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第一篇：土地整治
1.土地整治：土地整治系指對低效利用、不合理利用、未利用以及生產(chǎn)建設(shè)活動和自然災(zāi)害損毀的土地進(jìn)行整治，提高土地利用效率的活動。土地整治是盤活存量土地、強(qiáng)化節(jié)約集約用地、適時補充耕地和提升土地產(chǎn)能的重要手段。在我國將土地整治與農(nóng)村發(fā)展，特別是與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，是保障發(fā)展、保護(hù)耕地、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地配置的重大戰(zhàn)略。
包含了土地整理、土地復(fù)墾和土地開發(fā)三項內(nèi)容。給出了相關(guān)的定義：土地整理是指采用工程、生物等措施，對田、水、路、林、村進(jìn)行綜合整治，增加有效耕地面積，提高土地質(zhì)量和利用效率，改善生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境的活動；土地復(fù)墾是指采用工程、生物等措施，對在生產(chǎn)建設(shè)過程中因挖損、塌陷、壓占造成破壞、廢棄的土地和自然災(zāi)害造成破壞、廢棄的土地進(jìn)行整治，恢復(fù)利用的活動；土地開發(fā)是指在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，采用工程、生物等措施，將未利用土地資源開發(fā)利用的活動。 2．土地分類：土地分類(Land claification)是土地科學(xué)的基本任務(wù)和重要內(nèi)容之一，也是土地資源評價、土地資產(chǎn)評估和土地利用規(guī)劃研究的基礎(chǔ)和前期性工作。土地分類是土地類型的劃分，其理論是建立在類型學(xué)基礎(chǔ)上。其分類單位是從區(qū)域土地個體單位所具有的相似屬性中歸納出來的，具有抽象性和概括性。單位級別愈低，分類標(biāo)志的共同性或相似性則愈多，級別愈高則共同性愈少。
對土地進(jìn)行分類研究，不僅能夠正確認(rèn)識土地數(shù)量、質(zhì)量和空間分布狀況，指出改良與利用的方向及途徑，而且有助于擴(kuò)大土地科學(xué)理論的應(yīng)用范圍，使其理論體系更趨完善。 土地分類的分歧
國內(nèi)外有關(guān)學(xué)者，對于土地分類問題還持有不同的觀點，在方法論方面存在著一定的分歧。在分類系統(tǒng)的建立上，由于應(yīng)用目的不同，形成了不同的分類系統(tǒng)。其中有代表性的有二大類:一類是基于理論研究而建立的分類系統(tǒng)，其特點是理論性強(qiáng)，如土地類型分類，我們稱之為基礎(chǔ)理論分類系統(tǒng)或土地自然分類系統(tǒng)。它包括兩種，一是從景觀學(xué)理論角度出發(fā)，所建立的多序列分類系統(tǒng)；二是單系列的分類系統(tǒng)。另一類是基于應(yīng)用而建立起來的分類系統(tǒng)，稱之為應(yīng)用性分類系統(tǒng)。
土地類型較多強(qiáng)調(diào)的是土地的自然屬性，它與土地利用類型，如：耕地、林地、草地等在概念上是有區(qū)別的。1985 年中國科學(xué)院地理所主持制定了“中國1∶100 萬土地類型圖分類系統(tǒng)”，該系統(tǒng)是典型的系統(tǒng)分類，是對中國土地分類研究的一次總結(jié)，具有開創(chuàng)意義。它把土地類型分為3 個級別：土地綱—土地類—土地型。這一分類系統(tǒng)符合中國地域遼闊、自然條件復(fù)雜、土地類型多樣的基本國情，便于在生產(chǎn)實踐中掌握和應(yīng)用，方法簡便易行，易于操作，代表了一種講究實用的研究方向。由于此種分類不是本文重點，所以不再敘述。
土地應(yīng)用性分類系統(tǒng)與理論性分類系統(tǒng)相對應(yīng)，它是從實際出發(fā)反映同特定目的關(guān)系密切的土地的社會經(jīng)濟(jì)屬性和一定的自然屬性。這種分類系統(tǒng)主要有三種：以土地資源類型為劃分對象的土地資源類型系統(tǒng)；以土地利用方式為目的的土地利用現(xiàn)狀分類系統(tǒng)；以城鎮(zhèn)土地利用為目的的城鎮(zhèn)土地分類系統(tǒng)等。
3.土地投資強(qiáng)度：投資強(qiáng)度，即固定資產(chǎn)投資額（包括廠房、設(shè)備和地價款）除以土地面積，是衡量開發(fā)區(qū)土地利用率的重要標(biāo)準(zhǔn)。投資強(qiáng)度、投資總額和注冊資本之間是有一定聯(lián)系的，其中前兩者之間存在一定的邏輯關(guān)系。
4.經(jīng)營性用地：經(jīng)營性用地一般是指經(jīng)營性項目的用地，按照現(xiàn)行的政策，經(jīng)營性項目用地采用招標(biāo)、拍賣、掛牌方式供地。經(jīng)營性項目一般指商業(yè)、旅游、娛樂、金融、服務(wù)業(yè)、商品房等項目。
5．多用途地籍：以土地產(chǎn)權(quán)登記、課稅、科學(xué)管理、利用和保護(hù)土地等多種用途為目的建立的地籍。它記載有關(guān)宗地的全部屬性。
6.土地集約利用的概念及理論基礎(chǔ) 土地集約利用的內(nèi)涵分析
對土地集約利用的研究最早來源于對農(nóng)地的集約利用研究,李嘉圖認(rèn)為,農(nóng)業(yè)土地集約利用是指在一定面積土地上,集中投入較多的生產(chǎn)資料和勞動,使用先進(jìn)的技術(shù)和管理方法,以求在較小面積的土地上獲得高額產(chǎn)量和收入的一種農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。筆者認(rèn)為,我國農(nóng)地集約利用的內(nèi)涵是指在區(qū)域農(nóng)地資源科學(xué)配置和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的前提下,在有限的農(nóng)地面積上合理增加相關(guān)生產(chǎn)要素投入,充分發(fā)掘農(nóng)地的利用潛力,從而最大限度地提高農(nóng)地利用的綜合效益。 城市土地集約利用的研究是從農(nóng)地集約利用借鑒而來的,許多學(xué)者從不同的角度對城市土地集約利用的內(nèi)涵進(jìn)行了界定[1-5]。由于城市土地利用自身的特殊性,中外學(xué)者目前還沒有給出明確、統(tǒng)一的定義和內(nèi)涵解釋。筆者認(rèn)為,城市土地集約利用內(nèi)涵應(yīng)主要體現(xiàn)在以下幾點①城市土地集約利用最本質(zhì)的內(nèi)涵是加強(qiáng)土地投入以及土地的深度利用與精細(xì)利用,即充分挖掘城市土地資源的經(jīng)濟(jì)供給潛力,使城市土地投入產(chǎn)出比和土地利用率最佳。