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第一篇：行政執(zhí)法培訓(xùn)心得體會(huì)

工商部門是國(guó)家主管市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的重要職能部門，行政執(zhí)法是工商部門履行職責(zé)的主要手段。工商部門要推進(jìn)制度化、規(guī)范化、程序化、法制化“四化建設(shè)”，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法“四個(gè)統(tǒng)一”，必須規(guī)范行政執(zhí)法行為。本人認(rèn)為，當(dāng)前我縣工商部門規(guī)范行政執(zhí)法行為應(yīng)采取以下三項(xiàng)措施：

一、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高執(zhí)法素質(zhì)

行政執(zhí)法的質(zhì)量和效果如何，在很大程度上取決于行政執(zhí)法人員素質(zhì)的高低。所以，我們要加大教育培訓(xùn)力度，不斷提高依法行政的能力。一是加強(qiáng)權(quán)力觀教育。要廣泛深入開展“為什么執(zhí)法、為誰執(zhí)法、怎樣執(zhí)法”的大討論，使每一個(gè)工商干部樹立正確的權(quán)力觀，端正執(zhí)法指導(dǎo)思想，增強(qiáng)宗旨意識(shí)，真正把立黨為公、執(zhí)政為民的要求落實(shí)到行政執(zhí)法工作中去。二是加強(qiáng)法紀(jì)教育。要以落實(shí)總局“六項(xiàng)禁令”、省局“八條禁令”和省局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全省工商系統(tǒng)行政執(zhí)法行為的若干紀(jì)律規(guī)定》為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)法紀(jì)教育，使每一個(gè)工商干部增強(qiáng)法紀(jì)觀念。三是加強(qiáng)警示教育。要以省局和永州市工商局查處祁陽縣工商局違規(guī)辦案這一典型，大力開展警示教育，做到警鐘長(zhǎng)鳴，以儆效尤。四是加強(qiáng)法制培訓(xùn)。要以提高依法行政能力為主要目標(biāo)，以學(xué)習(xí)工商行政管理法律法規(guī)為主要內(nèi)容，以集中培訓(xùn)和崗位練兵為主要形式，有計(jì)劃、有步驟地組織實(shí)施培訓(xùn)，使每個(gè)人都能熟練掌握工商行政管理常用法律法規(guī)，增強(qiáng)執(zhí)法人員的法制素質(zhì)。

二、健全執(zhí)法制度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督

權(quán)力必須受到監(jiān)督機(jī)制制約，否則就會(huì)導(dǎo)致濫用。行政執(zhí)法中存在的種種問題，很大程度上是因?yàn)槿狈?duì)行政執(zhí)法的合理監(jiān)督機(jī)制造成的。所以，工商部門應(yīng)把行政執(zhí)法制度建設(shè)作為推進(jìn)依法行政工作的首要任務(wù)，用具體工作制度和規(guī)則來約束執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中的違紀(jì)違法行為及執(zhí)法的隨意性，規(guī)范其執(zhí)法行為。這就要求我們一要明確執(zhí)法責(zé)任制度、案件承辦責(zé)任制度、辦案立、查、審、結(jié)“四權(quán)分離”制度、案件核審制度、重大案件集體審批制度、評(píng)議考核制度、執(zhí)法案卷評(píng)查制度、錯(cuò)案責(zé)任追究制度等行政執(zhí)法制度，建立一道嚴(yán)把行政執(zhí)法質(zhì)量關(guān)的防線和糾正錯(cuò)案的有效機(jī)制，保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益，以制裁的威懾力來保證執(zhí)法人員嚴(yán)肅執(zhí)法、公正執(zhí)法、依法行政，嚴(yán)防錯(cuò)案發(fā)生。二要實(shí)行案件管轄制度和立案登記備查制度，并嚴(yán)格按照《湖南省工商行政管理局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)辦案職責(zé)分工》的要求，明確各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的辦案職責(zé)，嚴(yán)格按職責(zé)分工承辦案件，防止多頭辦案、重復(fù)辦案和越權(quán)辦案。三要制定崗位目標(biāo)管理考核辦法，分解工作目標(biāo)，嚴(yán)格考核，推動(dòng)執(zhí)法人員的工作積極性，為規(guī)范執(zhí)法行為奠定基礎(chǔ)。四要建立執(zhí)法檢查工作機(jī)制，定期或不定期的對(duì)禁令執(zhí)行情況和執(zhí)法案件進(jìn)行專項(xiàng)檢查，認(rèn)真搞好執(zhí)法監(jiān)督工作，及時(shí)糾正或查處違紀(jì)違法行為。五要完善外部監(jiān)督機(jī)制，自覺接受人大、政協(xié)、司法、群眾及媒體監(jiān)督，主動(dòng)向人大、政協(xié)報(bào)告工作，征求意見，加強(qiáng)反饋，狠抓問題整改落實(shí)；對(duì)人民法院受理的行政案件，積極出庭應(yīng)訴、答辨；全面推行政務(wù)公開制度，及時(shí)受理和處理人民群眾對(duì)違法和不正當(dāng)行政行為的檢舉；對(duì)新聞媒體曝光的違法行政行為，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，依法及時(shí)作出處理。

