千文網(wǎng)小編為你整理了多篇相關(guān)的《護(hù)照申請證明優(yōu)秀范文(合集)》，但愿對你工作學(xué)習(xí)有幫助，當(dāng)然你在千文網(wǎng)還可以找到更多《護(hù)照申請證明優(yōu)秀范文(合集)》。
第一篇：護(hù)照申請
護(hù)照申請
一、申請條件
1、宜春市常住戶口居民。
2、憑本人居民身份證、戶口簿即可以根據(jù)需要向公安機關(guān)申領(lǐng)護(hù)照。
二、受理機關(guān)
申請人常住戶口所在地的縣（市）級公安機關(guān)出入境管理部門。
三、申請資料
（一）提交填寫完整的《中國公民因私出國申請審批表》二份（用鋼筆填寫），申請人近期正面白底免冠彩色光學(xué)照片二張（規(guī)格為48X33MM）。
（二）提交申請人居民身份證（16周歲以下免交）、戶口簿或其他戶籍證明的復(fù)印件，交驗原件。
四、處理時限
處理時限：10個工作日。
五、特殊情形
（一）已向公安機關(guān)通報的出境登記備案人員（包括部分國家機關(guān)工作人員、國有企業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)成員及金融機構(gòu)工作人員等）須按照組織、人事管理權(quán)限和行政隸屬關(guān)系出具單位意見。
（二）根據(jù)《中華人民共和國公民出境入境管理法》及其實施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，有下列情形之一，出入境管理部門將不批準(zhǔn)其出境申請：
1、刑事案件的被告人和公安機關(guān)或者人民檢察院或者人民法院認(rèn)定的犯罪嫌疑人；
2、人民法院通知有未了結(jié)民事案件不能離境的；
3、被判處刑罰正在服刑的；
4、正在被勞動教養(yǎng)的；
5、國務(wù)院有關(guān)主管機關(guān)認(rèn)為出境后將對國家安全造成危害或者對國家利益造成重大損失的；
6、編造情況、提供假證明，欺騙公安機關(guān)出入境管理部門的。
（三）現(xiàn)役人民解放軍軍人、人民武裝警察申請護(hù)照的，在單位駐地市、縣公安機關(guān)出入境管理部門辦理，須按照有關(guān)規(guī)定提交申請資料。
港澳團(tuán)隊旅游
旅游簽注（L）發(fā)給赴香港或者澳門旅游的人員。有效期為7天或者14天，一次(或兩次)進(jìn)入有效。
進(jìn)入截止期限為自簽
注簽發(fā)之日起3個月。
一、港澳旅游申請流程圖
二、申請手續(xù)
（一） 提交填寫完整的《中國公民往來港澳地區(qū)申請審批表》二份，申請人近期正面免冠白底彩色光學(xué)照片（規(guī)格為48X33mm）三張；
（二） 提交居民身份證（16周歲以下交驗出生證）和戶口簿或者其他戶籍證明復(fù)印件，交驗原件；
（三）提交指定旅行社出具的全額旅游費用的發(fā)票原件；
（四）已向公安部門通報出境備案的國家機關(guān)工作人員、國有企業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)及銀行、金融等部門工作人員，申請辦理《往來港澳通行證》及赴港澳團(tuán)隊旅游簽注，須按干部管理權(quán)限提交單位意見。
三、收費標(biāo)準(zhǔn) 首次申請：
往來港澳通行證簽證每本100元。
一次有效旅游簽注每項20元。
再次申請：
一次有效旅游簽注每項20元。 （以上收費標(biāo)準(zhǔn)不含郵政速遞服務(wù)費） 請謹(jǐn)記，在香港如有以下行為，將受到處罰：
■ 亂拋垃圾，隨地吐痰，罰款港幣1500元。
■ 亂過馬路，最高罰款港幣1500元
■ 坐的士前座及后座需配帶安全帶，違者罰款港幣5000元
■ 在非吸煙區(qū)吸煙，最高罰款5000元
■ 汽車道路方向為左上右下。
香港服務(wù)電話：
■ 報警、急救電話：999
■ 旅游咨詢、投訴電話：28070707
■ 如遺失旅游證件，請撥34132404電話求助
■ 消費者委員會電話：29292222
港澳探親
探親簽注（T）發(fā)給赴香港或澳門探親的人員。該簽注分為1個月一次、3個月
一次、3個月多次三類。持多次簽注的，無每次
停留時間限制，（首次）進(jìn)入截止期限為自簽注簽發(fā)之日起3個月。
探望配偶、子女以及子女探望父母的，可簽發(fā)3個月多次簽注。 探望危重病人、治病、奔喪等特殊情況的其他人員，確有需要的，可簽發(fā)給3個月多次簽注。
其他人員，簽發(fā)1個月一次簽注。
一、申請條件
符合以下條件的我市居民及在我市暫住的定居國外的中國公民：
（一）有直系親屬在香港、澳門定居的；
（二）有直系親屬在香港、澳門就學(xué)的；
（三）有直系親屬應(yīng)聘在香港、澳門工作的；
（四）60周歲（含）以上、16周歲（含）以下人員探望近親屬的；
（五）近親屬在港澳患病，需出境照料的；
（六） 近親屬在港澳去世，需出境奔喪的；
（七）公安機關(guān)認(rèn)為確屬特殊的其他情形。
上述“直系親屬”是指配偶、父母、子女及其配偶。
上述“近親屬”是指祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女、同胞兄弟姐妹、叔、伯、姨、姑、舅、侄子女、外甥、外甥女及其配偶。
二、申請手續(xù)
我市居民赴港澳地區(qū)探親，向戶口所在地市、縣公安局出入境管理部門提出申請，在我市暫住的定居外國的中國公民赴港澳地區(qū)探親，向暫住地公安出入境管理部門提出申請，須提交以下申請資料：
（一）填寫完整的《中國公民往來港澳地區(qū)申請審批表》二份，申請人近期正面免冠白底彩色光學(xué)照片（規(guī)格48mmX33mm）二張。
（二）提交居民身份證和戶口簿或其他戶籍證明復(fù)印件，定居國外的中國公民提交有效的中國護(hù)照、定居國外的證明，須交驗原件。
（三） 持2000版《往來港澳通行證》，再次申請赴港澳地區(qū)探親的，須提交《往來港澳通行證》，免交身份證、戶口簿復(fù)印件。
（四）在港澳親屬的身份證明:
1、被探望人在香港或者澳門定居的，提交香港或者澳門居民身份證復(fù)印件、港澳居民來往內(nèi)地通行證（港澳同胞回鄉(xiāng)證）或者外國護(hù)照等國際旅行證件復(fù)印件。
2、被探望人是在香港就學(xué)或者接受培訓(xùn)、應(yīng)聘就業(yè)者及其隨行家屬，分別提交其載有學(xué)生類、培訓(xùn)類、工作類和親屬類香港“進(jìn)入許可”的中國護(hù)照或者往來港澳通行證、因公往來香港澳門特別行政區(qū)通行證復(fù)印件。
