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在警務(wù)實戰(zhàn)教官培訓(xùn)班結(jié)業(yè)式上的講話

同志們：

為期六天的警務(wù)實戰(zhàn)教官培訓(xùn)班今天就要結(jié)束了。剛才進(jìn)行的匯報演練充分證明，全體教官和參訓(xùn)學(xué)員發(fā)揚了不怕苦、不怕累的精神，克服了氣溫低、時間短、科目多等困難，排除了干擾，認(rèn)真學(xué)習(xí)、刻苦訓(xùn)練、精誠團(tuán)結(jié)、密切配合，既磨練了意志，又提高了技能，達(dá)到了預(yù)期目的，取得了預(yù)期效果。通過訓(xùn)練，大家全面把握了部頒訓(xùn)練理念和科學(xué)的訓(xùn)練方法，熟練掌握了武器警械實戰(zhàn)技能和戰(zhàn)術(shù)動作，高質(zhì)量的完成了此次培訓(xùn)任務(wù)。為下一步我們局全面普及公安部《公安民警警械武器訓(xùn)練與考核大綱》、積極籌備參加全省公安機(jī)關(guān)實戰(zhàn)教官大比武準(zhǔn)備工作，打下了堅實的基礎(chǔ)。在這里，我代表市局黨委對你們表示親切的慰問和衷心的祝賀。

今天把各分、縣局以及市局直屬單位的主要領(lǐng)導(dǎo)請來參加結(jié)業(yè)式，一是希望通過觀摩實戰(zhàn)匯報演練，使各位對警務(wù)實戰(zhàn)技能培訓(xùn)工作有更充分的了解，二是對今年全市教育訓(xùn)練工作進(jìn)行安排部署。在當(dāng)前各項工作任務(wù)十分繁重的情況下，組織召開這次會議，其目的就在于進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、推動全市公安機(jī)關(guān)的教育訓(xùn)練工作。下面，我講三個問題：

一、切實提高對教育訓(xùn)練工作的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好教育訓(xùn)練工作的責(zé)任感和緊迫感

近年來，在上級業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下，在各單位、各警種的支持配合下、在全體民警的積極參與下，我局教育訓(xùn)練工作，收到了一定的成效。但總的看，仍存在一些不容忽視的問題，與全省其它地市相比還有較大的差距。因此，希望大家要提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)抓好教育訓(xùn)練工作的責(zé)任感和緊迫感。

孟建柱部長在去年11月26日召開的全國公安教育訓(xùn)練工作會議上強(qiáng)調(diào)指出：“要毫不動搖地把公安教育訓(xùn)練工作作為具有先導(dǎo)性、全局性、基礎(chǔ)性的關(guān)鍵工作來抓，積極構(gòu)建具有時代特征、中國警察特色、比較完備的公安教育訓(xùn)練體系，全面提升廣大公安民警政治素質(zhì)、法律素養(yǎng)和實戰(zhàn)能力，為公安事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐”。同時指出：“一個有遠(yuǎn)見、成熟、合格的領(lǐng)導(dǎo)，必然是重視教育的領(lǐng)導(dǎo)”。

因此，我們在座的各位領(lǐng)導(dǎo)，一定要把教育訓(xùn)練工作放在整個公安工作的大局中去統(tǒng)籌謀劃、精心安排。要充分認(rèn)識到，加強(qiáng)民警訓(xùn)練工作，提高隊伍素質(zhì)，是整個公安工作和隊伍建設(shè)的一項戰(zhàn)略性任務(wù)，要完成好公安機(jī)關(guān)日益繁重工作任務(wù)，就必須建設(shè)一支訓(xùn)練有素、與法治建設(shè)適應(yīng)，與和諧發(fā)展同步、能夠應(yīng)對復(fù)雜的社會治安形勢，確保一方平安的高素質(zhì)隊伍，因此，只有把教育訓(xùn)練工作抓好、抓實、抓到位，我們的隊伍整體素質(zhì)才能逐年提高，公安工作和隊伍建設(shè)才能有可靠的依托和堅實的根基。

