存在一 定的不足，主要表現(xiàn)在：

1、發(fā)貨差錯率方面有待改進(jìn)。

2、配送速度和及時性方面還有提高的空間。

第六篇：內(nèi)部控制自我評價

一、綜述

200x 年度內(nèi)，在公司推行“基礎(chǔ)管理年”、全面推進(jìn)戰(zhàn)略導(dǎo)向管理體系的背景下，公司不斷完善內(nèi)部控制制度，逐步調(diào)整對控股子公司的管理模式，進(jìn)一步改進(jìn)了內(nèi)部控制體系，企業(yè)內(nèi)部控制自我評價案例。

（1）公司內(nèi)部控制的組織架構(gòu)

公司已設(shè)立較為完善的組織控制架構(gòu)，并制定了各層級之間的控制程序，保證董事會及高級管理人員下達(dá)的指令能夠被嚴(yán)格執(zhí)行。明確界定各部門、崗位的目標(biāo)、職責(zé)和權(quán)限，建立了相應(yīng)的制衡和監(jiān)督機(jī)制，確保其在授權(quán)范圍內(nèi)履行職能。

（2）公司內(nèi)部控制制度的建設(shè)情況

公司已建立信息披露事務(wù)管理、招標(biāo)管理、財務(wù)管理、生產(chǎn)管理、銀行貸款管理、投資管理、藥品質(zhì)量管理、內(nèi)部審計、關(guān)聯(lián)交易管理、行政管理、全面預(yù)算管理、采購供應(yīng)管理、擔(dān)保管理、合同管理、檔案管理、固定資產(chǎn)管理、計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)管理等專門管理制度。

（3）公司內(nèi)部審計部門工作人員的配備情況

200x 年，經(jīng)公司董事會批準(zhǔn)，公司正式設(shè)立審計部，使內(nèi)部審計職能從原董事會秘書處的職能中獨(dú)立出來，專門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查公司及下屬企業(yè)的內(nèi)部控制活動。作為公司的戰(zhàn)略監(jiān)控工具，審計部除了開展內(nèi)部控制、經(jīng)濟(jì)效益、經(jīng)濟(jì)責(zé)任以及財務(wù)狀況審計外，還介入招投標(biāo)管理、二級企業(yè)資本性支出、投資兼并前的盡職調(diào)查業(yè)預(yù)算完成情況等事項(xiàng)。目前審計部共六人，部長一人，審計師兩人，審計員三人，全部具有本科以上學(xué)歷。

（4）200x 年公司建立和完善內(nèi)部控制所進(jìn)行的重要活動、工作及成效

200x 年6 月，公司董事會成立了審計委員會。審計部開始直接對審計委員會負(fù)責(zé)并匯報工作，為公司保證內(nèi)部控制創(chuàng)造了更好的環(huán)境，自我評價《企業(yè)內(nèi)部控制自我評價案例》。公司修訂了《三九醫(yī)藥股份有限公司招標(biāo)管理制度》、《三九醫(yī)藥內(nèi)部審計制度》，制定了《三九醫(yī)藥下屬企業(yè)內(nèi)部審計條例》、《三九醫(yī)藥下屬企業(yè)管理辦法》、《三九醫(yī)藥安全生產(chǎn)管理制度》、《安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》、《商標(biāo)管理制度》、《三九醫(yī)藥股份有限公司信息發(fā)布系統(tǒng)管理制度》、《公文管理制度》等制度。200x年，隨著資產(chǎn)債務(wù)重組的完成，逐步加強(qiáng)對二級公司的管理控制，健全二級公司董事會等治理機(jī)構(gòu)，通過業(yè)務(wù)指導(dǎo)、預(yù)算管理、績效考核以及內(nèi)部審計等工具來加強(qiáng)二級企業(yè)的管理。根據(jù)公司管理的.需要，強(qiáng)化了內(nèi)部審計職能。審計部進(jìn)行了包括內(nèi)控制度審計、資本性支出后續(xù)審計、清算審計、經(jīng)濟(jì)效益審計、工程決算審計、擬收購項(xiàng)目盡職調(diào)查等多種類型的審計工作，涉及公司本部及下屬企業(yè)共11 家企業(yè)，審計項(xiàng)目12 項(xiàng)。出具審計報告后，向各下屬企業(yè)下發(fā)《落實(shí)審計意見通知書》，要求各下屬企業(yè)嚴(yán)格按照審計建議進(jìn)行整改，并將整改步驟、時間和責(zé)任人上報，以促進(jìn)被審單位對審計建議的落實(shí)。此外，審計部以參加現(xiàn)場會議、通訊方式等形式參與了公司本部及下屬二級企業(yè)的各類項(xiàng)目招標(biāo)共計58 個項(xiàng)目，確保了招標(biāo)程序的規(guī)范。

二、重點(diǎn)控制活動

1、公司控股子公司控制結(jié)構(gòu)及持股比例表

2、對控股子公司的管理控制情況200x 年，根據(jù)《三九醫(yī)藥下屬企業(yè)管理辦法》，公司加強(qiáng)了對控股子公司在財務(wù)、投資、營銷、供應(yīng)、研發(fā)、人事行政管理等方面的控制，對下屬企業(yè)生產(chǎn)和質(zhì)檢業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)；通過委派董事、監(jiān)事及重要高級管理人員的方式，對部分子公司的管理層進(jìn)行了調(diào)整；統(tǒng)一對子公司經(jīng)營責(zé)任人的薪酬管理，統(tǒng)一規(guī)范了各下屬企業(yè)社會保險繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，通過適當(dāng)?shù)姆绞綄ο聦倨髽I(yè)經(jīng)營班子進(jìn)行業(yè)績考核。實(shí)現(xiàn)了對部分下屬企業(yè)資金的集中管理；初步建立了下屬企業(yè)法律風(fēng)險監(jiān)控制度。

3、公司關(guān)聯(lián)交易的內(nèi)部控制情況

公司制定了《關(guān)聯(lián)交易管理辦法》，對關(guān)聯(lián)方、關(guān)聯(lián)關(guān)系、關(guān)聯(lián)交易價格、關(guān)聯(lián)交易的批準(zhǔn)權(quán)限、關(guān)聯(lián)交易的回避與決策程序、對控股股東的特別限制、關(guān)聯(lián)交易信息披露、法律責(zé)任做了明確的規(guī)定，保證了公司與關(guān)聯(lián)方之間訂立的關(guān)聯(lián)交易合同符合公平、公開、公正的原則。報告期內(nèi)發(fā)生的關(guān)聯(lián)交易，公司均按照相關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)之后實(shí)施，不存在與《關(guān)聯(lián)交易管理辦法》、《公司章程》及其他規(guī)定不符的情況。