，②城市土地集約利用的前提是城市土地布局合理和用地結(jié)構(gòu)優(yōu)化,即城市土地利用方式之間應(yīng)高效協(xié)作,使城市健康高效發(fā)展。③城市土地集約利用追求的目標(biāo)是土地利用效益的綜合化,即城市土地利用在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時,應(yīng)體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)環(huán)境效益的統(tǒng)一。④城市土地集約利用是一個動態(tài)的過程,即在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,城市土地利用最佳集約度的內(nèi)涵不同。⑤城市土地集約利用的指導(dǎo)思想是可持續(xù)發(fā)展觀。⑥城市土地集約利用因土地的空間尺度和類型不同而不同,即土地集約利用具有層次性,在宏觀層次上強(qiáng)調(diào)城市的綜合效益;中觀層次則強(qiáng)調(diào)用地功能和結(jié)構(gòu)的合理性;微觀層次側(cè)重于單塊土地的投入產(chǎn)出效益。⑦城市土地集約利用的水平衡量具有區(qū)域差異性,即不同的區(qū)域條件下,城市土地的集約利用模式也不同。 土地稀缺理論是土地集約利用的現(xiàn)實基礎(chǔ) 土地的稀
缺性是土地集約利用的現(xiàn)實基礎(chǔ),可以分為絕對稀缺和相對稀缺。馬爾薩斯的絕對稀缺理論認(rèn)為,人口增長呈指數(shù)型的加速增長,而自然資源的增長不具有指數(shù)型的加速特征,從長遠(yuǎn)看,人口的數(shù)量將超過自然土地資源的承受水平。李嘉圖提出的相對稀缺理論認(rèn)為,自然土地資源不存在均質(zhì)性。由于土壤肥力存在級差,人們總是先利用肥力高的土地,再利用肥力次之的土地。隨著需求的增加,總會有較低肥力的土地得到開發(fā)利用,不存在絕對的稀缺。李嘉圖還強(qiáng)調(diào),通過技術(shù)的進(jìn)步,可以改良土壤,提高土地生產(chǎn)力。
從土地的供給上看,馬爾薩斯的絕對稀缺實質(zhì)上是指土地自然供給的絕對無彈性;李嘉圖的相對稀缺是指土地經(jīng)濟(jì)供給的相對彈性。土地供給的絕對稀缺性決定了必須對土地集約利用,提高土地的使用效率;土地的相對稀缺性則提出了土地集約利用的可行性,通過增加投入,提高土地的經(jīng)濟(jì)供給能力,來解決土地資源的短缺問題。 2.地租地價理論與區(qū)位理論是土地集約利用的內(nèi)在機(jī)制 (1).地租地價理論。地租和地價理論揭示了土地集約利 用的內(nèi)在機(jī)制。馬克思在其地租地價理論中提出級差地租的概念,并指出級差地租II是由于對土地的集約經(jīng)營而產(chǎn)生的。阿朗素在其城市地租理論中建立了土地集約利用和土地價格之間的簡單一致性模型,并指出競價過程是將土地分配給多個競爭者的一個比較現(xiàn)實的方法。 土地集約利用實質(zhì)就是合理地配置有限的土地資源,力求獲得最大的地租收入,而市場機(jī)制則是土地資源配置的根本基礎(chǔ)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,地租地價是土地市場運行的指示器,能夠
反映土地供求狀態(tài),收益水平的高低以及土地是否合理利用。土地資源的市場配置就是借助價格標(biāo)桿的強(qiáng)力調(diào)控,來引導(dǎo)土地資源在各部門、各區(qū)域間的最有效分配,從而實現(xiàn)整體最優(yōu)。
(2).區(qū)位理論。區(qū)位理論是研究特定區(qū)域內(nèi)關(guān)于人類經(jīng) 濟(jì)活動與社會、自然等其他事物和要素間的相互內(nèi)在聯(lián)系和空間分布規(guī)律的理論。杜能在其區(qū)位論研究中,最先將區(qū)位與土地利用方式和集約程度聯(lián)系在一起。他認(rèn)為農(nóng)業(yè)土地利用的合理集約度應(yīng)按土地區(qū)位地租的高低即距離市場遠(yuǎn)近進(jìn)行配置。此原理為后來的工業(yè)區(qū)位論、城市區(qū)位論、市場區(qū)位論等研究區(qū)位土地集約利用的分布規(guī)律打下了基礎(chǔ)。區(qū)位理論研究的現(xiàn)實意義就是為土地資源的配置提供了另一種方式,即宏觀政府調(diào)控機(jī)制,依據(jù)區(qū)位理論中區(qū)位土地集約利用的分布規(guī)律,在編制土地利用規(guī)劃時可以對城市各種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和用地類型進(jìn)行合理地空間配置,優(yōu)化城市布局和用地結(jié)構(gòu),以達(dá)到城市土地集約利用的目標(biāo)。 3.土地報酬遞減規(guī)律可確定土地合理集約度
最直接研究土地合理集約度的經(jīng)典理論是土地報酬遞減理論。土地報酬遞減規(guī)律是指在一定的技術(shù)水平下,對單位土地連續(xù)追加投入勞動、技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素,追加的投入越多,獲得的報酬就會隨著增加,當(dāng)追加的投入量超過一定的界限時,追加投入部分所獲得的增加報酬就會逐步減少,從而使得土地總報酬的增加也會呈現(xiàn)遞減的趨勢。英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬歇爾認(rèn)為,土地報酬遞減規(guī)律所闡述的就是土地的合理投入問題,研究的是土地的合理集約度。 土地集約利用就是指在土地上增加投入,以獲得土地上的最高報酬。由于土地利用報酬遞減規(guī)律的作用,土地利用集約度的提高是有限的。理論上,當(dāng)對土地連續(xù)投入資本和勞動力達(dá)到經(jīng)濟(jì)上的報酬遞減點,即邊際收益等于邊際產(chǎn)出時,經(jīng)營者將不會追加投入,這一臨界點就是土地利用的集約邊界。因而在土地利用過程中,可以依據(jù)“土地報酬遞減規(guī)律”,在一定社會生產(chǎn)力水平下,通過科學(xué)手段測定最佳的投入點,即土地利用的合理集約度。 4.可持續(xù)發(fā)展理論是土地集約利用的指導(dǎo)思想和研究目
標(biāo) 可持續(xù)發(fā)展理論的基本內(nèi)涵包括:①可持續(xù)發(fā)展思想強(qiáng)調(diào)以發(fā)展為中心,沒有發(fā)展就不存在可持續(xù)發(fā)展。②可持續(xù)發(fā)展要求“協(xié)調(diào)”。通過協(xié)調(diào)社會、經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境之間的相互作用,使各種要素都維持良好的狀態(tài),以達(dá)到最佳的綜合效益。③可持續(xù)發(fā)展要受到自然界物質(zhì)基礎(chǔ)的限制。人類的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展不能超越資源與環(huán)境的承載能力。④可持續(xù)發(fā)展追求的是公平性發(fā)展,關(guān)鍵問題在于資源的分配,資源的分配在時間和空間上都應(yīng)體現(xiàn)出一種公平關(guān)系和合理性。
