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第一篇:社會實踐調查報告
一、問題的提出
在暑假作業(yè)本上,要求我們去進行環(huán)保調查報告,我便開始這次的環(huán)保調查報告。
二、調查方法
1、訪問各類小吃店或超市使用或銷售一次性餐具的數(shù)量。
2、網瀏覽我們應該做到那些環(huán)保行為。
三、調查情況和資料整理
小吃店或超市使用銷售一次性餐具的情況:使用銷售的一次性筷子一天500多雙,餐巾紙一天3000多張,一次性餐盒一天50多個,一次性手套一天500多雙,一次性桌布一天10包,塑料袋一天300多個,一次性鞋套一天2500多雙。
我們可以做到的環(huán)保行為:
1、關掉不用的燈,不開長明燈。白天盡量利用自然光,在自然光線充足的地方學習。
2、同時開著不用的電器:看電視時,關掉電腦或收音機;聽音樂時,別讓電視和電腦等在一旁空開著耗電。
3、盡量用掃帚和抹布打掃衛(wèi)生,減少吸塵器的使用。
4、使用練習本,不要隨便扔掉白紙,充分利用紙的空白處。
5、一面的紙可以翻過來做草稿紙、便條紙或自制成筆記本使用;過期的掛歷紙可以用來包書皮。
6、不在新年期間大量送賀年卡,因為制造精美的賀年卡要砍伐樹木,4000張賀卡就要犧牲一棵樹,會破壞環(huán)境。
7、支持大學生哥哥姐姐們的"減卡救樹"活動,把買賀卡的錢節(jié)省下來種樹,保護大自然。
8、自帶飯盒在學校用餐,少用一次性快餐盒。
9、在商店買東西時少領取塑料袋,也勸爸爸媽媽上街購物時帶上一個購物裝。
10、重復使用已有的塑料袋。
11、少用一次性筷子,外出就餐時可自備筷子。
12、外出游玩時,自帶水壺裝水喝,以減少塑料飲料瓶等產生的垃圾。
13、少使用紙杯、紙盤、塑料保鮮膜等。
14、少使用木桿鉛筆,因為制造木桿鉛筆需要大量的木材,你可以選擇自動鉛筆。
四、結論
1、雖然人們的環(huán)保意仍然不夠強,但是大多數(shù)人們都懂得去減少用電量,用水量,不亂丟垃圾。在調查中,我看到至少有100個人自備碗,把飯打包回家吃,大部分的人都選擇用一次性餐具,小吃店一天使用一次性筷子500多雙;使用塑料袋300多個,飯店一天使用餐巾紙3000多張,快餐店一天使用一次性快餐盒50多個,超市一天銷售一次性手套500多雙;銷售鞋套2500多雙,酒店一天使用一次性桌布10包。我們要自備環(huán)保袋或碗,減少白色污染,美化我們的地球!