當(dāng)前，警力不足問題，仍然是困擾公安工作發(fā)展的瓶頸問題。但從另一個角度看，很大程度上也有我們對現(xiàn)有警力資源開發(fā)不足的問題，也就是沒有最大限度地挖掘、提升民警的整體素質(zhì)和作戰(zhàn)能力。就我們隊伍的現(xiàn)實狀況看，實事求是地講，確實存在著總體素質(zhì)不高的現(xiàn)實。主要表現(xiàn)為執(zhí)法水平不高，工作能力不強(qiáng)。有的民警不會用微機(jī)、不會用絡(luò)，不會寫基本的機(jī)關(guān)應(yīng)用文，“站起來不能說，做下來不能寫，下基層不會指導(dǎo)工作”的比例很大；有的基層民警不會獨立辦案，不會做筆錄，更談不上一專多能。所以說教育訓(xùn)練的目的就在于針對不同層次、不同警種、不同崗位的警務(wù)工作需要，通過堅持長久的教育訓(xùn)練，持之以恒的練兵強(qiáng)警，立足內(nèi)部提升挖潛，開發(fā)現(xiàn)有警力資源，全面提高隊伍的整體素質(zhì)和綜合作戰(zhàn)能力。對此，大家一定要有一個明確而清醒的認(rèn)識。

二、構(gòu)建工作格局，采取超常措施,進(jìn)一步推進(jìn)全

市公安機(jī)關(guān)教育訓(xùn)練工作

各分、縣局要成立教育訓(xùn)練工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各支隊要明確相關(guān)具體的責(zé)任人員，形成分級負(fù)責(zé)、責(zé)任明確的組織機(jī)構(gòu)體系。全面落實“三個必訓(xùn)”制度，圍繞全面提高民警的綜合素質(zhì)和實戰(zhàn)本領(lǐng)，按照公安部《公安民警警械武器訓(xùn)練與考核大綱》的內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)，開展全體民警的警務(wù)實戰(zhàn)技能練兵。使民警熟練掌握武器警械實戰(zhàn)技能和戰(zhàn)術(shù)動作。要確保教育訓(xùn)練經(jīng)費不低于公安業(yè)務(wù)費5%的標(biāo)準(zhǔn)，單獨立項劃撥，?？顚Ｓ谩?/p>

要緊緊圍繞“信息化培訓(xùn)”這個主題，認(rèn)真抓好信息化練兵。年初，市局已制訂下發(fā)了《XX年全市教育訓(xùn)練實施方案》和《警務(wù)實戰(zhàn)技能培訓(xùn)方案》，各單位、各警種按照方案要求也上報了訓(xùn)練計劃。會后，各單位要立即行動起來，把這項工作抓起來，不能只是紙上談兵，要把民警訓(xùn)練工作落到實處，真正對事業(yè)負(fù)責(zé)、對民警的生命安全負(fù)責(zé)。同時各級領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮帶頭參訓(xùn)的示范作用，以領(lǐng)導(dǎo)干部的親自主抓、親歷親為，來影響和帶動全體民警的積極參與。今年，是我們局信息化練兵三年規(guī)劃的“拔高年”。在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)，“拔高”考試仍然沿用全警普考、一個不少的辦法；堅持“人人過關(guān)，整體達(dá)標(biāo)”的原則。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要親自帶頭參考、帶頭達(dá)標(biāo)。應(yīng)當(dāng)說，當(dāng)前我們的工作任務(wù)比較重、工學(xué)矛盾很突出，在這種情況下，要抓好教育訓(xùn)練工作，就需要我們的局長、支隊長、政委及科所隊長們率先垂范，以自身的態(tài)度和行動，帶動民警自覺參訓(xùn)參考。同時要在提高戰(zhàn)略思維、領(lǐng)導(dǎo)指揮能力上下功夫。不斷豐富提升駕馭公安工作全局的能力和水平。

