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第一篇：環(huán)境污染的調(diào)查報(bào)告
在今天，沒(méi)有汽車(chē)的城市是難以想像的。汽車(chē)，作為現(xiàn)代文明的標(biāo)志性產(chǎn)物之一，已經(jīng)深深融入了人們的生活。然而，汽車(chē)給人們帶來(lái)的快捷和便利，也伴隨著對(duì)地球環(huán)境的污染和破壞。汽車(chē)排放的有害氣體擴(kuò)散到空氣中造成空氣污染占整個(gè)城市空氣污染的60％，甚至到90％。因此，汽車(chē)尾氣對(duì)環(huán)境的污染和人體健康造成的危害，成為城市污染的主要罪魁。為了解汽車(chē)尾氣對(duì)環(huán)境的污染嚴(yán)重性，筆者作了一次調(diào)查。
調(diào)查目的：調(diào)查高州市區(qū)在交通高峰期來(lái)往車(chē)流輛數(shù)，了解我們每天吸入的尾氣塵粒量及危害性。調(diào)查地點(diǎn)：高州市人民廣場(chǎng)邊。
調(diào)查時(shí)間：上午11：30
調(diào)查條件：記時(shí)器，記錄表
調(diào)查過(guò)程：上午11：30時(shí)，調(diào)查小組成員集中在市人民廣場(chǎng)邊，分別對(duì)轎車(chē)、面包車(chē)、貨車(chē)的車(chē)流量進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，并對(duì)進(jìn)入社區(qū)的車(chē)流量也進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
調(diào)查結(jié)果：通過(guò)兩次五分鐘時(shí)間的統(tǒng)計(jì)，轎車(chē)12輛/分鐘、面包車(chē)4輛/分鐘、貨車(chē)2輛/分鐘；進(jìn)入社區(qū)的車(chē)輛5輛/分鐘。在五分鐘內(nèi)總共有85輛汽車(chē)經(jīng)過(guò)社區(qū)門(mén)口。證明上午11：30高峰期的車(chē)流量相當(dāng)多，同樣對(duì)每天上下學(xué)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，是十分具有危害性的。
研究表明，汽車(chē)尾氣成分非常復(fù)雜，有一百種以上，其主要污染物包括：一氧化碳（CO）、氮氧化物（NOx）、碳?xì)浠衔铮℉C）、鉛（Pb）、苯并芘（BaP）等。由于汽車(chē)尾氣多排放在1.5米以下，因此兒童吸入的汽車(chē)尾氣為成人的兩倍。
一、問(wèn)題分析
目前高州機(jī)動(dòng)車(chē)不斷遞增，而且隨著人們購(gòu)車(chē)欲的不斷加強(qiáng)，我市汽車(chē)保有量還以每年11%的速度增長(zhǎng)。又因?yàn)?1世紀(jì)石油仍將是主要能源，在今后幾十年，燃油車(chē)輛仍將是汽車(chē)家族的主流，隨著我國(guó)汽車(chē)工業(yè)的快速發(fā)展，大中城市中汽車(chē)尾氣造成的污染將更加嚴(yán)重。
1、城市氣溫急速增高。二氧化碳二氧化硫這些氣體被稱(chēng)為溫室氣體，一旦進(jìn)入空氣中，一方面可產(chǎn)生溫室效應(yīng)，促進(jìn)氣溫升高；另一方面破壞地球的保護(hù)層―――臭氧層，讓陽(yáng)光直接照射地球表面，加速氣溫升高。
2、危害人體健康。氮氧化物、鉛化物進(jìn)入肺部和血液，極大地?fù)p害了呼吸系統(tǒng)，造成各種疾病，嚴(yán)重?fù)p害呼吸系統(tǒng)，并且具有很強(qiáng)的致癌性。
據(jù)資料表明，目前治理汽車(chē)尾氣主要有三條途徑：
第一，最根本和最終的途徑――改變汽車(chē)的動(dòng)力。如開(kāi)發(fā)電動(dòng)汽車(chē)及代用燃料汽車(chē)。此途徑使汽車(chē)根本不產(chǎn)生或只產(chǎn)生很少的污染氣體。
第二，改善現(xiàn)有的汽車(chē)動(dòng)力裝置和燃油質(zhì)量。采用設(shè)計(jì)優(yōu)良的發(fā)動(dòng)機(jī)、改善燃燒室結(jié)構(gòu)、采用新材料、提高燃油質(zhì)量等都能使汽車(chē)排氣污染減少，但是不能達(dá)到“零排放”。
第三，采用汽車(chē)尾氣的凈化技術(shù)。如采用一些先進(jìn)的機(jī)外凈化技術(shù)對(duì)汽車(chē)產(chǎn)生的廢氣進(jìn)行凈化以減少污染，但此途徑也不能達(dá)到“零污染”。
雖然以上方案都已有了實(shí)施辦法，但大多仍處于雛形，在近幾年中實(shí)施的可能性較渺茫，而據(jù)預(yù)測(cè)，燃油車(chē)在世上至少還要存在十年，因此，我們面臨的環(huán)境問(wèn)題仍會(huì)十分嚴(yán)重。
二、建議
1、節(jié)約能源，有利環(huán)境，大力推廣車(chē)用乙醇汽油。根據(jù)有關(guān)專(zhuān)家指出，開(kāi)發(fā)乙醇代替汽油，即節(jié)約能源，又可消化陳糧，使汽車(chē)排出的有害汽體減少，是一項(xiàng)有利于保護(hù)環(huán)境和資源的新課題。
2、每年9月22日是“國(guó)際無(wú)車(chē)日”。在這一天，你能把自己的車(chē)停在車(chē)庫(kù)里，為了自己所生存的環(huán)境，為了自己的明天，能選擇行走嗎？借助“國(guó)際無(wú)車(chē)日”，喚醒人們對(duì)于環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，提醒人們更加關(guān)注自己所生存的家園。
3、研究表明，如果每月少開(kāi)一天車(chē)，北京汽車(chē)排放的污染物總量將減少3600多噸，一年下來(lái)，北京將可減少4.4萬(wàn)噸的汽車(chē)排放污染物。因此，少開(kāi)一天車(chē)對(duì)環(huán)境保護(hù)的意義不小。
三、收獲和體會(huì)
通過(guò)調(diào)查探究，使我認(rèn)識(shí)到一個(gè)人幾天不吃東西還可以活著，但是幾分鐘不呼吸就會(huì)死亡。空氣和水是我們賴(lài)以生存的條件，經(jīng)過(guò)這次探究我的收獲實(shí)在太多，平時(shí)所接受的一些關(guān)于環(huán)保的思想在此刻得到了切實(shí)體驗(yàn)，機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣給大氣帶來(lái)的污染有將人類(lèi)自己推向滅亡的火坑。為了我們生存的家園，為了我們共同的藍(lán)天，創(chuàng)造我們潔凈美麗的明天。
第二篇：環(huán)境污染調(diào)查報(bào)告
污染，定義1：環(huán)境中出現(xiàn)的因其化學(xué)成分或數(shù)量而阻礙自?xún)暨^(guò)程并產(chǎn)生有害于環(huán)境和健康的物質(zhì)。定義2：外來(lái)物質(zhì)或能量的作用，導(dǎo)致生物體或環(huán)境產(chǎn)生不良效應(yīng)的現(xiàn)象。
環(huán)境污染的調(diào)查報(bào)告一：
環(huán)境是人類(lèi)生存的基礎(chǔ)，越來(lái)越多的事實(shí)證明環(huán)境的惡化給人類(lèi)的生活帶來(lái)嚴(yán)重的災(zāi)難。如何保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，是地球上每一個(gè)人都必須認(rèn)真考慮的問(wèn)題，作為2l世紀(jì)的地球公民，我們有責(zé)任共同努力，為我們的子孫后代留下一個(gè)美好的世界。
近年來(lái)，隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，環(huán)境污染問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)重，防止環(huán)境污染，保護(hù)環(huán)境，維持生態(tài)平衡，已成為社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，也是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。