3、被探望人在澳門就學(xué)的，提交往來香港澳門特別行政區(qū)通行證或者往來港澳通行證及學(xué)習(xí)簽注復(fù)印件。
（五）親屬關(guān)系證明（提交其中一種即可）。
1、申請人檔案所在單位人事部門出具的親屬關(guān)系證明；
2、申請人戶口所在地公安派出所出具的親屬關(guān)系證明；
3、結(jié)婚證、出生證、親屬關(guān)系公證書等能夠說明親屬關(guān)系的證明（提交結(jié)婚證、出生證復(fù)印件，交驗原件）。
4、探望香港或者澳門定居親屬的，3年之內(nèi)再次申請往來香港或者澳門探望同一親屬的，可以免交親屬關(guān)系證明。
（六）屬于出境登記備案的國家機關(guān)工作人員，須按干部人事管理權(quán)限提交單位意見。
（七）屬于赴港澳探病的，還須提交港澳近親屬病重的醫(yī)院證明。
（八）屬于赴港澳奔喪的，還須提交香港、澳門有關(guān)機構(gòu)出具在港澳親屬的死亡證明書。
三、收費標(biāo)準(zhǔn) 首次申請：
往來港澳通行證每本100元。
一次有效探親簽注每項20元。
三個月多次有效探親簽注每項100元。
再次申請：
一次有效探親簽注每項20元。
三個月多次有效探親簽注每項100元。
（以上收費標(biāo)準(zhǔn)不含郵政速遞服務(wù)費）
港澳商務(wù)
商務(wù)簽注（S）發(fā)給赴香港或者澳門從事商務(wù)活動人員。該簽注分為7天一次、14天一次、3個月多次、1年多次、3年多次五類。持多次簽注的，在有
效期內(nèi)每次在目的地停留不超
過14天，（首次）進(jìn)入截止期限為自簽注簽發(fā)之日起3個月。
內(nèi)地居民赴港澳
商務(wù)簽注
一、申請條件
（一）在我市國有、集體、私營企業(yè)、外商獨資企業(yè)（含港、澳、臺資企業(yè)，下同），中外合資、合作企業(yè)，股份制、股份合作制企業(yè)等工作的內(nèi)地居民和定居國外的中國公民。
（二）在國際組織駐華機構(gòu)，外國駐華使、領(lǐng)館，外國企業(yè)、新聞機構(gòu)等駐華辦事處（以下簡稱駐華機構(gòu)）工作的內(nèi)地居民和定居國外的中國公民。
上述人員受單位派遣赴香港、澳門從事商務(wù)活動。
二、企業(yè)備案申請手續(xù)
達(dá)到當(dāng)?shù)刈畹图{稅標(biāo)準(zhǔn)，要求申請辦理多次往來港澳商務(wù)簽注的企業(yè)，首先要在企業(yè)所在地公安出入境管理部門申請備案。企業(yè)備案須提交以下申請材料：
1、提交《江西省企業(yè)申辦非公務(wù)＜往來港澳通行證＞備案審批表》（簡稱備案審批表）和《申辦非公務(wù)＜往來港澳通行證＞人員報備名單表》（簡稱報備名單表）。
2、提交企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記復(fù)印件，交驗原件。
3、提交本企業(yè)上納稅證明或創(chuàng)匯證明，屬減免稅企業(yè)的提交主管部門批準(zhǔn)減免稅的證明文件，屬高新科技企業(yè)的，提交當(dāng)?shù)卣攸c扶持企業(yè)批準(zhǔn)文件或相關(guān)證明，駐華機構(gòu)辦事處可免交納稅和創(chuàng)匯證明。
4、提交法人代表（負(fù)責(zé)人）、辦證員的身份證復(fù)印件，交驗原件。
經(jīng)公安出入境管理部門審查認(rèn)定符合條件的，發(fā)給《江西省企業(yè)申辦非公務(wù)＜往來港澳通行證＞資格認(rèn)定書》（簡稱資格認(rèn)定書）。
企業(yè)備案實行年審制。年審時可憑原資格認(rèn)定書、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、本企業(yè)上納稅證明或創(chuàng)匯證明直接向地級以上市公安出入境管理部門申請，經(jīng)審核后發(fā)給資格認(rèn)定書。
四、備案企業(yè)人員申請手續(xù)
備案企業(yè)人員申請多次往來港澳商務(wù)簽注，向企業(yè)所在地公安出入境管理部門提出申請，履行下列手續(xù)：
1、提交填寫完整的《中國公民往來港澳地區(qū)申請審批表》二份，申請人近期正面免冠白底彩色光學(xué)照片（規(guī)格48mmX33mm）二張。
申請表中的“單位或派出所意見”欄，須由申請人所在機構(gòu)、企業(yè)法人代表或備案負(fù)責(zé)人簽署意見并加蓋公章；申請人為企業(yè)法人代表或企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的，由該企業(yè)的上級主管部門或歸口管理部門簽署意見并加蓋公章；該企業(yè)為沒有上級主管部門或歸口管理部門的企業(yè)法人代表或企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的，由戶口所在地派出所（分局）出具意見并加蓋公章。
2、常住戶口人員提交居民身份征、戶口簿或其他戶籍證明的復(fù)印件，交驗原件；定居外國的中國公民提交有效中國護(hù)照或其他替代護(hù)照的證件、定居外國的證明和所在企業(yè)、機構(gòu)工作證明的復(fù)印件，交驗原件；非本地戶口人員提交居民身份證和暫住證的復(fù)印件，交驗原件。
3、提交企業(yè)資格認(rèn)定書復(fù)印件。
五、未經(jīng)備案人員申請手續(xù)
未經(jīng)備案人員需申請赴港澳商務(wù)簽注的，向企業(yè)所在地公安出入境管理部門提出申請，履行下列手續(xù)：
1、提交填寫完整的《中國公民往來港澳地區(qū)申請審批表》二份，申請人近期正面免冠白底彩色光學(xué)照片（規(guī)格48mmX33mm）二張。
申請表中的“單位或派出所意見”欄，須由申請人所在機構(gòu)、企業(yè)法人代表或備案負(fù)責(zé)人簽署意見并加蓋公章：申請人為企業(yè)法人代表或企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的，由該企業(yè)的上級主管部門或歸口管理部門簽署意見并加蓋公章：申請人為沒有上級主管部門或歸口管理部門的企業(yè)法人代表或企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的，由戶口所在地派出所（分局）出具意見并加蓋公章。
2、常住戶口人員提交居民身份證，戶口簿或其他戶籍證明的復(fù)印件，交驗原件；定居外國的中國公民提交有效中國護(hù)照或其他替代護(hù)照的證件、定居外國的證明和所在企業(yè)、機構(gòu)工作證明的復(fù)印件，交驗原件；非本地戶口人員提交居民身份證和暫住證的復(fù)印件，交驗原件。
