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第一篇：環(huán)境調(diào)查報告

目的：

了解學(xué)校出現(xiàn)的環(huán)境問題，找出相應(yīng)的解決方法，提高同學(xué)們的環(huán)境保護意識。

時間：

3月1日

地點：

松小

指導(dǎo)老師：

王老師

調(diào)查對象：

本校環(huán)境

一、優(yōu)點：

1、學(xué)校的車棚里一輛輛自行車擺放整齊，空出了不少位置，走廊地面干凈，沒有垃圾，讓人看了舒服之極。

2、學(xué)校的綠化很多，樹木、小草碧綠碧綠的，茶花鮮紅鮮紅的，一眼望去，十分美麗！

3、樓道里，瓷磚、欄桿很干凈，沒有一點污漬。

二、缺點：

1、樓梯的窗臺前偶爾有果皮，有時還放著一個咬過的蘋果。

2、3號樓旁的水斗里有許多垃圾，個性臟，時不時飄出一股臭味。

3、地面未打掃干凈，有許多紙屑什么的。

4、樓道邊上的花盆里堆滿了糖紙，臟兮兮的，讓人看了很不順眼。

三、推薦：

1、期望同學(xué)們上完體育課，能自覺把活動器材放回原處。

2、同學(xué)們不要為了方便，把垃圾隨意丟棄，破壞了環(huán)境，也推薦學(xué)校多放幾個垃圾桶。

3、一年級的同學(xué)不要在花叢里亂跑，踩傷了花草，記住這句話：“手下留情花似錦，腳下留情草如茵?！?/p>

4、雨天的時候，各班要及時清理雨傘，不隨地亂扔。

期望同學(xué)們能彎彎腰，動動手，從小事做起，保護好校園環(huán)境。

第二篇：農(nóng)村環(huán)境污染的調(diào)查報告

近年來，我國城市環(huán)境日益改善，農(nóng)村污染問題卻越來越嚴重。各種污染不僅威脅到了農(nóng)村人口的健康，甚至通過水、大氣污染和食品污染等渠道最終影響到城市人口?，F(xiàn)將農(nóng)村環(huán)境污染問題做如下報告：

一、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了各類污染。

我國人多地少，土地資源的開發(fā)程度深，化肥、農(nóng)*的施用成為提高土地產(chǎn)出的重要途徑，加之化肥、農(nóng)*使用量大的蔬菜生產(chǎn)發(fā)展迅猛，使得我國已成為世界上使用化肥、農(nóng)*數(shù)量最大的國家。這兩類污染在很多地區(qū)還直接破壞農(nóng)業(yè)相關(guān)生態(tài)系統(tǒng)，對魚類、兩棲類、水禽、獸類的生存造成巨大的威脅。

二、由于小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境管理滯后產(chǎn)生的生活污染。

小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點的生活污染物因為基礎(chǔ)設(shè)施的不完善以及具體管制的不健全，一般直接排入周邊環(huán)境中，造成嚴重的“臟亂差”現(xiàn)象：每年產(chǎn)生的約為1.5億噸的農(nóng)村生活垃圾幾乎全部露天堆放；每年產(chǎn)生的超過3000萬噸的農(nóng)村生活污水幾乎全部直排，使農(nóng)村聚居點周圍的環(huán)境質(zhì)量嚴重惡化。然而，在我國農(nóng)村現(xiàn)代化進程發(fā)展較快的地區(qū)，這種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善和環(huán)境管理落后于經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的現(xiàn)象并沒有隨著經(jīng)濟水平的提高而得到改善，其對人群健康的威脅卻在與日俱增。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不當(dāng)、治理不夠產(chǎn)生的工業(yè)污染。

受農(nóng)村自然經(jīng)濟的深刻影響，農(nóng)村工業(yè)化實際上是一種以低技術(shù)含量的粗放經(jīng)營為特征、以犧牲環(huán)境為代價的工業(yè)化，村村點火、戶戶冒*，不僅造成環(huán)境污染，加大了治理的困難，還導(dǎo)致污染危害直接影響到周邊的自然生態(tài)環(huán)境。目前，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水和固體廢物等主要污染物排放量已占工業(yè)污染物排放總量的一半以上，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不合理，污染物處理率也顯著低于工業(yè)污染物平均處理率。