以下是實(shí)地調(diào)查出來(lái)的報(bào)告：
造成環(huán)境污染的污染源是：
1、公共廁所排出的糞便散發(fā)出難聞的氣味，讓人惡心。
2、工廠排出的廢水又黑又臭，還浮著一些穢物。
3、工廠排出的廢氣很刺鼻，會(huì)散發(fā)到小鎮(zhèn)的各個(gè)角落。
4、化肥廠排出的氣體中含有粉塵、鉛、煤灰等對(duì)人體有害的物質(zhì)。
5、公園的草坪上常有游人丟棄的垃圾，既不衛(wèi)生，又影響市容。
造成環(huán)境污染的污染物是：廢水、廢氣、糞便、腐肉、塑料袋、木筷，垃圾等。
污染物對(duì)環(huán)境和生物有很大的危害：使空氣變得渾濁，對(duì)人的肺部有很大危害;生活垃圾處理不好會(huì)滋生細(xì)菌，嚴(yán)重影響人的健康;污水會(huì)影響生活水，直接侵害人體。
看了這么多，你是不是對(duì)目前的環(huán)境有些憂慮呢?對(duì)，環(huán)境與我們的生活密切相關(guān)，保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生從我做起，從現(xiàn)在做起：不隨地吐痰;不亂扔垃圾;拒絕使用一次性木筷;廢棄電池和塑料袋要處理好;多植樹(shù)造林，不踐踏草坪;不污染水源據(jù)報(bào)道,中國(guó)約有2/3的城市陷入垃圾圍城的困境。我國(guó)僅城市垃圾的年產(chǎn)量就近1.5億噸,這些城市垃圾絕大部分是露天堆放。它不僅影響城市景觀,同時(shí)污染了與我們生命至關(guān)重要的大氣、水和土壤,對(duì)城鎮(zhèn)居民的健康構(gòu)成威脅,垃圾已成為城市發(fā)展中的棘手問(wèn)題。垃圾不僅造成公害,更是資源的巨大浪費(fèi)。每年年產(chǎn)1.5億噸的城市垃圾中,被丟棄的可再生資源價(jià)值高達(dá)250億元!北京市現(xiàn)日產(chǎn)垃圾13000噸,全年生產(chǎn)495萬(wàn)噸,而且每年將以8%的速度遞增。我國(guó)目前處理生活垃圾的方法除露天堆放外,還有衛(wèi)生填埋,這種方法避免了露天堆放產(chǎn)生的問(wèn)題,其缺點(diǎn)是建填埋場(chǎng)占地面積大,使用時(shí)間短(一般十年左右),造價(jià)高,垃圾中可回收利用的資源浪費(fèi)了;再是焚燒,使垃圾體積縮小50%～95%,但燒掉了可回收的資源,釋放出有毒氣體,如二惡英、電池中的汞蒸汽等,并產(chǎn)生有毒有害爐渣和灰塵;第四種是堆肥,這種方法需要人們將有機(jī)垃圾與其它垃圾分開(kāi)才行,它具有很好的發(fā)展前景。北京市現(xiàn)處理一噸垃圾花103.49元,一年的處理費(fèi)用就是5億多元。這還不包括建設(shè)垃圾處理場(chǎng)的費(fèi)用,建一座大型垃圾填埋廠就得花1～2億元,建一座大型垃圾焚燒廠就得花20多億元,這又是一筆很大的支出。當(dāng)前大量未經(jīng)分類(lèi)就填埋或焚燒垃圾,既是對(duì)資源的巨大浪費(fèi),又會(huì)產(chǎn)生二次污染。。保護(hù)環(huán)境，我們責(zé)無(wú)旁貸!
市民環(huán)境意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，也是垃圾處理成敗的關(guān)鍵之一。只有每一個(gè)人都有了較強(qiáng)的環(huán)境意識(shí)，每一個(gè)人都能夠真正積極的參與到環(huán)境保護(hù)中來(lái)，我們才能夠真正的解決環(huán)境問(wèn)題。就目前而言，我們?cè)诃h(huán)境保 護(hù)，在垃圾處理方面的宣傳工作做的非常不夠。
或許維也納的垃圾處理宣傳工作對(duì)我們有較好的借鑒作用：
(1)開(kāi)設(shè)垃圾電話專(zhuān)線，專(zhuān)門(mén)解答居民對(duì)政府推行的垃圾政策提出的所有疑問(wèn);
(2)開(kāi)展上門(mén) 咨詢(xún)業(yè)務(wù)，并設(shè)立流動(dòng)咨詢(xún)站;
(3)印發(fā)垃圾小指南手冊(cè)，發(fā)放到每家每戶(hù);
(4)小學(xué)校提供宣傳材料，從小孩的思想工作開(kāi)始做起;
(5)開(kāi)展一些戶(hù)外活動(dòng)，動(dòng)員居民們參與到垃圾的治理中。
過(guò)去，我們不曾想到垃圾對(duì)國(guó)家的形象會(huì)有如此大的影響，也不曾想到這些用過(guò)的廢物居然會(huì)與我們爭(zhēng)奪生存的空間，會(huì)影響我們的生活;現(xiàn)在，我們必須重視垃圾問(wèn)題，行動(dòng)起來(lái)，用行動(dòng)來(lái)與垃圾作戰(zhàn)。在這場(chǎng)垃圾之戰(zhàn)中只要我們不懈努力，我們就一定能夠成為勝利者。我們的北京會(huì)越來(lái)越漂亮，在下一次世界奧運(yùn)的申辦中以美麗的景觀來(lái)迎接世界各國(guó)的人民。
環(huán)境污染的調(diào)查報(bào)告二：
第一、空氣污染 我國(guó)城市的空氣污染仍為煤煙型為主,主要污染物是二氧化硫和煙塵。
第二、水域污染 造成水體污染的物質(zhì)種類(lèi)有:有機(jī)有毒物質(zhì);無(wú)機(jī)有毒物質(zhì);耗氧污染物;植物營(yíng)養(yǎng)污染物;病源微生物;放射性污染物等。我國(guó)城市及其附近河流仍以有機(jī)污染為主,主要污染指標(biāo)是石油類(lèi)、高錳酸鹽指數(shù)和氨氮。
第三、固體廢物污染 包括工業(yè)廢棄物、建筑垃圾和生活垃圾等。
第四、噪聲污染 我國(guó)多數(shù)城市的噪聲處于中等污染程度。
環(huán)境污染是指人類(lèi)直接或間接地向環(huán)境排放超過(guò)其自?xún)裟芰Φ奈镔|(zhì)或能量,從而使環(huán)境的質(zhì)量降低,對(duì)人類(lèi)的生存與發(fā)展、生態(tài)系統(tǒng)和財(cái)產(chǎn)造成不利影響的現(xiàn)象。具體包括:水污染、大氣污染、噪聲污染、放射性污染等。水污染是指水體因某種物質(zhì)的介入,而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性污染等方面特性的改變,從而影響水的有效利用,危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境,造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象。大氣污染是指空氣中污染物的濃度達(dá)到有害程度,以致破壞生態(tài)系統(tǒng)和人類(lèi)正常生存和發(fā)展的條件,對(duì)人和生物造成危害的現(xiàn)象。噪聲污染是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),并干擾他人正常工作、學(xué)習(xí)、生活的現(xiàn)象。放射性污染是指由于人類(lèi)活動(dòng)造成物料、人體、場(chǎng)所、環(huán)境介質(zhì)表面或者內(nèi)部出現(xiàn)超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的放射性物質(zhì)或者射線。例如,超過(guò)國(guó)家和地方政府制定的排放污染物的標(biāo)準(zhǔn),超種類(lèi)、超量、超濃度排放污染物;未采取防止溢流和滲漏措施而裝載運(yùn)輸油類(lèi)或者有毒貨物致使貨物 落水造成水污染;非法向大氣中排放有毒有害物質(zhì),造成大氣污染事故,等等。
隨著科學(xué)技術(shù)水平的發(fā)展和人民生活水平的提高,環(huán)境污染也在增加,特別是在發(fā)展中國(guó)家。 環(huán)境污染問(wèn)題越來(lái)越成為世界各個(gè)國(guó)家的共同課題之一。