根據(jù)我國土地資源和社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展的特點,土地可持續(xù)利用就是科學(xué)合理地利用、開發(fā)、整治和保護(hù),實現(xiàn)土地資源的永續(xù)利用與社會、經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷滿足社會經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的需要。土地集約利用即研究土地資源配置的合理性,其目的就是在不破壞生態(tài)平衡的前提下,挖潛存量土地,提高土地的相對供給能力,保持土地價值的耐久性和其自然利用性,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和土地資源可持續(xù)利用創(chuàng)造有利條件。 7.土地管理中區(qū)分政府與市場的關(guān)系。
四、制度創(chuàng)新
1.地方政府轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。地方政府在土地市場中的主導(dǎo)優(yōu)勢地位決定了其在制度創(chuàng)新中具有重要的主導(dǎo)作用，而地方政府樹立長遠(yuǎn)的、綜合的和可持續(xù)發(fā)展的觀念則更有利
于促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。實際上自1984年我國農(nóng)村完成家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革后，地方政府作為制度創(chuàng)新的第一行動集團(tuán)，在某些地區(qū)的制度創(chuàng)新中已經(jīng)發(fā)揮了有效的主導(dǎo) 作用，例如，先后實行的“兩田制”、“增人不增地、減人不減地和“股份合作制”，尤其是后兩種制度創(chuàng)新更是收到了明顯的制度創(chuàng)新績效。因此，地方政府在土地市場中轉(zhuǎn)變其發(fā)展觀念將成為今后經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然趨勢，只有關(guān)注長遠(yuǎn)目標(biāo)和社會綜合效益的發(fā)展觀念才更適合時代的要求。
2．搞好地區(qū)協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)中央政府的統(tǒng)一調(diào)控能力中央政府在逐步對地方政府放權(quán)讓利的同時，應(yīng)在宏觀角度加大統(tǒng)一調(diào)控力度，主要包括：淤中央政府需加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和適度下放權(quán)力；于加強(qiáng)上下級政府之間的協(xié)調(diào)和聯(lián)系，包括處理好領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、宏觀與微觀、監(jiān)督與被監(jiān)督等關(guān)系，努力提高各級政府的行政效率；盂各級地方政府在促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展的過程中，還要注意地區(qū)間資源稟賦和社會人文等差異，綜合權(quán)衡，從地區(qū)差異的角度考慮協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。
3．建立政府官員考核制度與公眾參與機(jī)制。一是建立相應(yīng)的政府官員考核制度。政府應(yīng)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，為規(guī)范土地市場，建立相應(yīng)的政府官員考核制度是十分必要的。要改變過去 單純以經(jīng)濟(jì)增長的數(shù)量指標(biāo)為主的考評辦法，采用綜合的指標(biāo)如土地資源的利用效率、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、失地農(nóng)民的就業(yè)生活保障等，以突出對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量方面的考評；同時應(yīng)建立短期和長期考評相結(jié)合的考核制度，以避免政府官員片面追求短期經(jīng)濟(jì)增長的短視行為。二是完善公眾參與機(jī)制，包括：有地方政府的政策支持和完善的組織架構(gòu)、不斷提高公眾的話語權(quán)、提高農(nóng)民的組織化程度，以使其有足夠能力與政府進(jìn)行談判，從而維護(hù)自身的權(quán)益。
4．建立外在的第三方約束機(jī)構(gòu)。在土地市場或征地過程中，無論是政府、銀行、房地產(chǎn)商，還是社會公眾和農(nóng)民，作為市場經(jīng)濟(jì)體制中有限理性的“經(jīng)濟(jì)人”，總是會從自身的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)而產(chǎn)生不利于社會整體發(fā)展的行為偏差。因此，建立外在的第三方約束機(jī)構(gòu)，使之與土地參與者沒有任何利益關(guān)系，能夠保持公平公正性和監(jiān)督約束有效性。 8.不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的概念及意義
不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，是由2013年11月20日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定，整合不動產(chǎn)登記職責(zé)、建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。由國土資源部負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全國土地、房屋、草原、林地、海域等不動產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)，基本做到登記機(jī)構(gòu)、登記簿冊、登記依據(jù)和信息平臺“四統(tǒng)一”。各地在中央統(tǒng)一監(jiān)督指導(dǎo)下，結(jié)合本地實際，將不動產(chǎn)登記職責(zé)統(tǒng)一到國土資源部一個部門。2014年6月底，出臺不動產(chǎn)登記條例。 從住房信息聯(lián)網(wǎng)上升到不動產(chǎn)登記