由于我國農(nóng)村污染治理體系尚未建立，環(huán)境污染不僅將迅速“小污”變“大污”，而且已經(jīng)“小污”成“大害”，給作為弱勢產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)和弱勢群體的農(nóng)民帶來了顯著的負面影響。為此，我們應(yīng)當(dāng)采取如下措施：

1、加強環(huán)境立法，建立健全農(nóng)村環(huán)境管理機構(gòu)，明確環(huán)境保護職責(zé)權(quán)限，形成環(huán)境監(jiān)測和統(tǒng)計工作體系。我國目前的諸多環(huán)境法規(guī)，如《環(huán)境保～》、《水污染防治法》等，對農(nóng)村環(huán)境管理和污染治理的具體困難考慮不夠。

2、*要加大財政資金的支持力度。城鄉(xiāng)分治使城市和農(nóng)村間存在著嚴重的不公平現(xiàn)象。主要指城鄉(xiāng)地區(qū)在獲取資源、利益與承擔(dān)環(huán)保責(zé)任上嚴重不協(xié)調(diào)。長期以來，國家把污染防治投資幾乎全部投到工業(yè)和城市。城市環(huán)境污染向農(nóng)村擴散，而農(nóng)村從財政渠道卻幾乎得不到污染治理和環(huán)境管理能力建設(shè)資金，也難以申請到用于專項治理的排污費。

3、強化扶持力度，建立農(nóng)村污染治理的市場化機制。*應(yīng)對農(nóng)村和規(guī)模以上的企業(yè)污染治理，制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策：如排污費返還使用，規(guī)模以上企業(yè)污染治理設(shè)施建設(shè)可以申請用財政資金對貸款貼息等。

4、探索科學(xué)的治理模式，提高農(nóng)村污染治理效率。農(nóng)村的生活污染、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染以及集約化畜禽養(yǎng)殖場污染，不同于城市、工業(yè)企業(yè)的污染，不能簡單的套用其污染治理模式，要在其治理模式上加以改革創(chuàng)新，以適應(yīng)農(nóng)村環(huán)境污染的治理，進而提高污染治理的成功率。

第三篇：農(nóng)村環(huán)境的社會實踐調(diào)查報告

近些年來，我國的經(jīng)濟發(fā)展迅速，國家提出了很多促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的方針政策，此刻的新農(nóng)村建設(shè)也在如火如荼的進行著，農(nóng)民的生活水平逐步提高，然而農(nóng)村的環(huán)境問題卻越來越多，深刻影響著社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。環(huán)境問題讓農(nóng)村的發(fā)展蒙上了一層陰影，到底農(nóng)村的環(huán)境與以前相比發(fā)生了哪些變化，這些變化的原因又是什么，我們究竟要怎樣對待這個亟待解決的問題。針對這些問題市農(nóng)委于7月30日至8月30日在常州市政府網(wǎng)民意調(diào)查一欄里以問卷調(diào)查方式開展了常州市農(nóng)村環(huán)境問題的調(diào)查，汲取廣大人民群眾的意見，以針對今后的工作能做合理的改善。

一、調(diào)查問題分析：

1、農(nóng)民的環(huán)境知識缺乏

人們對環(huán)境知識的認知程度是決定他的環(huán)境意識是否高尚的基礎(chǔ)。如果環(huán)境知識缺乏。不明白如何保護環(huán)境。那么他的環(huán)境意識必然不會高尚。在調(diào)查中我們設(shè)計了以下幾個問題來調(diào)查我市村民的環(huán)境意識。

（1）對相關(guān)的環(huán)境紀念日的認知程度，目前已經(jīng)確立的環(huán)保紀念日有10多個，我們選取與農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的三個環(huán)保紀念日作為調(diào)查項目：“世界環(huán)境紀念日”（6月5日）“土地日”（6月25日）和“植樹節(jié)”（3月12日）。被調(diào)查村民中，對上述紀念日不明白的人數(shù)分別占36.59％、17.07％和46.34％，這說明多數(shù)村民對環(huán)保紀念日不太了解。此外，村民對環(huán)保紀念日的了解程度還與受教育程度相關(guān)。對上述紀念日回答不正確或不明白的人數(shù)中，小學(xué)及文盲所占的比例分別為49.5％、48.8％和69.4％、高中及以上文化程度所占的比例分別只有15.1％、14.9％和7.3％。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，村民中能正確回答“植樹節(jié)”的人數(shù)明顯多于其它三個環(huán)保紀念日。即使在回答不正確的村民中多數(shù)人也表示明白有植樹節(jié)，而對其它二個環(huán)保紀念日，多數(shù)村民表示不清楚有這些節(jié)日。這是因為每年植樹節(jié)時在各級政府的推動下機關(guān)、團體、學(xué)校都會開展義務(wù)植樹活動，而在其它環(huán)保紀念日時幾乎沒有任何活動。