由于人們對(duì)工業(yè)高度發(fā)達(dá)的負(fù)面影響預(yù)料不夠,預(yù)防不利,導(dǎo)致了全球性的 三大危機(jī) : 資源短缺、環(huán)境污染、生態(tài)破壞 . 人類(lèi)不斷的向環(huán)境排放污染物質(zhì)。但由于大氣、水、土壤等的擴(kuò)散、稀釋、氧化還原、生物降解等的作用。污染物質(zhì)的濃度和毒性會(huì)自然降低,這種現(xiàn)象叫做 環(huán)境自?xún)?。如果排放的物質(zhì)超過(guò)了環(huán)境的自?xún)裟芰?環(huán)境質(zhì)量就會(huì)發(fā)生不良變化,危害人類(lèi)健康和生存,這就發(fā)生了環(huán)境污染 。
環(huán)境污染有各種分類(lèi):
按人類(lèi)活動(dòng)分:工業(yè)環(huán)境污染、城市環(huán)境污染、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染。
按造成環(huán)境污染的性質(zhì)、來(lái)源分:化學(xué)污染、生物污染、物理污染(噪聲污染、放射性、電磁波)固體廢物污染、能源污染。
環(huán)境污染會(huì)給生態(tài)系統(tǒng)造成直接的破壞和影響,如沙漠化、森林破壞、也會(huì)給生態(tài)系統(tǒng)和人類(lèi)社會(huì)造成間接的危害,有時(shí)這種間接的環(huán)境效應(yīng)的危害比當(dāng)時(shí)造成的直接危害更大,也更難消除。例如,溫室效應(yīng)、酸雨、和臭氧層破壞就是由大氣污染衍生出的環(huán)境效應(yīng)。這 種由環(huán)境污染衍生的環(huán)境效應(yīng)具有滯后性,往往在污染發(fā)生的當(dāng)時(shí)不易被察覺(jué)或預(yù)料到,然而一旦發(fā)生就表示環(huán)境污染已經(jīng)發(fā)展到相當(dāng)嚴(yán)重的地步。當(dāng)然,環(huán)境污染的最直接、最容易被人所感受的后果是使人類(lèi)環(huán)境的質(zhì)量下降,影響人類(lèi)的生活質(zhì)量、身體健康和生產(chǎn)活動(dòng)。例如城市的空氣污染造成空氣污濁,人們的發(fā)病率上升等等;水污染使水環(huán)境質(zhì)量惡化,飲用水源的質(zhì)量普遍下降,威脅人的身體健康,引起胎兒早產(chǎn)或畸形等等。嚴(yán)重的污染事件不僅帶來(lái)健康問(wèn)題,也造成社會(huì)問(wèn)題。隨著污染的加劇和人們環(huán)境意識(shí)的提高,由于污染引起 的人群糾紛和沖突逐年增加。
第三篇：環(huán)境污染的調(diào)查報(bào)告
一、問(wèn)題的提出
每天走在大街上都能看到塑料袋，媽媽買(mǎi)菜也會(huì)帶回許多塑料袋，簡(jiǎn)直數(shù)不勝數(shù)。塑料是不可再生材料，對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重危害，使大氣層變得稀薄，使農(nóng)作物減產(chǎn)。塑料還不易分解，如果焚燒就會(huì)產(chǎn)生毒氣，嚴(yán)重影響人體健康。為此，我想調(diào)查一下塑料袋的使用量。
二、調(diào)查方法
1、向商場(chǎng)工作人員咨詢(xún)塑料袋使用情況。
2、通過(guò)網(wǎng)絡(luò)搜索全國(guó)塑料袋使用量。
3、進(jìn)行實(shí)際民意調(diào)查。
4、生產(chǎn)廠家每月生產(chǎn)塑料袋的量。
三、調(diào)查情況和資料整理
四、結(jié)果
許多人為了貪圖方便，不知道塑料袋的危害，大量使用塑料袋，因而出現(xiàn)塑料袋隨處可見(jiàn)的現(xiàn)象，所以我們要配合國(guó)家政策，少用一次性產(chǎn)品，改用環(huán)保購(gòu)物袋，讓一次性用品消失在我們的生活中，創(chuàng)建一個(gè)美好的家園。
白色污染
白色污染是我國(guó)城市特有的環(huán)境污染，在各種公共場(chǎng)所到處都能看見(jiàn)大量廢棄的塑料制品，他們從自然界而來(lái)，由人類(lèi)制造，最終歸結(jié)于大自然時(shí)卻不易被自然所消納，從而影響了大自然的生態(tài)環(huán)境。從節(jié)約資源的角度出發(fā)，由于塑料制品主要來(lái)源是面臨枯竭的石油資源，應(yīng)盡可能回收，但由于現(xiàn)階段再回收的生產(chǎn)成本遠(yuǎn)高于直接生產(chǎn)成本，在現(xiàn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下難以做到。
面對(duì)日益嚴(yán)重的白色污染問(wèn)題，人們希望尋找一種能替代現(xiàn)行塑料性能，又不造成白色污染的塑料替代品，可降解塑料應(yīng)運(yùn)而生，這種新型功能的塑料，其特點(diǎn)是在達(dá)到一定使用壽命廢棄后，在特定的環(huán)境條件下，由于其化學(xué)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，引起某些性能損失及外觀變化而發(fā)生降解，對(duì)自然環(huán)境無(wú)害或少害。
例如淀粉填充塑料，首先其所含淀粉在短時(shí)間內(nèi)被土壤中的微生物分泌的淀粉酶迅速分解而生成空洞，導(dǎo)致薄膜力學(xué)性能下降，同時(shí)配方中添加的自氧化劑與土壤中的金屬鹽反應(yīng)生成過(guò)氧化物，使聚乙烯的鏈斷裂而降解成易被微生物吞噬的小碎片，被自然環(huán)境所消納，同時(shí)起到改良土壤的作用。
垃圾污染
垃圾侵占土地，堵塞江湖，有礙衛(wèi)生，影響景觀，危害農(nóng)作物生長(zhǎng)及人體健康的現(xiàn)象，叫做垃圾污染。
垃圾包括工業(yè)廢渣和生活垃圾兩部分。環(huán)境調(diào)查報(bào)告。工業(yè)廢渣是指工業(yè)生產(chǎn)、加工過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物，主要包括煤研石、粉煤灰、鋼渣、高爐渣、赤泥、塑料和石油廢渣等。生活垃圾主要是廚房垃圾、廢塑料、廢紙張、碎玻璃、金屬制品等等。在城市，由于人口不斷增加，生活垃圾正以每年10%的速度增加，構(gòu)成一大公害。
垃圾的嚴(yán)重危害，首先是侵占大量土地。二是污染農(nóng)田。三是污染地下水。四是污染大氣。工業(yè)廢渣中的有些有機(jī)物質(zhì)，能在一定溫度下通過(guò)生物分解產(chǎn)生惡臭，從而污染大氣。五是傳播疾病。生活垃圾中含有病菌、寄生蟲(chóng)，如果直接用來(lái)作為農(nóng)家肥料，人吃了施用過(guò)這種肥料的蔬菜、瓜果，就可能得傳染病。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活的改善，城市垃圾大量增加。垃圾處理已成為城市環(huán)境綜合整治中的緊迫問(wèn)題。
第四篇：環(huán)境污染的調(diào)查報(bào)告
隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷發(fā)展，人民生活水平不斷提高，呈現(xiàn)出一片欣欣向榮的景象，但與此同時(shí)環(huán)境污染也越來(lái)越嚴(yán)重，不僅是城市，連空氣良好的成長(zhǎng)也被污染了，下面就讓大家更深入了解農(nóng)村的環(huán)境污染問(wèn)題，下面對(duì)廣西壯族的一個(gè)小鎮(zhèn)的污染情況進(jìn)行了調(diào)查。
一、營(yíng)寨村簡(jiǎn)述
