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第一篇:內(nèi)部控制自我評價(jià)
怎樣寫內(nèi)控自我評價(jià)?
一般情況下,根據(jù)自我評價(jià)報(bào)告內(nèi)容和內(nèi)控體系實(shí)際建設(shè)情況,外部審計(jì)機(jī)構(gòu)對于企業(yè)的內(nèi)部控制體系會出具三種意見的某一種:
達(dá)到內(nèi)控要求:同意評價(jià)報(bào)告意見;
有重大缺陷:否定意見;
有范圍限制:撤消業(yè)務(wù)約定,或無法表示意見。
上述意見并非僅憑借企業(yè)出具的自我評價(jià)報(bào)告,還需要依據(jù):
內(nèi)部控制文檔(內(nèi)控管理手冊+管理制度匯編目錄);
內(nèi)控控制程序相關(guān)審計(jì)結(jié)果(如果有);
內(nèi)控控制程序測試結(jié)果;
實(shí)質(zhì)性業(yè)務(wù)活動過程文件;
企業(yè)內(nèi)部評估自查結(jié)果(如果有)。
問詢會是一種方式,但不作為審計(jì)底稿的依據(jù)。因此,一份內(nèi)控自我評價(jià)報(bào)告的意義確實(shí)沒有多大,雖然是自我評估的表達(dá),但能否讓外部審計(jì)機(jī)構(gòu)接受,他們信還是不信需要有其他依據(jù)的。如果實(shí)際的內(nèi)控體系只是一套文件,外部審計(jì)機(jī)構(gòu)很難出具第一種意見,如果真出具了,對于廣大的中小投資者也是很不負(fù)責(zé)任的行為。
如果一個(gè)企業(yè)在內(nèi)部控制體系建設(shè)過程中確實(shí)建立了標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范并予以實(shí)施,那在撰寫內(nèi)控自我評價(jià)報(bào)告的時(shí)候可以有所側(cè)重。常規(guī)意義上,一份標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)控自我評價(jià)報(bào)告包括(不同企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況有所刪減或強(qiáng)調(diào)):
內(nèi)控整體情況綜述(包括對整體內(nèi)控情況評述、組織機(jī)構(gòu)、制度建設(shè)和內(nèi)控職能部門建立和運(yùn)行情況的描述);
內(nèi)部控制有效性評估(包括經(jīng)營環(huán)境控制情況評述,重點(diǎn)內(nèi)部控制活動和重點(diǎn)業(yè)務(wù)活動內(nèi)部控制情況描述,問題及整改計(jì)劃以及綜合評價(jià))
內(nèi)容不復(fù)雜,主要是針對報(bào)告期間(一般是1.1―12.31)內(nèi)部控制建設(shè)情況及內(nèi)部控制體系應(yīng)用的有效性進(jìn)行自我評估。做的好企業(yè),在撰寫自我評價(jià)報(bào)告前,會考慮通過內(nèi)部審計(jì)部門或由內(nèi)控職能部門主導(dǎo)完成企業(yè)內(nèi)部控制的自我評估檢查。同時(shí),對于集團(tuán)型企業(yè)來說還是檢查和評價(jià)各分支機(jī)構(gòu)內(nèi)控執(zhí)行情況,并進(jìn)行評價(jià)和績效考核的方法。整體情況評價(jià)是看企業(yè)在報(bào)告期間內(nèi)有否出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn),是否進(jìn)行了重大調(diào)整,對于調(diào)整部分內(nèi)部控制是如何做的。對于業(yè)務(wù)活動部分,除了結(jié)合企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用規(guī)范中要求逐一檢查的內(nèi)容外,主要是針對企業(yè)內(nèi)控管理手冊中各個(gè)控制點(diǎn)的控制情況進(jìn)行了解并挑出確實(shí)卓有成效的部分進(jìn)行詳細(xì)描述。無論怎樣,內(nèi)控的意義是防止出現(xiàn)重大管理問題,督促企業(yè)進(jìn)行規(guī)范運(yùn)作,如果報(bào)告期間內(nèi)企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了重大問題,內(nèi)控評價(jià)報(bào)告怎樣寫都無法得到外審出具的第一種意見。
正如,重視風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制的企業(yè)會將內(nèi)部控制作為規(guī)范企業(yè)運(yùn)作和防范風(fēng)險(xiǎn)的手段,不重視的企業(yè),會將內(nèi)控做成只有一紙文書的應(yīng)付差事。即使企業(yè)什么都沒做,寫出內(nèi)控自我評價(jià)報(bào)告也是完全可能的,畢竟沒有企業(yè)是沒有任何規(guī)章制度規(guī)范,在完全失控的狀態(tài)去管理的。
第二篇:內(nèi)控自查報(bào)告
為增強(qiáng)郵政金融業(yè)務(wù)合規(guī)經(jīng)營管理意識,培育良好的合規(guī)文化,20xx年被確定為郵政儲蓄銀行的“合規(guī)管理年”,當(dāng)前正值郵儲體制改革的關(guān)鍵時(shí)期,開展合規(guī)建設(shè)推進(jìn)年活動有著很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性和必要性。郵政儲蓄事業(yè)的成長離不開合規(guī)經(jīng)營,更與防控金融風(fēng)險(xiǎn)相伴。推進(jìn)合規(guī)文化建設(shè),必將為郵政儲蓄經(jīng)營理念和制度的貫徹落實(shí)提供強(qiáng)有力的依托和保證,也使得風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制的建立和實(shí)現(xiàn)長治久安的工作局面成為了可能。下面,就如何提高銀行效益,降低金融風(fēng)險(xiǎn),我談幾點(diǎn)粗淺見解。
