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第一篇:城管培訓心得體會
2月26日下午,縣委中心組(擴大)理論學習會在泗陽大劇院召開。聽了清華大學教授范玉順的講座,我深受啟發(fā)和教育,他的整個講解,理論豐富,通俗易懂。作為一個城管工作者,我想就城管工作實際情況,談?wù)勎覍Τ枪芄ぷ鞯睦斫夂涂捶ā?/p>
城市發(fā)展是當今社會經(jīng)濟發(fā)展的一個主旋律,其視覺載體表現(xiàn)為城市市容的有序,良好的城市市容、生活環(huán)境折射一個城市的品位和城市形象。城管執(zhí)法一直處于社會矛盾的風口浪尖,許多熱、難點問題都與城管工作相關(guān)聯(lián)。為此,如何在管理中促進環(huán)境優(yōu)化、促進競爭力提升、促進經(jīng)濟發(fā)展,充分體現(xiàn)了“三分建、七分管”,顯得尤為重要。
城市管理的目的,既是政府改善人居環(huán)境和投資環(huán)境、提升城市品位,樹立城市形象的重要工作,又是改善市民生活方式由陳規(guī)陋習、低級趣味向文明健康方式過度,是政府職能部門對引導、規(guī)范、治理、服務(wù)的具體體現(xiàn)。
城市管理是一項復雜的社會系統(tǒng)工程,具有多角度、多層次的含義,需要大智慧來運籌和科學管理,也就是在建立一個權(quán)威、集中、高效的'運行體系和機制同時,充分發(fā)揮全社會各個層面支持和配合的積極性,才能使管理有效運行。
目前,還沒有一部城市管理法律法規(guī),只是國務(wù)院和省出臺的市容環(huán)衛(wèi)條例作為執(zhí)法依據(jù),沒有強有力的法律依據(jù)和法律支撐,使城管存在于法律的真空地段。而且城管執(zhí)法手段單一,懲罰違法力度不夠,對有效維護城市管理秩序顯得軟弱不力。
另外,執(zhí)法環(huán)境與公眾道德導致社會上對城管工作重要性認識不足。一方面是群眾對城管工作的重要性認識不到位、期許較高,另一方面是城管工作在服務(wù)上還存在一定差距,導致社會輿論眾說紛紜,褒貶不一。為此:
一、牢固樹立為民觀念。主要體現(xiàn)在以下三方面:一是定好位。首先要樹立人民城管為人民,人民城市人民管的意識,加以推動。二是會服務(wù)。確立城管工作的出發(fā)點和落腳點就是服務(wù)。三是重細節(jié)。堅持從大處著眼、細微入手,實施精細城管。
二、不斷強化管理措施。針對我縣城管工作現(xiàn)狀,主要措施有以下幾點。一是抓宣傳。堅持不斷地多渠道、多層次開展宣傳教育工作,動員廣大群眾積極參與城市管理,爭取廣大群眾理解和支持,為文明、整潔、有序的和諧泗陽營造良好的社會輿論環(huán)境。二是抓長效。實行定人、定崗、定時、定責、定標準管理,做到責有所歸,事有人管,不留空白、不留死角,狠抓“五臟五亂”的源頭治理,提升泗陽的品位,提高泗陽的對外形象。三是抓督察。按照自上而下、處罰具體、嚴格統(tǒng)一的標準,努力建設(shè)一支紀律嚴、作風硬、業(yè)務(wù)熟、工作好的執(zhí)法隊伍。四是抓落實。把抓重點、抓落實與抓工作績效考核相結(jié)合,實行目標責任制,做到城市管理工作標準不降,勁頭不松,力度不減,堅定不移地把城市管理工作推上新臺階。五是抓服務(wù)。我們要牢牢樹立“為人民管理城市。管理城市為人民”的服務(wù)宗旨,強化管理就是服務(wù)的理念,以服務(wù)中體現(xiàn)監(jiān)督管理,在監(jiān)督管理中促進服務(wù)。
通過此次學習,讓我更加深刻理解城管工作是一個長期復雜的過程,需要全社會人共同來參與。主管部門要加強監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和整改存在的問題,堅持依法行政、依法管理,提高管理水平,才能使我縣的市容環(huán)境狀況有一個質(zhì)的飛躍,實現(xiàn)擁堵少、秩序優(yōu)、效率高的目標。
第二篇:行政執(zhí)法培訓心得體會
我參加了由惠州市交通運輸局組織的惠州市交通綜合行政執(zhí)法人員第一期崗位培訓的學習,通過這些天的隊列操練、法律知識,業(yè)務(wù)知識等為主要內(nèi)容的培訓學習,感受頗多,收獲很大。許多疑問也在專家、老師那里得到了解決,使本人的身體素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)及執(zhí)法水平得到了明顯的提高。
一、軍事訓練令我意志更堅強