新廠鎮(zhèn)營(yíng)寨村是一個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的小山村，地處靖州縣邊陲，與通道縣縣溪鎮(zhèn)接壤。全村共六個(gè)自然團(tuán)，20xx名多村民。營(yíng)寨村是典型的山地村，交通極為不便，境內(nèi)沒(méi)有大河和水路航道，目前全村也還沒(méi)有一條正式的公路，通往鎮(zhèn)政府駐地的公路正在鋪筑當(dāng)中，工程竣工估計(jì)還需要一段時(shí)間。多年以來(lái)當(dāng)?shù)卮迕穸际墙?jīng)過(guò)泥濘的盤(pán)山公路去往通道縣縣溪鎮(zhèn)，而很少再到新廠鎮(zhèn)趕集。該村的落后與閉塞全縣聞名，雖然如此，由于當(dāng)?shù)卮迕袂趧谀芨桑匠陨揭彩菧仫栍杏?，這些年生活水平也有很大的提高。這得益于當(dāng)?shù)氐南憔N植產(chǎn)業(yè)。該村相當(dāng)一部分的村民都從事香菌種植，尤其是上營(yíng)寨和下?tīng)I(yíng)寨更勝一籌。香菌種植給該村帶來(lái)的財(cái)富一時(shí)間還難以統(tǒng)計(jì)到具體的數(shù)字。
與此同時(shí)，香菌種植業(yè)給該村的環(huán)境帶來(lái)巨大壓力，生態(tài)環(huán)境遭到了空前的破壞。極不符合生產(chǎn)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主十六字方針的村容整潔一條。
二、營(yíng)寨村環(huán)境惡化的現(xiàn)象、特征及危害
(一)營(yíng)寨村環(huán)境污染現(xiàn)象簡(jiǎn)述
營(yíng)寨村的環(huán)境污染問(wèn)題一直都存在，但近些年尤為突出。筆者便有深刻的體會(huì)。從前的青山綠水被糟蹋得遍體鱗傷滿目瘡痍不堪入目。
該村的環(huán)境污染主要是沿溪流區(qū)域呈帶狀分布，而又以有居民帶更勝。營(yíng)寨村各個(gè)自然團(tuán)都有其賴(lài)以生存的小溪，或穿團(tuán)寨而過(guò)，或繞團(tuán)外而流，這些水量并不豐富的溪流是當(dāng)?shù)刂饕乃?，不僅灌溉農(nóng)田，還為當(dāng)?shù)鼐用裉峁煲孪床酥恪I(yíng)寨雖處于閉塞之地，但山水田園風(fēng)光清秀無(wú)比，民養(yǎng)自給有余。但是現(xiàn)在已經(jīng)儼然不是那般模樣，小溪里沉積了厚厚的淤泥，爛橘子爛菌包破塑料袋將溪水堵得水泄不通，部分流段出現(xiàn)斷流現(xiàn)象，如廁后使用過(guò)的衛(wèi)生紙等也不管三七二十一一并統(tǒng)統(tǒng)傾瀉于小溪當(dāng)中，不但有礙觀瞻，時(shí)間一長(zhǎng)臭味熏天。
處于這樣的生活環(huán)境之下當(dāng)?shù)卮迕駞s不以為然，得過(guò)且過(guò)，放任自流。還在門(mén)前溪流中喂養(yǎng)家禽家畜，排放物如鴨糞直接排放到溪流中，而人們還在這樣的水質(zhì)中洗衣物甚至洗菜，根據(jù)食物鏈的原理，最后傷及當(dāng)?shù)鼐用裨谒y免。
(二)營(yíng)寨村環(huán)境污染的特征
1、污染來(lái)源單一。污染源主要是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的生產(chǎn)垃圾和生活垃圾，如爛菌包。爛塑料袋、如爛水果、洗衣污水等。
2、污染區(qū)域集中于居民區(qū)及河灣處。很多居民為圖方便就近傾倒垃圾，所以很多門(mén)前的溪水流段都堆積了很多垃圾廢物。溪水拐彎處則沉積了大量的垃圾。
3、污染時(shí)間的全年性。以前每逢夏季溪水漲水的時(shí)候，由于水量增大流速加快，溪水會(huì)把沉積下來(lái)的垃圾沖走，但是最近這些年由于河道淤塞嚴(yán)重，垃圾數(shù)量劇增等原因溪水已經(jīng)無(wú)力帶走沉積多年的垃圾，因而污染的時(shí)間由原來(lái)的季節(jié)性污染轉(zhuǎn)變?yōu)槿甑奈廴尽?/p>
4、治理的艱難性。環(huán)境破壞了需要治理，但是農(nóng)村環(huán)境的治理起碼受到一下兩個(gè)因素的制約：
(1)農(nóng)民文化素質(zhì)低下，環(huán)保意識(shí)薄弱，對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題不能引起足夠的重視。人們對(duì)公共衛(wèi)生的維護(hù)還缺乏認(rèn)識(shí)。
(2)人力、物力和財(cái)力的奇缺。污染起來(lái)是舉手之勞，而要治理卻不是一件容易的事情，尤其是大規(guī)模的治理、清除和保護(hù)沒(méi)有一定的經(jīng)濟(jì)支持是不現(xiàn)實(shí)的。
(三)營(yíng)寨村環(huán)境污染的危害
這樣的環(huán)境污染所帶來(lái)的危害的嚴(yán)重性和廣泛性事毋庸置疑的。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)平衡。被污染的小溪內(nèi)魚(yú)蝦幾乎滅絕。
2、不利于飼養(yǎng)家禽家畜的健康。容易引起瘟疫的流行。
3、間接危害到城市區(qū)域。當(dāng)?shù)乇晃廴镜霓r(nóng)產(chǎn)品可能流向城市，而間接危害到城市的居民。
4、不利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展。以環(huán)境換取的繁榮一定是不持久的?？傆幸惶烊藗儗⒚媾R無(wú)水可用的局面。它將影響社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，是構(gòu)建和諧社會(huì)時(shí)代的一個(gè)不和諧音符。
5、對(duì)當(dāng)?shù)匦蜗笥绊懖缓?。環(huán)境的破壞時(shí)人們素質(zhì)低下的表現(xiàn)。
總而言之環(huán)境的污染和生態(tài)的破壞時(shí)百害而無(wú)一利，應(yīng)該引起政府相關(guān)部門(mén)和當(dāng)?shù)鼐用竦闹匾暎ゾo治理。
三、營(yíng)寨村環(huán)境污染的治理
縱然是困難重重，總不能因噎廢食。權(quán)衡利弊，人們還是支付不起環(huán)境污染的沉重代價(jià)。它所帶來(lái)的危害不只影響一個(gè)人，而是生活在這個(gè)環(huán)境中的每一個(gè)人;它所危害的也不只是我們這一代人，還有今后的子子孫孫。
治理環(huán)境利國(guó)利民，功在當(dāng)代利在千秋。
既然是要治理那么就要有一套行之有效，易于操作的方法。在提出具體方案之前筆者認(rèn)為還需要花一些篇幅來(lái)論述一下為什么要這樣做的問(wèn)題。這樣才能動(dòng)之以情，曉之以理，使我們制行動(dòng)方案時(shí)有宗法可循。
我認(rèn)為有關(guān)治理農(nóng)村環(huán)境污染措施的制定需要遵循以下幾點(diǎn)原則：
(一)依靠廣大群眾。人民群眾的力量是無(wú)窮的。要發(fā)動(dòng)群眾積極參與環(huán)境保護(hù)活動(dòng)。脫離了群眾，一切都是空談，毫無(wú)價(jià)值。
(二)因地制宜。要制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際條件的措施，這樣才具有可行性。不能盲目照搬其他地區(qū)的方法。例如營(yíng)寨村是一個(gè)貧困山區(qū)在財(cái)力上無(wú)法安排專(zhuān)門(mén)的環(huán)衛(wèi)車(chē)輛就不要做這樣不切實(shí)際的幻想，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本村的實(shí)際情況解決類(lèi)似問(wèn)題。
(三)堅(jiān)持誰(shuí)污染誰(shuí)治理的原則。這是我國(guó)在治理環(huán)境污染過(guò)程中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，具有普遍的適用性。
(四)從根本入手，標(biāo)本兼治。這個(gè)根本就是要通過(guò)環(huán)保教育提高廣大群眾的環(huán)保意識(shí)和憂患意識(shí)，發(fā)揚(yáng)熱愛(ài)家鄉(xiāng)熱愛(ài)家鄉(xiāng)河山的精神，杜絕不良衛(wèi)生習(xí)慣，積極愛(ài)護(hù)公共環(huán)境。人的覺(jué)悟提高了，自然就不會(huì)再做有害生態(tài)環(huán)境的事，環(huán)境治理好了，也就能保護(hù)好。