一、正視問題,構(gòu)建金融合規(guī)管理體系。
郵政儲蓄業(yè)務(wù)自恢復(fù)開辦已經(jīng)二十二年,逐步形成了自己的管理模式和特點(diǎn),但距離現(xiàn)代商業(yè)銀行的要求還有不小的差距:
一是風(fēng)險(xiǎn)意識淡薄。經(jīng)營銀行就是經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),任何金融業(yè)務(wù)都有風(fēng)險(xiǎn),只有采取識別、計(jì)量、監(jiān)測、控制的方法才能使風(fēng)險(xiǎn)得到有效釋。
二是不合規(guī)的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。無數(shù)案例表明,當(dāng)前郵政金融業(yè)務(wù)中出現(xiàn)問題和案件的最多點(diǎn)、最難控制點(diǎn),莫過于前臺操作中存在的問題和隱患,出現(xiàn)于工作人員責(zé)任意識、風(fēng)險(xiǎn)意識、合規(guī)意識不強(qiáng),不按流程辦事、不按規(guī)定作業(yè),引發(fā)了各種各樣的事件和案件。
三是一、二級條線風(fēng)險(xiǎn)防范流于形式。前臺本身沒有很好地執(zhí)行落實(shí)制度和規(guī)定,出現(xiàn)差錯(cuò)和問題沒有及時(shí)整改,老問題老現(xiàn)象重復(fù)發(fā)生;業(yè)務(wù)部門缺乏對業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)發(fā)展中的問題進(jìn)行針對性地檢查、督促、整改、落實(shí)。
四是針對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改落實(shí)不夠。尤其是在對二級支行二類網(wǎng)點(diǎn)和代理網(wǎng)點(diǎn)的管控上,出現(xiàn)了一些真空現(xiàn)象。針對這些差距應(yīng)該采取積極的對策和措施:
一是建立條線的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防控體系,各部門、各業(yè)務(wù)線、各網(wǎng)點(diǎn)都要有明晰的操作流程和風(fēng)險(xiǎn)揭示以及對應(yīng)的措施和辦法;
二是建立“三條線”的合規(guī)防控體系:一條是前、后臺業(yè)務(wù)操作的.自我檢查、及時(shí)整改責(zé)任體系;第二條是業(yè)務(wù)部門對前、后臺業(yè)務(wù)的監(jiān)督、檢查,指導(dǎo)、幫促整改的體系,第三條是專職稽查檢查部門履職體系的進(jìn)一步完善;
三是加大對合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防控的考核,將責(zé)、權(quán)、利捆綁在一起,按照銀監(jiān)會提出“賠罰、走人、移送”的原則,實(shí)行業(yè)務(wù)線、管理線“雙線”問責(zé),上追兩級。四是銀企密切配合,按照出國留學(xué)家有關(guān)法規(guī),誰受益誰擔(dān)責(zé)的原則,銀企雙方都應(yīng)承擔(dān)起管理的責(zé)任,而不僅僅是某一方面的責(zé)任,不僅不能削弱管理的職能,還要充實(shí)稽查檢查的人員,為稽查檢查提供有力的支撐和保障。如此,郵政金融業(yè)務(wù)才會逐步走上規(guī)范化的軌道。
二、建章立制,構(gòu)建金融合規(guī)制度體系。
銀行號稱三鐵:“鐵制度、鐵算盤、鐵帳本”。正因?yàn)橛辛算y行的“三鐵”,銀行在百姓心中才是可以信賴的,我們的郵政銀行,在金融業(yè)務(wù)發(fā)展上也應(yīng)該是這樣。
1、建立健全各項(xiàng)制度。必須對無章可循或雖有規(guī)章但已不適應(yīng)當(dāng)前業(yè)務(wù)發(fā)展和基層行實(shí)際管理情況的,相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)行專門研究,及時(shí)制訂或修訂;對于基層行和有關(guān)部門就規(guī)章制度建設(shè)提出的問題,要認(rèn)真研究,及時(shí)解決。目前省分行建立的83項(xiàng)制度,就是我們工作的依據(jù)和指南,如果不知道或不懂得如何去做,就在83項(xiàng)制度中去尋找答案。
2、認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度。就柜員而言,要從自己做起,正確辦理每一筆業(yè)務(wù),認(rèn)真審核每張票據(jù),監(jiān)督授權(quán)業(yè)務(wù)的合法合規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行檢查,落實(shí)檢查要求。就網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人而言,要按照要求和頻次加強(qiáng)現(xiàn)場和非現(xiàn)場的監(jiān)控,定期和不定期地進(jìn)行稽查檢查。此外,特別要嚴(yán)格檢查雙人臨柜、雙人管庫、雙人押運(yùn)、雙線核算、雙人復(fù)核;支票印鑒分管、錢賬分管、章證分管的“五雙三分管”制度、三級密碼權(quán)限制度、大額核保制度、日終互盤制度、繳協(xié)款制度、atm機(jī)管理制度、異常情況報(bào)告制度、網(wǎng)點(diǎn)“人離機(jī)退、章證入柜上鎖”等制度的執(zhí)行情況。做到相互制約,相互監(jiān)督。
3、觸犯制度嚴(yán)懲不怠。要在全行員工中灌輸制度就是高壓線,誰踩了這根線,誰就要受到懲罰。特別是要經(jīng)常對“十種人”(涉嫌“黃、賭、毒”的人員、經(jīng)商辦企業(yè)的人員、大額資金炒股的人員、個(gè)人負(fù)債嚴(yán)重的人員、無故經(jīng)常不上班的人員、交友混亂的人員、有犯罪前科的人員、累查累犯的人員、貸款收受回扣的人員、熱衷高消費(fèi)的人員)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控和排查,對有章不循的員工,要將其調(diào)離原崗位,并嚴(yán)肅處理。推行管理問責(zé)制,建立對違規(guī)違紀(jì)事項(xiàng)的舉報(bào)制度,做到約束和激勵并舉。