（2）對“工業(yè)三廢”及其危害的認知程度。工業(yè)三廢指工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣。這些廢棄物如果超標(biāo)排放就會污染環(huán)境。而且在環(huán)境中還會發(fā)生物理的和化學(xué)的變化而產(chǎn)生新的污染物。對生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人畜健康造成危害?！肮I(yè)三廢”是報刊、雜志、電視、廣播中出現(xiàn)頻率最多的詞語之一。但是、當(dāng)我們在調(diào)查問卷中問哪些是“工業(yè)三廢”時，在被調(diào)查者中回答完全正確、不完全正確和完全不正確的分別占31.71％、31.71％和36.59％，而且多數(shù)村民并不了解“工業(yè)三廢”的危害。

（3）對溫室效應(yīng)和溫室氣體的認知程度。大氣中的二氧化碳等溫室氣體的濃度增加，阻止地球熱量的散失，使地球發(fā)生可感覺到的氣溫升高。這就是所謂的“溫室效應(yīng)”。造成溫室氣體濃度增加的原因有兩個方面：一是高耗能（過多燃燒煤、石油、天然氣等燃料）和無節(jié)制排放工業(yè)廢氣；二是森林減少，阻斷了自然界對二氧化碳的吸收。溫室效應(yīng)造成了氣候變暖，其結(jié)果是洪澇干旱等極端氣象災(zāi)害頻繁，病蟲害增多。就應(yīng)說，溫室效應(yīng)與我們的生產(chǎn)、生活密切相關(guān)，而且也是報刊、電視出現(xiàn)比較多的詞語。但是。在被調(diào)查者中能夠正確回答燃燒秸稈會加劇溫室效應(yīng)的只有33人，占被調(diào)查人數(shù)的80.49％。

2、農(nóng)民的環(huán)境行為不雅

在農(nóng)村，農(nóng)民的環(huán)境行為直接關(guān)系到農(nóng)村的環(huán)境狀況。在調(diào)查中我們看到下列有關(guān)的農(nóng)民環(huán)境行為問題：

（1）如何處置廢電池？有關(guān)資料顯示、一節(jié)一號電池爛在地里能使l平方米的土壤永久失去利用價值：一粒紐扣電池可使600噸水受到污染，相當(dāng)于一個人一生的飲水量。在對自然環(huán)境威脅最大的幾種物質(zhì)中，電池里就包含了汞、鉛、鎘等多種，若將廢舊電池混入生活垃圾一齊填埋，或者隨手丟棄。滲出的汞及重金屬物質(zhì)就會滲透土壤、污染地下水，從而進入魚類、農(nóng)作物中。破壞人類的生存環(huán)境，威脅人類健康。在調(diào)查問卷中有這樣一個題目：下列物質(zhì)（廢鐵、廢玻璃、廢電池）丟棄在土壤里，哪一項對環(huán)境危害最大？正確的答案就應(yīng)是廢電池對環(huán)境危害最大。但調(diào)查結(jié)果仍有22人回答不正確，在平時的生活中大多數(shù)村民都是隨手丟棄。有許多人雖然能夠意識到廢電池的危害。但可能僅僅是圖方便、嫌麻煩而仍然選取了不利于環(huán)保的行動。

（2）如何處置秸稈？此刻農(nóng)村有不少農(nóng)民為了搶農(nóng)時圖省事、將收獲后的秸稈一燒了之。焚燒過程中產(chǎn)生的濃煙對大氣環(huán)境造成污染，危害人體健康，甚至影響交通安全。我們在調(diào)查問卷中問：“你認為焚燒秸稈會對環(huán)境造成污染嗎？”結(jié)果有1人勾選“不清楚”，4人回答“不會造成污染”，兩項合計人數(shù)只有5人。但是當(dāng)我們在調(diào)查中問：“你家是如何處理秸稈的？”結(jié)果大部分回答“在田地里焚燒掉”，可見焚燒秸稈的問題比較嚴重。