三、嚴(yán)格執(zhí)法程序，促進(jìn)依法行政

依法行政，不僅要求行政機(jī)關(guān)所實(shí)施的行政行為在內(nèi)容上合法，而且要求行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)的程序也要合法。因此，我們一要依照《行政處罰法》中規(guī)定的執(zhí)法出示證件制度、告知制度、調(diào)查制度、回避制度、時(shí)效制度、聽證制度、行政救濟(jì)制度，嚴(yán)格要求執(zhí)法人員予以遵守，有效地保證程序的規(guī)范性、執(zhí)法的公正性；二要嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》，全面規(guī)范各類市場(chǎng)主體的登記發(fā)照工作，切實(shí)做到行政許可的范圍明確、程序合法、文書規(guī)范、期限嚴(yán)格、結(jié)果透明、責(zé)任落實(shí)。三要認(rèn)真落實(shí)《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序暫行規(guī)定》，堅(jiān)決糾正重實(shí)體、輕程序的現(xiàn)象。四要按照《國(guó)家工商總局關(guān)于工商行政管理機(jī)關(guān)正確行使自由裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》，嚴(yán)格規(guī)范自由裁量權(quán)的行使，堅(jiān)決糾正畸輕畸重、辦人情案的現(xiàn)象。五要規(guī)范執(zhí)法文書使用和管理，對(duì)各類執(zhí)法文書要統(tǒng)一格式，規(guī)范填寫，對(duì)一些重要文書還要實(shí)行備案留檔制度，避免執(zhí)法隨意性；對(duì)行政處罰案卷材料，要按照《案件檔案管理規(guī)定》予以收集、整理、歸檔和保管。

第二篇：城管培訓(xùn)心得體會(huì)

為貫徹落實(shí)王永康市長(zhǎng)的批示精神，學(xué)習(xí)重慶市南川區(qū)城市管理工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開拓視野，更好地服務(wù)麗水社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，2月29日至3月2日，麗水市城市管理局局長(zhǎng)吳小平率中層干部一行11人，赴重慶市南川區(qū)專題學(xué)習(xí)考察城市管理與執(zhí)法工作?？疾旖M實(shí)地參觀了南川的南園路、半溪河、花山公園、區(qū)政府廣場(chǎng)、北街、西街，流動(dòng)攤販?zhǔn)鑼?dǎo)點(diǎn)、建筑施工工地、店招店牌等項(xiàng)目，并開展了面對(duì)面的座談交流。所聽、所看、所談深有感觸，倍受啟發(fā)，整體感覺南川區(qū)的經(jīng)濟(jì)活力很強(qiáng)，城市的規(guī)劃、建設(shè)、管理意識(shí)超前，水平很高。所到之處改革、開放、發(fā)展的氣息撲面而來，大思路、大繁華的景象盡收眼底，城市市容整潔、秀美、管理有序、文明，環(huán)境優(yōu)美宜人，人民安居樂業(yè)。通過實(shí)地學(xué)習(xí)考察，收獲不少，在許多方面值得我們麗水學(xué)習(xí)和借鑒。