2、我們要想做到環(huán)保,還要從生活中的點點滴滴來環(huán)保。
第二篇:社會實踐與調查報告
不知不覺,為期五天的暑期社會實踐已經結束了,在這短短的五天里,我感覺自己成長了不少,也收獲了不少。
暑期實踐第一天,在一切安頓好之后,我們所有隊員走出住所,走向街頭店鋪,進行了第一次的實地調研。一開始,我們組在街頭找了一部分年齡偏大的老人進行調研,發(fā)現(xiàn)他們大多不認識字,導致調研無法繼續(xù),于是我們又把調查對象的年齡段降低了一些,詢問了一些中老年人,獲得了許多真實有用的信息,大家都非常開心。當發(fā)現(xiàn)附近有一所中學時,我們都一致同意去中學附近調研,一是覺得學校附近的人員應該都比較容易交流和溝通,二是學校旁邊的人應該大都是當?shù)厝耍瑢Ρ镜胤窖詰撚懈畹牧私?。實踐結果證明,我們的決定是對的,我們最終有了很多收獲。被詢問的市民們都非常積極,熱心地配合我們,為我們解疑答惑,推動了我們更好地完成了此次調研。第一天調研結束后,每個人都很有收獲,個個面帶微笑,洋溢著調研的喜悅之情。
之后的幾天里,我們去了回民聚居的地方——八坊街區(qū)。在這里,我們不僅進行了調研,還感受到了回民們的熱情,甚至品嘗了熱心市民拿出的特色美食,非常美味。其中,一個回族的女大學生,讓我印象特別深刻,她得知我們也是大學生后,更加積極地配合我們的詢問,對我們的問題,知無不答,還給我們詳細地講述了一些詞語的使用人群,是漢族民眾使用的多,還是回族民眾使用的多。她的配合讓我們組的研究工作得到了更深入的開展。
走出學校溫室,走向社會考場,我才真正感受到一些理論知識的來之不易,感受到了研究的不易,深刻地體會到了為什么實踐是認識的來源,目的。
作為一名大一的本科生,能參加此次暑期社會實踐是對我一次莫大的鼓勵和鍛煉。我十分感謝此次暑期社會實踐,感謝帶隊的認真負責的羅老師以及我所有的隊友們,謝謝你們們在這五天對我的關心和照顧,謝謝你們助我成長。如有下次實踐,我一定還會積極報名參加的。我堅信,實踐出真知!我堅信,我實踐,我快樂!
第三篇:社會實踐調查報告
在我們國家的大學里面,學生大多數(shù)只是學習自己專業(yè)知識,并沒有過多的和社會進行接觸。可是在國外,比如說美國,美國的大學生,同樣是采取學分的制度,但是學校的政策會更加的寬松。學生能夠在學習的同時進入社會尋找工作,這樣一來,學生可以及時了解到自己的不足之處,關鍵在那時社會上需要什么樣的人才也可以及時了解。相對比之下,國外大學生的總體的競爭實力要遠遠強于我國的大學生。所以,面對這種問題,我國大學生應該走出去那種單一的成才道路,更需要走多元化的道路,成為綜合型復合型人才,這樣才能夠更好地適應社會的發(fā)展。在新世紀,不僅是世界,也是我們國家面臨著新的機遇和新的挑戰(zhàn),國際國內形勢都在發(fā)生深刻的變化。
在諸多因素的影響之下,對人們產生比較大的沖擊,影響的主要是國內地區(qū)性的事件不斷發(fā)生。這些可預見或者是難以預見的重大事件都牽扯著民族和國家的利益。我國在過去幾年的高等教育發(fā)展方面最主要的內容就是規(guī)模的擴大,許多事情都十分刺激人們的神經系統(tǒng),中國高等教育從數(shù)量時期全面進入到了一個質量時期,也將會從注重發(fā)展到打造自己學校的內涵實質。高等學校是培養(yǎng)人才的重要基地,也是轉變教育思想,更新教育觀念,提高大學生綜合素質的高教改革的中心工作。