嚴肅緊張而充滿韻律美的隊列軍訓,伴隨我們見證了每天初升的太陽,強健了我們的意志和體能,操場上不時傳來“一二三四”的班號聲,隊員在教官的教導下,步子逐步地齊了,動作逐步地規(guī)范了。那整齊有序的步伐,那昂頭挺胸的氣魄,那嘹亮恢弘的口號,無一不在展示我們訓練的成果。更重要的是紀律觀念增強了,服從意識增強了,執(zhí)行能力增強了,團隊意識增強了,學員們統(tǒng)一了思想,統(tǒng)一了步調(diào),改變了心態(tài),調(diào)整了情緒,改掉了壞習慣,具備了軍人的素質(zhì),短暫的十四天軍訓教會我的不只是稍息立正的軍式訓練,更多的事讓我接受了一次意志的體驗,精神的洗禮。軍訓帶給我的是永久的相互關(guān)愛和支持,團結(jié)一致,大家融入在交通執(zhí)法團隊氣氛中,為一個共同的目標工作著。
二、培訓為我從事實際工作提供了很多幫助
參加這次培訓的同志都很珍惜這次難得的學習機會,認真虛心,誠懇接受培訓,態(tài)度端正,學習專注,認真的聆聽和記錄,及時完成作業(yè),如饑似渴地接受新鮮的理念,學習氣氛十分濃厚,仿佛回到了學生時代。在培訓中,幾位從事執(zhí)法管理工作多年,經(jīng)驗豐富的老師根據(jù)自己的實際經(jīng)驗給我們介紹了一些執(zhí)法工作中的要點和方法,給我留下深刻的印象,系統(tǒng)而全面的業(yè)務(wù)知識學習,緊張而認真的綜合行政執(zhí)法理論學習,精辟生動的法律專題講座充實了我們綜合行政執(zhí)法的理論寶庫,專家老師們的精彩講解和新穎,活潑,寓真實的案例于理論知識中的教學方式,讓我們在學習中受益匪淺,使我知道了交通綜合行政執(zhí)法工作開展的重點,具體開展的內(nèi)容怎樣去實施......在這些天的培訓學習中,我們學習了綜合知識、運政、水路、路政等法律法規(guī)知識,在理論知識的傳授中形式多種多樣,既有課堂講解也有課堂提問,并進行有針對性的情景模擬的解答和討論。這樣的教與學更有目的性和針對性,能夠達到事半功倍的效果,另外和來自不同執(zhí)法環(huán)境的執(zhí)法人員交流也是一種很有效的學習過程。
三、培訓使我認識到工作中必須嚴格執(zhí)法。
本次培訓使我認識在今后的工作中只有嚴格執(zhí)法,才能糾正違法行為,保護公共利益和群眾利益,才能體現(xiàn)法律的尊嚴。嚴格執(zhí)法至少有兩方面的意義。一方面,要求執(zhí)法人員必須秉公執(zhí)法,嚴肅執(zhí)法,嚴格按照法律規(guī)定和程序辦案,真正做到以事實為依據(jù),以法律為準繩。結(jié)合我們工作實際不能只重實體法而忽視程序法,我們有些執(zhí)法人員就有這種意識,只要證據(jù)充分了往往就不去考慮程序上的立案呈批,不去考慮取得證據(jù)過程的合法性,這些很容易造成在行政訴訟中敗訴,并導致很壞的負面影響。另一方面,嚴格執(zhí)法還要注意粗暴執(zhí)法,我們交通部門在執(zhí)法中有一整套嚴格規(guī)定,比如在詢問當事人、證人、違反法律行為人時必須要有兩位執(zhí)法人員,檢查中必須出示證件,執(zhí)法過程中必須按規(guī)定著裝,佩戴執(zhí)勤標志,儀表端莊,語言文明,而不能行為野蠻,濫用職權(quán)吃拿卡要,亂罰款,以罰代管,甚至搞所謂的“以邪治邪”,不能只教育不處罰,以教代管,該糾正的不糾正,該罰的不罰,對違法者聽之任之,這也是執(zhí)法不嚴、玩忽職守的表現(xiàn)。嚴格執(zhí)法要加強隊伍建設(shè),不斷提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì),提高依法辦案的能力和水平。要進一步制定、完善各項執(zhí)法責任制,強化落實各種形式的執(zhí)法監(jiān)督和過錯責任追究制度,加強隊伍的教育和管理以及精神文明建設(shè),樹立交通執(zhí)法隊伍文明執(zhí)法、公正執(zhí)法的形象。加強執(zhí)法規(guī)范建設(shè),讓依法執(zhí)法、文明執(zhí)法成為制度。要開展綜合執(zhí)法,提高執(zhí)法技巧,對于屢教不改、蓄意鬧事、干擾執(zhí)法的當事人,多用“智取”,少用“武攻”。要認真并貫徹行政復議法,保障國家法律監(jiān)督制度在交通各項工作中的貫徹執(zhí)行。
嚴格執(zhí)法還要注意,不能粗暴執(zhí)法,嚴格執(zhí)行《交通行政執(zhí)法風紀等5個規(guī)范》、《交通行政執(zhí)法忌語》、《交通行政執(zhí)法禁令》、《道路運輸管理工作規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定。
第三篇:依法行政培訓心得體會(2)
尊敬的各位領(lǐng)導,同志們,你們好!短短的6天軍事化培訓即將在我們的戀戀不舍中結(jié)束。老師們的博才多學、生動講解、精彩案例無不在我的腦海里留下了深刻的印象,顯然我不能將所有感觸都通過文字顯露于紙上。但我還是絞盡腦汁,盡量能將培訓所獲得的體會和感受表達出來。下面就我所感悟的幾點向各位領(lǐng)導和同志簡單匯報一下:
一、隊列會操帶給我的思考
當年讀書時我就非常向往軍隊的生活,這次的輪訓,讓我有了感受軍營生活的機會,雖然很苦,但收獲很多。軍訓不但培養(yǎng)人吃苦耐勞的精神,而且能磨練人的堅強意志。蘇軾有句話:“古之立大事者,不惟有超世之才,亦必有堅忍不拔之志?!背晒Φ拇箝T從來都是向意志堅強的人敞開的,甚至可以說是只向意志堅強的人敞開。軍訓很苦很累,但這是一種人生體驗,是戰(zhàn)勝自我,鍛煉意志的最佳機會。訓練的每一個動作,都讓我深刻體會到了團結(jié)合作的力量和團隊精神的重要性。我相信,無論在哪個崗位上它都將使我終身受益。
二、對執(zhí)法課堂培訓的幾點體會
1.目前,交通運輸行政執(zhí)法存在一些機構(gòu)重疊、職能交叉、趨利執(zhí)法等問題,已經(jīng)到了凸顯期和爆發(fā)期,由此引發(fā)的不良現(xiàn)象屢禁不止,嚴重損害了行業(yè)和政府形象。因此,交通行政管理體制改革就是一個亟待解決的問題。胡繼祥副巡視員在交通行政體制改革方面作了全面且詳細的分析和闡述,他強調(diào)指出:第一,政府職能轉(zhuǎn)變是深化行政體制改革的核心。突出強調(diào)了以轉(zhuǎn)變政府職能為核心的機構(gòu)調(diào)整,簡政放權(quán),激發(fā)市場和社會的活力;減少和下放投資審批事項,減少和下放生產(chǎn)經(jīng)營活動審批事項,減少資質(zhì)資格許可和認定。第二,更好的發(fā)揮社會力量在管理社會事物中的作用。進一步向市場放權(quán),發(fā)揮市場的資源配置作用;向社會放權(quán),“堅持人民主體地位,最廣泛地動員和組織人民依法管理國家事務(wù)和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)”。
通過他的課堂的學習,讓我也認識到在新形勢下,法治建設(shè)將貫穿到交通運輸改革發(fā)展的全過程中??梢酝ㄟ^改革制度建設(shè),提高決策水平,規(guī)范行業(yè)管理等幾個方面進一步嚴格規(guī)范依法行政,從而促進交通運輸改革的發(fā)展,全面納入法治軌道。因此,需要不斷加強對我們港航執(zhí)法人員進行培訓和教育,端正行政執(zhí)法目的和動機,從而提高我們行政執(zhí)法人員的水上交通法治意識,進一步加快機構(gòu)改革進程和法治建設(shè)進程。
2.行政執(zhí)法,離不開文書的制作。交通運輸行政執(zhí)法文書是交通運輸行政執(zhí)法機關(guān),在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施行政監(jiān)督檢查,辦理行政執(zhí)法案件依法制作的具有法律效力或者法律意義的書面文件的總稱。文書是我們執(zhí)法活動的原始記錄,是行政主體依法作出具體行政行為的表現(xiàn)形式,是保障行政機關(guān)行政行為立于不敗之地的證據(jù)。執(zhí)法文書反映的是辦案活動的真實過程,體現(xiàn)了行政行為對相對人的行政約束力。執(zhí)法文書對于保證行政法律法規(guī)的正確實施具有重要作用,這主要表現(xiàn)在四個方面: (1)執(zhí)法文書是行政執(zhí)法活動的如實反映。我們執(zhí)法人員從事執(zhí)法活動,都需要用一定的文字憑證予以記載、反映。如立案調(diào)查、詢問筆錄、檢查勘驗、作出處罰決定、執(zhí)法文書的送達等等,都應(yīng)依據(jù)法律的規(guī)定,按照法定的程序,依法實施行政行為。(2)執(zhí)法文書是行政執(zhí)法主體依法作出具體行政行為的體現(xiàn)。依照法定程序作出的具體行政行為,制作的執(zhí)法文書就是行政主體依法作出具體行政行為的最好體現(xiàn)。(3)執(zhí)法文書是保障行政執(zhí)法主體在行政訴訟活動中履行舉證責任的依據(jù)。執(zhí)法文書是我們辦理案件的文字憑證,在行政訴訟案件審理時,我們對自己作出的具體行政行為的申述意見,連同案卷材料,證據(jù)應(yīng)一并提交人民法院審查裁定。(4)執(zhí)法文書是衡量執(zhí)法人員執(zhí)法能力的主要依據(jù)。執(zhí)法文書是稽查人員執(zhí)法辦案活動的文字結(jié)果。執(zhí)法人員對法律知識掌握的熟練程度,執(zhí)法能力的高低,執(zhí)法業(yè)務(wù)水平的強弱,語言文字功底的深淺,最終都必然從制作的執(zhí)法文書中表現(xiàn)出來。我們在平時的執(zhí)法檢查中看到,文書制作比較規(guī)范的,則制作人的執(zhí)法能力都比較強。因此,我們要提高執(zhí)法水平,要做到依法行政,文明執(zhí)法、做一名優(yōu)秀的執(zhí)法人員,首先應(yīng)從規(guī)范制作執(zhí)法文書入手。