3、提交申請人所在企業(yè)或機構(gòu)工商營業(yè)執(zhí)照或有關(guān)登記證明、申請人與企業(yè)簽定的合同復(fù)印件，交驗原件。
4、提交所在企業(yè)法人代表或者企業(yè)、經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人或者其他授權(quán)人事部門出具的派遣申請人赴香港或者澳門從事商務(wù)活動的證明。
六、收費標(biāo)準(zhǔn)
往來港澳通行證每本100元。
14天一次有效商務(wù)簽注一項20元。
3個月多次有效商務(wù)簽注一項100元。
1年多次有效商務(wù)簽注一項100元。
3年多次有效商務(wù)簽注一項300元。
（以上收費標(biāo)準(zhǔn)不含郵政速遞服務(wù)費）
港澳單程
一、申請條件
（一）夫妻一方定居香港、澳門的(經(jīng)批準(zhǔn)赴港澳地區(qū)定居的，可攜帶所有申請時未滿十八周歲的子女同行)；
（二）申請赴港澳照顧父母定居須同時滿足三個條件：
1、在港澳的父母均年滿60周歲；
2、在港澳定居的父母身邊無人照顧，即在港澳無子女。
3、申請人提出申請時18周歲以上、60周歲以下；
（三）內(nèi)地六十周歲以上無依靠老人，身邊無人照顧,須投靠定居香港、澳門的直系親屬或者近親屬的；
（四）內(nèi)地十八周歲以下無依靠小孩，父母均不在內(nèi)地定居或父母雙亡，須投靠定居香港、澳門的直系親屬或者近親屬的；
（五）香港、澳門居民的遺產(chǎn)無人繼承，必須由內(nèi)地直系親屬去定居才能繼承的；
（六）其他特殊情況，必須去香港、澳門定居的；
（注：符合多種定居申請條件的內(nèi)地居民，只能選擇其中一種條件申請）
夫妻團(tuán)聚
一、申請條件和對象
申請人為我市常住戶口人員，丈夫或妻子定居香港或澳門，可申請往港澳夫妻團(tuán)聚。經(jīng)批準(zhǔn)赴港澳地區(qū)定居的，可攜帶所有申請時未滿18周歲的子女一同赴港澳定居。
二、申請手續(xù)
1、提交填寫完整的《內(nèi)地居民赴港澳地區(qū)定居申請審批表》三份，申請人近期正面免冠白底彩色光學(xué)照片（規(guī)格48mmX33mm）三張。
2、提交申請人的身份證、戶口簿復(fù)印件，交驗原件。
3、提交定居香港或澳門地區(qū)配偶的香港或澳門居民身份證，港澳居民來往內(nèi)地通行證復(fù)印件，交驗原件。如果港澳居民是外國籍的，須同時出具外國護(hù)照或其他能夠證明其外國籍身份的證件和港澳地區(qū)的永久居民身份證。
4、提交結(jié)婚證或夫妻關(guān)系證明書復(fù)印件，交驗原件。結(jié)婚證明遺失或九四年以前按民俗方式結(jié)婚、沒有辦理結(jié)婚證明的，須提供婚姻關(guān)系證明資料（例如人事檔案、原始的家庭成員戶口底冊等）；結(jié)婚時間確實無法認(rèn)定的，可采用DNA檢測，以其長子（女）出生時間的前一年作為結(jié)婚時間；攜行子女須提交出生醫(yī)學(xué)證明。
5、工作單位或派出所意見
申請人所在單位或派出所的意見（意見直接簽署在申請表單位意見欄上并簽名蓋章）；
（1）國家公職人員，由其單位人事組織部門按干部管理權(quán)限，由最終審核的單位領(lǐng)導(dǎo)出其意見并簽名蓋章。在職廳級干部或其配偶，還需省委組織部的政審批件；
（2）國有和國有控股企業(yè)及事業(yè)單位員工，由所在企事業(yè)單位法人代表或其授權(quán)的單位人事、保衛(wèi)部門簽署意見，法人代表本人由相應(yīng)的人事管理部門出具意見；
（3）其他人員，由其戶口所在地的公安派出所或其人事檔案管理部門出其意見。
照顧父母
一、申請條件和對象
申請赴港澳照顧父母定居須同時滿足以下三個條件：
1、在港澳的父母均年滿60周歲；
2、在港澳定居的父母身邊無人照顧，即在港澳無子女；
3、申請人提出申請時18周歲以上、60周歲以下。
二、申請手續(xù)
1、提交填寫完整的《內(nèi)地居民赴港澳地區(qū)定居申請審批表》三份，申請人近期正面免冠白底彩色光學(xué)照片（規(guī)格48mmX33mm）三張。
2、提交申請人身份證、戶口簿復(fù)印件，交驗原件。
3、提交在港、澳父（母）的身份證、港澳居民來往內(nèi)地通行證復(fù)印件，交驗原件。如果父（母）是外國籍的，須同時出具外國護(hù)照或其他能夠證明其外國籍身份的證件和港澳地區(qū)永久居民身份證。
4、提交父母結(jié)婚證或夫妻關(guān)系證明書復(fù)印件，交驗原件。
5、提交父母身邊確無子女的證明材料。
6、提交本人出生證復(fù)印件，交驗原件。無法提供原始出生證明的，須提供親屬關(guān)系證明資料（例如人事檔案、原始的家庭成員戶口底冊等）；確實無法提供有效親屬關(guān)系證明的，應(yīng)采用DNA檢測。
7、提交申請人所有兄弟姐妹的身份證和戶口簿復(fù)印件（在國外的提交護(hù)照復(fù)印件），交驗原件，提交其他兄弟姐妹不再申請的協(xié)議書。
8、工作單位或派出所意見 申請人所在單位或派出所的意見（意見直接簽署在申請表單位意見欄上并簽名蓋章）；
（1）國家公職人員，由其單位人事組織部門按干部管理權(quán)限，由最終審核的單位領(lǐng)導(dǎo)出其意見并簽名蓋章。在職廳級干部或其配偶，還需省委組織部的政審批件；
（2）國有和國有控股企業(yè)及事業(yè)單位員工，由所在企事業(yè)單位法人代表或其授權(quán)的單位人事、保衛(wèi)部門簽署意見，法人代表本人由相應(yīng)的人事管理部門出具意見；
（3）大中專院校在校學(xué)生，由所在學(xué)校出具意見；
（4）其他人員，由其戶口所在地的公安派出所或其人事檔案管理部門出其意見。
無依靠老人投靠
一、申請條件
申請人為我市常住戶口人員，年滿60周歲，身邊無人照顧，須投靠定居香港、澳門的直系親屬或者近親屬的。
二、申請手續(xù)
1、提交填寫完整的《內(nèi)地居民赴港澳地區(qū)定居申請審批表》三份，申請人近期正面免冠白底彩色光學(xué)照片（規(guī)格48mmX33mm）三張。
2、提交申請人的身份證、戶口簿復(fù)印件，交驗原件。
3、提交定居香港、澳門地區(qū)被投靠親屬的港澳居民身份證，港澳居民來往內(nèi)地通行證復(fù)印件，交驗原件。如果港（澳）居民是外國籍的，須同時出具外國護(hù)照或其他能夠證明其外國籍身份的證件和港澳地區(qū)永久居民身份證。
4、提交內(nèi)地確無子女和與被投靠人親屬關(guān)系的證明。