所以,提高大學生思想道德素質是進行素質教育的切入點和突破口,也是提高大學生綜合素質的前提以及基礎。我們一定要站在歷史的高度上,以戰(zhàn)略的眼光去認知和加強高校德育工作。如果說教育出現(xiàn)了問題,那么將會在一代人甚至幾代人之中產生惡果。雖然說我們國家的教育制度確實發(fā)生了一些帶有全局性的負面影響,我們一些優(yōu)秀的人才正在為他們的優(yōu)秀付出代價,我們每個人也將會付出代價??墒墙鉀Q教育問題是需要全社會的力量的,是需要每一個人關注。
第四篇:社會實踐調查報告
20XX年的1月,今年的寒假如期而至,在心中孕育了很久的想法終于要實現(xiàn)了,不乏有些激動,這個想法呢,就是對我的家鄉(xiāng)和唐山市區(qū)的部分中小學校的教育技術應用情況及計算機開設情況進行調查,作為教育技術專業(yè)即將畢業(yè)的學生而言,這將是個極大的考驗。
這次的調查實踐主要針對中小學生,其中小學生17個,初中生21個,高中生10個,調查主要是通過走親訪友和家教之余完成,訪談內容圍繞學校的多媒體設備使用情況,教師授課,學生喜惡情況及計算機開設情況展開,這次調查既豐富了假期生活又增長了見識,可謂一舉兩得。
放假開始的前十天,我并沒有立刻返家,而是在市區(qū)找了幾個家教工作,為我的調查做了鋪墊,于是對家教的幾個孩子進行了訪談,回家后借助走親訪友之際,又對很多孩子進行了訪談,綜合所有談話內容,得出以下結果:
根據(jù)上級部門的指示及支持,幾乎中小學的全部學校都安裝了多媒體設備,但是運用情況各有不同。
從小學來看,城市中的實驗小學比農村中的普通小學應用情況要好,私立學校為提高招生率,多媒體應用情況較公辦學校要好,在部分學校中多媒體只是擺設,并無對教學產生作用。據(jù)學生所說,很多教師也接受了如何使用設備的培訓,但都比較習慣原來的授課方式,不愿使用多媒體。在條件較好的實驗小學中,在音樂、美術等這些藝術課中,多媒體的應用還算廣泛,教師經常使用多媒體放音樂及美術作品,這比較吸引小學生的眼睛,易激發(fā)小學生的學習興趣,教師也相對省了些力氣,具有現(xiàn)代教育技術的特點。對于語文數(shù)學等被認為是主課的課程依舊是傳統(tǒng)的以講授為主的教學方式,而多媒體電腦被當成萬能工具箱使用,如學生理解"我好容易才過河"和"我不好容易才過河"是一個意思,學生產生疑問,教師通過電腦在網絡中查詢,使學生對知識記憶深刻。雖然多媒體也表現(xiàn)出了它的作用,但應用還不是很廣泛,沒有最大限度發(fā)揮它的作用。對于計算機開設情況,條件好一點的實驗學校在小學一年級就把課本發(fā)下來,在三年級左右就開設,從windows的最基本操作開始學習,而農村小學則從五年級才上計算機課,城市農村依然有很大差距。
從初高中來看,文科類做題海戰(zhàn)術經常使用多媒體,它是個強大的工具,對于理科類完全可以應用幾何畫板、概念圖等軟件進行教學,但使用率基本為0,值得我們考慮為什么。計算機課程一般被看為是副課,每當快考試或是期中末考試來臨時,計算機課就被作為自習課而停課??傮w來看,初高中的教育技術能力也并不是很高,從學生的談話中感覺電腦還是很遠。
在中小學中,為了保證升學率,資歷深的教師都被到高年級教學,而今年輕教師偏多。縱觀學生對教師的反映,學生非常喜歡能和學生打成一片的教師,最討厭那些滿口大道理的教師,對于即將走出校門的我們,又如何面對形形色色的學生呢?
本次調查只反映了中小學教育中的部分問題,這也源于調查并不是很廣泛,然而國家的發(fā)展靠教育,教育的發(fā)展要靠教師,我們要學會應用現(xiàn)代教育技術來發(fā)展教育,這才是作為專業(yè)的學生應該努力的方向。
歷時四天的寒假社會實踐結束了,新生活又開始了,但我會一直關注教育的發(fā)展,我的夢想就是成為教育行業(yè)的一個精英!我相信我會成為一名教育工作者,我會用自己的汗水和努力來提高自身價值,使自己成為對社會有用的人!