根據(jù)上述幾點(diǎn)原則方針，結(jié)合營(yíng)寨村實(shí)際情況，我需要提出以下幾點(diǎn)建議，可供參考。
(一)加強(qiáng)環(huán)保教育，提高村民環(huán)保意識(shí)，從分認(rèn)識(shí)到環(huán)境污染的嚴(yán)重危害。宣傳教育工作應(yīng)該由村委會(huì)安排人員專(zhuān)人專(zhuān)辦，這項(xiàng)工作應(yīng)該長(zhǎng)期堅(jiān)持不容放松。
(二)制定本村的環(huán)境保護(hù)日程表，具體規(guī)劃每一個(gè)時(shí)段季節(jié)的環(huán)保目標(biāo)。第一步是在汛期來(lái)臨之前全面疏通河道;第二步應(yīng)該在汛期來(lái)領(lǐng)之時(shí)借助水力將河道清理干凈，將沉積多年的垃圾沖走;第三步應(yīng)該鞏固成果，積極防范，杜絕再次污染。
(三)責(zé)任到戶(hù)，責(zé)任到人。每戶(hù)居民負(fù)責(zé)自家門(mén)前路段流域的環(huán)境衛(wèi)生。
(四)實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，設(shè)衛(wèi)生監(jiān)督員巡視本村衛(wèi)生。污染公共環(huán)境者應(yīng)給予一定的罰款。
(五)嚴(yán)禁在上游河段飼養(yǎng)或放養(yǎng)家禽家畜，以免動(dòng)物糞便造成水質(zhì)污染。以上八點(diǎn)只是一個(gè)框架性的建議，僅供參考，不足之處可在具體實(shí)踐中補(bǔ)充或修改。
(六)實(shí)行戶(hù)、團(tuán)、村模式，戶(hù)分類(lèi)，組回收、村收購(gòu)。
將可回收的廢棄物分離出來(lái)以適當(dāng)價(jià)格賣(mài)給環(huán)保合作組織，然后每個(gè)組派專(zhuān)人定期回收可循環(huán)利用的廢棄物儲(chǔ)存，最后由村統(tǒng)一再能行二次回收并轉(zhuǎn)運(yùn)出售，所得款項(xiàng)將用于本村環(huán)境保護(hù)的日常開(kāi)支。
四、自我小結(jié)
保護(hù)我們賴(lài)以生存的家園就是保護(hù)我們自己，我們并不希望生活早污濁不堪的環(huán)境當(dāng)中，我們呼喚青山綠水，那就要從我們每一個(gè)做起，從日常的點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起。有時(shí)候文明只是舉手之勞，營(yíng)寨村相較于其他村而言經(jīng)濟(jì)較落后，但我們必須讓環(huán)保先行，保護(hù)好這原本美好的青山綠水，這或許是我們最大的優(yōu)勢(shì)。所謂留的五湖明月在，不愁無(wú)處下金鉤。只有這樣才能為我村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供恒久動(dòng)力，只有這樣我們才能比別人先建成和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。
第五篇：環(huán)境污染的調(diào)查報(bào)告
隨著對(duì)環(huán)保的日益重視，城市地區(qū)對(duì)企業(yè)的環(huán)保門(mén)檻越來(lái)越高。為降低生產(chǎn)成本，大量企業(yè)開(kāi)始向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移。由于面臨發(fā)展經(jīng)濟(jì)的壓力，這些地區(qū)在放寬招商引資標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)忽視了環(huán)境保護(hù)，使污染轉(zhuǎn)嫁現(xiàn)象有了可乘之機(jī)。于此同時(shí)，農(nóng)民為保護(hù)自身的生活環(huán)境開(kāi)展了各種形式的維權(quán)活動(dòng)，有些維權(quán)活動(dòng)甚至造成了農(nóng)民與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、政府關(guān)系的僵化。如何協(xié)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和諧發(fā)展不可回避的一個(gè)問(wèn)題。
本次調(diào)研主要是在實(shí)地考xx縣xx鎮(zhèn)xx村環(huán)境污染的基礎(chǔ)上采用問(wèn)卷調(diào)查和訪談相結(jié)合的方式調(diào)查當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的環(huán)境意識(shí)，分析當(dāng)?shù)剞r(nóng)民維權(quán)特點(diǎn)及形成原因，其中著重闡述了農(nóng)民環(huán)境維權(quán)的困境，并以此為出發(fā)點(diǎn)提出一些改善維權(quán)困境的建議。
關(guān)鍵詞污染轉(zhuǎn)嫁農(nóng)民環(huán)境意識(shí)維權(quán)困境
一、xx村環(huán)境轉(zhuǎn)嫁狀況
經(jīng)過(guò)實(shí)地走訪，我們認(rèn)為，xx村污染轉(zhuǎn)嫁問(wèn)題主要體現(xiàn)在鮑邱河的水質(zhì)污染和外來(lái)垃圾污染上。
(一)鮑邱河的水質(zhì)污染
根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷，村民們認(rèn)為排在第一位造成鮑邱河水質(zhì)惡化的原因是“企業(yè)污水排放”，排在第二位的是“生活垃圾”，這印證了xx村的環(huán)境污染是由污染轉(zhuǎn)嫁引起的。根據(jù)學(xué)界的通說(shuō)，污染轉(zhuǎn)嫁主要有兩種表現(xiàn)形式，一種是工藝和生產(chǎn)線的轉(zhuǎn)移，即將高污染、搞耗能的產(chǎn)業(yè)、工藝、設(shè)備轉(zhuǎn)移到另一區(qū)域，生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的污染物直接排放到被轉(zhuǎn)移地;另一種是廢物、危險(xiǎn)品的轉(zhuǎn)移，即通過(guò)一定的傳導(dǎo)機(jī)制將含有傳染病病原體的廢物、污染廢棄物、含有放射性的廢物、有毒有害物質(zhì)及其他危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移到另一區(qū)域?！捌髽I(yè)污水排放”屬于工藝和生產(chǎn)線的轉(zhuǎn)移，據(jù)村民們介紹，鮑邱河的主要污染源是附近的兩家鋼鐵企業(yè)，這兩家企業(yè)是xx縣通過(guò)招商引資引進(jìn)的黑色金屬制品業(yè)(屬于高污染產(chǎn)業(yè))的龍頭企業(yè)，企業(yè)排放的未達(dá)標(biāo)的污水污染了鮑邱河。“生活垃圾”則屬于廢物、危險(xiǎn)品的轉(zhuǎn)移，上游燕郊產(chǎn)生的生活垃圾未經(jīng)處理排入鮑邱河，這些污染廢棄物順著水流到達(dá)xx村，造成了當(dāng)?shù)氐暮铀廴尽?/p>
(二)外來(lái)垃圾污染
在調(diào)查過(guò)程中，我們還意外的發(fā)現(xiàn)了外來(lái)垃圾污染，其觸目驚心的程度是我們沒(méi)有料想到的。據(jù)村民們介紹，外來(lái)垃圾是一些本村村民從附近的北京、廊坊等地運(yùn)來(lái)的，他們把可以賣(mài)錢(qián)的垃圾回收，其余的直接就地丟棄。村里外來(lái)垃圾堆放點(diǎn)的規(guī)模令我們乍舌。以一座收廢舊的房子為中心，方圓2-3平方公里全是垃圾，特別是房子背后的一眼池塘，塞滿了各色各樣的垃圾，垃圾發(fā)酵后混雜在一起的惡臭讓人無(wú)法呼吸。
二、農(nóng)民環(huán)境意識(shí)的特點(diǎn)及形成原因
通過(guò)對(duì)調(diào)查問(wèn)卷的分析，我們總結(jié)出一些污染轉(zhuǎn)嫁背景下農(nóng)民環(huán)境意識(shí)的特點(diǎn)及形成原因：