三、運用“輪訓(xùn)輪值、戰(zhàn)訓(xùn)合一”這一模式，進(jìn)一步提高基層一線實戰(zhàn)培訓(xùn)效果

以“三項建設(shè)”為主要內(nèi)容，不斷提升實戰(zhàn)輪訓(xùn)工作質(zhì)量。要按照“缺什么、補(bǔ)什么”和“精、實、管用”的原則，對全市公安機(jī)關(guān)基層一線和機(jī)關(guān)實戰(zhàn)單位的全體民警按警種、分層次輪訓(xùn)，要緊緊圍繞“三項建設(shè)”這一主線，以提高信息化應(yīng)用能力、規(guī)范化執(zhí)法能力、群眾工作能力為主要內(nèi)容，合理安排理論課、實戰(zhàn)課、信息應(yīng)用、心理健康等課時比例，有針對性的進(jìn)行學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，真正達(dá)到“突出實戰(zhàn)、注重實用、提高實效”的目的。

各單位、各警種要通力協(xié)作,搞好配合,努力提高培訓(xùn)效能。今年的“輪訓(xùn)輪值、戰(zhàn)訓(xùn)合一”實戰(zhàn)培訓(xùn)，仍然采用縣級訓(xùn)練基地和市局主要警種各自負(fù)責(zé)的培訓(xùn)方法。按照“條、塊”結(jié)合的原則，雞東、密山、

虎林三縣市要把本單位的“輪訓(xùn)輪值、戰(zhàn)訓(xùn)合一”實戰(zhàn)培訓(xùn)抓實抓好。市局各警種要統(tǒng)籌安排好本系統(tǒng)的“輪訓(xùn)輪值、戰(zhàn)訓(xùn)合一”實戰(zhàn)培訓(xùn)。去年，個別單位和警種沒有做這項工作，省廳在年度目標(biāo)考評中，給予了相應(yīng)的扣分。民警的教育培訓(xùn)工作，不只是教育訓(xùn)練主管部門的工作，希望各單位、各警種要有大局觀念，通力協(xié)作、充分配合、高度重視，把培訓(xùn)工作同隊伍教育管理結(jié)合起來，支持、幫助培訓(xùn)主管部門和職能部門做好相關(guān)工作。特別是有兼職教官的單位，一定要有大局觀念，按照市局要求選派教官，不得以任何理由推托和拒絕。

建立健全培訓(xùn)工作機(jī)制，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和管理。市局政治部作為全市公安機(jī)關(guān)教育訓(xùn)練工作的主管部門，要積極探索和完善民警訓(xùn)練工作管理辦法，建立健全制度，真正使教育訓(xùn)練逐步走向正規(guī)化。積極發(fā)揮牽頭抓總、宏觀指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查的作用，全力抓好培訓(xùn)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)工作。要成立督導(dǎo)組，不定期對各單位、各警種的練兵情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)措施落實不到位、成效不明顯等問題，及時通過專欄、上通報等多種形式予以公示。對組織訓(xùn)練不力、效果不明顯的單位，給予通報批評，并在年度目標(biāo)考評中實行“一票否決權(quán)”。通過單位之間、警種之間、民警之間的橫向比較，擺明差距，提示不足，確保人人有壓力、人人受教育、人人得提高。

同志們，抓好教育訓(xùn)練尤其是實戰(zhàn)培訓(xùn)，是當(dāng)前乃至今后一個時期的重點工作，是需要長期堅持做好的一項重要的基礎(chǔ)性工作，從教育管理單位到參加實戰(zhàn)訓(xùn)練單位，從領(lǐng)導(dǎo)到每名參訓(xùn)民警都要高度重視，切實通過教育訓(xùn)練不斷提升隊伍的綜合素質(zhì)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快更好更快發(fā)展、為建設(shè)開放富裕、文明和諧雞西做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

謝謝大家。