3.自去年開始, 我市按照省委省政府治水、治氣等生態(tài)環(huán)境治理工作部署,加大了對礦山整治的工作力度。這直接導致了出港貨源明顯減少,部分船舶因無貨裝載而停運,部分未停運的船舶也因轄區(qū)礦產(chǎn)碼頭減少和外港船舶的激烈競爭,月度航次明顯少,難以維持生計的問題。因此,作為以礦建材料運輸為主的我市內(nèi)河傳統(tǒng)水運面臨困境,我市水運經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展迫在眉睫。
通過這次的專家講座,更加讓我們深深感到水運經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的緊迫性、必要性。因此,為了可持續(xù)發(fā)展,我們港航應(yīng)進一步轉(zhuǎn)變管理理念,豐富職責內(nèi)涵。在過去工作中,我一直認為管理和服務(wù)是矛盾的雙方;但現(xiàn)在看來,港航管理部門和涉水企業(yè)是一種唇齒相依、相輔相成的關(guān)系。港航管理部門存在的意義不僅僅在于依法管理好水上交通安全,更重要的是促進地方經(jīng)濟和涉水企業(yè)的整體發(fā)展上。因此,我們要在今后工作中,不斷拓寬思路、轉(zhuǎn)變觀念,同時創(chuàng)新管理模式和改進工作方法,逐步實現(xiàn)把我們港航管理部門由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,為地方經(jīng)濟發(fā)展做出積極的貢獻。
三、廉政教育的一些啟示
通過這次的廉政教育學習, 我更加深刻地懂得反腐倡廉的重大意義,對廉政建設(shè)的重要性和必要性有了更進一步的認識和了解。特別是一些發(fā)生在我們身邊的反面典型的警示教育,帶給我很多啟示。
1、要警鐘長鳴,筑牢防線。任何腐化、腐敗行為都有一個思想演變的過程。把牢思想這一關(guān)是最有效的預(yù)防,加強思想教育也是反腐倡廉的根本之策。我們一時一刻都不能放松世界觀、人生觀、價值觀的改造。
2、從嚴自律,管住自己。當前市場經(jīng)濟的趨利性逐步滲透到社會生活的方方面面,形形色色的價值觀不斷充斥人們的思想,我們現(xiàn)在各方面的條件也有了很大的改善。但越是在這種形勢下,越要保持清醒的頭腦,越要保持艱苦奮斗的作風,越要從方方面面嚴格要求自己。稍有不慎,就可能犯錯誤、栽跟頭。我們每一港航干部和職工都要正確行使手中的權(quán)力,在大事上一定要**渭分明,小節(jié)上時刻從嚴把握,哪些事能做,哪些事不能做,腦子里要有明確的界限,自重、自省、自警、自勵,清清白白從政,踏踏實實干事,堂堂正正做人。
3、自覺接受監(jiān)督。失去監(jiān)督的權(quán)力,必然滋生腐敗;脫離監(jiān)督的干部,往往會犯錯誤。我們每一名黨員干部都要正確地對待監(jiān)督。黨組織和群眾的監(jiān)督是一面鏡子,經(jīng)常地照一照,檢查一下自己的缺點和不足,及時加以改正和糾正,對自己的成長進步大有裨益。
總之,廉政建設(shè)任務(wù)仍然十分艱巨,責任重大,使命光榮,只要在思想上、行動上與黨委保持高度一致,自覺抵制腐敗,做到管住自己的口,管住自己的手,管住自己的腿,起到一名黨員干部廉潔自律、嚴于律已的表率作用,從改進思想作風、轉(zhuǎn)變工作作風、培養(yǎng)良好的生活作風著手,一定能做到拒腐防變。我作為一名普通黨員,一定要認真學習黨的路線方針、政策,學習專業(yè)知識,不斷提高自身政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。我作為一名普通的港航工作者,要在實際工作中,嚴格遵守各項規(guī)章制度,服從領(lǐng)導安排,遵紀守法,愛崗敬業(yè),認真履職,完成領(lǐng)導安排的各項工作任務(wù)。做一名大公無私、廉潔奉公、吃苦在前、享受在后的好同志。
這次培訓中不但有水上交通行政處罰案例分析、執(zhí)法文書制作的課堂講座,還有港航論壇、執(zhí)法文書制作比賽。在課堂上,專家們的教學方式靈活、生動形象,針對性很強,達到了很好的學習效果。短短的6天軍事化培訓生活,不僅增強了我們的組織紀律觀念,還讓我們學會了謙讓和寬容,最主要的是讓我們明白了團結(jié)合作的力量是多么的強大。我相信我們港航執(zhí)法隊伍的行政執(zhí)法意識又上了一個新的臺階,我們的執(zhí)法水平、能力素質(zhì)也將會有質(zhì)的提高,我們將會適應(yīng)新形勢新要求,讓群眾滿意,同時也讓我們自己滿意。謝謝大家!