第三篇:內(nèi)部控制自我評價(jià)
根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其配套指引的規(guī)定和其他內(nèi)部控制監(jiān)管要求(以下簡稱“企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系”),結(jié)合歐普康視科技股份有限公司(以下簡稱“公司”或“歐普康視”)內(nèi)部控制制度和評價(jià)辦法,在內(nèi)部控制日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督的基礎(chǔ)上,我們對公司20xx年12月31日(內(nèi)部控制評價(jià)報(bào)告基準(zhǔn)日)的內(nèi)部控制有效性進(jìn)行了評價(jià)。
一、重要聲明
按照企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系的規(guī)定,建立健全和有效實(shí)施內(nèi)部控制,評價(jià)其有效性,并如實(shí)披露內(nèi)部控制評價(jià)報(bào)告是公司董事會的責(zé)任。監(jiān)事會對董事會建立和實(shí)施內(nèi)部控制進(jìn)行監(jiān)督。經(jīng)理層負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)公司內(nèi)部控制的日常運(yùn)行。公司董事會、監(jiān)事會及董事、監(jiān)事、高級管理人員保證本報(bào)告內(nèi)容不存在任何虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏,并對報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性承擔(dān)個(gè)別及連帶法律責(zé)任。
公司內(nèi)部控制的目標(biāo)是合理保證經(jīng)營管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)完整,提高經(jīng)營效率和效果,促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。由于內(nèi)部控制存在的固有局限性,故僅能為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)提供合理保證。此外,由于情況的變化可能導(dǎo)致內(nèi)部控制變得不恰當(dāng),或?qū)刂普吆统绦蜃裱某潭冉档?,根?jù)內(nèi)部控制評價(jià)結(jié)果推測未來內(nèi)部控制的有效性具有一定的風(fēng)險(xiǎn)。
二、內(nèi)部控制評價(jià)結(jié)論
根據(jù)公司財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制重大缺陷的認(rèn)定情況,于內(nèi)部控制評價(jià)報(bào)告基準(zhǔn)日,不存在財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制重大缺陷,董事會認(rèn)為,公司已按照企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系和相關(guān)規(guī)定的要求在所有重大方面保持了有效的財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制。
根據(jù)公司非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制重大缺陷認(rèn)定情況,于內(nèi)部控制評價(jià)報(bào)告基準(zhǔn)日,公司未發(fā)現(xiàn)非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制重大缺陷。自內(nèi)部控制評價(jià)報(bào)告基準(zhǔn)日至內(nèi)部控制評價(jià)報(bào)告發(fā)出日之間未發(fā)生影響內(nèi)部控制有效性評價(jià)結(jié)論的因素。
三、內(nèi)部控制評價(jià)工作情況
(一)內(nèi)部控制評價(jià)的依據(jù)
公司依據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國證券法》、《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其配套指引、《深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板上市公司規(guī)范運(yùn)作指引》以及公司內(nèi)部相關(guān)規(guī)章制度的要求,組織開展內(nèi)部控制評價(jià)工作。
(二)內(nèi)部控制評價(jià)的原則
1、全面性原則。內(nèi)部控制貫穿決策、監(jiān)督和執(zhí)行全過程,覆蓋公司的各項(xiàng)業(yè)務(wù)和事項(xiàng)。
2、重要性原則。內(nèi)部控制在全面控制的基礎(chǔ)上,關(guān)注重要業(yè)務(wù)事項(xiàng)和高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域。
3、制衡性原則。內(nèi)部控制在治理結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置及權(quán)責(zé)分配、業(yè)務(wù)流程等
方面相互制約、相互監(jiān)督,同時(shí)兼顧運(yùn)營效率。