（3）如何處置廢棄的農(nóng)藥瓶？廢棄的農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥塑料包裝袋已經(jīng)成為農(nóng)村環(huán)境的主要污染源、其主要危害是其中的農(nóng)藥殘留滲入土壤。流入河流池塘而構(gòu)成污染。威脅農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，甚至造成人畜、鳥類中毒。我們在調(diào)查問卷中問：“你如何處置廢棄的農(nóng)藥瓶？”勾選“隨手丟棄”的26人，“隨生活垃圾堆放”的13人，占全市被調(diào)查人數(shù)的78.7％。在我們那里廢棄農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥塑料包裝袋污染還是比較嚴重的。

（4）使用農(nóng)藥的環(huán)保行為。農(nóng)藥使用不當(dāng)或濫施農(nóng)藥，不僅僅會污染大氣、土壤和水源，也間接和直接地威脅到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。農(nóng)藥殘留是蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全的最大隱患。由于氣候變暖。害蟲猖獗，被調(diào)查者普遍反映“不使用農(nóng)藥不行”。蔬菜生產(chǎn)中使用農(nóng)藥的安全采摘期因農(nóng)藥品種、蔬菜品種、季節(jié)等不一樣而不一樣、一般來講，葉菜收獲前禁用期至少7天，茄果類、瓜類蔬菜禁用期至少2―3天。在調(diào)查中詢問：“施過農(nóng)藥的蔬菜何時可采摘食用？”95.12％的被調(diào)查者能回答正確。這說明大多數(shù)農(nóng)民是了解相關(guān)要求的。當(dāng)詢問：“自我食用的蔬菜也使用農(nóng)藥嗎？”結(jié)果大多數(shù)人回答“不使用農(nóng)藥或很少”。

二、解決對策

透過以上調(diào)查能夠看出，目前農(nóng)民環(huán)保素質(zhì)總體來講不高。主要表現(xiàn)為環(huán)保知識缺乏，環(huán)保意識淡薄和環(huán)境行為不雅。為了進一步提高農(nóng)民環(huán)境意識，改善農(nóng)村環(huán)境狀況。我們提出以下推薦：

（一）加強農(nóng)村環(huán)保宣傳，提高農(nóng)民環(huán)保意識。

要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳播媒介，報道黨和政府的環(huán)保政策，宣傳環(huán)保新進展新經(jīng)驗，普及環(huán)保科普知識、表彰環(huán)保先進事跡、營造節(jié)約資源和保護環(huán)境的輿論氛圍。要從農(nóng)村和農(nóng)民的實際出發(fā)，采取靈活多樣、農(nóng)民喜聞樂見的宣傳手段與形式、例如宣傳欄、環(huán)保“大篷車”、文藝演出、環(huán)保知識競賽等，突出藝術(shù)性、形象性和群眾參與性，以增強環(huán)保宣傳的吸引力和感染力。要堅持經(jīng)常宣傳和主題宣傳相結(jié)合。各級政府部門個性是環(huán)保部門、宣傳部門以及基層村委會要把環(huán)保宣傳作為基本工作任務(wù)、常抓不懈，同時在相關(guān)的環(huán)保紀念日（環(huán)境紀念日、土地日、植樹節(jié)等）期間開展形式多樣的主旨性宣傳活動。透過加強環(huán)保宣傳，切實提高農(nóng)民的環(huán)保意識，一是樹立環(huán)保新觀念，使環(huán)保成為廣大農(nóng)村居民的生產(chǎn)和生活方式；二是培育環(huán)境新道德、平等看待自然界的各種生命，維護生物多樣性；三是建立環(huán)保新文化，使保護環(huán)境為榮、破壞環(huán)境為恥的榮恥觀蔚然成風(fēng)。