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第四篇:城管業(yè)務(wù)培訓心得體會
為規(guī)范社區(qū)城管服務(wù)室建設(shè),努力建設(shè)一支高素質(zhì)的社區(qū)城管專職工作者隊伍,市城管委在10月16日至10月29日組織開展社區(qū)城管工作人員專業(yè)培訓。
本次培訓市城管委高度重視,精心組織,認真策劃,合理安排,為參加培訓的全體學院進行了一次非常有意義的城市管理技能的傳輸。通過此次專業(yè)培訓,使我們能夠充分認識社區(qū)城管工作的意義,了解城市管理法律法規(guī)規(guī)章,系統(tǒng)地學習城市管理的基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識,掌握城市管理的工作素質(zhì),更好地為社區(qū)居民提供服務(wù)。下面談?wù)勎覍Υ舜闻嘤柕膸c心得體會:
一、領(lǐng)導重視,精心組織,闡明社區(qū)城管工作在推動社會發(fā)展及維護“四化”工程方面的重要性。
此次為期四天的業(yè)務(wù)培訓,市城管委領(lǐng)導高度重視,精心組織相關(guān)部門制定培訓計劃,落實授課老師,制定培訓內(nèi)容,整合各個方面資源,花費了大量人力物力財力,為大家提供了一個高質(zhì)量的培訓環(huán)境和學習氛圍。并在授課中理論聯(lián)系實際,使整次培訓內(nèi)容豐富,信息量大,不枯燥,不乏味,富有現(xiàn)實指導意義,讓每位學員對于城管工作都有了新的全面認識。
通過四天的培訓并結(jié)合自身工作的實踐,充分認識到城市管理的服務(wù)性,復雜性、瑣碎性和重要性,認識到城市管理工作在與社會的結(jié)合,通過科學的長效管理機制來維護城市市容整潔,提高市民素質(zhì),提升城市形象和人民生活水平等方面所起到的積極作用。也通過此次培訓作為自身素質(zhì)提高的重要契機,為在今后更好的從事這份職業(yè)打下見識的基礎(chǔ)。
二、認真策劃,合理安排,滿足社區(qū)城管工作在新時期新形勢下的發(fā)展要求。
此次培訓市城管委認真策劃,做了精心的課程安排。培訓前由市城管委陳祥榮主任對全體學員進行了動員大會,并提出提出幾點要求,首先統(tǒng)一思想,提高認識,珍惜這次培訓機會;其次,嚴守課堂紀律,嚴格考核,嚴格管理,保障到位。最后,希望通過此次培訓專管員們努力做好社區(qū)居民的“服務(wù)員”、“組織員”、“宣傳員”、“調(diào)研員”、“調(diào)解員”、“信息員”。
三、專家授課,答疑解惑,增強專管人員為居民服務(wù)的業(yè)務(wù)水平。
此次培訓市城管委安排了本單位的領(lǐng)導干部、專家為我們授課,會后通過老師的答疑解惑,使我們了解其他兄弟社區(qū)難點問題以及處理方法,然后結(jié)合自己社區(qū)的特點,從而因地制宜,因人制宜,的制定出更合理,更科學,更適合自己社區(qū)的方法來,提高管理能力。
四、踏實工作,提升技能,不斷完善自身素質(zhì),努力成為一名合格的社區(qū)城管專管員。
在此次培訓的總結(jié)大會上,余建中副書記希望全體學員以此次培訓為新起點,在崗位上扎實工作、愛崗敬業(yè)。確實,這次培訓難能可貴,傾注了市城管委領(lǐng)導的大量心血和精力,也讓我從這次培訓中學習到了很多專業(yè)知識,讓我對社區(qū)城管工作信心十足。我會以此次培訓為新的起點,在今后的工作中更加踏實勤干,不斷提升技能,完善自身素質(zhì),努力成為一名合格的社區(qū)城管專管員,不辜負領(lǐng)導、同事對我的殷切期盼和錚錚教導。
第五篇:黨員學習行政執(zhí)法個人心得體會
科學發(fā)展觀的內(nèi)容十分豐富,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧,學習行政執(zhí)法心得體會??茖W發(fā)展觀的核心是以人為本,其實質(zhì)是統(tǒng)籌人與自然的和-諧發(fā)展,堅持經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相統(tǒng)一,從而實現(xiàn)更快更好的發(fā)展??茖W發(fā)展觀對城市建設(shè)工作有著直接的、具體的、極其重要的指導作用。
依法行政是維護市場經(jīng)濟秩序,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。作為政府管理公共事務(wù)的重要方面,建設(shè)領(lǐng)域在經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)經(jīng)營、群眾生活和社會進步中發(fā)揮重要作用。制定建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范,對維護建設(shè)市場秩序,保障城市建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。
一、研究制定建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范的意義
是轉(zhuǎn)變政府職能,依法行政的需要。自20xx年《行政許可法》頒布實施以來,在繼續(xù)加強政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管職能的同時,更加重視政府的社會管理、公共服務(wù)職能,切實把政府經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。各級政府的行政環(huán)境發(fā)生了深刻變化,切實轉(zhuǎn)變政府職能,提高依法行政能力和水平是新時期對政府部門的基本要求,各級政府尤其是其行政執(zhí)法隊伍,成為實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變的重要載體。因此,嚴格規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,使執(zhí)法人員在服務(wù)型政府職能轉(zhuǎn)變中發(fā)揮重要作用,是確保依法行政效果得到落實的必要條件。