第一，農(nóng)民的環(huán)境認(rèn)知意識(shí)正在逐步提高，但理性認(rèn)知意識(shí)仍有待加強(qiáng)。隨著電視、廣播等大眾媒體在農(nóng)村的普及，農(nóng)民與外部世界聯(lián)系越來(lái)越密切，他們通過(guò)大眾媒體對(duì)環(huán)保方面的知識(shí)也有了一定的接觸，了解了環(huán)保的重要性。但由于國(guó)家的環(huán)保宣傳主要集中在城市、宣傳內(nèi)容也以城市居民為受眾設(shè)計(jì)，貼近農(nóng)民的環(huán)保宣傳少之又少，加上受到自身文化水平的限制，農(nóng)民的環(huán)境認(rèn)知意識(shí)在理性層面仍較欠缺。
第二，農(nóng)民有提高環(huán)境認(rèn)知意識(shí)的愿望和需求。隨著環(huán)境污染由城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村，環(huán)境污染對(duì)于農(nóng)民不再是一個(gè)遙遠(yuǎn)的詞匯，農(nóng)民都有了解更多環(huán)保信息的愿望。對(duì)與自身關(guān)系密切的環(huán)保信息，例如遭到環(huán)境侵權(quán)后如何維護(hù)自身權(quán)益、當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量信息等，成為農(nóng)民最迫切想得到的環(huán)保信息。他們普遍抱著“學(xué)以致用”態(tài)度對(duì)待環(huán)保信息，希望掌握這些信息后能更好的解決自身面臨的環(huán)境問(wèn)題。
第三，農(nóng)民的環(huán)境維權(quán)意識(shí)有較強(qiáng)的滯后性。只有當(dāng)環(huán)境污染嚴(yán)重影響到自身生產(chǎn)生活時(shí)，農(nóng)民才會(huì)想到維權(quán)。我們?cè)谠L談中了解到，xx村村民維權(quán)始于村里的飲用水受到污染，已無(wú)法飲用。在企業(yè)污染環(huán)境的初期，農(nóng)民并不知曉，或者雖然知曉，卻由于自身沒(méi)有受到實(shí)質(zhì)損害而未及時(shí)維權(quán)，環(huán)保知識(shí)的缺乏和權(quán)利意識(shí)的薄弱導(dǎo)致了農(nóng)民維權(quán)意識(shí)的滯后。
第四，農(nóng)民的環(huán)境維權(quán)意識(shí)有一定的狹隘性。農(nóng)民在環(huán)境維權(quán)中對(duì)政府有極大的依賴(lài)。從環(huán)境監(jiān)管、接受環(huán)境投訴、到負(fù)責(zé)解決環(huán)境問(wèn)題，只要出現(xiàn)了問(wèn)題，農(nóng)民第一個(gè)想到的就是政府。這與我國(guó)傳統(tǒng)的“父母官”思想根深蒂固有關(guān)。傳統(tǒng)中國(guó)，行政權(quán)力強(qiáng)大，行政權(quán)力同時(shí)行使了司法權(quán)和部分立法權(quán)，演變延續(xù)至今就成了“只要找政府一切問(wèn)題就能解決”的現(xiàn)象。但在沒(méi)有分析各種維權(quán)方式利弊的情況下，盲目依賴(lài)政府，會(huì)使農(nóng)民維權(quán)的道路越走越窄。而且當(dāng)找政府后問(wèn)題仍得不到解決時(shí)，這種對(duì)政府的嚴(yán)重依賴(lài)會(huì)轉(zhuǎn)化成對(duì)政府的嚴(yán)重失望。當(dāng)然，農(nóng)民維權(quán)意識(shí)的狹隘性也與其對(duì)其他維權(quán)方式的不了解以及其他維權(quán)方式的無(wú)效性有關(guān)。以環(huán)境訴訟為例，我們的調(diào)查顯示，大部分農(nóng)民對(duì)環(huán)境訴訟不了解，就更不用說(shuō)利用訴訟維權(quán)了，而現(xiàn)階段環(huán)境訴訟本身的缺陷也使其難以進(jìn)入農(nóng)民維權(quán)的視野。
三、農(nóng)民維權(quán)的困境
為什么農(nóng)民的維權(quán)之路如此艱辛?xx村村民在問(wèn)卷中給予了我們一些啟示，結(jié)合調(diào)研中的所見(jiàn)所聞，我們對(duì)農(nóng)民維權(quán)的困境也做了一些思考。
1.國(guó)家政策的偏差、政府在諸多領(lǐng)域的缺位與農(nóng)民對(duì)政府的依賴(lài)之間的矛盾
我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的政策都體現(xiàn)了“重城市、輕農(nóng)村”的特點(diǎn)，不僅農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展未受到應(yīng)有的重視，而且農(nóng)村的環(huán)境和農(nóng)民環(huán)境權(quán)的保護(hù)也為公共政策所忽略。雖然這幾年國(guó)家不斷出臺(tái)各種惠農(nóng)政策加大對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持，之前的政策偏差有所糾正，但幾十年積聚產(chǎn)生的問(wèn)題不可能馬上得到解決。
此外，政府在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的諸多領(lǐng)域存在缺位現(xiàn)象，具體表現(xiàn)在：第一，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的資金及其他資源投放嚴(yán)重不足。中國(guó)環(huán)境保護(hù)投資幾乎全部用于城市和工業(yè)，農(nóng)村的環(huán)保設(shè)施投入幾乎為零。這一問(wèn)題在xx村也存在：村里沒(méi)有集中收集生活垃圾的設(shè)施，生活垃圾隨意傾倒;生活污水未經(jīng)處理直接排入鮑邱河。第二，農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)管力度不足。我國(guó)的環(huán)境管理體系建立在以城市和重要點(diǎn)源污染防治的基礎(chǔ)上的，對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染及其特點(diǎn)重視不夠。當(dāng)前，最基層的環(huán)保系統(tǒng)是縣一級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)，只有少數(shù)鄉(xiāng)一級(jí)政府設(shè)有環(huán)保辦公室、環(huán)保助理、環(huán)保員等，但這些機(jī)構(gòu)和人員的工作職責(zé)并不明確，使得廣大農(nóng)村地區(qū)基本屬于環(huán)境監(jiān)管的空白狀態(tài)，無(wú)法在事前或事中有效控制環(huán)境污染的發(fā)生。
中國(guó)農(nóng)村松散的組織結(jié)構(gòu)在集體行動(dòng)方面的能力很弱，特別是在提供像環(huán)境保護(hù)這種公共物品方面的能力先天不足。因而在環(huán)境維權(quán)過(guò)程中，農(nóng)民表現(xiàn)出對(duì)政府的嚴(yán)重依賴(lài)，但國(guó)家政策的偏差和政府的缺位使得農(nóng)民無(wú)法從政府獲得其期望的結(jié)果。這一矛盾已成為農(nóng)民維權(quán)活動(dòng)中最顯著的矛盾。
2.政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境理念之間的矛盾