住房信息聯(lián)網(wǎng)一直阻力重重，住建部從2010年開始推進(jìn)。但在住建部2012年6月如期完成了40個主要城市的聯(lián)網(wǎng)目標(biāo)之后，聯(lián)網(wǎng)的擴(kuò)圍工作卻在一定程度上陷入停滯狀態(tài)。 住房信息聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)難度其實已經(jīng)不大，一些地方或部門不愿意主動配合完成聯(lián)網(wǎng)工作，是主要的阻力。事實上，在聯(lián)網(wǎng)工作擴(kuò)圍之初，住建部部長姜偉新就曾公開表示，擴(kuò)圍系統(tǒng)有相當(dāng)?shù)碾y度。擁有住房私有財產(chǎn)的業(yè)主，都不希望過分將這一財產(chǎn)進(jìn)行暴露。而地方政府，或出于利益考慮，或是行政上的惰性原因，都以不情愿的態(tài)度來應(yīng)對住房信息聯(lián)網(wǎng)的任務(wù)。 房屋是一種比較復(fù)雜的資產(chǎn)，從住建部層面，已經(jīng)難以推進(jìn)住房信息聯(lián)網(wǎng)，所以必須以一種新的思路來推進(jìn)這一工作，而新的思路不再局限于單一的房產(chǎn)登記，將土地、房屋、園林等統(tǒng)一納入考慮，并由一個部門全盤指揮，有利于破解各自為政下的無力推進(jìn)局面。 國務(wù)院決定，由國土資源部負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全國土地，房屋、草原、林地、海域等不動產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)，基本做到登記機(jī)構(gòu)、登記簿冊、登記依據(jù)和信息平臺"四統(tǒng)一"。 多個部門已經(jīng)強(qiáng)勢表態(tài)要推過不動產(chǎn)登記
產(chǎn)權(quán)登記三中全會的一系列決定里，對房地產(chǎn)部分著墨不多，政府層面對樓市的態(tài)度已經(jīng)十分明朗，中央更希望依靠市場機(jī)制來促進(jìn)樓市健康發(fā)展。但推進(jìn)房產(chǎn)稅是這一思路下的一個比較明確的表態(tài)。而推進(jìn)房產(chǎn)稅，前提是有統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記制度
出版的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》輔導(dǎo)讀本中，國家發(fā)改委主任徐紹史發(fā)表 《健全宏觀調(diào)控體系》一文。徐紹史表示，要加快推進(jìn)住房信息系統(tǒng)建設(shè)，盡快實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)。推動建立信用信息交換共享機(jī)制，逐步形成覆蓋全部信用主體、所有信用信息類別、全國所有區(qū)域的統(tǒng)一的信用信息共享平臺，實現(xiàn)資源共享。
從一系列的表態(tài)來看，推進(jìn)房產(chǎn)稅已經(jīng)是不容質(zhì)疑的決定，而且推進(jìn)速度也將加快。 從短期看，房產(chǎn)稅試點擴(kuò)圍可能成為樓市調(diào)控政策切入點。當(dāng)前多個城市已制定并上報房產(chǎn)稅試點方案。房產(chǎn)稅試點可能最快在歲末年初擴(kuò)圍。由房產(chǎn)稅試點帶動的房地產(chǎn)稅收制度改革，拉開房地產(chǎn)領(lǐng)域各項改革的序幕。 能否平抑房價
在國務(wù)院常務(wù)會議決定，整合不動產(chǎn)登記職責(zé)、建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度后。許多人從這一制度上讀出了"反腐""控房價"等效果。SOHO中國董事長潘石屹在微博中表示："這是好政策，如果實施，房價馬上會跌。
統(tǒng)一可參考的信息，正是實行一系列樓市調(diào)控的基礎(chǔ)，只有當(dāng)各地部門間實現(xiàn)信息共同可參考的前提下，稅務(wù)部門才能有效地依據(jù)業(yè)主的房產(chǎn)數(shù)量開征稅收，也就是說，三中全會提出的推進(jìn)房產(chǎn)稅，其執(zhí)行的前提是擁有不動產(chǎn)統(tǒng)一登記信息。
而，不動產(chǎn)登記的具體操作思路已經(jīng)開始顯現(xiàn)，國務(wù)院提出，要建立不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，實現(xiàn)不動產(chǎn)審批、交易和登記信息在有關(guān)部門間依法依規(guī)互通共享，消除"信息孤島"。
另外，國務(wù)院提出推動建立不動產(chǎn)登記信息依法公開查詢系統(tǒng)，保證不動產(chǎn)交易安全，保護(hù)群眾合法權(quán)益。
這也是一個非常重要的點，房嬸、房叔類新聞層出不窮，官員擁有多套房產(chǎn)的消息刺激公眾的神經(jīng)，只有推進(jìn)不動產(chǎn)信息公開查詢，才能有效抑制一些群體利用不正當(dāng)方式獲取多套房的行為。
如此一來，房產(chǎn)稅的加速推進(jìn)，與不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后對腐敗行為的抑制，有效緩解房價的不正常上漲。
建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，其作用或許不僅有利于平抑房價，它更有利財產(chǎn)稅的推進(jìn)，依據(jù)高凈值人士不動產(chǎn)數(shù)量，開征一定的財產(chǎn)稅，既平抑貧富差距，同時還能為財政增加收入。 9.什么是土地總登記，土地總登記要準(zhǔn)備哪些材料？需要注意什么？
土地總登記是指在一定時間范圍內(nèi)對轄區(qū)內(nèi)的全部土地或者特定區(qū)域內(nèi)的土地進(jìn)行的全部登記。
土地總登記有以下特點：
一是階段性。土地總登記有期限，持續(xù)一段時間后即結(jié)束。
二是區(qū)域性。行政轄區(qū)內(nèi)的全部土地或者特定區(qū)域內(nèi)的土地進(jìn)行全面登記。 三是集中性。土地總登記是在一定范圍和時間內(nèi)有計劃、有組織統(tǒng)一進(jìn)行的。 四是社會公開性。土地總登記要實行通告和公告。
一、登記準(zhǔn)備與通告
二、登記申請與地藉調(diào)查
三、權(quán)屬審核與公告
四、注冊登記與頒發(fā)證書