4、適應(yīng)性原則。內(nèi)部控制與公司經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍、競爭狀況和風(fēng)險(xiǎn)水
平等相適應(yīng),并隨著情況的變化及時(shí)加以調(diào)整。
5、成本效益原則。內(nèi)部控制的建設(shè)與執(zhí)行過程中,應(yīng)當(dāng)權(quán)衡實(shí)施成本與預(yù)期效益,以適當(dāng)?shù)某杀緦?shí)現(xiàn)有效控制。
(三)內(nèi)部控制評價(jià)范圍
公司按照風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向原則確定納入評價(jià)范圍的主要單位、業(yè)務(wù)和事項(xiàng)以及高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域。公司本次內(nèi)部控制評價(jià)范圍的主要單位為本公司及其控股子公司,納入評價(jià)范圍單位資產(chǎn)總額占公司財(cái)務(wù)報(bào)表資產(chǎn)總額的100%,營業(yè)收入合計(jì)占公司財(cái)務(wù)報(bào)表營業(yè)收入總額的100%。
納入評價(jià)范圍的主要業(yè)務(wù)和事項(xiàng)包括:公司治理結(jié)構(gòu)、企業(yè)文化、組織機(jī)構(gòu)、管理層經(jīng)營理念和風(fēng)格、內(nèi)部審計(jì)、職權(quán)與責(zé)任的分配、人力資源、資金管理、財(cái)務(wù)報(bào)告、資產(chǎn)管理、銷售管理、對外投資管理、生產(chǎn)管理、子公司管理、募集資金管理、信息披露等。
上述納入評價(jià)范圍的單位、業(yè)務(wù)和事項(xiàng)以及高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域涵蓋了公司經(jīng)營管理的主要方面,不存在重大遺漏。
四、內(nèi)部控制的基本情況
(一)控制環(huán)境
公司的控制環(huán)境反映了治理層和管理層對于控制的重要性的態(tài)度,控制環(huán)境的好壞直接決定著內(nèi)部控制制度能否順利實(shí)施及實(shí)施的效果。公司本著規(guī)范運(yùn)作的基本理念,正積極努力地營造良好的控制環(huán)境,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、公司治理結(jié)構(gòu)
公司董事會依據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國證券法》、《深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板股票上市規(guī)則》、《深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板上市公司規(guī)范運(yùn)作指引》、《上市公司治理準(zhǔn)則》有關(guān)規(guī)定制定和修訂了《歐普康視科技股份有限公司章程》、《歐普康視科技股份有限公司股東大會議事規(guī)則》、《歐普康視科技股份有限公司董事會議事規(guī)則》、《歐普康視科技股份有限公司監(jiān)事會議事規(guī)則》等基礎(chǔ)制度,形成了權(quán)責(zé)分明、各司其責(zé)、相互制衡、協(xié)調(diào)運(yùn)作的法人治理結(jié)構(gòu)。
為了完善公司治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)制度,明確各方職責(zé),形成有效治理,充分發(fā)揮良好的公司治理對公司的規(guī)范、促進(jìn)作用,公司建立健全了包括股東大會、董事會、監(jiān)事會在內(nèi)的“三會”治理結(jié)構(gòu)。
股東大會是公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)制定公司發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營方針及投資計(jì)劃,從整體上對公司內(nèi)部控制實(shí)施決策,通過議事規(guī)則確保所有股東,特別是中小股東享有平等地位,確保所有股東能夠充分行使自己的權(quán)利。
董事會是公司的日常決策機(jī)構(gòu),也是股東大會決議的執(zhí)行機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)公司內(nèi)部控制制度的建立健全、具體實(shí)施及效果評價(jià)。通過下設(shè)的三個(gè)專門委員會和審計(jì)部對內(nèi)部控制實(shí)施有效監(jiān)督。
董事會包括三名獨(dú)立董事,其在關(guān)聯(lián)交易、對外擔(dān)保、高管薪酬、重大投資及其他重大方面對公司內(nèi)部控制進(jìn)行獨(dú)立監(jiān)督,并發(fā)表獨(dú)立意見,確保內(nèi)部控制的有效實(shí)施。
監(jiān)事會是公司的監(jiān)督機(jī)構(gòu),對公司的內(nèi)部控制實(shí)施監(jiān)督,對董事會、管理層的工作和公司財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督,并提出改進(jìn)和完善建議,促進(jìn)公司內(nèi)部控制的進(jìn)一步完善。
2、企業(yè)文化
公司傳承“團(tuán)結(jié)、專業(yè)、主動、熱情、細(xì)心”的企業(yè)精神,堅(jiān)持“規(guī)范筑基、創(chuàng)新領(lǐng)航、實(shí)干興業(yè)”的企業(yè)準(zhǔn)則,以“為用戶提供全面、有效的產(chǎn)品;為醫(yī)生提供專業(yè)、及時(shí)的服務(wù)為企業(yè)使命,矢志不渝堅(jiān)持為顧客、為股東、為員工、為社會,建立全球最專業(yè)的角膜塑形企業(yè),打造全球最安全的角膜塑形體系的發(fā)展愿景。公司堅(jiān)持人本理念,為員工的職業(yè)規(guī)劃提供更多的機(jī)遇與空間,力求員工價(jià)值與公司價(jià)值共同成長和相互促進(jìn)。