發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境之間本應(yīng)該是相互促進(jìn)的關(guān)系，但由于多年來(lái)我國(guó)奉行“經(jīng)濟(jì)指標(biāo)至上”的發(fā)展觀念，一些農(nóng)村地區(qū)的基層政府在發(fā)展過(guò)程中“唯經(jīng)濟(jì)論”，盲目擴(kuò)大招商引資規(guī)模，降低招商引資門(mén)檻，哪怕引進(jìn)高污染、高能耗的項(xiàng)目也在所不顧。引進(jìn)上述項(xiàng)目之后不但不對(duì)其進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管，反而為其污染環(huán)境提供種種便利，對(duì)觸犯環(huán)境法律的責(zé)任人百般包庇，gdp不斷增長(zhǎng)的同時(shí)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境不斷惡化。良好的生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，“先污染、后治理”這種本末倒置的發(fā)展理念本應(yīng)該予以摒棄，但對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的盲目追求使得這一錯(cuò)誤觀念仍有生存空間。
3.農(nóng)民對(duì)自然環(huán)境的嚴(yán)重依賴(lài)與其在環(huán)境保護(hù)中的雙重弱勢(shì)地位之間的矛盾
農(nóng)業(yè)是最大限度依賴(lài)于自然的生產(chǎn)部門(mén)，農(nóng)民的生活資料又很大程度上直接取自于自然資源，如飲用水、燃料、食物等。雖然隨著生活水平的提高，農(nóng)民獲得生活資料的途徑更加廣泛，但從自然界直接獲取仍是最主要的途徑，這使得自然環(huán)境對(duì)于農(nóng)民的生存和發(fā)展質(zhì)量有更直接的影響。但農(nóng)民在環(huán)境保護(hù)中卻處于雙重弱勢(shì)地――相對(duì)于污染企業(yè)的弱勢(shì)和相對(duì)于城市居民的弱勢(shì)。相對(duì)于污染企業(yè)的弱勢(shì)地位，使農(nóng)民在與污染企業(yè)談判和抗?fàn)幹刑幱诹觿?shì);相對(duì)于城市居民的弱勢(shì)地位，使得農(nóng)民在分配環(huán)境保護(hù)資源、組織城市污染轉(zhuǎn)嫁等方面處于劣勢(shì)。這一矛盾使得農(nóng)民的環(huán)境權(quán)益更容易受到侵害。
4.農(nóng)民環(huán)境維權(quán)能力的薄弱與環(huán)境維權(quán)的復(fù)雜性、高成本之間的矛盾
首先，由于受到教育程度的限制，農(nóng)民的環(huán)境維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏抵制環(huán)境污染的主觀能動(dòng)性;或者雖然有較強(qiáng)的維權(quán)意識(shí)，但不了解必要的維權(quán)知識(shí)，不知如何維權(quán)。其次，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)在當(dāng)今農(nóng)村仍普遍存在，農(nóng)民之間的聯(lián)系較為松散，這使得對(duì)集體力量依賴(lài)性較強(qiáng)的環(huán)境維權(quán)在農(nóng)村難以開(kāi)展。再次，基層政府的不支持也減弱了農(nóng)民的環(huán)境維權(quán)能力。有的基層政府與污染企業(yè)關(guān)系密切，甚至包庇、縱容污染企業(yè)的違法行為;有的基礎(chǔ)政府對(duì)農(nóng)民維權(quán)活動(dòng)抱有偏見(jiàn)，認(rèn)為農(nóng)民是在“胡鬧”，為了保持當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定，對(duì)農(nóng)民的環(huán)境維權(quán)活動(dòng)進(jìn)行壓制。另外，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)條件也極大的限制了他們的環(huán)境維權(quán)能力。
與此同時(shí)，環(huán)境維權(quán)比一般維權(quán)更復(fù)雜、成本也更高。主要表現(xiàn)在：第一，證據(jù)收集的難度很大。環(huán)境污染損害的滯后性和復(fù)雜性使得環(huán)境污染案件的因果關(guān)系難以認(rèn)證;另外，環(huán)保部門(mén)攝于政府的壓力常常不敢出具鑒定或者不敢出具真實(shí)的鑒定。第二，環(huán)境維權(quán)的成本很高。證據(jù)的收集、因果關(guān)系的證明等都需要律師或其他專(zhuān)業(yè)人士的介入，這必然產(chǎn)生高昂的律師費(fèi)、鑒定費(fèi)用，受到自身收入水平的限制，農(nóng)民無(wú)法支付這些維權(quán)成本。第三，維權(quán)結(jié)果的不確定性。即便農(nóng)民花費(fèi)大量人力、物力、財(cái)力收集證據(jù)、并向有關(guān)部門(mén)反映了相關(guān)情況，結(jié)果并不一定是公正的。污染企業(yè)大多是當(dāng)?shù)卣睦悂?lái)源，地方保護(hù)主義嚴(yán)重干擾了正常的環(huán)境執(zhí)法。
四、建議
完善相關(guān)政策及法律法規(guī)等立法方面的建議，早已引起國(guó)家的關(guān)注，我們無(wú)需“老生常談”，我們?cè)谠摬糠痔岢龅慕ㄗh主要結(jié)合我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)民維權(quán)困境，圍繞“如何在實(shí)踐層面保護(hù)農(nóng)民環(huán)境權(quán)益”這一主題展開(kāi)。
(一)建立農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu)，保證環(huán)境保護(hù)資源的公平分配
鑒于現(xiàn)實(shí)中環(huán)保部門(mén)往往受制于地方政府，無(wú)法公正執(zhí)法，因此應(yīng)建立一個(gè)獨(dú)立于地方政府，直接受環(huán)境保護(hù)部管轄的環(huán)保執(zhí)法系統(tǒng)。為了彌補(bǔ)政府在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)方面的缺位，政府應(yīng)建立農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)人員，提高基層環(huán)保執(zhí)法者的業(yè)務(wù)能力;明確農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu)的職責(zé)和執(zhí)法手段，防止權(quán)責(zé)不分，互相推諉現(xiàn)象的出現(xiàn);擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的投入，確保農(nóng)村環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)充足，環(huán)境檢測(cè)設(shè)備齊全，為農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法提供人力、制度和物質(zhì)上的保障。
(二)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織的作用
在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)民在環(huán)境維權(quán)方面對(duì)政府有嚴(yán)重的依賴(lài)性，因此作為溝通政府與農(nóng)民橋梁的村委會(huì)無(wú)疑應(yīng)該發(fā)揮更積極的作用。