（二）增加農(nóng)民教育機會，提升農(nóng)民環(huán)保素質(zhì)。

調(diào)查顯示：在食野習(xí)俗、亂堆垃圾、焚燒秸稈等非環(huán)保行為的人群中，較低文化程度所占的.比例較大，這說明農(nóng)民的環(huán)保素質(zhì)與受教育程度相關(guān)。由于受城鄉(xiāng)教育資源配置失衡。教育投入相對偏低以及經(jīng)濟發(fā)展水平的限制，我國農(nóng)村地區(qū)的教育機會偏少、優(yōu)質(zhì)教育缺失，這是造成一部分農(nóng)民環(huán)保素質(zhì)不高的重要原因。解決問題的根本辦法是增加農(nóng)民的受教育機會。加強農(nóng)村環(huán)保教育要從娃娃抓起。從中小學(xué)生抓起，他們是未來農(nóng)村勞動力的主體。要在幼兒園把環(huán)保知識編成兒歌和游戲，讓孩子們在演唱和表演中了解環(huán)保知識；在中小學(xué)開設(shè)環(huán)保知識課、組織他們參加力所能及的環(huán)保宣傳活動。把學(xué)到的環(huán)保知識帶給社區(qū)和父母，這樣能夠收到更好的效果。此外，要把環(huán)保教育融人到農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)中，包括綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品種植、農(nóng)業(yè)污染防治、土壤污染防治、生態(tài)農(nóng)業(yè)、人畜糞便無害化處理和秸稈綜合利用技術(shù)等、使廣大農(nóng)民在發(fā)家致富的過程中提高環(huán)保素質(zhì)，自覺保護環(huán)境和生態(tài)。

（三）建立新型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)模式

大力發(fā)展既節(jié)約資源又能促進可持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)，以此作為協(xié)調(diào)解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與環(huán)境保護矛盾的手段。加強農(nóng)村生態(tài)禮貌建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，倡導(dǎo)和推進循環(huán)經(jīng)濟提升農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)型農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，培育發(fā)展無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和有機農(nóng)產(chǎn)品。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變過去單一種植業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)為農(nóng)林牧副漁、生產(chǎn)加工為一體的復(fù)合型生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，提高物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化效率。實現(xiàn)資源利用與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步構(gòu)成物質(zhì)和能量的良性循環(huán)建設(shè)相互依存。

第四篇：環(huán)境調(diào)查報告

平常，在路上我們總會看到有許多虛假小廣告，這些小廣告既污染環(huán)境，又造成了不良影響。為了找出制止這種不良現(xiàn)象的對策，我對街頭小廣告泛濫的原因進行了調(diào)查。

調(diào)查

我決定了解農(nóng)藥廠到工商局這一路段沿途非法張貼的小廣告，統(tǒng)計小廣告的數(shù)量，并且觀察了小廣告張貼位置的周圍環(huán)境。

在這段約八百米的道路上，我共找到190條小廣告。其中大約有45條小廣告都貼在電話亭里，約占總數(shù)的百分之二十四;大約60條小廣告貼在大門兩邊的墻上，約占總數(shù)百分之三十;大約50條小廣告貼在垃圾箱和電線桿上，約占總數(shù)百分之三十六;其余35條貼在廣告牌、遮雨棚等，約占總數(shù)百分之二十。

分析

這條街道是縣城比較繁華的購物街，沿街兩側(cè)均為裝潢豪華的門面店鋪，按道理說小廣告已沒有多少“藏身之處”，數(shù)量應(yīng)該不會很多。但是調(diào)查結(jié)果卻讓我大吃一驚，我從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)只有百分之十的小廣告貼在廣告牌上，大約百分之六十的小廣告貼在公共設(shè)施上。公共設(shè)施給我們帶來許多方便，同時也“方便”了非法小廣告的張貼。

結(jié)論

亂張貼小廣告的主要原因：

1、小廣告的主人公德意識差，惟利是圖，不管是哪都胡亂張貼。

2、小廣告本身的動機不純，目的就是為了騙人，所以他們不能貼在正規(guī)的廣告牌上，只能胡亂張貼。

3、缺乏相應(yīng)的管理措施，很少聽說過有人因為亂貼小廣告受到處罰。

4、肯定仍有部分人相信小廣告，給了小廣告“生存”的價值，以至于泛濫的張貼。

建議

有關(guān)部門應(yīng)該制定一些具體的措施，加大整治力度，堅決制止胡亂張貼小廣告的不良現(xiàn)象，使縣城環(huán)保得到改善，讓我們的城市更加美麗，不要再有“牛皮癬”。

第五篇：環(huán)境調(diào)查報告

4月29日，李天華副主席主持召開了牽頭單位、參與部門主要負責(zé)同志參加的工作協(xié)調(diào)會，對課題調(diào)研進行部署，胡國棟主席到會指導(dǎo)并作了具體的要求。5月初課題調(diào)研啟動后，調(diào)研組按照《××縣政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)題調(diào)研工作方案》，分三個調(diào)研小組，分別深入基層，深入企業(yè)，深入群眾，開展調(diào)查研究。

