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一、項目背景分析
旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須依賴于一定的旅游資源。旅游資源雖包羅萬象，但無外乎自然資源和人文資源兩類。我國眾多的旅游勝地中，有的以自然資源突出為特色，有的以人文資源突出為特色。旅游資源中的人文資源是指一個國家，一個地區(qū)獨(dú)特的歷史文化、民族地域文化資源，其凝聚著極為豐富的文化內(nèi)涵，而其中有著濃郁民族風(fēng)情，地方特色和悠遠(yuǎn)的文物古跡的人文資源，其蘊(yùn)藏著獨(dú)特的、深厚的文化內(nèi)涵，反映著一個民族的文化水準(zhǔn)，思維方式和審美情趣，能滿足旅游者追求新奇樂的心理，往往成為旅游中最具魅力的優(yōu)勢資源，形成一種旅游文化，并影響著該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。姜子牙釣魚臺風(fēng)景區(qū)不但有特定的人文資源，而且有豐富的自然資源。
（一）國家對旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的政策形勢
當(dāng)前國家正在大力提倡發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，爭取把中國發(fā)展成為旅游強(qiáng)國，目前我國旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模位居世界第7位，但與世界旅游強(qiáng)國還有很大差距，發(fā)展旅游業(yè)已經(jīng)成為我國一項基本產(chǎn)業(yè)政策。
為適應(yīng)加入世貿(mào)組織的要求，中國旅游業(yè)將盡快改變政府的主導(dǎo)地位，變政策調(diào)節(jié)為市場調(diào)節(jié)，以加速與國際旅游市場的接軌步伐。
（二）國際國內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展的趨勢
1、21世紀(jì)世界旅游的發(fā)展對景區(qū)內(nèi)涵提出了新的要求。()眾多旅游專家一致認(rèn)為，生態(tài)、綠色、極限、人與自然、度假、文化、體育等將是未來旅游業(yè)的主題。
2、中國旅游景點的開發(fā)將從以政府為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌鰹橹鲗?dǎo)。
3、旅游市場越來越呈現(xiàn)出細(xì)分化的特點。
（三）釣魚臺景區(qū)資源開發(fā)現(xiàn)狀分析
1、成功點
（1）人文景觀開發(fā)初具規(guī)模
（如：文王廟、三清殿、太公廟、封神宮、釣魚臺、璜石等）
（2）對自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)良好（景區(qū)內(nèi)的水、空氣、植被等未受污染和破壞）
（3）具備一定的品牌知名度（在陜西省內(nèi)）
2、不足點
（1）配套設(shè)施幾近空白（住宿、飲食、娛樂等設(shè)施匱乏）
（2）景區(qū)自然景觀開發(fā)不足（峽谷內(nèi)很多自然資源未被充分利用）；
（3）風(fēng)景區(qū)運(yùn)營機(jī)制需完善（國家所有國家開發(fā)的運(yùn)行模式難以適應(yīng)市場需求）；
（4）市場定位不明確，營銷力度不夠。
（四）景區(qū)旅游資源優(yōu)劣勢分析
1、優(yōu)勢
（1）周文王訪賢之釣魚臺，周易文化的發(fā)源地。歷史悠久，文化底蘊(yùn)豐富；
（2）景區(qū)有豐富的水資源，適合開展一些水上項目，特別是以釣魚文化為主題的活動；
（3）以封神榜文化為主線天然石雕峽谷；
（4）峽谷內(nèi)具有多處適合開發(fā)攀巖運(yùn)動的天然石壁；
（5）具備良好的'植被覆蓋，生態(tài)環(huán)境良好；
（6）景區(qū)內(nèi)及附近居民具有西歧特色的飲食。
2、劣勢
（1）陜西省以其歷史文化古跡為特色的景點眾多，釣魚臺的歷史人文景觀難以引起特別關(guān)注；
（2）景區(qū)內(nèi)峽谷較窄，可承載的游客量有限；
（3）景點地理位置相對較偏，交通不便。
二、釣魚臺景區(qū)總體開發(fā)規(guī)劃原則
堅持保護(hù)生態(tài)、倡導(dǎo)環(huán)保，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的原則
堅持突出特色，打造具有特定文化內(nèi)涵的旅游品牌的原則
堅持傳統(tǒng)特色與現(xiàn)代理念相結(jié)合的原則
堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施的原則
堅持在保護(hù)環(huán)境的前提下追求最佳社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的原則
三、景區(qū)遠(yuǎn)景規(guī)劃目標(biāo)
建設(shè)成為“陜西著名、全國知名”的休閑度假區(qū)
1、利用釣魚臺作為道教文化，特別是周易文化的發(fā)源地這一特定資源大力發(fā)展周易文化旅游，重點吸引粵、港、臺等地游客；
2、使姜太公釣魚臺成為中國釣魚文化的標(biāo)志性品牌，吸引國內(nèi)外游客前來垂釣、參觀、休閑；
3、發(fā)展特色運(yùn)動，如漂流、拓展等，使自然景區(qū)成為西部地區(qū)知名的野外拓展訓(xùn)練基地；
4、成為陜西省乃至全國知名的青少年生態(tài)環(huán)保教育基地。