一、南川區(qū)城市管理基本情況

南川地處重慶南部，位于四川盆地東南邊緣與云貴高原過渡地帶，幅員2602平方公里，1994年4月撤縣設(shè)市，20xx年10月撤市設(shè)區(qū)，轄3個(gè)街道、31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，66萬人口，是重慶“135”發(fā)展部署定位打造的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心和特色旅游區(qū)。全區(qū)正在大力實(shí)施舊城改造、新城開發(fā)、生態(tài)城建設(shè)“三城同建”，推進(jìn)平安、健康、森林、暢通、宜居“五個(gè)南川”建設(shè)，建成區(qū)近20平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)48。9%，南川區(qū)實(shí)行“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”城市管理體系，建立由市政部門牽頭，部門街道分級(jí)負(fù)責(zé)的機(jī)制。市容日常維護(hù)管理工作主要落實(shí)到市政園林管理局，市政園林管理局內(nèi)設(shè)辦公室、市政設(shè)施科、市容環(huán)衛(wèi)科、園林綠化科4個(gè)職能科室，下屬市政設(shè)施管理所、園林綠化管理所、市政環(huán)境衛(wèi)生管理所、市政園林執(zhí)法支隊(duì)4個(gè)事業(yè)單位，執(zhí)法支隊(duì)承擔(dān)市區(qū)的市容環(huán)境整治和執(zhí)法工作，下設(shè)綜合科、違章處理辦公室和5個(gè)大隊(duì)。近年來，南川區(qū)各部門，緊緊圍繞南川區(qū)委、區(qū)政府總體部署，扎實(shí)開展宜居城市建設(shè)、成功創(chuàng)建了重慶衛(wèi)生城、文明城、森林城、生態(tài)城、山水園林城和中國(guó)優(yōu)秀旅游城市目的地，使南川這座悠久的城市，增添著無窮的魅力。

二、南川城市管理的做法與經(jīng)驗(yàn)

1、領(lǐng)導(dǎo)重視、體制順暢。考察中，南川區(qū)市政園林管理局談得最多的就是王永康市長(zhǎng)在南川區(qū)當(dāng)區(qū)委書記時(shí)如何親自抓城市管理，帶動(dòng)了南川區(qū)各級(jí)黨委、政府的高度重視，對(duì)城市管理工作的空前好轉(zhuǎn)起到了非常重要的領(lǐng)導(dǎo)作用。南川區(qū)推進(jìn)“五個(gè)南川”建設(shè)，明確各項(xiàng)城市管理工作的具體目標(biāo)，“以民生為導(dǎo)向、家庭式管理”的城市管理理念狠抓城市管理，舉全區(qū)之力開展“三城同建”和“六城同創(chuàng)”，全面整治城區(qū)干道、背街小巷，改善了城市環(huán)境，完善了城市功能。

通過建立‘兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)’城市管理工作機(jī)制，區(qū)委區(qū)政府牽頭，市政局組織，各部門分工合作，劃分網(wǎng)格，分片包干落實(shí)責(zé)任，建立起精細(xì)化治管模式。對(duì)城市管理對(duì)象實(shí)施精細(xì)、準(zhǔn)確、快捷的規(guī)范與控制，強(qiáng)化城市公共服務(wù)配套。在清潔打掃中，實(shí)行周期保潔機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行橫向到邊，縱向到底的精細(xì)化清掃保潔機(jī)制。同時(shí)市政園林局還具有參與編制城市規(guī)劃和審批、建設(shè)的職能，極大的提高了管理效能，使市容環(huán)境建設(shè)與管理實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