土地總登記是一種針對轄區(qū)內(nèi)所有不動產(chǎn)，在一個確定的時點進(jìn)行的一種普遍性的登記。 總登記的特點是不動產(chǎn)權(quán)利人在擁有或使用不動產(chǎn)期間，無論是否發(fā)生過變更，都必須按照登記機(jī)關(guān)的要求，在確定的時點，通過一定法定程序，在統(tǒng)一的簿冊上進(jìn)行注冊登記。 土地總登記：需要進(jìn)行土地總登記的情形主要有兩種：一是從未進(jìn)行過土地登記的地區(qū)；二是原有登記需要全面更新。
土地總登記具有三個特點：第一，階段性。土地總登記有期限，持續(xù)一段時間后即告結(jié)束。第二，區(qū)域性。土地總登記作業(yè)區(qū)一般是一個行政轄區(qū)，它通常是一個縣或市。第三，集中性。土地總登記是在一定范圍和規(guī)定時間內(nèi)有計劃統(tǒng)一進(jìn)行的。
總登記程序一般包括：登記準(zhǔn)備、登記通告、登記申請、地籍調(diào)查、權(quán)屬審核、權(quán)利公告、注冊登記與頒發(fā)書狀。
土地總登記
土地總登記的程序有三個特殊性：一是增加了準(zhǔn)備工作。這是因為土地總登記是在一定的時間內(nèi)對一定區(qū)域的土地進(jìn)行的集中、普遍的總的登記，工作量大、時間集中，準(zhǔn)備工作顯得特別重要，故在土地總登記中，把準(zhǔn)備工作作為一項突出的重要內(nèi)容，列為土地總登記工作程序的第一步。二是增加了通告。土地總登記的申請事先要由市、縣人民政府發(fā)布通告。三是增加了公告。權(quán)屬審核的結(jié)果要進(jìn)行公告。因此，總登記程序一般包括：登記準(zhǔn)備、登記通告、登記申請、地籍調(diào)查、權(quán)屬審核、權(quán)利公告、注冊登記與頒發(fā)書狀。
一、登記準(zhǔn)備與通告
1、登記準(zhǔn)備工作
織準(zhǔn)備。土地登記領(lǐng)導(dǎo)小組由政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門（如國土資源、公安、司法、財稅、農(nóng)林、民政等）領(lǐng)導(dǎo)組成。
行政準(zhǔn)備。①研究制定土地總登記工作計劃。②劃分土地登記區(qū)。③落實土地總登記工作經(jīng)費。④購買必要的儀器設(shè)備和辦公用品等。⑤準(zhǔn)備土地總登記工作中需要使用的宣傳材料、通告、表、書、單、卡、冊、簿、公告、土地證書等。
技術(shù)準(zhǔn)備。①依據(jù)國家有關(guān)法律、政策、規(guī)定，結(jié)合本地實際情況，制定適合本地區(qū)的土地所有權(quán)、使用權(quán)的確權(quán)規(guī)定和土地總登記實施細(xì)則。②收集資料。③宣傳培訓(xùn)。
一、登記準(zhǔn)備與通告
2、登記通告
通告是政府讓社會知曉進(jìn)行土地登記的一種行政措施。它的作用在于讓登記義務(wù)人知道在何時、何地向哪一個機(jī)關(guān)申請登記，申請登記時，應(yīng)當(dāng)履行何種義務(wù)，包括應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交哪些證明材料等。
一、登記準(zhǔn)備與通告
土地登記通告的內(nèi)容主要包括：①土地登記區(qū)的劃分；②土地登記期限；③土地登記收件地點；④登記申請人應(yīng)當(dāng)提交的有關(guān)證明文件資料；⑤其他事項。
土地登記通告發(fā)布方式有：①張貼。把土地登記通告廣泛張貼在整個土地登記區(qū)內(nèi)，并重點在居民區(qū)和公共場所張貼。②直接送達(dá)申請人。把土地登記通告以通知單的形式直接送達(dá)土地總登記申請人。通知單除包括土地登記通告的內(nèi)容外，還可以設(shè)置回執(zhí)欄，通過回執(zhí)，土地登記機(jī)關(guān)可以了解通知單的發(fā)送情況。③通過宣傳媒介發(fā)布。為了保證土地登記通告的內(nèi)容家喻戶曉，土地登記通告可以采用多種形式并重的方法。
二、登記申請與地藉調(diào)查
土地登記申請是土地權(quán)利人，按通告規(guī)定的申請期限，向登記機(jī)關(guān)申請其土地產(chǎn)權(quán)狀況并提交有關(guān)的證明文件，請求予以登記的行為。
1、土地總登記申請人
個人使用土地的，其土地登記申請人一是使用宅基地的城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民，由其房屋產(chǎn)權(quán)人或房主申請土地登記；二是使用四荒拍賣土地的農(nóng)村居民，由農(nóng)地使用合同簽訂人申請土地登記。
二、登記申請與地藉調(diào)查
單位使用土地的，其土地登記申請人分別為：①企業(yè)法人單位，包括中外合資、合作、外商獨資企業(yè)、股份制企業(yè)，凡是以企業(yè)法人名義取得土地使用權(quán)的，由企業(yè)法人及其法人代表申請土地登記。②機(jī)關(guān)法人、事業(yè)單位法人、社團(tuán)法人以法人名義取得土地使用權(quán)的，由各法人及其法人代表申請登記。以上法人單位中，有法人資格，但不是以本法人單位名義取得土地使用權(quán)，如政府機(jī)關(guān)、婦聯(lián)、科協(xié)等單位，以政府名義取得的土地使用權(quán)的，應(yīng)由原取得土地使用權(quán)的法人及其法人代表申請土地登記。③聯(lián)營單位是指不同所有制性質(zhì)的企業(yè)之間或企業(yè)、事業(yè)單位之間共同投資組成的新的經(jīng)濟(jì)實體，并具備法人條件的聯(lián)營企業(yè)。聯(lián)營單位以單位法人及法人代表申請土地登記。聯(lián)營單位聯(lián)營合同中規(guī)定土地作為入股或明確土地使用權(quán)不作為聯(lián)營條件的，土地行政主管部門根據(jù)實際情況，確定土地登記申請人。④私營單位指生產(chǎn)資料歸公民私人所有，以雇傭勞動力為基礎(chǔ)的，并已登記注冊的私營獨資企業(yè)、私營合作企業(yè)和私營有限責(zé)任公司。一般由私營單位代理人申請。私營單位屬合作性質(zhì)且土地使用權(quán)不作為合作條件的，土地行政主管部門視情況確定土地登記申請人。
二、登記申請與地藉調(diào)查
集體所有的土地，土地所有權(quán)登記申請人分別為：
①村集體所有的土地，由村屬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會及其代表申請土地登記。 ②村集體內(nèi)有兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的，如過去的生產(chǎn)隊，目前仍獨立存在的，可以由各農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織及其代表申請土地登記，也可以由村集體代辦。
③鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的土地，應(yīng)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體及其法人代表申請土地登記。根據(jù)我國目前農(nóng)村鄉(xiāng)集體的組織形式，國家沒有明文規(guī)定具體的鄉(xiāng)集體組織范圍、章程及組織方式，嚴(yán)格地講沒有反映出法人應(yīng)具備的條件，但是事實上確實有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的土地，全面行使著土地所有者的權(quán)利。凡屬于這種情況的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的土地可以暫不進(jìn)行土地登記。隨著有關(guān)法律的健全，再統(tǒng)一解決。
二、登記申請與地藉調(diào)查
2、土地總登記申請應(yīng)提交的證明文件
申請人提交的土地權(quán)屬來源證明一般有以下幾種：①各個時期政府土地主管部門征、撥（使）用的土地批準(zhǔn)文件。②因買賣、交換、贈與、繼承等形式取得的土地使用權(quán)或所有權(quán)的，除提交買賣、交換、贈與、繼承協(xié)議書或證明外，還應(yīng)提交土地使用權(quán)或所有權(quán)原始取得證明。③無任何手續(xù)，擅自占用土地的，應(yīng)提交按有關(guān)規(guī)定處理后的證明文件。
由于歷史等原因無法提交權(quán)屬證明材料的，可以按以下辦法處理：一是個人使用土地的，由四鄰認(rèn)可，居民委員會或村民委員會開具證明；二是單位使用土地的，由其上級主管部門開具證明。
二、登記申請與地藉調(diào)查
3、初步審查
土地登記申請人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定填寫《土地登記申請書》。申請書包括四方面內(nèi)容：①申請人情況：申請人名稱、單位法人代表姓名、住所、上級主管單位等。②申請登記的土地狀況：土地坐落、土地產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、土地面積、土地用途、土地等級和價格等。③宗地范圍界線草圖（注明相鄰單位名稱）。④產(chǎn)權(quán)來源及產(chǎn)權(quán)證明材料。
二、登記申請與地藉調(diào)查
4、地籍調(diào)查
地籍調(diào)查是由登記機(jī)關(guān)對申請登記的土地采取實地調(diào)查、核實、測量、定界、成圖等措施，查清土地的位置、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、界線、面積、用途及土地權(quán)利人的有關(guān)情況，以便進(jìn)行土地登記的一個重要環(huán)節(jié)。
二、登記申請與地藉調(diào)查
地籍調(diào)查分為權(quán)屬調(diào)查和地籍測量兩部分。
權(quán)屬調(diào)查包括核實土地產(chǎn)權(quán)來源、認(rèn)定土地產(chǎn)權(quán)界線、設(shè)立土地產(chǎn)權(quán)界標(biāo)等內(nèi)容。調(diào)查前，登記機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)登記區(qū)的劃分，制作調(diào)查工作底圖，并對各宗地預(yù)編地籍號。根據(jù)土地登記申請人提供的產(chǎn)權(quán)證明材料，查實土地產(chǎn)權(quán)的發(fā)生和演變過程及產(chǎn)權(quán)性質(zhì)。確認(rèn)產(chǎn)權(quán)界線時，應(yīng)由被調(diào)查宗地產(chǎn)權(quán)人的法定代表人，與相鄰宗地產(chǎn)權(quán)人的法定代表人，共同到現(xiàn)場指界，并在調(diào)查表上簽字、蓋章。確定產(chǎn)權(quán)界線后，需在界線的拐點等處設(shè)置界標(biāo)。權(quán)屬調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)繪制宗地草圖，標(biāo)明宗地的位置、界址點線、界址邊長、相關(guān)距離等。 地籍測量包括平面控制測量和細(xì)部測量兩大部分。地籍平面控制測量是為了保證地籍測量成果具有統(tǒng)一的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)和測量精度，在細(xì)部測量之前，在整個調(diào)查登記區(qū)，由高級到低級，逐級建立控制網(wǎng)。地籍細(xì)部測量包括對土地產(chǎn)權(quán)界址及其他地籍要素的測量及繪制地籍圖，量測宗地面積等。
三、權(quán)屬審核與公告 土地登記的審核與公告，是縣級以上人民政府根據(jù)登記部門的調(diào)查結(jié)果和審查意見，決定對申請登記的土地產(chǎn)權(quán)是否準(zhǔn)予登記的法律程序。
1、權(quán)屬審核
權(quán)屬審核的依據(jù)有兩個方面：法律依據(jù)和書證依據(jù)。法律依據(jù)是指國家現(xiàn)行的有關(guān)土地的法律、政策及行政法規(guī)。書證依據(jù)指土地登記申請人的身份證明、申請登記宗地的權(quán)屬來源證明、申請登記宗地的地上物產(chǎn)權(quán)證明、地籍調(diào)查成果和土地定級估價成果等。
三、權(quán)屬審核與公告 權(quán)屬審核內(nèi)容：
（1）對土地登記申請人的審核 （2）對宗地自然狀況的審核 （3）對土地權(quán)屬狀況的審核
（4）審核兩個階段
審核分為初審、復(fù)審兩個階段。
初審，即審核人員按照有關(guān)規(guī)定對申請書、申請登記的項目，參照各種權(quán)屬證明、調(diào)查結(jié)果逐項審核，填寫審批表。
復(fù)審，即復(fù)審人員對初審意見進(jìn)行復(fù)核。
三、權(quán)屬審核與公告
2、權(quán)屬審核結(jié)果公告 （1）公告的內(nèi)容
公告，是指登記機(jī)關(guān)將經(jīng)權(quán)屬審核認(rèn)為符合登記要求的宗地信息向社會公眾公布，并征詢意見的行為。公告的主要內(nèi)容有：土地使用者、所有者或他物權(quán)擁有者的名稱、地址，擬準(zhǔn)予登記的土地權(quán)屬性質(zhì)、面積、用途、坐落、地號，以及對公告提出異議方式、地點、期限和要求復(fù)查辦法等。
公告的意義主要有四個方面：第一，讓土地權(quán)利人及時了解其土地權(quán)利是否得到保護(hù)；第二，在規(guī)定時間內(nèi)，征詢利害關(guān)系人的異議；第三，對登記機(jī)關(guān)在作業(yè)中的不足，施予救濟(jì)，追求登記效力的公平性；第四，保證土地登記的公信力。
三、權(quán)屬審核與公告 （2）權(quán)屬異議處理
土地權(quán)利人和利害關(guān)系人在登記審核結(jié)果公告期限內(nèi)，對公告結(jié)果有異議的，可向縣（市）土地行政主管部門申請復(fù)查。
3、登記審批