第五篇:社會實踐調查報告
一、實踐主題:
對白色垃圾以及廢舊電池等對環(huán)境有極大危害垃圾進行實踐調查。
二、實踐形式:
1.對各年齡段人群進行詢問。
2.在小區(qū)草坪撿拾廢舊電池。
3.去快餐店進行實地訪問
4.上網查詢資料
三、實踐時間:
四、實踐地址:
五、實踐人:
申萍
六、實踐過程:
1、根據(jù)我們的詢問得知廣大群眾存在亂丟廢舊電池現(xiàn)象。有八成的人是將廢舊電池扔掉,其余兩成人則攢起來放在家里的角落。七成的人知道亂扔是危害環(huán)境的,其余的人則渾然不覺其危害。目前只有一位同學知道在百貨大樓周圍有可以回收廢舊電池的地方。
2、我們在友愛小區(qū)的一家小快餐店里打聽到:他飯店忙時會在一天用掉塑料袋150個左右。而我們的仙河鎮(zhèn)有數(shù)十個飯店和用餐場所。
3、我們利用網絡進行研究。在網上我們尋找到了一片廣闊的空間,使我們對“白色污染”有了更為深刻的認識。
“白色污染”已成為一個眾所周知的新型名詞。那么,到底什么是“白色污染”呢?“白色污染”主要指白色的發(fā)泡塑料飯盒,各種塑料袋,農用地膜等給環(huán)境造成的污染?!鞍咨廴尽蔽锏闹饕煞譃椋壕垡蚁?PE)、聚氯乙烯(PV)、聚丙烯(PP)、聚苯乙烯樹脂(PS)。在這些污染物中,還加入了增塑劑,發(fā)泡劑,熱穩(wěn)定劑,抗氧化劑等。
造成“白色污染”的主要原因:
(1)塑料垃圾沒有得到妥善的管理和處置,垃圾沒有實行分類收集,能回收回的不回收利用。
(2)許多企業(yè)對于生產過程中產生的白色垃圾沒有科學地處理,放任自流。
(3)我國現(xiàn)有的法律沒有對塑料包裝廢棄物的處理,制定出過硬的相關法規(guī)。
(4)得知仙河鎮(zhèn)為創(chuàng)建文明衛(wèi)生城鎮(zhèn),自六月份起限塑,硬性規(guī)定使用可降解塑料袋。我們的縣城變得整潔得許多,但是總的來講,人們的環(huán)保意識比較淡薄,濫用和隨意亂倒塑料制品現(xiàn)象相當普遍。
化學電池主要含有貢、鎘、鉛、鎳、鋅、銅等重金屬。據(jù)有關專家稱,一節(jié)干電池里含有50-100mg的貢,一旦電池中的水銀混入地下水,則可能通過農作物或飲用水進入人體,損傷人的腎臟。更危險的是,水銀在水中,水銀在水中,由于微生物的作用,無機水銀轉變成甲基水銀的積累,并通過食物鏈不斷富集,使得受水銀污染的水中,魚體內的甲基水銀比水中高上萬倍。一旦人使用這種魚過多,甲基水銀便進入人的體內。又由于甲基水銀容易被吸收,不易降解和排泄,容易在大腦積累,從而使人的神經系統(tǒng)受到嚴重的破壞,重者發(fā)瘋至死。所以說,電池中的貢的污染不能低估。有關方面的資料表明,一枚指甲大小的廢紐扣電池,能污染60萬升的水;一節(jié)1號電池爛在地里,可使一平方米的土地草木不升。這的確讓人感到觸目驚心。
除了上述的汞污染之外,廢電池中的鎘和鉛也同樣帶來了不少的危害。其中的鉛化合物可通過呼吸道、消化道進入人體,會導致人貧血,患腎炎,嚴重的則會破壞神經系統(tǒng),影響人的智力。而鎘對于植物的生長發(fā)育有害,也是對人有害的元素。它可通過食物、水、空氣經消化道和呼吸道進入人體,積累在人的腎臟和骨骼之中,會導致貧血,代謝不正常,患高血壓、腎臟功能失調等疾病,嚴重的會引起一種令人可怕的"疼痛病",這種疾病會使人的骨頭變得脆弱,最終會斷裂。其他的如鋅、銅、錳等金屬若在體內大量富集,也會使人免疫力下降!