3、組織結(jié)構(gòu)
公司為有效地計(jì)劃、協(xié)調(diào)和控制經(jīng)營活動,已合理地確定了組織單位的形式和性質(zhì),并貫徹不相容職務(wù)相分離的原則,比較科學(xué)地劃分了每個(gè)組織單位內(nèi)部的責(zé)任權(quán)限,形成相互制衡機(jī)制。同時(shí),切實(shí)做到與公司的控股股東“五獨(dú)立”。
4、管理層的理念和經(jīng)營風(fēng)格
公司由管理層負(fù)責(zé)企業(yè)的運(yùn)作以及經(jīng)營策略和程序的制定、執(zhí)行與監(jiān)督。董事會、審計(jì)委員會對其實(shí)施有效地監(jiān)督。管理層對內(nèi)部控制包括信息技術(shù)控制、信息管理人員以及財(cái)會人員都給予了高度重視,對收到的有關(guān)內(nèi)部控制弱點(diǎn)及違規(guī)事件報(bào)告都及時(shí)作出了適當(dāng)處理。公司秉承“安全第一,專業(yè)服務(wù)”的經(jīng)營理論,建立并不斷完善技術(shù)服務(wù)體系,為用戶提供全面、領(lǐng)先的產(chǎn)品,為客戶提供專業(yè)、及時(shí)的服務(wù),形成誠實(shí)守信、合法經(jīng)營的經(jīng)營風(fēng)格。
5、內(nèi)部審計(jì)為加強(qiáng)公司內(nèi)部審計(jì)管理工作,提高審計(jì)工作質(zhì)量,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和《公司章程》的相關(guān)規(guī)定,并結(jié)合公司的實(shí)際情況,公司設(shè)立了審計(jì)部,配置了專職人員。公司審計(jì)部專職人員在董事會審計(jì)委員會領(lǐng)導(dǎo)下,對公司及下屬子公司經(jīng)營活動、內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)、執(zhí)行情況及有效性等進(jìn)行監(jiān)督和檢查。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制缺陷,按照公司內(nèi)部審計(jì)工作程序提出相應(yīng)的改進(jìn)建議和處理意見,并定期對控制缺陷改進(jìn)情況進(jìn)行跟進(jìn)。通過內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立客觀的監(jiān)督和評價(jià)活動,對公司內(nèi)部控制制度的健全性、有效性進(jìn)行審查和評價(jià),有效降低內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)提高管理效能及營運(yùn)效率,為防范資產(chǎn)流失、資源浪費(fèi)和優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)流程提供有力的保障。
6、職權(quán)與責(zé)任的分配
公司根據(jù)內(nèi)部控制管理制度及各個(gè)部門的管理制度,采用向個(gè)人分配控制職責(zé)的方法,建立了一整套執(zhí)行特定職能(包括交易授權(quán))的授權(quán)機(jī)制,并確保每個(gè)人都清楚地了解報(bào)告關(guān)系和責(zé)任。為對授權(quán)使用情況進(jìn)行有效控制及對公司的活動實(shí)行監(jiān)督,公司逐步建立了預(yù)算控制制度,能較及時(shí)地按照情況的`變化修改會計(jì)系統(tǒng)的控制政策。財(cái)務(wù)部門通過各種措施較合理地保證業(yè)務(wù)活動按照適當(dāng)?shù)氖跈?quán)進(jìn)行;較合理地保證交易和事項(xiàng)能以正確的金額,在恰當(dāng)?shù)臅?jì)期間,較及時(shí)地記錄于適當(dāng)?shù)馁~戶,使財(cái)務(wù)報(bào)表的編制符合會計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)要求。
(二)風(fēng)險(xiǎn)評估過程
公司制定了長遠(yuǎn)整體目標(biāo),并輔以具體策略和業(yè)務(wù)流程層面的計(jì)劃,將企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)明確地傳達(dá)到每一位員工。公司建立了有效的風(fēng)險(xiǎn)評估管理制度,并建立了行政監(jiān)督部門,以識別和應(yīng)對公司可能遇到的包括經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等重大且普遍影響的變化。
(三)信息系統(tǒng)與溝通
公司明確內(nèi)部控制相關(guān)信息的收集、處理和傳遞程序、傳遞范圍,做好對信息的合理篩選、核對、分析、整合,確保信息的及時(shí)、有效。利用網(wǎng)絡(luò)通訊等現(xiàn)代化信息平臺,使得管理層、各部門、各業(yè)務(wù)單位以及員工與管理層之間信息傳遞更迅速、順暢,溝通更便捷、有效。
公司針對可疑的不恰當(dāng)事項(xiàng)和行為建立了有效的溝通渠道和機(jī)制,使管理層就員工職責(zé)和控制責(zé)任能夠進(jìn)行有效溝通。組織內(nèi)部溝通的充分性使員工能夠有效地履行其職責(zé),與客戶、供應(yīng)商、監(jiān)管者和其他外部人士的有效溝通,使管理層面對各種變化能夠及時(shí)采取適當(dāng)?shù)倪M(jìn)一步行動。
(四)控制活動
公司主要經(jīng)營活動都有必要的控制政策和程序。管理層對預(yù)算、利潤、其他財(cái)務(wù)和經(jīng)營業(yè)績都有清晰的目標(biāo),公司內(nèi)部對這些目標(biāo)都有清晰的記錄和溝通,并且積極地對其加以監(jiān)控。財(cái)務(wù)部門建立了適當(dāng)?shù)谋Wo(hù)措施較合理地保證對資產(chǎn)的接觸和記錄、處理均經(jīng)過適當(dāng)?shù)氖跈?quán);較合理地保證賬面資產(chǎn)與實(shí)存資產(chǎn)定期核對相符。
