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食品藥品監(jiān)管行政執(zhí)法培訓(xùn)心得體會(huì)

劉彬

依法行政是發(fā)展社會(huì)主義民主政治和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求，在貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略過程中具有特別重要的意義特別是對(duì)我們路政執(zhí)法人員來(lái)說(shuō)更為重要。

一、法律需要被信仰。美國(guó)法學(xué)家伯爾曼說(shuō)過一句人所熟知的話：“沒有信仰的法律將退化成僵死的教條，法律必須被信仰，否則它形同虛設(shè)?！鄙鐣?huì)主義法治的核心內(nèi)容就是依法治國(guó)，樹立依法治國(guó)的理念，就是在全社會(huì)和全體公民、特別是執(zhí)法者中養(yǎng)成自覺尊重法律、維護(hù)法律權(quán)威、嚴(yán)格依法辦事的思想意識(shí)。如果沒有社會(huì)成員對(duì)法律的信仰，所有的法律都只能是“空中樓閣”；只有法律被所有人追求和信仰，讓法律占據(jù)心中至上的地位，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，如此，必定人人守法，人人依法。

二、執(zhí)法程序須規(guī)范?！吨腥A人民共和國(guó)行政處罰法》第三條專門提出“沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的，行政處罰無(wú)效”。行政執(zhí)法程序是依法行政的重要組成部分，依法行政，必須依靠不可缺少的程序來(lái)維護(hù)和保障，行政公正包括程序公正和實(shí)體公正，兩者相輔相成、不可偏廢。增強(qiáng)程序意識(shí)，嚴(yán)格按照法定程序行使職權(quán)、履行職責(zé)，是推進(jìn)依法行政的題中應(yīng)有之義，也是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展、不斷促進(jìn)社會(huì)和諧的現(xiàn)實(shí)需要。在執(zhí)法實(shí)踐中首先必須不折不扣的執(zhí)行亮證、調(diào)查、制作法律文書、告知救濟(jì)方式等程序，要做到案件經(jīng)得起推敲、經(jīng)得起復(fù)議、經(jīng)得起訴訟，堅(jiān)決避免因程序原因?qū)е碌膹?fù)議或訴訟敗訴。

三、行政執(zhí)法要合理。合理性是食品藥品行政執(zhí)法必不可少的要求。首先，行政執(zhí)法行為必須統(tǒng)一，在適用法律、法規(guī)上人人平等，不能忽松忽嚴(yán)，畸輕畸重；第二，自由裁量權(quán)的行使必須公正，不能受不相干的因素影響；第三，行政執(zhí)法決定必須尊重事實(shí)，不能作出無(wú)法執(zhí)行的行政行為；第四，在堅(jiān)持合法性的原則下應(yīng)當(dāng)充分考慮管理對(duì)象的意志，使多數(shù)管理對(duì)象能夠接受、理解和支持。

四、執(zhí)法目的是為民。人民利益是黨和國(guó)家立足的根本，是當(dāng)前一切工作的努力方向。食品藥品監(jiān)管工作就是要維護(hù)好人民權(quán)益。工作做得好不好，最終要看人民群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)。要始終堅(jiān)持為民監(jiān)管，以人為本，把切實(shí)保護(hù)好人民健康和生命權(quán)益作為食品藥品監(jiān)管工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的根本利益問題，為人民安居樂業(yè)構(gòu)建和諧社會(huì)提供強(qiáng)有力的保障。

依法行政事現(xiàn)代政府工作的基本準(zhǔn)則，當(dāng)前食品藥品監(jiān)管工作正處于改革與發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，作為一個(gè)食品藥品監(jiān)管工作者，我認(rèn)為必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)法律知識(shí)，牢固法律信仰、規(guī)范執(zhí)法程序、合法合情合理行政、做到一切屬于人民、一切為了人民、一切依靠人民、一切歸功于人民，樹立并踐行科學(xué)監(jiān)管理念，全面推進(jìn)“五個(gè)監(jiān)管”，依法行政，為確保公眾飲食用藥安全作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。