目前我國(guó)農(nóng)村已經(jīng)普遍建立了村委會(huì)。根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，村委會(huì)有負(fù)責(zé)辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)的職責(zé)，這其中當(dāng)然包括代表和維護(hù)村民的環(huán)境權(quán)益。村委會(huì)的普遍性和職責(zé)的法定性，由村委會(huì)代表農(nóng)民主張環(huán)境權(quán)益無(wú)疑是一個(gè)“性?xún)r(jià)比高”的選擇
但現(xiàn)實(shí)中村委會(huì)作為代表維護(hù)農(nóng)民權(quán)益仍存在不少困難，第一，村委會(huì)代表農(nóng)民維護(hù)環(huán)境權(quán)益沒(méi)有經(jīng)費(fèi)支持。目前村委會(huì)的經(jīng)費(fèi)很少，假如將本來(lái)就少的經(jīng)費(fèi)拿出一部分用于環(huán)境權(quán)益的維護(hù)，村級(jí)財(cái)政將更加捉襟見(jiàn)肘。為此，國(guó)家可以加大對(duì)村級(jí)財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付，提高村委會(huì)的活動(dòng)能力;還可以賦予村委會(huì)為采取環(huán)境維權(quán)行動(dòng)合理籌措資金的權(quán)利，但同時(shí)也要建立監(jiān)督機(jī)制，防止該權(quán)利成為村委會(huì)謀取私利的`手段。第二，村委會(huì)代表村民提起訴訟的資格在法庭上常受到質(zhì)疑。現(xiàn)實(shí)中，法院常以村委會(huì)“與案件沒(méi)有直接利害關(guān)系”為由，拒絕村委會(huì)代表村民提起訴訟，鑒于農(nóng)民維權(quán)力量的薄弱性、環(huán)境污染的集體危害性、環(huán)境維權(quán)的復(fù)雜性等原因，法律應(yīng)該確定村委會(huì)可以以原告的身份代表本村村民提起訴訟。
(三)完善環(huán)境宣傳教育體系，提高農(nóng)民的維權(quán)意識(shí)
農(nóng)民是農(nóng)村環(huán)境污染的直接受害者，提高農(nóng)民的維權(quán)意識(shí)，對(duì)于改善農(nóng)村環(huán)境意義重大。首先，應(yīng)借助社會(huì)輿論、媒體等途徑，增強(qiáng)廣大農(nóng)民對(duì)環(huán)保知識(shí)、環(huán)境維權(quán)等的認(rèn)識(shí)能力，鼓勵(lì)農(nóng)民積極維護(hù)自己的環(huán)境權(quán)益。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，大眾媒體在環(huán)境信息的傳播方面已成為農(nóng)民的首選，因此社會(huì)各界應(yīng)利用好這個(gè)平臺(tái)，提供更多易于農(nóng)民接受的環(huán)保信息。其次，建立農(nóng)村環(huán)境信息公開(kāi)制度。目前地方政府或者對(duì)本地的環(huán)境狀況不甚了解，或者有所了解但不對(duì)農(nóng)民公開(kāi)，這些做法是與我國(guó)的信息公開(kāi)立法相違背的。因此，應(yīng)盡快建立農(nóng)村環(huán)境信息公開(kāi)制度，為農(nóng)民監(jiān)督當(dāng)?shù)丨h(huán)境提供條件。再次，支持各種ngo向農(nóng)民提供環(huán)境維權(quán)服務(wù)。這可以有效解決政府對(duì)農(nóng)村環(huán)境資源供給不足和農(nóng)民對(duì)環(huán)境資源需求方面的矛盾。但我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，由于農(nóng)民對(duì)ngo的了解較少造成農(nóng)民在遇到環(huán)境問(wèn)題時(shí)向ngo尋求幫助的意愿較小，因此，政府應(yīng)該創(chuàng)造寬松的政策、法律環(huán)境，并加強(qiáng)引導(dǎo)，讓更多的ngo走進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)民，為他們提供相關(guān)環(huán)境服務(wù)。
(四)擴(kuò)大法律援助制度的適用范圍
目前中國(guó)的法律援助對(duì)象主要是生活困難的城市居民和居住在城市的農(nóng)民工，不包括在農(nóng)村居住的農(nóng)民。其原因主要有：一，法律援助要求接受援助的對(duì)象“生活困難”，但農(nóng)民沒(méi)有固定收入，難以證明自己的收入狀況。二，農(nóng)村貧困面太大。我國(guó)農(nóng)村人口比例較大，法律援助機(jī)構(gòu)的力量和資源本身并不充裕，無(wú)法滿足農(nóng)村的需要。三，可以申請(qǐng)法律援助的事項(xiàng)較窄，農(nóng)民因環(huán)境污染所受到的損失往往不符合申請(qǐng)法律援助的范圍。
由于中國(guó)農(nóng)村人口多，貧困人口數(shù)目較大，對(duì)農(nóng)民提供法律援助關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定，因此，我國(guó)應(yīng)針對(duì)農(nóng)民的實(shí)際情況建立相應(yīng)的法律援助機(jī)制。為了解決法律援助資源緊張的狀況，該機(jī)制可以是一個(gè)多方參與的機(jī)制。一方面，政府應(yīng)充分依托現(xiàn)有的法律援助機(jī)構(gòu)和資源向農(nóng)村傾斜，;另一方面，政府應(yīng)鼓勵(lì)并積極創(chuàng)造條件，讓社會(huì)各界為農(nóng)民提供相關(guān)的法律幫助。
第六篇：環(huán)境污染調(diào)查報(bào)告
清早，我去上學(xué)。上學(xué)的路上，我忽然看到眼前的垃圾到處都是：橋上、街上、馬路邊、街道邊一片狼藉，而那些垃圾桶卻空空如也。突然，我看見(jiàn)一個(gè)滿滿的垃圾桶，我就過(guò)去看了看。誰(shuí)知，不可回收物放的是朔料袋，可回收物理竟然有廢電池！這時(shí)，一個(gè)大姐姐吃完夾肉饃，把包裝袋往地上一扔，便走了。
我覺(jué)得這都是人們的不自己覺(jué)造成的。如果我們一直不愛(ài)護(hù)環(huán)境的話，那么科學(xué)家推測(cè)：地球不到一千年以后就會(huì)滅絕！達(dá)爾文曾經(jīng)說(shuō)過(guò)一句話：“只有服從大自然，才能戰(zhàn)勝大自然?！卑Ｋ箮?kù)曼斯又說(shuō)：“非但不能強(qiáng)制自然，還要服從自然?！比绻藗儾粊y扔垃圾，并能分類(lèi)放進(jìn)垃圾桶，干一個(gè)這樣的舉手之勞，難道也是不行的嗎？
為了深入了解，我上網(wǎng)一查，發(fā)現(xiàn)：中國(guó)國(guó)家環(huán)?？偩纸展肌皒x年中國(guó)城市環(huán)保管理年度報(bào)告”顯示，在列入環(huán)保的509個(gè)縣級(jí)以上的城市中，有43個(gè)城市的品質(zhì)低于國(guó)家三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。這也就是說(shuō)，這些城市的空氣質(zhì)量比工業(yè)區(qū)的還要差，已經(jīng)不適宜人的生存。陽(yáng)泉也低于國(guó)家三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。每天600多噸生活垃圾竟無(wú)一個(gè)城市垃圾處理廠。但是現(xiàn)在，桃河、濱河世紀(jì)城、綠色生態(tài)家居等地區(qū)已經(jīng)開(kāi)始綠化，向美的環(huán)境發(fā)展。
以后，我們要愛(ài)護(hù)環(huán)境，如果我們不愛(ài)護(hù)環(huán)境，后果將不堪設(shè)想。我給大家提幾點(diǎn)建議：
1.不隨意丟棄垃圾，分類(lèi)回收，分類(lèi)放置。
2.多種樹(shù)、多種草，美化每一片土地。
3.看到垃圾、廢紙，及時(shí)拾撿。減少“白色污染?！?/p>
讓我們每個(gè)人都盡一份力，一起保護(hù)大自然吧！