2、嚴(yán)格督查、考核到位。南川完善的督查考核機(jī)制，對(duì)城市管理起到了積極推動(dòng)作用。由區(qū)政府實(shí)施對(duì)涉及城市管理的各部門進(jìn)行監(jiān)督考核。方式多種多樣，有區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)定期帶有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的一把手“拉練”形式，也有行業(yè)管理參與形式，還有由專家、社會(huì)代表、人大政協(xié)等共同監(jiān)督考核形式。健全“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”城市管理體系，完善區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作為網(wǎng)絡(luò)化片區(qū)管理的第一責(zé)任人的制度，實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理、園林綠化網(wǎng)格化管護(hù)、市容市貌網(wǎng)格化執(zhí)法，確保實(shí)現(xiàn)城市管理無縫覆蓋。建立由區(qū)市政部門牽頭，有關(guān)部門配合、街道辦事處分級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行沿街商鋪、門店、單位小區(qū)住戶門前“五包”責(zé)任制度。完善市容環(huán)境檢查考評(píng)辦法，對(duì)城市管理實(shí)施“三位一體”監(jiān)督。

督查考核堅(jiān)持“激勵(lì)為主、處罰為輔、獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、效能優(yōu)先、兼顧公平”原則，涵蓋工作職能、工作任務(wù)、各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行和落實(shí)、各項(xiàng)主要工作指標(biāo)進(jìn)展等方面。督查形式為：日常督查，依據(jù)工作目標(biāo)、任務(wù)和規(guī)章制度，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，并對(duì)督查對(duì)象提出處理意見;跟蹤督查，形成監(jiān)督和激勵(lì)的長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)照工作規(guī)劃，提出整改或改進(jìn)建議;階段性督查，掌握工作進(jìn)程，為黨政領(lǐng)導(dǎo)提供情況和提出建議;中心工作和突擊性任務(wù)督查，確保任務(wù)按預(yù)定方案落實(shí)和完成;及時(shí)通報(bào)，編發(fā)專項(xiàng)《督查通報(bào)》，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推介典型，提升工作。敢動(dòng)真格，嚴(yán)實(shí)督辦，并每月按考核結(jié)果對(duì)各相關(guān)部門進(jìn)行排名，通過新聞媒體公布，形成你追我趕的良好局面。

3、集中財(cái)力，全面改造。南川在城市公共環(huán)境營(yíng)造和管理方面舍得投入，使我們考察組感觸很深。據(jù)了解，南川去年在城市管理方面投入了14億元，實(shí)施了64個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，精細(xì)化建設(shè)城市，實(shí)現(xiàn)了城市形象的完美蝶變。在已啟動(dòng)的河濱商圈改造基礎(chǔ)上，對(duì)城區(qū)170萬平方米危舊房制定通透改造規(guī)劃，在延續(xù)城市文脈的前提下，分片區(qū)推進(jìn)舊城改造，加快提升老城區(qū)形象。實(shí)施以道路黑化、環(huán)境綠化、街面美化、衛(wèi)生潔化、街區(qū)亮化等“五化”為主要內(nèi)容的城市環(huán)境綜合整治。去年，改造提升金佛大道、火車站大道、北街等5條主要街道;改造提升高寺路、升清橋花園等7條背街小巷和3個(gè)住宅小區(qū)。建成了體育中心、市民廣場(chǎng)，新建8條7。2公里城市大道，形成連接舊城、新城、生態(tài)城的5干4環(huán)3支6連線路網(wǎng)格局。打造以銅雕、石雕、浮雕構(gòu)成的具有南川人文特色的城市雕塑景觀。新建城區(qū)公廁31座，改造26座。城區(qū)裝燈率達(dá)100%，覆蓋率達(dá)100%。全面完成主次干道、窗口地區(qū)店招店牌整治，規(guī)范整治店招店牌2995塊16221平方米，規(guī)范率達(dá)89%。建設(shè)各類城市綠地359萬平方米，增加公共綠地383萬平方米，人均公共綠地面積達(dá)29。01平方米。南川正是有了巨大的人、財(cái)、物的投入，才使城市面貌發(fā)生了巨大的變化。

三、多措并舉，努力打造“秀山麗水、養(yǎng)生福地”的幾點(diǎn)建議

麗水雖然與南川在地理區(qū)域、環(huán)境優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力等諸多方面存在差異，但通過此次學(xué)習(xí)考察，我們深刻認(rèn)識(shí)到市委、市政府提出的“秀山麗水、養(yǎng)生福地”區(qū)域定位，“綠色崛起、科學(xué)跨越”戰(zhàn)略總要求，完全符合麗水城市發(fā)展的理念，市委、市政府對(duì)城市管理工作的重視和支持也為我們城市管理的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。對(duì)照南川的.經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合麗水的實(shí)際，就如何做好城市管理工作提出以下幾點(diǎn)建議：