公告期滿后，登記部門應(yīng)對公告提出的問題予以逐項復(fù)查，對無異議的應(yīng)按規(guī)定報人民政府批準(zhǔn)。在一般情況下，人民政府主要對較大問題進(jìn)行把關(guān)，一般的問題不再逐項審查，依據(jù)登記部門的審核意見，簽署政府的批準(zhǔn)意見，如準(zhǔn)予登記或暫緩登記或不予登記。
四、注冊登記與頒發(fā)證書
土地注冊登記和頒發(fā)證書是土地登記最后一個步驟，也是最重要的一個步驟。土地的注冊登記就是把經(jīng)人民政府批準(zhǔn)登記后的土地產(chǎn)權(quán)及其有關(guān)內(nèi)容，正式填寫在土地登記卡（簿）上，使之在法律上得到確認(rèn)，同時填寫土地歸戶卡（冊）和土地證書。
四、注冊登記與頒發(fā)證書
土地登記卡是土地登記的主件，也是土地所有權(quán)、使用權(quán)和土地他物權(quán)的法律依據(jù)。它由土地登記卡主卡、土地登記卡續(xù)表和共用宗使用權(quán)登記卡三部分組成。其內(nèi)容包括三部分：一是宗地的基本狀況，如地號、圖號、座落、面積、用途、權(quán)屬性質(zhì)以及便于查找的有關(guān)圖、表、冊的編號；二是土地使用者、所有者或他物權(quán)者名稱、通訊地址、單位性質(zhì)、主管部門；三是登記的其他內(nèi)容，如他物權(quán)、變更事項、登記依據(jù)等。土地登記卡以宗地為單位填寫，土地權(quán)利人獨自擁有或使用一宗土地的，土地登記時在土地登記卡主卡上進(jìn)行登記，登記的其他內(nèi)容在土地登記卡續(xù)表上進(jìn)行登記；兩個以上土地權(quán)利人共同使用一宗土地的，土地登記時，宗地及土地權(quán)利狀況在土地登記卡主卡上進(jìn)行登記，各土地權(quán)利人的狀況在共用宗地使用權(quán)登記卡上進(jìn)行登記，登記的其他內(nèi)容在土地登記卡續(xù)表上進(jìn)行登記；土地登記卡登記的內(nèi)容發(fā)生變更、注銷、或他物權(quán)設(shè)定及注銷的，在土地登記卡續(xù)表上進(jìn)行登記，但土地登記卡主卡中地號、圖號、宗地面積發(fā)生變更的，須更換土地登記主卡。
四、注冊登記與頒發(fā)證書
土地注冊登記是一件極為嚴(yán)肅的行為，一經(jīng)填寫，即產(chǎn)生法律效力，不可隨意更改。土地歸戶卡依照土地登記卡填寫，所謂歸戶，就是把產(chǎn)權(quán)人作為主項，把由其擁有或使用的土地都?xì)w到一起逐宗予以排列。填寫歸戶卡是便于產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理。
土地權(quán)利證書也是根據(jù)土地登記卡填寫的。土地證書由土地管理部門填寫，縣級以上人民政府頒發(fā)。土地權(quán)利證書分為三種：《國有土地使用證》、《集體土地所有權(quán)證》和《集體土地使用證》。 土地他物權(quán)，登記在其所附屬的土地所有權(quán)或使用權(quán)登記卡和土地證上，同時向他物權(quán)人頒發(fā)《土地他物權(quán)證明書》。
10.為什么土地利用具有經(jīng)濟(jì)性，簡述土地利用經(jīng)濟(jì)性對土地布局的影響。 11.地籍管理的概念與內(nèi)容。 （1）土地調(diào)查(Land Inventory) 土地調(diào)查是以查清土地的數(shù)量、質(zhì)量、分布、利用和權(quán)屬狀況而進(jìn)行的調(diào)查。根據(jù)土地調(diào)查的內(nèi)容側(cè)重面不同，可分為土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、地籍調(diào)查和土地條件調(diào)查三種。 （2）土地評價分等定級
（3）土地登記(Land Registration) 土地登記是國家用以確認(rèn)土地的所有權(quán)、使用權(quán)和他項權(quán)利，依法實行土地登記申請、土地調(diào)查、權(quán)屬審核、注冊登記和核發(fā)證書的一項法律措施。目前，我國依照土地法律的規(guī)定，主要開展國有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)和集體土地使用權(quán)以及他項權(quán)利的土地登記。 （4）土地統(tǒng)計（Statistics of Land Record）
土地統(tǒng)計是國家對土地的數(shù)量、質(zhì)量、分布、利用和權(quán)屬狀況進(jìn)行統(tǒng)計調(diào)查、匯總、統(tǒng)計分析和提供土地統(tǒng)計資料的制度。
（5）地籍檔案管理(Cadastral Archives Management) 地籍檔案管理是以地籍管理活動的歷史記錄、文件、圖冊為對象所進(jìn)行的收集、整理、鑒定、報告、統(tǒng)計、提供利用和編研等各項工作的總稱。
土地整理 工作總結(jié)
土地整治工作匯報材料
土地整治崗位職責(zé)
渣土整治辦公室工作總結(jié)
土地工作總結(jié)
第二篇：民間借款合同范本
出借方（甲方）：身份證號碼：
借款方（乙方）：身份證號碼：
特別提示：
請認(rèn)真閱讀本合同項下的全部條款，對于不理解的條款，可以向出借方征
詢，出借方應(yīng)進(jìn)行解釋。出借方、借款方一旦簽訂本合同，即認(rèn)為已理解并同意本合同的所有條款。
本合同雙方根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，在平等、自愿的基礎(chǔ)上，為明確責(zé)任、恪
守信用，經(jīng)充分協(xié)本商一致簽訂本合同，并保證共同遵守執(zhí)行。
第一部分 借貸條款
第一條 借款金額為：人民幣(大寫)：元整，（小寫）￥元(大小寫不一致時，以大寫為準(zhǔn)，下同)。
第二條 借款期限為：個月，自年月日起到年月日止。
第三條 借款利率：借款期限內(nèi)(月)利率為(大寫)即(小寫) % 。
借款方每個還息日除按上述規(guī)定支付利息外，還應(yīng)按合同借款金額的% 向出借方支付服務(wù)費。
第四條 還款方式：借款方選擇以下第 種還款方式：
1.到期一次還本付息，利隨本清;
2.按月結(jié)息，利息支付日為每月 日，借款到期利隨本清。
第五條 借款方提前還款應(yīng)征得出借方的同意。出借方同意借款方提前還款的，按本合同約定的利率及借款實際使用期限計收利息及相應(yīng)的服務(wù)費，合同雙方另行約定的除外。
第六條 出借方提前收回借款應(yīng)征得借款方同意，利息及本金償付辦法由雙方另行約定。 如出現(xiàn)下列情形，出借方有權(quán)要求借款方在一定的期限內(nèi)提前清償部分或全部借款本息：
1.借款方將所借款項用于非法活動;
2.抵押物毀損或滅失，不足以實現(xiàn)本合同抵押之目的;借款方不能提供出借方可予接受的其他抵押物的;
3.其他：
第七條 借款方的權(quán)利和義務(wù)：
1.如實提供有關(guān)證件、證明和其他材料，并接受出借方的監(jiān)督和檢查;