為合理保證各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),公司建立了相關(guān)的控制程序,主要包括:人力資源、資金管理、財(cái)務(wù)報(bào)告、資產(chǎn)管理、銷售管理、對外投資管理、生產(chǎn)管理、子公司管理、募集資金管理、信息披露等。
1、人力資源
公司已建立和實(shí)施了較科學(xué)的聘用、培訓(xùn)、輪崗、考核、獎懲、晉升和淘汰等人事管理制度,并聘用足夠的人員,使其能完成所分配的任務(wù)。公司制定了《總經(jīng)理工作細(xì)則》,規(guī)定了總經(jīng)理辦公會制度,定期討論公司各業(yè)務(wù)部門的工作情況、公司預(yù)算的執(zhí)行情況及公司日常經(jīng)營管理中的其他重要事項(xiàng),公司還定期和不定期的召開產(chǎn)銷協(xié)調(diào)、生產(chǎn)物流、研發(fā)項(xiàng)目和年度、季度專題會議,及時(shí)解決運(yùn)營過程中存在的問題。
2、資金管理
公司嚴(yán)格按照《現(xiàn)金管理暫行條例》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和資金收付。公司已對貨幣資金的收支和保管業(yè)務(wù)建立了較嚴(yán)格的授權(quán)批準(zhǔn)程序,貨幣資金業(yè)務(wù)的崗位責(zé)任制、授權(quán)批準(zhǔn)制度、責(zé)任追究制度規(guī)范、有效。公司在崗位設(shè)置上確保不相容崗位的分離,公司已按中國人民銀行《支付結(jié)算辦法》及有關(guān)規(guī)定制定了貨幣資金的結(jié)算程序,以保證貨幣資金支付嚴(yán)格按程序?qū)徟9径ㄆ诨虿欢ㄆ趯ω泿刨Y金進(jìn)行盤點(diǎn)和銀行對賬,確?,F(xiàn)金賬面余額與實(shí)際情況相符。報(bào)告期內(nèi),公司不存在影響資金安全的重大不適當(dāng)之處。
3、財(cái)務(wù)報(bào)告
公司按照《公司法》、《會計(jì)法》、《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》、《內(nèi)部會計(jì)控制規(guī)范DD基本規(guī)范》等法律法規(guī)的規(guī)定,制定了《公司財(cái)務(wù)管理制度》,明確了會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿和財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的處理程序,確保會計(jì)核算與財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)據(jù)的完整性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性。合理設(shè)置分工,科學(xué)劃分職責(zé)權(quán)限,貫徹不相容職務(wù)相分離及
每一個(gè)人工作能檢查另一個(gè)人或更多人工作的原則,形成相互制衡機(jī)制。不相容
的職務(wù)主要包括:授權(quán)批準(zhǔn)與業(yè)務(wù)經(jīng)辦、業(yè)務(wù)經(jīng)辦與會計(jì)記錄、會計(jì)記錄與財(cái)產(chǎn)保管、業(yè)務(wù)經(jīng)辦與業(yè)務(wù)稽核、授權(quán)批準(zhǔn)與監(jiān)督檢查等。
4、資產(chǎn)管理
為了加強(qiáng)對各類資產(chǎn)的管理,公司制定了與資產(chǎn)相關(guān)的內(nèi)控制度,明確相關(guān)管理要求及控制流程,在日常經(jīng)營管理過程中有效執(zhí)行。根據(jù)管理要求及制度規(guī)范,定期對各類資產(chǎn)進(jìn)行清查,關(guān)注資產(chǎn)減值跡象,合理確認(rèn)資產(chǎn)減值損失,不斷提高企業(yè)資產(chǎn)管理水平。公司制定了完善的存貨管理制度,對存貨的驗(yàn)收、入庫、出庫、保管進(jìn)行明確的規(guī)范,做到不相容崗位職責(zé)分離,定期組織人員進(jìn)行存貨的盤點(diǎn),保證賬賬、賬實(shí)、賬表相符。公司制定了固定資產(chǎn)管理流程,固定資產(chǎn)的采購由需求部門提出采購申請或根據(jù)公司決議通過的投資計(jì)劃采購,申購及采購需要按照制度逐級審批。定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn),對盤點(diǎn)差異分析原因,并進(jìn)行賬務(wù)處理,保證賬實(shí)相符。從實(shí)際執(zhí)行情況看,日常執(zhí)行中能遵循有關(guān)制度和程序的要求,公司在資產(chǎn)管理的控制方面沒有重大漏洞。
5、銷售管理
公司制定了切實(shí)可行的銷售與收款控制制度,對銷售與收款過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)制定了一系列控制措施,包括銷售合同簽訂、結(jié)算對賬、發(fā)票開具、款項(xiàng)回收等各環(huán)節(jié)流程進(jìn)行了規(guī)范。同時(shí)明確了各部門、各崗位的權(quán)責(zé),確保銷售、發(fā)貨、收款等各不相容崗位能有效的制約和監(jiān)督。通過內(nèi)部的管控,公司銷售的各項(xiàng)作業(yè)程序和操作更加規(guī)范,最大程度的控制了銷售風(fēng)險(xiǎn)。
6、對外投資管理
公司重大投資的內(nèi)部控制遵循合法、審慎、安全、有效的原則,控制投資風(fēng)險(xiǎn)、注重投資效益。公司已制定《對外投資管理制度》,明確規(guī)定了重大投資的類型和權(quán)限、決策程序、實(shí)施與管理等。公司相關(guān)部門對投資項(xiàng)目的立項(xiàng)、評估、決策、實(shí)施、管理、收益、投資處置等環(huán)節(jié)都進(jìn)行了有效的控制,確保了公司對外投資的規(guī)范運(yùn)作。