5、工作單位或派出所意見
申請人所在單位或派出所的意見（意見直接簽署在申請表單位意見欄上并簽名蓋章）；
（1）國家公職人員，由其單位人事組織部門按干部管理權(quán)限，由最終審核的單位領(lǐng)導(dǎo)出其意見并簽名蓋章。在職廳級干部或其配偶，還需省委組織部的政審批件；
（2）國有和國有控股企業(yè)及事業(yè)單位員工，由所在企事業(yè)單位法人代表或其授權(quán)的單位人事、保衛(wèi)部門簽署意見，法人代表本人由相應(yīng)的人事管理部門出具意見；
（3）其他人員，由其戶口所在地的公安派出所或其人事檔案管理部門出其意見。
無依靠兒童投靠
一、申請條件和對象
申請人為我市常住戶口、且未滿18周歲（含18周歲）的無依靠小孩（包括被合法收養(yǎng)子女），父母均在港、澳定居，或父母雙亡，須投靠定居香港或澳門的直系親屬或近親屬。
二、申請手續(xù)
1、提交填寫完整的《內(nèi)地居民赴港澳地區(qū)定居申請審批表》三份，申請人近期正面免冠白底彩色光學(xué)照片（規(guī)格48mmX33mm）三張。
2、提交居民身份證（16周歲以下免交）、戶口簿復(fù)印件，交驗原件。
3、提交出生證復(fù)印件交驗原件。
4、提交被投靠港澳親屬居民身份證、港澳居民來往內(nèi)地通行證復(fù)印件，交驗原件。如果港澳親屬是外國籍的，須同時出具外國護(hù)照或其他能夠證明其外國籍身份的證件和港澳地區(qū)永久居民身份證。
5、提交與申請事由相關(guān)的證明：
（1）無依靠小孩投靠父母的，提交父母結(jié)婚證明復(fù)印件，驗原件。父母離異的，提交法院確定的父或母對其具有撫養(yǎng)權(quán)的離婚判決書復(fù)印件，交驗原件。
（2）孤兒投靠親屬的，提交載明父母已死亡的戶口簿或有關(guān)部門出具的死亡證明書復(fù)印件（交驗原件）及與被投靠人的親屬關(guān)系證明。
（3）投靠養(yǎng)父母的，提交收養(yǎng)關(guān)系證明復(fù)印件，交驗原件；
①1992年4月1日以前建立收養(yǎng)關(guān)系的，須提交被收養(yǎng)關(guān)系人常住戶口所在地的縣級以上（含縣級）司法公證部門在建立收養(yǎng)關(guān)系時出具的收養(yǎng)公證書。
②1992年4月1日至1998年7月31日建立收養(yǎng)關(guān)系的，須提交由被收養(yǎng)人常住戶口所在地縣級以上人民政府部門簽發(fā)的《收養(yǎng)證》或收養(yǎng)公證書。
③1998年8月1日以后建立收養(yǎng)關(guān)系的，須提交由被收養(yǎng)人常住戶口所在地的直轄市，設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府民政部門或者地區(qū)（盟）行政公署部門簽發(fā)的《收養(yǎng)登記證》。
6、工作單位或派出所意見
（1）在校初中以上（含初中）學(xué)生，由其所在學(xué)校負(fù)責(zé)人出具意見。
（2）初中以下學(xué)生及還未上學(xué)的兒童，由戶口所在地派出所負(fù)責(zé)人出具意見。
（3）其他人員，由其戶口所在地的公安派出所或其人事檔案管理部門出其意見。
繼承財產(chǎn)
一、申請條件
香港、澳門居民的遺產(chǎn)無人繼承，必須由內(nèi)地親屬去定居才能繼承的。
二、申請手續(xù)
申請去港澳繼承財產(chǎn)的，提交被繼承人死亡證明，無法定繼承人的證明以及申請人繼承權(quán)證明，港澳地區(qū)遺產(chǎn)機關(guān)出具的法律文書和交納遺產(chǎn)稅憑單。
香港或澳門永久性居民在內(nèi)地所生子女赴港澳定居
一、申請條件和對象
申請人為我市常住戶口人員，父或母是香港或澳門永久性居民，符合下列條件之一的。
（一）父或母所持有效的港澳居民身份證上載明出生地為香港或澳門;
（二）父或母所持有效的港澳居民身份證首次發(fā)出日期距申請人出生時已滿七年；
（三）父或母早年曾前往港澳定居住滿七年后的，因各種原因回內(nèi)地定居一段時間，后重返香港或澳門定居取得港澳永久居民身份的；
（四）父或母持有效的澳門居民身份證,同時在申請人出生時,父或母也持有澳門治安警察局發(fā)出的永久居留證；
注：對于既符合永居子女，又符合其他定居類別（如照顧父母、子女投靠、夫妻團(tuán)聚等）的，可以選擇任何一個條件申請，不能多種類別一起申請。
二、申請手續(xù)
（一）香港永久性居民子女提交填寫完整的《香港永久性居民在內(nèi)地所生中國籍子女赴香港定居申請表》四份(粉紅色和白色)，澳門永居性居民子女申請?zhí)顚憽栋拈T永久性居民在內(nèi)地所生中國籍子女赴澳門定居申請表》四份（淺藍(lán)色和白色)。申請人近期正面白底免冠彩色光學(xué)照片(規(guī)格48X33mm)三張。
（二）提交申請人及其在內(nèi)地居住的父或母的居民身份證、戶口本復(fù)印件；
（三）提交申請人的出生證復(fù)印件，交驗原件；
（四）提交申請人父母的結(jié)婚證或夫妻關(guān)系證明書復(fù)印件，交驗原件；
（五）提交申請人在港、澳居住的父或母的居民身份證、港澳居民往來內(nèi)地通行證復(fù)印件，交驗原件；
（六）申請人所在單位或派出所的意見（意見直接簽署在申請表單位意見欄上并簽名蓋章）：
（七）提交與申請事由相關(guān)的證明：
1、申請人無法提供原始出生證的，要提交與相關(guān)出生證明資料，如確無法認(rèn)定的，作DNA檢驗；作DNA檢驗由公安機關(guān)統(tǒng)一受理安排檢驗，申請人自行去醫(yī)院所作的DNA檢驗結(jié)果不予承認(rèn)；
2、申請人父母的結(jié)婚證是補辦的，要提供民政部門的婚姻登記底冊復(fù)印件并加蓋民政部門公章；
3、對其父或母早年曾前往港、澳定居，期間因各種原因回到內(nèi)地定居一段時間，重返香港、澳門定居并取得港、澳永久居民身份的，從其身份證無法辨別出其前往港、澳定居時間的，須提供能證實其父母早年在港、澳定居的證明資料（如在校讀書的成績單、工作的工資單等）。
第二篇：普通護(hù)照
1、成人首次申請因私普通護(hù)照所需材料及證明文件：
(1)在當(dāng)?shù)氐挠行Ь恿糇C件或其他合法身份證明(原件和復(fù)印件);
(2)證明當(dāng)事人的中國國籍、出生日期的證件(原件和復(fù)印件);
(3)填寫好的“護(hù)照、旅行證、海員證申請表”一份;
(4)護(hù)照照片3張。
2、兒童首次申請普通護(hù)照