第八條 出借方的權(quán)利和義務(wù)：
1.有權(quán)對本合同項下抵押的房產(chǎn)進(jìn)行查詢和核實;
2.在本合同項下的抵押物辦理抵押登記完畢后日內(nèi)，足額向借款方發(fā)放借款;
3.有權(quán)按照本合同的約定收取借款本金、利息及相關(guān)費用，有權(quán)按照約定行使抵押權(quán)。 第二部分 抵押條款
第九條 為確保借款方正當(dāng)履行還款義務(wù)，借款方自愿以其擁有所有權(quán)并有權(quán)處分的位于 -的合法房產(chǎn)(房屋所有權(quán)證號： ，建筑面積 平方米)以及相應(yīng)的土地使用權(quán)（以下簡稱房地產(chǎn)）抵押給出借方，作為借款方歸還借款的擔(dān)保。
借款方保證，該房地產(chǎn)不存在任何權(quán)屬爭議，不存在被查封、已抵押等情況; 和他人共有的，共有方應(yīng)出具書面證明，同意將該房地產(chǎn)抵押給出借方，并同意受本合同約束。
第十條 經(jīng)評估公司評估，并經(jīng)本合同雙方確認(rèn)，上述用于抵押的房地產(chǎn)價值為人民幣(大寫) 元整，(小寫)：￥元。
第十一條 本合同自簽訂后當(dāng)日(遇法定節(jié)假日順延)，雙方當(dāng)事人應(yīng)持房屋所有權(quán)證及其他相
關(guān)證件到房管部門辦理房屋抵押登記手續(xù)。
第十二條 抵押擔(dān)保范圍為：本合同項下的借款本金、利息、服務(wù)費、逾期利息、違約金以及出借方實現(xiàn)債權(quán)的所有費用，包括但不限于律師費、公證費、交通費、保全費。
當(dāng)借款方未按照本合同約定履行其還款義務(wù)時，無論借款方對本合同項下的債權(quán)是否擁有其它擔(dān)保，出借方均有權(quán)直接要求借款方以該房地產(chǎn)承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。 第十三條 抵押期間，未經(jīng)出借方書面同意，不得將該抵押物出租、轉(zhuǎn)讓、抵債或賦予其它負(fù)擔(dān)。
第十四條 出借方應(yīng)在借款方償還全部款項后三日內(nèi)(遇法定節(jié)假日順延)協(xié)同辦理抵押注銷登記。
第三部分 違約責(zé)任及其他約定
第十五條 違約責(zé)任：下列情況均構(gòu)成違約，違約方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任：
1.借款方提供的證件、證明等有虛假、非法的情況，出借方可要求借款方立即償還全部借款及相應(yīng)利息和費用，可依法行使對本合同項下抵押房產(chǎn)的抵押權(quán);
2.借款方在還款期限屆滿時，未能足額償還借款本息的，視為嚴(yán)重違約，應(yīng)另行向出借方支付全部借款本金 %的違約金，并承擔(dān)出借方為實現(xiàn)債權(quán)支付的全部費用，包括但不限于律師費、公證費、交通費、保全費;
3.出借方不能按照本合同的約定向借款方發(fā)放借款的，視為嚴(yán)重違約，應(yīng)承擔(dān)其他方所付出的直接費用，并向借款方另行支付全部借款本金 %的違約金;
4.因出借方的以下行為，致使不能根據(jù)本合同的約定辦理抵押注銷手續(xù)的，出借方應(yīng)向借款方支付全部借款本金 %的違約金：
(1)出借方無正當(dāng)理由在借款方全部償還本金、利息和費用三日內(nèi)(如遇法定節(jié)假日順延)拒絕辦理抵押注銷手續(xù)的;
(2)因出借方保管不善，造成房屋所有權(quán)證或他項權(quán)利證明丟失、損壞，不能及時辦理抵押注銷手續(xù)的;(3)因出借方變更地址、電話等無法聯(lián)系，不能如約辦理抵押注銷手續(xù)的; 第十六條 生效、變更、解除、終止。
1.在簽訂本合同前，合同雙方已完全理解并接受本合同的內(nèi)容，并承諾在本合同項下全部意思表示均真實有效;
2.合同雙方簽字后生效;
3.本合同項下借款本息和相關(guān)費用全部清償完畢后，本合同終止;
4.本合同如需要變更或提前解除，應(yīng)由合同雙方共同達(dá)成書面協(xié)議。
第十七條 本合同一式 份，合同雙方各執(zhí) 份， (部門或單位)留存 份。
出借方（簽字）：
電話號碼：
年 月 日借款方（簽字）：電話號碼： 年 月 日
第三篇：民間借款合同范本
甲方(出借人、抵押權(quán)人)： 身份證編號：
乙方(借款人、抵押人)： 身份證編號：
抵押物財產(chǎn)共有人： 身份證編號：
甲乙雙方經(jīng)充分協(xié)商，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，在自愿、平等的基礎(chǔ)上，明確責(zé)任，恪守信用，訂立本合同，一致達(dá)成如下合同條款：
第一條：借款金額為人民幣(大寫) 元整;(小寫) 元。
第二條：借款期限為 。自乙方收到借款出具借條給甲方之日起計算，截止日期按借款期限類推。
第三條：借款用途：不能進(jìn)行非法活動，否則承擔(dān)一切法律責(zé)任。
第四條：借款利率為 每月，每月月末支付，但不得超過國家規(guī)定同期貸款四倍利率。
第五條：甲方將全部借款金額按照借款人要求分批或一次性發(fā)放借款。借款利息自乙方收到借款出具借條給甲方之日起計算，借款利息按實際用款金額和用款天數(shù)結(jié)算，利隨本清。
第六條：借款人可多次、部分提前還款。借款人需要提前還款的，應(yīng)提前7日通知甲方。甲方不得以任何理由拒收，但不可抗拒的原因除外。
第七條：乙方自愿用位于下面所訴房屋 套作為抵押向甲方，并自愿承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。抵押物詳細(xì)情況如下：
坐落： ;
產(chǎn)權(quán)證號： ;
產(chǎn)權(quán)人：
產(chǎn)權(quán)類別 ;
建筑面積： ;
結(jié)構(gòu)： ;
抵押人承諾本抵押物無其他所有權(quán)利瑕疵。
第八條：抵押擔(dān)保范圍為本合同項下的借款本金、利息、逾期的違約金和實現(xiàn)債權(quán)、抵押權(quán)的費用。
第九條：甲乙雙方應(yīng)在本合同簽訂后，本合同經(jīng)公證后乙方配合甲方到房管部門辦理抵押登記手續(xù)，并將他項權(quán)利證書及抵押登記證明交于甲方保管，如需交納房產(chǎn)稅等相關(guān)費用由乙方承擔(dān)。
第十條：抵押人在抵押物抵押期間，如要行使抵押物的處分權(quán)和其他權(quán)利，應(yīng)按有關(guān)法律法規(guī)辦理。 第十一條：借款人如期履行合同，付清本合同約定的本息及其他費用后，本合同即告終止。本合同項下債權(quán)債務(wù)結(jié)清后甲方配合乙方到房管部門辦理抵押注銷登記手續(xù)，并將抵押物所有權(quán)憑證退還抵押人。
第十二條：乙方如借款期到，未能按期歸還借款或未能按時付息，則應(yīng)承擔(dān)合同總金額xx年 月 日