7、生產(chǎn)管理公司根據(jù)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)具體情況及特點(diǎn),分別制定了相應(yīng)的各崗位的《崗位職責(zé)》,制定了《生產(chǎn)管理規(guī)程》、《廠房設(shè)施和設(shè)備的操作管理規(guī)程》、《物料管理規(guī)程》、《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)程》等規(guī)章制度,這些制度明確了生產(chǎn)作業(yè)的程序、主要內(nèi)容、生產(chǎn)協(xié)作部門的職責(zé)。在產(chǎn)品質(zhì)量管理控制方面,公司依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,制定了完整的管理體系文件,建立了優(yōu)良的質(zhì)量保證體系。報(bào)告期內(nèi),公司生產(chǎn)人員能夠嚴(yán)格按照以上制度規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)活動,控制措施能被有效地執(zhí)行。
8、子公司管理
公司建立了《子公司管理辦法》、《子公司財(cái)務(wù)管理制度》,對子公司的管理架構(gòu)、組織管理、財(cái)務(wù)管理、資金管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督、人力資源管理等方面進(jìn)了規(guī)定,目的旨在按照《深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板上市公司規(guī)范運(yùn)作指引》等相關(guān)法律法規(guī)文件,加強(qiáng)對子公司的管理,建立有效的管控機(jī)制,提高公司整體運(yùn)作效率和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。公司各職能部門從公司治理、日常經(jīng)營及財(cái)務(wù)管理等各方面對子公司進(jìn)行對口管理。子公司嚴(yán)格按照《公司法》、《公司章程》等有關(guān)規(guī)定規(guī)范運(yùn)作,其重大事項(xiàng)須按照相關(guān)規(guī)定上報(bào)公司審核后方可執(zhí)行,確保了公司對各子公司的有效控制和管理。
9、募集資金管理
為了規(guī)范募集資金的管理和使用,保護(hù)投資者的利益,根據(jù)《公司法》、《證券法》、《深圳證券交易所上市公司募集資金管理辦法》、《深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板股票上市規(guī)則》、《上市公司募集資金管理和使用的監(jiān)管要求》、《深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板上市公司規(guī)范運(yùn)作指引》以及其他相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范性文件和《公司章程》的規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際情況,公司制訂了《募集資金管理辦法》,明確了公司、保薦機(jī)構(gòu)、募集資金專戶存儲銀行對募集資金的管理和監(jiān)督。經(jīng)保薦機(jī)構(gòu)國元證券股份有限公司的實(shí)時(shí)監(jiān)控和評估以及華普天健會計(jì)師事務(wù)所(特殊普通合伙)鑒證,公司20xx年度的募集資金存放和使用不存在募集資金管理違規(guī)的情況。
10、信息披露
公司制定了《信息披露管理制度》、《投資者關(guān)系管理制度》,規(guī)范公司與投資者和潛在投資者之間信息溝通的事項(xiàng),按照法律法規(guī)與公司制度的規(guī)定,公開、公平、及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)、完整地披露公司信息。證券部是公司信息披露事務(wù)的日常工作部門,統(tǒng)一負(fù)責(zé)公司的信息披露事務(wù)。公司規(guī)定了各部門、總經(jīng)理、工會、員工在信息收集、傳遞、溝通等方面的職責(zé)和權(quán)限。
為規(guī)范公司信息披露管理公司制定了《信息披露與投資者關(guān)系管理制度》
明確規(guī)定了重大信息的范圍和內(nèi)容以及重大信息的傳遞、審核、披露流程對投資者關(guān)系活動中的信息披露進(jìn)行了明確的規(guī)定。為了加強(qiáng)信息披露管理公司制定了《內(nèi)幕信息知情人登記管理制度》。報(bào)告期內(nèi)公司董事、監(jiān)事、高級管理人員、控股股東認(rèn)真執(zhí)行該制度公司信息披露文件真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地披露公司信息不存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的情形并對其真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、及時(shí)性承擔(dān)個(gè)別和連帶法律責(zé)任。報(bào)告期內(nèi)公司對信息披露的內(nèi)部控制嚴(yán)格、充分、有效。
(五)對控制的監(jiān)督
公司定期對各項(xiàng)內(nèi)部控制進(jìn)行評價(jià),同時(shí)一方面建立各種機(jī)制使相關(guān)人員在履行正常崗位職責(zé)時(shí),就能夠在相當(dāng)程度上獲得內(nèi)部控制有效運(yùn)行的證據(jù);另一方面通過外部溝通來證實(shí)內(nèi)部產(chǎn)生的信息或者指出存在的問題。公司管理層高度重視內(nèi)部控制的各職能部門和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的報(bào)告及建議,并采取各種措施及時(shí)糾正控制運(yùn)行中產(chǎn)生的偏差。