(1)具有法律效力的兒童出生證明、父(母)子關(guān)系公證書或法院裁定書等(原件及復(fù)印件)以及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門出具的該兒童未加入駐在國國籍的證明材料(原件及復(fù)印件)。
(2)父母雙方護(hù)照、在當(dāng)?shù)氐挠行Ь恿糇C件或其他合法身份證明(原件及復(fù)印件);
(3)填寫好的“護(hù)照、旅行證、海員證申請表”一份;
(4)護(hù)照照片3張;
3、普通護(hù)照換發(fā)所需材料及證明文件：
(1)現(xiàn)持護(hù)照(原件和復(fù)印件);
(2)在當(dāng)?shù)氐挠行Ь恿糇C件或其他合法身份證明(原件和復(fù)印件);
(3)填寫好的“護(hù)照、旅行證、海員證申請表”一份;
(4)護(hù)照照片3張。
4、普通護(hù)照補發(fā)所需材料及證明文件：
(1)遺失護(hù)照經(jīng)過的書面報告(并注明當(dāng)事人姓名、出生日期;原護(hù)照號碼、發(fā)照機關(guān)、發(fā)照日期);能提供原持護(hù)照的復(fù)印件將方便護(hù)照的申請;
(2)在當(dāng)?shù)氐挠行Ь恿糇C件或其他合法身份證明原件和復(fù)印件;
(3)填寫好的“護(hù)照、旅行證、海員證申請表”一份;
(4)護(hù)照照片3張;
(5)第一次申請補照，在核實申請人身份與持照情況后即可發(fā)照;第二次申請補照，應(yīng)在核實有關(guān)情況后晚三至六個月發(fā)照;第三次則應(yīng)在核實申請人身份與持照情況一年以后予以補照。
注：對遺失護(hù)照的臨時出國人員，使、領(lǐng)館只為其補發(fā)旅行證，以方便其回國。
5、普通護(hù)照加注所需材料及證明文件：
(1)填寫好的“護(hù)照、旅行證、海員證申請表”一份;
(2)申請姓名加注的'，須提供真實且具有法律效力的證書;
(3)護(hù)照照片1張。
第三篇：護(hù)照申請證明
護(hù)照申請證明
護(hù)照申請證明護(hù)照申請證明
中華人民共和國護(hù)照旅行證海員證回國證明申請表 姓名中文外文此處請粘貼近期免冠彩色護(hù)照照片 拼音
出生日期年月日性別□男□女 出生地國省(自治區(qū)、直轄市) 原證件 情況種類及 號碼簽發(fā)地點
簽發(fā)日期有效期至 持因公護(hù) 照海員證
者填寫國內(nèi)派出
單位批準(zhǔn)在外停留期限
出國事由□臨時出差□常駐□勞務(wù)□其他，請說明： 中國住址聯(lián)系電話 國外住址聯(lián)系電話 現(xiàn)職業(yè)及
單位名稱聯(lián)系電話
申請事項□護(hù)照新發(fā)□護(hù)照換發(fā)□護(hù)照補發(fā)□護(hù)照延期□因公護(hù)照換因私護(hù)照
□旅行證□海員證換發(fā)□海員證延期□海員證補發(fā)□回國證明 護(hù)照加注具體內(nèi)容：
家庭成員親屬關(guān)系姓名現(xiàn)住址聯(lián)系電話 配偶 父親 母親
是否加入外國國籍或持用外國護(hù)照外國國籍□是□否入籍時間 《中華人民共和國護(hù)照法》(以下簡稱《護(hù)照法》)于2006年4月29日由全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議審議通過，并將于2007年1月1日起正式實施。該法是規(guī)范護(hù)照簽發(fā)
管理工作的專門法律，是我國出入境管理法律體系的重要組成部分。《護(hù)照法》總結(jié)了改革開放以來護(hù)照簽發(fā)管理的工作經(jīng)驗，規(guī)定了護(hù)照種類、簽發(fā)機關(guān)、申辦程序、簽發(fā)時限、不予簽發(fā)對象、罰則等內(nèi)容，將護(hù)照簽發(fā)管理工作納入法制化軌道，構(gòu)建了科學(xué)完整的護(hù)照簽發(fā)管理工作體系?！蹲o(hù)照法》明確了護(hù)照簽發(fā)管理工作屬于中央事權(quán)，確立了公安機關(guān)出 入境管理機構(gòu)簽發(fā)普通護(hù)照的法律地位，體現(xiàn)了公安機關(guān)加強出入境管理工作的需要?！蹲o(hù)照法》體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的理念，是順應(yīng)形勢變化與時俱進(jìn)的法律，它的頒布實施對于保障公民出入國權(quán)益，加強對外交流與合作，維護(hù)良好的出入境管理秩序，保障國-家-安-全和穩(wěn)定，以及規(guī)范公安機關(guān)的執(zhí)法行為具有重要意義。
日前，記者就貫徹執(zhí)行《護(hù)照法》有關(guān)問題采訪了公安部出入境管理局負(fù)責(zé)人。
問：為什么要制定《護(hù)照法》？
答：新中國成立以來，一直沒有制定專門法律規(guī)范護(hù)照的簽發(fā)管理工作，國務(wù)院及有關(guān)主管機關(guān)制定的規(guī)范性文件成為護(hù)照簽發(fā)管理工作的主要依據(jù)。隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，中國公民出國人數(shù)大幅增加，非法出入境、弄虛作假騙取護(hù)照等問題也日漸突出，而現(xiàn)行的出入境法律法規(guī)對護(hù)照的簽發(fā)管理、處罰等規(guī)定都難以滿足現(xiàn)實工作的需要，《護(hù)照法》正是在這樣的大背景下出臺的?！蹲o(hù)照法》制定的必要性體現(xiàn)在四個方面： 一是出入境管理工作發(fā)展的需要。護(hù)照是中華人民共和國出入國境和在國外證明國籍和身份的證件。改革開放以來，中國公民出國人數(shù)逐年大幅度增加，公安機關(guān)審批公民出國人數(shù)由80年代初的每年10多萬人次，到2006年達(dá)到392萬人次。目前中國公民持有護(hù)照的至少達(dá)到2000萬人。護(hù)照已與廣大人民群眾的利益密切相關(guān)，制定《護(hù)照法》，是維護(hù)公民的正當(dāng)出國權(quán)益，維護(hù)出入境管理秩序的現(xiàn)實需要。
二是出入境管理工作法制建設(shè)的需要。雖然《中華人民共和國公民出境入境管理法》(以下簡稱《公民出境入境管理法》對護(hù)照簽發(fā)管理作出原則性規(guī)定，但隨著社會主義民-主和法治建設(shè)的全面加強，廣大群眾對出入境管理依法行政的要求越來越高，出入境管理工作面臨的改革壓力加大，依靠原有的法律法規(guī)已經(jīng)不適應(yīng)出入境管理工作的需要。制定專門的《護(hù)照法》，規(guī)范護(hù)照