七、實踐體會與結論
經過以上調查和分析,可以看出我們的環(huán)保意識還有待提高。政府應當加大宣傳力度,加強垃圾的管理和回收。多數(shù)人知道亂扔廢電池對環(huán)境有危害,但苦于找不到可回收電池的場所,只能扔進普通的垃圾箱中。這其間政府有不可推卸的責任,政府應積極應對。
第六篇:社會實踐調查報告
農村社會保障是我國社會保障制度的一個重要組成部分,與廣大人民群眾尤其是困難群眾的切身利益密切相關。目前民政部門負責的農村社會保障項目有農村低保、農村五保、農村醫(yī)療救助、自然災害救助、臨時救助。近年來,我局在縣委、縣政府的正確領導下,認真貫徹落實農村社會保障政策法規(guī),農村社會保障工作取得了一定成效,為促進經濟社會發(fā)展和維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
一、農村社會保障工作現(xiàn)狀
20**年年底全縣總人口5.8萬人,其中農村人口3.5萬人,占全縣總人口的60.3%。全縣共有農村低保對象5048戶、12086人,符合供養(yǎng)條件的農村五保對象702人,占農村總人口的36%。根據(jù)國家提出的建立城鄉(xiāng)社會救助體系的要求和在上級民政部門的指導下,結合我縣實際,按照強化政府領導,拓寬救助渠道,創(chuàng)新救助機制和整合救助資源的思路,全縣城鄉(xiāng)社會救助體系建設工作特別是農村社會保障制度的建設正在穩(wěn)步推進。
(一)農村居民最低生活保障工作逐步完善
我縣自20xx年起建立和實施了農村居民最低生活保障制度,成立了由相關部門組成的縣農村最低生活保障工作領導小組,同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了農村低保工作領導小組,形成了縣、鄉(xiāng)、村三級協(xié)調配合、齊抓共管的農村低保工作領導體系和工作機制。制定了《XX縣農村居民最低生活保障工作實施意見》。農村低保對象全部錄入低保軟件,實行計算機管理,我局工作人員定期、不定期的進村入戶進行抽查、檢查或調研,及時準確掌握低保工作的進展及低保對象情況,農村低保做到了“動態(tài)管理”,低保對象有進有出。農村低保享受群體為具有本縣農村戶口,家庭人均年收入低于我縣農村居民最低生活保障標準的農村居民。補助水平逐年提高,人均月補助由最初的20元提高到了現(xiàn)在的73元。在春節(jié)前為農村低保對象發(fā)放一次性生活補貼,切實保障了農村貧困戶的基本生活。
(二)農村五保集中供養(yǎng)率不斷提升
目前,我縣有五保對象702人(其中度大骨節(jié)患者182名),供養(yǎng)標準為每人每月150元。近年來,我縣把做好農村五保集中供養(yǎng)工作作為民生工程的重中之重,加大投入力度,加快五保供養(yǎng)服務機構建設,初步建立了以集中供養(yǎng)為核心的農村五保供養(yǎng)體系,有效地保障了農村最弱勢群體的基本生活。目前,全縣已建XX縣中心敬老院1所,鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院1所,農村五保家園3處,全縣共集中供養(yǎng)210名老年人,集中供養(yǎng)率不斷提高,預計今年二期敬老院投入使用后供養(yǎng)率將達到40%以上,我局還計劃在多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建或改擴建農村敬老院(五保家園),滿足更多五保老人的供養(yǎng)需求,逐步實現(xiàn)供養(yǎng)方式由分散供養(yǎng)向集中供養(yǎng)的轉變。
(三)農村醫(yī)療救助水平不斷提高