五、內(nèi)部控制評價(jià)
工作依據(jù)及內(nèi)部控制缺陷,認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系及內(nèi)部控制制度組織,開展內(nèi)部控制評價(jià)工作。公司董事會根據(jù)企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系對重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷的認(rèn)定要求,結(jié)合公司規(guī)模、行業(yè)特征、風(fēng)險(xiǎn)偏好和風(fēng)險(xiǎn)承受度等因素,區(qū)分財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制和非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制,研究確定了適用于本公司的內(nèi)部控制缺陷具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),并與以前年度保持一致。公司確定的內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)如下:
1、內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
公司確定的內(nèi)部控制缺陷評價(jià)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)如下:
缺陷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
類別財(cái)務(wù)報(bào)告非財(cái)務(wù)報(bào)告定性標(biāo)準(zhǔn)
具有以下情形的(包括但不限于),一般應(yīng)認(rèn)定為財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制重大缺陷:發(fā)現(xiàn)董事、監(jiān)事和高級管理人員在公司管理活動中存在重大舞弊;重述以前公布的財(cái)務(wù)報(bào)表,以更正由于舞弊或錯(cuò)誤導(dǎo)致的重大錯(cuò)報(bào);注冊會計(jì)師發(fā)現(xiàn)當(dāng)期財(cái)務(wù)報(bào)表存在重大錯(cuò)報(bào),而內(nèi)部控制在運(yùn)行過程中未能發(fā)現(xiàn)該錯(cuò)報(bào);企業(yè)審計(jì)委員會和內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對內(nèi)部控制的監(jiān)督無效;控制環(huán)境無效;一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告給管理層的重大缺陷在合理的時(shí)間后未加以改正。出現(xiàn)以下情形的(包括但不限于),被認(rèn)定為“重要缺陷”,以及存在“重大缺陷”的強(qiáng)烈跡象:關(guān)鍵崗位人員舞弊;合規(guī)性監(jiān)管職能失效,違反法規(guī)的行為可能對財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性產(chǎn)生重大影響;已向管理層匯報(bào)但經(jīng)過合理期限后,管理層仍然沒有對重要缺陷進(jìn)行糾正。
公司非財(cái)務(wù)報(bào)告缺陷認(rèn)定主要依據(jù)涉及業(yè)務(wù)性質(zhì)的嚴(yán)重程度、直接或潛在涉及業(yè)務(wù)性質(zhì)的嚴(yán)重程度、直接或潛在負(fù)面影響的性質(zhì)、范圍等因素來確定將缺陷劃分重大、重要和一般缺陷。
定量標(biāo)準(zhǔn)
重大缺陷:錯(cuò)報(bào)≥稅前利潤的5%;
重要缺陷:稅前利潤的1.5%≤錯(cuò)報(bào)
(1)非財(cái)務(wù)報(bào)告缺陷認(rèn)定主要以缺陷對業(yè)務(wù)流程有效性的影響
一般缺陷:錯(cuò)報(bào)
(2)如果缺陷發(fā)生的可能性較高,會顯著降低工作效率或效果、或顯著加大效果的不確定性、或使之顯著偏離預(yù)期目標(biāo)為重要缺陷;
(3)如果缺陷發(fā)生的可能性較小,會降低工作效率或效果、或加大效果的不確定。
2、內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定
1)財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定及整改情況
根據(jù)上述財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制缺陷的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),報(bào)告期內(nèi)公司不存在財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制重大缺陷、重要缺陷。
2)非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定及整改情況
根據(jù)上述非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制缺陷的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),報(bào)告期內(nèi)未發(fā)現(xiàn)公司非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制重大缺陷、重要缺陷。
綜上,公司董事會認(rèn)為,根據(jù)深圳證券交易所《創(chuàng)業(yè)板上市公司規(guī)范運(yùn)作指引》及相關(guān)規(guī)定,本公司內(nèi)部控制于20xx年12月31日在所有重大方面是有效的。