制定建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范,是保障和監(jiān)督建設(shè)行政機關(guān)有效實施行政管理,維護公共利益和社會秩序,保護公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的重要保證,是約束執(zhí)法人員按要求開展工作,確保執(zhí)法效果。讓執(zhí)法人員在劃定的圈里依法行政、文明執(zhí)法,樹立政府形象,維護市場秩序。
制定建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范,是優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境,促進建筑市場健康可持續(xù)發(fā)展的需要。建筑業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),對經(jīng)濟社會發(fā)展重要影響。建筑行業(yè)作為農(nóng)民工就業(yè)的重要市場,對擴大就業(yè)、保障社會穩(wěn)定意義重大。建筑市場要想健康可持續(xù)發(fā)展,經(jīng)營環(huán)境十分重要。一個秩序規(guī)范,環(huán)境寬松的市場環(huán)境能為企業(yè)創(chuàng)造廣闊的成長舞臺。建設(shè)行業(yè)執(zhí)法隊伍的執(zhí)法人員素質(zhì)、執(zhí)法能力和水平、執(zhí)法效果都直接關(guān)系到建筑業(yè)的發(fā)展。規(guī)范好建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員執(zhí)法行為,對建筑業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展是一個積極地推動。
制定建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范,是確?!督ㄖā返冉ㄔO(shè)行業(yè)重要法律法規(guī)得到落實的一道保障線。建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員是監(jiān)督《建筑法》貫徹落實的一線工作人員,他們的素質(zhì)、能力水平和工作方式在很大程度上決定著這些法律法規(guī)的落實情況,尤其是對市場主體違法相關(guān)法律法規(guī)的監(jiān)督,執(zhí)法隊伍責任更大。因此,必須抓好執(zhí)法隊伍的行為規(guī)范,保障嚴格依法行政,監(jiān)督市場主體自覺貫徹落實《建筑法》等法律法規(guī)的落實工作。
制定建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范是構(gòu)建和-諧政企關(guān)系,構(gòu)建和-諧建筑市場的需要。建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員的一言一行都代表著政府,執(zhí)法人員如何執(zhí)法,如何在日常工作中服務(wù)好企業(yè),以更加文明、合法的方式監(jiān)督和處理市場主體的違法行為,事關(guān)政府和企業(yè)等市場主體的關(guān)系。因此,規(guī)范執(zhí)法人員行為,是構(gòu)建和-諧政企關(guān)系的重要方面,也是構(gòu)建和-諧建筑市場的需要。
二、制定建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范應(yīng)遵循的原則
要以《建筑法》等實體法和《行政許可法》等程序法為依據(jù),制定建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范,突出行業(yè)特色。作為規(guī)范建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為的管理規(guī)定,毫無疑問要全面遵守《建筑法》等建設(shè)行業(yè)法律法規(guī)的要求,要以更好更有力地貫徹落實《建筑法》等一系列法律法規(guī)為出發(fā)點,制定建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范;作為行政執(zhí)法人員的行為規(guī)范,還必須遵守《行政許可法》等行政組織法、行政行為法和行政監(jiān)督法的規(guī)定,確保行政執(zhí)法人員在法律賦予的范圍內(nèi)行使職權(quán)。行為規(guī)范要嚴格界定“行使行政執(zhí)法”,始終告誡執(zhí)法人員:一切執(zhí)法行為都必須保證在政府執(zhí)法層面上,絕不能超越到司法執(zhí)法層面。建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范要突出其可操作性和實用性原則。作為行政執(zhí)法隊伍,各行都有各自的特點。因此制定符合行業(yè)特點,具有現(xiàn)實可操作性和實用性,是研究制定建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范的一項基本原則。建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范作為指導和規(guī)范執(zhí)法人員日常執(zhí)法行為的一項具體制度,必須保證行為規(guī)范內(nèi)容的可操作性,這是一項基本要求,也是保證行為規(guī)范出臺后發(fā)揮應(yīng)有效果的前提。一個沒有可操作性,粗制濫造的行為規(guī)范不僅不能提高執(zhí)法效率,樹立政府形象,甚至會產(chǎn)生負面影響,這是我們在研究制定建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范中必須要引起高度重視的地方。