的簽發(fā)管理工作，是進(jìn)一步完善護(hù)照管理制度，加強出入境管理工作法制化建設(shè)的客觀要求。
網(wǎng)
第3頁
第四篇：辦理護(hù)照證明
辦理護(hù)照證明辦理護(hù)照證明
（一）普通護(hù)照
1、成人首次申請因私普通護(hù)照所需材料及證明文件：
(1)在當(dāng)?shù)氐挠行Ь恿糇C件或其他合法身份證明(原件和復(fù)印件); (2)證明當(dāng)事人的中國國籍、出生日期的證件(原件和復(fù)印件); (3)填寫好的“護(hù)照、旅行證、海員證申請表”一份; (4)護(hù)照照片3張。
2、兒童首次申請普通護(hù)照
(1)具有法律效力的兒童出生證明、父(母)子關(guān)系公證書或法院裁定書等(原件及復(fù)印件)以及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門出具的該兒童未加入駐在國國籍的證明材料(原件及復(fù)印件)。 (2)父母雙方護(hù)照、在當(dāng)?shù)氐挠行Ь恿糇C件或其他合法身份證明(原件及復(fù)印件); (3)填寫好的“護(hù)照、旅行證、海員證申請表”一份; (4)護(hù)照照片3張;
3、普通護(hù)照換發(fā)所需材料及證明文件： (1)現(xiàn)持護(hù)照(原件和復(fù)印件); (2)在當(dāng)?shù)氐挠行Ь恿糇C件或其他合法身份證明(原件和復(fù)印件); (3)填寫好的“護(hù)照、旅行證、海員證申請表”一份; (4)護(hù)照照片3張。
4、普通護(hù)照補發(fā)所需材料及證明文件：
(1)遺失護(hù)照經(jīng)過的書面報告(并注明當(dāng)事人姓名、出生日期;原護(hù)照號碼、發(fā)照機關(guān)、發(fā)照日期);能提供原持護(hù)照的復(fù)印件將方便護(hù)照的申請; (2)在當(dāng)?shù)氐挠行Ь恿糇C件或其他合法身份證明原件和復(fù)印件; (3)填寫好的“護(hù)照、旅行證、海員證申請表”一份; (4)護(hù)照照片3張; (5)第一次申請補照，在核實申請人身份與持照情況后即可發(fā)照;第二次申請補照，應(yīng)在核實有關(guān)情況后晚三至六個月發(fā)照;第三次則應(yīng)在核實申請人身份與持照情況一年以后予以補照。 注：對遺失護(hù)照的臨時出國人員，使、領(lǐng)館只為其補發(fā)旅行證，以方便其回國。
5、普通護(hù)照加注所需材料及證明文件：
(1)填寫好的“護(hù)照、旅行證、海員證申請表”一份; (2)申請姓名加注的，須提供真實且具有法律效力的證書; (3)護(hù)照照片1張。
（二）因公護(hù)照
1、因公護(hù)照換發(fā)及加注
(1)使、領(lǐng)館不為臨時因公出國人員辦理護(hù)照換發(fā)及加注手續(xù); (2)使、領(lǐng)館報經(jīng)國內(nèi)發(fā)照機關(guān)同意后，可為常駐因公人員辦理護(hù)照換發(fā)及加注手續(xù)。相關(guān)條件及所需材料和證明文件參見辦理普通護(hù)照相關(guān)申請的要求。
2、因公護(hù)照的補發(fā)
(1)經(jīng)向原發(fā)照機關(guān)核實，使、領(lǐng)館為臨時因公出國人員辦理旅行證，以方便其回國; (2)經(jīng)向原發(fā)照機關(guān)核實，使、領(lǐng)館可為常駐國外的因公出國人員補發(fā)相應(yīng)的因公護(hù)照。相關(guān)條件及所需材料和證明文件參見辦理補發(fā)普通護(hù)照的要求。
3、原持因公普通護(hù)照(現(xiàn)稱公務(wù)普通護(hù)照)勞務(wù)人員申辦護(hù)照手續(xù)
(1)自2002年4月1日起，新派出勞務(wù)人員改持普通護(hù)照，使、領(lǐng)館自即日起不再為勞務(wù)人員辦理換發(fā)、補發(fā)公務(wù)普通護(hù)照手續(xù); (2)2002年4月1日前已持用因公普通護(hù)照(現(xiàn)稱公務(wù)普通護(hù)照)的勞務(wù)人員應(yīng)繼續(xù)使用現(xiàn)有護(hù)照直至有效期滿，不必?fù)Q發(fā)公務(wù)普通護(hù)照。如其勞務(wù)合同期限超過所持護(hù)照有效期，或者辦理居留、簽證需要，可申請換發(fā)普通護(hù)照。相關(guān)條件及所需材料和證明文件參見辦理普通護(hù)照換發(fā)手續(xù)的要求。
第五篇：辦理護(hù)照中文證明
證明
我轄區(qū)居民（姓名），性別，（某）族 身份證號（xxxxxxxxxxxxxxx），該人熱愛祖國、熱愛人民擁護(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終堅持四項基本原則。一向表現(xiàn)良好，未參加練習(xí)法輪功，沒有違法犯罪行為，歷史清白，政治素質(zhì)可靠，未發(fā)現(xiàn)該人在我轄區(qū)有違法犯罪行為。
特此證明。
公章處
201x 年x月x日
第六篇：辦理護(hù)照單位證明
辦理護(hù)照單位證明
護(hù)照單位證明很難嗎？和小編一起來看看下面的內(nèi)容吧！歡迎參考！
辦理護(hù)照是不需要出具單位證明信的，辦理簽證才需要單位出具證明信辦護(hù)照手續(xù)：
你可以自己帶身份證原件和復(fù)印件，戶口本原件和復(fù)印件，照片4張，去出入境管理處，再領(lǐng)張出境申請表格 填好，給辦事人員就可以了，護(hù)照 單位證明。
2. 交200元，然后等1----14天之內(nèi)辦完。也可以本人14天后出入境管理處取護(hù)照，也可以快遞到你手上，如果你是下列(特定身份)人員，才需要單位證明：
1、在職或退(離)休的市管干部;
2、各級機關(guān)包括工、青、婦等人民團(tuán)體和各民主黨派機關(guān)中處級領(lǐng)導(dǎo)干部;
3、涉及國家政治、經(jīng)濟、安全、商業(yè)秘密以及金融、財稅、科研、教學(xué)等機關(guān)、國有企事業(yè)單位的重點崗位工作人員;
4、參照以上規(guī)定的中央直屬單位、外省市駐地的工作人員，單位證明《護(hù)照 單位證明》。
如果你不是以上單位的工作人員，是不需要單位證明的'。
寫相關(guān)的證明，需要你向單位的相關(guān)部門提出來，然后由相關(guān)的工作人員寫一份書面證明、蓋上公章就可以了。
主要是同意你辦理護(hù)照。
XXX系我單位職工，現(xiàn)任XX職務(wù)，無任何違法犯罪行為，無經(jīng)濟糾紛，同意其前往貴處辦理護(hù)照.