并于5月7日與部分私營、個體工商戶代表進行了座談，掌握了大量的第一手材料?，F(xiàn)將調(diào)查的基本情況和非公有制經(jīng)濟人士提出的意見、建議整理編撰于后。

一、××非公有制經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀和特點

(一)總體趨勢良好。底，全縣注冊個體工商戶3237戶，注冊資金4718.1萬元;私營企業(yè)55戶，注冊資金7691.11萬元。與相比，個體工商業(yè)趨緩，而私營企業(yè)發(fā)展較快，注冊企業(yè)數(shù)和注冊資金分別增長14.6%和18.1%。這主要是外來投資企業(yè)發(fā)展較快，截止3月，我縣外來投資企業(yè)及企業(yè)分支50家(不含煤礦企業(yè))，按產(chǎn)業(yè)分類：第一產(chǎn)業(yè)8家，第二產(chǎn)業(yè)28家，第三產(chǎn)業(yè)14家。實現(xiàn)銷售收入500萬元以上企業(yè)5家，稅收超過100萬元企業(yè)2家、10萬元―50萬元7家、10萬元以下24家。從業(yè)人員1500多人，年產(chǎn)值1.7億元。

(二)財政貢獻逐年增大。底，全縣非公有制企業(yè)納稅2757.34萬元，比上年增長451.24萬元，占國地兩稅的45.68%，占財政總收入的32.57%。其中，外來投資企業(yè)585萬元，比上年增長14.6%。

(三)推動我縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。從整體上看，非公有制經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)從過去的商貿(mào)、餐飲、運輸?shù)阮I(lǐng)域向電子加工、紡織服裝加工、房地產(chǎn)、建材、醫(yī)療保健、礦產(chǎn)冶煉、旅游產(chǎn)品開發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)等領(lǐng)域邁步，工業(yè)化框架初步形成。

二、影響××當(dāng)前發(fā)展環(huán)境的突出問題及成因分析黨的十四大以來尤其是十六大后，縣委、縣政府高度重視發(fā)展環(huán)境的建設(shè)，先后成立了非公有制經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定招商引資優(yōu)惠政策，出臺了加強非公經(jīng)濟企業(yè)“三亂”治理措施等，但從整體上看，取得的成效不夠理想，外來客商還不太滿意。突出體現(xiàn)在市場觀念弱、優(yōu)惠政策執(zhí)行難、項目辦理審批煩瑣、誠信不足、辦事效率低、缺乏有效監(jiān)督懲戒機制等五個方面。

(一)干部群眾發(fā)展意識、大局意識和服務(wù)意識薄弱。干部表現(xiàn)在責(zé)任心、事業(yè)心不強，封閉保守，重說輕干，作風(fēng)不實，排外思想較重。群眾表現(xiàn)為視野窄，眼界低，開明開放不夠，文明素養(yǎng)不高。如重慶江津出租車營運有限公司入駐××之后，由于縣城機三營運的問題比較復(fù)雜，解決困難，服務(wù)部門難以協(xié)調(diào)，至今該公司尚未取得相關(guān)證照，無法營運。

究其原因：一是長期形成的傳統(tǒng)經(jīng)濟思維濃重，雖然知道“無工不富”的道理，但沒有從骨子里透徹理解在國營企業(yè)基本退出歷史舞臺的內(nèi)陸貧困地區(qū)，加快發(fā)展唯一的出路就是發(fā)展民營企業(yè)，推動非公經(jīng)濟發(fā)展，但在實際工作和生活中，一些干部群眾往往是既缺乏服務(wù)熱情，也缺少發(fā)展辦法。二是發(fā)展信心嚴重不足。一方面認為××基礎(chǔ)條件和區(qū)位優(yōu)勢不足，招商引資條件差，難度大。一方面認為××是國家級貧困縣份，國家政策扶持更多考慮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和與群眾生產(chǎn)生活有關(guān)的民生工程，工業(yè)項目“春風(fēng)難度玉門關(guān)”，在十分講究人際關(guān)系的情況下，爭資爭項困難多，干部底氣不足，缺乏進取精神。