農村醫(yī)療救助是一項惠及農村特困群眾的新工作、新任務,是新時期城鄉(xiāng)社會救助體系建設的重要內容之一。我縣的農村特困醫(yī)療救助工作自20xx年全面開展以來,我局嚴格按照公平、公正、公開的原則進行審批,嚴格把關救助范圍和救助程序,對符合救助條件的,及時給予救助。并對患重病無錢治病的農村低保戶按程序辦理醫(yī)前救助,農村五保對象醫(yī)療費用全額報銷,還將因病致貧的低保邊緣家庭納入了救助范圍,從根本上解除了低保戶、五保戶、低保邊緣戶重病醫(yī)療的后顧之憂。為有效解決優(yōu)撫對象醫(yī)療費用個人負擔過重問題,我局制定了《XX縣重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障實施意見》,建立了重點優(yōu)撫對象醫(yī)療補助和門診醫(yī)療減免制度。經過幾年努力,農村醫(yī)療救助逐步規(guī)范,救助標準逐年提高,救助病種逐步放寬。救助標準由20xx年人均救助54元,提高到20xx年的人均救助154元,20xx年至20xx年累計發(fā)放農村醫(yī)療救助金560萬元(包括資助農村低保、農村五保對象參加農村合作醫(yī)療費用)。
(四)自然災害救助逐步完善
近年來,我縣氣候異常,低溫冷凍、雪災、風雹災、泥石流等自然災害發(fā)生頻繁,每年都會給全縣的農業(yè)生產帶來嚴重的損失。當有災害發(fā)生時,我局救災救濟股及時做好查災、核災、報災工作,相關股室積極組織災區(qū)群眾抗災自救,妥善安排災民生活,及時下?lián)芫葹目钗铮鉀Q受災群眾的具體困難,維護了社會穩(wěn)定。20xx年至20xx年底,共下?lián)芏罹葷?、臨時生活救助、其他困難救濟款物共20xx余萬元,確保了困難群眾的基本生活。為建立健全應對重大突發(fā)性自然災害緊急救助體系和運行機制,提高自然災害救助應急綜合反應能力,我局修訂并印發(fā)了自然災害救助應急預案,建立了全縣災情信息員制度,組建了“三級”民政災情信息員隊伍,在14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、105個村、3個社區(qū)分別配備了兼職的災情信息員,拓展了災情信息基層網絡;全面啟動了XX縣減災救災應急指揮體系建設工程和應急避難場所建設。
(五)農村困難群眾臨時救助能力進一步提高
縣政府制定出臺了《XX縣城鄉(xiāng)困難群眾臨時生活救助實施辦法》,對因病、因殘、因災等各種特殊原因造成基本生活出現(xiàn)暫時困難的家庭,給予臨時救助,及時緩解城鄉(xiāng)困難群眾突發(fā)性、臨時性生活困難。
通過有效實施農村社會保障工作,切實保障了農村困難群眾基本生活,進一步弘揚了扶弱濟困的精神美德,促進了黨群干群關系進一步密切,為實現(xiàn)全縣長治久安、跨越式發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
二、采取的措施
(一)統(tǒng)一思想,加強組織領導
為保證農村社會保障各項工作運行順暢,落實到位,我縣成立了以縣級領導任組長,民政、財政、監(jiān)察等部門為成員單位的農村低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助等社會保障工作領導小組,構建起了“政府領導、民政負責、部門協(xié)作、部門參與”的社會保障管理體制和運行機制。
(二)完善制度,提高社會保障水平
認真落實中央和省、州、縣關于為民解困、改善民生的決策部署,進一步完善農村低保、五保供養(yǎng)、災民救濟、醫(yī)療救助、臨時救助等各項救助制度,在拓寬渠道、擴大覆蓋面、提高標準、分類施保等方面下功夫,最大限度地滿足困難群眾的救助需要,更好地保障困難群眾的基本生活。
(三)加大宣傳力度,促進社會救助政策全面落實
通過廣播電視、宣傳欄、村務公開欄等形式,廣泛宣傳救助政策,使救助政策家喻戶曉,保障群眾的知情權,讓符合條件的困難群眾及時得到救助,讓全社會都來關注支持社會救助工作,自覺接受社會各界的監(jiān)督。
(四)規(guī)范完善程序,確保社會保障工作公平公正
堅持陽光操作、民主操作,更認真更嚴格地抓好居民收入核實準確、村民代表會議評議、成員單位集體評議、社會救助事務公開等關鍵環(huán)節(jié),最大限度地體現(xiàn)公平正義,維護救助對象的合法權益。
(五)加強工作隊伍建設,提高工作人員整體素質
城鄉(xiāng)社會救助工作政策性越來越強,任務日益繁重。只有通過各種方式加大對人員的培訓力度,建立一支相對專業(yè)、數(shù)量充足、素質較高的工作隊伍,才能更好地讓困難群眾受惠到救助政策。
三、農村社會保障制度實施過程中存在的困難和問題
雖然我縣社會保障工作取得了穩(wěn)步發(fā)展,社會保障體系框架初步形成,但農村困難群眾多方面的需求與現(xiàn)行的社會保障體系不相適應的矛盾仍十分突出。主要表現(xiàn)在:
(一)救助整體力量薄弱,一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職民政助理員配置不足,全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有15名民政助理員,僅有2名專職民政助理員,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員都由一村一大、計生干等兼任,部分人員專業(yè)素質較低,很難高質量地完成社會救助的各項工作;二是救助工作經費匱乏,地方財政投入少。
(二)從實施城鄉(xiāng)低保制度以來,我縣大量失地農民違規(guī)納入低保范圍,按國家城鎮(zhèn)低保政策,失地農民解決城鎮(zhèn)低保也必須符合城鎮(zhèn)低保條件,才能納入低保范圍,我縣失地農民中絕大部分又不符合城鎮(zhèn)低保條件,低保規(guī)范管理難度增大。
(三)民政救助資金投入大,但困難群眾比較多,救助水平偏低,產生的社會效益不明顯。農村低保補助水平尤為明顯,盡管我縣農村低保多次提高標準和補助水平,目前農村低保月人均補助水平73元,每日人均僅2.4元,相對于當前的物價水平來說,這個補差偏低,僅在一定程度上緩解其困難,遠不能滿足農村困難群眾看病、就學等實際需要。
(四)與相關扶持政策的銜接不協(xié)調。農村最低生活保障主要是解決農村低保對象的最低生活需求,保障其生存,但僅靠有限的低保金難以擺脫貧困。因此,需要扶貧、醫(yī)療衛(wèi)生、人社、教育、住房、司法等有關部門的專項扶持政策更具針對性的幫扶效果來提高城鄉(xiāng)低保工作的整體水平,確保城鄉(xiāng)低保對象的基本生活。
四、意見建議
(一)增強基層民政力量,增加地方財政投入。一是要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政組織建設。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)應單設民政事務所,按照上級的規(guī)定配足鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部,由縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對民政事務所人員實行雙重領導。民政事務所負責人的任免須征求縣民政局的意見,民政干部的調動應報縣民政局備案,以保持相對穩(wěn)定,還應當盡量減少兼職,切實解決民政工作有人辦事、民政干部有時間辦民政的事的問題。二是要加強基層民政工作人員的教育培訓。上級民政部門應經常性對基層民政工作人員的培訓,使他們具備應有的政治素質和業(yè)務素質,能勝任工作。三是要增加地方財政投入,保證必要的工作經費。
(二)規(guī)范失地農民最低生活保障審核審批程序。一是失地農民符合城鎮(zhèn)低保條件的才納入城鎮(zhèn)低保范圍解決,做到“應保盡保、應退則退”;二是建立失地農民長效保障機制,包括補償安置機制、養(yǎng)老保障機制、醫(yī)療保障機制、自主創(chuàng)業(yè)扶助和再就業(yè)培訓機制、社會保障風險儲備金機制等,多措并舉妥善安置;三是明確納入失地農民城鎮(zhèn)低保后,新入戶人口不再納入城鎮(zhèn)低保。
(三)建立增長機制,適時提高標準。建立農村低保標準隨經濟發(fā)展水平、農村居民生活水平及物價指數(shù)的變化自然增長機制,保障標準和補助水平既不宜過低也不宜過高,確定過低保障不了貧困群眾的基本生活,確定過高政府財力又難以承受。
(四)完善配套政策,增強“造血”功能。加強農村低保與扶貧開發(fā)、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動就業(yè)、住房保障等制度的有效銜接,對低保對象的勞動創(chuàng)業(yè)、子女就學、就醫(yī)、住房等社會性間接投入給予減免關照。同時,要鼓勵低保戶參與扶貧開發(fā),開展生產自救,在信息指導、技能培訓等方面給予扶持,在開發(fā)和生產的過程中,增強信心、增長才干、增加收入,通過自身努力達到自我“造血”、脫貧致富的目的。