如果是辦理簽證用的，一般應(yīng)該包括你的單位職務(wù)收入，還有你在境外的費用包括醫(yī)療保險等由誰來承擔(dān)，擔(dān)保你在國外遵守到訪國法律，按時回國等.
第七篇：護(hù)照單位證明
護(hù)照單位證明模板
單位證明模板
工作證明茲有我單位職工同志，從事(專業(yè))相關(guān)工作達(dá)到以上，業(yè)內(nèi)具有豐富的經(jīng)驗。經(jīng)核實，以上同志在工作期間，能遵紀(jì)守法，無違反職業(yè)操守的行為。我單位對本證明真實性負(fù)責(zé)。
特此證明。
單位(蓋章)
單位任職證明
玆證明本單位員工，自年月至
年月，在本單位從事崗位共年，
現(xiàn)報考職業(yè)資格，報考等級
級。情況屬實，準(zhǔn)予報考。特此證明!
單位名稱(蓋章)：
申報日期：
證明信
***公司(或部門)：
現(xiàn)有我單位***前去貴公司(部門)辦理****相關(guān)事宜，敬請予以接待為盼。
此致
敬禮
***單位(公章)
年月日
我單位同志，在我單位累計從事相關(guān)工作共年。
在我單位工作期間，該同志遵守國家和地方的法律、法規(guī)，無違反職業(yè)道德的行為。
特此證明
單位(蓋章)
年月日
(1)單位證明信格式：
證明居中，二號黑色加粗字體
另起一行，姓名，性別，身份證號。在某年某月某日至某年某月某日期間，在我校任教，擔(dān)任某職，愛崗敬業(yè)，注重團(tuán)隊合作精神，得到同事、家長和學(xué)生的好評。
另起一行，特此證明。
另起一行，右靠齊，校名
另起一行，右靠齊，年月日
蓋學(xué)校公章：壓年蓋月
(2)如何寫作證明信
證明信由以下幾部分組成。
第一部分，標(biāo)題?！白C明信”，寫在第—行正中位置。
第二部分，正文。開頭頂格寫送達(dá)機關(guān)名稱;接著寫要證實的具體事實，說明材料來源等。
第三部分，結(jié)束語。一般用“特此證明”。有的開頭沒寫送達(dá)機關(guān)名稱的，可用“此致XX單位”。
第四部分，落款。證明制發(fā)機關(guān)、日期，加蓋公章。
總的說來，證明信的寫作要實事求是，簡明扼要，要有明確的結(jié)論，用詞
(3)范文
證明信
XXX大學(xué)：
XXX同志1994年3月至1999年9月在我院工作，曾任基礎(chǔ)部主任。該同志工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，能以身作則，團(tuán)結(jié)同志，成績突出，1995年、1996年兩次被評為我院先進(jìn)工作者。
特此證明。
XX學(xué)院(蓋章)
xx-xx年8月10日
第八篇：護(hù)照申請證明
護(hù)照申請證明
護(hù)照申請證明
中華人民共和國護(hù)照/旅行證/海員證/回國證明申請表
姓名中文外文此處請粘貼近期免冠彩色護(hù)照照片
拼音
出生日期年月日性別□男□女
出生地國省(自治區(qū)、直轄市)
原證件
情況種類及
號碼簽發(fā)地點
簽發(fā)日期有效期至
持因公護(hù)
照海員證
者填寫國內(nèi)派出
單位批準(zhǔn)在外停留期限
出國事由□臨時出差□常駐□勞務(wù)□其他，請說明：
中國住址聯(lián)系電話
國外住址聯(lián)系電話
現(xiàn)職業(yè)及
單位名稱聯(lián)系電話
申請事項□護(hù)照新發(fā)□護(hù)照換發(fā)□護(hù)照補發(fā)□護(hù)照延期□因公護(hù)照換因私護(hù)照
□旅行證□海員證換發(fā)□海員證延期□海員證補發(fā)□回國證明
護(hù)照加注具體內(nèi)容：
家庭成員親屬關(guān)系姓名現(xiàn)住址聯(lián)系電話
配偶
父親
母親
是否加入外國國籍或持用外國護(hù)照外國國籍□是□否入籍時間
《中華人民共和國護(hù)照法》(以下簡稱《護(hù)照法》)于2006年4月29日由全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議審議通過，并將于2007年1月1日起正式實施。該法是規(guī)范護(hù)照簽發(fā)管理工作的專門法律，是我國出入境管理法律體系的重要組成部分?！蹲o(hù)照法》總結(jié)了改革開放以來護(hù)照簽發(fā)管理的工作經(jīng)驗，規(guī)定了護(hù)照種類、簽發(fā)機關(guān)、申辦程序、簽發(fā)時限、不予簽發(fā)對象、罰則等內(nèi)容，將護(hù)照簽發(fā)管理工作納入法制化軌道，構(gòu)建了科學(xué)完整的護(hù)照簽發(fā)管理工作體系?！蹲o(hù)照法》明確了護(hù)照簽發(fā)管理工作屬于中央事權(quán)，確立了公安機關(guān)出
入境管理機構(gòu)簽發(fā)普通護(hù)照的法律地位，體現(xiàn)了公安機關(guān)加強出入境管理工作的需要。《護(hù)照法》體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的理念，是順應(yīng)形勢變化與時俱進(jìn)的法律，它的頒布實施對于保障公民出入國權(quán)益，加強對外交流與合作，維護(hù)良好的出入境管理秩序，保障國-家-安-全和穩(wěn)定，以及規(guī)范公安機關(guān)的執(zhí)法行為具有重要意義。
日前，記者就貫徹執(zhí)行《護(hù)照法》有關(guān)問題采訪了公安部出入境管理局負(fù)責(zé)人。
問：為什么要制定《護(hù)照法》？
答：新中國成立以來，一直沒有制定專門法律規(guī)范護(hù)照的簽發(fā)管理工作，國務(wù)院及有關(guān)主管機關(guān)制定的規(guī)范性文件成為護(hù)照簽發(fā)管理工作的主要依據(jù)。隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，中國公民出國人數(shù)大幅增加，非法出入境、弄虛作假騙取護(hù)照等問題也日漸突出，而現(xiàn)行的出入境法律法規(guī)對護(hù)照的簽發(fā)管理、處罰等規(guī)定都難以滿足現(xiàn)實工作的需要，《護(hù)照法》正是在這樣的大背景下出臺的?！蹲o(hù)照法》制定的必要性體現(xiàn)在四個方面：
一是出入境管理工作發(fā)展的需要。護(hù)照是中華人民共和國出入國境和在國外證明國籍和身份的證件。改革開放以來，中國公民出國人數(shù)逐年大幅度增加，公安機關(guān)審批公民出國人數(shù)由80年代初的每年10多萬人次，到2006年達(dá)到392萬人次。目前中國公民持有護(hù)照的至少達(dá)到2000萬人。護(hù)照已與廣大人民群眾的利益密切相關(guān)，制定《護(hù)照法》，是維護(hù)公民的正當(dāng)出國權(quán)益，維護(hù)出入境管理秩序的現(xiàn)實需要。