(二)投資承諾難兌現(xiàn)，項目落戶難。主要原因：一是在土地征用、前置手續(xù)辦理和稅收減免政策承諾等方面，由于有關(guān)工作協(xié)調(diào)不到位或者超出國家政策法規(guī)范圍后，職能部門領(lǐng)導(dǎo)不愿承擔(dān)責(zé)任風(fēng)險，項目執(zhí)行中無法兌現(xiàn)當(dāng)初的承諾。二是對一些外來投資項目，簽訂合同、協(xié)議作出承諾后，由于事先對項目論證不足，對一些政策法規(guī)考慮不周，又沒有辦法繞道落實，項目協(xié)議無法執(zhí)行，實際形成單方毀約。貴州“一天鍋”食品有限公司加工基地建設(shè)開工難，廣東佛山陶瓷股份有限公司退出××，都或多或少地與上述問題有關(guān)。

(三)行政審批繁雜，辦事效率低。部門多、層次多、環(huán)節(jié)多、關(guān)系多、難辦事等問題沒有得到根本解決。盡管縣委、縣政府多年來在轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、解決部門“門難進，臉難看，難辦事”三難問題上下了很大功夫，但由于沒有一套完善的監(jiān)督懲戒機制，服務(wù)部門之間也沒有形成一個成熟的工作協(xié)調(diào)服務(wù)機制，“一站式”服務(wù)又未建成，因此，外來項目的落戶辦理常常在縣部門之間推諉、扯皮，縣招商引資優(yōu)惠政策難以得到很好執(zhí)行和落實。主要根源是，一些服務(wù)部門仍然沿用計劃經(jīng)濟作法，習(xí)慣利用行政權(quán)力這一“尚方寶劍”刁難客商、刁難個體工商戶和私營企業(yè)主，特權(quán)思想、官僚作風(fēng)根深蒂固;一方面，受部門利益驅(qū)動，一些職能部門利用執(zhí)收執(zhí)罰的權(quán)力或利用壟斷行業(yè)的優(yōu)勢，趨利執(zhí)法，以“罰”代管，進行上限收費，如，水電安裝、交通道路管理等。部分外來投資客商反映，我縣對外來投資者使用車輛發(fā)放的“綠卡”，有時交警部門工作人員不認帳，仍按有關(guān)交通管理法規(guī)視為一般車輛該罰還罰，該收還收，“綠卡”在縣內(nèi)尚未享受到優(yōu)惠陽光，但在境外卻帶來實惠。從服務(wù)部門的交流中了解到，縣交警因警員編制較少，除機關(guān)內(nèi)部管理所需人員外，只有5名交警上路值勤，為保證道路交通管理正常運轉(zhuǎn)，縣交警聘請了一批協(xié)勤人員，由于協(xié)勤人員工資福利尚未納入財政預(yù)算，很大程度上只有通過違規(guī)罰款來解決。

(四)政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化趨向尚未扭轉(zhuǎn)，招商引資優(yōu)惠政策難以執(zhí)行。政府服務(wù)經(jīng)濟工作的職能是通過職能部門服務(wù)來執(zhí)行的，但一些部門在服務(wù)管理時“見利忘義”的現(xiàn)象時有發(fā)生，往往在涉及審批權(quán)利、處罰收費等問題時“當(dāng)仁不讓”，紛紛插手，應(yīng)該履行服務(wù)義務(wù)時部門之間“互相謙讓”，相互推諉，敷衍了事。如縣東方醫(yī)院，入駐××后，因基礎(chǔ)硬件條件較為薄弱，難以滿足國家衛(wèi)生醫(yī)療建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，目前該醫(yī)院尚未拿到醫(yī)療業(yè)務(wù)許可證，難以開展正常的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度推行后，就醫(yī)人員缺少，運轉(zhuǎn)不堪負重，面臨停業(yè)。

(五)行政效能監(jiān)督處罰體系建設(shè)滯后，加快發(fā)展環(huán)境建設(shè)步履艱難。雖然我縣一直把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為推動非公有制經(jīng)濟發(fā)展重要工作來抓，但由于方方面面的因素制約，既沒有建立一整套成熟的部門之間工作協(xié)調(diào)機制，也沒有建立一套管理完善、操作具體的監(jiān)督懲戒機制，往往在工作推動過程中出現(xiàn)招商引資政策與國家法律法規(guī)發(fā)生矛盾時，常常覺得不對又對，對又不對，難以追究責(zé)任部門和責(zé)任人的責(zé)任，對不作為、亂作為也難以界定，往往“高高舉起，輕輕放下”，不了了之。