要堅持約束和保護執(zhí)法人員相結(jié)合的原則。建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范出臺的目的很明確,就是為了保證《建筑法》等一系列建設(shè)行業(yè)法律法規(guī)和《行政許可法》等程序法得到全面有效地落實。
要堅持以人為本原則。我們在規(guī)范制定中,慣性的思維會使行為規(guī)范成了約束執(zhí)法人員的“緊箍咒”,但是任何制度我們都必須要注意到它的兩面性。我們在合理約束執(zhí)法人員執(zhí)法行為的同時,還必須注意保障執(zhí)法人員的執(zhí)法權(quán)力和執(zhí)法環(huán)境,維護-法律的尊嚴,提高執(zhí)法效率,調(diào)動執(zhí)法人員的積極性。我們既要使執(zhí)法人員在法律的軌道上有序執(zhí)法,又要讓執(zhí)法人員在法律允許的范圍內(nèi)大膽執(zhí)法。切莫因一味的強調(diào)執(zhí)法人員在規(guī)定的框架內(nèi)執(zhí)法而忽略了鼓勵執(zhí)法人員從緊執(zhí)法的積極性。
執(zhí)法人員作為國家工作人員,也是社會公民。因此,我們在制定行為規(guī)范約束執(zhí)法人員行為的同時,要特別注重保護執(zhí)法人員的基本權(quán)利不受侵犯。也就是說對執(zhí)法人員的行為法規(guī)要把握好分寸,既要達到提高隊伍素質(zhì)和執(zhí)法水平、執(zhí)法效果的目的,又要充分尊重執(zhí)法人員的基本權(quán)利。偏廢任何一個方面,都會使《建筑法》等法律法規(guī)的貫徹落實大打折扣,這違背了我們制定建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范保證《建筑法》等法律法規(guī)得到更有力落實的初衷。
總之,我們期待《建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范》是一個積極有效的、符合法律法規(guī)規(guī)定的、具有很強的可操作性和實用性的管理規(guī)定,促進執(zhí)法隊伍健康發(fā)展,促進建筑市場健康可持續(xù)發(fā)展。
三、建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范應(yīng)包含的內(nèi)容
作為一個規(guī)范建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為的管理制度,我們上面已經(jīng)談了制定它應(yīng)遵循的原則,還應(yīng)對它的內(nèi)容進行探討。
一是結(jié)構(gòu)體系全面完整。也就是說,既然作為規(guī)范執(zhí)法人員行為的一項制度,不能缺胳膊斷腿,要對執(zhí)法工作的各個環(huán)節(jié)都研究制定出規(guī)范的標準和動作,就像軍隊的動作條令一樣,該怎么做不該怎么做,哪些能做哪些不能做,都必須一目了然。再就是行為規(guī)范在結(jié)構(gòu)體系上合理,要符合行為犯規(guī)的基本要求,章節(jié)條款結(jié)構(gòu)清晰,表明規(guī)章制度的嚴肅性。
二是行為規(guī)范內(nèi)容粗細適度。該粗的地方就一筆帶過,該細的地方必須細致入微。
比如:對提高執(zhí)法人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平的規(guī)定,在規(guī)范中必須要有所表現(xiàn),這是對執(zhí)法人員行為的一項基本要求,但是又無法具體到該什么時候?qū)W習,該學哪些東西;但是,對執(zhí)法人員執(zhí)法過程中的很多標準動作必須進行規(guī)范要求。如:如何開展日常檢查,如何進行案件調(diào)查,執(zhí)法流程和著裝,規(guī)范使用執(zhí)法文明用語等必須動作標準,培養(yǎng)良好的執(zhí)法習慣。
三、對內(nèi)容結(jié)構(gòu)。規(guī)范應(yīng)包括以下章節(jié):總則、著裝規(guī)范、儀容儀表規(guī)范、舉止規(guī)范、禮節(jié)規(guī)范、執(zhí)法規(guī)范、用語規(guī)范、實施與監(jiān)督、附則等內(nèi)容。
總之,制定建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范,規(guī)范執(zhí)法人員行為是當前學習科學發(fā)展觀的需要,是促進x“兩型社會”建設(shè)的需要,是落實好“服務(wù)企業(yè)年”活動的需要,是堅持依法行政的需要;要進一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,樹立創(chuàng)新意識,培養(yǎng)創(chuàng)新精神,營造人人思創(chuàng)新,事事講創(chuàng)新的良好氛圍,將建設(shè)領(lǐng)域執(zhí)法工作的創(chuàng)新工作推向高-潮。
第六篇:城管培訓心得體會
一、信息工作的重要性
信息工作是一項擴展城管形象的重要內(nèi)容,信息工作是政府工作的“耳目”,是最基本的日常工作之一。
1、信息工作可以對領(lǐng)導的決策與管理工作起到參謀作用。一個決策的出臺,往往需要大量的實際調(diào)研,而信息的有效傳達會大大節(jié)省領(lǐng)導者的信息收集過程,事半功倍,換一句話說,信息的流通與采集貫穿于任何一個決策形成的全部過程。
2、信息工作可以實現(xiàn)下情上達,及時反映群眾的呼聲和愿望,這就是我們常說的對社情民意的反饋作用。信息已成為各級領(lǐng)導掌握下情和大趨勢的“晴雨表”,管理者通過各種可用的信息,可以對轄區(qū)實際情況有一個更加全面的了解,從而在處理日常事務(wù)時做到更符合客觀實際。
3、信息工作對政策落實和工作部署情況有監(jiān)測作用。信息是溝通各級各部門工作情況的重要載體,信息是領(lǐng)導者掌握情況、指導工作、控制局勢的有效手段。