二是出入境管理工作法制建設(shè)的需要。雖然《中華人民共和國公民出境入境管理法》(以下簡稱《公民出境入境管理法》對護(hù)照簽發(fā)管理作出原則性規(guī)定，但隨著社會主義民-主和法治建設(shè)的全面加強，廣大群眾對出入境管理依法行政的要求越來越高，出入境管理工作面臨的改革壓力加大，依靠原有的法律法規(guī)已經(jīng)不適應(yīng)出入境管理工作的需要。制定專門的《護(hù)照法》，規(guī)范護(hù)照的簽發(fā)管理工作，是進(jìn)一步完善護(hù)照管理制度，加強出入境管理工作法制化建設(shè)的客觀要求。
三是更好地保障公民出國權(quán)益，體現(xiàn)以人為本理念的需要。通過法律的形式，確立公民申請護(hù)照應(yīng)享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)，加強對出入境管理機構(gòu)工作人員的執(zhí)法監(jiān)督，更有效地保障公民出入國的正當(dāng)權(quán)利。同時，制定《護(hù)照法》，可以將公安機關(guān)近幾年推出的便民利民措施以法律形式固定下來，如公民申請護(hù)照的急事急辦規(guī)定等，這樣規(guī)定更加有效地促進(jìn)護(hù)照簽發(fā)機關(guān)提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。
四是制定《護(hù)照法》是與國際慣例接軌，與國內(nèi)其他法律規(guī)范相銜接的需要。隨著世界經(jīng)濟全球化步伐加快，國際間的人員流動日益頻繁，世界主要發(fā)達(dá)國家為了維護(hù)本國自身利益，都加強了出入境控制，尤其是增加了護(hù)照的防偽性能。目前國際民航組織公約要求各成員在2010年前簽發(fā)機讀的電子旅行證件，并建議各成員國將面像、指紋等生物特征作為護(hù)照防偽特征。我國是國際民航組織公約的成員國，應(yīng)當(dāng)按照國際通行標(biāo)準(zhǔn)，并以法定形式確定護(hù)照內(nèi)容和制作要求，與國際慣例接軌。同時，隨著健全社會主義法治建設(shè)的需要，近幾年我國頒布了一系列完善行政執(zhí)法程序的法律規(guī)范，例如《行政許可法》、《行政處罰法》《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》等，其中有部分內(nèi)容與我國現(xiàn)行的出入境管理制度不相一致，必須制定專門的《護(hù)照法》來重新調(diào)整，完成與其他法律規(guī)范的銜接。
問：《護(hù)照法》中規(guī)定誰為普通護(hù)照的簽發(fā)機關(guān)？
答：《護(hù)照法》確立了公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)的簽發(fā)普通護(hù)照的法律主體地位?！吨腥A人民共和國公民出境入境管理法》第十二條規(guī)定：“因私事出境的中國公民所使用的護(hù)照由公安部或者公安部授權(quán)的地方公安機關(guān)頒發(fā)?！辫b于目前普通護(hù)照均是以公安部出入境管理局名義簽發(fā)，考慮到現(xiàn)行的出入境管理體制，《護(hù)照法》第四條明確規(guī)定“普通護(hù)照由中華人民共和國公安部出入境管理機構(gòu)或者由公安部委托的縣級以上地方人民政府公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)以及中華人民共和國駐外使館、領(lǐng)館和外交部委托的其他駐外機構(gòu)簽發(fā)”。同時，《護(hù)照法》第五條規(guī)定：“公民因前往外國定居、探親、學(xué)習(xí)、就業(yè)、旅行、從事商務(wù)活動等非公務(wù)原因出國的，由本人向戶籍所在地的縣級以上地方人民政府公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)申請普通護(hù)照”。上述條款首次確立了公安部出入境管理機構(gòu)和縣級以上地方人民政府公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)受理、簽發(fā)普通護(hù)照的法律地位，為公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)在法律授權(quán)范圍內(nèi)獨立行使職權(quán)提供了依據(jù)。
問：公民申請普通護(hù)照需要提交哪些材料？
答：《護(hù)照法》第六條規(guī)定：“公民申請普通護(hù)照，應(yīng)當(dāng)提交本人的居民身份證、戶口簿、近期免冠照片以及申請事由的相關(guān)材料。國家工作人員因本法第五條規(guī)定的原因出境申請普通護(hù)照的，還應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定提交相關(guān)證明文件?！?/p>
目前，全國已有231個城市實行公民憑戶口簿、居民身份證按需申領(lǐng)護(hù)照。在實行按需申領(lǐng)普通護(hù)照的地方，公民只需要提交戶口簿、居民身份證即可申請護(hù)照。尚未實行按需申領(lǐng)護(hù)照的地方和因非法移民等問題突出地區(qū)，申請人出國除提交戶口簿、居民身份證外，還要提供與出國事由相應(yīng)的證明材料，如出國勞務(wù)的，要提交勞務(wù)項目說明書，出國旅游，要提交團(tuán)隊旅游申請表等。由于中國各地區(qū)情況差異很大，目前在全國所有地方都實行按需申領(lǐng)護(hù)照的難度很大。本法規(guī)定了公民申請普通護(hù)照除提交戶口本、身份證外，還要提交相關(guān)材料。為了便民利民，方便公民出國申請護(hù)照，防止地方對公民申請普通護(hù)照所需材料要求不規(guī)范，公安部將根據(jù)本法規(guī)定盡快制定出明確具體的辦法，對提交的材料做出規(guī)定。
《護(hù)照法》規(guī)定“國家工作人員因本法第五條規(guī)定的原因出境申請普通護(hù)照的，還應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定提交相關(guān)證明文件”。國家工作人員申請因私出國與普通群眾不同，必須履行有關(guān)審批手續(xù)，提交所屬組織、人事管理和行政隸屬部門出具的意見。單位意見包括下列內(nèi)容：申請表所填內(nèi)容是否屬實，是否同意申請人出國等。需提交單位意見的國家工作人員的范圍由組織、人事部門確定，目前主要是指
公務(wù)員和參照公務(wù)員管理的人員以及國有企業(yè)、國有控股企業(yè)、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人以及從事財務(wù)、機要等工作的人員。