1、進(jìn)一步理順城市管理體制。

（1）許可與管理是一個(gè)統(tǒng)一的整體，不能割裂，一旦分開相互獨(dú)立就可能出現(xiàn)相互推諉、扯皮的問題，為此建議加強(qiáng)市直相關(guān)部門的溝通交流，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，相關(guān)許可事項(xiàng)進(jìn)行聯(lián)合審批，執(zhí)法部門有所參與，形成一種合作意識(shí)，真正實(shí)現(xiàn)審批、管理和執(zhí)法的一致性。

（2）數(shù)字城管是服務(wù)城市管理的一個(gè)平臺(tái)，為充分發(fā)揮數(shù)字城管的有效作用，建議數(shù)字城管與執(zhí)法進(jìn)行融合，以達(dá)到共同管理好城市的目的。

（3）鑒于目前麗水一市一區(qū)的現(xiàn)狀，建議進(jìn)一步建立健全市、區(qū)兩級(jí)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深化、完善街道執(zhí)法大隊(duì)相關(guān)機(jī)制，充分發(fā)揮街道、社區(qū)、城中村的城市管理主體作用，發(fā)揮街道執(zhí)法大隊(duì)的執(zhí)法保障作用，真正實(shí)現(xiàn)管理與執(zhí)法的無縫對(duì)接。

2、建立健全城市管理考核機(jī)制。

（1）建議市政府對(duì)涉及城市管理職能的相關(guān)部門實(shí)施聯(lián)動(dòng)考核，突出城市管理的重要性;建議市政府在共性目標(biāo)中加入城市管理內(nèi)容對(duì)市直所有部門及蓮都區(qū)進(jìn)行考核，實(shí)現(xiàn)城市管理考核的全覆蓋。

（2）進(jìn)一步完善蓮都區(qū)政府對(duì)街道的城市管理考核機(jī)制，建立街道對(duì)社區(qū)、城中村的城市管理考核制度，由區(qū)政府和執(zhí)法局一同對(duì)街道、社區(qū)、城中村的城市管理工作進(jìn)行考核。

（3）加快推進(jìn)城市網(wǎng)格化管理的進(jìn)程，進(jìn)一步完善執(zhí)法局對(duì)街道執(zhí)法大隊(duì)的考核機(jī)制，充分發(fā)揮大隊(duì)網(wǎng)格化管理的作用。

3、加大城市管理投入。

（1）建議老小區(qū)改造時(shí)優(yōu)先對(duì)街景立面進(jìn)行改造，切實(shí)改觀主次街道的市容市貌，為“六城聯(lián)創(chuàng)”工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（2）大排檔是一個(gè)老大難問題，目前麗水城區(qū)只有火車站一個(gè)相對(duì)有規(guī)模的大排檔疏導(dǎo)點(diǎn)，不能徹底解決城區(qū)的大排檔問題，建議在城區(qū)西、北方向的合適位置確定大排檔疏導(dǎo)點(diǎn)，加快對(duì)大排檔的疏導(dǎo)工作。

（3）建議加快推進(jìn)城區(qū)蔬菜批發(fā)早市的建設(shè)進(jìn)度，以緩解府前菜場(chǎng)的管理壓力。

（4）小區(qū)改造必須系統(tǒng)考慮基礎(chǔ)設(shè)施配套改造，從而解決小區(qū)住戶停車難、出行難、買菜難等造成小區(qū)環(huán)境臟、亂、差的狀況。切勿只是實(shí)施單項(xiàng)改造，如燈塔小區(qū)在改造過程中不考慮在小區(qū)周邊建設(shè)菜市場(chǎng)，那么燈塔小區(qū)馬路市場(chǎng)的問題就不可能得到徹底解決，燈塔小區(qū)的環(huán)境也得不到改觀，小區(qū)改造也達(dá)不到預(yù)期的效果。