4、通過信息報送,可以展示整個部門的工作情況,從一個側(cè)面反映城管部門的工作水平,通過信息報送,可以起到推廣經(jīng)驗的效果。
5、信息工作對傾向性和苗頭性問題有超前預(yù)測作用,可以說,信息是領(lǐng)導處理問題的“預(yù)警器”。
6、信息工作還是領(lǐng)導者發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)本單位人才的有效載體。
二、信息工作的主要內(nèi)容
從現(xiàn)行體制與實際工作出發(fā),城管信息工作有以下幾塊內(nèi)容:
1、對部門總體工作的宣傳,這里主要包括城市管理職能和行政執(zhí)法職能的宣傳。我們要管理一方百姓,就必須讓百姓知道我們是誰,讓他們知道我們是干什么的,我們可以為他們做些什么,也就是說,應(yīng)該讓老百姓認識我們,我們也應(yīng)該更貼近百姓,讓“主人”詳細地了解“仆人”,這是我們這些“仆人”的應(yīng)盡義務(wù)。
2、有關(guān)城市管理行政執(zhí)法法律法規(guī)方面的宣傳。宣傳法律法規(guī)的目的是讓行政相對人更好地懂法、守法,從而減少違法事件的發(fā)生,堵住源頭,總是解決問題的最省力的妙招。從xx來看,現(xiàn)在所應(yīng)用的法律法規(guī)規(guī)章還是比較全面的,應(yīng)用得比較多的包括《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《浙江省取締無照經(jīng)營條例》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《浙江省城市供水管理辦法》、《浙江省燃氣管理條例》、《xx市城市管理相對集中行政處罰權(quán)實施辦法》、《xx市筑施工噪聲管理辦法》、《xx市市政設(shè)施管理條例》、《xx市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《xx市城市綠化條例》、《xx市城市供水和節(jié)約用水管理條例》、《xx市餐廚垃圾管理辦法》、《xx市城市照明管理辦法》、《xx市河道管理條例》等等。上述法律法規(guī)規(guī)章包括了規(guī)劃、市容和環(huán)境衛(wèi)生、道路交通、無照經(jīng)營、城市公用、市政、環(huán)境保護和建筑施工等多方面的內(nèi)容,對于這些條款的宣傳,是我們工作的重點內(nèi)容。
3、運用社會力量,贏得一個全社會理解城管、支持城管的氛圍,引導社會各界力量關(guān)心、理解、支持、參與城市管理。從全國來看,雖然這一方面工作存在著相當大的難度,但從實際來看,xx在這方面的工作還是卓有成效的,我們通過城管聯(lián)系社區(qū)、推廣城管義工制度等形式,大大擴大了城管在全社會的影響力,收到了很好的'效果。
4、積極宣傳城市管理、行政執(zhí)法工作中的好做法、好經(jīng)驗,樹立起在城市管理行政執(zhí)法中的典型人物和事跡,起到用先進促后進的效果。
5、信息工作還包括對城市管理以及城管行政執(zhí)法工作的理論研究和探討。辦案人員應(yīng)該對自身工作心得和在實踐中遇到的問題進行經(jīng)常性的總結(jié),要加強理論文章的創(chuàng)作,理論從實踐中來,理論又用來指導實踐,再進一步,實踐也應(yīng)該繼續(xù)來驗證和推動理論的發(fā)展。
6、應(yīng)該加強對轄區(qū)內(nèi)城管方面的重點、熱點事件的追蹤報導。要深入基層、深入社區(qū),尋找新聞線索,及時反饋居民對城管工作的意見和建議,讓信息工作成為聯(lián)系城管與居民的橋梁。
三、城管信息工作的注意點
總體來說,信息工作要從信息工作的準確性、時效性入手,重在保證質(zhì)量,要本著一種負責任的態(tài)度來開展工作,信息經(jīng)過我們的手,必需保持原貌原樣,報送必須及時快捷,要杜絕遲報、漏報、瞞報,任何歪曲、篡改都是信息工作人員的大忌。
首先,在反映事情時要做到實事求是,要言簡意賅;其次,在信息報導中要著重反映新情況、新問題、新新經(jīng)驗;再次,要加強調(diào)查研究,反映情況和問題要力求公正全面;最后,在進行理論創(chuàng)作時,要透過現(xiàn)象看本質(zhì),深層次挖掘事件的內(nèi)在涵義。
四、城管信息工作的主要實現(xiàn)形式
城管信息工作的形式多種多樣,每一種實現(xiàn)形式都有各自的特點和作用,這里列舉一些常用的形式,和大家一起探討:
1、運用網(wǎng)絡(luò)的力量,建設(shè)管理好城市管理行政執(zhí)法網(wǎng)站,及時更新內(nèi)容,提高信息反饋的時效性和質(zhì)量,增強影響力,使為數(shù)龐大的網(wǎng)民隊伍在城管網(wǎng)站中對我們加深了解。
2、加強與各類媒體的合作,扎實開展城市管理行政執(zhí)法工作的宣傳,通過與各媒介建立良好的合作關(guān)系,將城管工作的一些典型事例通過報刊、電視、電臺等媒介與百姓見面,使城管工作深入人心。
3、利用戶外大型廣告和公用電子屏的力量,發(fā)布必要的公益性廣告用語,大力進行城市管理行政執(zhí)法工作的宣傳。
4、積極參與上級政府部門組織的服務(wù)活動,通過“社區(qū)服務(wù)日”等活動,把服務(wù)為民的理念推向?qū)嶋H,達到擴大城市管理行政執(zhí)法的社會影響,提高我們在社會上的知名度。
5、促進城管知識宣傳上公交的活動,制作和發(fā)放宣傳資料,在宣傳中做到方便、快捷、有效。
6、結(jié)合文明城市創(chuàng)建、各類專項整治等行動,適時進行法律法規(guī)規(guī)章的宣傳,在主干道、重要的交通路口、專項整治區(qū)域懸掛橫幅標語。
在新時期,隨著信息化時代的到來,信息工作無疑將在各級政府的日常管理活動中扮演越來越重要的角色。我們城管工作者必須不斷提高對做好信息工作重要性的認識,我們必須站在全局的高度,認真研究、明確責任,進一步提高信息工作的質(zhì)量和水平,努力開創(chuàng)城管信息工作新局面,推動城管事業(yè)的新跨越。